支持创业的政策
编辑:zhangyanqing 成考报名 发布时间：05-23 阅读：
支持创业的政策
国家对大学生创业的政策支持
普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。
据研究表明，创业政策对大学生的创业意识，创业机会以及创业质量都有着显著地影响。因此，研究大学生创业政策对创业教育的开展具有重要意义
(一)构建大学生自主创业绿色通道
十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。
1.完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。据了解，前不久，央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》。《通知》规定，自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。
2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。
3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据自主创业者不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等项指导和服务。有关科研院所要积极研发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织专业技术人员开展创业服务。有关部门要设立大学生自主创业服务窗口，开设自主创业政策和信息专栏，提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。要树立一批创业典型，推广一批成功经验，让更多的毕业生学有榜样、干有劲头。
4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。
(二)《关于促进创业带动就业工作的指导意见》
国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。
1.创业者市场准入门槛降低
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。
2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。
3.创业者将有更多融资渠道
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。
4.创业者将有更好市场环境
《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。
同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。
5.创业者将获更多公共服务
《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
国家支持创业，政策到底说的啥?
有人说，这是创业最好的时代。如今，“大众创业、万众创新”已成为国家战略，在“双创”大潮流的推动下，在金普新区加快建设具有国际影响力的经济高地的背景下，2015金州新区人才广场激情创业系列活动在这个火热的七月正式推出。今天给大家带来的是国家的创业政策解读。
国务院近日下发《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。那《意见》将会给就业创业者带来哪些实惠?财政部等相关部门深度解读就业创业新政策。一起来了解下!
一、真金白银大力支持
1失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有符合条件的企业。2加快设立国家中小企业发展基金。3加快设立国家新兴产业创业投资引导基金。4对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。5将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。二、以提高成功率为目标1让市场选择合适的场所、形式、规模建设众创空间。2创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。3推进国家小型微型企业创业示范基地建设工作，加强省级创业示范基地建设和认定管理。三、让企业享资本甘霖
1采取措施积极发挥多层次资本市场的直接融资作用。2加大市场化改革创新力度，将全国中小企业股份转让系统试点扩大到全国，推进规范发展服务小微企业的区域性股权市场。3积极推动多层次资本市场建设，提高市场的包容性。四、支持农民网上创业1支持农民工返乡创业，发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。2依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。3将农民创业与发展县域经济结合起来。4支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务。5继续实施新型职业农民培育工程，围绕主导产业开展农业技能和经营能力培训。
农村创业没有资金?政策支持你贷款
当前，我国各级政府非常重视发展农村金融，尤其是农民创业小额贷款，为农民创业提供了融资便利，是农民从金融机构获取创业贷款走向致富之路的大好机遇。
但目前，农民朋友们获取创业资金依然倾向于用自己攒的钱或者向亲朋好友借款。他们不愿意贷款的主要原因有以下几点：
1.不了解贷款程序和优惠政策
2.认为贷款利息负担重
3.不了解贷款的优惠政策
4.找不到合适的创业途径
农民创业贷款真的那么复杂吗?也许当你迈出了第一步，会发现也不过如此。
创业 第一步
农民创业的第一步是要树立创业的信心。
有句话说的好，真正有决心前进的人，全世界都会为他让路!
创业第二步
第二步是要寻找创业机会。农民创业的类型其实有很多，只要足够细心，就能发现身边有很多隐藏的商机。
比如扩大原有项目的经营规模。其特点是前期效益较好。原来种1亩甜菜，扩大种植面积到5亩以后一般都能增产增收。
但周围人看到这样赚了钱也会纷纷效仿，导致的结果可能是当地的甜菜丰产，大家赚的却少了。这时就需要转换方向，寻找新的项目。
比如利用人文社会资源创业，根据当地的文化优势办民俗文化村，发掘农家乐等资源。
也可以针对某个特定群体的消费进行创业，比如选择一些乡镇地区还没有出现的产业，填补市场空白。
或者开发特色产业，特种养殖就属于此类型。
如果担心自己势单离薄，还可以加盟创业。
创业 第三步
确定了项目之后，第三步就是着手创业资金筹备。
首先，农民创业小额贷款要保证专款专用。
从事种植养殖等农业劳动，农机具的购买，小型农田水利基本建设等为农业生产服务的项目都可以申请贷款。
其次，确定自己适合哪一类贷款。
目前我国农民创业小额贷款按服务对象分为四种：
1.一般创业小额贷款，没有特定的针对人群，以下岗失业人员和农户居多。贷款额度在几千元到几万元不等，期限一般为2年，最多不超过3年。
2.妇女创业小额贷款，针对人群是18-50周岁，具有当地户籍的妇女。贷款最高额度为10万，期限为1-2年。
3.青年创业小额贷款，鼓励农村青年就地创业，农民工返乡创业。初次创业的贷款额度最高为5万，二次创业的贷款额度可以到50万元，最高不超过100万元。期限一般不超过3年。
4.大学生创业小额贷款。具体的政策各地不尽相同，一般来说贷款额度不超过5万，期限为2年。
第三，参加创业培训。
农民，失业城镇市民，大学毕业生，已经开始创业但缺乏经验的创业者都可以参加创业培训。
先到户口所在地的人社局报名，参加8-10天的创业集训。培训结束考核通过可以拿到证书，持证书到劳动保障所就可以申请无息贷款。
需要注意的是，不参加创业培训也可以贷款，但不能无息贷款。
第四，选择办理农民创业贷款的银行。
中国农业银行，农村信用合作社，农村资金互助社，农村商业银行，村镇银行，小额贷款公司，邮政储蓄银行都可以。
第五，办理贷款的具体流程(以农村信用社为例)
第六，选择适合的还款方式
举例来说，比如村民李有财从农村信用社贷款5万元，期限为1年，年利率为3%。那么他可以选择四种还款方式:
1.等额本息还款，每月需还本金和利息共4234.68元，累计还款共计50816.22元。
2.等额本金还款，每月还本金4166.67元，第一个元还利息125元，第二个月还利息114.58元，而后依次递减，最后累计还款50812.5元。
3.到期一次还本付息，一年后连本带利一次性还51500元。
4.分期付息一次还本。每个月只需还利息125元，一年到期后还本金5万元。累计还款51500元。
等额本金还款方式最划算，到期一次还本付息的还款压力更小。
选择贷款方式的基本原则是：对于小本创业，可以采用无抵押贷款。对于金额稍大的，可以抵押贷款也可以找担保人做担保贷款，担保人要承担连带责任。
如果农户之间信任度高，互相合作好可以进行联保贷款。联保贷款申请到的贷款额度更高，申请人之间都有责任连带。以上农村创业贷款条件、申请办理程序方法都是国家层面的，创业者还可以关注一下所在地区农村创业贷款项目，让政策更好地为创业服务。