三批项目是什么意思

篇一 三批项目是什么意思
ppp项目是什么意思?5分钟深入了解什么是ppp模式

　　近几年以来，国家大力推广PPP模式，配套政策陆续发布。所以我们在新闻和电视中常常看到“ppp项目”和“ppp模式”，更有“ppp概念股”不股冲击我们的视野，但很多网友其实不知道ppp项目是什么意思，不过，其实，任何PPP项目都是带有公益性的项目，不以利润最大化为目的。现在让我们花几分钟来深入了解什么是ppp项目，什么是ppp模式。

　　ppp项目是什么意思

　　从广义上看，PPP（Public -Private Partnership），即公共私营合作模式，是公共基础设施建设中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。在合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

　　PPP是广义的公私合作投融资模式，具体又分了很多种方式。比如BOT（Build-Operate-Transfer）就是建设—运营—移交方式，企业负责投资建设、拥有一定期限的特许经营权，然后到期后无偿移交给政府。

　　狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期可研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。 

　　PPP的应用范围则非常广，在发达国家，PPP既可以用于基础设施的投资建设(如水厂、电厂)，也可以用于很多非盈利设施的建设(如监狱、学校等)。从短期管理合同到长期合同，包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离都可以使用。

　　常见的几种PPP模式

　　以下是常见的几种PPP运作模式：

　　BT(建造、移交)

　　企业与政府方签约，设立项目公司以阶段性业主身份负责某项基础设施的融资、建设，并在完工后即交付给政府。

　　BOT(建造、运营、移交)

　　企业被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营，期满后，转交给公共部门。

　　BTO(建设、移交、运营)

　　企业为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府方；随后政府方再与之签订经营该设施的长期合同。

　　BOO(建造、拥有、运营)

　　企业自己融资、建立、并拥有永久的经营权。

　　DBOT(即设计、建设、经营、转让)

　　企业负责设计、建设，完工后进行特许经营，期满后，转交给公共部门。

　　O&M(运营与维护合同)

　　私营部门的合作伙伴，根据合同，在特定的时间内，运营公有资产。公共合作伙伴保留资产的所有权。

　　TOT(移交、运营、移交)

　　政府部门将拥有的设施移交给民营机构运营，通常民营机构需要支付一笔转让款，期满后再将设施移交给政府方。

　　相关人士也给了简单的识别方法：凡是有“B”的，说明是企业要出资建设，凡是有“T”的，说明企业要移交，有一个“O”的，是企业有期限的经营，有两个“O”的，是企业永久经营，也就是拥有。

　　PPP模式在中国

　　1982年，PPP模式在英国兴起，随后在欧洲开始流行。国内则方兴未艾，2014年，财政部印发《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金〔2014〕112号），公布天津新能源汽车公共充电设施网络等30个政府和社会资本合作模式（PPP）示范项目作为第一批试点，第一批试点项目总投资规模约1，800亿元，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。目前，财政部已经公布了3批试点项目，并通过这些试点项目引导地方政府学习、引进这种模式到城市管理之中。

　　中国从2013年首次提出允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施投资和运营以来，不到三年时间我国已发展成世界最大的PPP市场。　

　　近年来，随着中国经济增速下行压力不断显现，政府越发重视PPP模式在财政发力中的重要作用。原因一方面在于我国公共服务的市场化提供刚刚处于起步阶段，通过PPP模式逐渐扩大社会资本参与，是一种较为稳妥的选择；另一方面，目前中国基础设施建设水平远低于发达国家，以基建作为拉动经济增长的重要途径仍有较大的空间。　

　　截至2016年10月30日，全国PPP综合信息平台已收录PPP项目10685个，总投资12.7万亿元。其中，进入执行阶段项目1014个[创业网:

　　一个案例让你了解PPP项目 　　

　　案例项目：重庆第三、第四垃圾焚烧发电厂

　　投资企业：重庆三峰环境集团

　　此次签约项目中，在市政设施领域，主城区第三垃圾焚烧发电厂、第四垃圾焚烧发电厂均由三峰环境集团采取PPP模式中的BOT(建设—运营—移交)模式投资建设。

　　洽谈签约：洽谈近两年 合同厚达几百页

　　这次签约，看起只是个仪式，其实经历了漫长的准备阶段。

　　三峰环境董事长雷钦平说，这次签约的第三、第四垃圾焚烧发电厂项目，之前的准备和洽谈已花了近两年时间。因为涉及发改委、市政、环保、规划、国土、财政、建委等十几个市级部门，又是公共基础设施项目，与公众日常生活息息相关，政府各部门的层层把关都尤其严格，所以就不停洽谈、汇总、优化，最后的合同达几百页厚。

　　PPP之于政府：政府一次性投入变分期购买服务

　　根据签约内容，第三垃圾焚烧发电厂按日处理垃圾能力4500吨/天设计，投资约20亿元，第四垃圾焚烧发电厂按日处理垃圾能力3000吨/天设计，投资约15亿元。两厂总投资在35亿上。

　　按照以往公共基础设施全部由政府投资兴建的模式，政府财政就要一次性投资35亿元以上。而现在通过PPP方式，这35亿元就由企业出资，而政府分期购买企业的服务。以垃圾焚烧发电为例，在运营阶段每处理一吨垃圾政府付一定费用，收购所发电能，这样就减轻了政府当期财政压力。

　　PPP之于公众：服务更专业更有质量

　　如果政府出资建一个垃圾焚烧项目，需要成立专业的团队来负责。而通过PPP方式让企业建设、运营，政府只需确定原则、要求并履行监管职责，具体项目都由专业化的企业来负责设计、设备集成、安装施工和运营管理，而市场化本身就有竞争压力，如此，企业就能提供更专业、更有质量的服务。

　　以第三、第四垃圾焚烧发电厂项目为例，三峰环境在国内垃圾焚烧行业具有绝对的领先优势。早在2000年，三峰环境就引进德国马丁公司垃圾焚烧发电和烟气净化处理全套技术，经过不断消化、吸收和创新，目前已完全实现国产化。

　　利用该技术，垃圾燃烧产生的烟气通过严格的物理、化学净化处理工序，达到欧盟2000的环保标准。这个标准意味着，从烟囱中基本看不出任何排放，除了冬天时有些白色的水蒸气。在臭味方面，因为都是密闭结构，通过臭气处理，不会有臭气外溢。另外，垃圾都有渗滤液，三峰环境通过超滤、反渗透等工艺严格处理后，可达到国家一级排放标准，也就是跟雨水是一个排放级别，不过这部分水也不会外排，而是用于焚烧发电厂的内部循环使用，比如浇花、养鱼等。

　　因为先进的技术，三峰环境被国家发改委称为“国内垃圾焚烧发电行业的领军企业”，国家环保部将唯一的“国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心”建在三峰环境。目前，三峰环境在全国的市场占有率在30%以上，并多次参与国家行业标准的制定。除重庆已建和在建的垃圾发电项目外，还在四川、广东、广西、山东、安徽、云南、辽宁等省市以BOT模式投资了17个垃圾焚烧发电项目，技术和设备已应用到40多个项目90多条生产线中。

　　因跟政府签的PPP协议中，有关于服务质量等的约定，这也对企业形成约束，“我们要对垃圾进行三化（无害化、减量化、资源化）处理，还要达到各种环保指标，不然政府可以视我们违约，解除合同。”三峰环境董事长雷钦平说。

　　PPP之于企业：微利但稳定

　　与金融、房地产等暴利行业不同，社会资本参与公共基础设施建设，这种PPP模式带给企业的利润较薄，但较稳定。

　　以此垃圾焚烧项目为例，企业的收入来源是政府购买服务，比如处理一吨垃圾多少钱（事实上，居民每月也交了垃圾处置费，目前是每户每月8元）。另外，就是把焚烧发的电卖给电网。三峰环境集团董事长雷钦平说，这种利润都是微利，但比较稳定，而且企业看好以后环保产业的长期发展。

　　除了政府购买服务外，也有用户直接付费的方式，比如地铁、高速、医院等。用户支付不够的部分，有可能再由政府付费购买，视协议而定。

　　PPP项目评审标准

　　2016年6月8日，财政部等20部委联合下发《关于组织开展第三批PPP示范项目申报筛选工作的通知》，该通知第一次公布了完整的PPP项目评审标准(下称《评审标准》)。该标准一共15条，前九条是定性的否定标准，后六条是定量的肯定标准。笔者梳理此前PPP相关文件规定，得出认定我国PPP项目的如下十项标准:

　　【实施主体】

　　问 ：PPP中的政府方一般由三方组成：授权机构、实施机构及出资代表。那么这三方分别是指谁呢?

　　《评审标准》第1条规定：国有企业或融资平台公司，作为政府方签署PPP项目合同的不作为备选项目。

　　而作为政府方与社会资本签署PPP合同的就是PPP项目的实施机构，也就是明确指出国有企业或融资平台公司不能作为PPP项目的实施机构。否定了发改投资[2014]2724号“行业运营公司或其他相关机构，作为政府授权的项目实施机构”的说法。

　　关于授权机构，有以下相关文件

　　财政部关于印发《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014】113 号)，项目实施方案的第六部分监管架构：监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权

　　关于实施机构，有以下相关文件

　　财政部和发改委的法规文件对实施机构担任主体的规定不一致。

　　《基础设施和公用事业特许经营管理办法》则规定县级以上政府可以授权有关部门或单位作为实施机构。

　　《基础设施和公用事业特许经营管理办法》是目前关于PPP项目实施机构的法律效力最高的规定，其十四条规定：“县级以上人民政府，应当授权有关部门或单位作为实施机构负责特许经营项目有关实施工作，并明确具体授权范围。”按照通常理解，此处的“单位”不仅包含事业单位，还包括国有企业等其他相关单位。

　　按照财政部的规定，只有政府指定的有关职能部门和事业单位可以作为项目实施机构。2014年11月财政部印发《政府和社会资本合作模式操作指南》第十条：政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。”据此规定，有三类主体可以作为PPP项目实施机构：一是政府;二是政府指定的有关职能部门;三是政府指定的事业单位。

　　发改委则认为行业运营公司或其他相关机构也可以作为项目实施机构。发改委于2014年12月发布《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，规定：“明确实施主体。按照地方政府的相关要求，明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构，作为政府授权的项目实施机构，在授权范围内负责PPP项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作”。

　　《政府购买服务管理办法(暂行)》财综[2014]96号第四条规定：“政府购买服务的主体(以下简称购买主体)是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。”

　　结合上述文件的内容，可以总结出政府方的组成。

　　答：授权机构：指县级以上人民政府，只有在特许经营中才是必须的有，政府购买服务中未强制要求。

　　实施机构：实施机构指和社会资本签订PPP项目合同的政府方。无论是采用政府购买服务，还是特许经营方式，PPP项目实施机构只能是政府、政府指定的有关职能部门和事业单位三方中的其中一方。

　　出资代表：融资平台公司和行业运营公司可以作为PPP项目中政府方的出资代表。

　　【实施范围】

　　问：PPP项目可以包括商业项目吗?PPP项目用地可以是经营性用地吗?

　　《评审标准》中规定“不属于公共产品或公共服务领域的……”不作为备选项目。这与此前规定是一致的。

　　《政府和社会资本合作模式操作指南》财金[2014]113号第六条规定：“……基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。”

　　《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第二条规定：“……基础设施和公用事业领域的特许经营活动，适用本办法。”

　　按照第二批PPP示范项目申报通知财金[2015]57号规定，公共服务领域包括“能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等”。

　　答：因此PPP项目的范围只能是公益项目不包括商业项目，经营性用地不宜作为PPP项目用地。

　　【合作期限】

　　问 ：PPP合作期多长?BT是PPP吗?为什么?

　　PPP项目是政府和社会资本长期合作。合作期多长，其他文件并没有规定。只有征集第二批及第三批PPP示范项目的财金[2015]57号及《评审标准》规定：

　　采用建设-移交(BT)方式实施的，或者合作期限(含建设期在内)低于10年的 ，不作为备选项目。

　　PPP强调项目全生命周期。一个基建或公共服务项目，设计寿命通常在50年到100年。但考虑金融机构融资期限的可行性，规定最低10年是适当的。目前，除非政策性银行，能够做到10年贷款的银行也寥寥无几。

　　答：BT仅仅涉及投资和建设环节，其期间也就2年左右，根本未包括全生命周期。项目全生命周期强调的是运营[创业网:

　　也就是说真正的PPP项目都要带O，就是运营环节。

　　【融资方式】

　　问 ： PPP模式是地方政府基础设施的融资方式，那么以固定回报、保底承诺、回购安排进行融资的项目是PPP吗?

　　《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第21条规定：“政府可以…作出承诺，但不得承诺固定投资回报…”。

　　财金[2015]57号及《评审标准》明确规定采用固定回报、回购安排、明股实债等方式进行变相融资的将不被列入备选项目。

　　答：采取固定回报、保底承诺、回购安排的项目实则仍是地方政府借债融资，扩大地方政府债务，违背了PPP风险共担、绩效评价等原则，因而不属于PPP项目。

　　【采购方式】

　　问 ：PPP项目社会资本应该如何选择?

　　《政府采购法》中规定政府购买服务采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一采购来源、询价五种采购方式。

　　《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》财库[2014]215号进一步规定：增加了竞争性磋商的采购方式。

　　《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第三条规定：“本办法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织……。”

　　在司法实践中，特许经营项目未采用竞争性方式选择投资人，往往认定合同无效。因此《评审标准》规定：“未按政府采购相关规定选择社会资本合作方的”不列为备选项目。

　　答：对于PPP项目，无论采用特许经营还是政府购买服务，均应采用竞争性方式选择社会资本。

　　【风险共担】

　　问 ：在PPP模式下，政府和社会资本是什么关系?

　　财金[2014]113号第11条，规定PPP项目“在政府和社会资本间合理分配项目风险。”

　　《评审标准》将“风险识别和分配是否充分、合理，利益共享机制能否实现激励相容”作为重要评审标准。

　　值得注意的是，政府可以承担最低流量、最低供应等风险，保证社会资本不至于因不可预见原因明显亏损。但与之对应，PPP项目应限制社会资本的高额收益作为对冲。

　　答：PPP项目是政府和社会资本之间类似合伙的合作关系，双方共担风险、共享收益。

　　【物有所值】

　　问 ：政府为什么要推行PPP模式?

　　财金[2014]113号第八条规定：“财政部门应对项目实施方案进行物有所值……经重新验证仍不能通过的，不再采用政府和社会资本合作模式。”

　　《PPP物有所值评价指引(试行)》规定现阶段以物有所值定性评价为主，定量评价作为补充。而在《评审标准》规定既要定性评价的也要定量评价。”

　　从现行政府及国外经验来看，政府推行PPP的基本目的是物有所值，也就是政府要合算。目前一线城市推行PPP不力的重要原因就是觉得PPP物不所值。目前物有所值评价分为定性评价和定量评价两种类型，《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》中规定：

　　定性评价重点关注，项目采用政府和社会资本合作模式，与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。

　　定量评价主要通过，对政府和社会资本合作，项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。

　　可以看出两种评价方式的目的都是为了让政府获得利益，以减少政府的采购支出成本。

　　答：物有所值评估是实施PPP项目的基本条件。

　　【财政可承受】

　　问 ：目前地方债务水平较高，政府是否有能力支付PPP项目的补贴呢?

　　财金[2015]57号规定：示范项目“每一年度，全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。”

　　该规定明确了政府支出责任占年度公共预算支出比例的上限。

　　答： 只有通过财政承受能力论证，证明政府有支付能力时，才作为PPP项目。《评审标准》规定：“未按财政部相关规定开展……财政承受能力论证的”不作为备选项目。

　　【相关手续完整】

　　问 ：在准备阶段需要哪些手续?

　　《评审标准》特别强调符合城市总体规划和各类专项规划、按规定程序完成可行性研究及立项工作的，土地、环评等审批手续完备。

　　以上十项标准可以用一段话总结下：PPP项目是基础设施和公共服务类项目(公益项目)，由县级以上人民政府授权，政府或者其职能部门或事业单位作为实施机构，通过竞争性方式选择社会资本，并与社会资本形成合作期限大于十年的，风险共担、利益共享、合理回报的关系。需要满足的条件：通过物有所值评价(在项目识别阶段)、财政承受能力论证，符合城市总体规划和各类专项规划、按规定程序完成可行性研究及立项工作的，土地、环评等审批手续。

　　PPP模式的优缺点分析

　　通过这两年对PPP项目的试点，可以初步总结出PPP模式的优缺点：　

　　首先，实现投资主体的多元化，弥补政府财力不足。在目前经济增速下滑，土地出让收入的降低，地方政府存量债务负担重，对基础设施投入能力受限，通过PPP模式，引入社会资本，实现投资主体的多元化，可以弥补地方建设方面政府财力不足的现实窘境。　

　　第二，加强项目建设成本的控制。PPP项目主要的标的是基础设施，一般来说，基础设施的投资都相当巨大，在投入运营后，运营成本也比较高。私营资本进入后，凭借其天然的成本控制能力，必然降低基础设施的建设成本和运营成本。　

　　第三，提高运营项目的服务质量和效率。政府在PPP中，通过和社会资本签订特许经营合同，由社会资本方承担特许运营的权利，政府承担监督的权利。社会资本可以发挥自身运营管理和专业服务的优势，提升服务质量和效率；政府监督主要体现在事前、事中和事后3个阶段。政府根据提供服务的好坏，设置不同维度的考核体系对服务质量和效率进行考评，根据监督和考核的结果支付服务费。提过管理、监督互相促进的方式，真正提升公共产品和服务的供给效率和质量。　

　　第四，有助于政府转变职能、缩减开支。采用PPP模式后，政府的职责由实际运营方变为监督者。随着职责的转变，政府承担的职能减少，相应承担的开支也随之减少。那么政府工作职能会更加精简高效。　

　　第五，为实业资本提供一个相对安全、有利可图的投资方向。在GDP不断下行，M2存量不断创新高的情况下，实业资本普遍缺少预期稳定，盈利可靠的投资方向，大批实业资本脱实入需，进入股市、房市寻找投资标的，造成一个个的泡沫此起彼伏。通过PPP项目为实业资本提供一个好的资产投资方向，既能改变资本流动的方向，又能成为拉动经济增长的新增长点。　

　　第六，为资本市场投资者提供新的投资品种。上市公司通过和政府合作开展PPP项目投资，一方面可以通过特许经营权取得稳定的收益，从而提升公司本身经营所得的可预测性，使投资者对公司股价的有明确的预期；另一方面，参与PPP项目的上市公司，可以通过发行债券等融资方式取得PPP项目的资本金，这些债券因为有对应的特许权收费现金流，所以更容易取得投资者的青睐。通过参与PPP项目，可以为资本市场提供权益类和债券类两类投资品种。　

　　从历史上的“官马瘦，官船漏”经验，我们可以看出社会资本参与公共项目建设的必要性。通过PPP项目的实施，既可以缓解地方政府财政压力，无力大规模对基础设施、公共产品的投入，又能改变政府提供公共服务的方式。

　　PPP模式推进过程中面临的困难和阻力

　　（一）地方政府缺乏实际操作经验和技能。

　　PPP项目需要比较复杂的法律、金融和财务等方面的专业知识。目前缺乏国家层面的PPP专门性法律，相关规定零星分散，法律层级较低，法律效力较弱。

　　（二）利益调节和风险分担机制难以确定。

　　利益调节和风险分担机制是PPP项目成功实施的关键。PPP模式下，政府部门关注财政绩效及公共需求的满足程度，私人部门则关注回报和资本效率，两者的风险偏好和利益诉求存在巨大差距，如何确定利益调节和风险分担机制是PPP项目操作中的难题。

　　（三）社会资本对参与PPP项目缺乏动力。

　　主要存在以下诉求上的矛盾：一是社会资本希望项目合作期限在3～5年，但项目运营和维护一般需要经历10～30年左右的时间，尽管一些PPP项目有稳定的现金流，但合作期限太长将导致PPP合同履行过程的变数增多，影响社会资本进入的积极性；二是社会资本由于缺乏运营维护和提供公共服务的能力，往往倾向于项目建设好后直接移交政府运营维护，即重PPP项目的前期建设和实物资本投资，轻后期的运营和虚拟资本。

　　（四）部门间缺乏联动机制，监管政出多门，实际监管效果打折扣。

　　我国PPP项目多由各级政府或者部委发起，财政部门往往没有实质上参与到项目决策中，加之PPP主要以基础设施项目为导向，或多或少的存在各种形式的地方保护主义与本位主义，PPP项目的管理都从本部门管理角度出发，这导致了我国政府投融资PPP的监管实践中，缺乏明确的监管机构与监管主体。一旦PPP项目公司提供的公共项目产出数量与质量低于合同要求、无法满足社会需求，或者因经营不善导致企业无力履行契约，造成的财政资金浪费与社会资源损失最终还是由公共财政承担。

　　（五）PPP融资方式单一，重银行贷款，轻其他金融工具。

　　以银行贷款为主要融资方式难以满足投资大、经营期长且收益不高的PPP项目的资金需求。另外，PPP项目经营期限长，运用BOT、TOT、ROT模式的政府和社会资本合作项目的合同期限一般为20～30年。

篇二 三批项目是什么意思
2017年农村致富赚钱好项目有哪些？几个新种植创业点子让你月入过万

　　步入2017年，有些在外务工返乡的朋友不想再外出打工了，想在家乡利用农田找些事作，但普通的种植养殖什么的利润太低，风险也高，于是问小编有什么农村致富好项目。其实，现在大环境不好的情况下，选来选去觉得大棚种植前景相对于比较好算是一个农村赚钱好项目，成功的案例多，当然同样失败的多。

　　大棚种植投入相对较大， 一亩地投入在一万元左右，回收周期比较长， 想要赚钱，要对农业蔬菜市场波动有一定的预测能力，遇到好行情能挣点辛苦钱， 遇到行情不好， 种出来的蔬菜只能拿去喂猪。所以小编也就不推荐大棚蔬菜种植了，不过，还是有个创业点子，那就利用大棚种植其它的农产品。

　　首先，大棚草莓是一个比较好的赚钱好项目，它不仅可以种着卖，如果你离城镇近，还可以搞采摘。大家都知道，到农村采摘对城里人来说算是一种旅游了，这利润是非常高的。

　　利用大棚还可以种花、种果树、种蘑菇...对于部分想着种蔬菜的也有一种特色蔬菜：芦笋。不过我们先介绍一种大棚养殖赚钱项目：大棚养鸭。

　　农村致富好项目：大棚养鸭

　　上思县公正乡枯娄屯的群众喜欢在半山腰上搭建大棚养殖“旱鸭子”，由于养殖规模大，管理到位，致富效果非常明显。枯娄村枯律屯的村民黄全星是该村第一个养殖“旱鸭子”的农户。早在2014年11月，黄全星在自家承包的责任山上投资了10万元修建了两个养殖大棚，并顺利引进了第一批鸭苗，共3000只。

　　据黄全星介绍，不少群众看到自己在山坡上养鸭，他们都是半信半疑，有些人甚至嘲笑他是“旱鸭子，不识水性”。50天后，当黄全星把黄毛小鸭养成6斤左右的成品鸭，并顺利卖给收购商广西实隆公司净赚1.7万元的时候，不少群众的态度从嘲笑转变成求教，专门到黄全星的养殖大棚里跟他学习养鸭技术。

　　据该村村主任宁忠山介绍，黄全星在村里一直都是勤劳而有想法的人。养鸭以前，为了家庭的生计，他经常去给承包山头的老板割松脂，每年也能赚1万多元钱。随着松脂市场的不景气，黄全星就想到了另谋出路。于是，他和他的朋友就专门到钦州进行考察学习，偶然中看到钦州大棚养鸭的信息后，黄全星也抱着试一试的态度，回到村里养起“旱鸭子”来。

　　由于与广西实隆公司签订了长期合作的协议，该公司除了提供鸭苗、修建养殖大棚技术和养殖的技术外，还签订了收购的协议。黄全星养出的鸭子不愁没有销售的渠道，养出的每一批鸭子都被收购商“一扫而空”。从2014年11月到现在，黄全星已经产出6批“旱鸭子”，净赚近10万元。

　　看到黄全星把“旱鸭子”养出效益后，村里也有群众跟着做起来，黄永良就是其中的一员。去年8月，黄永良筹集资金14万元，修建了1000多平方米的养殖大棚，到目前也产出了3批鸭子，赚了6万元左右。

　　农村赚钱好项目：大棚种草莓

　　浩口镇王田河村2组的种植户陈艳，就是靠种植这令人垂涎欲滴的草莓走上了致富路。

　　3月2日，沐浴着春日温暖的阳光，记者来到陈艳的草莓大棚基地，一进棚内，一股清甜的香气迎面而来、沁人心脾，一颗颗红彤彤的草莓十分惹人喜爱。“这段时间正是销售旺季，我老公早上拖着几十斤草莓去镇上卖了。”陈艳边采摘着草莓边说，每天都会有一些客人来大棚里采摘，生意还不错。

　　采访中，陈艳告诉记者，五年前夫妻俩主要种植棉花、水稻等作物，在看到沙市那边草莓市场效益不错后，就和老公徐年军商量着种植试试看。“村里没有人种过草莓，大家也都不大看好，但我们夫妻俩决定了，再苦再累都会坚持下去！”陈艳说。

　　学技术、搭棚子……陈艳夫妻俩全身心投入到草莓种植中，精耕细作，悉心管护。也正是因为这一份坚持和不怕辛劳，他们才一步步走上了致富道路。“我们的草莓果型大，色泽鲜艳，口感比较好，有‘丰香’、‘法兰地’、‘金瑶’等5个品种。草莓可以从去年的12月份一直持续卖到今年的5月份，最高可以卖30元一斤。”陈艳说。

　　这4亩田，每年纯收入5万元左右。

　　之前的粮食种植效益并不高，一亩土地如果种植小麦、玉米等农作物，一年的经济效益为1000元左右，经济效益一下子就提升了几十倍。

　　农村致富好项目：大棚种平菇

　　衡水市冀州区南方村冬闲后，大部分村民都外出打工，增加些收入。张秀娟听说种平菇投资少、风险小、容易学，还不耽误种地，而且平菇是无公害绿色食品，含有硒、多糖体等物质，能增强人体免疫力，有很高的营养价值[创业网:

　　踏实肯干的农家人说干就干。为了省钱，他们自力更生，艰苦奋斗，从建大棚到装菌种等等工作，凡是能自己做的事情就自己干。“焊棚的时候，下着雪，冷呀，都把我们的手冻了。”张秀娟说。

　　最难的是碰到技术问题。为了让平菇长得更好，他们一遍遍请教有经验人，还买了很多种平菇的书，自学配料、接种、控温控湿等栽培技术。

　　一边摸索，一边实践，经过他们的细心呵护，一棚平菇当年就获得丰收。从去年11月开始，到现在已经收了三茬，总共收了近6500斤。“由于是第一年种，技术不过关，今年产量肯定比去年多。”丈夫方红杰自信地说。

　　进阶版：大棚套种蘑菇和草莓

　　在新疆维吾尔自治区察布查尔锡伯自治县，供销社草莓专业合作社的理事长朱法辉由于成功研究出“草莓+蘑菇”的立体栽培方法，一座温室大棚可实现收入10万元，彻底改变了普通一亩大棚蔬菜的毛收入在4万元左右的局限。

　　最近这几年，由于连续在同一块地上栽种草莓，造成植株生长弱、产量低，果实品质差，严重影响了草莓的产量，也打击了合作社社员的积极性。

　　面对这种情况情况，朱法辉从2013年开始尝试“草莓+蘑菇”的立体栽培模式。去年7月中旬，他在一座温室大棚内尝试以平菇培养料覆牛粪和土，然后挖出约30厘米深的垄沟，再在垄台的土层上定植草莓，实现了蘑菇和草莓的双丰收。“我们用蘑菇棉籽壳打菌墙，然后用牛粪把它扶起来，底下种蘑菇，上面栽种草莓，这样既不影响草莓生长，又不减少蘑菇的产量。”

　　经历不断尝试与失败，朱法辉发现，草莓与蘑菇是一对很好的组合，平菇呼吸代谢产生的二氧化碳可以供给草莓进行光合作用，而草莓光合作用又为平菇生长补充新鲜的氧气，使温室内部形成气体内循环。

　　“二者互为补充，相得益彰。首先，不同程度上增加了出菇面积，一亩地比传统的种植模式要多产40%～50%，收完蘑菇以后，培养料又可以作为底料供草莓的营养，这样也增加了草莓的产量。其次，蘑菇在出菇时会摩擦起热，即使在冬天也不用架火升温，浇草莓的水还可以让蘑菇直接吸收掉，又可以省水。”朱法辉说。

　　他给笔者算了这样一笔账：采用草莓平菇立体栽培模式种植的一座大棚需投资2万元，一年里，蘑菇种植产量可达15吨，按市场最低价计算，收入能达到7万元；套种的草莓可比往年提前上市10～20天，按收成2.5～3吨、市场价平均10元/公斤计算，收入为2.5万～3万元，一座大棚的毛收入可达10万元左右。

　　农村赚钱好项目：大棚种芦笋

　　“芦笋初似竹，稍开叶如蒲”。自古以来，芦笋是人们餐桌上的美味佳肴。在悦来镇启文村，有6名种植户经营着500多亩的芦笋。昨日，记者走入启文村芦笋大棚内，探访这一不打农药的农产品。

　　启文村冬季芦笋已进入销售旺季。种植大户高俊路家的大棚内，村民们有的在对芦笋进行分类，有的在进行切割，有的在打包，干得热火朝天。

　　种植芦笋受益的不止高俊路一家。一辆辆满载芦笋的卡车驶出启文村，这批新鲜芦笋将发往上海。“你看，这些芦笋，只要高度超过30厘米，就可以收割了。”掀开大棚的第二层薄膜，芦笋大户董亚介绍说。只见一株株鲜嫩的芦笋刚从泥土里钻了出来，像一个个刚出生的娃娃般可爱。

　　董亚是徐州人，2012年来到启文村，种植40亩芦笋。说起芦笋，董亚滔滔不绝：“芦笋一年能收3季。它是无公害产品，是不能打农药的，因为芦笋对农药很敏感，打了农药容易死掉。所以我们只能做好田间管理，请人除草。我请了8-10个人为我负责除草、施肥、采摘等农活。”

　　“市场行情很好，尤其是冬天，行情更好，如今卖到每公斤6.5-7.5元。”董亚高兴地说，“以前产品主要出口到美国、日本、韩国等地，现在由于已被国人所接受，所以主要销往国内，以上海为主，还会销往深圳、广州、北京，也会出口到韩国、日本。”他自豪地说：“简直供不应求，像我今天收割下来的已全部卖掉了，要芦笋的话最好预订。”

　　农村致富好项目：大棚种植食用菊花

　　隆冬时节，乡间田野一花一绿难求，但茂源合作社的大棚里却是一片春意，大朵大朵的菊花竞相开放，艳丽动人。合作社理事长陶东林正忙着照看已经进入到盛花期的食用菊花。

　　11月30日，记者在温暖如春的大棚内看到，一块块整齐的田垄上，菊花任性地生长着，碧绿的叶子衬着各色花朵，在绿叶中绽放，有的火红，有的粉嫩，有的青白，有的嫩黄。经过一年的实验，海港区茂源果蔬专业合作社种植的食用菊花获得成功。

　　“每天都要检查一下，因为菊花盛开以后头比较沉，枝条也不是太粗壮，因此需要借助一些支撑，用东西绑一绑不容易倒，也为下一茬开花做准备。”茂源合作社理事长陶东林边动手捆绑枝条边对记者说。

　　茂源合作社原来以种植叶菜为主，后来去北京考察，发现食用菊花有很大的市场潜力，于是就从北京引进了9个食用菊花新品种。但引进之后陶东林才发现，食用菊花和叶菜的管理方法完全不同。为了能把食用菊花种好，陶东林费了不少功夫，查阅大量的资料，每个月跑五六趟请教专家。经过一年的努力，与社员们总结出了一套适合当地的食用菊花种植技术。所有的菊花采用生态管理模式，不施化肥不打农药，摘下来就可以直接食用。

　　农村致富赚钱好项目：大棚种油桃

　　立冬时节，怀仁县云中镇三里庄生态农业观光釆摘大棚桃花盛开，蜜蜂飞舞，一派春色满园的新景象，与棚外草木枯败的塞外冬景形成强烈反差——全省首家大棚油桃无休眠挂果新技术试验在这里获得成功。

　　这项新技术是由该县云中镇三里庄生态农业专业合作社党员马晓武，经历多次失败和反复试验后获得的一项大棚油桃种植新技术。该技术通过施用生物有机肥和对棚内温度反向调控，合理提高地表温度，在对桃树秋施有机肥料中[创业网:

　　据马晓武介绍，他这个大约1.3亩的油桃试验棚，产量保守一点预计也在1250公斤左右，如果挂果情况好的话，可达到1500公斤。目前，已有北京客商与他预约订购：只要油桃春节前能成熟上市，按每公斤100元全要。如果游客到园内采摘每公斤可卖上160至200元的好价钱。按最低价每斤100元计算，他的这个试验大棚可收入12万元多，比种100亩大田玉米的收入还高。

　　正因为把大棚油桃成熟期控制在了农历腊月，抢占了各地没有油桃上市的空当优势，马晓武对两个月后的市场行情充满期待。

　　这些农村致富好项目（大棚种养篇），都是不错的创业点子，对于想在2017年的农村种养创业的朋友，相信还是有些启发的，也许你所在的地方，某些农村赚钱好项目并不适合于你，但你要善于根据当地的情况进行安排

篇三 三批项目是什么意思
国家示范校第三批项目建设方案编制提纲及补充说明

【三批项目是什么意思】

（项目学校名称）学校

国家中等职业教育改革发展示范学校建设

计划项目建设方案 （申请批复）

所属省份 （省级教育部门盖章）

主管部门 （盖章）

编制人员

编制日期

联系方式 办公电话

手机号码

电子邮箱

（项目学校名称）学校示范学校项目建设办公室（盖章） 1

2 “机构代码”是指按照（教发函[2010]117号）文件要求编订的教育统计学校（机构）代码。 “项目编号”的前2-3位字母为本省市简称汉语拼音的首字母，例如，北京“BJ”、内蒙古（NMG）；最后两位编号由各省市按照项目学校在本省市的排序统筹填写。

编 制 说 明

本文档内容传达至省级教育等有关部门，供其指导本地区项目学校编制《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设方案》（以下简称《建设方案》）时参考，为《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设任务书》（以下简称《任务书》）的编制提供基础。各项目学校编制提交的《建设方案》作为教育部、人力资源社会保障部和财政部组织专家复核和批复各项目学校建设资金预算的重要内容，也是对项目学校进行验收的重要依据。

本文档内容包括了编制提纲框架，内容由省级部门指导项目学校填写。有关部门和专家将对《建设方案》的编制工作提出要求和说明。同时，各项目学校要制定《×××学校示范学校建设项目实施管理办法》、《×××学校示范学校建设项目经费管理实施细则》，作为本校《建设方案》的附件。

建设方案的正文字体为仿宋_GB2312，字号为四号，行距为固定值18磅。

建设方案总字数控制在6－10万之间。

序 言

简要阐述编制本《建设方案》的主要目的、工作目标和政策依据等。

一、 建设背景与基础

本部分的目的是为之后的建设思路、目标、重点内容和整体方案的确定，以及《任务书》的制订预设前提。

（一）建设背景

当地经济发展、社会进步（转变经济发展方式）、产业建设（完善现代产业体系）、企业经营和教育改革等方面的总体情况（企业生产经营转型升级，提高中职办学水平，提高人才培养质量，办人民满意的中职教育）。

（二）建设基础

内容安排要对照《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成[2010]9号，以下简称《意见》）的基本要求特别是“重点任务”要求。（七项重点任务内容中结合学校情况进行阐述）

二、 建设思路与目标

包括“主要问题”、“指导思想”、“建设目标”和“基本思路”等4个方面内容，按照《意见》的基本精神来写。

（一）主要问题【三批项目是什么意思】

学校发展面临的主要问题、挑战和需要着力改革创新和加强建设的领域等。（结合教职成[2010]9号文件中七个建设重点

和学校现状进行分类分析）

（二）指导思想

主要是指示范学校建设的指导思想：科学发展观、办学方针、办学方向等。

（三）基本思路

示范学校建设的战略思考、工作思路和工作方法。（结合前面的主要问题，就实现示范校改革发展建设目标的路径进行说明）

（四）建设目标

建设目标主要包括“总体目标”、“具体目标”和“预期效益”等3个方面内容。

1. 总体目标

总体目标主要按照三部门印发的《意见》的基本精神特别是其中提出的“重点任务”来展开。

2. 具体目标

围绕本《任务书》的“重点建设内容”（重点支持专业建设、其他特色项目建设）要达到的各项成效来写。（要结合任务书中表4-中央财政重点支持专业建设进度表的三大项目建设内容）。

3. 预期效益

主要包括宏观效益（提高贡献率、针对性和吸引力等方面的宏观效益）和近期效益（在专业设置、课程改革、教材开发，数字校园、精品资源和素材库建设，校企合作、人才培养，教师队伍建设，办学特色等领域的效益）。

三、 重点建设内容

主要包括“重点支持专业”和“其他特色项目”两方面内容。在本部分，制定总体建设计划，只需对建设要点做概要说明，详细的建设内容、预期目标和验收要点等在学校项目《任务书》中具体体现。

学校要科学选择和确定重点建设内容，“重点支持专业”和“其他特色项目”的确定均须保证建设有基础、改革有条件、队伍有保障、成效可考核、经验可推广。

（一）重点支持专业建设计划

专业选择：每个项目学校可基于本校实际，选择3-5个重点专业（分属不同的专业群）作为本学校拟建设的重点支持专业。每个重点支持专业分别撰写建设计划。

1. 专业一：×××重点支持专业建设计划

2. 专业二：×××重点支持专业建设计划

3. „„×：×××重点支持专业建设计划

建设计划：每个重点支持专业的建设计划包含需求论证（产业背景、社会需求、专业定位）、建设目标（结合七项重点任务，从本专业“人才培模式与课程体系改革”、“师资队伍建设”、“校企合作、工学结合运行机制建设”三个方面说明）、建设思路（说明目标实现的路径、方式、方法）、建设内容（以任务书中表4-中央财政重点支持专业建设进度表三大项目和各项目具体内容为构架，结合七项重点内容阐述。阐述过程要突出学校内部管理的规范化、现代化和信息化要求）、建设进度（用表格形式，结合建设三大项目和各项目具体内容分年度对工作进展情况说明）（与任务书中表4-中央财政重点支持专业建设进度表中内容要各有侧重，根据要求说明）、

篇四 三批项目是什么意思
示范校第三批验收指南

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划

检查验收指南

（第三批）

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划

项目实施工作办公室

2015年12月

目 录

前 言

第一部分：项目学校检查验收总结报告参考格式

第二部分：项目学校典型案例撰写参考要求

第三部分：项目学校直接成果基本要求

第四部分：项目学校验收视频材料参考要求

第五部分：项目学校佐证材料基本要求

第六部分：省级检查验收总结报告参考格式

第七部分：国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划检查验收评价表

前 言

2010年6月，教育部、人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）。2013年4月11日及8月27日，三部委正式批复第三批及第三批补充的353所项目学校启动建设，目前建设期已满两年。根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》（教职成〔2011〕7号）和《教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于做好“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”检查验收工作的通知》（教职成厅函〔2013〕5号）和《教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于开展“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第三批项目学校验收工作的通知》（教职成厅函〔2015〕50号）等文件精神，现正式启动对第三批项目学校的验收工作（包括2013年4月三部委批复启动建设的341所项目学校；2013年8月批复启动建设的12所补充立项的项目学校；2011年7月、2012年6月批复启动建设，验收结论为“暂缓通过”，尚未接受再次验收，或申请延期验收的45所项目学校）。

项目验收按照“学校总结、省级验收、部委复核”的程序进行。验收工作以检查任务书完成情况为基础，注重建设成果与创新经验的总结，注重反映项目建设对学校整体发展的带动作用，注重体现项目建设对区域职业教育改革的引领示范。

省级验收原则上应于本指南下发两个月内完成。省级检查完成15个工作日内，应以省级三部门文件形式将省级总结报告、各项目学校省级验收结果（含各项目《审计报告》）、省级推荐的典型案例名单等材料报至三部委，提请部委进行验收。

按照《任务书》约定事项，各地委托具有资质的中介机构对项目进行全面审计，并按要求和程序提交《审计报告》原件与扫描件。

项目检查验收依托“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目管理信息系统进行。除省级三部门文件（含正文和附件）为纸质材料上交外，其余均以电子稿形式提交系统。立项建设学校分别下载并认真查阅省级和项目学校信息管理系统使用说明，再实施提交，具体的要求和程序请登录管理信息系统。

项目学校要把验收工作作为总结成果、锻炼队伍的过程，组织校内相关人员深度参与，坚决杜绝将验收材料转包社会机构完成。如有此类情况，一经发现将予以严肃处理。学校相关验收材料，在验收期间将上网公示，接受社会监督。

为协助项目学校及各地做好材料准备和提交工作，我们编制了本项目验收指南，供学习参考。在检查验收过程中，各地及项目学校如果有问题或建议，请及时与项目实施工作办公室联系。【三批项目是什么意思】

第一部分：项目学校检查验收总结报告参考格式

一、项目建设基本情况

（一）项目建设总体情况

综述学校项目建设的总体进展与预期目标完成情况（详细说明项目任务数与任务完成率），总结对学校整体办学实力、经济社会服务能力提升的带动作用。

（二）建设工作机制与举措

主要包括学校相关管理制度与运行机制、示范校建设工作机制、信息交流与资源共享机制、项目建设保障机制等方面。

二、重点支持专业建设情况

系统梳理人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设、校企合作与工学结合运行机制建设等方面的进展和完成情况。

三、特色项目建设情况

特色项目的建设进展和完成情况。

四、项目资金投入、使用与管理情况

要委托具有资质的第三方审计机构逐校对项目预算执行、资金（含中央财政专项资金、地方财政专项资金、行业企业支持资金以及学校自筹资金）使用与管理及绩效等情况进行全面审计，发表审计意见，出具项目《审计报告》。对单笔合同开支100万元以上，单项开支合同合计或同一供应商合

篇五 三批项目是什么意思
同济创业谷第三批项目招募通知

关于同济创业谷第三批创业项目征集的通知

同济创业谷为了进一步创新学校人才培养模式，促进一二课堂融合，利用彰

武路校区内的旧厂房进行改造打造“同济创业谷”。建立创新创业实验室

（innovation—x—lab），为进驻项目提供办公场所，协调组织创新创业活动；

建立宽松创意的工作坊（creative—workshop），为学生与老师提供充分共享的

交流平台；建立综合性窗口平台,打造信息咨询中心（consulting— hub）;建立

集互动和发布为一体的“微型秀场”(showing—stage)，为项目提供展示的舞台；

建立宽容便利的外部空间（tolerant—amenities），为创新创业人才提供碰撞

思想的机会。同济在校学生通过“项目+团队”进入的方式参与到同济创业谷之

中，创业谷则充分利用学校学科专业优势、政府导向政策、企业创新要素、社会

各方资源，打造“互动性的能力提升平台”、“开放型的种子培育平台”、“陪

伴式的导师辅导平台”、“多元化的梦想放飞平台”四大平台，帮助团队和项目

成长。经过一年的运营，同济创业谷已成为一个可以“讲述创业故事、分享创业

经验、汇集创业力量、激发创业动力”的大学生创新创业实践平台，一个“轻松

便捷共享、个性开放展示、随时随地交流”的包容空间，成为大学校区到科技园

区的“最后一公里工程”。

一、选拔对象 2015年12月后毕业，同济大学在籍本科生、研究生（包含博士研究生）均

可作为项目负责人报名。

二、选拔要求

1、同济创业谷创新创业项目是针对一项发明创造、技术专利、服务类创意

或某项科学研究的市场化应用的实施方案和执行团队，项目可来源于企业课题、

政府课题、导师课题，也可由学生自行拟定；

2、项目倡导以创新为基础的创业和以创业为导向的创新；

3、项目征集针对“方案+团队”的形式进行，申报项目须同时拥有执行方案

和执行团队。

4、项目应具有一定的创新性和技术前瞻性，或是对某一细分市场或商业模

式的探索；

5、项目应具有良好的市场潜力，具有实现的现实意义；

6、同济创业谷鼓励项目本身和执行团队具有学科交叉性，跨专业、跨年级

组队；

7、入驻项目应具有一定示范作用，产生的成果应对同济创业谷及大学生创

新创业的发展有推动作用；

8、每个学生作为项目负责人只可申请一个项目入驻同济创业谷；

9、入驻项目团队应结构合理、综合素质良好，对技术研究、市场拓展、经

营管理有一定的了解具有开拓创新的精神。项目成员一般不超过6人； 10、项目团队成员诚实守信，遵纪守法，在校期间无违法违纪和不良行为记

录，无不良信用和违法纪录，进驻项目符合国家相关法律法规、不侵犯他人专利

成果；

11、项目及项目团队应具有较完善的管理制度，确保入驻后能顺利开展工作；

12、同济创业谷建议每个项目至少配备一名指导老师，在项目开展过程中在

技术、管理运营等方面予以指导和帮助；

13、申请项目和团队在入驻后愿意服从同济创业谷的管理。

三、项目获得的支持 同济创业谷创新创业项目正式入驻后享受一下优惠条件：

1、同济创业谷为入驻团队提供基本办公场所，提供有预约的会议室、投影

设备及其他校内各类场地的使用。

2、同济创业谷为师生提供咖啡洽谈区、公共厨房、微型展示秀场的大量宽

松创意的公共空间。

3、入驻同济创业谷的项目团队可预约使用中芬中心、卓越工程师培养基地、

金工实习车间以及校内学生课程实验室等场地和设备开展与本项目相关的工作。

4、同济创业谷为项目提供工商、税务、法律等方面的信息咨询与办理协助，

可以及时了解到国家、上海市、学校的相关扶持政策，帮助入驻团队走在信息之

前。

5、同济创业谷定期组织开展项目推介会、融资洽谈会、产品展示会、专题

讲座、沙龙、培训等丰富多彩的活动为入驻项目的团队成员提供一个交流、学习

和碰撞的平台。

四、选拔方式 1、同济创业谷项目入驻评选分为项目申请书提交、项目初审、项目答辩复

评、项目答辩终审四个阶段进行；

2、同济创业谷常年受理校内学生的项目申请，每年定期组织校内外专家对

所有申请项目进行评审；

3、项目评审采用PPT答辩的形式进行；

4、项目评审注重项目的科技前瞻性和市场前景，申请书中应主要阐述：项

目满足什么需求或解决什么问题；项目来源及学生团队的参与度；项目具体实施

方案及推进时间计划；项目期满时的预期结果；该项目拥有（将会拥有）何种专

有技术或科研成果；项目实施的市场前景；项目团队的组成及管理结构；项目的

经费预算及来源。

五、时间节点及填报方式

（一）时间节点：即日起至10月7日晚24：00

（二）填报方式

1、登陆创业谷官网（chuangyegu.tongji.edu.cn）,登陆并点击网页左侧的

项目申报版块。

温馨提示：同济师生请使用校内账号登陆;社会人士请注册帐号登陆。

2、填写项目申报版块，确认提交申请，便可成功报名！

欢迎您成为谷内创业项目团队的一员， 与我们共同分享你的创业梦想，共塑创业之路！

同济创业谷

2014年9月24日

篇六 三批项目是什么意思
1.2015年云南省科技计划第三批项目汇总表

附件1

2015年云南省科技计划第三批项目汇总表

篇七 三批项目是什么意思
危险单位划分第三批

财产保险危险单位划分方法指引

第8号：石化企业

目 次

1.范围

2.总则

3.术语和定义

4.识别关键风险的方法和标准

5.防护措施失效评估的方法和基本原则

6.人为因素风险评估的方法和基本原则

7.巨灾风险的评估

8.结论

1．范围

本指引规定了石化企业危险单位划分的原则、方法和内容。

本指引适用于石化企业危险单位划分的评定。

2．总则

鉴于财产保险业务实践的多样性，本文旨在系统地归纳总结危险单位划分操作中必须考虑的要点和可以使用的基本方法。对于具体业务的危险单位划分操作，保险公司应以本文为基础，做出符合业务实际情况的判断。

3．术语和定义

3.1 危险单位：一次保险事故对一个保险标的造成的损失的最大范围。

3.2 其他重要术语和定义

石油化学工业：简称石化，是以石油和天然气为原料，生产石油产品和石油化工产品的加工工业。它是化学工业的重要组成部分，在国民经济的发展中有重要作用，是我国的支柱产业部门之一。

石油产品：又称油品，主要包括各种燃料油（汽油、煤油、柴油等）和润滑油以及液化石油气、石油焦碳、石蜡、沥青等。生产这些产品的加工过程常被称为石油炼制，简称炼油。

1

石油化工产品：以炼油过程提供的原料油进一步化学加工获得。生产石油化工产品的第一步是对原料油和气（如丙烷、汽油、柴油等）进行裂解，生成以乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯为代表的基本化工原料。第二步是用基本化工原料生产多种有机化工原料（约 200 种）及合成材料（塑料、合成纤维、合成橡胶）。这两步产品的生产属于石油化工的范围。

有机化工原料继续加工可制得更多品种的化工产品，习惯上不属于石油化工的范围。在有些资料中，以天然气、轻汽油、重油为原料合成氨、尿素，甚至制取硝酸也列入石油化工。

4．识别关键风险的方法和标准

在本文中关键风险是指可能给标的造成最严重损失后果的风险因素，此类风险虽然发生概率较低，但仍应被认定为划分危险单位的主导因素。本段介绍此类评估的基本方法。

4.1 石化企业营运期关键风险识别

石油化学工业的最基本原料是原油、天然气。原油的成分主要是烃，其主要组成元素为碳和氢，两者质量分数可达到97％以上，另有少量的氮、氧、金属元素。天然气的主要成分为甲烷气，另有少量的氢气和氮、氧气及惰性气体。它们的组成形成了其固有的易燃易爆的特性。原油在空气中，遇到点火源马上会燃烧起来。原油蒸发的气体或天然气和空气混合，能形成爆炸性混合气，遇点火源会发生爆炸。原油和天然气具有轻微的毒性，浓度较小时不会对人构成大的伤害。但原油和天然气中常含有少量的硫化物，如硫化氢，其毒性较大，国家将其划类为高毒物质，其对人的危害较大。

石油化学工业的中间体多数是原油的不同沸点的馏分或纯单质，如乙烯、丙稀、裂解料等。这些中间体的组成与原油类似，主要成分是烃类，主要元素是碳和氢。碳和氢的质量分数比较高，所以其固有的易燃易爆等特性未变。

石油化学工业的产品种类很多，大多数的基本组成元素未变，易燃易爆、有毒有害、腐蚀的性能未变。如各种燃料油、部分塑料、橡胶产品、化工产品等，都保持一般化工产品的特性。也有部分石油化工产品经特殊的工艺生产和添加一定量的其他元素后，虽然主要组成元素未变，但分子结构发生了变化，分子结构趋于稳定，使其性能发生了质的变化，不易与氧发生反应，失去了易燃易爆的特性，如部分合成材料。

石油化工生产需要一套复杂的工艺过程，其典型工艺单元有：加热、分馏、精馏、裂化、裂解、聚合、萃取、冷却、分离等。一个装置的工艺生产过程包括其中若干个工艺单元。石油化工产品生产过程最高温度可达700oC 以上。物料在工艺生产过程的多数2

位置超过其自燃温度，因此泄漏出来就会着火。生产过程压力最高可达300MPa，如高压聚乙烯装置，乙烯压缩机出口压力大于300MPa。压力高，必然增加了物料从设备或管线中泄漏出来的可能性，更增加了生产的危险性。

除了工艺操作参数过高的危险外，也有一些特殊的工艺，使得生产过程非常危险。如炼油装置的催化裂化装置，相连的反应器和再生器，反应器中油品在进行裂解反应，而再生器中就是氧化燃烧，如果一旦失控，反应器中的油品进入再生器，或再生器中的空气进入反应器，都会造成重大火灾爆炸事故。另外，化工装置生产过程，常常给物料中加氧进行缓和氧化反应，如果加氧量控制失灵，就会使氧化反应失控，变缓和为剧烈反应，发生爆炸火灾事故。总之，石油化工生产中工艺过程的复杂和操作条件的苛刻，使得石油化工生产危险性更加突出。

综上所述，石化工业的原料、多数中间体、产品的易燃易爆特性，决定了石油化工生产易发生火灾、爆炸事故的固有特性；再加上物料在生产过程中多数位置温度超过了其自燃点，泄漏出来，就会自燃着火；高压生产使物料更加容易泄漏，增加了危险性；因此任何地方疏忽，都可能酿成火灾爆炸事故。

4.2 石化企业机损险关键风险识别

石化工业机械设备是承受高温、高压、低温、高真空度和处理易燃易爆、有腐蚀、有毒介质，完成复杂工艺过程的工具。石化设备事故主要包括燃烧、爆炸、严重泄漏、腐蚀和管束失效等，其中最危险、破坏性最大的是爆炸事故。常见的爆炸类型有混和气体爆炸、气体分解爆炸、粉尘爆炸、危险性混和物质爆炸、爆炸性化合物的爆炸、蒸气爆炸、雾滴爆炸等。但由于机损险一般情况下只涉及机器设备本身的损失，因此，其最大可能损失最多也只是单套装置设备的损失，除非有两套或两套以上的装置设备共用重要的关键设备。在大量的设备事故中，因设计制造缺陷而导致的比例颇大。例如自制设备，擅自修改图纸改装设备，材质选择不符合要求，随意选用代材，铸造、焊接质量低劣（如铸件存在砂眼、气孔，焊接不开坡口、未焊接、焊缝错边等），以及关键、阀门质量不佳而留下的隐患等。

4.3 石化企业建筑安装期关键风险识别

石化企业建工期通常风险较低，主要是大型机械设备吊装过程中存在的风险，最大可能的损失视吊装设备而定。

安工期石化企业的风险主要是试车期风险，同营运期一样，火灾和爆炸是此期间的关键风险。但与财产险和机损险不同的是，安工期试车可能由于工期先后的原因而存在单套或几套装置依次单独试车，而并不一定要全套装置同时试车。因此，后试车的装置 3

可能对已投入运营的装置产生一定的影响。

5．防护措施失效评估的方法和基本原则

石化企业均有一系列安全防护措施，包括安全技术措施、管理措施和安全教育措施等，如定期检修、安全检查、消防防火等。作为划分风险单位的前提，应评估是否存在所有防护措施同时失效的可能，或在部分防护措施失效的前提下，所出现的最不利情况。这主要从企业主对安全生产的重视程度、企业执行力及管理和操作人员的整体素质等方面进行评估。

6．人为因素风险评估的方法和基本原则

各类事故的发生多数与人为因素存在内在联系，安全防护措施也有可能遭到认为因素的干扰。由于人的素质或检测系统设计欠佳，有时会造成误操作，如看错仪表、开错阀门等。特别是现代化的生产中，操作人员是通过控制台进行操作的，发生误操作的机会很多，由此产生的大型事故也是不胜枚举的。因此，衡量此类风险应重视企业是否有严格的安全生产管理制度，对企业主要生产负责人、安全管理人员以及特种作业人员的培训、考核认证是否到位，操作人员的待遇及社会保障是否完善等等。只有充分做好事前的这些环节，人为因素的风险才能大大降低。

7．巨灾风险的评估

由于洪水、台风、海啸等巨灾风险的特殊性，即使保险公司按照最谨慎的原则划分每一笔业务的危险单位，在发生重大自然灾害时，责任累积问题仍然难以避免。但由于其发生频率极低，一旦发生，损失极大，一般不应被认定为关键风险。

由于石化企业投资大、风险极高，属国家重点工程项目，因此，在设计之初，设计人员会多方考虑认真选择厂址，并对当地的气候、地质、以及周边环境进行缜密地评估，从规划设计伊始就做出严格的设防，足以抵御百年（甚至以上）一遇的地震、洪水及台风的袭击。因此，在石化企业营运期，一般自然灾害的影响是可以通过设计、管理、安全生产等各项防护措施而减小的。但在建工期，地震、台风等自然灾害会对未完工的建筑和大型设备的吊装带来巨大的损失。

8．结论

综上所述，虽然不同石化企业生产产品及规模大小不尽相同，但风险因素和危险单位划分原理有异曲同工之处，因此，对石化企业危险单位划分可以采用以下原则：

8.1 石化企业财产险/机损险/建工险危险单位划分：

8.1.1对于通常的石化企业财产险/机损险/建工险不做危险单位划分，即一个企业作为一个危险单位。

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8.1.2 对于某些特殊的石化企业，如果相邻两个工艺装置生产区域之间的最小距离达到了1000米以上，可以将其视为两个危险单位。

8.2 石化企业利损险/机损利损险危险单位划分：

在一个石油化工企业中，无论是一个装置，还是多个有联系的装置，或者是全部装置，生产往往是连续进行的。如果一台设备发生故障，可能会使整个装置不能正常生产，一个装置发生事故，可能会使全部企业生产秩序错乱。在石化企业中，往往有若干套生产装置，每一套生产装置看似一个独立的系统，但实际上并不独立，而是和其他装置密切联系的，一个装置发生事故，就会影响到其他装置。因此，对于石化企业利损险/机损利损险不能划分危险单位。

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