定额管理

篇一 定额管理
油田企业预算定额管理探讨

　　石油开采业的竞争体现为价格竞争，价格竞争归根到底是成本的竞争。石油开采过程中的高投资、高成本是制约我国石油开采企业发展的重要问题。预算定额管理是企业成本管理的源头和基础，对规范成本费用管理，加强成本费用控制，提高经济效益具有重要作用。激烈的市场竞争对油田企业预算定额管理的水平和能力提出了更高的要求。在新形势和新要求下，华北油田第四采油厂在分析现存预算管理问题的基础上，创新地提出了断块核算成本管理的新思路，该方法可以实现“以油藏管理为中心，切实服务生产经营活动，建立精细化成本管理体系”的目标。

　　一、预算定额管理现状及问题

　　结合油田企业的工作特点和生产要求，预算定额特指在油气生产过程中每一项计量工作单位中消耗的工时、机械和材料适量标准。从核算对象角度划分，目前国内油田企业普遍采用的预算定额方法是单井核算方法和成本区块核算方法。

　　1、单井核算方法问题分析

　　单井核算方法是以地质开发、财务、资产等基础数据为基础，将油井生产中发生的材料费、燃料费、动力费、直接人员费等各项费用分类统计，单井消耗的一般材料费等能进入单井的直接计入单井，不能直接进入单井的，按公司、作业区、采油站三级分摊方式分摊到单井。单井核算单元虽然核算细化、目标明确，但缺乏整体概念、工作量极为繁琐。具体而言，单井核算方法有以下不足。

　　（1）缺乏对油田的整体思考。油田中的单井是一个无法割裂的整体，油体和天然气在断块中是一个持续运行的状态，断块中的注水井只有投入没有产出，但断块中的注水井同时服务于整个断块中的全部油井，因此仅从单井角度考虑成本和收益是不够的，应对整个油田进行系统性的考量。

　　（2）费用分配时人为因素大。由于单一油井注水井不存在一一对应的受益关系，采用单井作为核算单元，这必然会出现无法按权责发生制的原则进行费用分配、费用分配无标准、人为因素大的现象。

　　（3）单井效益评价缺乏实际指导意义。一方面仅从单井层面考量效益问题，可能会导致局部效益高、整体效益低的问题；另一方面单井效益评价结果难以与地质开发决策相联系，指导地质开发工作的展开。

　　2、成本区块核算方法问题分析

　　成本区块核算是按照《中国石油天然气股份有限公司石油天然气成本核算管理办法》的规定，将石油、天然气成本核算以区块为核算对象，按照区块与成本项目归集与分配各项费用。目前第四采油厂采用的是成本区块核算方式，分别为古庄、苏桥、柳泉、河西务、边零五大区块。此核算方法存在以下问题。

　　（1）与地质开发脱节。成本区块是以行政架构为基础，人为规定的核算单元，与地质方案的制定、实施、评价明显脱节，不利于为开发方案的编制提供真实的财务核算、效益评价和方案优化。

　　（2）跨工区导致管理矛盾。成本区块分布面积较大，在行政管理上存在跨工区的现象，即一个成本区块可能出现在两个工区甚至两个以上工区作业范围内，造成成本核算、预算制定与日后管理上的矛盾。

　　（3）管理粗放。成本区块涵盖内容多、范围广。一方面成本区块方法只能反映油田区块整体的成本效益状况，无法体现同一成本区块下不同断块间的差异；另一方面成本区块中包含的断块数目不同、差异较大，无法实现成本区块间的横向比较，使管理上难以精细。

　　综合以上分析，目前油田企业采用的单井核算方法和成本区块核算方法都存在较大问题：预算定额制定中人为因素较多，成本管理与地质开发明显脱节，难以实现油田企业精细化管理的要求。面对以上问题，基于成本管理上的可靠性和有用性原则，华北油田第四采油厂创新地提出了断块核算方法。

　　二、断块核算概念与核算依据

　　1、断块核算概念

　　地下岩石中运行的石油和天然气，如果遇到阻止其运移的遮挡物，就在遮挡物附近聚集起来，这种适合于油气聚集的天然容器叫做圈闭。圈闭可以分为地层圈闭、岩性圈闭、断层圈闭等。油气藏是指在单一圈闭中，具有统一压力系统、统一油气界面的油气聚集体。如果圈闭中仅聚集石油或天然气，则称为油藏或气藏，如果两者兼有，称为油气藏。第四采油厂所辖油气藏多数在断层圈闭（如图1所示）中形成，从形态上近似一个个独立的不规则的立体模型，通常称为“断块油气藏”，简称“断块”。在严格意义上，断块油气藏（断块）是地质上最小的、最独立的油气聚集体，是地质上设计各类方案的最小单元。

　　断块核算是断块概念与管理中责任中心概念的拓展，成本责任在各个断块核算单元间的传递形成成本责任流。采油厂在实施断块核算与管理模式时，按照原油、天然气生产成本核算，按照断块归集和分配各项费用，分别计算各产品成本。

　　2、断块核算依据

　　对于石油行业，油气田开发的目的是最大限度地开采油气，这也是成本管理的根本出发点和基本保障。断块核算方法的提出有以下依据。一是在地质理论上，断块（油藏）是地质上最小的、最独立的油气聚集体，是地质设计各类方案的最小单元。油藏探勘开采、生产建设等一系列工作都是以“断块”为中心部署的，开展“断块核算”有坚实的理论基础和易于实现的现实基础。二是在油藏开发上，以断块为核算单元，可以真正实现效益型的油气井与消耗型的水井统筹考虑，统一核算的思想，可以充分体现每个断块地质条件的差异性和油藏的不均匀性，可以将断块特点与地质方案的制定、实施、评价紧密结合，深入分析每一个断块的投入产出的经济效益。三是在成本核算上，以断块为核算单位，断块的受益点、消耗点都十分明确，各项费用的归集分配基本符合权责发生制的原则。开展断块核算，可以真实、动态地反映生产管理的每一个环节，又可以指导生产管理工作的开展，真正实现生产、管理、核算的三位一体。

　　断块核算打破了多年以来粗放的区块核算模式，弥补了单井核算缺乏整体概念的缺陷，与地质开发一起共同针对服务于“断块”这个核心，成本管理和生产管理环环相扣、紧密结合，能真正起到生产全过程的动态成本管理作用。三、推进断块核算措施建议

　　1、导入战略型财务管理思想

　　财务管理经历了从粗放式管理到精细化管理的过程，进入到战略型财务管理阶段。与传统财务管理事后收集和反映会计信息相比，战略型财务管理做到了“跳出财务看财务”，关注企业整体性的可持续发展。要导入战略性财务管理的思想，一是要从“价值”角度而非“价格”角度审视企业生产的每一个流程和环节，运用价值链的方法分析各工区、各项工作的价值创造和成本产生，形成对企业价值产生过程的清晰认识。二是针对油田企业生产过程的特点，站在战略发展的高度，提炼出企业财务管理的重点和难点，做到有的放矢。三是要明确效益最大化是企业战略发展的核心，也是企业财务管理预算定额制定的重点。企业要建立断块效益评价指标体系，区分经济型、非经济型和亏损型断块，进而对不同类型断块制定不同的经济策略，由“开发油田”向“经营油田”转变。

　　2、紧密成本管理与生产管理联系

　　企业间竞争的实质是成本的竞争。对于制造型企业而言，企业产品的生产过程是成本产生的重要环节，因此成本管理应与生产管理进行系统对接，形成生产管理和成本管理一体化，在有效降低成本的同时，提升企业生产管理的水平。要实现成本管理与生产管理的系统对接。一方面，企业要建立起优势互补的项目小组，动员并邀请生产人员参与到断块核算单元预算定额的制定中，两方人员共同完成断块核算体系的建立与推进工作。在此过程中，财务人员要梳理油田生产的工艺和流程，寻找生产成本控制的关键点，提炼出科学的预算定额标准。生产人员要对制定的预算定额体系提出宝贵的意见和建议，同时理解和学习预算定额的方法和管理意图，实现从“被动服从管理”到“主动参与管理”的转变。另一方面，断块预算定额体系要根据生产环节和职能部门不断细化，找到每一项费用产生的关键影响因素，从而建立起成本控制的关键指标体系，该指标体系与生产紧密结合，可以成为生产作业人员的考核标准，从而将成本控制与生产活动紧密联系。

　　3、建立专项预算定额管理体系

　　专项预算定额管理体系借鉴了专项资金管理的思想，指具有专门用途的费用，遵循专款专用、量入为出的原则，对资金的设立、分配、使用和监督的管理。通过设立专项管理，可以根据不同类别的专项预算定额设定不同的管理重点，抓住关键，突出重点，全面提升成本管理与服务的水平。结合华北油田第四采油厂实际，能源动力费用约占企业成本的30%，井下作业费约占企业成本的25%，设备修理费用约占企业成本的17%，测井试井费用约占企业成本的6%。华北油田第四采油厂建立四项专项预算定额管理体系，针对每一项专项资金，制定不同的预算定额管理办法。利用电力信息监控系统，能源动力费用实现了预算定额在线实时监控；设备维护费用根据不同种类设备维护的特点和要求采用ABC管理法，对设备进行分类预算定额管理；测井试井费用采用标准费用预算定方法，选择一个标准井，计算标准监测项目费用，再将其他非标准井与标准井进行对比，得到对应的预算定额；井下作业费用采用劳动定额法，将生产作业项目划分成36道标准作业工序，标准作业工序的组合可以得到生产作业费用定额。相比于采取统一的预算定额方法，根据不同作业类型的特点和要求，采用不同的预算定额方法，建立不同的专项预算，可以大大提高预算定额的准确度。

　　目前，华北油田第四采油厂已经在生产中运用了断块核算预算定额办法，取得了良好的经营效益，获得了广泛好评。特别是在提升管理水平上，断块核算预算定额管理实现了成本管理与生产管理的系统对接，帮助油田企业实现从“生产油田”到“经营油田”的转变。

　　【参考文献】

　　[1] 程先民：加强石油企业成本管理的对策与建议[J].油气田地面工程，2009（10）.

　　[2] 任秀梅、王立娇、施继坤、张广宝：我国石油企业价值链成本管理研究[J].中国管理信息化，2012（3）.

　　[3] 朱永贵：国内石油企业战略成本管理[J].企业导报，2009（12）.

　　（责任编辑：张琼芳）

篇二 定额管理
办税员怎样与财政、税务部门打交道？

　　办税人员在办理各项纳税业务的时候，需要把握好与企业相关的外部财务关系，其中重点要处理好与财政、税务部门的关系。

　　财政部门，作为政府重要的职能部门，负责制定企业的有关财务制度、会计制度、税收政策等。随着市场化改革的不断深入，虽然企业已经逐步演绎为市场经济条件下独立的竞争主体……但重要的财务列支政策、会计政策、税收政策等仍是由财政部门制定的，企业仍必须按照财政部门确定的宏观政策处理本企业的各项财务事宜。这些制度和政策直接影响着企业的财务行为。企业与财政部门的财务关系极为密切和重要。因此，企业办税人员应及时关注财政部门出台的相关政策、制度，严格按照国家法律法规办事。

　　税务部门对企业进行税务检查，不仅要检查纳税人的各种凭证、账簿及相关资料，还要检查企业的产品、货物财产等经营情况。企业的办税人员应当积极协助、配合税务机关的检查工作。

　　具体说来，应当做到以下几点：

　　（1）要准备好有关账簿及涉税资料，并自行检查有无错误或疏漏以便及时纠正；

　　（2）仔细查看检查证。记录其有关联系方式，以备出现问题及时联系；

　　（3）对税务检查人员提出的工作要求应积极配合，如不能及时配合的则应说明情况以求谅解；

　　（4）及时掌握调查情况，必要时积极申辩自己的理由；

　　（5）避免用言语或行为攻击税务人员。

　　精选案例

　　合作建房原来是房产开发

　　――一起偷税案件的处理

　　被查单位：湖北省大悟县个体房地产开发业主付某

　　稽查单位：湖北省大悟县地税局稽查局

　　基本案情：大悟县地税局稽查局于2003年4月对个体房地产开发业主付某进行了专项稽查……付某于2001年10月到大悟县汉大市场开发指挥部以“付某等11人”的名义缴纳征地费后，征用土地600平方米从事房地产开发，开发住房总建筑面积2400平方米，建成住房24套，已销售19套，尚有5套空置。该纳税人向稽查局提供售房协议书9份，合作建房合同书10份。到2002年底该纳税人按每平方米350元的计税价格申报建筑安装营业税，只将售房合同款部分申报缴纳了销售不动产营业税，合计已缴纳地方各税费43416元。

　　稽查人员在检查中发现以下问题：

　　一是纳税人的工程造价核算不准确。由于个人开发业主一般财务核算不健全，建设资金来源复杂，核算混乱[来源:

　　二是纳税人故意将房地产开发混淆为合作建房，偷逃销售不动产环节的营业税。付某称所建房屋中有10套是与房主合作征地后，由房主委托他建房，因此他不存在缴纳销售房地产环节的营业税的问题。付某提供的征地费收据上付款单位为“付某等11人”，但未列举其他户主的具体姓名。付某提供的合作建房协议书中称，合作建房由付某代为建成后，由房主本人办理土地使用证和房产证，立合同之日房主预付建房款20000元或同等价值的建筑材料，房屋建成后付清剩余款项。售房合同规定由付某办理土地使用证和房产证，立合同之日房主预付10000元购房定金，房屋建成后付清剩余款项的90%，余下的10%待付某将房屋产权证……土地使用证办好交给房主后付清。从立合同时间上看，两种合同签订的时间大致相近，有的购房协议时间甚至在合作建房合同之前。

　　经查，付某提供的合作建房协议中有4份合同中的甲方与现有实际房主姓名不符，5份协议是在房屋建设中签订的，协议由付某拟定。房屋建设资金及材料均由付某负责。

　　稽查局根据国税函[1996]718号文规定：“由个人出资并负责雇请施工队建房，房屋建成后，再由个人将分得的房屋销售给各购房户。这实际上是个人先通过合作建房的方式取得房屋，再将房屋销售给各购房户。因此对个人应按‘销售不动产’税目征收营业税，其营业额为个人向各购房户收取的全部价款和价外费用。”稽查局认定：对付某合作建房取得的收入应当作为销售不动产处理。每套应按调查核实的售价50000元计算，计征销售不动产营业税。

　　处理决定：根据《税收征管法》第63条规定，稽查局认定付某的行为已构成偷税，决定追缴其偷税额31276.80元及滞纳金，并处偷税额1倍的罚款。

　　稽查建议：由于房地产开发中涉及到建筑安装营业税和销售不动产营业税，税收负担较高，因此一部分开发商打着合作建房或受托建房的幌子，偷逃销售不动产环节应纳营业税。

　　税务机关在检查中一方面可以查看征地协议以及开发费用的处理方式，核实实际征地人；另一方面要核实建设资金的来源，房地产开发的建设资金应为开发商直接支付。

　　（资料来源：中国税务报2003年8月2日）

篇三 定额管理
物资定额管理制度

物资定额管理办法

1 范围

本办法规定了物资定额管理的内容、编制依据、职责和工作流程。

本办法适用于公司内物资定额的管理。

2 术语和定义

下列术语和定义适用于本办法。

2.1 物资消耗定额:指在一定条件下，生产单位产品或单位工程项目所合理消耗的物资数量标准。

2.2 物资储备定额:在一定的生产技术组织条件下，为保证生产正常进行并结合市场情况而制定的最经济合理的物资储备数量标准。物资储备定额是物资计划管理的基础，是确定物资采购计划、合理组织物资供应、核定储备资金的依据。

3 职责

3.1 技术研发部负责：

——产品材料消耗定额的制定；

——图样、技术文件临时更改通知单中材料消耗定额的制定；

——材料消耗定额的修改与修改定额通知单的发放。

——产品发运包装材料、工装等的用料定额。

3.2 工装、自制工具、技改、技措项目的设计单位负责其

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设计项目材料定额的制定。

3.3 生产安全部负责：

——编制年度、季度或月度劳保用品，安全措施及环境保护用品的定额，报送物资设备动力部备案，作为采购、发放的标准；

3.4 各车间负责：

——编制本车间季度、月度生产性辅助消耗材料定额；

——按照材料消耗定额领用生产物资，并办理相关领用手续；

——生产过程中严格控制材料消耗，确保实际消耗不超定额；

——办理生产余料的退料手续。

3.5 物资设备动力保障部负责：

——编制动力设备运行消耗的年度定额；

——编制动力设备、设施维修材料的定额；

——按照生产部的计划制定物资储备定额；

——按照材料定额和物资储备定额实施采购，按定额发料； ——物资定额消耗执行情况的统计、分析、报表及资料整理；

——对物资定额实施过程进行检查、监督与考核。

3.6 产品扩散部负责对带料委外加工产品的材料定额使用情况进行控制。

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4 工作流程

4.1 产品物资定额内容

——构成产品实体的物资；

——随产品一起交货的零部件、附件、工装、包装、专用吊具吊运材料等；

——连同产品一起交货的辅助用料；

——试验、试车消耗用料；

——专用工装、通用工装及产品包装和发运等用料。

4.2 产品物资定额编制依据

——产品设计图纸(包括专用、备用、通用、标准图纸)； ——产品说明书或产品技术规格书；

——产品设计技术文件；

——产品工艺技术文件；

——计划生产文件；

——合同要求和技术协议等其它文件；

——物资设备动力保障部提供的常用材料目录，金属和非金属材料目录及各种机电产品目录。

4.3 产品物资定额管理流程

4.3.1 技术研发部和各设计单位将编制的产品、技改、技措项目材料定额经本部门主管领导审核签字后，发送至物资设备动力保障部、生产安全部和各相关单位。

4.3.2 物资设备动力保障部定额管理人员将各单位发送

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的材料定额按照产品或项目进行汇总，并根据月度生产作业计划按照产品、项目编制月度材料采购计划，经部门主管领导批准后发送至各计划员、库管员。

4.3.3 物资设备动力保障部按照采购计划和库存状况采购入库，按照工号、定额予以发料。

4.3.4 各实施单位根据技术研发部和各设计单位下发的材料定额，按照工号开具领料票领料。

4.3.5 由我公司带料（仅指原材料和由我公司采购的零配件，不包含半成品）加工的委外产品，由车间按定额领料后转交产品扩散部。

4.4 补料管理

4.4.1 凡因工件被判报废，需重新制作原因超定额领料时，应由质检部门签发报废通知单，并在领料单上注明“工废”、“料废”字样，方可作为领发料之依据。

4.4.2 凡外购件(设备)因遗失、损坏等原因需补充领料时，领料单位需填写补充领料申请单，经生产部签字后向物资设备动力保障部申报，物资金额小于1000元人民币的，经物资设备动力保障部主管领导批准后方可补充领料。物资金额大于1000元人民币的须经公司主管领导审批后方可补充领料。需再次采购的，无论金额多少均需公司主管领导批准后方可采购。物资设备动力保障部需将采购周期及时通报生产部。

4.4.3 对4.4.1和4.4.2两种情况的超定额补充领料产生

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的材料（含材料、设备、备件、外购件等）费，按相应规定由责任单位予以部分或全部承担。

4.4.4 凡因工艺修改补料必须以设计图纸和工艺修改(包括施工设计)、材料估算中的错误和遗漏、合同或技术协议发生变更产生的增减更正为前提。

4.4.5 工艺材料定额修改的手续：

4.4.5.1 凡设计图纸修改而涉及材料定额修改时，在图纸更改通知单的相应修改栏中注明“修改定额”，并及时签发专门的材料定额修改通知单给有关部门；

4.4.5.2 凡技术部门工艺修改而涉及材料定额修改时，应按工艺更改通知单签发相应的材料定额修改通知单给有关部门。

4.4.5.3 凡因合同或技术协议发生变更产生的材料定额修改时，按4.4.5.1条执行。

4.4.6 委外产品补料由产品扩散部协调办理。

4.5 退料管理

4.5.1 项目完工后，对于有重新利用价值的剩余材料，由领料单位填写退料单。退料上的工号需与领料时的工号一致。

4.5.2 带料加工的委外产品退料由产品扩散部负责与领料车间联系，由领料车间按照4.5.1执行。

4.5.3 退料在项目完工后的统计中冲抵领料定额的相应部分。

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篇四 定额管理
定额管理工作思路

定额管理工作思路

开展定额管理是对生产如人工、物料消耗、成本等有针对性的管理，同样也是对所有人员树立节约意识。

工作开展方向：【定额管理】

1. 数据收集 开展定额管理或精益生产管理首先要对相应数据进行收

集，可以先制定2-3个需要关注的问题开展数据积累，然后通过数据计算出生产过程中所需要物品的数量，这样可以对采购成本、加工消耗成本有所改善，避免盲目的采购，减小生产时非正常的消耗。

2. 灌输员工节约思想 开展精益生产或定额管理工作时，要把思想、方

法对员工进行告知，需要全员开展工作才可以是此项工作正常开展，同时也要每一名员工去主动发现问题，如：水管漏水、人走未关灯未断电，虽然都是一些小事，但是如果不去关注，没有人去管理就是大事，比如：每天一个灯管照明费用是1元，如果我们在不使用的时候把它关掉，也许每个灯管照明费用就可以节约0.3元，而且灯管的使用寿命也会延长，每个月一个灯管就可以节约7.8元，生产区域全部照明加在一起有100颗灯管一个月就可以节省780元，全年就是9300元。

3. 主动发现问题 日常工作中管理人员要在管理过程中去发现问题思

考问题，并且找出解决的办法，例如：生产中某个设备总是存在漏料、存料的现象，那我们要去观察为什么漏料，通过观察找出问题所在，在针对出现问题的地方加以改善。

以上是开展定额管理的一些思路，请参考。

篇五 定额管理
公司定额管理制度

潍坊汇力科技股份有限公司定额管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强财务管理、控制经营风险，提高企业管理水平，保证生产经营活动的顺利进行，制定本制度。

第二条 定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，在充分考虑人的主观能动性的基础上，对人力、物力、财力的消耗、占用等方面所规定的数量及金额标准；定额管理是对企业各种定额的制订、执行、考核、修订等一系列管理活动的总称。

第三条 本制度适用于潍坊汇力科技股份有限公司及所属分、子公司。

第二章 定额的分类及责任分工【定额管理】

第四条 公司的定额分为以下五类：

1、物资定额。指有关材料消耗或占用方面的定额。如：物资消耗定额、工具领用定额、物资储备定额等。

2、劳动定额。指有关人力资源消耗或占用方面的定额。如：定员定额、劳动生产率定额、工时定额、工资定额等。

3、生产及设备定额。指有关生产能力及设备利用或占用方面的定额。如：产量定额、设备利用率定额等。

4、资金定额。指有关流动资金占用方面的定额。如：储备资金定额、生产资金定额、产成品资金定额、结算资金定额等。

5、费用定额。指有关制造费用、管理费用、销售费用、财务费用耗费方面的定额。如：制造费用定额、管理费用定额、销售费用定额等。

第五条 定额管理责任分工如下：

1、物资定额由生产部门主管，财务部、仓储部、采购部、销售

部等部门配合；

2、劳动定额由管理部主管，生产部门、财务部、销售部、仓储部、采购部等部门配合；

3、生产及设备定额由生产部门主管，设备部、技术部门、财务部、管理部等部门配合；

4、资金定额由财务部主管，生产部门、采购部、销售部、仓储部等部门配合；

5、费用定额由财务部主管，生产部门、销售部、管理部、仓储部等部门配合。

第六条 各部门在定额管理中的职责如下：

1、主管部门负责所主管定额的制订、修订、报批工作；

2、相关部门负有积极配合主管部门搞好各项定额的责任，并负责有关定额的审核、会签等工作。

第三章 定额管理的要求

第七条 定额的制订，要做到“全、快、准”三个字。

1、“全”是范围上的要求。即要求凡是需要制订定额的供、产、销各个环节，人、财、物各个方面都要制订定额。

2、“快”是时间上的要求。即要求定额的制订要简便易行、迅速及时。例如，新的产品投产时，技术部门应立即将新产品的工艺消耗资料传递给生产部门，以便于生产部门及时核定新产品的物资消耗定额。

3、“准”是质量上的要求。即要求定额水平要先进合理，制订的定额要在已经达到的实际水平的基础上有所提高，在正常生产技术组织条件下，经过努力后，可以达到的水平。

第八条 定额的实施，要做到严格执行、严格考核、严格奖惩。

1、定额制订后，必须严格贯彻执行，要使定额成为规范、约束供应、生产、销售、科研、管理等一系列经营活动的标准和检查考核、奖惩兑现的依据。只有这样，才能发挥定额在企业管理中的重要作用。

2、生产部门制订产品生产计划或下达《生产任务通知单》时，必须将《材料消耗定额表》作为附件同时下达。

3、各生产部门要以《材料消耗定额表》为依据到仓库领料，严格控制材料消耗。

4、仓库保管员要严格按《材料消耗定额表》控制发料。

5、要严格各种定额执行情况的核算、检查、考核和分析工作，并通过经济责任制、计件工资、超定额罚款等形式将定额的执行结果与各部门及每名员工的物质利益挂起钩来，以促进定额的贯彻执行。

第九条 定额的修订，要做到及时、合理。

定额是在一定条件下，生产技术和管理水平的客观反映。因此，为了保持定额的科学性、先进性和合理性，必须随着生产的发展、技术的进步、员工操作的熟练、管理水平的提高和劳动生产率的提高而及时修订定额，使之与现实情况相适应。在通常情况下，公司每年结合年度预算或财产清查等工作对各项定额全面审查、修改一次，个别波动大的定额应不定期地及时进行修订。

第四章 定额制订、修订的程序与权限

第十条 物资定额由生产部门负责拟订草案，财务部、仓储部、采购部会审；

第十一条 劳动定额由管理部负责拟订草案，生产部门、财务部、技术部门销售部门等部门会审；

第十二条 生产及设备定额由生产部门负责拟订草案，设备部、技术部门、财务部等部门会审；

第十三条 资金定额由财务部负责拟订草案，生产部门、采购部、销售部、仓储部会审；

第十四条 费用定额由财务部负责拟订草案，生产部门、销售部、管理部、仓储部等部门会审。

第十五条 各项定额草案会审完毕后，公司总经理召开专门会议审议、修订各项定额。

第十六条 各项定额标准报经公司董事长批准后执行。

第五章 附 则

第十七条 本制度由公司财务部拟定和解释。

第十八条 本制度的修订、废止由公司财务部提出，报董事会审批。

第十九条 本制度经公司董事会审议批准后，自发布之日起施行。

张长胜设计 2016年3月6日

篇六 定额管理
定额管理办法标准

定额管理办法标准

1.1 组织机构：

为保证定额编制工作顺利进行，设立定额编制小组：

劳动定额编制小组、资金定额编制小组、机电和设备租赁、加工修理定额编制小组、安全管理定额编制小组、生产技术定额编制小组、一通三防定额编制小组、防突定额编制小组、科技创新和防治水定额编制小组、物资管理定额编制小组、后勤服务定额编制小组和煤质销售管理定额编制小组。

职责分工

经济运营部是矿定额综合管理部门，负责定额制度的制定，确定定额项目及范围，综合协调和定期落实定额执行情况及修订完善工作。定额编制的职责分工：

1.1.1 人力资源部：是劳动定额编制小组的牵头责任部室，负责劳动定额，生产定额，包括生产工时定额、工资定额、定量定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.2 财务部：是资金定额编制小组的牵头责任部室，负责财务指标的分解工作（成本方面） ；资金定额，包括储备资金定额、生产资金定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.3 机电技术部：是机电和设备租赁、加工修理定额编制小组的牵头责任部室，负责电力定额、能耗定额、运输服务定额、机电管线延米消耗定额、零星工程消耗定额、设备（含综采设备和综掘机）配件及油脂消耗定额、机加工定额、安装及拆除定额、其它定额：包括工艺过程中的动力消耗量、材料消耗量等定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.4 安全检查部：是安全管理定额编制小组的牵头责任部室，负责安全市场定额、质量标准化消耗定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.5 生产技术部：是生产技术管理和科技创新定额编制小组的牵头责任部室，负责生产延米消耗定额（包括工艺过程中的材料等定额）、零星工程消耗定额、掘进设备（综掘机除外）配件及油脂消耗定额、其它定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.6 通风部：是一通三防定额编制小组的牵头责任部室，负责一通三防风筒延米消耗定额、零星工程消耗定额、安装及拆除定额、通讯及监测监控定额、其它定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.7 防突部：是防突管理定额编制小组的牵头责任部室，负责防突钻孔延米消耗定额、封孔消耗定额、瓦斯抽放管路消耗定额、钻机配件及油脂消耗定额、安装及拆除定额、其它定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.8 地测部：是防治水管理定额编制小组的牵头责任部室，负责探防水、探煤钻孔延米消耗定额、注浆加固定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.9 物资供应公司：是物资管理定额编制小组的牵头责任部室，负责物资定额，包括物资储备定额、回收复用定额、修旧利废定额、装卸服务定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.10 后勤服务公司：是后勤服务定额编制小组的牵头责任部室，负责办公用品及低值易耗品消耗定额，劳保消耗定额、服务定额、以及其它定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.1.11 销售公司：是煤质销售管理定额编制小组的牵头责任部室，负责煤质折标、检验消耗定额，煤场平整、装卸消耗定额、以及其它定额的制订、完善、执行、考核等工作。

1.2 制定定额的原则和办法

1.2.1 制定定额的原则：【定额管理】

要求各相关单位制定定额必需是先进的、合理的。应根据不同生产经营特点和客观条件，较为实际地确定我公司一定时期的各项定额指标。经济运营部视情况定期或不定期地组织各单位对定额作出调整或修订，并报公司会审批通过。

1.2.2 制定定额的办法：

各相关单位在制定各项定额指标时，可遵循以下方法：

1.2.2.1 技术计算法（理论计算法）

根据产品设计和生产工艺等技术资料，在工艺计算和技术分析的基础上确定，计算的定额比较准确；由于计算过程比较复杂，主要用于物资流水作业消耗

定额计算。适用于产品定型、产量较大、技术资料齐全的产品。

1.2.2.2 技术测定法

运用计量工具，实地测量、分析和计算。计算的定额比较准确、合理，反映我矿当前实际情况；但工作量大、花费时间长、成本高。主要用于劳动定额、物资消耗定额，适用于生产技术组织条件正常、生产批量大、流水作业的情况。

1.2.2.3 统计分析法

根据我矿历史时间序列数据和统计资料，结合现状计算出来。工作量小，简单易行。主要用于制定劳动、物耗、资金、费用等定额。适用于生产条件正常、比较固定、大批量、历史数据完整的情况。

1.2.2.4 类比法

根据我矿历史最好水平或同行业水平比较确定。工作量小，简易；定额可能随意性大，不够准确。适用于历史数据不完整、多品种、小批量的情况。

1.2.2.5 经验估算法

根据经验大致估算。工作量小，简易；定额可能随意性大，不够准确。适用于缺少完整数据资料、新产品的情况。

1.3 考核办法

各科室制定分管定额管理办法，并制定相应的监督、检查、考核机制，做到定期进行定额自查，及时修订完善，并严格考核执行。经济运营部负责定额执行及修订的年度检查工作，并实行奖罚制度。具体检查考核标准如下：

1.3.1 有完善的定额管理办法和考核制度，建立定额管理台帐和原始记录齐全，每缺1项内容，扣罚单位负责人50元,扣罚责任单位300元。

1.3.2 定额制定有科学依据，具有先进性和可行性，水平不得低于平均先进水平，并及时修订，保证定额的先进合理。每出现1项达不到要求，扣罚单位负责人50元,扣罚责任单位300元。

1.3.3 定额覆盖率达到95%以上，定额执行率达到100%。每出现1项达不到要求，扣罚单位负责人50元，扣罚责任单位300元。

1.4 定额制定、修订及发布程序

1.4.1 为使定额始终保持科学合理的水平，各定额编制小组将及时对不能适应实际生产需要的物资定额进行修订。

1.4.2 修订的物资储备定额的方法主要有定期修改和不定期修改两种。

1.4.3 物资定额的修订和发布程序：

1.4.3.1 每年对定额进行修订，时间为每年年初。对于制约生产经营工作的定额，公司将不定期进行修订。

1.4.3.2 对于新增定额公司将根据归纳、统计、分析并不断修订完善。

1.4.3.3 定期修订定额由各专业定额测算小组修订后，内部市场化管理办公室汇总后下发；不定期修订程序为：在定额执行过程中，不符合生产经营实际的定额，内部市场化管理办公室向内部市场化委员会汇报后，由专业定额测算小组测算后予以发布。

修订后的定额由经济运营部汇编成册，经内部市场管理委员会审批后，以文件通知的形式发布实施，原定额同时作废。

篇七 定额管理
定额管理制度

定额管理制度

定额管理是企业管理基础工作的重要组成部分，是企业制订计划，科学地组织生产，开展企业经济核算的主要基础资料，为企业经营者决策、企业内部控制提供科学依据。

定额是企业管理的重要基础工作，是编制计划和预算的依据，也是进行核算、薪酬分配和成本控制的基础。制定和执行合理的定额，有利于调动人员的积极性、控制消耗、节省资源、降低成本、增加效益和提高竞争力

定额通常包括：消耗定额、劳动定额（工时定额、产量定额）、费用定额和储备定额等。如单位产品原材料消耗定额、单位产品工时（工资）定额、管理费定额、原材料储备定额等。此外，定额还包括：员工人数定额、产品产量定额、产品质量定额、设备利用率定额、资金定额等。

消耗定额

是指在一定的生产和技术条件下，生产单位产品或完成一定工作量应该消耗的物质数量标准。例如：原材料消耗定额（如机械制造业用的钢材、生铁等）、辅助材料消耗定额（如机械制造业用的润滑油、耐火材料等）和能源消耗定额（如电力、煤炭等）。

消耗定额”通常包括工艺定额、生产定额和供应定额。

工艺定额

是指生产加工过程中应达到的原材料正常消耗的数量标准。是原材料成本控制中生产投料数量的依据。工艺定额包括原材料的有效消耗和工艺损耗两部分。

有效消耗是指构成产品的材料净耗，如产品净重的消耗或净含量的消耗。工艺损耗是指生产准备和加工过程中由于产品形状或性能必需产生的损耗，如机械加工产品的边角余料、化工产品的工艺损失等。这些工艺损耗是制造企业生产过程中不可避免的，而且是不可回收利用的。工艺损耗量取决于产品设计工艺、生产技术条件和人员的操作水平

生产定额

是指生产一定数量的合格产品所必须的原材料消耗的数量标准。是原材料成本控制中控制领料和仓库发料的依据。生产定额除了包括工艺定额外，还包括难以预料的废品损失所产生的原材料消耗

供应定额

是指供应部门为了保证生产任务的完成所必须采购的原材料数量标准。是编制采购计划和物资供应计划的依据。供应定额除了包括生产定额外，还包括原材料运输、保管过程中的

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损耗以及由于其他非正常原因所造成的原材料消耗

劳动定额

是指在一定的生产和技术条件下，生产单位产品或完成一定工作量应该消耗的劳动量（一般用劳动或工作时间来表示）标准或在单位时间内生产产品或完成工作量的标准。

劳动定额是衡量劳动（工作）效率的标准，是“工时定额”和“产量定额”的合称。 工时定额也可称“时间定额”，是生产单位产品或完成一定工作量所规定的时间消耗量。如对车工加工一个零件、装配工组装一个部件或一个产品所规定的时间；对宾馆服务员清理一间客房所规定的时间。

产量定额也可称“工作定额”，是在单位时间内（如小时、工作日或班次）规定的应生产产品的数量或应完成的工作量。如对车工规定一小时应加工的零件数量、对装配工规定一个工作日应装配的部件或产品的数量；对宾馆服务员规定一个班次应清理客房的数量。

工时定额和产量定额互为倒数，工时定额越低，产量定额就越高，反之，工时定额越高，产量定额就越低。在制造业里，单件小批生产的组织主要采用“工时定额”；大批量生产的组织主要采用“产量定额”。

费用定额

是指在某一期间内应该发生的费用标准。费用定额主要包括：管理费用定额、销售费用定额、财务费用定额等。

“费用定额”通常以货币为计算单位。

“费用定额”是某一单项费用的标准，组织可以将这个标准落实到组织内部的各个部门和单位。如某一组织的招待费定额为50万元，其中：销售部门30万元；采购部门10万元；总经理办公室5万元；驻京办事处5万元。

储备定额是指在某一期间内储备产品的数量标准

“储备”通常包括：原材料储备、辅助材料储备、燃料储备（如煤炭、柴油、汽油和天然气等）、设备零、部件储备、在产品、半成品和成品储备等。

储备定额是为保证组织运营活动正常进行，根据消耗定额和生产、服务需要所规定的原材料、辅助材料、燃料、设备零、部件、在产品、半成品和成品储备量标准。它是制造业组织编制采购计划、生产作业计划和核定所需资金的主要依据。储备定额主要分为“经常储备定额”和“保险储备定额”。经常储备是保证组织在生产和服务提供过程中对原材料、辅助材料和燃料等的经常需要而建立的储备量。保险储备是预防原材料、辅助材料和燃料等供应脱节而建立的储备量。此外，有些组织由于采购、运输或生产具有季节性，还需要有“季节

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储备”。它是因材料和燃料供应受季节的影响，为保证供应中断时满足生产和服务提供需要而建立的储备量。

正确制定储备定额，可以保证正常的生产和服务提供的需要，防止材料或产品的积压、浪费和损失银行利息，加速资金周转。

1、制定定额的原则；先进合理、适应企业的生产技术条件和工艺水平。

2、制定定额的方法；根据企业的生产技术条件和工艺水可分为；经验估计发，统计分析法和技术测定法三种。

3、定额的贯彻执行；定额管理部门应加强对各种定额贯彻、执行情况的调查、统计、检查和分析工作，在分析研究中，总结先进经验和先进操作方法，找出影响定额贯彻执行的各种因素，掌握规律和各种产品、各个车间，各个工种定额水平的平衡情况，为修改定额提供依据。

4、定额的修改：在“保持定额的相对稳定，有利于调动职工的生产积极性”前提下。根据定额贯彻执行中通过统计、检查、分析所提供的依据，对原有定额作不定期的修改，企业采用新技术、新工艺、新材料后；应及时修改定额。

5、定额制定的责任划分：工时定额产量定额由人事部门、工艺部门会同技术、生产部门制定；材料消耗定额由技术开发部门制定，其他费用定额由财务部门制定。

6、对各种定额的管理实行统一领导与分级管理相结合，专业管理（即归口管理）与群众管理相结合的原则。正确处理厂部、车间、班组之间的关系，明确职责范围和业务分工，加强各级、各定额归口部门的责任。

7、各定额归口管理部门，应加强对定额的跟踪管理，及时发现问题和制定修正措施，以保证定额的合理性。

8、对产品成本有主要影响的产品材料消耗定额将制定专门的管理办法进行管理。

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