干部监督

在全市干部监督工作会议上的讲话
干部监督 第一篇

在全市干部监督工作会议上的讲话

同志们：

这次全市干部监督工作会议，是在“十二五”良好开局、全市县乡党委集中换届工作全面展开的形势下召开的。根据中央和省委的要求，今年干部监督工作的重点是严肃换届纪律，全面推进整治用人上的不正之风工作，进一步促进选人用人公信度稳步提高。下面，我讲五点意见：

一、提高认识，以最坚决的态度贯彻严肃换届纪律要求 加强组织部门干部监督，是党的建设和国家政权建设的一个重大问题，是党内监督的重要组成部分，是干部工作的重要环节。其主要任务是：加强对领导干部的监督、对干部选拔任用工作的监督。

今年是“十二五”开局之年，也是县乡党委集中换届之年。我们既承担着加快经济社会发展的重要责任，也承担着组织换届的政治责任，大事多、难事多、任务重，尤其是换届必然涉及到干部的选拔任用，事关一个地区的发展和稳定。省委书记xxx同志指出，各级党委要把换届工作作为“政治工程、发展工程、保障工程”来抓，采取得力措施，确保换届风清气正。在这样的形势下，通过强有力的干部监督，在清风正气中选好配强各级领导班子，凝聚好各界发展共识，圆满完成换届任务，对于保持和巩固当前全市加快发展、团结稳定的大好局面具有十分重要的意义。按照中省要求，今年干部监督工作的重点之一，就是严肃换届纪律。中央和省、市委对这项工作高度重视，多次召开专题会议，就严肃换届纪律、做好换届工作作了专门部署，提出严格要求。各县区、各部门要进一步增强政治责任感和历史使命感，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的

部署要求上来，进一步加大力度，强化措施，切实把这一重点工作抓紧、抓实、抓到位，努力营造风清气正的换届环境。

二、狠抓关键，以最有力的举措落实严肃换届纪律要求 换届纪律是铁的纪律，是确保换届工作健康顺利进行的有力保证。各级一定要高度重视，狠抓关键，强力落实，确保把各项规定真正落到实处。

一要严肃教育。要坚持教育在先，充分利用各种宣传媒体和会议，反复、深入、持久宣传中央和省、市委严肃换届纪律的要求，尤其要抓好中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的学习宣传，使广大党员干部群众知晓率达到100%，做到在换届中懂规矩、讲规矩、守规矩，不越“雷池”、不踩“红线”。要坚持警示在先，充分运用典型案例，教育警示各级党员干部在换届中知所守、知所避、知所畏，自觉遵守纪律。要坚持预防在先，深入开展“五个一”、“五承诺一公示”活动，做好思想政治工作，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排。

二要严格监督。要对换届工作全过程进行监督，把各项换届政策规定的落实情况作为监督重点，通过强化组织监督、制度监督、民主监督，切实把提名、推荐、考察、公示、选举等环节都臵于组织、干部、群众的有效监督之下，确保换届工作始终在阳光下运行。尤其是在民主推荐时，要对严肃换届纪律进行问卷调查，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；干部考察时，要了解考察对象遵守换届纪律情况；换届选举时，要继续开展换届风气民主测评、换届风气考核。要严格执行领导干部报告个人有关事项等制度，前移监督关口。要畅通举报渠道，健全电话举报、网络举报、来信来访举报等体系，及时受理反映的违反换届纪律方面的问题。

三要严厉查处。保证换届风清气正，查处是有力的武器。要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决查处，追究到人，决不姑息。尤其是要坚持“三个一律”原则：凡是出现造谣中伤、诬告陷害的，不论采取何种形式、何种手段，一律严肃查处；凡是因县乡换届，对职务调整安排不满，泄私愤、攻击组织和他人、破坏换届环境的，一律严肃查处；凡是以前涉及纪检、司法问题退下来的领导干部，现不知悔过、不知感恩，诬告和伤害他人的，一律严肃查处。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤，做到发现一起、查处一起，教育一片、威慑一批。

四要严格考核。换届工作结束后，市委将按照“六看四重点”的要求，对各县区严肃换届纪律工作进行考核，并通报结果，严格奖惩。对严肃换届纪律工作措施到位、风清气正，圆满完成换届工作任务的，将予以表扬；对措施落实不力，出现拉票贿选、违规用人等严重问题，或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的，将按有关规定，严肃追究党委和相关领导干部的责任。

三、突出重点，以最扎实的工作提高选人用人满意度 选人用人的公信度、满意度，是组织工作的硬任务、硬指标，也是检验干部监督工作成效的重要标尺。从省委组织部反馈的结果看，我市民调结果、“一报告两评议”两个满意度连续两年在全省领先。在集中换届之际，广大干部群众对整治用人不正之风寄予了更高的期待和要求。我们一定要加压奋进，推动选人用人风气进一步好转，使全市选人用人满意度不断提高、继续走在全省前列。

第一，坚持树立正确的用人导向。用人导向对选人用人满意度起着决定性作用。这次换届，要坚持德才兼备、以德为先

的用人标准，坚持科学发展和注重基层的用人导向，注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部，注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部，特别要落实重点岗位重点管理的要求，从严把关，突出抓好县（区）乡（镇）党政正职和新进班子人选的择优选配，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子，不让老实人吃亏、不让老好人占先，形成“只需干事不用跑、只需公认不用找”的良好氛围。

第二，严格选人标准和程序。换届是否标准严格、程序公正、操作规范，是影响选人用人满意度高低的关键因素。这次换届，要顺应干部群众的愿望和要求，坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，深入推进干部人事制度改革，进一步规范换届人选提名办法，完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，充分运用“三位一体”目标考核和综合研判结果，突出对干部“德”的考察，大力推行“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”的干部选任管理新模式，逐步扩大差额推荐、差额考察、差额票决范围，积极推行干部选任工作全程记实制度，建立选拔程序更加规范、选人过程更加透明、干群参与更加广泛、社会监督更加有力的工作机制。要注意加大干部工作公开力度，认真落实干部群众知情权、参与权、选择权和监督权，进一步增强干部工作公开性和透明度，让选人用人在阳光下运行，以公开促公正、以公开赢公信。

第三，针对性地做好整治工作。要把提高“两个满意度”民调结果、“一报告两评议”结果，作为衡量整治工作的重要依据，深入总结经验，查找不足问题，针对性地提出加强和改进的具体措施，用实实在在的成效推进满意度的稳定提升。要抓住县乡这个重点，积极推行党务公开，让更多的群众熟悉、了解组织工作，避免民意调查结果和“一报告两评议”结果失

真、失实。要突破企业下岗职工、离退休干部这个薄弱点，向他们适时通报干部选任和整治工作情况，听取意见和建议，赢得理解和支持。要扩大满意度明显偏低或明显下滑单位这个增长点，对民调结果、“一报告两评议”指标低于全省平均值、排位下滑的县区和部门，市委将与党委（党组）负责同志进行个别谈话，面对面分析情况，找准差距，制定措施，督促整改落实。

第四，切实加强宣传和舆论引导。一方面，要积极主动宣传，重视发挥主流媒体的舆论导向作用，及时广泛宣传换届工作尤其是干部选任的要求、措施、动态和成效，让社会了解、让群众理解，赢得各方支持。尤其要针对满意度较低的群体，采取积极措施，做好宣传引导工作。另一方面，要做好舆情应对，高度关注舆情，特别是对网上有关信息，要在第一时间了解核实，公布事实真相，正确引导社会舆论，回应社会关切，严防恶意炒作，牢牢把握舆论的主动权。

四、加强领导，以最明晰的责任落实整治措施【干部监督】

严肃换届纪律，整治用人不正之风，提高选人用人公信度是一项艰巨任务和系统工程，必须加强领导、强化责任，确保各项整治措施落到实处。

第一，夯实各级党委的工作责任。各县区委要切实加强对严肃换届纪律工作的组织领导，建立层层抓落实的工作机制，县区要对乡镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责；要贯彻“书记抓、抓书记”的要求，强化党委重点是书记的领导责任，组织部门的直接责任，干部监督机构的具体责任，把严肃换届纪律的各项措施抓细、抓实、抓到位，决不能搞形式、走过场。

第二，发挥领导干部的表率作用。各级领导干部尤其是县

组织部门干部监督工作的主要任务是什么1
干部监督 第二篇

【干部监督】

组织部门干部监督工作的主要任务是什么？ 组织部门干部监督工作的主要任务：

一是对领导班子和领导干部的监督，重点是对县（处）级以上领导班子和领导干部的监督。

主要是监督其能否全面正确地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；能否结合实际学习政治理论，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观；能否严格遵守民主集中制的各项制度，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作方针；能否坚持实事求是的原则和群众路线，经常深入基层，深入实际，密切联系群众，为群众办实事；能否正确运用人民赋予的权力，遵纪守法，勤政廉政，全心全意为人民服务。

二是对各级党委（党组）及其组织（人事）部门贯彻执行党的路线方针、政策的监督，重点是对党政领导干部选拔任用工作的监督。 主要是监督党委（党组）及其组织（人事）部门能否全面正确地贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则；能否严格执行《干部任用条例》，按照规定的原则、标准和程序选拔任用干部，自觉遵守组织人事工作纪律；能否严格执行中央关于干部工作的法规和政策；能否严肃查处违反党的干部路线、方针、政策，不按《干部任用条例》规定选拔任用干部的行为。

2015乡镇干部监督管理工作总结
干部监督 第三篇

乡镇干部监督管理工作总结

做好干部监督管理工作，对于防止、纠正干部队伍中的不正之风和腐败现象，具有十分重要的意义。干部监督管理不到位，不仅会毁掉一批干部，更会影响一地政权稳定，耽误一域经济发展，败坏一方社会风气。一年来,我们在区委、区政府的正确指导下，以建设高素质干部队伍为根本目标，采取有力措施，不断加大干部监督管理工作力度，规范全镇领导干部行为，取得了一定的成效。现总结如下：

一、在制度上，加大创新力度，完善监督管理体系

为了使我镇干部监督管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道，一年来，我们在干部监督管理方面先后出台和完善了一系列制度。一是在规范选人用人行为方面，充分体现公开、公正的原则，出台了干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制。二是在完善干部日常管理机制方面，实现人权与事权的有效结合，出台了《大兴镇干部管理工作暂行规定》，把中层以下干部的考察任命权下放；对在工作、生活上有苗头性、倾向性问题的干部进行教育警示，出台了谈话诫勉制度和干部向组织回复有关问题制度；加强对干部实绩的考核，出台了干部动态考核制度和离任审计制度。三是在基层干部队伍建设方面，精简干部队伍，提高干部素质，改进干部作风，在全镇村级组织建设中实行了“三改四制”，即改革村干部管理体制，改善村干部素质结构，改进工作作风和工作方法；实行村干部公开选拔制，村组干部交叉兼职制，村务、财务公开制，村干部任期承诺制。四是在加强组织人事自身约束方面，出台了考察失误追究制度，严格考察纪律，明确干部选拔任用工作责任，规范组织人事干部在干部选拔任用过程中的行为。在加快制度创新的基础上，我们要求全镇各级党组织加强对制度的学习和贯彻，切实做好组织人事的规范、公正、科学。

二、在内容上，突出监督重点，增强监督管理工作的实际效果

干部监督管理工作面广量大，必须抓住关键，突出重点，力求取得实实在在的效果，在此基层上，以点带面，实现干部监督管理工作的全面推进。为此，我们在工作中主要突出以下三个重点：

一是突出对领导干部的审计监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部，我们把离任审计作为干部监督管理的一项重要手段常抓不放，实行领导干部定期审计和重点审计制度，建立审计台帐。镇党委定期、不定期召开纪检、组织、财政等部门主要负责人联席会议，通报审计情况，研究落实审计建议，并对各单位落实审计意见情况进行跟踪回访，从而保证审计意见得到及时落实。自实施领导干部离任审计制度以来，我镇已对十余名离任领导干部实施了经济责任审计，对广大干部的监督管理起到了很好的促进作用。

二是突出对领导干部的群众监督机制上。监督渠道不宽，言路不畅，是影响人民群众正常行使监督权的重要障碍。实践证明，依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，是做好干部监督工作的重要保证。在具体工作中，我们围绕有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实，特别是对拟提拔公示干部的举报，由纪委牵头，会同有关部门迅速查处报结，为镇党委提供用人决策依据，同时将调查处理结果回复反映人，以充分调动群众参与干部监督管理的积极性。去年我镇共收到群众来信44件，来访28人次，按期完成上级组织部门交办的信访7件，办结率100％，上报调查报告20余份，提出处理意见30余条。

三、在手段上，实施配套改革，全方位拓宽监督管理范围

干部监督管理工作，需要放在整个社会大背景下去考虑，需要方方面面的相关制度及实实在在的措施加以配套，才能真正落到实处，收到实效。为此，我们在不断加大干部监督 管理制度建设的同时，还建立健全了与之相配套的一系列制度，通过内部监督与外部监督相结合、领导监督与群众监督相结合、职能机关监督与社会监督相结合，形成了有效的约束机制，进一步规范了干部行为，为全镇经济社会发展提供了一条政治“保障线”。

一是推行政务公开，强化社会约束。全镇各机关、企事业单位以及各行政村，都设立政务、事务公开栏，及时公开财务收支、重要事项决策等群众关心的热点问题，广泛接受群众监督。镇直各行政单位和执法机关在办公区显眼位置，张贴职责范围、工作标准、服务承诺以及办事程序和办事结果，并通过镇广播向社会公开。镇领导班子成员及各村（居）委会领导干部的电话、手机号码、职务分工全部公开，畅通信息渠道，为群众反映情况、开展监督提供便利，接受群众和社会各界监督。

二是实施谈话诫勉，强化警示教育。建立谈话诫勉制度，是对既存在一定问题，但又不足以给予党纪、政纪处理的领导干部进行的超前提示和预警，从而达到教育、警示的目的。为了激励先进，鞭策后进，增强领导干部工作责任感和压力感，我们把在组织考察、民主测评、民主生活会、动态考核及群众来信来访等方面反映干部在工作中出现失误或者在工作中、生活中出现苗头性、倾向性问题将及时给予谈话诫勉，同时对被诫勉对象进行六个月的跟踪管理，并进行定期考核，对表现较好的干部，及时解除诫勉，不影响其提拔使用，对表现较差的干部，将采取必要的组织措施。自去年以来，我镇共对6名同志实施了谈话诫勉。

三是加大惩诫力度，强化责任追究。建立选拔任用干部失察追究制度，明确组织人事干部在干部推荐、考察、任用等各个环节所应负的责任。去年一年，我镇有3名责任人和承办人因违规任免干部在全镇大会上受到点名批评，并上台检讨，撤销了有关单位9名干部的任免决定。建立工作失误追究制，规定干部在作出错误决策造成严重后果等8个方面的情形必须给予责任追究。去年，全镇有1名干部因计生工作失职被给予党政纪处分。建立末位惩处制度，规定在目标考评、现场观摩、行风评比等重大阶段性工作的评比中排名处于末位的单位，由镇党委政府对其主要负责人进行惩处。连续两次工作排名处于末位的对单位主要领导给予警告，其年度考核为不合格。

2015把领导干部监督工作落到实处的研讨对策
干部监督 第四篇

把领导干部监督工作落到实处的研讨对策

近年来，县积极适应新的形势和要求，在加强领导干部监督，特别是对“一把手”的监督方面进行了一系列有益探索，走出了一条超前预防，机制规范，运作到位的干部监督新路子，有力地促进了全县领导班子和干部队伍建设。一、健全预防机制，前移监督“关口”

过来，干部监督工作往往局限在事后监督的层面,在工作中处于从属和被动的位置。近年，我们大胆转变观念，拓展监督领域，把干部监督“关口”前移到事前，较好地把住了领导干部特别是“一把手”的“入口”关。一是票决关。从2015年起，我县在酝酿、讨论决定干部时，推行了常委会、全委会票决干部制度。对乡镇党政正职的拟任人选，实行全委会票决，同时邀请候补委员、纪委委员列席会议，扩大了干部任免决定过程中的民主程度和监督范围，确保了干部选任质量。2015年来，有19名同志通过县委全委会票决确定为乡镇党委书记和乡镇长推荐人选，没有出现任何情况反映和信访举报。二是公示试用关。县委常委会议讨论研究干部后，对拟提拔的干部，均向社会进行公示，决定任职的一律实行一年的试用，接受干部群众监督。近两年，全县共公示试用拟提拔干部199人，其中4名拟提拔干部、1名试用期的“一把手”因公示中群众反映问题被查实，取消了任职资格和试用职务。三是任前谈话关。对新提拔担任领导职务的干部，一律由组织部和纪委共同进行任前谈话，对他们走上领导岗位后的行为规范、职责履行、廉洁自律等情况提出具体要求，把警钟敲在任前，帮助他们从内心深处牢固树立起自觉履行岗位职责和遵守廉政纪律的思想认识。去年，我们还专门发出了110多封任前廉政谈话信函，要求新提拔的干部带信上任，时刻对照自省。二、健全约束机制，硬化监督措施

领导班子在单位中处于关键地位，“一把手”又处于领导班子的核心位置，拥有相对集中的权力。为切实加强对领导干部，特别是“一把手”的监督，我们着力从五个方面建立健全有效的权力制约机制，从决策和执行等环节上加强对领导干部的监督，管住、管好领导班子特别是“一把手”。一是建立领导班子集体决策重大问题议事规则。县委专门下发《集体决策重大问题议事规则》，将事关全局性、战略性的问题，人、财、物的问题，重大经济工作、社会敏感问题等八个方面列为重大问题范畴，纳入集体议事范围，具体制定了集体议事的程序和方法。要求各级领导班子必须结合本单位实际，制定党委（党组）集体决策重大问题议事规则。规定凡涉及重大工作部署、重大财务事项、干部任免等，必须经过集体讨论后作出决定，“一把手”不得擅自决定重大事项。规则充分发挥了集体领导的作用，规范了“一把手”在决策过程中的行为。二是坚持政务公开推行集中行政审批制度。大力推行政务公开，要求各乡镇、各部门凡与群众关系密切或社会关注的问题，都要以公开栏、公开牌的形式公开，把领导干部运用权力的过程，直接置于广大党员群众的监督之下。同时，全面清理机关行政审批事项，大力削减政府行政审批项目，将保留的行政审批项目统一放到行政服务中心集中办理，一个“窗口”对外，“一站式”办公、“一条龙”服务。实践证明，推行集中行政审批制度，发挥了对领导班子的监督作用，有效改变了“一把手”审批权力相对集中的状况，取得比较明显的成效。三是实行领导干部任期经济责任审计制度。把以前的领导干部离任审计拓展为领导干部任期经济责任审计，采取定期审计、阶段审计、重点审计相结合的办法，加强对“一把手”的常规审计，强化事前监督。2015年来，共对69名主要负责人进行了任期经济责任审计，依据审计结果，提拔重用干部13人，撤职1人，移送纪检监察1人，在全县领导班子和领导干部中引起了很大的反响。四是强化领导干部公开承诺制度。每年初，要求各单位和每名班子成员都要结合“争创五好领导班子，争做优秀领导干部”活动，把自己的工作职责、工作目标、工作措施和个人的行为规范向单位干部职工和社会进行公开承诺，并在单位醒目的位置，建立固定的公开栏，将承诺书长期公示，直接接受社会各界监督。五是完善民主评议制度。每年，对全县的各级领导班子都要组织进行民主评议，专门召开单位全体干部职工、所属单位骨干、部分人大代表、政协委员、群众代表参加的民主评议大会，听取班子成员的公开述职，然后进行民主测评和民主评议。由群众直接评判领导班子和领导干部特别是“一把手”的优劣。并规定，凡民主评议中信任票未达60的领导班子，进行重点整改；信任票未达60％或虽达60以上，但排名倒数第一的领导干部，经考察确属不称职的，一律降免职。2015年来，因民主测评和评议达不到规定要求被确定为不胜任现职的干部26人，其中24人被降职安排，2人因三年连续测评倒数第一被免职调离

2016干部作风建设监督工作方案
干部监督 第五篇

为贯彻落实党的十八大精神，有效利用社会管理创新的现有平台，不断扩大社区群众对国家公职人员特别是领导干部管理的知情权、监督权和参与权，深入推进干部监督管理，增进干群关系，提高党委、政府公信力和群众满意度，为实现同步小康提供坚强的组织保障。

一、指导思想

以党的十八大精神和邓小平理论为指导，以贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“九项规定”和县委“七项规定”以及中纪委、省纪委、州纪委和县纪委全会精神为目标，依托社区网格化管理平台，凝聚社会监督力量，既关注领导干部“八小时”之内的工作圈，又关注“八小时”之外的生活圈，深入推进全县领导干部作风建设取得实效。

二、工作目标

通过建立“群众联防、社会联督和家庭联控”的廉政风险防控机制，加强领导干部“八小时”外监督管理，及时发现和纠正领导干部在业余时间发生的有可能影响公正履行职责，有悖社会公德、有损干部形象的行为，实现“四个前移”。即实现监督工作重心前移，使落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作更贴近群众；实现管理职能前移，使廉政文化进社区、进网格，着力夯实反腐倡廉组织基础；实现监督关口前移，使党内监督与群众监督相结合，形成反腐倡廉监督合力；实现监督预警前移，使网络舆情监控与倾听基层信息相结合，建立干群互动的信息沟通平台，充分发挥群众的监督权、参与权，促进领导干部作风明显好转。

三、监督对象

全县各级各部门领导干部。

四、监督内容

围绕领导干部“四圈”开展监督。社交圈：是否有违反政治和组织纪律、泄露党和国家秘密、制造有损党和政府形象的言论和行为；是否有参加国家明令禁止的传销、邪教组织或封建迷信等活动；遇到社会不良现象时，能否敢于制止，伸张正义；生活圈：是否有搞“小圈子”及与社会上的不法分子频繁来往的情况；有无媚上压下，搞不正之风的行为；能否摆正自己的位置，坚持党性原则，自觉抵制腐败现象的侵蚀；有无接受不正当宴请，用公款支付酒店、歌舞厅等吃喝玩乐费用；有无沾染黄、赌、毒等不良习气和不健康的生活习惯。家庭圈：是否孝敬父母及对亲属子女严格管理教育；有无对身边工作人员、亲朋好友提出过分要求；有无影响工作决策和丧失原则等问题。公益圈：是否带头参加社区组织的各种公益性活动；是否积极配合社区工作人员开展入户调查、宣传、服务等工作；是否遵守公共秩序，爱护公共设施，维护社会治安和环境卫生，倡导文明新风；是否发挥领导干部表率作用，积极向社区党组织建言献策，配合社区党组织搞好工作，维护社区集体利益。

五、监督措施

采取组织监督、群众监督、舆论监督、家庭监督等“四位一体”的监督方式，以开展“三亮三比”活动为载体，加强领导干部“八小时”之外监督，确保领导干部作风建设取得实效。

（一）开展“亮身份、比形象”活动。社区党组织和网格监督小组将干部身份（姓名、单位、职务等信息）在网格内进行公开，亮明身份，自觉接受监督。比领导干部的工作和生活作风是否转变、是否廉洁，比领导干部在群众中的形象，是否自觉遵守党纪国法和职业道德，廉洁奉公，谦虚谨慎，品行端正；是否自觉遵守政治纪律，不散布、传播与党的路线、方针、政策不一致的言论；是否自觉遵守社会公德、家庭美德，积极参加社会公益活动，模范遵守社区管理规定，尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结；是否参加积极向上、有益身心健康的文化娱乐活动。

（二）开展“亮承诺、比贡献”活动。领导干部以个人承诺方式在社区党务、政务公开栏，网格内居民集中区域或小区、楼栋等进行公开。半年组织开展一次领导干部公开“践诺”推进会，深入推进领导干部公开承诺工作。年底，组织网格内“两代表一委员”、普通群众和服务对象，对领导干部承诺践诺情况进行评议，比领导干部为基层党组织、社区群众、服务单位和服务企业做了哪些贡献。

（三）开展“亮标准、比满意”活动。结合领导干部服务公开承诺，将监督标准和行为规范在社区网格、小区或楼栋明显位置进行公开公示，广泛接受社区群众监督。年底，以社区党组织为单位，召开网格群众代表评议大会，对领导干部在服务社区、服务企业、服务群众和自觉接受监督等方面进行民主测评，把民主测评结果亮出来，比领导干部在群众中的满意度。

六、工作步骤

（一）依托社区网格，建立干部监督档案，掌握干部动态。一是建立领导干部表现档案。纪检监察部门要按照“一人一档”的原则，建立活页式的领导干部监督进社区、进网格表现档案；各乡（镇）社区（网格）要建立干部监督工作登记册，记载领导干部在社区网格的生活作风、家庭关系、邻里关系、社会公德，参加社区公益活动以及社区党组织的主要评价意见等。二是制发领导干部网格监督卡。各乡镇结合实际，制发《县领导干部社区网格表现情况监督卡》，监督员根据监督内容实施监督检查。普通居民群众可直接向网格监督员及社区党组织反映领导干部社会交际和个人生活等方面异常情况；实行信息月报送制度，监督员每月收集领导干部网格表现信息。各乡镇纪委每月5日前向县纪委报送《县社区网格干部监督信息报告表》，重要事项随时报送。三是建立社区网格监督小组。镇、广顺镇和威远镇按照社区划分网格，其他乡镇按照政府所在地的村建立一个网格，社区在每个网格成立监督小组，组长由网格长兼任，副组长一名（指定驻在网格的干部担任），每个网格选配1-5名监督员。县纪委监察局班子成员按照分工，联系对应乡镇网格，每个班子成员分别联系县城社区1个网格，检查指导工作开展情况。网格监督小组要通过定期走访、记录民情日记等方式多渠道广泛收集社情民意，了解群众对领导干部的反映，及时反馈领导干部在社区网格的情况和作风方面存在的突出问题。四是建立网格化管理预警机制。按照“一级抓一级”的原则，各乡镇、社区负责收集、整理、处置干部监督信息。县领导干部作风建设领导小组办公室要定期召开网格干部廉情分析会，研究解决工作中存在的困难和问题；对领导干部存在作风方面的突出问题，将以书面形式预警示警，对接到一次预警书的，由本单位对当事人进行警告教育，累计接到3次以上预警书的，单位“一把手”向县纪委写出书面说明，累计达5次的单位予以通报并追究单位主要领导和相关责任人的责任。

（二）依托社区网格，建立“双管双评”制度，强化监督管理。一是建立领导干部“双重管理”制度。领导干部“八小时”之内以公务员身份隶属本单位党委（组）管理，“八小时”之外以社区群众、家庭成员接受网格监督管理，形成党组织、社区网格监督管理模式。乡镇干部无论家住县城还是乡镇，都要在乡镇开展“三比三亮”活动，接受社会监督。二是建立领导干部“双向考评”制度。领导干部不仅要参加所在单位的考评，还要参与住在社区网格的民评，真正把领导干部满意度的评判权交给群众，并将考评结果作为领导干部的选拔任用、评先选优和职务晋升的重要依据。【干部监督】

（三）依托社区网格，加强廉政文化宣传，提高群众知晓率。按照廉政文化“六进六增”的标准和要求，各乡镇要因地制宜，采取有效形式开展反腐倡廉宣传教育活动，通过开设廉政文化专栏、廉政文化橱窗和廉政文化长廊等形式，有针对性地宣传中央和纪检监察机关关于加强干部作风建设的有关精神，有效提高群众知晓率，不断扩大群众的知情权、监督权和参与权，让更多老百姓看到反腐倡廉建设取得的成果。要正确引导和发动群众参与监督的积极性和主动性，开展监督合力，深入推进领导干部“八小时”之外监督管理工作。

（四）依托社区网格，创新干部管理方法，发挥网格作用。各乡镇党委要积极探索“乡镇管事、社区议事、网格理事、群众监督、代表评事”的工作制度，充分依靠群众，采取多种形式，创新监督方式，讲究工作方法和工作策略，把干部监督工作融入日常管理中，真正实现监督职能下移，使领导干部服务下沉。

七、工作要求

（一）加强领导，协同推进。按照“县委统筹、纪委主抓，部门负责、社区落实、网格管理”的原则，县委将成立领导干部作风建设工作领导小组，负责全县领导干部“八小时”之外监督管理的统筹、规划、指导；县纪委要加强统筹协调，定期分析、研判和总结领导干部“八小时”之外监督管理工作；各级各部门也要建立相应工作机制，协助、配合乡（镇）社区开展领导干部“八小时”之外监督管理工作。

（二）高度重视，抓好落实。加强领导干部“八小时”之外监督管理是落实中央改进工作作风、密切联系群众的新举措。各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，及时组织广大干部学习“八小时”之外监督管理工作有关精神，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来。认真参照《县镇社区网格划分表》（附件二），收集、填报本单位领导干部职工对应的信息，在2016年12月10日前将附件一、三、四、五报送县纪委。

（三）明确任务，形成合力。县领导干部作风建设工作领导小组要按照搞好顶层设计和尊重基层首创相结合的原则，抓好工作统筹，明确各级各部门工作任务和领导小组及监督员的职责、纪律要求等；各乡（镇）、社区要强化工作措施，制定领导干部网格管理制度，建立网格监督小组，选配好网格监督员，认真开展廉政文化进社区、进家庭活动，正确引导群众参与领导干部“八小时”之外监督管理工作。县领导小组办公室要建立监督工作机制，定期或不定期深入社区网格开展督促检查，形成长效工作机制。

（四）强化监督，确保实效。县纪委、组织、宣传和政法等部门要密切配合，强化领导干部“八小时”之外监督管理工作的宣传，提高干部思想认识。要在县人民政府门户网站、县电视台和《今日》开设专栏，适时发布相关领导干部监督管理信息，在网格内悬挂“监督信箱”和公布监督电话，广泛接受群众和社会监督。

2015浅谈县组织部门干部监督工作存在的现状
干部监督 第六篇

组织部门干部监督工作是党内监督的重要组成部分，是干部工作中的重要环节。做好组织部门干部监督工作，对于推进领导班子和干部队伍建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有极其重要的意义。对于县级组织部门来说，近年来干部监督工作虽然取得了一定的成绩，但还相对比较薄弱，存在诸多不足，下面试将其存在的问题及对策作如下探讨：

一、存在的问题和不足

1、职责定位不清，分工不明。

一是在处理组织部门干部监督与纪检监督的关系上存在误区。在监督内容方面，存在认为纪检机关主要是监督党员干部，而组织部门主要是监督干部选拔任用工作的错误认识，轻视了对领导干部的监督；在监督方式方面，存在认为干部监督就是象纪委办案那样接处信访件、就事论事，对没有犯原则性错误的认为就是没有问题的误区，忽略了对干部世界观、人生观的考察，事实上，很多时候虽然经调查干部没有犯原则性错误，有时往往能从侧面反映出一个干部的人生观、价值观、政治素质、思想觉悟、工作能力等相当有价值的监督信息。二是在处理干部监督与干部考察的关系上存在误区。认为干部监督就是为干部考察工作搜集信息，忽略了干部考察也是获取监督信息的重要手段和来源，表现在实际工作中，干部监督工作与干部考察工作之间没有实现信息互动。三是在处理内部监督与对外监督的关系上存在误区。对新形势下内部监督的重要性认识不够，认为组织部门自身“无问题”，把监督的主要视点、主要精力放在对下一级党委、组织人事部门和领导干部的监督上，而对于组织部门内部监督，应该由谁负责、谁来牵头、谁来落实，以及监督的内容和方式方法，都不够明确。

2、监督信息零散，沟通不畅。

一是通过部内获取干部监督信息方面。由于组织部门内部各个部门职责分工的不同，一个部门很少有机会知道另外一个部门的工作，再加之每个部门所担负的工作量很大，都忙于自己的本职工作，这使得相关干部监督信息分散在部内的各个职能科室，未实现归口管理，形不成合力。二是通过相关部门获取干部监督信息方面。存在信息搜集渠道不畅的现象，如与执纪执法部门联系通报制度，在实施过程中，我们发现部分执纪执法部门掌握的信息只希望自己处理，不愿意报给组织部门，上报的大都是些宏观问题，难以具体到人和事，实际利用价值不大。三是通过群众获取干部监督信息方面。由于干部监督信息，特别是干部不良信息大部分普通群众不知情，同时受社会上存在的种种不良现象的影响，有些知情人也存在“多种花、少栽刺”的想法，明哲保身不愿得罪人，群众监督的积极性未能充分调动。

3、监督方法不多，手段单调。

一是存在监督手段不多问题。对于在市场经济形势下，如何加强和改进干部监督工作，研究探讨得不够，手段不新，措施不多，力度不大。虽然近年来一些监督方式，如经济责任审计、勤廉公示、谈心谈话等工作取得一定的成效，但干部监督的主要方式仍是信访调查，监督的方法主要还是调查、测评。二是存在制度落实不力现象。有的地方尽管制定了不少干部监督方面的规章制度，但往往是印在文上、编在书上，特别是对干部选拔任用工作进行内部监督方面的规章制度常常得不到有效落实，一些长效机制，如单位内部监督约束机制、群众参与机制，因缺乏有效的措施保障，最终未能真正行之有效地运行。三是技术手段相对落后。在现代科学技术突飞猛进、人类正步入信息时代的新形势下，如何把现代化的技术、手段运用到监督工作中，及时准确地了解掌握各种信息，从根本上扭转干部监督信息来源窄、途径少、管理分散、监督滞后的被动局面，还有待解决。

二、对策与努力方向

针对县级组织部门干部监督工作中存在的种种问题，需要我们不断适应新形势和新任务的要求，摆脱传统思想观念和固有思维方式的束缚，在以下三个方面谋求创新突破，实现三个转变：

1、监督的运行方式从封闭式监督向开放式监督转变。

打破干部监督工作相对封闭的格局，步入开放式的监督轨道。一是监督的途径由组织监督向司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展。运用先进完善的信息网络，形成立体式、全方位的监督网络体系，做到干部工作开展到哪里，干部权力行使到哪里，干部活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里，不留“空白地带”。二是监督的范围从干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。通过对领导干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更准确地了解干部的全面情况。三是增加广大群众对干部监督工作的参与度。使干部接受群众的有效监督，让干部监督工作真正扎根群众，让更多的群众参与到干部监督工作中来，通过主动深入到“知情”群众中，对干部进行立体开放式监督，在更广泛的社会空间内“透视”被监督对象。

2、监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转变。

即将那种干部出现了不