区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话
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在街道人大换届选举动员会议上的讲话
区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话 第一篇
在街道人大换届选举动员会议上的讲话
同志们:
今天会议的任务是学习省、市关于人大换届工作的指示和要求，传达市人大换届选举工作动员大会精神，进一步统一思想，提高认识，研究和部署我街道人大换届选举工作。下面，我对换届选举工作的有关具体问题讲几点意见。
一、正确分析形势，统一思想认识，高度重视人大换届选举工作
这次人大选举，是县乡两级人大换届选举，是根据十届全国人大常委会第十二次会议的决定，按照县乡两级人民代表大会换届选举同步进行的原则进行的，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，街道各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识搞好这次换届选举的重要意义，把广大干部和群众的思想统一到省委、市委的要求上来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照法律规定，精心组织，周密安排，确保整个换届选举按计划、有步骤、分阶段的顺利开展。
做好这次人大换届选举工作，我街道有许多有利条件，也有一些不利的因素。只要我们正确分析和把握形势，及早针对有关新情况和新问题研究出具体的解决办法和可行的应对措施，是完全可以保证人大换届选举圆满完成的。从有利条件方面讲，主要有四点：首先是党中央、国务院建设社会主义新农村战略的实施以及有关惠农政策的落实，极大地激发了全市人民的民主政治热情，鼓舞了全市人民为实现奔小康目标而奋斗的士气。尤其是近些年来，在我市经济大发展的大背景下，我们城西街道社会政治稳定，经济持续健康发展，人民生活水平不断提高，为人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是我国的选举制度随着选举法和地方组织法的颁布实施，已有了良好的社会基础。特别是随着近20年来人民代表大会制度的不断完善和发展，人民代表大会制度日益深入人心，人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。第三是自改革开放以来，我市已经进行过多次县、乡镇人大换届选举，积累了许多可借鉴的经验。第四是市委、街道党工委高度重视这次人大换届选举工作，切实加强领导，做到亲自动员，亲自部署，亲自组织，为做好人大换届选举工作提供了组织保证。所有这些，都是我们搞好这次人大换届选举的重要基础和有利条件。
同时，我们应该清醒地看到，这次人大换届选举工作面
临着许多新情况和新特点。一是任务重。当前城西街道面临的工作任务还十分繁重，铁路拆迁安置、计划生育三项整治等一系列工作都还有很多。二是时间紧。按照市委统一部署，本次人大换届，要求在11月底以前完成，时间非常紧迫。三是近年来随着群众的法制意识增强，民主诉求增多，利益多元复杂，给换届选举带来不少新问题，对换届选举提出了新的更高的要求。四是换届选举工作政治性强。宗族房头和宗教势力的干扰以及各种消极因素都可能对换届选举造成不良影响。对此，我们一定要高度警惕。总之，我们对上述问题要有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保我街道人大换届选举工作按期保质保量完成。
二、充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举的各项工作
坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是人大换届选举工作必须遵循的基本原则。在换届选举工作中，只有严格按这一原则办事，才能真正体现党的群众路线，充分尊重广大选民和代表的意愿，切实维护和保障他们依法享有的民主政治权利。否则，换届选举中就可能出现差错和失误。任何一个环节出了问题，都会影响换届选举工作的顺利进行，造成工作上的被动。在换届选举中，要注意把握好以下
几个问题:
1、要依法做好选民登记工作。选民登记是依法对公民的选举资格进行确认的法律程序，也是一项法律性强、涉及面广、难度大、要求高的基础性工作。因此，各选区在开展选民登记中，要注意把工作做细做扎实。要严把“政治关、年龄关、病情关、流动人口关”，做到依法登记、准确登记，确保登记不错、不重、不漏。在选民名单张榜公布后，也要反复核对，及时查错补漏。
2、依照法律程序办事，充分尊重选民的民主权利，确保代表候选人符合结构和素质要求。要选好代表，提高代表的素质，其工作的关键在于提名推荐和酝酿确定候选人。各选区在提名推荐和酝酿协商确定代表候选人时，一定要充分发扬民主，充分尊重民意，注重优化代表结构，提高代表素质。首先是要广泛发动选民联名推荐代表候选人。在推荐代表候选人的过程中，既要充分发扬民主，又要正确进行引导。根据地方组织法的有关规定，选民10人联名推荐的候选人与政党团体提名推荐的人选处于同等的法律地位。原则上要求选民10人联名推荐的代表候选人应数倍于应选代表名额。坚决防止和纠正由少数干部圈定候选人以及暗箱操作(包括拉选票，贿选)等违法行为。其次是要坚持标准和条件，确定正式代表候选人。关于正式代表候选人的标准和条件，市里已有明确的规定，我们必须认真执行。被推荐的代表人选除
必须拥护党的基本路线，具备法律规定的基本条件之外，还要有一定的参政议政能力，能密切联系群众，正确地反映人民的意志和要求，模范地遵守宪法和法律，真正能够代表人民担负起管理国家事务的重任。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。同时，要进一步优化代表结构，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，妇女代表有适当数量，连任的代表要占一定比例。当然，在选举中，一般结构比例只作内部掌握，不作硬性规定，但在提名代表候选人时，各选区要统筹安排，努力实现这个要求，最后应以选举结果为准。再次是要张榜公布代表候选人名单。即在选举日15天以前张榜公布代表候选人名单；在选举日5 天前张榜公布正式代表候选人名单。同时，要加强和改进选举委员会对代表候选人的介绍。正式代表候选人确定后，各选区要按照法律规定，有组织、有秩序地统一向选民介绍代表候选人的情况。切实防止并及时纠正各种违反法律规定和文件精神的参选活动。
3、坚持差额选举原则。差额选举原则是我国选举制度的重要原则，是我国民主政治建设的重要内容。坚持差额选举原则，是每次换届选举工作中都要强调的一个问题。对于这次换届选举，省委和市委的文件再次重申了法律的有关规
在全区人大换届选举工作会议上的讲话区委(上传)
区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话 第二篇
在全区人大换届选举工作会议上的讲话
（2016年7月9日）
同志们：
今天，我们在这里召开区、乡两级人大换届选举工作会议，主要任务是深化认识、广泛动员、明确要求，确保圆满完成区乡人大换届选举工作。刚才，同志就这次全区人大代表换届选举工作作了详细的安排部署，作了强调，请大家认真把握，狠抓落实。下面，我就相关问题强调三点：
一、高度重视，切实增强抓好人大换届选举工作的责任感和使命感
这次区乡人大换届选举，是全区政治生活中的一件大事，事关全局，事关长远，是党科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强党的执政能力和民主政治建设，推动“十三五”期间更快更好发展，具有十分重大而深远的意义。
（一）做好换届选举工作，是加强党的执政能力和基层政权建设的现实需要。当前，正值“十三五”规划开局之年，要实现“十三五”期间的目标任务，需要一批优秀的人大代表和坚强的领导班子。要通过这次人大换届选举，选出能切实代表人民利益、值得人民信赖的人大代表，再通过人大代表依法选举，把那些政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的优秀干部选拔进县乡领导班子，为市中区经济社会更快更好发展提供坚强的组织保证和人才支撑。【区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话】
（二）做好换届选举工作，是发展社会主义民主政治、建设
社会主义政治文明的必然要求。社会主义民主的本质和核心是人民当家作主。通过这次人大换届选举，让全区广大选民直接参与选举，行使民主权利，这本身也是一次推进民主政治建设的最广泛、最生动的实践。做好这次换届选举工作，有利于充分发挥人民群众的主动性和创造力，有利于充分反映、有效集中全区人民的意见和建议，有利于积累和丰富在党的领导下充分发扬民主、保证人民依法参加民主选举的经验，进一步增强人民群众当家作主的责任感，增强民主意识和法治观念，把我区民主政治建设和社会主义政治文明不断推向前进。
（三）做好换届选举工作，是构建和谐社会的现实需要。构建和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中使社会不断前进的过程，而人大代表选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的一种重要途径。我们要通过广泛动员和组织选民参加区乡人大换届选举，让人民群众在党的领导下，充分发扬民主，把群众信赖的干部选进地方政权机关，并通过人大代表行使管理和监督的权力，必将有利于增强基层政权的群众基础，进一步密切党群、干群关系，巩固安定、团结、和谐的局面，并充分调动各方积极因素，有力推动我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展。
二、把握关键，确保人大换届选举工作依法有序进行
这次换届选举，重点是选举代表，核心是选好地方国家机关的领导班子。我们要认真按照省委、市委的要求，准确把握换届选举的工作原则，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，确保人大换届选举工作依法有序进行。
一要坚持党的领导。坚持党的领导、充分发挥党组织的领导核心作用是做好人大换届选举工作的根本保证。要把党的领导贯
穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举的各个方面，始终坚持换届选举工作正确的政治方向。区人大常委会和选举委员会要强化党性观念、政治观念和大局观念，切实加强对全区换届工作的具体指导，坚持在区委领导下统一思想、解决问题、推进工作。基层党组织和广大党员要带头贯彻党的路线方针政策，认真执行上级党组织有关换届选举工作的决定，积极向选民和代表宣传法律、政策和主张，自觉把贯彻党的意图与依法行使民主权利统一起来，以自己的实际行动体现和贯彻党的先进性。
二要充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的一项重要原则。要严格按照《选举法》等规定，切实把贯彻群众路线、发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，使换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础上。在代表候选人的提名、确定、选举等各个环节，必须广泛听取各方面的意见，尊重和采纳干部群众包括党外人士的正确意见。要积极教育引导广大人民群众树立正确的民主观，积极参与选举，依法规范行使权力，使选出的代表体现广大选民意志，代表广大群众利益。
三要严格依法办事。严格依法办事，是做好换届选举工作的关键。在换届选举工作中，要严格执行宪法、地方组织法和选举法等法律以及相关的选举实施细则，认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人以及选举人大代表和地方国家机关领导人员等有关操作程序规定，使这次人大换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。全区各级党组织和广大党员干部一定要带头学法、守法、用法，善于通过法律程序贯彻党委意图，正确运用法律规定解决选举过程中遇到的各种问题，对选举过程中发生的拉票、贿选等违纪违法行为，一定要严肃处理。
三、强化领导，圆满完成人大换届选举工作
这次人大换届选举涉及面广、工作量大，是一项政治性、政策性很强的工作。全区各级党组织和有关部门一定要本着对党和人民高度负责的精神，切实加强组织领导，确保区人大换届选举工作顺利进行。
一要明确责任。全区各级党组织要高度重视这次人大换届选举工作，把这项工作摆上重要议事日程，认真履行职责，精心组织，通盘考虑，注重协调，并统一认识，统一步调。为做好这次人大换届选举工作，区上专门成立了选举委员会，负责牵头组织区、乡人大代表换届选举工作。各选举单位也要成立相应的换届选举工作委员会，负责好本单位、本辖区的换届选举工作。要认真对待各个环节可能发生的各种问题，提前分析研究，及早采取措施加以解决。各单位的换届选举各工作机构，要在区选举委员会的统一领导下，积极主动地做好指导、协调、配合工作，对换届工作中遇到的政策问题，要及时请示汇报。
二是密切配合。换届选举工作中，各单位要按照责任分工、认真履职、团结协作，切实把换届工作做细、做好、做实。区人大常委会要及时向区委报告换届工作中的重要情况和重大问题；纪检部门要把好监督关，加强法纪教育，切实防止并纠正选人和选举中的违法行为和不正之风；组织部门要在党委统一部署下认真做好人大换届选举的各项人事安排的同时，依法行使代表候选人提名推荐权，把好代表政治关、素质关、结构关；宣传部门要加强对换届选举宣传工作的领导，把握舆论主导权，发挥主流媒体的舆论导向作用；其他成员单位也要明确各自职责，积极主动，密切配合，齐心协力，共同做好这次人大换届选举工作。
三要统筹兼顾。今年的时间已过半，一大批重点项目和重大工作进入攻坚阶段，各项工作任务重、头绪多、压力大。因此，
我们要正确处理好换届选举与保持正常工作秩序的关系，统筹安排，强化措施，坚持一手抓日常工作，一手抓换届选举，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保做到换届和日常工作“两不误、两促进”。
同志们！搞好这次换届选举，事关全局、意义重大、影响深远。希望大家高度重视，以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的工作作风、缜密细致的工作态度，齐心协力，扎实工作，圆满完成换届选举的各项任务，为经济社会更快更好发展提供组织保证。
王主任在新区级人大换届选举工作会议上的讲话
区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话 第三篇
在新区区级人大换届选举工作会议上的讲话
王春銮
(2011年11月21日)
同志们：
根据中央要求和省、市、区、新区党工委决定，新区区级人大换届选举工作于今年四季度至明年一季度进行。这是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是新区人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。党中央、全国人大和省委、省人大以及市委、市人大、区委、区人大对这次人大换届选举工作十分重视。今年上半年，中央和全国人大下发了相关文件并举办了全国县乡两级人大换届选举工作学习班。9月中旬省委批转了省人大常委会党组《关于做好全省市县乡三级人民代表大会换届选举工作的意见》(苏发[2011]30号)。10月10日，省委、省人大在南京召开了全省市县乡三级人大换届选举工作会议，对全省市县乡人大换届选举进行工作部署。10月31日，市委、市人大召开了全市市县乡三级人大换届选举工作会议，对全市市县乡人大换届选举进行工作部署，市委转发了市人大常委会党组《关于做好全市市县乡三级人民代表大会换届选举工作的意见》(盐发[2011]25号)。11月11日，区委区人大召开全区区、镇两级人大换届选举工作会议，对全区区镇人大换届选举进行工作部署，区委转发了《区人大常委会党组关于做好全区区、镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》（亭委[2011]110号）。 —1—
区委书记崔浩出席会议并作了重要讲话。党工委对这次人大换届选举工作高度重视，进行了专题研究，批转了新区人大工委《关于做好新区区级人民代表大会换届选举工作的意见》。今天，党工委副书记、政法委书记钱成银同志就做好新区区级人大换届选举工作的有关工作提出具体要求，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就做好这次人大换届选举工作，先讲几点具体意见。
一、统一思想，提高认识，高度重视这次换届选举面临的新形势新情况
这次新区区级人大换届选举，是新区人民政治生活中的一件大事，新区将组织全体选民依法参加区级人大代表的选举，依法选举产生8名区级人大代表。做好这次人大换届选举工作，对于进一步推进社会主义民主政治建设，保障人民当家作主；对于提高党的执政能力，加强新区地方政权建设；对于凝聚新区人民的智慧和力量，在新的起点上开启美好新区建设新篇章，具有十分重要的意义。
做好这次人大换届选举工作面临许多好的机遇。一是在省、市、区、新区党工委的正确领导下，新区“十一五”规划目标任务圆满完成，新区呈现出经济平稳较快增长，各项事业快速发展，人民生活明显改善，社会和谐稳定的大好局面。二是随着经济社会的不断发展和民主法制建设的不断加强，新区人民的民主法制意识日益增强，参与管理国家事务的政治热情不断高涨，对这次人大换届选举普遍有着更高更新的期待。三是新区已圆满完成新—2 —
区、社区两级党组织换届，进一步加强了新区、社区两级党组织领导班子建设，为搞好这次人大换届选举工作提供了强有力的领导和组织保障。
但是，我们也要清醒地看到这次换届选举面临的新情况、新问题。一是这次人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，面临着如何把修改后的选举法贯彻好、落实好的问题。二是这次人大换届选举提前进行，新区区级人大代表的任期将有所缩短，涉及面广，影响较大，难免会产生一些思想波动。三是当前社会结构、利益格局发生深刻变化，人户分离、流动人口、社会组织多元化等现象更加突出，一部分群众对参加选举活动不太重视，给选民登记、组织投票等工作带来更大难度。四是换届选举时间处在岁末年初，又逢春节，各项工作特别繁忙，需要集中处理的各种社会矛盾和利益诉求的任务很重，可能会影响换届选举工作有序进行。五是现在新兴媒体发展很快，一些别有用心的人可能会利用网络等搞不当或违法的选举活动，这对换届选举的组织、宣传等提出了更高要求。六是境内外敌对势力常常打着“民主”、“人权”的旗号干扰破坏基层选举，也有可能出现所谓的“独立候选人”情况。这些新情况、新问题都是客观存在、回避不了的，也是不容忽视、不可掉以轻心的。
我们一定要充分认清这次人大换届选举面临的新形势，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感，用好用足有利条件，保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，牢牢把握工作的主动权，防止和排除一切干扰，确保换届选举依法顺利进行。 —3—
二、把握节点，合理安排，确保按序时推进各个阶段工作 根据市、区委和市、区人大的要求，结合新区实际，党工委研究决定，这次新区区两级人大换届选举的总体时间安排是：区级新一届人大代表在2012年2月底前选出，选举日定在2012年2月24日。区级新一届人大一次会议总体上于2012年3月底前召开。
这次换届选举时间总体上作了适当提前，我们要充分认识调整区级人大换届选举时间的必要性，坚决服从、自觉维护中央要求和省、市、区委及新区党工委决定，在政治上、思想上、行动上与中央和省、市、区委及新区党工委保持高度一致。要从正面的、积极的方面做好人大代表和各级干部的思想工作，引导大家增强政治意识、大局意识、责任意识，凝心聚力认真做好相关工作，妥善处理相关问题，确保这次区级人大换届选举工作顺利进行。
根据法定程序和时序进度，要扎实抓好五个阶段的工作：
第一阶段(10月15日－11月20日)准备工作。主要是建立选举工作机构、制定选举工作实施方案、召开部署会议、组织培训、划分选区和重新确定区级人大代表名额及名额分配等。
第二阶段(11月21日－12月31日)宣传发动和选民登记。在宣传发动的基础上，采取各种有效措施，切实搞好选民登记，保证选民名单在选举日的20天以前公布。
第三阶段(2012年1月1日－2012年2月17日)推荐和确定区级人大代表候选人。要在政党和人民团体联合推荐代表候选人的—4 —
同时，充分发动选民广泛联名推荐代表候选人，并做到在选举日的15天(2012年2月9日)以前，由选举委员会公布各选区的初步候选人名单；在充分讨论、协商的基础上，根据较多数选民意见确定正式代表候选人名单，并在选举日的7天(2012年2月17日)以前公布正式代表候选人名单。
第四阶段(2012年2月18日－2月23日)组织介绍代表候选人情况。选举委员会要统一组织介绍正式代表候选人的情况，每个选区至少组织召开一次正式代表候选人与选民见面会，选举日当天停止介绍。
第五阶段(2012年2月24日－2月28日)投票选举区级人大代表。要以召开选举大会或设立投票站为主进行，并从选举日起的5天内完成投票选举代表的任务。
第六阶段(2012年2月29日－3月底前)准备和召开区镇两级新一届人大一次会议。3月底前开好区、镇两级新一届人大一次会议，并选举产生市级新一届人大代表。（这项工作新区无关删去）
各选区要按照上面的阶段安排，细化工作任务，把握时间节点，有序推进选举工作，阶段之间要召开转段工作会议。
三、明确要求，坚持标准，认真完成各项换届选举任务
选好区级人大代表，是这次人大换届选举的重要政治任务，必须高标准、高质量地做好这项工作，向党和人民交上一份满意的答卷。
(一)要选好区级人大代表
人大代表是国家权力机关组成人员，是人民代表大会的主体， —5—
人大主任在人大换届选举工作会议上的讲话
区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话 第四篇
在县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
县人大常委会主任 ×××
（××××年×月××日）
同志们：
根据宪法和地方组织法的规定以及中央、省、市、县委的要求，我县从今年×月开始，进行县乡人大换届选举。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是加强基层民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的又一次重要的民主实践活动。刚才，县委组织部、宣传部、统战部的负责同志讲了很好的工作意见，等一下县委书记×××还要作重要讲话，希望同志们认真学习、深刻领会，切实加以贯彻落实。下面，我就做好这次县乡人大换届选举工作讲四点意见。【区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话】
一、统一思想，准确把握这次换届选举工作的指导思想和基本原则
这次县、乡人民代表大会代表换届选举工作正值“十二五”开局之年，把人民群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量，对于实现“十二五”高点起步、良好开局具有十分重要的现实意义。同时，这次县、乡两级人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。依法做好这次换届选举工作，对于巩固党的执政地位，保障人民当家作主，加强基层政权建设，发展社会
主义民主政治，具有深远的历史意义。
这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神及省委九届七次、八次全会，××市第×次党代会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，进一步巩固基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。【区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话】
这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一是党的领导。换届选举工作全过程都要在党委的领导下进行，善于运用法律实现对换届工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是依法办事。认真学习贯彻选举法，按照有关法律规定，开展换届选举各工作，确保换届选举工作严格依法进行。
根据地方组织法的有关规定和省人大常委会《关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》以及市人大常委会的安排，我县县、乡人大代表换届选举工作从××××年×月份开始，××××年××月底前依法选出县、乡人大代表。××县选举委员会第一次全体会议已经作出决定，投票选举人大代表的日期定为××××年××月××日。××××年×月召开县、乡（镇）新一届人民代表大会第一次会议，依法选举新一届县人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长，乡（镇）人大、人民政府领导人员。
二、科学分析，充分认识这次换届选举工作的有利形势和主要特点
今年的县乡人大换届选举，是选举法修改后的第一次换届选举，是在全面建设小康社会和加快转变经济发展方式的新形势下进行的，具有许多有利条件。一是我国的社会主义民主法制建设不断推进，新修改的选举法等法律法规为县乡人大换届选举提供了更加明确的法律规范；二是中央和省、市、县委对县乡人大换届选举工作高度重视，先后召开了县乡人大换届选举工作动员会。省、市人大常委会相继召开了县乡人大换届选举工作培训会。县委和县人大常委会也把这次换届选举摆上了重要议事日程，多次进行专题研究，县委转发了县人大常委会党组《关于我县县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》；三是近年来坚持科学发展，国家出台了取消农业税、种粮补贴、新型农村合作医疗、农田水利设施建设、保障民生等一系列强农惠农政策，广大农民群众真正享受到了惠农政策的成果，社会主义新农村建设取得显著成效，为县乡人大换届选举提供了较好的政治和思想基础；四是我县“十一五”规划主要目标圆满完成，“十二五”规划扎实实施，全县经济社会持续快速健康发展，社会和谐稳定，为县乡人大换届选举提供了较好的经济和社会基础；五是随着人民代表大会制度的不断完善和发展，县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大选民的民主法制意识和主人翁意识进一步增强；六是近几届换届选举工作，每次都进展顺利，取得了成功，积累了较为丰富和成熟的换届选举工作经验，创造了许多好的做法。这次县乡人
大换届选举，我们要在总结运用以往经验的基础上，把工作做得更好。
但是，我们也要看到这次县乡人大换届选举呈现出的新特点，在实践中认真地加以分析、研究和把握。首先这次县乡人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。去年3月，十一届全国人大三次会议审议通过了选举法修正案，增加了新的内容，修订完善了部分条款，重点是实行城乡按相同人口比例选举人大代表。同时，在选举委员会成员组成、代表名额分配、选区划分、流动人口参选等方面，也有一些新的规定。因此，大家一定要科学分析、认真研判选举法修改后出现的新形势、新情况、新问题和新要求，对换届选举的各个环节工作、可能出现的具体问题，做到心中有数，并制定详细的选举工作方案和应对措施，增强工作的预见性和主动性；其次，这次县乡换届选举，是县乡两级人大换届选举同步进行。按照省委、市委文件要求，这次我省县乡两级人大代表换届选举同步进行，也就是说，在同一个选举日进行县乡两级人大代表的投票选举。××××年××月底前要依法选出县、乡人大代表，确实是时间紧、任务重、要求高。在实际操作中，我们要切实做到统筹兼顾，通盘考虑。县乡两级选举委员会要做好协调工作，统筹安排两级人大代表选区的划分，有利于更好地做好选举的组织工作，便于选民更好地参加选举。组织人事部门要注意做好干部人事安排与代表选举的衔接工作，需要担任代表的县、乡两级领导干部，应及早安排、及早到位，以利于后续工作顺利开展；第三，这次换届选举工作面临着经济社会发展带来的一些新情况、
新问题。随着改革开放的深化，人民群众的愿望和要求日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题凸显，必然会反映到换届选举中来。外出和外来务工人员增加，社会人口流动频繁，选民登记、组织投票选举工作难度增大。随着广大干部群众法制意识的日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为，等等。这些新情况、新问题，是客观存在和不容忽视的。对此，我们应当有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一点，牢牢掌握工作的主动权，确保换届选举工作顺利进行。
三、严格程序，依法做好这次县乡人大换届选举各个环节的工作
修改后的选举法在很多方面作出了新的规定，省人大常委会也结合新修改后的选举法对我省的选举法实施办法进行了修改。大家要认真研究选举工作面临的新情况、新问题，依法做好这次县乡两级人大换届选举工作。
（一）依法组织选举委员会
根据选举法的规定，县乡两级人大换届选举设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，在换届选举中发挥重要作用。选举委员会应由党委、人大、政府的相关部门有一定选举工作经验的人员组成，经县人大常委会任命产生。在组织选举委员会时，应把握好两个问题：
一是要选好选举委员会主任，这一点非常重要。选举委员会主
区人大换届以来工作会议上的讲话
区人大主任在街道人大换届选举工作会议上的讲话 第五篇
区人大换届以来工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是区委研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会，中共中央*号文件及省、市人大工作会议精神，回顾总结换届以来全区人大工作，研究部署进一步做好新形势下人大工作的任务和措施，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善区委对人大工作的领导，推动全区人大工作再创新局面，为建设法治城区和“打造杭州rbd，构建和谐新城区”作出积极贡献。区委常委会对为这次会议十分重视，专门听取了区人大常委会党组的汇报，研究讨论了区委《关于进一步加强人大工作的意见》。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个方面的问题。
一、坚持与时俱进，依法履行职责，全区人大工作取得新发展
换届后的三年多来，区委进一步加强和改进对人大工作的领导，有力地促进了区人大及其常委会依法履行职能、充分发挥作用。人大及其常委会在区委的领导下，牢牢把握全区工作大局，忠实行使宪法和法律赋予的职权，不断加强和改进对“一府两院”的监督，大力支持“一府两院”依法开展工作，为推动区委决策落实、促进我区三个文明建设作了大量卓有成效的工作。
一是中心工作成效明显。牢固树立中心意识，认真领会区委意图，坚决贯彻区委决策，充分发挥职能作用，坚持把民主法制建设作为根本任务，认真贯彻落实依法治区基本方略，加快推进全区社会主义民主和法制建设，有力促进了全区经济社会持续、快速、健康发展。
二是监督工作扎实有效。紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展监督工作，并不断改进监督方式，拓展监督范围，围绕重点工程建设、特色街区打造、背街小巷改善、为民办实事工程、四五普法宣传教育等开展监督，努力推进经济社会协调发展。进一步
规范了行政执法评议和述职评议，完善区人大常委会对任命干部的述职评议，开展了选民评议区人大代表等活动，监督效果明显提高。
三是代表工作逐步完善。始终把做好代表工作、发挥代表作用作为一项基础性工作来抓。建立了常委会组成人员分工联系代表、定期接待和走访代表等制度，切实加强与人大代表的联系；积极组织代表开展调查、检查、视察和评议活动，较好地发挥了人大代表的作用；不断加大对代表的培训力度，提高代表履行职责的能力，特别是对代表进行行政强制拆迁工作培训，组织代表参与到行政强制拆迁工作中，为积极稳妥推进行政强制拆迁、破解拆迁难题发挥了作用；切实加强代表议案建议交办、督办工作，努力提高议案建议解决率和代表满意率，积极为代表执行职务创造条件，维护人大代表的合法权益。
四是自身建设不断加强。人大常委会把加强自身建设摆在重要位置，常抓不懈。坚持党组中心组等各项学习制度，加强对党的方针、政策、法律法规和人大业务知识的学习，注重围绕经济建设中心和社会热点问题开展调查研究，不断提高决策水平和工作水平。始终着眼于人大工作的制度化、规范化、程序化，积极探索履行职责新途径，切实加强组织制度和工作制度建设。稳步推进街道人大工委建设，不断优化机关干部的年龄、知识和专业结构，人大机构不断健全，整体素质和履职能力不断提高。
总之，近年来区人大工作与时俱进，有力促进了我区经济社会协调发展、和谐发展，区委对区人大常委会的工作是满意的，全区人民、人大代表是满意的。在此，我代表区委向区人大及其常委会的同志们，向全区人大代表、向关心和支持人大工作的同志们，表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我区人大工作存在的一些问题和不足，如一些领导干部对人民代表大会制度和人大工作的重要性还认识不足，缺乏主动自觉接受人大监督的意识；少数从事人大工作的同志适应新时期工作要求的水平有待进一步提高，钻研人大工作的能力需要进一步加强，等等。这些，我们有待于在今后的工作中认真研究，逐步加以解决，努力推动我区人大工作继续向前发展。