贵州,驻村帮扶

篇一:贵州,驻村帮扶
贵州省优秀驻村干部

全省优秀同步小康驻村干部推荐表

注：该同志在驻村工作业绩和廉洁自律方面的情况，要有明确意见。

篇二:贵州,驻村帮扶
贵州扶贫 贵在精准

贵州扶贫 贵在精准

“当时全村打不出一口井，饮水要到2公里外去挑，村民住的全是开了裂缝的土坯房。”贵州省委政研室信息研究处干部李涛还记得两年前初进威宁县迤那镇莲花村的场景。通过走访调研，两年来，李涛和扶贫工作队其他同志协调项目帮村里改善了饮水、道路等基础设施，并积极引进企业、培训农户，带领莲花村850户村民种植党参、玛咖等中药材，全村贫困户初步摆脱贫困。

贵州是全国扶贫攻坚的主战场。为尽快改变落后面貌，贵州从贫困户识别、项目资源配置到脱贫成效考核等实施精准化管理，贫困人口从2011年的1149万人减少到2014年的623万人，减贫、脱贫成效显著。

扶贫对象精准识别

威宁县迤那镇芙蓉社区袁礼家，土坯老房的墙体上，大小裂缝有十多条。“一到雨天水就漫进屋，墙根更是常年浸在雨水里。”由于没钱建房，袁家只得将原先的牛棚稍加收拾，搬了进去。

贫困调查表的“致贫原因”一栏，调查干部给袁家写上：无安全住房，缺劳力。摸底调查没过几天，袁礼就收到了“大礼”：他家获得21600元的危房改造补助。可是，袁家连修房的启动资金都不够。干部们商量后，支持老袁种烤烟10亩。手把手带着干，4个月后，纯收入两万多元。去年11月，袁礼请来施工队，红红火火开始盖房。

“过去扶贫，是‘撒胡椒面儿’。项目来了，资金来了，大家都分点，虽说管不了大用，好歹能对付个‘公平’。”迤那镇一位干部说，扶贫进入新阶段，要解决的都是难啃的“硬骨头”，所以思路办法都得变——“帮，要帮到最需要的人；扶，要扶到最关键的点上。”

当地镇村干部总结出了贫困摸底的“四看”法——“一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎”——通过“四看”法入户调查、登记，并经过村、镇两级公示，很快认定了1610户5533名贫困对象，“没有一户村民认为不公平”。

准确识别贫困对象是第一步。建档立卡，被列为去年贵州扶贫工作的“一号工程”。2014年，共计识别出一、二、三类贫困村9000个，贫困人口745万人。

识别对象要准确，程序要严格。根据《贵州省精准识别建档立卡工作方案》，户主应申请，村民小组摸查提名，村民代表再评议，村镇两级需公示，群众全程参与和监督。

据贵州省扶贫办主任叶韬介绍，在将所有贫困村、贫困户信息录入数据库的基础上，2014年建成省级精准扶贫信息平台，运用GPS技术等信息化手段对扶贫项目进行全过程监管，对贫困人口、扶贫项目和扶贫资金实行精准化管理。

帮扶资源精准配置

一大早，普定县龙场乡玉兔山扶贫生态移民安置点，移民袁秀峰和妻子将一台小型耕机从仓库抬上货车，送往化处镇的买家。袁秀峰一家过去住在距离县城20多公里的龙场乡水漕村。提起老家，袁秀峰直摇头：“漫山遍野是石头，一块耕地，岩山要占掉一半。”

搬得出，还要有事干。搬进新家不到一个月，袁秀峰就参加了县农机局组织的培训，学习农机具的维修、养护，很快在县城开了一家农机具售卖点。他告诉记者，这段时间正是销售旺季，专门借了一辆小货车送货，一年赚个五六万不成问题。

把水浇到最应该浇的庄稼上。贵州最贫困的地方在哪？深山区、石山区、高寒山区以及不具备生存条件的地质灾害易发区是最难啃的“硬骨头”。

按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的要求，贵州从2012年起，将上述地区所涉及的47.71万户204.3万人实施扶贫生态移民搬迁。截至2014年，共安排11.2亿元中央财政专项扶贫资金，统筹各部门资金74.75亿元，实现42.4万人口“挪穷窝”。

如果说精准帮扶是“滴灌”，干部驻村帮扶就是“滴灌”的管道。38名省领导分别定点联系1个扶贫工作重点县、1个贫困乡镇，一定3年，不脱贫、不脱钩。

一级带着一级干，按照“一村五人”的安排和“一人驻村、单位全员帮扶”的原则，2014年贵州共选派11590个扶贫工作队、55864名干部开展驻村帮扶，对全省所有贫困村、贫困户实现全覆盖，并按每村2万元标准建立帮扶资金，提高工作队履职能力。

贵州财政紧张，但扶贫投入不吝惜真金白银。2010—2014年，省财政投入扶贫开发资金达944亿元，占到一般公共财政预算支出的7.1%。

除此之外，为破解贫困地区群众融资难、融资贵，2014年出台《贵州省信贷支持精准扶贫实施办法》，对贫困农户使用小额信用贷款给予扶贫资金贴息和利率优惠、授信倾斜，农户无需任何抵押担保，凭信用证和身份证直接使用信用贷款。目前，农信社评定信用农户655万户，累计少收农户贷款利息21亿元，免除贷款手续费3亿元。

脱贫成效精准考核

出印江县城，汽车沿着山路往东北方向攀爬，左手边连片的黑色大棚闯入视线，而右手坡上则遍布绿油油的茶丛，板溪镇凯塘村到了。“在2011年之前，凯塘还是个不折不扣的贫困村，农民人均纯收入只有3600多元。”板溪镇党委书记熊飞说。

转机就在2011年，时值省里出台《关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励的意见》，强调把扶贫脱贫作为全省“第一民生工程”，鼓励各地“敢于摘帽惠民生，敢于摘帽抓产业，敢于摘帽促发展，敢于摘帽奔小康”。

印江抓住时机，以产业化扶贫为抓手，通过整合项目资金，鼓励包括凯塘在内的贫困村、镇发展茶叶、食用菌、绿壳鸡蛋等特色山地农业产业。凯塘村的农民人均纯收入如今已达6680

多元；而印江全县，这个数字也已在去年底超过6000元，并在2013年度完成“减贫摘帽”的省定目标。

根据贵州省扶贫办提供的数字，2011年贵州在全国率先实行“减贫摘帽”以来，目前全省已有25个县、525个乡镇实现了“减贫摘帽”。

如何督促贫困地区党政班子和领导干部把主要精力放在精准扶贫、精准脱贫上，贵州作了进一步探索。2014年5月在全国率先出台《贫困县扶贫开发工作考核办法》，建立了以精准扶贫为导向的考核机制和差异化的考核评价指标体系，把减少建档立卡贫困人口数量、提高建档立卡贫困人口收入和改善贫困地区生产生活条件作为考核50个重点县党政班子和领导干部的重要内容。

2014年12月，考核办法得到进一步修改完善，弱化GDP指标权重，对地处重点生态功能区、不具备新型工业化发展条件的10个贫困县取消GDP考核。

一系列精准措施催生了显著成效。贵州省的贫困人口占全国比重从9.4%下降到8.9%，农村贫困发生率从33.4%下降到18%。全省农民人均纯收入从2010年的3472元提高到2014年6146元，50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2010年的3153元提高到2014年的5909元。

原刊于《 人民日报 》（ 2015年06月18日 02 版）

篇三:贵州,驻村帮扶
驻村帮扶工作方案

方案一：驻村帮扶工作方案

自省、市、区开展加强基层建设年活动动员大会召开后，我局高度重视，按照区委统一要求，迅速成立了以卢利新局长为包村领导，党组成员、国资办副主任郭洪义为组长的驻村帮扶工作组，并抽调局内2名同志为队员，入村开展工作。现将工作组驻村以来的工作情况汇报如下：

一、迅速行动、狠抓落实【贵州,驻村帮扶】

2月25日动员大会后，卢利新局长立即带领工作组与大庄坨乡主要领导和东兴村党支部书记、村长见面，了解村总体情况，研究帮扶重点。工作组进驻东兴村后，先后与村两委班子、党员和群众代表进行座谈，了解该村目前的现状和存在的问题，确保帮扶工作底数清、情况明。

二、深入农户、摸清实情

工作组从驻村第一天起，即开始进行入户走访，走访中广泛听取群众的意见，了解他们的需求。通过入户调查走访，掌握了该村的基本情况和存在的具体问题。

该村基本情况是：该村位于古冶区林西东南端，属于城中村。该村现有502户，总人口1525人，其中农业人口1052人。该村耕地面积仅为164亩，基于人多地少的现状，村民经济来源主要依靠外出务工、经商与养殖。2014年该村人均年收入为8870元。

东兴村现有党员29人。现任“两委”班子由6人组成，现任村党支部书记郑佑，68岁，初中文化程度。现任村委会主任郑国强，56岁，初中文化程度。

目前东兴村存在的主要热点难点问题有：

1、村内没有集体企业，村集体无经济来源。村内无经济来源的主要原因在于村内历史欠账较多。具体表现为，一是村内曾长期在赤字状态下运行，无力发展经济。二是村内历史上，在处理多次土地征占、塌陷等相关补偿问题时，所涉及到的土地补偿费用多为一次性给付，且进行了人均分配，阻断了集体土地重复创造价值的可能性。

2、村内配套生产生活设施相对落后，村容村貌有待进一步提高。具体表现在：第一，村民各户及村庄内排水设施严重老化失效，致使生活用水及雨后积水无法及时排出。第二，村内主要街道虽已硬化，但入户辅路还没达到硬化要求，雨雪天气给农户出行造成不便，亮化设施不完备，给广大农户的生活造成很大的不便。

3、村内人均土地少，人均土地只能以分计算，并且土地利用率低。

三、帮扶方案

针对上述问题，我们在与村两委班子积极沟通、共同研究的基础上，最终制定了与东兴村基本村情相适应的帮扶方案：

规定动作：

1、新修长1000米、宽3.5米共3500平方米村街道路，预计此项目于今年9月底完成，工程造价为28万元，省出资20万元，帮扶单位出资8万元，现在正在规划设计中。

2、挖沟1.5万长米，铺设自来水主管线1.5万长米，并给每户更换自来水水表。此项目已完成初步测量，预计于今年10月底完工，工程造价为80万元，由省出资32万元，市、区、村各16万元完成。

3、建设面积为80平方米的村卫生室，此项目已完成，工程造价为6万元，由市出资5万元，区出资1万元完成。

4、每百户设清洁员一名，每个保洁员配清洁车和相关用具，建立了“户收集、村清运、乡处理”的长效保洁机制，建地坑式垃圾转运站4个。此项目已经完成，工程造价为16.7万元，由区出资4.3万元，村自筹12.4万元完成。

5、将一台原有100KVA变压器增容到200KVA，此项目是市里指定帮扶项目，由供电局统一安排，现正向上级申报中，预计造价为10万元，由市出资完成。

6、实现了电信、网通、移动信号全覆盖，通邮全覆盖。此项目现在已完成。

7、给农家书屋新增图书3000册，工作组及机关干部捐赠图书400册，征订15种报刊、杂志，添置投影仪、幕布、无线接收器，新增体育健身器材一套。现设备已经到位，报刊已经征订，工程造价为4万元，由省出资1万元，市出资18400元，区出资5200元，帮扶单位出资6400元完成。

8、对该村环境整治和村庄建设进行详细规划，出具正式文本。此工程预计于今年10月底完成，现正在前期准备中。

9、对养殖大户进行技术培训。预计于今年8月底完成，工程造价为6000元，由省出资完成，现正在向市里申报中。

自选动作：

10、新修村内排水设施约250米。此项目为“一事一议”项目，工程造价为10万元，预计于今年10月底之前完成，现正在规划设计中。

11、美化墙体6000平方米，现在已完成，共花费资金3万元，由帮扶单位出资完成。

四、保障措施

1、加强领导、明确责任

我局把帮扶工作做为当前工作的重中之重来抓，我们以深入贯彻十八大精神，落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的工作思路作为指导思想，以改善村民生活环境，提高村民生活质量为目标，以提升农村经济能力为重点，统一思想、提高认识、坚定完成任务的信心和决心，明确了成员的分工，落实了责任，建立了层层负责的机制，确保了包村各项工作落实到位。

2、认真调研、科学规划

积极与村两委共同研究、谋划制定了科学合理的工作方案，我们进驻该村后积极与两委班子座谈，认真学习、研究区委安排意见等有关文件，召开群众代表大会，走访农户，找热点、难点问题，按照区委的总体要求制定确实可行的规划，先搞什么，后搞什么，打算搞什么，都做出了科学合理的安排，为村的基础设施建设、集体经济建设、生态环境建设、精神文明建设和社会稳定提供可靠保证。

3、积极扶持、加大投入

搞好帮扶工作，离不开资金的支持，我们按照“争取上级财政支持一点，帮扶单位帮一点、农民出一点、社会筹一点”多元投资办法，积极筹措资金、同时向市局和社会各界有识之士争取资金，最大限度从人力、物力、财力上提供支持，克服一切困难，确保圆满完成区委下达的任务。

方案二：驻村帮扶工作方案

根据市、县统一按排和部署，20xx年3月1日，我们修文县同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开始为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了小坝村的基本情况和存在的问题。针对于小坝村实际情况，现提出小坝村发展目标：

一、基本情况

小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口1450人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。20xx年，全村农民人均纯收入为6150元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。

近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以“三种二养”（种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪）为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设152口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创建“学习型村寨”为载体，建成了“农家书屋”1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台电脑并安装了2M宽带ADSL，纳入了市远程教育网，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于2014年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。

（一）经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。2014年，全村共种植玉米2000余亩，占全村耕地总数的95%以上。2014年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。

（二）基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题；建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所；对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。

（三）村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成， “两委”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值；希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。

二、存在的问题及原因分析

从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：

（一）组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度；二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅15人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够；三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。

（二）经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源；二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家；三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。

（三）精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。

（四）群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差；彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用；小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。

三、帮扶工作设想及措施

驻村工作组的思路是：按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，帮助村两委以创建美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为2015年同步实现小康打下坚定基础。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：

（一）加强基层党组织建设，为小坝村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：

一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“创先争优”活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用；严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理；积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展2—3名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。

（二）加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：

一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极发展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入；积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。

（三）着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息；四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念；五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动巩固成果；严格落实计划生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。

方案三：驻村帮扶工作方案

为了深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，努力改变贫困落后村的面貌，巩固扩大我市近年来驻村帮扶工作成果，市委、市政府决定，2014年继续在市直机关开展驻村帮扶工作。为确保驻村帮扶工作顺利开展，根据三门峡市《实施方案》的要求，结合我市实际，制定2014年驻村帮扶工作方案。

一、指导思想【贵州,驻村帮扶】

20xx年驻村帮扶工作，要坚持以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农民增收、促进农村改革发展和稳定、促进农村基层党组织建设、促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受锻炼，农民得实惠的目的。

二、工作任务

今年驻村帮扶工作的总体目标是：所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生产生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。

1、配合做好第三批先进性教育活动。驻村工作队员要认真学习贯彻胡锦涛总书记在开展第三批保持共产党员先进性教育活动中做出的重要指示，领会中央、省、市关于开展第三批先进性教育活动的精神，在乡镇党委的领导下，帮助指导村党组开展先进性教育活动。在具体工作中，要全面贯彻中央和上级党委有关先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，实施有效指导；通过调查研究，充分了解村情民意，积极为群众排忧解难，解决实际问题，推动各项工作，确保农村第三批先进性教育活动健康开展。

2、促进农村经济发展和农民增收。驻村工作队要贯彻落实党的十六届五中全会和全市三级干部会议精神，把促进农村经济发展和农民增收做为驻村帮扶工作的落脚点和出发点，从所驻村实际出发，加大对农村基础设施的投入力度。要加快农村交通、沼气、安全饮水、农田水利建设，切实改变农村整体面貌，改善人民群众的生存、生产、生活条件；要加快农业科技进步，调整农业生产结构，积极发展多种形式的适度规模经营，提高农业综合生产能力；要积极发挥市直各部门的行业优势，帮助选上项目，强力推进农业产业化进程，带动农村经济快速发展；要大力发展农村公共事业，积极争取更多的优惠政策和扶持资金，促进农村卫生、教育事业发展和科技水平的提高；要千方百计增加农民收入，充分发挥信息站点作用，努力开拓农产品市场，深入开展技能培训，发展劳务经济，积极引导富余劳动力向非农产业转移；要落实农民增收减负的各项政策，解决好贫困人口的生产生活困难，最终实现所驻村生产发展、群众生活宽裕的目的。

3、加强农村基层组织建设。加强农村基层组织建设，是驻村帮扶工作中的一项重要任务，必须高度重视。一是加强所驻村的基层党组织建设。继续深化“三级联创”，争创“五好”村党支部，实施“双强”工程。重点是培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”村党支部书记，把讲党性、能致富、甘奉献、有威信的人选进党支部，把优秀致富能手培养发展为党员，把党员培养成致富能手，把“双强”党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记人选；继续开展整顿软弱涣散和瘫痪村党支部活动，增强农村基层党组织的战斗堡垒作用。要以党员先进性教育活动为契机，做好农村党员干部的教育培训工作，提高农村党员和基层干部的整体素质。继续做好农村党员发展培养工作，吸收新鲜血液，改善党员结构。二是建立健全村民自治组织。做好兵、青、妇工作，促进各种农民协会、经纪人组织发挥各自的协调作用，形成加快发展、共同致富的聚合力；要以促进农村各项工作制度化、规范化为重点，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及村规民约、村民理事会等制度和章程，做到有人理事，依章办事。

4、加强农村文化建设，促进农村和谐发展。一是加强农村文化设施建设。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，主要是推进广播电视进村入户工作，积极发展农村电影放映；开展农村党员干部现代远程教育活动；建立村级文化活动室及阅览室，使农村文化活动有场地、有设施、有内容。二是开展丰富多彩的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市，组织文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们学文化、学技能，普及先进实用农业科技知识和卫生保健常识。以创建文明村镇、文明户等活动为载体，积极引导农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三是继续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。充分发挥市直单位的优势，发挥流动文化车、文化小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化，并做到灵活多样、行之有效，为群众所欢迎。力争经过一年的努力，使所驻村的文化面貌有较大的改观。四是强化普法教育。切实提高群众的法制观念，引领村级班子从自身做起，推动依法治村，严厉打击各种犯罪行为、邪恶势力和非法宗教活动，积极化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

三、工作队的组建及派驻

1、派驻对象。2014年驻村帮扶工作本着总体稳定，个别调整的原则，大体上维持原来所驻村，特殊情况作个别调整。

2、工作队组建。从市直单位抽调230名机关干部，组成75个工作队，和三门峡市9个工作队一起，进驻全市84个贫困村、软瘫村和不稳定村。

3、队员选派。（1）坚持德才兼备的原则。把事业心责任心强、业务能力强、自身素质高、熟悉农村工作作为抽调队员的重要条件，要特别注意抽调优秀年轻的后备干部。（2）每个市直单位不少于3人，其中队长为副科级实职干部。（3）采取自愿报名与组织选派相结合的方式。

4、时间安排。驻村帮扶工作从2014年2月下旬开始，至2014年2月下旬结束。2月中旬各单位上报驻村帮扶工作队员名单，3月上旬入村开展工作。

四、队员管理

1、实行总队长负责制。各乡镇工作队总队长的职责是：在乡镇党委、政府及市驻村办的双重领导下，加强与其他工作队的联系，发挥整体优势，抓好各项任务的落实，沟通情况，推动区域工作的开展。各驻村工作队队长的职责是：在乡镇党委、政府和乡镇总队长的领导下，按照驻村工作各项任务，协助村党支部、村委会积极做好各项工作。

2、加强队员管理。驻村帮扶队员一般与原单位工作脱钩，专职做好驻村帮扶工作，驻村工作时间视同下基层锻炼时间。队员要自带行李，自起炉灶，集体住宿，全年吃住在村时间不少于10个月。凡是累计超过2个月不在岗位的，年终不予考核或定为不合格等次。乡镇工作队总队长要定期到村里蹲点，全年驻村时间不少于6个月。要严守工作纪律，坚持群众路线，虚心向群众学习；要建立工作队员学习、请销假、工作日志等制度，抓好队员管理，坚持从严治队。

3、建立目标责任制。驻村帮扶工作开展后，要根据全年工作任务和所驻村实际，与所在乡镇党委、政府建立目标责任制，签订责任目标，与市驻村办签订责任目标，与市直派出单位签订责任目标。年终工作结束时，乡镇党委、政府、市直派出单位、市驻村办要检查落实责任目标完成情况，根据考评结果，对工作队进行年度考核与评先表彰。

4、建立激励约束机制。通过对驻村帮扶队员的严格管理和考评，有关部门和派出单位要对在驻村帮扶工作中表现突出、成绩优秀的队员进行重点培养，表彰奖励，并作为提拔重用的重要依据；对无故脱岗、工作不力的，要进行通报批评；对违反组织纪律、群众意见较大、造成不良影响的，要按干部管理权限进行组织处理。

五、组织领导

驻村帮扶工作在市委、市政府领导下，由市驻村帮扶工作领导小组统一协调，市委组织部牵头抓总，市驻村帮扶办公室具体负责落实，各派出单位和乡镇负责组织实施。

继续实行“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作模式。市直各派出单位要确定一名党组成员专门负责此项工作，有关部门要认真落实驻村帮扶工作队员的各项待遇，帮助解决队员工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。

市直各单位要加大对驻村帮扶工作的支持力度。继续坚持涉农资金优先向驻村帮扶工作队所驻村倾斜；新闻部门要安排宣传专栏，大力宣传驻村帮扶工作的先进典型和经验，营造良好的舆论氛围，推动驻村帮扶工作深入开展。

方案四：驻村帮扶工作方案

为认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，深入开展加强基层建设年活动，结合刘汉乡武庄村实际，特制定本方案：

一、**乡**村基本情况

该村位于**乡北部，与**市相邻，全村共有人口**人，**户，劳动力**名，耕地面**亩，党员**名，平均年龄**岁，年龄老化。两委班子成员**人，村党支部书记***，村委会主任***，两委成员***，会计**。该村主导产业以农业为主，经济基础薄弱。

二、项目现状

（一）饮水安全。全村家家户户通上自来水，定期供水。

篇四:贵州,驻村帮扶
2015驻村帮扶工作汇报

驻村帮扶工作汇报

市文联 刘*

按照“四帮四促”的相关要求和省、市、区、乡各级政府的安排部署，我受贵阳市文联派遣，挂任中国共产党马铃乡党委副书记兼凯坝村党支部副书记，并结合市文联的工作属性开展帮扶工作。到任以来，克服各种困难，尽心、尽力、尽职当好乡、村班子的助手和参谋。当实人、说实话、干实事。并对地方经济的发展和建设尽了一些绵薄之力。现将开展工作的相关情况作如下汇报：

一、多渠道开展调研工作，了解掌握村情，努力将干部群众的思想行动统一到省、市、区、乡的决策部署上来。

1、按要求召开挂帮工作会，及时传达挂帮工作会议内容，让村民了解挂帮工作的重要意义。

2、发放挂帮工作便民联络卡。使困难群众能够随时与挂帮队员取得联系，第一时间了解和帮助群众解决困难。

3、按时参加乡政府例会和村支两委办公会。及时了解村民的生产生活情况。

4、在村、组干部的带领下，在全村开展走访工作。

这些工作的开展，进一步宣传了挂帮工作。让群众了解了中央、省、市、区、乡关于农业、农村工作的方针政策，实现了干部、群众思想行动与省、市、区、乡的决策部署相统一。

二、梳理突出问题，实施重点帮扶。

在走访调研的基础上，与村支两委一起对目前存在的问题进行了梳理。结合已有的发展思路和存在的实际困难，明确将减贫摘帽工作、自来水改造工程、蔬菜基地建设、村容村貌改善、防盗安全等工作提上了议事日程。

截至今天，共解决了以下问题：

1、按照减贫摘帽工作的相关要求，积极到市扶贫办、农委等协调资金进行扶贫，到现在为止全村99%以上村民已经脱贫；

2、向村民发放挂帮工作便民联络卡500余张。使困难群众能够随时与挂帮组和挂帮队员取得联系，第一时间了解和帮助群众解决困难。

3、接群众反映情况电话近百次，处理群众内部矛盾10余起；

4、协助摆茶组自来水工程改造解决了200余人的生活饮水困难；

5、积极投身维稳工作，争取经费为凯坝村安装了平安E家报警系统，解决了全村200余户村民的防盗安全隐患；

6、协调市文联资金对凯坝村30余户困难户进行了慰问，并向困难户发放了慰问品、慰问金等总价为15000余元；

7、组织市文联20余名艺术家送文化到凯坝，现场为村民书写了春联、拍摄冲洗全家福照片、同时还走访探望了困难群众30余户；

8、按照花溪区委组织部、马铃乡政府的要求，积极在村民群众中开展关于“并村”的宣传，广泛收集各种建议。为下一步 “并村”工作的开展提供了很好的现实依据。

9、今年开春，为凯坝蔬菜基地协调到化肥6.5吨，为蔬菜的保产打下了一定的基础。

10、为凯坝电机房雷灾积极争取经费，第一时间进行抢修，解决了老百姓的日常用水用电问题。

11、积极参加卫生协调工作，改善了村民的就医条件。

12、书写民情日记、挂帮感言等200余篇，部分民情日记还被省委主办的《贵州基层党建网》、省政府主办的《贵州农经网》、贵阳市政府主办的《万村千乡网》等网站发表转载。部分挂帮感言被《贵州宣传》刊用。

三、积极改善村干部的工作作风、为组织建设建言献策。

抓好班子建设，是我到村后拟定的又一条工作思路。与村委会的同志一起，制定了学习制度、民主生活会制度、日常值班制度等。这些管理制度的制定，使村集体的作用得到了充分发挥，各项工作走上了正常运行的轨道。

在创先争优和党的基层组织建设年活动中，每一名党员做好党内个人分析，排找差距，积极整改，村委会成员率先带头，以身作则，在群众中起到了先锋模范作用。

四、在不断总结经验的过程中求进步，求发展。

通过调研发现，凯坝村目前外出务工人员较多，约占全村总人数的四分之一以上，而且大多为青壮劳力。这势必会影响到凯坝村的全面发展。经反复论证得出一条结论即：“要想留住村民，只有让他们在家里有活干、有钱挣、壮有所用、老有所养。”

村支两委对此达成共识，采用了“支书牵头，村民自愿入股，年底分红” 的工作方式办养殖场。到目前为止，全村共有28户村民入股。共筹集总资金200余万元。新建了养殖基地3.4万平方米、猪舍6800平方米、母猪定位栏300余个、66立方米高位水池（含自来水设施）1口、办公楼110平方米、围墙260米、消毒房间12平方米、饲料加工设备1套、产床100张、保育舍74张。现养纯种母猪60头、二元母猪42头、存栏生猪400头。 初略计算，凯坝养殖场的成功组建，可解决200余名无业人员的就业问题，在全村实现“壮有所用、老有所养”。

如何让新建成的养殖场正常运转？这是个很棘手的问题。

认识到养殖场存在的问题后，我多次与村委会研究的结果只有一个即：“支部必须带头、党员必须作模范、并广泛发动群众参与”。制定了可执行方案后，从四个方面开展了工作：

1、在乡党委的支持下，养殖场成立了周天顺任支部书记、陈克佩、周应国任支部委员，乡机关社保所韦艳梅同志任党建指导员的党支部，使养殖场有了思想上的保障。

2、在广大群众中开展了“端正思想、转变认识”的工作，改变了人民群众“等、靠、要”的传统思想，从而使干部、群众在思想上得到了共识。实现了全村闲散资金的集中，为创造更大财富奠定了基础。

3、“要想出成果，人才是关键”。这又是养殖场总结出来的一条新思路和经验。先后派5名优秀青年赴外地参加科学养殖学习培训活动，充分借鉴他人成功经验来盘活养殖场正常运转。

4、抢抓多元化发展机遇，实现能源再生产。在党委政府的大力支持下，凯坝村在拓展生猪养殖的同时，利用现有猪粪作为天然有机肥料，合理开发利用现有的土地资源，结合自然生态、民风民俗等有利条件，开辟了蔬菜种植基地200余亩。下一步将在打造绿色蔬菜品牌，逐步实现养殖、种植双盈目标等方面做出更大努力。

五、结束语。

我相信，在各级政府的大力支持以及全村干部、群众的共同努力下，凯坝会越来越好，凯坝的明天会越来越美，持续发展的呼声也将在凯坝越来越高亢！这种高亢的呼声和动力，换来的一定是老百姓的安居乐业和幸福生活。

2015年6月27日

篇五:贵州,驻村帮扶
2016和谐同步小康驻村工作总结

**镇*村和谐同步小康驻村工作总结

杨**

【贵州,驻村帮扶】

我喜欢农业，农村、农民，所以我学农，于是，我欣喜能把所学的专业技术服务农民。我热爱*村，因为我看到*村经济发展带来的生机与未来和谐的美好环境，所以我能如愿地成为*村行政驻村干部。我关注和见证*村的发展，我能与来自不同点的同步小康工作组成员有缘，于是，我又成为*村和谐同步小康工作组的成员之一。这也算我2016年工作中的三大乐事。

自入*村开展创建和谐同步小康驻村及党建示范点帮促工作以来，我听从组长安排，积极配合做了一些力所能及的工作，用心写民情，以身作则，其间的点点滴滴，这也算*村创建工作半年来取得的一点成绩。

我深信，进一步推进*村经济发展，为下步打造**历史文化楂城风貌，*村最有潜力，村内有孔庙、百年桂花、水关豆腐、中、小学校，更有生态移民搬迁*村安置点116户已欣喜入住，按预期计划完成。

我和村里的党员干部、工作组同志们，正在继续勤恳的工作着，听从镇党委、政府的安排，配合分管城镇建设的领导及*村和谐同步小康驻村工作组和村组干部一道，抓住机遇，看清优势，不断地引导群众多渠道多途径开发本地资源，促进农民增收致富。为下步“四在农家·美丽乡村”*村示范点创建作了前期半年的努力，感受如下：

一、带着感情进农家，同步小康驻村工作组是哪路神仙？要解读

我学农，进农家本是业内之事，但与和谐同步小康驻村工作组进驻*村后，却让我感到另有一番新意，作为行政驻村的我，经常与村党员、干部一起，通过入户访谈、以会代访等形式交流。有老党员问我：是不是毛泽东时代的干部又回来了？我向他们说：“是啊！我们贵州从今年起，每年将集中力量，对6000个行政村派驻同步小康驻村工作组开展驻村工作。其中，选择60%的后进村帮助脱贫改貌，30%的中等村促进发展提高，10%的先进村扶持引领。工作组至少由3名干部和1名大学毕业生、1名农村知识青年组成。目前，我省2万名驻村干部和1万余名大学毕业生、农村知识青年已组成了6000个同步小康驻村工作组。他们将自带行李、自带炊具，吃住在村、工作在村，一蹲一年、一年一换。驻村期间，每名驻村干部每月驻村工作时间不得少于20天。”

于是我介绍入注我村工作组成员基本情况，让他们知缘惜份，从而增进工作感情，不断树立信心。在政策引领方面，通俗易懂的传达省委赵克志书记关于“要进一步加大驻村力量，选派干部组建工作组，自带行李、自备炊具，吃住在村、工作在村，帮助解决问题，推进农村发展”的精神要求及镇党委政府的相关部署。

在驻村工作组长的安排下，我和全体组员一共同学习，取长补短。带着感情入户，亲切切交谈，逐步摸清村情和*村发展制约诸多因素。

我先弄清同步小康工作的热点对象：贫困群众、贫困党员、老党员、老干部、复退军人、计生帮扶户、留守老人、留守儿童。克己做到：心中装着农户的工作就是计划，入户座谈就是会议，多访问老干部、老党员、致富能手、退体职工、老劳模就出思路，把农民当亲朋就会生出强烈的责任意识、把*村当我的家就会有端正的工作态度和科学的工作方法。认真履行驻村干部例会制度、工作报告制度、请假制度、督查制度等制度。

（二）广聚民气，倾听呼声，为下步“四在农家·美丽乡村”示范村创建打好基础

为切实发挥干群连心，服务群众、融洽干群关系的作用，我严于律己，按照制作了 “六个一”（一个便民服务卡，一个岗位台、一个展示牌、一个工作台帐、一本民情日记、一个谈心谈话记录本）工作法，做到了让群众随时提问，随时帮助解决实际困难，便于及时准确了解民情民意，随时增加工作人气，随时看到和谐风气。

我认真履行职责，依照工作组制定的去向公示牌、岗位台等制度牌，实行值班制，确保办公室随时有人值班、群众办事随时有人接待、电话随时有人接听，来到办公室清淡之水有喝却产生浓浓之乡情味。在小城镇建设工作中，我积极配合分管领导及驻村组长，抓好村情了解，认真开展矛盾纠纷排查，按照“一线接访制”，积极化解矛盾纠纷，最大限度地消除各种不稳定因素，做到“事事有着落，件件有结果”，努力实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。

（三）把心贴近，提升工作效率，为下步小城镇建设推进注入活力

同步小康工作就是与群众同一个步调，我爱说话，体会到入户无话不谈就是调研、真正做到为人民服务就是上党课、用心慰问贫困党员、困难群众就出优良作风，及时全面地了解掌握基层动态就是把心贴进，真正为群众解决存在矛盾和难题，把握当前农村党员群众关心的热点难点问题，找准农村发展的障碍，找准基层党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，找准服务基层的着力点，切实做到有的放矢，确保了各项工作措施更加贴合实际，就是工作效率

在驻村工作中，我能利用群众会、走访、发放宣传资料、图片、摄影等形式，让群众喜闻乐见，从网上也能收看到*村经济发展的势头。已制作的视频有《*村调研印象》、《安顺市检察院联系黔中水力发电总厂帮扶慰问*村实况》、《*村工作纪实之王埝调研》、《国家新闻出版报道组在*村》、《*村移民搬迁安置点抽签入住会纪实》等等，让远方的朋友也能看到家乡的变化，让工作组留下的脚印永不抹去，让致富群众能得到远程教育下载刻录的光盘！真正做到积极向群众宣传党的路线、方针、政策，让群众充分了解国家各项政策和产业发展现状，从而不断转变群众观念，把群众发展的愿望转为谋发展、促发展的自觉行动，有力推动了本村经济发展。

（四）利用远程教育手段，发挥信息化软投入助推经济发展的作用

我了解到*村大部分土地被开发征用，大部分农民种植收入没有了，必须让他们进一步理清思路，在村支“两委”与工作组的共同努力下，狠抓产业结构调整，引导全村党员干部群众以市场为导向，利用远程教育站点组织群众收看《农村党员干部远程教育》、运用网络平台指导农民收看生态种植、养殖业、加工业，餐饮业、酿酒等，下载刻录成光盘，满足群众个性化要求，使其能发挥一技之长。如今楂城油豆豉及水关豆腐已走向外地市场。一批村中的致富能手返乡创业，办起了*村水晶加工厂，更多的青年走“商业、运输、建筑、维修、服务业”全面发展的路子。目前，*村特种养殖业正在兴起，养野鸡已有二家规模达600余只，酿酒业有4家，运输的有8家等等，取得了很好的经济效率。

（五）关心群众生活，认真接待来访，及时反馈

在我的工作中，始终把民生作为工作的重中之重。为村党支部出谋献策，和驻村工作组一起体察民情，着力改善民生，推动农村发展。

和全体组员一到，主动联系1-2户贫困家庭，力所能及的帮助他们解决生产生活中的实际问题。做到深入基层，融入群众，经常走访慰问贫困党员和困难群众，倾听民声，交流思想，真正摸清困难状况及致困原因等基本情况，并充分利用单位资源和自身专业技术优势，帮助他们制定脱贫计划，积极提供政策咨询、市场信息、项目技术、启动资金等方面的支持，帮助他们排忧解难，实现快速增收致富。