将作为年底评优评先重要条件

篇一:将作为年底评优评先重要条件
年度评优评先管理办法

重庆XX开发有限责任公司

一、目的 公司年度部门及个人评优评先暂行办法

为加强企业文化建设，树立典型，表彰先进，弘扬和激励公司员工敬业奉献的工作热情，培养和塑造广大员工的集体荣誉感和使命感，不断增强企业向心力和凝聚力，同时培养优秀人才，提高工作效率，激励广大员工进一步开拓进取的工作积极性，特制订本办法。

二、适用范围

公司每年度先进部门及优秀员工的评选过程，适用于本办法。

三、评选原则

（一）公平、公开

广泛收集意见，评选出名符其实的优秀管理者和员工， 保证整个过程的公平性和公开化。

（二）客观、公正

根据评选条件，严格审核候选人资格，以量化评估为主， 并对候选人进行多角度评价。

四、评优评先工作的分工

（一）评优评先小组

评选小组组长：

评选小组成员：

评优评先小组负责评选活动的组织、甄选及结果报送工作，董事会、监事会负责评选结果的审批。

（二）行政人事部负责评选材料的汇总、奖励的实施及负责修订和完善评优评先管理办法等工作。

（三）各部门负责组织符合相关要求的团体和个人等相关材料的准备及时申报工作。

五、名额设置及奖励标准

（一）评优评先体系分为团队类和个人类。其中团队类为先进部门奖，个人类为优秀员工奖。

（二）奖励期限，各类奖项奖励期限均为年度。

（三）奖项设置

1、先进部门奖设A、B、C三类，奖金分别为3000元、2500元、2000元，颁发奖牌。

2、优秀员工奖设6名，奖金800元/名，颁发证书。

六、评选范围

（一）先进部门奖，在公司现有六个部门（行政人事部、财务资金部、合同造价部、营销策划部、市场发展部、工程管理部）中评选。

（二）优秀员工在总公司调入员工、公司聘用员工及劳务派遣员工中评选。

七、评选标准

（一）先进部门评选标准

1、对上级的决策积极贯彻落实，出色完成公司下达的

本年度各项任务指标，部门全年无重大考核扣分项；

2、模范遵守公司各项规章制度，制度执行不走样，贯彻落实不打折；

3、部门人员具有开拓创新精神；

4、积极组织部门培训学习，参与培训热情高，能有效完成各项培训计划；

5、组织纪律性强，全体成员富有集体荣誉感；为树立企业形象、提升公司品牌效应做出突出贡献；

6、具有较强的无私奉献精神，部门内部风气正，凝聚力强；

7、具有团结协作的团队精神，员工之间有较高的配合意识和协作精神，能自觉主动与其他部门搞好协作，受到其他部门好评；

8、部门成员无严重违规违纪现象。

（三）优秀员工评选标准

1、不迟到早退，不无故旷工，出勤率在95%以上；

2、月度绩效考核平均分和综合排名结果为B级及以上（详见员工绩效考核暂行办法）；

3、对公司领导决策积极贯彻落实，重点工作有效完成；

4、遵守公司规章制度，具有良好的思想和职业道德，勤奋工作，积极向上；

5、工作有计划、有安排，工作思路清晰，分清轻重缓急，不敷衍了事；

6、创新意识强，钻研业务技术，推广运用新技术、新

方法等方面成绩突出；

7、热爱本职工作，兢兢业业，有较大的奉献精神；

8、自觉学习相关业务知识，努力提高个人修养；

9、忠于公司，服从领导，令行禁止，是上级决策的忠实执行者；

10、团队意识强，善于沟通，善于反思，敢于否定自我，敢于自我超越，出色地完成本岗位工作任务。

八、评选办法

（一）先进部门的评选办法

各部门根据本部门年度的工作业绩和节约降耗贡献情况写申报材料交行政人事部，由评优评先小组进行评选后确定候选单位，报董事会、监事会审批后进行公示。

（二）优秀员工的评选办法

1、由员工本人提出申请，经部门负责人审核后报行政人事部；

2、评优评先小组进行评选后确定候选人，报董事会、监事会审批后进行公示。

（三）结果公示

1、经公示五个工作日后，单位或员工无异议的，即确定评选结果；

2、公示期间，行政人事部收到书面异议不符合评选要求的，经评优评先小组调查属实后，即取消候选单位或人评选资格。

九、评选时间

每年1月10日前完成申报和自荐工作；1月15日前评优评先小组完成评选；审批同意三个工作日内予以公示。

十、相关要求

1、先进部门申报材料和优秀员工自荐材料撰写应突出重点，简明扼要，全面总结年度工作成绩、亮点、难点并规划第二年工作计划，流水账式的材料均视为不合格，取消评选资格。

2、员工月度绩效考核结果为评选过程的重要参照依据。

3、评选结果将作为员工职位提升和薪酬变更的重要依据。

4、先进部门和优秀员工虽然各设置了数量，但应严格对照标准，宁缺毋滥。

十一、附则

本办法由行政人事部制定、修改并解释。

附件：1.《先进部门评价表》

2.《优秀员工评价表》

重庆XX开发有限责任公司

2016年X月X日

附件1：

篇二:将作为年底评优评先重要条件
2014年度评优方案1

2014年年度评先评优方案

2014即将过去，在这一年里，我们步伐坚实，成果喜人。为了总结过去，展望未来，学习先进，激发全员在新年的战斗士气，公司决定举行2014年年度评优活动，评选出我们身边的杰出团队和杰出个人。方案如下：

一、目的

为加强企业文化建设，培养和塑造广大员工的集体荣誉感和使命感，不断增强企业向心力和凝聚力，激发全体员工的工作积极性和创新能力，提升和挖掘员工的能力，特奖励在本年内对公司战略实现发挥重要作用的人员及团队。树立符合公司战略导向的行为榜样，使公司的表彰导向成为员工行为发展的方向。

二、适用范围

适用于公司入职半年以上的全体员工。

三、评选原则

（一）评选原则

1、优秀员工应符合本评选办法中的申报条件；

2、优秀员工应能够获得评优小组60%及以上员工认同；

3、 评选过程中应注重对客观优秀事迹的收集和验证，并以数字化的业绩为准；

4、不同岗位的优秀员工应符合评选要求，不得因人数不达标而降低评选标准。【将作为年底评优评先重要条件】

（二）评优小组组成

为保证评选工作的公正、公开、公平的开展，特成立评优小组，人数

应占职工人数的20%。

（A）评优小组成员：

组长：总经理史学莲

副组长：副总经理刘继承

小组成员：

① 各部门主管领导；（叶多、曹凯、王天才、于百松、何艳东）

② 各部门主任；（宋雨、冯仕义、何海燕山、郭玉娟、谢君义、崔国刚、石玉娟、张海军、李涛、王艳玲、付中原、王立力、崔自强、付怀江）

③ 人力资源部；

④ 职工代表（工龄在2年以上由职工民主选举产生）。

（B）职责：

1、审核各提名人的工作汇报情况；

2、对评定各提名人选的情况进行投票。

四、奖项分类及名额分配

五、评选条件

1、优秀员工奖项评选条件：

（1）严格执行公司各项规章制度，所负责的工作或部门从未出现过严重违反公司制度的事或人；

（2）全年从未受过各方面处罚或其他书面惩戒。

（3）全年请假天数不超过7天者。

（4）服从上级工作安排，从未出现过顶撞上级或拒不执行上级工作安排的行为。

（5）从不推卸工作责任，对于本职工作能经常提出合理化的建议（经部门领导证实）

2、优秀管理干部评选条件：

（l）较好地完成公司下达的2014年关键性目标；

（2）通过完善管理制度，或采取激励手段，提高整个部门的工作效率，保质保量完成公司下达的各项工作任务；

（3）自觉遵守公司的各项规章制度，严于律己，率先垂范，带动本部门员工遵章守纪，在员工中具有较高的威信；

（4）部门具有较强的团队精神，风气正，凝聚力强，有较好的协作精神；

（5）认真做好对下属员工的培训工作，具有较强的接受新事物的能力，能创造性地完成本职工作。

3、先进班组奖项评选的条件：

（1）部门员工违反公司规章制度的事例全年累计小于等于3次（旷工视

同违纪）；

（2）部门内部团结协作精神强，员工工作敬业；

（3）能积极配合其他部门的工作，对该部门的投诉事件小于等于3次。

（4）部门任务指标完成率不低于93%及以上。

（5）该部门组织协调能力较强，在公司文件精神的传达，工作管理方面、企业文化建设方面均能起到模范作用。

（6）积极参与公司组织的各项会议及活动，全年累计缺勤次数小于等于3次。

（7）部门工作效率高、协作意识强，有较强的团队凝聚力。

4、评选优秀奖项的否决条件：

评选优秀奖项实行“一票否决制”，凡出现以下情况的，应当取消其评选资格。

（1）优秀个人奖项评选否决条件；参选人本年度出勤出现旷工的。

（2）优秀管理干部奖项评选否决条件：

①部门员工违反公司规章制度的事例。

②部门关键性指标完成率低于93%。

（3）年度先进班组奖项评选否决条件：

①部门本年度出现轻伤以上管理事故、其它方面出现一般过失以上或因工作失误给公司造成损失在500元（含）以上的；

②部门员工本年度出勤出现旷工的。

五、评比方法【将作为年底评优评先重要条件】

（一）推荐方式

1、先进班组、优秀干部由参照干部述职评议结果，由评审小组提名，职工代表进行投票选举产生。

2、优秀员工人选由各部门推荐；

3、先进班组和优秀个人最终由评优委员会确定。

（二）推荐要求

1、各部门在推荐人选时需依据评比原则、评选条件、推荐比例慎重推荐；

2、被推荐人员让员工认同，应具有先进性及说服力；

3、事迹材料的内容要求实事求是，能力数量化的数据反应；

4、若出现部门违反推荐原则推荐参选人的，将减少部门内部评比名额。

六、评选程序

1、各部门召开部门会议，依据评选条件和比例通过民主评议、综合考评的形式推荐奖项候选人；

2、各部门将推荐人名单及书面业绩材料报人力资源部审核，将不符合评选条件的候选人退回部门，保证候选名额均符合评选条件。

3、被推荐人将业绩汇报材料及部门评选考评结果报公司考评小组进行评选；

①评选会议先介绍优秀员工候选人名单；

②部门负责人介绍部门候选人业绩材料及部门评选考评结果；

③通过“无名投票过半数”的形式评选出各奖项人员。

4、评优小组评选出的奖项人员将在全公司范围内公示3天，接受全体员工的评议；

5、公示无异议的报公司总经理办公会审查，若有异议的经查证属实报评

篇三:将作为年底评优评先重要条件
2015镇第二次农业普查准备工作汇报材料

*镇地处湘江西畔，北连望城县城，南接省会长沙，属半湖区半丘陵地区，镇域面积87平方公里，其中耕地面积2.2万亩，农业人口3.8万人，10080户，辖9个村2个社区，共387个村民小组。近几年来，镇党委政府高度重视农业产业结构调整，不断优化产业结构，切实提高农民生活水平，逐步改善农民生活质量。2015年，我镇人均年纯收入达5099元。

按照全国农业普查文件精神，根据省、市、县农业普查工作领导小组办公室的安排部署，为切实做好我镇第二次农业普查工作，为“三农”工作提供决策依据，镇党委政府高度重视、精心组织、周密部署。现将准备工作情况汇报如下：

1、领导重视，健全机构

农业普查涉及面广，工作量大，情况也复杂，要圆满完成普查工作各项任务，关键取决于领导重视。根据国务院、省、市、县有关文件精神要求，我镇于2015年3月成立了以镇长任组长，分管副职为常务副组长，各村（社区）主任为成员的星城镇第二次农业普查工作领导小组，下设办公室，并从农办、财办、统计站、经管站、国土所等成员单位抽调11名业务骨干到镇农业普查办公室工作，负责指导全镇普查工作。以星政发[2015]8号文件下发了《关于认真组织做好第二次农业普查工作的通知》；2015年4月4日召开了全镇村主任、村会计专题工作会议，传达和部署了上级有关会议精神。同时，各村（社区）也分别成立了以村主任为第一责任人，村会计为业务责任人，配齐2—3名普查员的工作班子，为全面完成农业普查任务奠定了基础。

2、强化力度，加大宣传

广泛宣传是搞好农业普查的基础，通过宣传能使社会各届特别是广大农民朋友了解普查，提高对普查工作的配合程度。为把农业普查工作做细做实，镇农业普查办采取了张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。准备工作阶段，全镇共召开宣传动员会议1次，张贴标语1100余条，悬挂横幅15条，出动宣传车4台次，尽最大努力让普查工作得到农民朋友最大的支持和理解。作为下一步工作过程中，我们将宣传工作贯穿总个普查阶段，进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，来促进调动广大普查员工作热情，充分得到社会各界的支持。

3、确保经费，措施得力

按照上级的统一部署，为做好第二次农业普查工作，确保普查工作的顺利开展，镇人民政府将5万元农业普查经费列入了预算，并将按时按需按量拨付，确保到位。同时，健全各种制度、严格落实责任、强化督促检查，确保普查工作有始有终有序开展。并将完成情况纳入年度目标管理考核，作为年底评先评优的重要依据。通过健全制度、落实责任、强化督促等手段，进一步高质量、高效率完成我镇第二次农业普查工作。

2015年我镇第一次经济普查，在上级部门正确领导和指导下，圆满完成各项任务，并赢得了骄人的殊荣，由此，我们坚信有去年经济普查好的工作经验、好的工作方法、好的业务骨干，今年的农业普查工作也同样会得到上级的认同、领导的认可，圆满完成农业普查工作的各项任务。但结合我镇实际情况及这次农业普查工作，讲三个方面的建议，也是我们今后工作中要注意的地方：

1、是工作方案制定要科学性、前瞻性、操作性强。

2、是宣传工作必须贯穿整个普查工作阶段。

3、是业务工作培训力度要加强。（培训时间要极早，培训内容要系统，培训人员要专业）

篇四:将作为年底评优评先重要条件
2016妇联创先争优考评工作方案

为进一步提高妇女工作的科学化水平，推动妇女工作创新发展，根据市妇联和市委、市政府工作要求，结合我市妇女工作实际，市妇联决定对各镇（处）妇联、市直各单位妇委会、各企业妇委会实行创先争优考评，特制定如下方案。

一、指导思想及原则

认真贯彻落实中国妇女十一大和市委会议精神，以形成促进妇女工作科学发展的导向和机制为目标，以抓规范和创特色为重点，坚持客观公正、注重实效、突出重点、鼓励创新的原则，采取定性评比和定量考评相结合的办法，对各镇（处）妇联、市直各单位妇委会、各企业妇委会重点工作和创先争优工作进行考评，努力实现全市妇女工作再上水平。

二、考核对象

各镇（处）妇联、市直各单位妇委会、各企业妇委会

三、考评内容及程序

考评内容分为重点工作和创先争优工作两个部分，市妇联负责考评的日常工作。

(一)重点工作。重点工作按照《市妇联系统2016年度镇处妇女工作目标管理责任书考评细则》、《市妇联系统2016年度市直、企业妇女工作目标管理责任书考评细则》实行百分制考核(见附件1)，以市妇联年终考评为主，市妇联平时掌握情况作为评分的重要依据。

（二）创先争优工作

1、申报（1－5月）。各镇（处）妇联、市直各单位妇委会、各企业妇委会按照3月份下发的《关于开展妇女工作创新评选活动的通知》文件要求，结合各自实际，填写《市妇联创先争优工作项目申报表》（见附件2），5月23日前向市妇联办公室申报创先争优工作项目1个。《关于开展妇女工作创新评选活动的通知》文件要求上报的以现文件为准。

2、实施（6-10月）。各镇（处）妇联、市直各单位妇委会、各企业妇委会的创先争优工作项目，要制定项目推进详细方案，实施项目化管理，确保取得实效。市妇联将适时进行调研、督导。

四、考评方式及标准

（一）自查自评。10月30日前，各镇（处）妇联、市直各单位妇委会、各企业妇委会对重点工作和创先争优工作进行自查自评，形成书面报告报市妇联办公室。

（二）检查组考评。11月，结合2016年工作思路调研，市妇联对各镇（处）妇联、市直各单位妇委会、各企业妇委会重点工作和创先争优工作完成情况进行检查考评。

重点工作按《市妇联系统2016年度镇处妇女工作目标管理责任书考评细则》、《市妇联系统2016年度市直、企业妇女工作目标管理责任书考评细则》中的评分标准进行考评，按实际得分计入综合得分。

创先争优工作按照创新性、影响力和可推广性的标准进行评估（见附件2），计入综合得分。并根据得分情况评出创新项目予以表彰。

（三）综合得分

综合得分=重点工作得分+创先争优工作得分。

五、评定及表彰

年底，市妇联对全市妇联系统年度考评综合得分情况进行排名，并根据得分排名进行评先表彰。

六、考评结果运用

考评结果以书面方式向各单位党委通报；作为市妇联参与年终全市目标管理综合考评为各单位打分的参考依据；并作为推荐上级妇联和市妇联先进评选的重要参考依据。

篇五:将作为年底评优评先重要条件
2015创建省级文明城市工作情况汇报

突出项目建设求发展 全力建造魅力新** ——**市创建第十届省级文明城市工作情况汇报

2015年以来，**市认真贯彻省委建设海峡西岸经济区和龙岩市委建设海峡西岸经济区重要增长极的战略部署，立足自身、面向闽南、融入沿海，建设以电力、建材、轻纺等产业为支柱的工业基地和以木竹、花卉、茶叶为主导的生态农业基地，大力实施“项目带动、品牌带动、环境推动”举措，始终坚持“拼命抓项目，狠心造环境”的工作主题，以“拼命”、“狠心”的工作态度，全力以赴抓好项目建设，推动发展，**经济社会进入快速发展的转型升级重要时期。当前，我市经济发展稳步上升，发展后劲不断增强，财政收入持续增加，2015年，全市财政总收入完成4.5亿元，增长20.6%，地方级一般预算收入2.4亿元，增长33%。一批重大工业项目建成投产——红狮400万吨水泥一期于去年5月28日正式点火投产；振鸿200万吨水泥一期于去年10月24日点火；工业园区中通盛化工、国联玩具礼品、千百汇工艺品、木村C区一期、正盛化工二期、富山110KV变电站等项目相继建成投产。一批重大项目建设取得重大进展——**火电公司“上大压小”项目获国家发改委“路条”，正在开展“三通一平”等开工前的各项准备工作；红狮400万吨水泥二期项目已获省发改委正式核准；万亩工业新区开发已完成土地预征，正加紧道路建设和土地平整工作。一批重大基础设施项目建设顺利推进——环城北路一期、闽西南商贸城、星级宾馆等项目正在加紧建设，220KV**变电站及110KV大深、双洋、永福变电站建设有序推进，“双永”高速公路获省发改委立项，计划于2015年底动工建设，这些项目的建成投产将继续对经济发展起到关键性拉动作用，**经济发展后劲将进一步增强。在重抓经济建设的同时，**市委、市政府坚持把精神文明建设作为构建和谐社会的一项基础工作，持之以恒地坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，以建设繁荣秀美、文明和谐的品牌**、魅力**为目标，扎扎实实地开展文明城市创建工作，取得较好成效。我们的主要做法是：

一、健全工作机制，营造全员参与氛围

2015年以来，我市着力从健全创建工作机制入手，在强化组织领导、强化工作责任、强化群众参与上下功夫，上下联动，同频共振，齐心协力，营造浓厚的全员参与创建文明城市的氛围。

1、建立领导机制。二年来，市委、市政府认真贯彻落实《福建省各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则》，严格按照《福建省文明城市测评体系》的要求，实行领导目标管理责任制，强化组织领导。把精神文明建设与经济建设社会发展作为共同目标统一部署，同步落实，形成党政共同负责、上下协调、条块结合的领导格局。去年全省创建文明城市工作会结束后，我市高度重视，认真查找薄弱环节，制订详尽的创建省级文明城市工作方案，于9月底召开了创建文明城市动员会，市委林书记在会上作了动员讲话。市委还授予市委文明办精神文明建设督查权力，经常会同市委督查中心、效能办对创建文明城市的责任单位、责任人进行督察，并及时反馈和通报情况，形成有效的监督制约机制。

2、健全责任机制。坚持“一把手抓两手，一班子两手抓”，市委书记担任市文明委主任，市长任第一副主任，分管副书记任常务副主任，定期研究部署文明建设工作。建立了市领导联系挂钩文明单位等工作制度，制定了职责明确、分级管理、任务到人的市直各党委、各乡镇党委等职能部门工作责任机制。每年度进行工作考评，落实责任、兑现奖惩。市委、市政府每年专题研究精神文明建设工作不少于两次，文明委全体成员定期召开会议，研究创建工作，落实各阶段任务。

3、强化激励机制。我市制定了一系列精神文明建设工作奖惩措施，规定“凡不是**市级以上文明单位的不能评为党内先进和综合性先进荣誉，主要领导不能推荐各类表彰”。把精神文明建设作为乡镇和机关党政目标管理的重要内容进行考核，并作为单位和主要领导评优评先的必备条件，凡精神文明建设不合格的单位，不能参加年终目标考评评奖。把抓精神文明建设工作的成效作为衡量各级领导班子特别是党政“一把手”工作能力和政绩的得要依据之一，作为对领导干部的使用和奖惩的基本要求，与奖惩、升降、任免、评优、评先挂钩。

4、落实保障机制。坚持把精神文明建设所需经费纳入财政年度预算，并随每年财政收入增加有所增长。二年来，组织实施完成了**一中校园扩建、市医院综合大楼、市体育馆等办实事项目，2015年17个为民办实事项目已完成投资1.66亿元，有力地夯实了创建文明城市的基础，树立了良好的城市形象。市委市政府重视文明机构建设，在机构改革、公务员登记管理中，市委文明办职能不降、职能强化，并选调人员充实力量，拨给相应的业务工作经费，以利于开展工作。

二、夯实创建基础，大力提升市民素质

近年来，我市精神文明建设的每一个主题活动，都紧紧围绕市委、市政府的中心工作来开展。以争创省级文明城市为载体，紧紧抓住公民道德建设这一主线，全力构建社会主义核心价值体系，以宣传教育为基础，大力加强思想道德建设特别是未成年人思想道德建设工作，深入开展社会主义荣辱观教育实践活动，全面提升市民综合素质，使广大市民理想道德和民主法制观念日益增强，文明习惯逐步养成，市民日常行为日趋规范。

一是强化理想信念塑造。我们以提高城乡文明程度为目标，弘扬新理念，在全市广泛开展以“知**、爱**、建**”为主题的系列宣传活动，弘扬“广交四方友，展示新**”、“人人都是投资环境”的理念，以发展来引领文明，以发展来促进和谐。二年来，组织各级文明单位进行社会主义荣辱观的教育培训。在**大桥等重要路段和乡镇、各级文明单位设立“八荣八耻”公益广告牌，印制“八荣八耻”等宣传资料2000多册，组织编写了《**市文明创建知识汇编》、《文明实用手册》和《市民道德教育读本》等教材，对市民进行系统的思想道德教育。我们始终把用先进的理论武装作为提高广大党员干部思想水平的重要工作来抓。党的十七大召开后，掀起了学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，全面落实科学发展观，用改革创新的精神加强党的执政能力建设和先进性建设。**市委常委会坚持市委理论学习中心组学习制度，召开12次中心组学习会，各党委中心组坚持立足单位实际，理论联系实际，解决经济发展中遇到的困难和问题，切实加强理论学习，继续保持务实高效工作作风，齐心协力攻坚克难，有效推进工作。坚持正确的舆论导向，广泛开展“**市2015年经济社会发展十件大事”评选活动，举办“拼命抓项目，狠心造环境”先进事迹报告会，弘扬社会正气，营造良好的发展氛围。坚持以“魅力**·新天地新发展”为主题，加大对外宣传力度，大力提升**的知名度、美誉度，树立文明开放的新形象。

二是强化未成年人的教育。从未成年人思想实际、生活现实出发，贴近未成年人群体，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，采取有效措施抓好未成年人思想道德教育。多方筹资建设了东山文化公园和永福镇龙车革命传统教育纪念馆，在市检察院建立青少年思想道德警示教育基地，在气象局建立未成年人科普教育基地。坚持开展关爱外来务工、经商人员子女、留守儿童健康成长的系列活动，在学校广泛开展“知荣明耻、争创新三好”活动，在社区开展“做合格小市民”活动，并通过研讨会、征文比赛、知识竞赛、净化文化市场等形式，不断改进学校教育、家庭教育和社会教育，为未成年人的健康成长创建了良好的社会文化环境。

三是强化思想道德教育。近年来，我们紧紧围绕**经济发展大局，注重强化《公民道德建设实施纲要》的宣传和普及，依托市民学校、乡镇党校、农村文技校扎实有效地做好社会主义核心价值体系的宣传，印发1万多份的宣传材料进社区、进学校、进厂矿、进农村，营造讲公德、树形象、促发展的浓厚氛围。以“四德”教育为着力点，突出个人品德教育，修订完善《**市民文明公约》、《**市民“十不”行为规范》等规章，深入开展“在社会上做文明市民，在单位里做文明职工，在家庭中做文明成员”的活动，努力把公民道德的教育活动内容具体化、规范化。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神得到进一步弘扬。社会慈善事业发展迅速，去年底筹建**市慈善总会，接受捐赠100多万元；社会各界踊跃捐资重修文庙、开发西雾山公园；市总工会、妇联等群团组织发动职工、妇女、青年开展“学习型单位”、“五好文明家庭”、“巾帼文明示范户”、“好青年”、“好婆媳”等竞赛活动。倡导无偿献血、热心扶困助残、维护公民权益、全民义务植树等系列活动有效促进了社会风气的好转，在全市人民当中形成了攻坚克难、谋求发展、服务大局的合力，为推进**发展和社会进步提供了强大的精神动力。

四是强化政务环境建设。政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”。几年来，我市紧扣“拼命抓项目，狠心造环境”的工作主题，紧紧围绕建设服务型机关这条主线，着力打造阳光、高效、便民的政务环境，构筑惠民亲商的服务品牌，让市民和投资者满意。**行政服务中心于2015年11月1日正式成立运行，首批入驻26个部门，受理行政审批事项295项、便民服务事项41项。该中心实行“五公开”、“五个一”和“五件制”运行模式，着力把行政服务中心打造成便民服务的窗口、阳光行政的窗口和政府形象的窗口。同时，该中心还不断由行政审批服务向便民服务领域拓展，及时发布招工信息、法律法规等，主动协调部分不属中心受理范围的审批事项，解决群众的投诉和建设。行政服务中心成立以来，共受理各项审批服务事项3908件，办结3716件，办结率95.11%，提前办结率99.74%。

三、坚持建管并举，着力构筑文明城市

构建人民群众安居乐业的生活环境，是创建工作的主要目标，也是创建工作的重点。几年来，我市以优化人居环境作为精神文明建设的核心内容，按照实力做强、规模做大、功能做优、彰显魅力的原则，构筑良好的人文环境，着力提高城市品位。

1、着力城市建设。实施“东拓、南延、西联、北进”，共投入3.5亿元，拓展城市新区2平方公里，新建城市道路2条，新增公共绿地2万平方米，完成了火车站新站房及站前广场改造、八一东路、东山公园、东门步行桥、榉仔洲文化广场等项目建设，环城北路一期、闽西南商贸城、汽车客运中心、星级宾馆正在建设，城区夜景工程正式启动。房地产开发有序健康发展，实现商品房销售面积19.3万平方米，增长70.8%。

2、着力环境整治。近年来，我们采取加强教育与规范管理相结合，群众参与和职能队伍管理相结合，分工负责与统一行动相结合等措施，着力解决城市建设与管理中存在的薄弱环节，使城市管理走上经常化、制度化、规范化的轨道。坚持不懈地开展“建**、美家园”环境整治工作，成立了以市长为组长，相关职能部门领导为成员的领导小组，制订职责明确，任务明晰的工作方案。制定出市容环境整治管理办法，对落实“门前三包”责任制、城区养犬、生活垃圾处理、户外广告设置等作出具体规定；交警部门加大道路交通管理力度，深入社区、学校宣传交通法规，经常上路纠正违章行车、乱停乱放行为，创建平安大道，保证交通秩序顺畅井然；各乡镇结合新农村建设，广泛开展“农民家园清洁行动”，主攻卫生死角，整治脏乱差，净化集镇市场，规范村容管理，营造优美环境；城管综合执法大队加大市容监管力度，强化市容环境的日常巡查，对主街道、车站、重要路口和公共场所、公共设施等加强督查。同时，进一步明确环保优市的发展战略，大力开展九龙江污染、生活污染等事关市民生活质量的治理工作，在和平路安装环境监测仪，实时检测环境质量情况，城市环境综合整治各项指标均取得显著成效，城市饮用水源水质达标率100%，交通干线燥声平均值为68.3分贝。

3、着力日常管理。制订出台整治违法建筑分类处理意见、责任追究办法和查处党员干部参与违法建设的暂行规定，清理整顿城区内违法违章建筑356户，依法强制拆除51户。加强市区环境卫生管理，城市生活垃圾实行无害化处理。开展城区环境综合整治，城区秩序有所好转，市场周边秩序、车辆停放和户外广告设置进一步规范。一是抓好环境卫生管理。实行卫生等级管理，由市环卫保洁公司加强主次干道、公共场所的清扫和全日制保洁；由街道办事处和社区负责抓好小街巷、居民区内的环境卫生，防止和避免一些三不管地带、卫生死角推诿扯皮现象。二是抓好交通秩序管理。实行岗点执勤和分段巡查相结合，加大路面交通动态监控力度，及时疏导和劝阻，有效维护城区交通秩序。努力改善城市的交通设施条件，对和平路等城区主干道进行清理整治，铺设人行道、种上绿化树，装上夜景灯，规范道路标志、标线，使人车归道分行，车辆停放有序，商贩经营有点。三是抓好集贸市场管理。（

四、注重改善民生，促进社会和谐发展

坚持以人为本，民生优先，大力实施为民办实事项目，重视改善民生，人民生活水平和社会文明程度持续提高。

1、实事项目成效显著。近年来，我市多方筹集资金投入为民办实事项目。文化体育基础设施日臻完善，新建了体育馆、影视文化娱乐中心、东山公园、龙江双塔等一大批文化娱乐设施。以第十三届省运会、第七届省老运会、中国龙岩投资洽谈会等重大活动为契机，广泛开展形式多样、健康有益的群众性宣传文化活动，人民群众的精神文化需求不断得到满足。

2、社会事业全面进步。教育工作连续三次顺利通过省、龙岩市教育督导评估，教育教学质量不断提高，高考与考生本一上线率居龙岩市首位，启动第三轮农村中小学校舍危房改造，拆除所有校舍D级危房。医疗卫生条件明显改善，启动市妇幼保健院和中医院迁建项目，完成乡镇中心（重点）卫生院改造提升工程项目，完成2个乡镇文化站和8处群众性体育设施建设；科技创新力度加大，国家级可持续发展实验区建设全面推进，继续保持“全国科技工作先进县（市）”的荣誉，被列为省“一县一业”科技试点市；网吧管理逐步规范，学校周边环境明显净化；成功承办省少儿男子举重锦标赛和全国少年男女举重分龄赛；参加全国、省各项体育比赛共获37项冠军。完成120个20户以上自然村的广播电视“村村通”和58个行政村的龙岩、**两台覆盖工程。

3、“三个国策”有效落实。认真落实市长环保目标责任书，加大污染治理力度，扎实开展扎实违法排污和海漂垃圾专项整治；加快生态市、生态示范区建设，完成全省第一家县级市环境信息在线监控系统建设，创新生态公益林管护机制，九龙江流域和新安溪饮用水源得到有效保护；节能减排扎实推进，依法限期治理超标排放企业10家，关停高耗低产企业14家。完成2955.5平方公里土地利用更新详查和新一轮城镇基准地价更新，统征预征土4087亩，获批工业项目用地1019亩，出让国有土地使用97宗，成交金额3.15亿元。继续保持低生育水平；连续17年完成龙岩市下达的人口计划，2015年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进市”。

4、社会秩序保持稳定。开展安全生产专项整治，安全生产形势稳定，安全生产目标责任考评位居龙岩市前列。矛盾纠纷调处机制进一步完善，信访工作继续加强。“五五”普法规划稳步实施，社会治安综合治理有效推进，公安“三基”建设通过验收，维护稳定、打击犯罪和社会治安防控能力全面提升，连续4年实现命案全破，人民群众安全感不断增强。“平安**”建设取得新的成绩，2015年被省委、省政府授予“平安县（市、区）称号。

五、突出创建活动，全力打造魅力**

按照“城市抓社区、农村抓乡镇、行业抓窗口、道德抓诚信、区域抓共建”的创建工作思路，从群众受益、全员参与、社会满意的角度出发，开展形式多样、卓有成效的群众性精神文明创建活动，共同打造魅力**。

1、全力创建文明村镇

二年来，我市继续以创建“闽西红土地文明风景工程”为载体，着力开展精神文明建设“先行一步、更深一步”活动，确定和平镇新农村建设试点镇，10个村为龙岩市级试点村，12个村为**市级试点村。精心组织“十在农家”、“十不”宣传教育、阵地建设“十个一”等创建活动，全力推动社会主义新农村建设。我们着力开展以“送精神文明进村、促乡风文明入户”为主题的活动。如工商局、邮政局、地税局、新华书店等单位去年6月份组织人员到17个行政村进行“情系三农，真诚服务”电影巡回展映，传播先进文化，倡导文明新风。并先后组织开展了送一部份影片进村，送一批好书籍进校，送一幅好年画进户等系列活动，受到了基层群众的热烈欢迎。我们注重加强乡镇精神文明活动中心建设，在永福、新桥、赤水、双洋等乡镇筹建基地，在和平镇东坑村开展“文明新风进农家”示范点活动。通过各种渠道向上争取资金建设文化活动阵地，开展丰富多彩的文化活动，激活农村创建细胞，提升文化品位，优化集镇环境，促进经济发展，大力塑造村民奋发向上的精神风貌，引导教育广大村民踊跃投身新农村的各项建设。

2、努力创建文明行业

以“共创满意窗口，同享社会温馨”为主题，深化“满意在**”、“百城万店无假货”、“文明诚信一条街”等系列活动。2015年以来，**市工商局等部门在城区和平路和桂南路创建“文明诚信示范街”，着重从整治市容环境、规范经营行为、打击制假售假、共筑诚信市场等方面入手，营造良好的经商氛围。积极引导热点部门开展创建活动，重点在与群众生产、生活密切相关的窗口行业和执法部门推广规范化服务，落实社会承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。各窗口行业通过优质服务，树立了文明行业的新形象。我们组织了“文明标兵车”系列评比活动，我市有4人获得龙岩市表彰。与此同时，我们还扎实开展了行业系统创建活动，以天台国家森林公园九鹏风景区为重点，深入开展创建文明风景旅游区活动；以**富山工业园区建设为重点，紧密配合重点项目建设开展文明创建活动，加大非公经济组织创建文明单位的指导力度，指导3家非公企业申报**市级文明单位，培育1家非公企业评选龙岩市级文明单位。

3、合力创建文明社区

在城区，我们创新社区文化阵地建设模式，培育了菁东、北郊2人文明社区示范点，引导社区和党政机关、文明单位结对共建，合力多办实事、好事。二年来，我们深入开展“迎奥运、造环境、小广场、大文化”建设活动，已成功举办50多场专题文艺演出，活跃社区文化生活，倡导文明新风，让居民群众享受文明创建的好处与实惠。菁城街道、人行、工商局等部门在城区繁华路段联合开展“文明诚信一条街”创建活动，评选50户商家为“文明诚信经营户”，在政府门前广场举行隆重的授牌匾仪式，弘扬文明风尚，扩大社会影响，推进了社会的诚信体系建设。去年以来，我们以创建文明和谐社区为重点，突出市民文明意识教育，在菁东社区举办**首家“爱心超市”，让市民在受到热心帮助的同时接受教育，提升素质，促进社会的和谐进步。我们还注重发挥文明单位的示范辐射作用，加强城乡共建工作，以城带乡、城乡联动，组织38个省、龙岩市级文明单位与农村和贫困家庭结对共建，促进城乡文明共享硕果，各级文明单位为共建乡村、农户捐助资金近315.5万元，铺设水泥道路23.5公里，赠送棉被160床，办实事36件，为基层群众送去了温暖，奉献了爱心，倡导了扶贫济困，助人为乐、奉献社会的良好风尚。

4、倾力打造创建特色

一是建设“五馆”教育基地。近几年来，**市充分挖掘和整合地方文化资源，在东山公园集中进行“五馆”建设（**革命史陈列馆、陈性初纪念馆，知青情缘馆、王景弘纪念馆和**历史陈列馆），不仅丰富了市民的文化生活，更有力地推动了城市文化软实力建设。以“五馆”为内容的**市博物馆是市（县）级综合性博物馆，新建的馆址坐落在风景优美、环境幽静和具有历史文化象征意义的东山公园风景区内。目前，以“五馆”为主要内容的东山公园已成为我市文化教育、旅游观光和休闲娱乐为一体的新的文化展示旅游区，同时也成为青少年学习革命传统、接受教育、陶冶道德情操的重要课堂。

二是培育“四榜”典型人才。为了进一步推进社会主义新农村建设，培育新型农民，2015年我们着重在各乡镇培育60多户的“三乡文化大户”，树立了一大批的科技示范户的典型、文明户的典型，努力打造以和平东坑村、西元卓宅村、溪南上坂村、双洋城内林等为示范点的档次高、品位好的“农民之家”和“科技示范村”。在芦芝、南洋等乡镇重点培育10户“巾帼文化中心户”。在各乡镇认真抓好以功德榜、成才榜、好样榜、能人榜为主要内容的“四榜”人才评比活动，评选出“四榜”人才典型120个，宣传他们的先进事迹，展现新农村建设过程中新型农民的风采，促进乡风文明建设。二年来，我市还在各乡镇扎实开展“农村文化先进乡（村）”和“民间文化艺术之乡（村）”的创建活动，创建一批学习型村镇和学习型家庭，以传统的元宵、中秋、重阳等重大节日为契机，开展生动活泼、丰富多彩的民间活动，在永福镇、溪南镇、新桥镇、双洋镇精心组织了以现场观摩、读书节、农民科技节、“三下乡”活动为载体的文化体育活动，引导农民增强创富能力，努力丰富群众文化生活，提升村民素质，受到了村民群众的普遍欢迎。

三是构建“三乡”特色文化。以花乡、画乡、茶乡为主体的“三乡”文化是**特色文化的突出代表。近年来，我市着力打造团结协作、开拓创新、奋力拼搏、敢于争先的**精神，在永福花乡、新桥画乡、南洋茶乡等乡镇精心扶持发展62户“三乡文化大户”，挖掘地方文化精品，培育“三乡”文化品牌。永福台湾农民创业园总投资3.3亿元，产值3.6亿元，成为海峡两岸农业合作最大的茶叶生产基地；**水仙、永福高山茶参加北京“人文中国茶香世界”第二届中华名茶评选活动获奖；永福花卉参加海峡花博会获金奖；金泰纺织、木村公司的产品荣获“福建省名牌产品”称号；九鹏溪景区争创国家“4A”级旅游景区通过省级验收；新桥农民画走出**，在厦门、深圳等大都市闯出了一片新天地，实现了经济效益与社会效益的双丰收。

二年来，我市创建文明城市工作虽然取得一定成效，但也还存在一定的差距。部门、行业精神文明建设工作一手硬、一手软现象仍然存在；市民思想道德素质有待进一步的提升和加强，培养、树立、运用典型力度需进一步加大，满足城乡文明程度和居民生活质量、健康向上的群众性文化生活有待进一步的丰富等等。请省考评团的各位领导、专家对我市的创建工作多提宝贵意见。我市将以这次文明城市考评为契机，充分认识精神文明建设的长期性、艰巨性、紧迫性和重要性，认真查找薄弱环节，制订整改方案，在上级党委、政府的领导下，开拓创新、奋发有为，扎实工作：一是全面贯彻十七大精神，大力推进社会主义核心价值体系建设；二是以迎奥运为契机，进一步加大文明城市创建力度；三是创新载体，深化群众性精神文明创建活动；四是加强精神文明建设工作协调，提升精神文明建设水平，为加快融入海峡西岸“两个先行区”建设，为实现**经济社会又好又快发展做出新的贡献。

篇六:将作为年底评优评先重要条件
2016年财政局工作方案6篇

【将作为年底评优评先重要条件】

第1篇:财政决算工作方案

为顺利完成2016年县决算编报工作，进一步提高财政决算工作质量，结合本年财政决算编报的总体要求，特制定本方案。

一、财政决算工作流程及工作分工

全县财政决算工作由国库科牵头，预算科、文行科、社保科、农财科、经建科、国资办等相关业务科室配合完成。为扎实做好决算工作，使这项工作有条不紊，互不推诿，进一步完善决算工作流程，将国库科、预算科及相关科室的分工职责清晰化、制度化、责任落实到人。对参与决算工作人员进行明确分工，各司其职，明确各相关业务科室的决算报表工作职责。总体方案如下：

财政局成立决算工作领导小组：

领导小组下设办公室，决算具体工作由办公室负责，办公室设在国库科。

（一）财政决算工作流程

2016年县本级部门决算工作编制流程是预算单位上报主管业务科室，主管业务科室全部审定后报国库科汇审。

（二）决算工作具体分工及职责：

1、财政总决算工作具体要求：

（1）县直预算单位的财政一般预算收入及基金预算收入的明细项目必须要与国库科总会计数据核对一致。

（2）县直预算单位的财政专户管理资金必须要与国库科预算外总会计数据核对一致。

（3）县直预算单位的人员情况必须要与编委和相关业务科室数据核对一致。

2、业务科室主管：

3、具体工作人员：

（三）财政部门决算工作：

1、具体要求：

现已将2016年度自治区审核后的部门决算数据下发。各业务科室负责装入所属预算单位。报表审核中相关数据（预算内、财政专户管理资金收入、拨付和相应的功能科目，上年同期数）应核对一致，然后进行公式及过录表审核。单位相关事项都应在说明文档中说明。各业务科室将所属单位的决算报表审核无误后统一交国库部门汇审。

2、业务科室主管：

3、具体工作人员：

（四）决算办公室工作任务：

1、做好决算培训工作。部门决算报表工作是一项涉及面广、政策性强、技术难度大、数据准确度要求很高的工作。为了使我县各预算单位的财务人员认真领会每个指标的含意和填报的口径，根据相应的财务制度和会计核算办法，做好培训、答疑工作。

2、负责审核县本级部门决算和汇总部门决算的上报工作。

3、负责编制县本级财政总决算报表及上报工作。

（五）、有关注意的事项

为了使年终决算能够顺利完成，请相关业务科室请给予配合并注意有关事项如下：

1、12月25日起，各业务科室停止办理除上级专项以外的预算单位的分月用款计划。

2、12月20日起，政府采购办对直接支付的政府采购资金业务停止办理。

3、12月20日前，国库支付中心对国库科批复的预算单位的授权支付业务要办理完授权支付额度通知单。

4、12月25日以后，各业务科室原则上停止办理拨款业务。

5、预算科在12月25日后，原则上不办理本级财力安排的专项资金的追加手续。

二、财政决算工作具体时间要求

（一）财政总决算：

1、12月25日前，各预算单位财务人员必须与国库科预算内总会计进行对账。

2、12月25日前，各预算单位财务人员应根据编办人员编制情况与相关业务科室进行核对。

3、12月25日前，各预算单位将本单位需要结转下年使用的资金额度申请报告上报至国库科。

4、截止12月25日，财政非税资金管理系统将停止办理相关业务，预算单位需在25日前与国库科预算外总会计进行对账。

5、截止12月20日，要求相关预算单位财务人员与国库科财政专户会计进行对账，并对财政专户资金情况进行调整；12月23日后，财政专户资金业务将停止办理相关业务。

（二）部门决算：

1、本级预算单位在12月25日—1月5日将部门决算报表（含报表、附表、说明、分析、决算总结）上报至主管业务科室；

2、业务科室在1月5日—1月10日将汇审所属预算单位部门决算报表、报表说明、工作总结、决算分析，连同电子介质数据一并报送国库科汇审。

3、1月20日前完成全县财政部门决算汇编任务，做好上报准备工作。

（三）各部门要按照财政决算工作的总体安排，在规定时间内，按照职责分工，保质完成本部门的工作。

此实施方案原则上不能调整变动，如有变动将另行通知。

第2篇:债务清理甄别工作方案

根据县委、县政府的工作部署，为进一步明确工作目标，落实工作责任，细化工作措施，做好县政府性存量债务清理甄别工作，特制定本方案。

一、工作目标

根据《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》和地区财政局《地区政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，对截至2016年12月31日尚未清偿完毕的县政府存量债务进行清理甄别，由审计部门出具审计意见，经县人民政府批准后报送财政局。财政局将全县清理甄别汇总情况上报县人民政府，经县政府批准后于2016年12月22日前上报地区财政局。

二、工作职责

按照地区要求，县人民政府负责本县政府存量债务清理甄别工作的统一领导，政府性存量债务单位具体负责清理工作，财政部门牵头负责甄别工作。

财政部门作为清理甄别工作的具体牵头部门，负责组织政府性存量债务的甄别、汇总，对审计部门确认的政府性债务进行甄别、锁定、监控等工作。

审计部门负责提供债务审计结果，审计部门要对本县各单位政府性债务进行逐条审核、确认，并出具审计意见，汇总后报送财政部门。

发展改革部门负责提供建设项目立项情况说明，并牵头对在建项目进行清理认定，会同财政部门核实在建项目资金安排情况。

各债务单位负责本单位政府存量债务的清理核实工作，会同审计部门进行逐笔确认。做好债权债务对账，夯实项目自身收益情况，严格按照审计口径做好清理结果的档案整理和统计工作。各债务单位主要领导要对本单位债务清理甄别结果签字确认；确无政府性债务的单位由主要领导及财务人员签定《无政府债务承诺书》。

三、工作安排

（一）部署安排阶段（11月28日-11月29日）

财政局于2016年11月29日前完成全县政府存量债务清理甄别工作的布置。无政府性债务的单位于11月30日前，将无债务确认书反馈至债务清理甄别办公室，有政府性债务的预算单位在审计部门的审计指导下开展债务清理确认工作。

财政、审计、发改、银监、人行等部门于各抽调1名人员，在债务清理甄别办公室开展联合办公。各单位于11月29日前，将抽调人员名单及联系方式报送至办公室。

（二）债务单位清理核查阶段（11月30日-12月3日）

债务单位根据债权债务双方确认的债务信息，按2016年审计部门政府性债务审计口径，如实填报财政部门下发的《地方政府存量债务情况表》。

1.截止2016年底，各单位存量债务较2016年6月30日，如发生增减变动，将变化情况及相关资料如实报送审计部门进行确认。

2.在建项目严格按照发改委的批复，如实填报在建项目名称、项目业主单位、项目承建单位、总投资计划、截止2016年底已落实资金、后续资金来源、2016年计划融资等。

3.债务单位为融资平台公司，需填报“融资平台资产情况”表。

4.对于审计认定截止2016年6月30日历史债务数据存在争议的，经审计部门出具审计意见后，报县人民政府确定。

5.各债务单位要对每笔政府债务做好档案整理工作，包括债务信息的债权债务双方确认书、举债合同、债务资金入账通知书、债务偿还凭证、项目立项审批等资料。

债务单位于12月5日前完成本单位债务数据的清理填报工作。

（三）债务清理结果审计确认阶段（12月4日-12月7日）

审计部门对债务单位上报的政府存量债务清理结果，进行逐笔审计确认。将审计确认后的债务数据报送财政部门，出具政府存量债务清理甄别结果的审计意见。财政部门按照审计确认结果核实并填报债务系统中的债务数据信息。发展改革部门完成对立项建设项目的审核确认工作。人行和银监部门完成对融资平台目录的审核和确认工作，以及完成融资平台公司资产情况统计。

（四）存量债务甄别阶段（12月8日-12月13日）

财政部门根据审计确认的政府负有偿还责任的债务，结合债务单位上报的存量债务资料，商有关部门后，开展债务甄别工作。将没有收益、计划偿债资金主要依靠一般公共预算资金偿还的甄别为一般债务；将有一定收益、计划偿债依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的甄别为专项债务。

（五）汇总审核阶段（12月14日-12月19日）

1.财政部门汇总核实政府存量债务的清理甄别结果，协调国资部门等相关单位做好政府资产的统计填报工作，全面梳理政府财力状况，分析债务风险，并将清理甄别结果报送县人民政府。

2.发改部门负责对债务单位上报的建设项目，进行逐笔审核确认，对政府举债在建项目实行名录管理，并会同财政部门核实在建项目资金安排情况。

3.财政部门会同人民银行、银监部门、审计部门，以2016年政府性债务审计确定的截止2016年6月30日的融资平台名单为基础，结合审计后增减变化情况，锁定本级融资平台公司名单，并对政府融资平台资产、负债进行统计分析。

（六）汇总上报阶段（12月20日-12月22日）

12月22日前，财政部门汇总本县政府存量债务清理甄别结果，经县人民政府确认后，连同审计意见上报地区财政局。

四、有关工作要求

（一）高度重视。此次政府存量债务清理甄别工作时间紧、任务重，工作中需要衔接、沟通的事项多，同时还需要审计部门的审核确认，财政部门汇总上报。因此，各部门要高度重视，认真安排部署，落实工作责任，确保按时完成此次债务的清理甄别工作。

（二）如实填报。按照自治区党委、政府及地委、行署的工作安排，各部门一定要如实填报存量债务，要见人、见账、见物，每一笔存量债务都要有明确的偿还来源，严禁瞒报、虚报、漏报等行为。

（三）责任追究。在存量债务清理甄别工作中，对债务数据弄虚作假，核实工作不认真，隐瞒项目收益、将偿债责任转嫁给政府，损害政府信誉等行为，自治区将提高该地区债务风险等级，情节严重的取消使用发债资格。对部门单位存在上述行为的，财政部门将采取相应措施，冻结其项目经费及追究相关责任人责任。

第3篇:部门预算实施方案

为深化部门预算改革，加强预算管理，根据《预算法》和《预算法实施条例》的有关规定，结合我县经济社会发展现状和财政管理体制的实际情况，特制定2016年部门预算实施方案，具体内容如下：

一、2016年部门预算编制的指导思想和工作重点

2016年部门预算编制工作的指导思想：在县委、政府的正确领导下，支持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、经济工作会议和自治区、地区财政工作会议精神，坚持稳中求进、改革创新，完善体制机制，加强预算管理，实现有效监督，努力构建全面规范、公开透明的预算制度。2016年部门预算编制要紧紧围绕全面深化改革的总体部署，紧密结合财政经济形势，坚持依法理财、统筹兼顾，优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，从严控制“三公”经费等一般性支出；深化部门预算改革，健全预算支出标准体系，强化预算执行监督，严肃财政纪律，硬化预算约束，推进预算绩效管理，提高预算透明度。按照“群众第一、民生优先、基层重要”的工作原则，确保公共财政预算支出的70%以上用于民生，努力为地区社会稳定和长治久安提供坚实的财力保障。

2016年县部门预算编制的工作重点：

（一）坚持厉行勤俭节约，努力降低行政成本。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格执行中央八项规定和自治区十条规定要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。严格控制一般性支出，细化“三公”经费预算管理，继续按照“零增长”的原则编制“三公”经费预算，“三公”经费和会议费比上年只减不增。健全公务支出管理制度体系，加强公务支出的督查问责，深化公务用车制度改革，全面实行公务卡制度，不新建政府性楼堂馆所，严格和加强机构编制管理，推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。

（二）深化基本支出改革，提高基本支出预算编制的科学性和规范性。积极稳妥地推进基本支出定员定额工作，进一步完善定员定额标准体系，做好基础数据管理工作，推进部门人员基础信息库建设，夯实基本支出预算管理基础。

（三）加强项目预算滚动管理，加快项目支出定额标准体系建设，提高项目支出预算管理的精细化水平。以项目库建设为核心，大力推进项目预算滚动管理，完善项目信息，规范信息填报，做好入库项目的审核、论证、立项、遴选及排序等工作。细化部门预算编制，推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理和部门决算的有机结合，控制和减少代编预算规模，提高年初预算到位率。

（四）加强预算支出绩效管理，提高财政资金使用效益。进一步强化绩效理念，健全管理制度，推进预算支出绩效评价工作。扩大绩效评价试点范围，规范绩效评价试点项目选择和绩效目标管理，提高绩效评价工作质量，强化绩效评价结果应用，提高财政资金使用效益。

（五）严格预算执行管理，增强预算约束力。强化预算执行约束，严格执行人大审议通过的预算，减少和规范预算调整事项。健全预算支出责任制度和执行通报制度，加强预算执行动态监控，规范全年用款计划编报工作，加强重点支出项目执行管理，严格按照财政国库管理制度规定支付资金。配合做好建立权责发生制政府综合财务报告制度工作。加强政府采购管理，全面编制政府采购预算，规范政府采购预算的范围、内容和程序，发挥政府采购政策功能。

（六）加强资产配置预算管理，推进资产管理与预算管理、财政国库管理有机结合。建立健全以配置流程和配置标准为核心的行政事业资产配置管理体系。加强行政事业单位资产配置预算管理，从严控制新增资产数量和经费。规范行政事业单位国有资产有偿使用及处置行为，按照有关规定将行政事业单位国有资产处置收入、行政单位国有资产出租出借收入缴入国库，纳入预算管理。构建和完善资产管理与预算管理、财政国库管理之间依法合规、有机衔接、有效制衡的工作机制和业务流程。

（七）积极推进部门预算公开，提高预算透明度。强化部门主体责任，提高部门预算公开的主动性和积极性，健全信息披露制度，做好舆论宣传和相关解释工作。扩大公开范围，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算。细化公开内容，继续推进“三公”经费预算公开。

二、2016年部门预算编制要求

（一）2016年是实施“十二五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年。各预算单位要高度重视2016年部门预算编制工作，加强领导，精心组织，认真落实预算编制的各项要求，确保2016年部门预算编制工作顺利完成。

（二）确保部门预算的真实性和完整性。充分、合理预计部门预算中各项收入，真实、完整反映各项支出。在合理测算的基础上，分别编制收入预算、基本支出预算和项目支出预算，部门预算的各项数据要做到准确、可靠，部门预算编制说明应真实、详细。

（三）严格按照自治区关于厉行节约的规定，加大审核力度，完善审批程序，2016年各单位安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费、会议费等，原则上不得超过2016年的预算规模。

（四）预算编制与执行相结合。在编制2016年部门预算时，细化预算项目，将预算编制同项目执行效率相结合，对2016年计划报送迟缓、执行效率不高，严重影响支出进度的项目，将考虑适当压缩2016年预算安排规模。

（五）从紧编制项目支出预算。2016年项目支出预算，除县委、政府已确定的重大支出以及教育、科学、农业等重点支出外，其他项目支出预算原则上按照零增长控制。加强项目库建设和管理，规范项目信息和项目文本填报，并对其他类项目按照轻重缓急进行排序。

（六）加大结转和结余资金统筹使用力度。经财政部门批复确认的截至2016年底项目支出累计结余资金，除已在2016年部门预算中统筹安排使用的部分之外，其余原则上应全部统筹用于2016年预算支出。对2016年执行可能产生的结转资金也应充分预计，并按要求填报。延续项目有结转资金的，应根据结转资金情况和项目年度资金需求，统筹安排财政拨款预算。对当年结转和结余资金比上年增加较多或长年累计结转和结余资金规模较大的单位，将根据财政部门压缩财政拨款预算总额情况相应压缩有关单位财政拨款预算。

（七）认真编制政府采购预算，所有使用财政性资金及其配套资金采购货物、工程和服务的支出必须编制政府采购预算。要按照政府集中采购目录及标准有关要求，对目录中公布的由集中采购机构采购的项目，以及2016年部门预算中部门集中采购项目，分散采购限额标准以上的货物、服务和工程，如实编报政府采购预算。严格执行有关政府采购政策功能的制度办法，未按以上要求编报政府采购预算的，不得组织政府采购活动，不得支付资金。对执行中申请变更政府采购方式的，将不予审批。

（八）认真做好行政事业单位国有资产处置和行政单位国有资产出租出借收支预算、新增资产配置预算编报工作。行政事业单位国有资产处置收入和行政单位国有资产出租出借收入及安排的支出必须全部编制预算。所有使用财政性资金及其他配套资金购置车辆、大型设备的支出（包括基本支出和项目支出）都必须编制新增资产配置预算。对其他资产，如办公设备、家具等的配置，要严格执行财政部门制定的配置标准，严禁超标准配置。

三、收入预算的编制

各单位根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算2016年本部门组织的各项收入来源。收入预算要按收入类别逐项测算、编制。

1、财政经费拨款收入，是指财政经费拨款形成的部门收入。

2、非税收入，是指预算单位按照非税收入征收计划和财政统筹，确定的本单位非税收入可安排数。

（1）非税收入征收计划

预算单位非税收入征收计划应包括纳入预算管理的非税收入和纳入财政专户管理的非税收入。2016年县级部门预算非税收入项目主要包括：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、财政专户管理资金收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。

各单位非税收入征收计划要编制到具体项目

（2）预算单位非税收入可安排数的具体口径

A．纳入预算管理的非税收入。2016年县财政按照自治区《关于进一步加强地方非税收入管理的通知》要求，继续对行政事业性收费、罚没等非税收入实行严格的“收支两条线”管理（国家有特殊规定的除外），严禁收缴行为与财政拨款支出挂钩、非税收入与经费奖励挂钩；对政府性基金收入、专项收入实行专款专用。

B、单位留用的财政专户管理资金收入，要按照综合预算的原则，首先安排公用经费，其次再安排项目支出。

C．预算单位自行管理的其他收入。是指未纳入国库或财政专户管理，由预算单位自收自支的收入，包括：事业单位经营收入、其他收入等。

有收入的部门和单位在编报部门预算时，要严格恪守实事求是的原则，切实做到收入不少报、漏报和虚报，真正做到全面、真实。年度执行中的超收部分，可通过调整收入预算安排单位支出。年度执行中的短收部分，财政部门相应调减预算单位支出预算。

四、支出预算的编制

部门编制的支出预算包括基本支出和项目支出两部分。基本支出按照定员定额标准并结合当年增人增资情况确定，项目支出需经财政部门审定后确定。

1、基本支出预算的编制。基本支出预算是由工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出三部分组成的。

工资福利支出包括：在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费、其他工资福利支出、在职人员非工资性津贴补贴等。

工资福利支出的核定：按照单位2016年9月实有人数工资表，以县人事、编委、财政部门核定的工资、工资性津贴、奖金、在职人员非工资性津贴补贴等标准为依据，据实测算。

商品和服务支出包括：办公费、水费、电费、邮电费、取暖费（办公用房、个人）、交通费、会议费、差旅费、招待费、工会经费、福利费、离退休人员活动经费、其他支出等。

商品和服务支出的核定：按照核定的单位编制内实有人数、编制内实有车辆、审定的取暖面积，根据定额分类分档定额核定分别计算。超编人员、车辆不予核定商品和服务支出。

对个人和家庭的补助支出包括：离退休人员工资、助学金、住房公积金、离退休人员非工资性津贴补贴、其他补助支出等。

对个人和家庭的补助支出的核定：按照单位实有离退休人数，以地区有关规定标准为依据，据实测算。

2、项目支出预算的编制。

预算单位申请2016年项目支出预算，要有明确的项目资金来源。各部门、各单位应按照中央、自治区、地区有关文件及县财经领导小组会议纪要与实际工作情况编制项目支出预算。项目支出不能只反应项目支出的总体情况，要细化到具体的实施项目，并对项目支出按照支出经济分类科目细化到项级科目，同时按照支出功能分类科目确定本部门（单位）所在类、款下的“项”级科目。

单位用非税收入安排项目支出预算，应首先安排单位必须和急需安排的项目，不得把项目支出硬缺口留到经费拨款项目支出上。

五、预算编制的相关规定

1、总体要求

行政单位、一般全额预算单位，其基本支出全部按照2016年分类分档定额标准编制部门预算。

2、对特殊单位的要求

对于经费实行定额或定项补助管理的事业单位（含差额单位），财政部门只核定定额或定项补助数，单位的基本支出不实行分类分档定额管理（涉及个人的住房公积金、医疗保险及各项缴费预算，预算单位必须按照地区统一规定安排），单位结合自身收入具体细化支出预算。

对差额预算管理的医院，只核定财政经费差额补助数，将补助数列入基本支出预算。

自收自支事业单位，采取以收定支、自求平衡、细化支出的原则编制部门预算，涉及个人的支出必须符合自治区统一规定；对收入未纳入国库或财政专户管理的自收自支事业单位，不纳入部门预算编制范围。

3、非税收入结余资金的编制。

当年有非税收入的单位应完整准确编制非税收入预算，并在当年安排支出预算，如当年安排仍有余额，需要到下一年度进行安排的，其需要结转的部分在收入来源中不予反映。

六、部门预算编制的程序

2016年县部门预算编制采取“一上一下”的编制程序。

（一）下达编制预算的时间

9月10至9月16日前，财政部门拟定相关报表，进行软件设置，布置2016年预算编制工作，向预算单位部署部门预算编制的具体事项和有关要求及下发参数。

（二）预算单位编报预算计划

9月17日至9月30日前，由各预算单位根据本单位的基本情况和事业发展计划，按照确定的预算安排原则和编制要求，结合上年度预算安排情况，由预算单位提出下一年度收支预算计划，报财政局各业务分管股室、采购办审核。

（三）业务科室、预算审核

10月8日至10月20日前，财政局各业务分管股室按照各自的职责分工对预算单位的基础信息、收入征收计划、政府采购项目、车辆情况及三公经费进行审核。审核确认后统一报预算科。

10月31日前，预算科根据预算单位上报的基础资料，结合有关法规，对预算单位上报的部门预算进行逐项审核，经局务会议审批后，将各单位项目支出报经县财经领导小组会议审议，形成部门预算草案。

（四）批复预算

预算单位的收支预算草案按照规定程序逐级报审，由财政部门在县人代会批准2016年部门预算的30日内，批复到各预算单位，完成部门预算编制的“一下”。

七、编报要求

1、请各预算单位按照本方案的要求，高度重视部门预算编制工作，精心组织，确保部门预算的编制工作及时、准确地完成。

2、各预算单位在编制2016年部门预算过程中，要对各项数据进行认真核实，确保数据的真实性、完整性。预算单位2016年部门预算必须经单位主管领导签字盖章后报送财政局。

3、非工资性津贴补贴按照县人事、财政部部门核定标准予以填报，在部门预算软件单位基础信息表“在职非工资性津贴补贴（人均/元/年）”一栏具体添列时，按照算术加权平均法，离、退休人员非工资性津贴补贴同上。

4、部门预算一经批复，各单位必须严格遵照执行。如遇国家重大政策引起基本支出增加或收入减少的，在报经人大批准后按有关规定程序调整单位预算。

5、各项支出要按照规范的要求正确使用政府收支分类科目，预算单位各项缴费安排的支出统一使用单位主款科目。

6、认真编写收支预算编制说明。单位收支预算编制说明是部门预算的重要组成部分，预算编制说明的内容包括：单位的工作职责；机构人员、机构编制设置及增减变动情况；2016年预算安排及执行情况分析；2016年本单位承担的任务和工作目标，2016年各项收入计划的测算情况，项目支出的使用方向和管理办法等。

7、各预算单位2016年部门预算下发数据由财政局预算科负责下发。

8、部门预算“一上”时，需要报送的资料：

（1）预算单位编制的2016年部门预算录入报表、项目申报书两份（必须经单位领导人、经办人签字、单位盖章）和报表一致的电子数据一份；

（2）提供本单位2016年9月份统发工资明细表；

（3）单位三定方案复印件；

（4）办公用房（需供暖）的房产证和供暖合同；

（5）报废及新增公务用车的相关手续、车辆编制的批复文件；

（6）2016年部门预算绩效评价报告。

第4篇:财政预算公开工作方案

为做好我县预算公开工作，根据《关于做好地区2016年预算信息公开工作的通知》精神，结合我县实际，制定2016年县预算公开工作实施方案。

一、预算公开的指导思想

按照中央、自治区和地区的统一部署，以财政资金分配为重点，分层次、有步骤地积极推进财政预算信息公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，促进公共财政管理的制度更加科学合理、程序更加规范透明、分配更加公平公正、资金更加安全高效，努力构建公共财政与防治腐败协调互促的新机制。

二、预算公开的内容

（一）财政部门信息公开的内容为当年经人大审议批准的财政预算（草案）报告和年度决算报表的信息公开工作。

（二）预算单位预算信息公开的内容为经县人大批准的年初部门预算安排数、“三公”经费预算安排数。年未预算单位需公开2016年“三公”经费实际支出数。

三、预算公开的形式

对于需要公开的信息采取下列形式进行公开：

（一）通过政府公告、政府网站；

（二）新闻发布以及报刊、广播、电视等。

四、公开的时间

全县各预算单位5月20日前公开2016年部门预算和“三公”经费（涉密单位除外），12月31日前要公开全年“三公”经费实际支出数。

五、职责分工

各业务科室负责对分管单位公开的督促、推进、指导及资料统计报送工作。

预算单位负责本单位部门预算和“三公”经费支出预算数据公开、解释说明工作，并负责指导二级单位公开工作，同时将公开内容等相关资料汇总报送财政部门分管业务科室。

六、做好财政预算信息公开工作的要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视财政预算信息公开工作，主要领导为本部门本单位财政预算信息公开的第一责任人，全面负责财政预算信息公开工作；要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项，确保财政预算信息公开工作的顺利推进。

（二）建立协调机制。各单位要主动加强与政府信息公开主管部门和人大、审计等部门的沟通，积极做好协调配合工作；要研究制定具体措施，明确财政预算信息公开主体，落实工作责任。

（三）深化预算改革。要进一步深化预算管理改革，完善政府综合预算编制体系，细化预算编制，提高年初预算到位率，增强预算编制的准确性、科学性；要加快预算执行进度，及时掌握预算执行动态，加大预算资金跟踪问效和监督检查力度，切实提高财政资金使用绩效，为财政预算信息公开提供有利条件。

第5篇:创建优秀平安县宣传工作方案

为贯彻落实《县创建自治区优秀平安县工作实施方案》拜党办发22号文件精神，全面推进我县新一轮平安建设争创自治区级优秀平安县工作深入开展，建设和谐平安，经局领导研究同意，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

优秀平安建设宣传工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“建设优秀平安，构建和谐社会”为主题，坚持正面宣传为主的方针，采取集中宣传和日常宣传，重点宣传和普遍宣传相结合的方法，整合各种宣传资料，拓宽宣传渠道，打好主动仗，唱响主旋律，营造强大舆论氛围，使我局职工了解平安建设的基本要求，提高优秀平安建设的知晓率，增强积极参与创建优秀平安县的意识，全力推动我县创建自治区级优秀平安县建设各项工作的落实。

二、宣传重点

1、宣传自治区、地区关于优秀平安建设的一系列要求、工作部署和建设“优秀平安”的意义、目标要求、任务措施以及县委、政府创建“优秀平安”的坚强决心，确保政治安定、社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的大好局面。

2、我局各科室要共同参与社会治安综合治理；宣传各部门广泛参与社会治安综合治理和优秀平安建设工作，群防群治、齐抓共管的情况；各科室要协调配合着力解决社会治安热点、难点问题的情况。

3、各乡财政所、各科室要深入开展基层、行业平安建设的情况；宣传各乡镇场、各科室开展优秀平安财政所、优秀平安科室、优秀平安家庭等平安创建活动情况；公民参与治安防范和见义勇为先进事迹情况。

4、深入宣传治安安全、交通安全、消防安全等法律法规常识和安全防范方面的知识。

三、宣传任务和方式

1、各乡财政所、各科室要结合干部赴基层转变作风服务群众活动，整合力量，组织工作队进村入户向农牧民面对面的宣传创建优秀平安的意义，真正做到家喻户晓。

2、局机关,要在5月底完成现有平安建设宣传牌的更新，按照县平安创建领导小组办公室要求新增宣传牌，设置至少1个固定的宣传栏或宣传橱窗。

3、各科室要围绕行业法规条例进行宣传。并按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，对照“优秀平安单位”标准组织学习宣传与开展创建工作。

四、工作要求

平安创建的宣传工作是创建优秀平安县的一项重要工作内容，要通过宣传活动进一步提高社会各界和广大群众对创建优秀平安县的认识，激发社会和群众抓平安、保平安、促发展的理念，创造平安建设人人参与、人人有责、全局动员、全社会参与的创建氛围。“优秀平安县城”创建领导小组成员一定要高度重视，认真研究，及时部署我局的优秀平安建设宣传工作，落实好宣传人员、经费、档案资料，同时要认真总结推广优秀平安创建的典型经验，及时上报反映工作动态，把优秀平安创建的宣传活动不断推向高潮。局平安建设创建领导小组将不定期地对平安创建宣传工作进行督查通报。

第6篇:财政局平安创建工作方案

为认真贯彻落实县党政领导社会治安综合治理责任书各项目标要求，扎实开展社会治安综合治理，全面推进“平安”建设，努力营造长期和谐稳定的社会环境，保障成为工业强县建设、财政各项工作顺利开展和人民群众安居乐业，根据县委、县政府《关于印发<县创建自治区“优秀平安县”工作实施方案>的通知》拜党办发〔2016〕24号文件精神，特制定我局“平安单位”创建工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、自治区政法工作会议精神，以维护广大人民群众根本利益为目的，以服务大局、维护社会政治稳定为首要任务，紧紧围绕全党的工作大局、建设“平安”的部署要求，推动社会治安综合治理和平安创建各项工作措施的落实，努力构建维护社会稳定的新格局。依托创建平安单位、平安家庭的载体，使全单位广大干部群众自觉行动起来，积极参与“平安家庭”创建，以家庭的平安，促进单位的平安和社会的和谐稳定。

二、目标任务

通过社会治安综合治理和平安创建活动，力争全单位大多数家庭达到“平安家庭”的标准；力争每个科室达到“平安科室”的标准。广大干部职工对平安创建的知晓率达85%以上，参与率达85%以上，对社会治安综合治理的满意率达95%以上。全局争取在本年度达到县“平安”创建活动的“平安单位”标准。

三、创建标准

1、“平安家庭”标准：主要是“六个做到、六个不发生”。即做到学法守法，不发生家庭成员参与违法犯罪、暴力、吸毒以及赌博等活动；做到邻里和睦，不发生邻里之间重大的纠纷和械斗；做到加强防范，不发生家庭成员受到不法侵害和火灾事故；做到崇尚科学，不发生家庭成员参与非法宗教活动、法轮功等邪教活动、非法传销活动；做到明辨是非，不发生家庭成员参与群体上访、聚众闹事；做到维护国家安全，不发生家庭成员参与境内外敌对势力的渗透和破坏活动。

2、“平安单位”标准：主要是“组织机构健全、维稳机制完善、安全防范落实、宣传教育到位”。即有成立创建“平安单位”领导机构，制定实施方案，并列入年度工作计划，做到与其他工作同部署、同检查、同考核；建立和完善各项维护稳定工作机制，及时化解矛盾纠纷，无民转刑案件和重大事件发生，对发生的突发性和群体性事件能及时发现、疏导、化解和处理，无本单位人员参加敌对组织、“法轮功”、“全能神”等邪教组织及有害气功、非法宗教组织；安全防范成效明显，有提供人防、物防、技防方面必要的经费保障，配备专（兼）职保卫人员，做到“看好自家门，管好自家人，办好自家事”。未发生盗窃等可防性案件，未发生重大火灾、交通、安全生产等责任事故，无本单位人员及子女违法犯罪，无发生黄、赌、毒等社会丑恶现象；广泛宣传平安建设，积极参与社区的平安共建活动，充分发挥职能作用，无履行职责不当引发的集体上访或群体性事件，认真组织开展对本单位干部职工的道德、法制教育活动。做到发现得了、控制得住、处置得当。

3、配合参与到位。单位充分发挥职能作用，认真履行工作职责，积极配合和协助综治部门做好维护稳定和平安创建各项工作；按照属地管理原则，积极参与和支持所在社区的平安共建活动。实行“双向管理”，落实“一岗双责”。既要服从县综治委的管理，又要接受所在社区的管理。做到及时完成县综治委、所在社区部署的有关工作任务和上报有关工作进展情况。明确领导责任，工作职责落实。形成主要领导亲自抓、抓全面，班子成员具体抓、抓分管，科室部门配合抓、抓落实的一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管创建工作格局。做到与中心工作同部署，同检查，同考核，同表彰。

四、工作措施

1、加强领导，提高认识。部门领导要提高认识，把创建“平安家庭”、“平安单位”工作作为建设平安重要内容和当前的一项重要政治任务，摆上突出位置，增强使命感、责任感、和紧迫感。要认真落实党政一把手作为维护稳定第一责任人的责任，主要领导对开展创建“平安家庭”、“平安单位”活动亲自抓、负总责，经常听取创建工作汇报，及时研究解决平安创建活动中遇到的困难和问题；要成立平安创建领导机构，指定分管领导和专（兼）职人员。分管领导要切实负起责任，具体抓好平安创建活动各项措施的落实，并在人力、物力、财力上给予保障，确保平安创建竞赛活动取得实效。

2、落实措施，责任到人。根据本单位的实际情况，制定具体的平安创建实施方案，建立相应的工作责任机制，做到形式与内容的统一，责任与奖惩的统一。防止平安创建工作走过场，流于形式。平安创建工作领导小组组长由局长亲自挂帅，总负责；副组长由书记和副局长当任，书记具体抓；各科科长和下属单位负责人为小组成员；下设办公室于行政办公室，科室主任任办公室主任，负责平安创建工作的具体事务。在成立机构、制定方案、明确责任、狠抓落实的同时，要想方设法调动本单位职工积极参与平安建设，通过家庭的平安来构筑、保障单位的平安。

3、齐抓共管，形成合力。按照“谁主管，谁负责”的原则，看好自家门，管好自家人，尽好自家责，把“平安家庭”、“平安单位”的创建工作融入到创建“平安”的工作格局中，与政治文明、精神文明、物质文明建设紧密结合起来。要结合各自的行业职能，认真履行职责，齐抓共管，密切配合，形成强大的创建合力，为共同创建“平安”做好基础性工作，促进社会和谐稳定。

4、大力宣传，积极参与。充分运用各种宣传媒体和宣传形式，大张旗鼓地宣传平安建设，营造浓厚的平安建设氛围，真正做到家喻户晓，人人皆知，最大限度地调动广大干部员工参与建设“平安”的积极性，使平安建设深深地扎根于干部群众中，通过行政、法律、经济、教育、制度、监督等手段，大力挖掘和整合社会人力资源，动员和组织全社会的力量共同做好“平安”建设的各项工作。

五、考评奖惩

（一）考评办法

创建“平安单位”活动考评分为平时检查和年终考评：平时检查以领导小组定期不定期抽查为主，对发现问题，及时教育整改处理，并记录在案；年终考评根据平时检查记录和民主测评情况作为年终评先评优、进晋调资的重要依据。

（二）奖惩办法

经民主测评、领导小组审核，被评为“平安家庭”和“平安科室”的授予“优秀平安家庭”和“优秀平安科室”荣誉称号，并给予一定的物资奖励。