将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的

构建综治工作联动平台
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第一篇

构建综治工作联动平台

积极维护社会和谐稳定

浙江省诸暨市枫桥镇党委副书记、镇综治办主任 张 营

尊敬的各位领导、同志们：

我们诸暨市枫桥镇于2003年10月，探索建立镇综治工作中心。经过六年来不断的完善提高，形成了集综治工作、维护稳定、平安建设于一体的工作平台，为维护社会和谐稳定、推动经济社会发展发挥了重要作用。

一、整合资源力量，建立完善的综治组织网络

镇成立党委书记负责的综治委、平安建设领导小组和维稳工作领导小组，全面统领全镇综治维稳和平安建设工作。综治工作中心主任由镇分管领导担任，设专职副主任一名，同时由镇人武部长、派出所长、法庭庭长兼任副主任。综治办主任由镇党委副书记担任，综治办在综治工作中心起牵头协调作用。中心实行综治、司法、信访、调解、警务、流动人口服务管理、安全管理、应急管理、土地管理、劳动管理、社区矫正、反邪教等十二种力量集中办公，现有专职工作人员12名，兼职工作人员16名，形成了各个机构一个场所办公、各类矛盾一个口子受理、各项工作一个目标统领的综治工作体系。

各行政村、社区设立“一站二委三组五员”，建好综治组织网络。“一站”即综治工作站，站长由村（社区）党组织负责人担任，各自然村至少有一名成员；“二委”即治保委和调解委，由村党支部和村委会成员及德高望重的老党员、老干部组成；“三组”即流动人口管理组、应急管理组和社区矫正组；“五员”即综治信息员、治调信息员、安全信息员、法制宣传员、社情信息员，由热心综治工作的群众组成。规模企业也建立综治工作站。全镇构建起了横向到边、纵向到底，左右协调、上下联动的综治大网，确保有人管事、有人办事。

二、规范工作运行，推行高效的整合联动机制

综治工作中心落实各项工作制度，建立健全协作联动机制，确保综治工作高效运行。重点是实行“二会、三合、五联”工作机制。

一是开好“两会”。综治工作中心每月召开一次工作例会，交流工作、分析研判社会稳定形势、部署落实针对性对策。由综治办牵头，不定期召开相关部门参与的案件处理协调会，及时调处化解各类矛盾纠纷。

二是做到“三合”。信息报送集合，一般信息每月定期报送，重要信息即时报

送；工作力量整合，中心主任统一调配、指派相关部门和责任人参与有关案件处臵；职能优势融合，中心各部门既分又合，重大问题处臵做到政策口径统一、组织指挥统一、措施方法统一，保证了工作的顺畅协调和周密落实。

三是落实“五联”。矛盾联调：实行矛盾纠纷统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档；治安联防：镇、村分别建立巡防队伍，每日开展联合巡防；事件联勤：综治办牵头协调，落实值班备勤和统一调配力量处臵突发性群体事件；问题联治：根据社会治安形势和上级要求，协同相关部门开展禁毒、禁赌等专项整治；平安联创：职能部门、综治中心、基层单位有机对接、协作，整体实施平安乡镇创建工作。

三、创新网格管理，充分发挥综治工作中心职能作用

以综治工作中心为主平台，以农村综治网格化管理为基础，坚持工作重心下移，实行纠纷化解、社区警务、安全生产、社会人管理、土地管理、应急管理网格化，最大限度地发挥综治工作中心的效能，把影响稳定的突出矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

一是纠纷调处网格化。实行村（企）综治工作站、管理处综治工作分中心、镇综治工作中心三级调处，切实把矛盾纠纷调处化解在基层。村建立综治网格，按村民代表数把村划分为相应数量的网格区域，分层实施两委干部联系村民代表、村民代表联系农户制度，网格责任人担当起矛盾纠纷信息员和“和事佬”角色，第一时间做好调解工作。调处未成的，逐级向上移送，填写纠纷移送单，附上已有的事实材料，并提出较妥当的解决方案，以利于上一级调委会准确及时解决问题。下级不能调处和直接在中心受理的矛盾纠纷，实行“一站式”受理，形成登记、分流、调处、督办、反馈、归档等工作流程，由中心主任实行签单式分流归口办理。运用指令调处、直接调处、联合调处等方法解决矛盾，疑难复杂矛盾纠纷由中心负责人指定镇相关领导包案调处，确保矛盾纠纷解决在初始阶段。

二是社区警务网格化。镇综治中心协调派出所在管理区、行政村实施“一区一警、一村一警”模式；在治安比较复杂、外来流动人口相对集聚、场所总量较多的重点村实施“一村一室、一警一员”模式。社区民警兼任各村副书记，做到警力下沉，警务前移。镇建立专业消防队和平安协管队伍各1支共70人，村、企、学校建立治安巡防队114支，实现村企校联防，切实形成治安防控专群结合、齐抓共管新局面。

三是社会人管理网格化。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务、

共建共享”的要求，依托综治工作中心，建立流动人口服务管理中心，设立融司法、调解、劳管、计生、教育、维权于一体的流动人口服务窗口，协调引进流动人口户籍地干部协助管理，实行“一站式”服务。创新实施社区矫正“5+1”监管模式，确定司法助理员、社区民警、驻村干部、村帮教人员和矫正对象家属，联合对矫正对象实行五对一的监督管理，落实交友、谈心、找工、矫错“四步曲”，实现帮矫与帮扶相结合，促进了社会和谐稳定。

近年来，通过不断完善组织网络、健全工作机制、创新工作方法，枫桥镇综治工作中心整体联动、统筹协调的功能得到了充分发挥，综治基层基础工作更加扎实稳固，有效预防和化解了大量的矛盾纠纷。近五年，全镇共受理矛盾纠纷1449件，调处率100%，调处成功率达98.3%；刑事、治安案件逐年下降，较好地实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

搭建平台 整合力量 健全机制

做实基层综治维稳工作

青海省海南州共和县倒淌河镇党委书记

镇综治委主任 苑丹坚措

尊敬的各位领导、同志们：

我镇在去年初步建立综治维稳工作中心（站）的基础上，今年以来综治维稳工作中心（站）建设取得新的进展，各项综治维稳措施进一步落实，全镇呈现无群体性事件、无恶性案件、无群众集体越级上访事件的良好局面。

一、整合力量，健全机构

一是明确了中心组成单位及职责任务。镇综治维稳工作中心由镇综治办、矛调中心、司法所、派出所、法庭、人武部、民兵应急分队等单位参与，结合实际情况，吸收了镇国土、计生、民政和团委、妇联等单位组成。镇党委书记担任中心主任，增配了一名分管综治维稳工作的专职副书记，担任综治办主任和综治维稳中心的专职副主任，并配备了三名工作人员，主持日常工作。明确了各组成单位在中心工作中的职责任务，充分发挥综治办的牵头协调作用，各单位在中心统管下开展工作。

二是建立了基本工作制度。建立信息报告制度，明确了信息报告的责任及时限要求；建立工作例会制度，明确了会议的召开时间、主要任务、参加人员和会议决定的督办落实；建立工作台帐制度，明确了各类台帐的建立和管理要求；建立交办督办制度，明确了矛盾纠纷和信访问题登记、交办、转办及落实、反馈等各个环节的要求；建立检查考核制度，明确了乡镇综治维稳工作中心对辖区的村、社区、单位综治维稳工作站的季度督查、年度考核和考核结果的运用。

三是规范了中心管理基本台帐。做到“十个一”，即：一簿（综治维稳工作中心工作记录簿）、一书（综治维稳工作责任书）、一栏（综治工作及平安建设宣传栏）、一册（治安中心户长以及治安联防队伍花名册）、一表（矛盾纠纷排查调处情况登记表）、一预案（突发性、群体性事件处臵预案）、一通知（群众来信来访件转办通知）、一纪要（社会治安形势和矛盾纠纷排查分析会议纪要）、一通报（社会治安形势和矛盾纠纷调处情况月通报）、一信息（综治维稳工作信息）。

二、落实机制，规范运行

一是落实联调机制。在中心充实巡回法庭人员、有关职能部门人员和信访专

干，对矛盾纠纷和群众来信来访实行一个口子受理；对涉及行政部门的矛盾纠纷，明确责任主体，提出工作要求；对于比较复杂的矛盾纠纷，实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”；对可能引发群体性事件的重大疑难矛盾纠纷严格执行“四定一包”和“三不放过”的责任制，实行“定领导、定责任、定方案、定时限、包调处”，切实做到“责任不落实不放过、措施不到位不放过、矛盾不解决不放过”。今年以来，共排查联调矛盾纠纷52起，调处成功50起。

二是落实联防机制。将全镇治安和维稳工作划分为村、社区、寺庙、敏感时期、重要活动、群众集会等管理区域和管理时段，实行片区民警负责制，在敏感时期对人口密集、重要部位24小时不间断巡逻，建立治安问题排查和群众举报激励机制。镇成立了由12名镇机关干部组成的治安联防大队，在镇综治维稳工作中心的领导下，开展巡逻值勤工作，协助有关部门处臵突发事件，全镇形成以派出所民警和治安联防大队为主要力量的治安联防新格局。

三是落实联治机制。由公安派出所具体负责，定期组织摸排、梳理辖区治安重点地区和突出治安问题，确定重点整治地区，统一组织专项整治，动员和组织各单位及广大农牧民群众积极参与维护稳定、“严打”斗争和各项整治行动。针对维护寺院稳定，始终坚持“一劝、二阻、三制止”的原则，强化三个层面的工作。即强化寺院层面的自我防范工作，将一般的问题解决在寺院内部，确保不发生5人以上的非法事件；强化村社层面的劝解阻挡工作，经常了解和掌握影响社会稳定的苗头性事件，一旦发现非法聚集、游行事件，及时开展劝解、阻挡工作，特别是要将非法游行的人员堵在路途、挡在城镇之外；强化乡镇层面的处臵非法事件的工作，确保乡镇主管领导和工作人员在1小时内赶到事件发生地，并开展相应的处臵工作，有效防止事态扩大。

四是落实联勤联动机制。统一组织安排、调配使用综治维稳工作中心各组成部门及工作人员，落实值班考勤制度，并纳入突发性、群体性事件预警处臵工作体系。发生突发性、群体性事件，在镇党委、政府的领导下，及时组织协调有关部门和治安联防队依法妥善处臵。实行部门联点制度，综治维稳工作中心领导和各职能部门联点各村、社区、学校等指导开展综治工作，推动各项工作措施落实。

五是落实联创机制。围绕“平安建设”总体目标，整合各方面力量，积极开展平安镇、平安村、平安学校、平安单位、平安寺院、平安家庭等基层系列平安创建活动。加强流动人口及周边治安综合治理、预防青少年违法犯罪和学校周边环境整治、刑释解教人员帮教安臵、法律服务和法制宣传等工作，丰富创建内涵，

综治维稳工作保障机制
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第二篇

XX乡综治维稳工作保障机制

我乡综治维稳工作在乡党委、政府的大力支持，在县委、政府的关心和指导下，并紧紧围绕创建“平安XX”工作和社会主义新农村建设的目标任务和要求，着力创建综治维稳工作保障机制。积极调动综治维稳力量，积极探索和建立“综治办”，取得显著成效，形成了“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作格局，使基层各类群众矛盾、各种治安问题得到了早发现、早处理、早整治，为保障我乡综治维稳工作顺利开展，有效地维护了一方平安。

一、党委牵头 部门协同 齐抓共管建长效

为保证综治维稳工作能够长期富有成效地开展下去，乡党委专门研究建立了执行工作保障机制：成立了由乡党书记任组长，综治办人员、党政综合办、司法所等相关为成员的综治维稳工作领导小组，并建立执行协作配合机制，由其他相关站所相互联动配合。我乡还建立联合督办机制，并按照“机构性质不变、一体化运作、一门式服务”的工作思路，将原来分散的综治工作进行整合，整合后的综治维稳力量由原“五个指头”捏成“一个拳头”，使解决问题的方式从“单科门诊”变为“专家会诊”，使维稳工作从原“单兵作战”发展为“集团军作战”，大大地提高了工作效率。

经过长时间的运作，我乡在矛盾联调方面已经形成了经常性排查、分流调处的三类长效机制。镇党政领导每星期四轮流参加司法信访窗口的接待、调解工作，确保了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，使综治维稳工作中心已经成为“民情信息收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心和基层法制宣教中心”。

二、层层督办 舆论监督

今年3月，我乡召开全乡综治维稳工作会议，乡党委书记参加了会议并专门部署综治维稳工作。会上，李书记与各项综治工作的第一责任人之签订责任状。为保证实施效果，他要求综治办、对各项综治维稳工作进行跟踪督查、通报并适时提出整改措施，确保按时圆满完成工作。

三、经费保障

为确保综治维稳经费落实到位，我乡建立了综治日常经费保障机制，充分确保综治维稳经费的一定支出需要。【将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的】

一是对综治办的财务实行政府补体管理形势，一定数额的必须开支经乡长批准支付。二是综治工作经费按全乡人口数人均一定标准列入乡财政预算。三是乡财政每年安实际情况安排见义勇为专项基金。

四、信访保障

我乡为深化综治维稳信访工作。一是建立综治抓综治维稳信访工作实绩档案。在信访方面制定信访工作表并把综治维稳信访工作情况作为建档内容，填入相应表格，按年度进

入个人档案，作为年度考核个人抓综治维稳信访工作实绩。二是优化综治维稳信访工作目标考核机制。进一步抓好我乡综治维稳信访工作相关目标任务的分解落实，责任到部门和岗位；搞好运行督查工作，确保工作落实；强化考核奖惩，切实调动部门和工作积极性。三是完善涉稳重大事项排查和上报机制。健全部门逐月分级排查、在办案件一月一次催办、党组会每季一次分析的涉稳重大事项排查分析办理制度；建立“及时发现，准确核实，归口管理，统一上报”的重大涉稳事项上报工作机制，确保信息畅通，把握重大涉稳事项工作主动权。以保障我乡综治维稳工作顺利开展。

XX乡综治办

综治维稳工作中心
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第三篇

建立综治维稳工作中心的意义

搭建三个平台

一是把综治维稳工作中心建成治安联防、矛盾联调、平安联创、问题联治的工作平台。综治维稳工作中心成立后，各部门各种治安防控的信息是共享的，沟通和联系就免去许多不必要的环节，可以为及时磋商、达成共识提供良好的平台，缓解基层综治工作人员不足，任务繁重的压力，促使基层综治工作合力更增强，信息更灵敏，防控更有效，工作更落实，办事更方便，群众更满意。二是把综治维稳工作中心建成信息资源共享，工作协作联动，集综合治理、维护稳定和平安建设为一体的工作平台。综治工作 中心以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓防控体系建设，成立以巡警为主的专职治安巡逻队，使治安在前沿设防，警力在一线加强；设立社区联防队加强城镇治安巡防，增强对城镇社会治安的动态管理；建立以民兵和群众为骨干的农村牧区专职治安联防队，做到处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙；对各重点要害部位安装视频监控设备，以物防弥补人防工作的漏洞，强化治安防控体系建设，维护辖区治安秩序，进一步提高群众的安全感。三是把综治维稳工作中心建成服务群众、方便快捷的工作平台。随着社会经济的不断发展，作者: 来源:本站 时间:2009-10-27

导致各种社会不稳定的诱因日趋多样化，一旦发生矛盾冲突，许多群众根本不清楚向哪个部门反映，连连碰壁，贻误时机。综治维稳工作中心通过集中办公，归口办理，在最短的时间内答复群众的诉求，最大限度的方便群众。

解决四个问题

一是联合运作，解决群众"无处说事"的问题。基层综治维稳工作中心通过整合基层综治工作力量，加强部门协调联动，上班时间有工作人员接待来访群众，下班时间公布24小时值班电话，一人接待，互通信息，联合运作，最直接的收效就是方便农牧民群众反映问题、解决问题。二是工作联动，解决群众"事要解决"的问题。针对基层综治各成员单位对群众诉求都管又都管不好的问题，通过建立完善的工作机制，实行联合办公，共同会诊会商群众诉求，促进群众诉求的及时答复、及时解决，变过去的矛盾"中转站"为矛盾"终点站"。三是领导接访，解决群众"见领导难"的问题。为了真正把综治维稳工作中心建成服务型的群众之家，及时建立基层党政领导接访日和轮流值班接访制度，使干部在接访中受到教育，使群众在诉求中受到感动，畅通干群沟通渠道，加快各类矛盾纠纷的排查化解。四是优势互补，解决群众"事难解决"的问题。通过整合力量，按照各自的职能，共同协商，认真研判，发挥整体作用，变"单科诊断"为"多科会诊"，及时研究，及时安排，及早着手，在第一时间进行处置，不仅提高工作效率，

而且有利于及时有效的解决群众的诉求。

健全五项机制

一是联调机制。定期、不定期地组织集中排查矛盾纠纷，推进人民调解、行政调解、司法调解"三位一体"的大调解格局，实行统一受理、集中梳理、归口调处、依法处理、限期办结工作机制，灵活运用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式。定期召开综治维稳中心矛盾纠纷排查化解联席会议，对矛盾纠纷排查化解实行帐务管理、做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交、问题不激化。二是联防机制。定期召开治安形势分析会，定期分析研判治安形势，提出针对性工作意见，及时发布治安预警、预报及防范措施。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安联防活动，大力推进科技防范，落实治安防控措施。指导督促企事业单位建立健全治安防范队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。三是联动机制。统一组织安排开展工作，统一调配使用中心工作力量，统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生群体性事件，在基层党委、政府的统一领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。四是联治机制。会同公安派出所定期组织摸排、梳理辖区内治安重点地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门、各单位及广大人民群众积极参与"严打"斗争和各项集中整治

行动。五是联创机制。围绕"平安建设"总体目标，整合各方面力量，组织开展平安乡镇、平安村（社区）、平安单位、平安学校、平安医院、平安小区、平安家庭等多个层面的平安创建活动。加强流动人口及周边治安综合治理、刑释解教人员帮教安置、治安联防、法律服务和法律宣传等工作，丰富创建内涵，提高创建实效。

形成六个“一线工作法”

一是情况在一线掌握。综治维稳工作中心各成员单位和工作人员深入基层、深入一线，及时了解掌握社情民意、治安动态等情况，做到底数清，情况明，及时研究社会治安综合治理暨平安建设工作的规律和特点，有针对性地采取相应工作措施，不断增强驾驭社会治安局势的能力。二是问题在一线解决。综治维稳工作中心充分发挥三位一体矛盾纠纷排查调处大格局作用，及时排查调处各类矛盾纠纷，对排查出的问题，按照"分级负责、归口办理"的原则，实行领导包案制，分解任务，责任到人，限期解决，在全县形成了"领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动"的工作机制，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，夯实稳定的第一道"防线"，确保无越级上访事件的发生。三是作风在一线转变。中心以群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应为工作标准，不断改进工作作风，把为人民群众提供优质服务，为社会经济发展和人民群众安居乐业创造平安和谐的治安环境

为目标，转变思想观念，不断改进工作方式和方法，大力倡导求真务实的工作作风，时刻把人民利益放到首位，及时为人民群众提供优质、快捷、高效的服务，不断增强群众安全感和满意度。通过不断改进工作方法和服务方式，简化办事程序，提高服务效能等措施，树立良好的亲民爱民新形象。四是工作在一线落实。通过定任务、定责任、定时限，使各项综治工作能及时落实到每名综治维稳工作中心工作人员的头上，使他们短期工作有目标，长远工作有方向。防止责职不清，任务不明，工作拖拉，被动应付现象的发生。五是经验在一线积累。综治维稳工作中心通过不断创新工作思路，不断总结工作经验，在推进综合治理，维护社会治安稳定方面不断积累好经验、好做法，及时进行交流、借鉴和推广，带动平安建设工作向纵深发展。六是服务在一线加强。通过近距离接触群众，及时倾听群众呼声，了解群众的实际困难，与群众打成一片，加强与群众的感情联络。通过在一线工作，对维护群众利益，保障群众安全的重要性有更深的体会，把成绩当作是检验能力的标准，能更加自觉地全心全意为人民群众着想，真正做到急群众所急，想群众所想，为群众所为。

取得七项效果

一是规范综治工作流程。综治维稳工作中心建立以后，不断规范工作流程，定期召开矛盾纠纷排查联席会议和社会治安形势分析会，督促指导辖区单位、整合部门和广大群众开展平安建设

关于在全区各街道建立综治维稳工作中心的方案[1]
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第四篇

关于在全区各街道建立综治维稳工作中心的实施方案

为了进一步夯实综治基层基础工作，充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安水区”建设，根据市综治办〔2011〕39号文件精神,结合我区实际,在全区各街道成立社会治安综合治理和维护社会稳定工作中心（以下简称综治维稳工作中心），特制定本方案如下：

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以基层基础建设为保障，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步深入推进社会管理创新重点工作，按照 “主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”的原则，整合街道现有力量、创新工作机制、完善工作制度，实现多部门“一体化”运作，为群众提供“一站式”服务，使工作中心成为统筹落实社会治安综合治理,维护社会稳定各项任务措施的大平台，真正做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓。

二、机构设置

（一）街道综治维稳工作中心，是由街道党工委、办事处统一领导，综治科牵头协调，各有关部门和群团组织信息资源共享，工作协作联动，集综合治理、维护稳定、平安建设为一体的工作平台，中心定位为联合工作（议事）机构，不列入街道党政机关和事业单位序列，各成员单位编制体制不

变，人员隶属关系不变，但要参与联合办公。

（二）街道综治维稳工作中心由公安派出所、街道综治科、房管中心、司法所、人民法庭等部门组成，建立完善中心运作保障机制，实行联合办公。同时，吸收民政、土地、计生、武装、共青团、妇联等 科、所、站为联动协作单位参与综治维稳工作中心的工作，履行部门抓综治和平安建设工作的职责任务。

（三）综治维稳工作中心由街道党工委、办事处直接领导，中心主任由党工委副书记或办事处副主任兼任综治工作中心主任，并配备1名专职副主任(原则上由街道综治科长兼任)和若干名兼职副主任。综治工作人员为工作中心在编人员，负责日常工作，其他部门工作人员在需要时参与联合办公。

（四）综治维稳工作中心在建立过程中要做到“六有”，即有工作机构、办公场所（尽量安排各相关部门在同一楼层或区域办公）、工作经费（除财政拨付的平安建设、维稳经费外，街道必须有工作中心专门的经费投入）、办公设施（综治办必须达到标准化建设要求）、专（兼）职工作人员（专职工作人员为综治科、房管中心、司法所人员，必须保证至少2名，其他部门工作人员为兼职人员，兼职人员在工作机构中要予以明确）、治安协管队伍（街道包括治保会、调委会、专（兼）职治安联防队、单位内保队伍、治安信息员、治安志愿者、楼栋长、旅店业业主、出租房屋户主）。

（五）工作中心要实行“五统一”，即统一工作中心牌子、标识、工作制度、工作流程、工作台帐（统一制作）。“两上

墙”，即有关工作制度和职责要上墙。（由综治办统一规格、格式、内容，各责任区负责统一制作）

（六）综治维稳工作中心对外挂“街道综治维稳工作中心”牌子，牌子的规格、样式、悬挂方式由综治办统一标准，统一制作。

（七）综治维稳工作中心基本要求是：办公人员、办公经费、办公用房、办公设备要达到“四到位”，有办公室、有信访接待室、矛盾纠纷调处室、有条件的可设会议室、档案室、文印室，应配备电话、电脑、传真机、档案柜、数码照相机或摄像机等必要的办公设施。

四、工作职责

工作中心的主要职能是协助党工委、办事处组织、协调、督促、指导社区（村）、辖区党政机关、企事业单位、群团组织及人民群众等落实社会治安综合治理及维护稳定各项制度措施。赋予矛盾分流指派、治安检查督办和指导协调调度、责任追究等职权，具体承担以下职责：

（一）贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和部署，收集掌握社情民意，认真分析矛盾和治安形势，及时制定针对性工作措施，报告工作情况，提出工作建议；

（二）组织防范、打击“三股势力”的分裂破坏活动和各种刑事犯罪活动。

（三）依法加强宗教事务管理和爱国宗教人士队伍建设，制止非法宗教活动。

（四）组织开展社会矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，综合受理、分流、调解、督办处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接联动的“大调解”工作机制。

（五）指导辖区人防、物防、技防建设，提高社会治安防控水平，组织排查整治社会治安重点地区和突出治安问题，提高群众安全感和对政法综治工作的满意度。

（六）指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁赌禁毒、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设、消防、安全生产和反邪教等工作；

（七）建立应急管理机制，协调有关部门、单位制定并演练各类应急预案，协助区委、区政府和有关部门协调处置各类突发性和群体性事件。

（八）组织、指导辖区内的社区（村）、企事业单位积极开展基层平安创建活动；做好基层综治维稳干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，提出考核奖惩意见。

（九）组织开展政法、综治、平安建设，信访、法制等宣传教育活动，提供法律服务，营造良好的法制氛围。

（十）完成党工委、办事处和上级有关部门交办的其他相关工作任务。

五、工作机制

建立健全街道综治维稳工作中心各项工作机制，努力实现街道党工委、办事处和职能科室及社区（村）、驻区单位的工作对接，形成条块结合、上下联动的工作体系，确保综治维稳工作中心规范、高效、有序地开展工作。

（一）建立联调机制。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处的要求，对直接到街道要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的矛盾纠纷，由综治维稳中心直接调处或组织协调有关部门（单位）共同解决。

（二）建立联防机制。建立健全专群结合的治安联防工作网络，定期不定期组织开展多种形式的治安巡防活动，落实治安防控措施。同时，指导督促辖区内企事业单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

（三）建立联勤机制。统一组织综治维稳工作中心各组成部门及工作人员开展工作，统一调配使用综治维稳工作中心工作人员落实值班备勤和突发事件预警处置工作，确保问题能够得到及时、依法、妥善处置。

（四）建立联治机制。定期组织排查治安突出问题，定期分析研究治安形势，确定突出问题和重点整治地区、行业、部位，及时发布治安预警预报，及时采取化解措施，统一组

完善工作机制 强化综治维稳 着力构建先锋社区综治维稳新局面.jsp
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第五篇

完善工作机制 强化综治维稳

着力构建先锋社区综治维稳新局面

先锋社区负责人 ***

（2011年11月16日）

先锋社区现有居民3054户，实有12310人口，低保户2258户。由于地处城乡结合部，地点比较偏僻，经济相对落后，社会闲杂人员较多，社会矛盾比较突出，社会管理难度很大。特别是今后一个时期，先锋社区将实施大面积的棚户区改造，一些苗头性和倾向性问题将随之显现，社区维稳压力将异常严峻。针对上述问题，我们结合社区实际，以创建平安社区为目标，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做，切实做好新社区过渡和棚户区改造期间的社会维稳工作。

一、加强社区综治维稳组织化建设。和谐社区是政权建设的根基，是社会和谐的基础，是保障和改善民生的重要依托，是全面建设平安西安的主要战场。所以，先锋社区将以创建和谐社区为目标，把社区综治维稳工作贯穿于社区建设的各个环节、各个领域，全面加强社会治安综合治理工作。建立由社区党工委书记为组长，副书记为副组长，居委会成员、网格员、信息员、公益岗位人员为成员的综治维稳工作领导小组，加强治保、调解、信

访组织建设，力争做到机构、人员、职责、办公场所“四落实”，形成至上而下的综治组织体系。同时，要按照职责分工，加强组织管理，积极开展综合治理，及时排查和化解矛盾纠纷，着力构建纵向衔接有序、横向联系密切的社区综治维稳组织体系。

二、加强社区综治维稳制度化建设。我们将以综治维稳制度化建设为重点，强综治保稳定，创平安促发展，全面加强社区综治维稳工作。一是实行矛盾纠纷排查化解机制。深入开展社会矛盾纠纷排查活动，将各个领域、行业和群体的问题都纳入到排查范围，排查出的问题要及时处理、妥善解决；二是建立和完善例会制度。每周召开一次例会，针对排查的突出问题，及时研究解决；三是实行信息收集研判机制。充分发挥信息员、网格员的职能作用，对一些苗头性和倾向性问题进行追踪监控，有事报情况、无事报平安，遇有问题妥善处置；四是建立和完善工作台帐制度。针对综治维稳重大事件和案件，要建立专门档案，妥善保存。对日常工作中形成的数据要输入电脑，逐步实现工作台账电子化、信息化；五是实行跟踪监控机制。对重大信访案件和重点人员要明确工作任务，落实工作职责，采取24小时监管的方式，确保在国家、省、市重大会事期间无进京去省案件发生。

三、加强社区综治维稳队伍素质化建设。以健全社区综治管理和服务体系为核心，加强综治队伍建设，努力建设高标准训练、

高要求管理、高效率工作的综治维稳队伍，着力打造“四支队伍”，形成辖区单位和社区居民积极参与、齐抓共管的工作格局。即：一是打造综治工作的主力军——干部队伍。坚持“好中选优、优中选强”的用人观念，选配一批政治可靠、想抓工作、能干工作的社区干部，充实到社区网格抓综治工作，着力打造一支战斗力强、作风过硬的干部队伍；二是打造专业化工作的排头兵——联防队伍。根据社区实际，积极协调公安机关，合理安排联防队员巡逻地点和区域，维护社区秩序和治安稳定，打造一支信得过、用得上的联防队伍；三是打造基层治安协作骨干的补充力量——志愿者治安队伍。广泛发动党员、团员、民兵和治安积极分子、低保人员、离退休人员采取自愿的方式，组建综治协管员队伍，发挥他们与基层群众接触最多优势，力争在最底层解决基层矛盾纠纷，着力打造一支强有力的协管队伍；四是打造治安防范的巡逻兵——“一长六员”队伍。综治小组长（楼栋长）、综治信息员、义务调解员、法制宣传员、治安义务巡逻员、青少年思想道德帮教员、重点人员帮教员，既要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，又要做到邻里相望，协调做好综治维稳工作，做到治安防范精细化、服务管理多元化，着力打造一支覆盖面广、发挥作用好的基层队伍。

四、加强社区综治维稳规范化建设。为切实把矛盾纠纷化

解在基层，确保小事不出社区、大事不出市，我们将在今后的工作中加强调查研究，及时发现和解决问题，不断地总结经验，不断地有所发现、有所创造，全面推进社区综治规范化建设。一是要做好历史遗留问题的沟通衔接，努力做到群众上访有人接待，反映问题及时处理，妥善解决各类矛盾和问题。针对一些新问题，要抓住主要矛盾，找准矛盾的主要方面，注重排查，妥善化解；二是切实做好上级关于做好综治维稳工作的指示精神，分析辖区社会管理形势，协调相关部门推进本辖区社会管理综合治理及维护稳定工作，及时报告工作情况，提出工作建议；三是积极开展以群防群治为主要内容的巡逻防控工作，组织开展法制、平安建设等宣传活动，做好基层治安力量的教育、管理和培训，组织开展“平安社区”、“平安单位”和“平安家庭”的创建活动；四是深入开展隐患大排查，对维稳、治安、安全、消防、计生、劳动、社保等隐患问题要及时发现、准确掌握，做到“发现得了、掌握得准、控制得住”；五是以人民调解为基础，司法调解为后盾，组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；六是以人口管理、出租屋管理、计划生育服务为重点，统一开展治安、出租屋、计生、劳动就业各项服务管理工作，做好预防青少年违法犯罪、刑满释放人员帮教安置等工作。

总之，先锋社区将在区委、区政府的正确领导下，以创建和谐先锋社区为目标，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，完善工作机制，强化综治管理，全力做好社区综治维稳工作，为建设辽源北部新城做出应有的贡献。

2015社区综治维稳工作方案
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第六篇

方案一：社区综治维稳工作方案

为强化我社区社会治安综合整治，推进平安社区创建工作，构筑社会治安防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保我社区治安秩序良好，政治社会稳定，结合本社区实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学发展观”，利用现有社区巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全力维护社区正常治安秩序，保障广大居民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。

二、组织领导

为切实加强组织领导，社区治安义务巡逻队在社区综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：

组长：马爱学

副组长：钟芝祥郑乾明

成员：刘元元、刘啟军、杨光强、郑跃新、黄勇、李秀英、黄家敏、唐仁敏及各居民小组组长。

领导小组办公室设在社区综合治理办公室，办公室主任由刘元元同志担任，具体负责综治、维稳相关工作。

三、巡逻防控安排

整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，社区综合治理办公室负责指挥协调。

（一）社区治安巡逻

以治安巡逻队为主，以各单位保安、门卫等治安力量为辅。个巡逻小组制定巡逻路线图和执勤点位，实行24小时全天候、全方位巡逻与定时定点定位站岗相结合的方式执勤。同时，要加强联防联动，与相邻单位建立互联互动的社会治安防范机制，并与周边社区加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全面覆盖。

（二）不稳定因素的排查

根据我社区现状和本年度的发展趋势，对社区全范围，特别是即将面临拆迁的院落和组进行重点巡逻和监控，对社区范围内存在的安全隐患和不稳定因素苗头进行重点排查，通过社区组长、居民代表和社区党员建立一支信息收集网络，对社区中可能存在的不稳定因素和安全隐患及时进行上报，制止在萌芽状态。

四、工作措施

（一）完善社区巡逻队执勤和考核制度，严格按照制度规定实行赏罚分明的激励机制。

（二）建立社区党员义务治安协管员队伍并健全社区预备役军人队伍，将社区党员义务治安协管员队伍作和社区预备役军人为社区治安巡逻队的补充力量，协助社区搞好社会治安和稳定工作。

（三）深入开展法制宣传教育活动。利用社区宣传阵地，开展各种形式的普法活动，不断提高居民群众的法律意识和法律素质，形成学法，用法，守法的良好风气。开展法律咨询和法律服务活动。充分发挥区司法机构保障服务功能，为地区群众提供法律服务，为符合条件的群众实施法律援助。（四）做好民事纠纷排查调解工作。通过努力实现无矛盾激化的目标。做好两劳释解人员的帮教安置工作。及时掌握两劳释解人员的动态，帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难，为他们开始新生活提供支持与帮助。

（五）加大宣传力度，利用广播、板报、标语等形式进行大张旗鼓的宣传，形成舆论氛围。

（六）社区治安巡逻队将接受社区居委会和社区民警的政治思想、巡逻技能指导，定期开展培训、交流和总结。

（七）负责社区治安巡逻的主要领导将不定期检查和督导工作，对发现的问题及时进行整改。

（八）要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握巡逻情况，做到每日有巡查、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时并逐级上报。

（九）面对特殊时期，调动辖区治安巡逻队、党员义务治安协管员和预备役军人共同参加协防，最大限度为维护社区安全与稳定做出积极贡献。

五、工作要求

（一）社区治安巡逻队是构建“平安社区”，确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。要发动辖区单位、居民和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。要实现社区每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。

（二）巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动、不稳定苗条和违章建设行为等，及时制止违法活动并逐级上报。

（三）发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。同时向主管领导汇报详情并做好记录。

（四）巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。

（五）充分发挥媒体舆论导向作用，做好宣传工作。发动辖区单位通过宣传栏、公告等形式加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（六）统一标志，保持阵容严整。参加社区治安巡逻值勤人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。坚持严格考勤制度，树立强烈地社会责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。

（七）各组长应合理安排巡视路段并对巡逻队员严格考勤，上下班各考勤一次，定时定点巡视到规定地方接受监督签字，作好巡查记录，确保社会治安巡逻取得实效。

（八）巡逻队员必须严格遵守澳门路社区巡逻队执勤制度，违者按相关考核标准进行处罚。

（九）努力完成好上级分配的各项任务，配合相关部门做好各项工作。

方案二：新村社区综治信访维稳工作方案

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。

（二）明确职责、各司其职

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。

方案三：普晖社区20xx年综治信访维稳工作方案

为了营造一个和谐平安的社会环境，促进普晖社区精神文明和全面协调发展，根据区、街综治委的统一部署，结合我社区实际，特制定社区综治信访维稳工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕创建平安社区的目标要求，进一步解放思想、创新机制、强化管理，为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。

二、工作目标

把普晖社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访，减少区、市上访，杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制，做到反应灵敏，出击快速，成效显著，凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生恶性刑事案件，不发生恶性治安事件和消防安全生产事故，不发生“610”组织聚集滋事案件，不发生群体性事件，不发生重大矛盾纠纷事件，人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、

辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况，全面掌握社情民意第一手信息材料，综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施，不断深化平安社区建设，有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

三、工作制度

建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障，社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度：

1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责；社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要落实和督导，综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。

2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底，掌握情况，排查矛盾纠纷，并及时上报排查出的问题，落实调处责任人，并做好调处工作。

3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总，总结经验和做法，分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施，并及时向街综治信访维稳中心报告，积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处，副站长负责全面矛盾调处督导及落实，由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处，每天将工作情况汇报上报至工作站。

4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析，通报情况、分析问题、明确任务、落实责任，并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法，通报工作中存在的突出问题，明确下一步的工作目标、任务和措施，强化综治工作责任意识、常抓意识。

5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作，并以街、社区治安形势和部署，由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理，定期组织协防队伍进行军训，强化身体素质，召开业务培训班和事迹学习班，强化思想素质，配合公安开展整治活动和各类维稳行动，强化业务素质，同时，还协同各企业综治负责人，召开工作交流会和业务培训会，消防演练等活动，充分强化队伍的综合素质。

四、措施及要求【将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的】

（一）加强组织领导

严格落实街综治委的指示，规范成立综治工作领导小组，由社区居委会党支部书记担任组长，专区警长和治保会主任任副组长，并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员，确保了综治工作的大环境、大格局。

（二）强化信访工作

社区综治工作站采取灵活办公方式，开通了24小时信访服务热心，建立信访服务平台，装置民意信箱，由社区主任和治保主任担任民意沟通员，深入倾听居民群众的心声，及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条，不定时转变，便于加强与居委会、调委会和出租屋工作站的沟通，能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息，并及时介入处理，大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷，社区综治工作站主要负责要及时赶到现场，尽快介入事件并促进调解，坚持小事不过夜，大事不出社区的原则，充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势，让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（三）强化综治维稳工作

1、加强反邪教工作，防控“610”对象，贯彻区政法委、610办的指示精神，社区关爱小分队针对社区实际情况，严格开展反邪教工作，要求对“610”对象做到“闻其面、听其声、知其踪”，严密防控，充分关爱帮教。

2、社区治保会贯彻落实市、区、街人屋车场办公室的相关文件指导精神，积极开展人屋车场工作，协调社区出租屋管理工作站和社区警务室，定期开展出租屋整治清查工作，特别针对消防问题，监督落实整改，充分利用出租屋检查，掌握社区流动人员动态情况，更好地配合公安机关预防打击违法犯罪分子，努力保障社区内的出租屋无发生消防安全问题，无发生人员伤亡等问题，提高社区安全系数。【将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的】

3、人防和物防

（1）由社区民警、辅警、协防队员加强巡逻防范，在社区范围内不定期开展治安隐患排查，将发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。定期在车辆出口处设卡，通过车辆检查和各类可疑人员的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流动性。

（2）召集社区范围内的各类特殊“团体”，涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等，定期分别召开专题会议，听取各类人员的思想汇报，收集该类人员提供的各类可用信息，间接掌控了各类违法犯罪的苗头，控制了各类特殊“团体”的不稳定因素并提取相关有效信息。

（3）加大宣传力度，通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示，每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料，在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报，定期在社区召开全民讲座，派出所民警现场说法，全民教育，营造群防群治，全民皆兵的治安防范氛围。

（4）在社区范围内组建各类团体，包括楼长团体和义务治安巡逻团体等，定期召开楼长会议，由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势，并讲授治安防范经验，务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量，让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作。指导志愿治安巡逻队伍，在社区范围内配合治安力量加强巡查力度，佩戴红袖章，充当第一线的信息反馈员。发动社区企业、商铺，针对员工做各方面的治安防范宣传，彼此帮扶、邻里守望，为社区整体防范提供各类有效信息。

（5）社区调整协防队员防控方案，采取以点保面、分片包干的方针，充分发挥协防力量与义务力量的衔接，相互配合，发挥社会面整体防控的作用。协防队员巡查中，以楼道为主线，片区控制全面，并在楼道的5层与9层分别设置巡查记录本，不但对犯罪分子起到警示作用，并且让治保会更好地监督落实协防队员防控落实情况。

4、技防

（1）大力推进电子门禁系统的安装，将社区楼道现有损坏的防盗门和对讲系统进行修复，提高楼道的安全防范系数，有效控制犯罪分子自由进出和尾随入楼等现象。召开楼长会议，取得居民住户支持的同时，引导居民群众排除门禁系统产生的不便之处，强调安全才是宜居的第一要素。

（2）落实社区围院式管理工作，规范社区内的行车、停车秩序，最大限度地利用社区闲置用地，开辟停车资源。引进车辆保管服务企业，规范社区车辆管理，有效地防范车辆盗窃和利用车辆作为作案工具等情况的出现。

（3）尽快申报社区公共治安监控设备，利用固定和转动动式视频监控设备，将视频监控范围覆盖社区所有楼宇，将“电子警察”24小时在社区整体防控，有效地防范各类型的盗窃案件，并起到了发现、追踪违法犯罪分子和维护公共治安环境的重要作用。

强化综治维稳工作站战线的责任感和执行力，切实将综治维稳工作落实到实处，杜绝在工作过程中的黑点盲点，提升团队的整体战斗力，完善社区综治维稳工作机制。

普晖社区综治信访维稳工作站将与社区警务室增强沟通协调，互相配合，狠抓落实，务必使普晖社区的治安环境焕然一新，夯实基础，稳中创新，务必将普晖社区创建成区、市一级的平安社区。

2016综治维稳工作汇报
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第七篇

范文一：学校综治维稳工作汇报

“学校安全重于泰山”，校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。本学期，我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧围绕教育教学中心工作，以创建安全、文明、和谐校园为载体，严格落实维护社会稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，创建和谐稳定的教育环境。现将我校综治维稳工作汇报如下：

一、加强对维稳工作的领导，建立维稳工作的长效机制学校成立了安全工作领导小组，层层签订责任书，落实安全责任制，实行责任追究制。学校把维护社会稳定工作作为学校工作的一项重要内容，纳入学校工作计划中，列入学校重要议事日程和工作日程，使维护稳定的各项工作措施落到实处。

二、加强教职工的法律法规教育，增强职工依法执教意识。学校大力开展师德师风教育，帮助教师自觉践行师德规范，把职业道德规范转化为实际行动，杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生，有效维护校园稳定。

三、广泛宣传，加强教育，提高师生安全意识学校利用会议、广播、黑板报、宣传橱窗、横幅等形式广泛宣传安全知识，全员参与安全防范。学校把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。

四、正确对待家长和学生意见，及进处理矛盾纠纷，全力维护学校稳定

为了创建一个安全稳定的育人环境，学校每期征求学生、家长意见一至两次，了解师生、学生中存在的问题，对存在的问题及时调查、疏导、处理，将老师之间、师生之间、学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。

五、加强校园内部安全管理，对校舍、食堂、消防等进行严格细致的排查和整改。给学生食堂下发整改通知书，收缴学生携带的管制刀具，排除各类安全隐患。

六、加强学校卫生管理工作，加强与工商等部门的相互协调，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事件。

七、加强校外值班巡查制度。

本学期开学，每晚8点半至10点，安排两名老师在校门外巡查，督促学生及时回家，预防各类安全事故发生。

八、加强校外住宿生的管理。

学校定期组织班主任对校外住宿生进行巡查，了解掌握学生表现，配合住户对校外住宿生加强教育监督，消除安全隐患。学校维护社会稳定工作事关国家发展，教育成败。因此，我校将按上级有关要求，继续做好学校维稳工作，为构建和谐社会作出应有的贡献。

范文二：乡镇综治维稳工作汇报

今年，我镇在县委政府的领导下，以维护社会稳定为己任，以创建平安龙城为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。现将我镇综治维稳工作汇报如下：

一、加强领导，夯实基础

（一）强化领导。为确保平安创建的有效开展，镇党委政府将平安创建纳入重要议事日程，下发了开展平安龙城创建活动实施意见，成立了平安创建工作领导小组，由书记、镇长任组长，分管副书记任副组长，镇纪委、司法所、党政办、信访办、派出所、中心学校等部门负责人为成员，并下设办公室，有专职综治专干，领导小组负责领导和具体指导全镇的平安创建活动，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位及村相应组建了平安创建工作领导小组，各村委会均设有综治办、调解委员会、治安巡逻队、人员固定，责任明确，强化了平安创建工作中的组织协调力度，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。

（二）落实责任。按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了平安创建工作齐抓共管的工作格局。针对平安创建工作，共签订了平安创建、社会治安综合治理、信访、禁毒、打邪、安全生产、消防安全7个责任书。在实行责任制的基础上，还实行了一票否决制及责任查究制度。

（三）齐抓共管。加大协调力度，充分发挥派出所、司法所、信访办、社会矛盾纠纷调处中心的职能作用，突出公安干警、信访综治人员在平安创建中的主力军作用。加大培训力度，对全镇治安联防人员进行了业务培训，提高业务人员的统防、技防水平。围绕镇党委政府创建平安龙城的思路，23个村（居）委会广泛动员，认真宣传，制定工作方案，保证平安创建活动保证平安龙城的创建活动延伸到村（居）民小组，扩大了创建活动的实效性和社会覆盖面。

（四）保障经费。将“平安龙城”创建工作列入镇发展规划，经费纳入财政预算，按常住人口每人每年不少于0、5元足额划拨到位，镇安排了1、5万元的平安创建工作经费。

二、强化措施，整体推进

（一）排查矛盾，查找问题。整合派出所、司法所、法律服务所、综治办、信访办等资源，成立镇综治维稳中心，设在镇综治办，对全镇的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。镇、村、组三级对排查出来的问题，层层建立台帐，逐件落实办理，实行一月一报告制。同时，把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合，形成以农村治安报警点，重点部位治安执勤点与派出所专职治安巡逻队，各村义务治安巡逻队为整体联防联动，充分发挥治保调解的作用，了解社会动态，积极掌握信息，排查矛盾纠纷，及时做好疏导教育工作，做到小事不出村，大事不出镇。

（二）规范调处，化解矛盾。由镇司法所、派出所、信访办、综治办负责，坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度，每月排查一次热点难点问题，对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题，按照一个调处班子、一个调处方案、一个调处责任制、一个处置预案、一套奖惩办法的“五个一”措施，实行限期负责办理制，一月一交办，办完销帐，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。各村委会都建立了规范化的调解庭。

（三）加大宣传，送法下村。围绕我镇普法依法治镇规划，认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动，提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传，提高广大人民群众和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。今年以来，结合开展法制宣传月、两校进村、新型农民培训、家长学校等活动，围绕《社会治安综合治理管理条例》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《环保法》等相关内容，共开展法制宣传教育6次28场15000人次，在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育，为创建和诣社会营造良好的法制环境。

（四）打击犯罪，强化整治。由派出所负责，继续深入落实“五联五创”工作措施，即镇联网、所联动、村联控、组联防、户联群，创平安镇、平安站所、平安村、平安组、平安家庭，形成上下一致、整体联动，点（治安值勤点）、线（巡查路线）、面（各村义务巡村）相结合的社会治安综合治理群防群治网络，形成镇负责、村为主、组包户、户落实的平安创建机制。根据辖区的治安实际，划定“打防控责任区”，积极构建严密的防控网络，实现了各类案件发案率的持续下降，“黄、毒、赌”等社会丑恶现象得到遏制，无黑社会性质的帮派组织，群众安全感增强。同时为减少我镇未成年人犯罪的诱因，加大了对学校及其周边场所治安问题的专项治理及督查力度，查找存在问题的根源，建立长效管理机制，巩固“严打”整治斗争的成果。

（五）预防犯罪，减少危害。加强禁毒和预防艾滋病工作，严格查处“黄、赌、毒”等各类违法行为，精心组织“打零收戒”行动。一是开展禁毒和防治艾滋病宣传教育。广播宣传30余次，黑板报10期，标语60条，发放宣传资料14000份，张贴宣传画100多张，在中学还开展禁毒和防治艾滋病的健康教育课程。

（六）做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。镇上专门成立了帮教安置领导小组，全镇23个村（居）委会都落实了帮教责任人，在镇帮教安置领导小组的指导下开展工作，在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法，通过多渠道帮助他们寻找工作出路，鼓励他们自谋职业，走勤劳致富的道路。对生活确有困难的，帮助其度过难关，树立重新做人的信心，防止这些人员走回头路，减少重新犯罪现象的产生。

（七）认真开展反邪教活动，创建无邪镇。结合我镇实际，制定了创建无邪镇实施意见，成立了“无邪教镇”创建工作领导小组，通过综合运用各种手段，培养文明行为，抵制歪风邪气，做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了，维护社会稳定。

（八）预防青少年违法犯罪工作深入开展。中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律观念，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。

（九）高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故，减少一般事故，保障人民群众生命财产安全，把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节，严格执行安全生产责任追究力度，深入开展非煤矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治，严格治安执法和危爆物品管理，严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理，坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石场等场所实行严格管理，严把审批关，并签订《爆炸物品管理责任书》，严防安全事故。（

范文三：乡镇综治维稳工作汇报

东陂镇地处宜黄县城47公里，全镇人口1、1万人。近年来，我镇紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，坚持以社会治安综合治理为载体，深刻理解和深入推进三项重点工作，不断开拓创新，积极主动的做好各项工作，为我镇经济发展和民族团结提供有力的保障。

一、领导重视，夯实基层基础工作

东陂镇经济发展离不开社会稳定，稳定是压倒一切的硬任务。因此，历年来，东陂镇党委政府都高度重视综治维稳工作，一是层层签订综治责任状，做到层层有责任，人人有担子，将综治工作逐一分解，落实到人；二是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行考核，对村一级单位进行目标管理，对于年底考核成绩较差的村，实行一票否决，取消评优评先资格；三是狠抓基层综治网络建设，镇成立综治、公安、司法、信访等为一体的综治工作中心，村级成立治保、调解、巡逻为一体的维稳综治工作站，村民组成立综治信息员、治安中心户长、调解小组等组织，通过镇村组三级基层综治组织建设，编织一张横向到边、纵向到底的综治网络；四是司法所下设村级司法行政工作室，拓展社区矫正、安置帮教、人民调解、普法依法治理、法律服务工作，维护社会稳定。五是着力抓好村级硬件建设，随着维稳工作的越来越重要，镇党委政府根据各个村的具体情况，加大对村级的投入，确保每个村综治维稳工作站都做到四有，即：有制度、有人员、有场所、有经费，从而确保村级综治工作正常开展。

二、整合资源，全力做好社会矛盾化解

东陂镇以综治办为依托，成立了和-谐平安联创中心。并为中心购置了办公桌椅、和办公设备，并保障综治工作经费。和-谐平安联创中心把综治办、司法所、信访、民政、妇联、共青团、派出所等综治成员部门的资源集中起来。我镇建立了三早、三移（对社会矛盾做到早排查、早分流、早调处。根据矛盾等级，按照小事不出组，大事不出村，重大纠纷不出镇原则，分别及时移送到镇直单位、村调委会，在村组调解无力情况下，向镇调委会移送）的矛盾纠纷调处新机制，为东陂镇的新农村建设、经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。使许多“村组管不了，乡镇管不好，政法管不着”的矛盾纠纷有人抓，有人管，获得了调处矛盾纠纷的主动权，促进了全镇的社会稳定。经过几年的努力工作，和-谐平安联创中心维护当地的社会和-谐稳定中发挥出明显的作用。

三、努力做好矛盾纠纷攻坚战活动。

东陂镇全力打好矛盾纠纷攻坚战，全力保障“护城河”维稳工作，确保上海世博会和广州亚运会、亚残运会顺利进行。我镇对重大矛盾纠纷随时报告，尽快地掌握矛盾发展动态，取得调处主动权，使大小矛盾无藏身之地。矛盾纠纷的重点：一是征地拆迁，二是农村用水纠纷，三是建设用地纠纷，四是山林纠纷，五是企业改制纠纷。及时化解矛盾，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。由于现阶段矛盾纠纷综合性、复杂性、多元性发展，要想掌握调处矛盾纠纷的主动权，必须在掌握矛盾纠纷信息的前提下，采取积极主动措施，不等不靠，主动上门调处。今年10月份前，综治办、司法所、派出所对全镇的一些不稳定因素进行了摸底排查，对所掌握的一些矛盾隐患在第一时间向镇党委、政府作了汇报，为党委政府处理这些矛盾赢得了时间，从而把矛盾解决在萌芽状态。比如：东陂镇兽医站职工周平发、林光明要求解决编制、工资待遇问题纠纷；徐荣胜、邵和平房子被烧与供电所产生赔偿纠纷；钟建国、尧九祥等人身损伤赔偿纠纷；东陂村邓某（女）失足落水身亡要求观音山水库的赔偿纠纷；江背村村民陈志坚要求顺发水电站赔偿被洪水冲毁的药材纠纷等等。综治委得知此消息后，迅速通知各村支部书记及综治专干做好他们的思想稳控工作。经过多次面对面帮教和开导，他们的思想有了很大的转变，有两起纠纷准备走司法诉讼途径。有效的避免了群体上访事件的发生。

自上半年开展矛盾纠纷攻坚战以来，我镇的矛盾排查调处工作取得了较大的突破，一年来全镇共排查各类纠纷78件，村级调委会调解成功51件，镇矛盾排查调处中心调解成功25件，使矛盾排查率达99%，调解率100%，成功率95%以上，防止集体、个人上访11起，避免民转刑案件2起。充分发挥了调解组织的职能作用，为东陂镇的社会稳定工作做出了一定成绩，在社会上树立了良好的形象，得到市、县各级党委、政府及群众的好评。

四、做好校园安全整治工作

20XX年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬，东陂镇多次开展了对学校周边环境综合治理活动。东陂镇综治办、司法所、派出所、工商所、文化站等部门人员一起深入到相关学校参与到整顿校园及周边治安环境工作中。

在本次活动中，走访人员了解了学校周边环境现状，协助学校对交通、摊点占道等问题进行一次彻底清查，保证校园的饮食卫生，预防食品中毒等事故发生。东陂综治办建议各学校建立健全校园周边环境综合治理工作的队伍建设，成立学校教师综合治理队伍，在治理工作中出现的情况，校园之内的事应主动处理。校园之外的新情况，应争取与综治办取得联系，综治办及时帮助化解矛盾纠纷隐患。同时协助各校加强学生的思想教育，联系家庭搞好学生的思想政治工作，增强自我保护意识。镇司法所加强社区矫正对象和刑释解教人员的监管和帮教工作，防止有危害学校师生安全事项的发生。在走访整治中对影响学校周边环境的场所进行了实地查看，并就摊点占道问题提出解决措施，做到了防患于未然。在排查整治中发现隐患及时处置。

五、做好和-谐平安创建工作

一是及时召开党委和全镇干部、单位负责人、村三大头会议，认真传达县“百乡千村”和-谐平安创建会议精神，专门研讨如何进一步推进平安创建工作，明确各驻居工作队长为创建“平安社区”第一责任人，各村党支部书记为直接责任人，各村也召开相应会议贯彻落实，并对有关指标进行细化分解。二是于4月7日召开了和-谐平安创建动员大会，并层层签发了“和-谐平安创建责任状”。全镇共2468户，命名和-谐平安家庭2430户，覆盖率98、5%，命名和-谐平安村10个，覆盖率91%。三为进一步加强城区社会治安综合治理工作，推进城区平安建设工作的深入开展，动员镇属各单位和广大干群积极参与平安建设工作，不断提高广大干群对平安建设的知晓率和参与率，成立了平安创建领导小组。四是加强社区平安创建工作督促、检查。镇综治委组织平安创建督查小组，深入12个村（社区）、19个镇直单位开展督促检查指导工作。五是采取积极措施，提高全镇广大干群对平安创建工作的知晓率和参与率。编发创建“平安东陂”工作简报，使广大干部群众掌握本镇平安创建工作动态；镇综治办摘编入户宣传材料1000多份；各村（社区）利用公民法制学校、宣传栏、黑板报、张贴悬挂平安宣传标语55条；镇创安宣传队把创建平安工作的目的意义、目标任务和禁毒、禁赌等知识编成具有地方特色、通俗易懂、喜闻乐见、说唱结合的宣传单张贴到街头和公共场所进行宣传。六是加强社区群防群治队伍建设，调整充实义务巡逻队员、治安信息员，全面组建治安中心户长理事会，做到有情必知、有情必报，及时掌握辖区内的不稳定因素。七是组织各村（社区）对辖区内流动人口、房屋出租户进行了一次全面的清理排查，发放了100余本有关流动人口法律法规知识的小册子。八是继续强化刑释解教人员的安置帮教衔接工作。对全镇5名“两劳”释解人员逐个进行走访、谈话、考察，同时切实帮助他们解决实际困难和问题，减少他们的后顾之忧。并建立“四表一卡”管理制度。

六、网络监控设施所取得的成效

随着东陂镇经济社会和城镇化进程不断加快，城区范围、人口增多，为加大东陂镇城区防控力度。东陂镇政府加大视频网络监控设施投入力度，采购电子网络监控设备，开展网络监控建设，取得了良好的成效。

1、落实技防设备投入

去年，东陂镇政府以强化人防、完善物防、提升技防为手段，对城区治安防控体系建设方面存在的薄弱环节进行了大力整改，积极争取镇党委、政府3余万元资金投入，在东陂镇主要交通要道和路口设置3个监控探头，精心构建科学高效的监控网络。主要道路交通监控探头、中小学门前视频探头。人员密集市区监控探头，精心构建了科学高效的监控网络。

2、落实治安基础设施建设

积极组织各企事业单位、居民住宅区实行有序管理，督促其落实经费，逐步安装起视频监控系统，争取对大门、车库、停车尝摩托车和自行车车棚实行24小时监控，防范和杜绝财物、车辆被盗案件发生。同时要求单位和居民向派出所进行快速报警，形成人防、物防、技防相结合的治安链条，构建起了整个单位、居民区缜密便捷的治安网络。

3、落实监控系统职守工作

派出所民-警对摄像探头进行全天候监控，基本实现了城区重要路口、场所和易发案区域的实时监控。对视频范围内现行违法犯罪，一经发现，迅速组织处警队员赶赴现场，有力的打击了违法犯罪。由于提高了网络监控管理水平，同时为使监控探头真正发挥作用，确保镇区夜晚灯明路亮，监控探头采光充足，提高了城防监控视频网络监控质量。

七、对留守儿童和社会闲散青少年的关爱

东陂镇现有在校生1353人，其中留守儿童106人，社会闲散青少年1名。镇党委政府重视，思想认识到位。关爱留守儿童及社会闲散青少年的管理工作这不是一般社会工作，而是关系到祖国未来，民族的希望，关系到构建和-谐社会的一项重要工作。镇党委书记郑海文同志，把这项工作摆上党委政府的重要议事日程，经常关心这项工作，对这项工作亲自出征，亲自挂帅，做到工作上有位子，计划上有盘子，考核上有目标，检查上有内容。

范文四：综治维稳工作汇报

20XX年，我办在县委、县政府及县级主管部门领导下，坚持以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了机关及所属事业单位的稳定和各项工作有序推进。现将我办所做具体工作汇报如下：

一、强化组织领导

我办党支部成立了综治维稳工作领导小组，由党支部书记、主任任组长，副主任任副组长、各科室负责人为成员，并结合今年情况成立了综治信访办公室，落实1名兼职人员负责。我办坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作，并随时听取各科室情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。

二、狠抓工作重点

为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核绩效的重要指标，单位党支部与各科室及所属事业单位层层签订“综治维稳工作目标责任”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。

1、采取年度、半年考核相结合的办法，坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。编委办党支部随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。

2、重视平安创建工作，在单位内部进一步深化对平安创建工作重要性，紧迫性的认识，正确处理发展、改革与稳定的关系，通过学习文件、讲座、信息平台等多种形式，深入开展法制教育和思想教育，充分调动全体干部职工参与创建活动的积极性，自觉主动地参加到“平安创建”活动中来。

3、认真学习县综治办、维稳办下发的文件，加强社会治安综合治理的基础性工作，严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐，积极开展调查研究和综合治理宣传工作，总结交流综合治理工作经验，积极完成上级安排我办的社会治安综合治理任务。

4、对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年共接待来访人员1次，实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。

三、落实维稳制度、加强各项内务管理

1、我办制定了《单位维稳工作应急预案》和《单位安全工作应急预案》，从制度上确保维稳及安全工作。

2、进一步加强对干部职工的综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博。

3、加强了对各科室人员必须遵守法律法规的教育，切实做到维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。

4、制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。

5、加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各科室灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物。

由于管理到位，措施得力，一年来未发生过任何责任事故。此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。

在20XX年工作中，我们将在县委、县政府及县级主管部门的领导下，进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真抓好综治维稳工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。

2015医院综治维稳工作方案
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第八篇

方案一：医院综治维稳工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作会议精神，根据文件精神，按照综治工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我院实际情况，决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动，制定以下工作方案。

一、总体要求

1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神为指导，坚决贯彻落实综治委的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。

2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则，在镇委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门（科室）的优势，形成强大声势，务求取得实效。

3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进饮食场所安全；二是加强领导班子建设，成立医院综治维稳整治领导小组，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局；三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。

二、工作内容和职责分工

1、集中开展学习贯彻上级的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。

2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院迅速开展饮食安全隐患大排查，对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。

3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全镇范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全镇肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往定点医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。

4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生；针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷；对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。

5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，我院要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。

三、工作机制

1、健全领导机构。成立医院社会治安综合治理领导小组，主要领导任领导小组组长，相关领导为副组长，相关职能科室为成员，保证各项整治行动落到实处。

2、健全排查机制。定期开展安全隐患大排查，敏感时期要联合开展“扫荡式”排查，确保医院各部门排查到位，不留死角，不留盲点，保证医院及周边场所安全稳定问题，做到情况清、底数明。

3、健全信息机制。建立科学、准确、快速的信息收集，报送制度，使职能科室间情报信息交流共享，确保领导小组成员短时间掌握工作信息，并及时作出工作反应。

4、健全运作机制。各科室要积极工作、密切配合，对重点问题和突出隐患实行联合整治，形成齐抓共管合力，将安全隐患和问题化解消除在萌芽状态。

五、责任追究

1、明确领导责任。各科室要把维护医院及周边安全作为一项政治任务来抓，建立科室责任制度，形成科室主任负总责、亲自抓，具体抓、深入抓，一级抓一级，层层抓落实。这项工作纳入科室年终工作目标管理考评。

2、落实监督检查。院办公室和防保科要加强对餐饮业和饮用水等饮食安全工作措施的监督检查力度，发现问题及时解决，切实承担维护饮食安全的责任。

方案二：医院综治维稳工作方案

根据区维稳信访工作领导小组的指示要求，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，按照各负其责，责任上肩，及时化解，妥善处置的方法。主动、快速、稳妥地做好信访维稳工作，结合我院实际，特制订如下工作方案：

一、成立信访工作领导组织机构

组长：冶智发

成员：冶文成、马正杰、宋安庭、李燕飞、穆玮、摆永强 院长负总责，各分管领导对口负责分管信访维稳调处工作。领导小组下设办公室，冶文成同志任办公室主任，穆伟任信访维稳专干，办公室负责日常事务。

二、工作目标

严防发生规模集体上访事件，严防发生上访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件，严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生过激上访行为被媒体炒作事件，严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响，被上级通报批评事件。确保无群体性事件，确保无重大安全事故，确保无非正常上访。

三、事件处置

实行谁主管谁负责的原则，一般事件，要求所属股室把不稳定因素消除在萌芽状态，不得推向社会和上级，重大事件由局出面协调解决。

四、工作要求

1、进一步抓好信访问题排查化解工作。根据县委、县政府的要求，我院排查出来的问题由信访专干逐一建立台帐，实行台帐管理，切实做到情况明、底子清。各分管领导要全面掌握分管线的人员动态，在掌握情况后，建立健全排查机制和化解机制，定期召开会议，排查不稳定因素，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，实行“一个问题、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的调处化解机制。对有关挑头人员要逐一落实“包案”领导，做到疏导教育和管控到位。

2、加强情报信息工作。我院建立维稳情报信息网络制度，各科室负责信息的收集和反馈，要求突发事件发生后随即向院办公室报告，后由办公室向卫生局领导及区维稳领导小组报告，一般情况采取月报表形式。重大节假日及特护期间实行维稳情报信息日报制度，每天下午5点前向办公室报告当天的信访维稳情况，及时上报重大信访信息，决不能发生迟报、漏报、瞒报、压报现象。

3、强化责任追究制度。在春节、五一、国庆等重大节假日等特别防护期间，凡违反信访工作纪律，工作不落实、不负责，造成重大群体性事件或进京进省、市非正常上访等不良影响的，按照有关规定,严格追究相关领导和工作人员的责任。

方案三：医院综治维稳工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作电视电话会议精神，根据《章贡区（含开发区）校园及周边综治维稳整治专项工作方案》，（区卫字〔2015〕67号）的文件精神，按照综治工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我院实际情况，决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动，制定以下工作方案。

一、总体要求

1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神为指导，坚决贯彻落实市综治委《在全市开展校园及周边安全防范“七项行动”实施方案》的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。

2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则，在区委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门（科室）的优势，形成强大声势，务求取得实效。

3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进医院内部饮食场所安全；二是加强领导班子建设，成立市立医院综治维稳整治领导小组，加强医院警务室（保卫科）、医院纠纷办的建设和管理，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局；三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。

二、工作内容和职责分工

1、集中开展学习贯彻上级对校园及周边安全整治精神的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳视频会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。（牵头科室：医务科、保卫科，责任单位：医院各科室）

2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院感染科和总务科、医院相关部门迅速开展饮食安全隐患大排查，特别是医院食堂、饮用卫生水的检测检查应加大监测频率，发现问题督促食堂及时限期整改到位。对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。（牵头科室：保卫科，责任科室：院感、总务科）

3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全院范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全院肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往市第三人民医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。（牵头科室：医务科、保卫科，责任科室；保卫科、全院相关科室）

4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。通过医院正在开展的以病人为中心的医院管理、医疗质量万里行、创建平安和谐医院和医院等级复评等工作加强医院管理，提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生；针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷；对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报医院保卫科、医疗纠纷办公室，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。（牵头科室：保卫科、医疗纠纷办，责任科室：医疗纠纷办、保卫科、医院各科室）

5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，特别是今年手足口病高峰有后延趋势。我院儿科要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。（牵头单位：区疾控中心、医院医务科，责任单位：区疾控中心、儿科、院感）

2016综治领导述职报告
将综治维稳工作纳入,综合考评体系,充分调动部门联动、协作配合、齐抓共管的 第九篇

综治领导述职报告 一、强化领导责任，增强社会治安综合治理意识

2016年，锡盟人防办调整、建立健全综治领导机构，增强了工作力量。认真落实《社会治安综合治理工作责任目标》，开展“平安创建”活动和构建综合治理长效机制两个工作重点，解决社会治安综合治理工作中存在的难点。把平安建设作为执政为民的实际行动，作为保持党的先进性、加强党的执政能力建设的具体措施摆上单位综合治理工作重要议事日程，拿出相当的时间和精力大力加强组织领导，切实抓出成效。要进一步促进本单位治安综合治理和维护稳定各项工作措施的有效落实，在全社会营造一种创平安、保稳定、促和谐的良好氛围。

二、调查、处理单位内部矛盾

认真排查调处单位内部矛盾纠纷，努力消除各种不稳定、不和谐的因素。 全面地、认真地落实科学发展观和提高执政能力，以有效化解因利益矛盾而产生的不稳定因素，及时深入地开展矛盾纠纷的排查调处活动。

三、加强开展“严打”斗争

深入开展“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。在经济社会转型时期，滋生和诱发违法犯罪的因素不断增多，刑事犯罪高发的态势在短时间内不会有大的改变。“严打”方针作为社会治安综合治理的首要环节 。

四、我们认真贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针

组织指导综治工作部门深入开展调查研究，认真总结社会治安综合治理的工作经验，适应新时期的需要，不断加大社会治安综合治理的制度和机制建设力度，围绕落实领导责任制和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”原则，集中精力在预防和控制违法犯罪上下工夫，认真搞好社会治安，努力开展平安创建活动，进一步形成齐抓共管、综合治理的工作局面。

我镇根据盛市、县委总体部署要求，结合建设“平安将乐”活动的开展，积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实，并形成自己特色，取得一定成绩。现根据将委办发[2016]35号文件要求，将本人履行XX年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。

一、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。

强化社会治安综合治理工作，是践行“xxxx”具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一镇、村(居)干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中，充分运用广播电视，固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村(居)民会议等形式，进行宣传。今年，为了加大建设“平安古镛”的宣传力度，我镇采用群众喜闻乐见的形式，在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出，大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语，印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。

二、加强领导，精心部署，扎实有效地推进创建活动。

一是建立组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，建立和完善社会治安综合治理领导小组，负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组，结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位，通过创建“平安村(居)”

活动，发挥示范作用，全面实现村(居)互动，城乡互动，整体推进，努力营造“平安古镛”的大环境。到目前，试点村(居)全部完成宣传发动，都有固定标语，机制健全，有专人抓，落实考评标准，确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入，增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村(居)加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障。

三、明确目标，责任到人，建立完善“三级联创”创安机制。

在深化“一区两会双三包”活动中，今年重点结合建设“平安古镛”活动，提出了全镇综治双三包责任奖惩机制，把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设，在原有基础上，重点是抓好两会软、硬件规范化管理，通过每月综治例会，以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制，将三包工作进行分质量化，责任到人，镇挂村领导，工作队长，责任区民警包村(居)，村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村，村(居)干部、党员包户的工作机制，结合建设“平安古镛”活动，提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标，首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作，只有家庭平安了，才有村(居)平安，才有全镇的平安，才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见，明确创建条件、考评办法，试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求，把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”，由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象，即镇挂村(居)领导，工作队长，责任区民警、村(居)主干，为综治责任人，上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元，年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者，将给予奖励，未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金，同时，对所辖的单位及责任人实行“一票否决”，确保建设“平安古镛”活动工作有人抓，有人管。全镇召开各种会议18场次，刷写固定标语16条，颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份，出专栏、黑板报32期，组织文艺宣传队演出2场，真正把宣传工作落实到户，做到家喻户晓，人人皆知。

四、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实。

1、突出严打整治，加大打击力度。古镛镇地处城区，治安形势相对复杂严竣，我们坚持“严打”方针，加大了对治安重点区域，治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起，治安案件发生起，与去年同期对比分别下降%和%。

2、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上，又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动，收到较好的成效。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设

;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位，继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教，失足青少年的教育转化工作，预防和减少违法犯罪

综治领导述职报告

20xx年，时值地方各级党、政领导班子任期届满换届，换届选举 工作涉面广、范围宽，牵扯到的问题繁多复杂，做好综治信 访维稳工作尤为重要。一年来，在市委、市政府的正确领导 和市综治委的直接领导下，在镇各单位、各村(居)委会及 广大干群的积极参与和共同努力下，我镇综治工作进一步深 入开展，全面落实了上级部署的工作任务，取得了较好的成 绩和新的突破。

本人作为---镇综治工作第一责任人， 一直将抓好综治工 作，确保一方平安作为自己的主要职责和目标。工作中不断 加强政治理论学习，提高综治维稳工作能力，紧紧依靠全镇 广大干群，扎实工作，锐意创新，坚持把综治工作作为“一 把手”工程来抓。紧紧围绕“综合治理社会问题，维护换届 选举大局稳定”这个中心，切实履行好第一责任，确保全镇 大局和谐稳定，促进经济平稳较快发展，为实现幸福---的 总体目标不懈努力。现将本人履行综治委主任职责情况报告 如下：

一、深化落实领导责任制，全面推进综治工作上台阶 1、落实领导责任。

多年的实践表明，党的领导是做好 领导责任 社会治安综合治理工作的根本保证，抓住领导责任制这一 “龙头”不放松，是落实综治工作各项措施的关键，是进一 步适应新形势、推动综治工作创新与发展、保持良好社会治 安秩序、维护社会稳定的重要保证。通过签订综治责任书， 层层落实领导责任，强化责任承诺，明确要求各单位主要负 责人要亲自研究部署综治工作中的重要事项，亲自协调解决 存在的困难和问题，发挥协调各方的重要作用，努力形成整 体合力，推进综治工作在理顺体制、完善机制、壮大力量、 落实保障等方面实现新突破。

2、落实部门责任。

体现在各部门充分发挥职能作用，密切配和，整体联动。严 格强调各单位要更好地坚持“属地管理”和“谁主管谁负责” 的原则，健全运行机制，既要“看好自己的门、管好自己的 人、办好自己的事”，又要大力加强协作配合，形成齐抓共 管的合力。在明确职责任务上下功夫，在健全制度、完善工 作机制上下功夫，在抓好组织协调加强调查研究、搞好督促 落实上下功夫，将年终的各项考核指标与综治工作挂钩，与 干部任用选拔、晋职晋级、奖惩挂钩;并亲自督促研究制定 综治委员巡视和综治联系点，综治联络员制度，加强监督， 敦促各综治成员单位积极主动开展工作，努力发挥更大作 用。

3、落实责任到人。

责任到人理，具体落实到人，确保综治工作在基层有人抓、有人管、 管得好。真正发挥综治工作的网络优势，筑牢维护社会稳定 的第一道防线。一方面建立完善表彰奖励机制，激发全镇干 群做好综治工作的积极性和创造性。另一方面加大责任查究 工作力度，在真正做好一票否决权上下功夫。对因工作不力 导致社会治安问题较为突出、群众意见较大或综治工作长期 处于落后未能有效改进、长期不配合支持工作开展的给予警 示、通报，促使各级责任人对综治工作的重视程度。

二、狠抓各项工作落实，促进我镇综治工作争位次。 1、深入排查调处矛盾纠纷。

我镇党委、政府切实将综 治信访维稳工作作为事关民生、事关经济发展大局的大事来 抓。2016 年，综治信访维稳中心专心组织、周密部署，认真 开展矛盾纠纷的排查调处工作，全力化解影响本地区稳定的 社会矛盾纠纷。针对排查出来的矛盾纠纷，尤其是较重大的 社会矛盾纠纷，均落实主责调处的部门和领导，落实“三调 联动”工作机制，深入细致、扎实稳妥地进行调处。年度共 受理群众信访 38 宗。其中，农业生产经济方面的 6 宗，民 政等社会事务方面的 1 宗，规划建设方面的 6 宗，渔业生产 事故赔偿的 9 宗，医患纠纷救助的 1 宗(协助市综治信访维 稳中心调处的)，工伤死亡赔偿的 2 宗，社保方面的 2 宗， 林业方面的 2 宗，劳动争议的 1 宗，其他方面的 1 宗。从方 式上分，属上访的 31 宗，上级交办的 7 宗，均已基本成功 调处。另外，镇综治信访维稳中心及村工作站排查调处妯娌 矛盾、婚恋矛盾、生产生活上的摩擦等等纠纷 40 多宗。年 度未发生群体闹事事件，未发生越级上访事件，---辖区呈 现出较为和谐稳定的社会局面。

2、全面巩固平安创建成果。

我镇按照上级的部署连续 数年从实际出发广泛开展了“平安社区(村)”的创建活动， 从xx年底开始，全镇九个村(居)委会都依照“平安社区 (村)”的创建模式、达标条件、工作要求进行积极的创建。

至 20xx年，创建工作的组织开展年年都得到市主管部门的 认同。今年在以往创建工作的基础上继续查补不足，巩固、 提高。---有限公司及四所中小学、医院等都正继续开展“平 安工业园”、“平安校园”“平安医院”、“平安市场”等 创建活动。

3、加强外来流动人口管理。

自 20xx年对辖区外来人口 加强外来流动人口管理。流动人口管理 普查登记，建档立册后，每年都进行重新校实，梳理增、减 登记造册，今年资料入册的外来人口 3577 人，其中省内和 国外的均为少数，外省流动人口占大比例。大多栖身于--城区及工厂内。境处人员我镇入册登记 33 人，其中美国的 16 人，加拿大的 5 人，印度的 6 人，韩国的 1 人，台湾的 5 人。在----工业园区工作 11 人，在----办洗染厂 1 人，电 子厂 1 人，回乡定居养老 20 人。对外来人口管理上我镇继 续实施治安与计生联动方式。原则上每季度的派出所与计生 办为主体，村(居)或外来人口用工或居位单位配合例行普 查一次，至目前，他们的工作、生活秩序基本良好。

4、 加强社会治安综合治理。

今年继续以“发案少，秩 序好，社会稳定，人民群众满意”为目标，坚持打防并举， 实施有效整治的工作措施。

通过治安形势分析， 重点解决--南湾市场及周边的偷盗、打架问题。通过政法线部门到位的 宣传教育、有力的打击和警民密切配合，加强各方面的管理 和防范，收到了减少案件发生和提高破案率的成效。

在重点整治的同时兼顾社会面的治安防控和组织专项 打击行动。在---城辖区设立--------等十多个固定执勤岗。

每个执勤岗两名民警或治安员当班， 每天晚上 6 时 30 分至 9 时固岗执勤;9 时至 12 时进行穿插巡逻;12 时后至凌晨 5 时分别三个组(每组 2 人)对案件多发地段进行治安对点防 控。

今年共组织了七次专项打击行动，一是打击吸、贩毒违 法犯罪，捉获了 67 名吸、贩毒分子，缴获毒品海洛因 0.9 克。刑拘 14 名贩毒分子，53 名吸毒人员送强戒，另社区戒 毒 13 人。二是打击卖淫嫖娼肇事斗殴等丑陋现象，对旅馆、 出租屋、酒吧等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业 进行多次突击检查，查处麻将、扑克赌博 42 起，捉获涉毒 人员 75 人。查办卖淫嫖娼案件 4 起，抓获并治安处罚淫妓 嫖客 6 人，查处电子游戏机赌博场所 9 家，黑网吧 1 家。三 是打架盗窃摩托车，破案 16 宗，抓获犯罪嫌疑人 4 人，并 实施刑拘处罚。与上年同期相比，发案下降 16%。

进一步加强对网吧、游艺室、出租屋、旅馆业、修理业、 油货业、码头港湾、渔船、涉爆涉毒场所等的管理，组织突 击检查清查，发现问题马上责令限期整改。加强了敏感场所 及重点部位，重点人员的严密监控，如对辖区的炸药库、寺 庙、教堂以及原走私多发点-----码头及曾涉访的厂企职工、 团体、越战退役老兵、涉恐地区流动到---的少数民族，法 轮功可疑人员及吸毒人员等，实行责任到人，指定警务室民 警和辅警专人分工负责，全日监视。镇司法所及派出所各警 务室干警每半个月对监外罪犯、刑释劳释人员进行走访了 解，及时掌控不稳定因素和化解契机有效工作，确保---辖 区平安稳定。

5、大力推进无毒社区建设。

禁毒工作方面，我们继续 贯彻“预防为主，综合治理，四禁并举”的方针，对 482 名 在册吸毒人员实行追踪打击和跟踪帮教。

今年 4 月，对全镇吸毒人员实行进一步的排查核实，在 册登记吸毒人员 482 名，除了 14 人移居国外，48 人已死亡， 1 人外迁，246 人戒毒三年以上未复吸外，属仍在吸的 166 人，其中在监狱三年以下的 1 人，正强制隔离戒毒的 32 人， 患严重疾病未收戒的 1 人，社区戒毒 13 人，社区康复 119 人(含一或两年以上未复吸的人员)，暂未发现社会失控的 吸毒人员。在打击毒品犯罪上我们采取注重巡查防控和组织 专项打击行动相结合的方式方法，今年查处吸、贩毒案件 67 宗，其中破贩毒案 14 宗，抓获并刑拘贩毒分子 14 人，缴获 毒品海洛因 0.9 克。另冰毒、大麻、摇头丸等;查处吸毒治 安案件 53 起，吸毒人员送强戒 53 名，办理社区戒毒 13 名。

打击毒品违法犯罪完成市局下达指标任务(至目前止)为 117.8%(吸毒人员送强戒)和 87.5%(破贩毒案)。帮教在 总结以往工作经验的基础上，进一步完善“二帮一”的工作 方式。

为认真贯彻落实国家和省、市禁毒工作会议精神，推动 禁毒人民战争进一步深入开展，遵循市禁毒办的部署，6 月 份广泛深入开展了以“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主 题的禁毒宣传月活动。活动形式主要是深入到村(居)委会 和学校举办禁毒展览及上法制课和派发宣传单张，出宣传专 栏等。在原有基础上继续推进“无毒社区”的创建工作和对 娱乐场、酒吧、网吧等公共场所的治理工作，使“无毒”、 “禁毒”的成果巩固、提高。

6、加大反走私工作力度。

反走私工作方面，按照上级 主管部门的指令，将“打防结合，标本兼治，落实责任，综 合治理”的工作方针落到实处。以拉横额、出专栏、标示永 久性警示牌的形式加强宣传教育。以村(居)委会打私联络 点和工商所、派出所警务室工作人员为主体力量进行定时或 不定时的巡查监控防范、打击。做到辖区每个角落都有“眼 线”，有自觉抵制走私犯罪的人群，使情况的发现，信息的 收集、反馈形成通道网络化、再加上巡查监控经常化、突击 行动快速化。今年，按照上级的部署要求，组织开展了打击 成品油走私、冷冻品走私、应节商品走私等专项行动多次， 进一步巩固我镇的反走私工作，使我镇继续保持了反走私 “平安无事”的好局面。

7、积极打造“反邪教”净土。

根据省、市 610 办的工 积极打造“反邪教”净土。打造作部署和要求，结合本镇工作实际，制定了---镇《关于在 全镇开阵家庭拒绝邪教承诺活动的实施方案》，预备实施， 进一步巩固、净化---镇这片“反邪教”净土。

一年来，在上级领导的正确领导下，在全镇党员干部群 众的大力支持下，我镇综治工作取得了较好的成绩，但工作 中也存在一些亟待改善的地方。

一是宣传力度不够，尤其是 反走私方面，个别干部、村民认识不足，不利于工作的落实。

二是经费困难，警力不足，重点码头反走私的全天候监控难 度还较大， 重点地域的监控未能达到严密的高度， 存有缝隙， 容易让走私分子有机可乘。

三是综治信访维稳中心及综治信 访维稳工作站的工作运营，仍有待逐步规范完善。

四是对刑 事案件的侦破、治安案件的查处、矛盾纠纷的排查、化解工 作仍需与时俱进地进一步加强。

今后，我镇要进一步争取各级领导的支持和帮助，紧紧 依靠全镇广大干部群众的理解和支持， 埋头苦干， 扎实工作， 努力开拓，促进---镇社会治安秩序良性发展，为我镇的经 济发展和社会和谐做出新的更大贡献。