青年创业扶持政策
编辑:huangtingting 成考报名 发布时间：05-23 阅读：
青年创业扶持政策
一、南京青年大学生创业证的申领与办理
(一)申领条件
1、具有大专以上文化在校大学生或毕业五年内的大学生(含海外留学人员);
2、有创业项目意向计划书并基本可行的。
(二)申报材料
申请人身份证、毕业证(在校生提供学生证)、创业项目意向计划书等材料的原件及复印件。
(三)办理流程
市、区(县)“大创办”设立青年大学生创业服务专门窗口，按照属地化管理的原则，由创业项目工商注册(或意向注册)所在地区(县)统一受理《南京青年大学生创业证》(以下简称《创业证》)的申领和审核发放，并为青年大学生创业提供政策咨询、业务办理等服务。
海外留学青年大学生在宁自主创业申领《创业证》，在市“大创办”服务窗口统一受理。
青年大学生创业凭证享受各项扶持政策。
二、优秀创业项目遴选与评估
(一)申报条件
1、申报创业项目者必须为符合条件的青年大学生。
2、创业项目符合“十二五”规划产业发展导向，经营模式新颖、具有可行性、潜在经济和社会效益较好或商业发展前景较好。
(二)申报受理
在市、区(县)“大创办”服务窗口申报，也可通过“南京大学生创业网”进行网上申报，申报时需提供以下材料：
1、创业项目核心成员身份证明材料;
2、创业项目计划书(可附专家推荐材料)。
参加各类大学生创业大赛的获奖项目可通过大赛组委会向市“大创办”服务窗口集中申报。
(三)项目评估
区(县)“大创办”于每周五将受理申报材料汇总，通过“南京大学生创业网”上传至市“大创办”进行统一汇总。市“大创办”对申报项目进行出筛选，会同南京紫金科技创业投资集团根据初筛选备评的创业项目行业类型，聘请专家定期评审并对外公布。
(四)资金拨付
通过评估入选的优秀创业项目和特别优秀创业项目，完成工商注册登记后，凭《创业证》按规定给予资助性投资。资金50%由政府直接补助，50%由市紫金科技创业投资集团天使基金进行股权投资(按“国有资产管理办法”及“紫金科创天使基金细则”实施)，紫金天使资金进入南京银行专有账户专款专用。
三、大学生创业载体的认定与补贴
(一)市、区(县)各级政府应发挥社会力量，以多种形式建设大学生创业园(基地)，南京市大学生创业园(基地)认定标准：
1、有完整的发展规划和方向，有完整的服务功能和体系，运转良好，建有正常的企业(实体)入驻与退出(孵化)制度;
2、创业园区面积应在5000平方米以上，创业孵化基地面积应在2000平方米以上;
3、有专业化管理服务机构，配套服务完备;
4、入驻园区企业合法经营、用工规范，初始创业大学生占园区企业总数50%以上。
(二)符合南京市大学生创业园(基地)认定标准的各创业园区，按属地化管理原则向区(县)“大创办”提交申报材料，市“大创办”组织进行现场验收评估，经验收认定为“南京市大学生创业园(基地)”的，由市财政按建设规模和标准分别拨付一次性建园奖励补贴。
(三)“市大学生示范创业园”建设和运行，由市财政重点扶持。栖霞区、江宁区、浦口区在大学城内或附近建设的三个大学生创业孵化基地建设，由市、区财政共同扶持。
四、创业场地和公租房的申请与办理
(一)持《创业证》的青年大学生需要提供创业场地扶持的，可向市、区(县)“大创办”提出申请，“大创办”提供免费推荐入园等服务，对入住创业园区的项目，由大学生创办企业纳税属地区县(开发园区)按规定提供免费场地或租金补贴。
(二)无自有住房的初始创业青年大学生在紫金科技创业特别社区创业的，可凭证向特别社区申请优先安排公租房;在紫金特别社区外创业的青年大学生可凭《创业证》向纳税属地区(县)“大创办”提出申请，由市、区(县)公租房管理部门优先安排。
五、创业融资政策扶持的申请与办理
(一)小额担保贷款及贴息申请
1、个人贷款申请
申请条件
(1)申请人无不良信用记录或其他经济违法行为;
(2)申请人需办理必要的财产抵押、质押、个人保证等反担保手续;
(3)申请人应有50%以上创业所需资金或资产;
(4)法律规定的其他应当履行的行政审批手续。
申报材料
(1)申请人填写《南京市大学生自主创业贷款申请审核表》和《委托查询个人征信授权书》原件及复印件;
(2)申请人户籍证明、《创业证》等原件及复印件;
(3)工商营业执照、税务登记证等原件及复印件;
(4)创业计划书摘要。
2、合伙创业小额贷款申请
申报材料
(1)创办企业《工商营业执照》原件及复印件;
(2)牵头人或合伙人持“组织就业协议书”及组织成员签名的“小额担保贷款还款责任承诺书”或“合伙协议书”;牵头人与组织成员的户口簿、房产证、《创业证》、经营场所租赁协议等原件及复印件。
3、贷款办理
符合小贷申请条件的青年大学生，携带申报材料向创办企业工商注册地的区县“大创办”服务窗口提出贷款申请，报市“大创办”审核，凭相关证明材料到经办银行申请贷款，约定贷款期限。从事个体经营、合伙创业的，最高可分别申请小额担保贷款10万元和50万元。
4、贴息办理
凡符合上述小贷条件的可同时申请小贷贴息，从事微利项目的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%的贴息。具体申请条件、申请所需材料(原件及复印件)及办理流程可在“南京大学生创业网”查询和下载。
(二)创业融资配套资金申请
凡持《创业证》人员，以创业项目为平台获得省以上专项资金支持和社会风险投资的(已享受优秀创业项目资助的除外)，可以凭融资的有效证明材料向市“大创办”提出政府无偿配套资金支持申请。
市“大创办”经审核确认后，报市财政部门按单个创业项目所争取资金或融资总额的10%给予配套支持(最高不超过10万元)。
(三)创业小企业商业贷款贴息申请
1、申请条件
(1)青年大学生创办的小企业可在南京市各存款类金融机构申请小企业商业贷款，还本付息后申请政府贷款贴息需符合以下条件：企业招用持《就业和失业登记证》的失业人员(含高校毕业生)人数达到企业在职人员总数的30%以上(超过100人的企业达15%)，并与其签订1年以上劳动合同，依法缴纳社会保险费。申请贴息时，新招用人员中实际用工满1年以上的人数仍然保持在当时职工总数30%以上(超过100人的企业达15%)。
(2)申请商业贴息的贷款企业，工商注册、经营地均在南京市范围，经营项目符合国家法律法规政策的规定，国家限制性行业除外。
2、办理流程
(1)申贷时进行贴息备案。青年大学生创办企业获得商业贴息贷款1个月之内，持企业营业执照副本、税务登记证副本、最近年度末财务报表、在职人员花名册(企业盖章有效)、所招用失业人员和高校毕业生的《就业和失业登记证》、劳动合同、缴纳社保凭证、贷款合同复印件、贷款发放凭证复印件等资料，填报《劳动密集型小企业贷款备案表》，向市“大创办”进行贴息备案。
(2)还本付息后申请贴息，填写《劳动密集型小企业贷款贴息申请表》。由市“大创办”对吸纳就业情况及吸纳比例进行再次核定后，送财政部门办理贴息。
(3)市财政局在市“大创办”送交材料后的10个工作日内对相关资料进行审核，核定贴息金额后拨付至贷款企业。
江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县(以下简称“原五县”)可根据自身情况制定相应操作办法，办理结果报市“大创办”备案。
青年创业扶持政策
01贷款对象
(1)年龄在18周岁以上，具有完全民事行为能力，具备一定劳动技能和创业能力;
(2)申请人信用记录良好，不得有赌博、酗酒、吸毒等不良行为;
(3)创业项目在本市且稳定经营3个月以上;
(4)合伙经营和组织起来就业的创业项目不涉及建筑业、娱乐业以及销售不动产、广告业、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业;
(5)贷款用途正当、合理，有一定自有资金和经营管理能力;
(6)除助学贷款、扶贫贷款、首套助房贷款、购车贷款外，贷款申请人及其家庭成员在近5年内不能有商业银行其他贷款记录。
(7)自然人保证：政府机关、事业单位正式在编人员，国有企业正式员工。
02贷款额度：
(1)符合条件的个人最高额度为10万元。
(2)高校毕业生合伙经营或者组织起来创业的，最高贷款额度15万元。
(3)高校毕业生在高新技术领域实现自主创业的，最高贷款额度为20万元。
(4)高校毕业生已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的，最高贷款额度为50万元。
03贷款期限：
最长36个月。
04
贴息政策：
财政部门第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第三年贴息1/3。
05申请资料：
(1)申请人近期1寸红底免冠照片一张;
(2)《创业担保贷款申请审批表》一份(阳泉市职业介绍中心固定表样);
(3)申请人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件(阳泉市职业介绍中心办理);
符合创业担保贷款人员的其他证明，如：《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等，也需提供原件及复印件;
(4)申请人及配偶的户口簿、身份证、结婚证原件及复印件;
(5)《工商营业执照》正、副本原件及副本复印件;
若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;
(6)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;
(7)反担保资料(政府及企事业单位的正式员工作为保证人，需提供保证人的身份证和收入证明);
(8)需要提供的其它资料。
邮储银行阳泉市分行针对创业创新的主体，积极探索适合我市初创企业特点的融资产品和服务方式。下一步，邮储银行将继续加强综合金融服务、加快产品创新，满足我市创业创新企业主体的融资需求，推动我市双创工作建设。
自主创业扶持政策
国家对大学生自主创业的相关扶持政策
近年来，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。具体政策如下：
(一)大学生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(二)国家在大学生创业优惠政策中对于税收方面作出了以下规定：
1、凡高校毕业生从事个体谋划的，自本地工商部门批准其谋划之日起1年内免交税务登记证工本费(即：免税)。
2、新成立的城镇劳动就业服务企业(国家限制的行业不计算在内)，昔时安置待业职员(含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业职员总数60%的，经相关主管税务机关批准，可免纳所得税3年。
3、劳动就业服务企业免税期满后，昔时新安置待业职员占企业原从业职员总数30%以上的，经相关主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。
4、不同的行业另有不同的税务优惠：1)大学毕业生创业新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或谋划单位，提交申请经税务部门英语四级培训班批准后，可免征企业所得税两年。2)大学毕业生创业新办从事交通运输、邮电通讯的企业或谋划单位，提交申请经税务部门批准后，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。3)大学毕业生创业新办从事公用事业、贸易、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或谋划单位，提交申请经税务部门批准后，可免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
一、 提供创业小额担保贷款
针对已办理合法经营证件手续，从事正当的生产经营活动有营业场所，有较为稳定的经营收入来源，我市户籍的大中专(技)毕业生，一名大中专(技)校创业人员可申请5-10万创业贷款，需提供担保证明材料，担保方式有三种，1、担保人必须是在职国家事业单位在职人员或公务员，一名国家事业单位人员或在职人员可担保5万，两名可担保10万元。2、企业注册资金在100万元以上且有一定的规模,正常生产运行中的企业可担保10万元。3、拥有个人房产两处可提供一处担保提供10万元贷款。贷款期限1年，信贷信誉好可放贷2次，贷款期限内据实贴息。
二、 创业政策补贴
初始创业毕业5年内的大中专(技)校毕业生领取营业执照一年内，稳定经营在6个月以上，可给予创业一次性补贴2000元，对进入孵化基地或租凭独立、合法经营场地自主创业，签订1年以上租凭合同且稳定经营，并缴纳租金的
给予创业租金补贴，一年1000元，期限最长为36个月。
三、 大学生入园创业扶持政策
1、免费提供每人5-10亩耕地作为创业基地，期限3-5年;
2、对入园创业并稳定经营6个月以上的，给予每人1000元的一次性创业补贴;
3、对入园创业期间给予养老保险补贴，期限3年，补贴标准按照当年缴纳社会保险费的最低缴纳基数计算，除个人应缴纳部分，企业缴纳的全额补贴，先缴后补，年底结算;
4、对入园的大中专(技)校毕业生免费提供创业指导、创业培训、创业项目认定、农业技术指导等服务;
5、入园创业期间免费提供宿舍等生活设施;
6、安排高校毕业生见习，在见习期间内按照高邮市最低工资标准，由人社局发放60%的基本生活补贴;
7、招聘未就业特困家庭高校毕业生并与其签订1年以上劳动合同，缴纳社会保险费的，在劳动合同期限内，以上年度全市职工平均工资的60%为基数给予不超过3年的社会保险补贴;
8、对带技术、带项目、带资金入园创业的优秀归国留学人员和创新团队，给予创业资助经费;
9、对引进的优秀科技创业人才，给予科研项目资助经费。
四、给予社保补贴
1、支持中小企业吸纳高校毕业生对小微型企业招收毕
业年度内的高校毕业生按照招录实际人数给予一年的社会保险补贴。
五、免费提供创业培训
对大学生免进行GYB、SYB的创业培训, 免费提供创业指导、创业项目认定,通过培训正确引导大学生创业，减少因冲动和对创业政策的不了解而失败。
六、优秀创业项目给予奖励
对优秀成功的大学生创业项目，经逐级上报可参加扬州市级优秀项目评比和明星项目评比，对特别优秀的项目可报省级评比。被扬州市优秀项目评上可获得1000元奖励，被评为明星项目可获5000元不等的奖励，被评为省级优秀项目可获10万元资金奖励，以此来激励创业，创成业、创好业、创大业。
6项政策扶持大学生自主创业
《意见》通过减免税收、放宽小额担保、给予相关的岗位补贴等政策,从6个方面提出了鼓励大学生自主创业的政策措施。
对2010年12月31日前登记,设立注册资本10万元以下有限责任公司(一人有限公司除外)的大学生,可以享受注册资本“零首期”优惠,免缴首期注册资本,但要在法定期限2年内缴足。
高校毕业生自主创办企业,为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究费用,未形成无形资产的,在按规定据实抵扣的基础上,再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。创办企业发生年度亏损,可以用以后年度所得弥补,但结转年限最长不得超过5年。
对于毕业2年内从事个体经营的高校毕业生,除国家限制的行业外,自其在工商管理部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。人才服务机构和高校毕业生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提供2年免费的人事档案挂靠服务。
另外,自主创业的高校毕业生还可享受小额担保财政贴息贷款扶持政策,贷款额度最高不超过5万元。对合伙经营或组织起来就业的,贷款额度不超过8万元。
自主创业的高校毕业生招用本省户籍高校毕业生,在签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳了社会保险费的,将按实际招用人数,在不超过3年的期限内获得政府的社会保险补贴和每年一次的1000元岗位补贴。自主创业的高校毕业生本人,可以同等享受灵活就业人员社会保险补贴政策,获得个人应缴社会保险费总额的50%的补贴。
政府还将一次性给予创业成功的高校毕业生2000元创业资助。