企业所得税汇算清缴中存在的问题

篇一:企业所得税汇算清缴中存在的问题
浅议企业所得税汇算清缴工作存在的问题及对策

浅议企业所得税汇算清缴工作存在的问题及对策

企业所得税法是指国家制定的用以调整企业所得税征收与缴纳之间权利及义务关系的法律规范,是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的一种税.企业所得税按年计征,分月或者分季预缴,年终汇算清缴,多退少补.企业应当自月份或者季度终了之日起十五日内,向税务机关报送预缴企业所得税纳税申报表,预缴税款.企业应当自年度终了之日起五个月内,向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表,并汇算清缴,结清应缴应退税款.在企业所得税缴纳过程中,对企业来说,汇算清缴是至关重要的,某些问题处理不当或者没考虑周全,可能会造成企业受到税务处罚,补交税款、滞纳金,加收罚款.因此企业所得税的汇算清缴必须引起重视.企业所得税汇算清缴不仅涉及会计处理还涉及税法规定,其中需要审查和调整的项目很多.相对于专业税务稽查人员来说,会计人员在准确理解掌握和执行税法上相对薄弱,导致在企业所得税汇算清缴中出现多缴纳或者少缴纳企业所得税,给企业带来很大程度的损失.我作为一个长期在基层企业工作的主管会计来说,深刻领会过,总结近几年来企业在所得税汇算清缴中易出现的问题,主要体现在以下几个方面.现整理归纳,和大家共享.

汇算清缴是指纳税人在纳税年度终了后5个月内，依照税收法律、法规、规章及其他有关企业所得税的规定，自行计算全年应纳税所得额和应纳所得税额，根据月度或季度预缴的所得税数额，确定该年度应补或者应退税额，并填写年度企业所得税纳税申报表，向主管税务机关办理年度企业所得税纳税申报、提供税务机关要求提供的有关资料、结清全年企业所得税税款的行为。清算是指由于企业破产、解散或者被撤销，正常的经营活动终止，依照法定的程序收回债权、清偿债务，分配剩余财产的行为。按照税法规定，纳税人依法进行清算时，其清算所得，应当按规定缴纳企业所得税。

2011年在阿克苏市地税参加企业所得税汇算清缴户数为652户，同比增加152户。其中：查账征收企业612户，同比增加150户，占汇算清缴企业的93.87%；核定征收企业所得税70户，其中，核定应税所得率的企业40户，核定定额征收的30户。2011年汇算清缴企业实现营业收入842149.46万元，同比增加268715.97万元；营业成本542500.59万元，同比增加150219.22万元；纳税调整增加额21727.59万元，同比增加6905.17万元；纳税调整减少额5084.09万元，同比减少8369.31万元；实际应纳所得税额10281.97万元，同比增加5022.79万元；已预缴的所得税额7878.01万元，同比增加3292.75万元；应补企业所得税2403.96万元，同比增加1730.04万元，已全部入库。虽然今年的企业所得税汇算清缴工作取得了较好成绩，但也存在着一些问题。

一、企业所得税汇算清缴工作存在的问题

（一）会计核算水平不高，造成会计信息不实

1、原始记账票据不实。部分企业仍然存在一些报账票据与实际业务不符的现象，如：企业在发生业务时未能取得合法有效票据，企业发生的正常经营费用和应由业主个人负担的费用无法区分，而财务人员不管记账的费用是否与生产经营有关，票据是否合法，只就帐记账。

2、乱用会计科目。部分企业财务人员不按企业会计制度统一要求规定使用会计科目，想用什么科目就用什么科目，如有些企业预收帐款、应收账款和其他应收款混用；预付帐款、应付账款和其他应付款不分，该确认收入不确认，长期挂往来帐。

3、会计核算方法缺乏连续性。部分企业财务人员在结转成本时，前几个月采用先进先出法，后几个月采用加权平均法，或者估计毛利差结转成本，年末既不对帐，也不进行盘点，造成帐表，帐帐、帐实不符。

4、财务人员财务核算水平参差不齐。部分企业财务人员身兼数家企业会计，对兼职企业的生产经营情况不了解，企业财务核算中往往以企业经营者意愿为主，业主给票据就做，不给就不做，对于企业收入是否完整，成本费用核算是否真实，票据是否规范都没有严格按财务制度执行，造成企业的财务核算不能准确体现其经营成果，财务报表和其他附报资料质量差，可信度不高损害了企业所得税的税基。

（二）税收政策宣传、培训不够及时、到位

我局目前对纳税人的涉税宣传培训仅限于年初所得税汇算清缴所涉及的相关法律法规，对其他税种的培训较少，如营业税、房产税、个人所得税、车船税等部分政策在2011年进行了修改，部分税务干部的综合业务能力不强，税法宣传及辅导不及时、不到位，不能及时解答纳税人提出一些特殊问题，造成纳税人对税收政策理解上存在偏差，影响了企业涉税事项的准确性，增加了纳税人的遵从成本。影响了企业所得税汇算清缴的准确性。

（三）税务人员的业务素质有待加强

当前，新财务制度实施和新所得税政策连续出台的情况下，我局干部如果不加快知识更新很难适应新形式下的工作需求。特别是在越来越多的企业使用财务软件记账的情况下，不仅要求税务人员精通各行业财务制度，还应熟练操作微机、熟悉各种财务核算软件，因此，所得税管理对税务人员提出了更高的要求，而部分税务干部未能充分认识到学习的重要性，学习处于一种应付、无奈状态，加之日常工作较多，内部培训常常流于形式，学习效果得不到保证，致使有些干部业务水平不高，不能完全适应所得税管理的要求，对所得税政策的掌握、检查仅限于工资、招待费等简单费用项目，未能对收入核算、成本核算、投资等重要环节进行深入检查，造成了税收的流失。

（四）实行总分支机构所得税汇总缴纳，造成企业所得税管理难度加大

由于总分机构大多是跨地区经营、税收管理员无法对其经营情况进行直接、全面、有效的了解，企业所得税管理工作难度较大。一是存在分支机构涉税事项、收入均由总机构决定，总机构提供分配表时间过晚，影响到分支机构的预缴；二是存在总机构不向分支机构提供企业所得税分配表，导致分支机构无法正常就地申报预缴企业所得税；三是总机构向分支机构提供了企业所得税分配表，但分支机构并没有按照分配税额在我局预缴企业所得税；四是存在部分加盟店、挂靠单位等特殊分支机构，这些分支机构虽然是非法人分支机构，但实际上只是挂靠总机构或者为取得总机构的某类行业资质而成立的，只需向总机构支付一定的管理费用，其自身具有独立生产经营权、在财务上独立核算，税收管理员如果不了解分支机构实际情况认为该企业是汇总纳税，而总机构也不对其分配税款，该分支机构将处于无人监管的状态。

(五)如何加强中小企业的企业所得税管理是摆在税务机关面前的一个难题

当前我局存在着管理手段跟不上、管理企业的人员素质有限等情况，对纳税人的管理存在着“抓大放小”的情况，即对税源大户无论从政策宣传、日常辅导、税源监控、日常检查等各方面都给予了高度重视，而对一些规模小、纳税少、对税收收入影响不大的中小企业管理不到位。这种管理现状导致了以下几种问题的出现：一是由于税收政策宣传不及时，加之纳税人对税法的学习、理解和掌握不准确、不及时，使纳税人日常财务管理不正规；二是因我局征管力量有限，不可能将所有企业都管理到，客观上助长了纳税人能少缴则少缴，查着再补的侥幸心理；三是参加汇算企业自行申报正确与否，全靠税务机关检查核实，才能发现问题，而我局的日常检查面远远达不到规定要求，有相当一部分企业多年无法检查到，造成不能及时发现问题；四是很多中小企业长期处于微利或亏损状态，纳税申报不全、不实，从

汇缴数据中也能反映出来。

（六）企业网报质量差，增加了管理难度

目前我局已经实行网上申报，由企业自行在网上申报预缴企业所得税，由于网报属新生事物，部分办税人员业务生疏，经常将税款所属期选错，加上网上申报项目简单，无法反映企业经营情况和所得税计算过程，这样就造成了日常申报管理难度的加大。

（七）企业所得税预缴率不高

虽然今年我局的总体预缴率达到了76%以上，但在汇算时发现部分行业根本达不到70%的预缴率，如房地产业与规定预缴最低底线70%的预缴率差11%。存在这种问题的原因是多方面的：一是国家出台了一系列抑制房市政策，使房地产业资金周转不足，企业贷款困难等因素，也是造成企业预缴所得税低的原因之一；二是部分企业财务人员认为预缴税款牵涉到多退少补，占用资金等问题，积极性不高；三是企业与税务机关在税收法律、政策等方面存在信息不对称的问题，客观上造成了企业不能严格按照税收法律、政策的要求办理相关涉税事宜；四是税务机关检查力度、处罚力度以及检查面不够，使部分企业未能按真实数据申报预缴的税款较少或进行零申报，存在占用国家税款的行为。

二、对加强企业所得税管理的建议及对策

（一）强化税务干部的业务培训，不断提高综合素质

企业所得税税收管理工作是一项重要而复杂的工作，对税收管理员的业务素质要求较高。一是树立“终身学习”、自觉学习的学习理念，使干部认识到学习不是一件可有可无的事情，而是一种责任，变被动学习为主动学习；二是完善措施，保持学习的持久性，特别是要将新财务制度、各行业财务核算办法、会计核算软件和所得税政策作为学习重点，做到工作需要什么就学什么，缺什么就学什么，什么问题突出就学习讨论什么问题，要通过学习促进所得税管理工作。

（二）通过各种形式、各种渠道加强税法宣传力度

在信息传播手段高速发达的今天，我局应充分利用信息化这一平台开展税收政策的宣传工作。一是与移动、电信、联通等部门合作，通过手机短信的方式定期发送最新政策；二是开辟税收政策咨询电话，使纳税人随时能通过电话查询了解自己所需的政策；三是通过网络，建立税收政策咨询板块，分行业粘贴相关政策，在宣传政策的同时，树立依法纳税意识；四是不定期地将各项新的税收政策印制成小册子及时送至纳税人方便学习对照，提高纳税人对税法的遵从度，优化税收执法环境。五是制作公益广告、漫画等显而易见、通俗易懂的形式通过报纸、电视、路牌等加大宣传力度。

（三）对财务核算不健全的中小企业实行灵活多样的管理方式

对中小企业的管理应采用以下方法：一是改变向重点税源大户提供纳税服务多，而忽视对中小企业的管理理念，通过多种渠道、灵活多样的方法，及时向中小企业纳税人宣传税收政策，积极主动辅导纳税人建账建制；二是采用人机结合的管理手段，将从征管软件中筛选中有异常申报等有疑点的纳税人信息及时交由税收管理员下户调查、了解企业的实际经营情况和涉税事项，通过日常检查及时纠正纳税人的违法行为，对检查中有偷税行为的纳税人按时移交地区稽查局处理；三是对一时达不到建账要求和不符合建账标准的以及连续亏损的纳税人，在一定时期内实行定额或核定应税所得率征收企业所得税的管理手段，直至其符合查账征收标准，最大限度地减少国家税收损失。

（四）实施分类管理，增强管理的针对性

对纳税人在属地管理的基础上实行分类管理，是税收管理科学化、精细化的重要途径，是提高企业所得税征管质量和效率的重要手段。税收管理员在分片联系纳税人进行管理时，可根据企业经营规模大小、财务制度健全与否、企业设立时间长短、纳税信用等级高低以及所处行业不同等标准进行分类，区别不同情况，采取有针对性的不同管理方式。对财务制度

健全、设立时间长且经营规范、纳税信用好的企业，要着重加强企业所得税的日常管理和改善服务，掌握其生产经营和税源的变化情况。对少数经营规模大，但账证不健全、纳税信用等级低的企业，要实施重点管理，加强对其企业所得税纳税申报的评估和检查。对新设立的企业，要关注其所在行业和自身的生产经营情况，尽快掌握第一手资料，加强企业所得税政策的宣传辅导。对“长亏不倒”的企业要作为纳税评估和检查的重点对象，分析其亏损的真实原因，加强企业所得税管理。

（五）完善汇算清缴，强化纳税评估，督促纳税人开展自查自纠

在日常税收管理工作中，将企业所得税纳税评估与汇算清缴有机结合起来，有效利用纳税评估自查手段，将重点税源大户、税负异常的纳税人、日常管理和税务检查中发现问题较多的纳税人、零负申报纳税人、信用等级低的纳税人分行业、分批次列为纳税评估对象，通过税收预警分析、约谈、实地调查等多种方式督促纳税人开展自查自纠。通过纳税评估检验汇算清缴的工作质量，增强企业所得税管理的针对性。

（六）认真做好企业所得税征收方式鉴定工作

一是要深入调查纳税人的财务核算状况，对纳税人的账簿设置、收入成本费用核算以及申报纳税情况做出准确评价，按照客观、公平、公正的要求，做好应缴纳企业所得税的鉴定工作；二是要加大对核定所得税的征收力度，在准确鉴定的基础上，做好政策宣传工作，保证税款及时足额入库；三是要注重日常管理工作，查账征收企业一经发现核算不准确或者虚假申报等情况，应及时变更为核定征收方式；四是如果核定征收企业加强了财务管理，能够严格进行会计核算，税务机关应及时恢复查账征收方式。

（七）充分发挥社会中介机构作用，降低企业涉税风险【企业所得税汇算清缴中存在的问题】

为进一步发挥社会中介机构的审核鉴证作用，原则上要求企业提

供有资质的中介机构出具的汇缴鉴证报告。这一措施，充分发挥了社会中介机构在税企双方间桥梁与纽带作用，将审核关口前移，对于提高汇缴质量和降低纳税人的涉税风险等方面取得了一定的效果。同时对出具不实、虚假鉴证报告的中介机构、代理人和相关纳税人，要依法予以相应的责任追究。

浅谈企业所得税汇算清缴工作的经验及建议

来源：二分局 访问量： 字体: [大 中 小] (双击滚屏) ｜ 保护视力色： 兵玉 发布时间：2013-06-19

2013年是企业所得税法实施的第五年，各项企业所得税配套政策日趋完善。二分局按照市局要求，不断完善管理制度，创新管理模式，有力促进了税收执法的规范和征管质效的提高，圆满完成2013年度企业所得税的汇算清缴工作。汇算清缴期间补缴企业所得税额400余万元。

一、企业所得税汇算清缴工作的主要做法

(一) 加强与纳税服务联动，政策辅导与培训相结合。做好汇算清缴培训和对纳税人的辅导工作，是保障汇缴工作顺利进行和提高汇缴质量的基础。我们抓好了学习培训，针对所得税管理人员进行内部培训，结合去年汇算工作中纳税人申报中出现差错较多的指标，重点讲解涉及汇算清缴的涉税政策，以及企业所得税年度纳税申报表逻辑关系，数据如何进行审核。外部培训方面，不断优化纳税服务，积极开展汇缴政策培训，采取集中培训和上门的形式辅导纳税人如何填制年度纳税申报表、如何应用电子申报软件办理纳税申报、如何办理审批或备案项目申请等内容，及时听取纳税人的意见和建议，确保纳税人准确进行企业所得税汇缴。

(二)加强内部联动，全面汇算和重点审核相结合。加强征管、税政等部门的联动，在开展所得税汇缴工作的同时，将纳税人涉税审批、备案优惠和其他税收征管资料一并收集，将有关报表及汇算工作中的要求及时通过税企QQ群发布，既减少纳税人往返税务机关的次数，又便于管理员结合征管资料对企业所得税汇缴信息、应纳税所得额计算和有关资料的完整性、准确性进行审核，提高数据的准确性。审核

篇二:企业所得税汇算清缴中存在的问题
所得税汇算清缴工作中存在的问题及对策

当前企业所得税汇算清缴工作中存在的问题及对策(高新) 经济社会的多元化发展，各种类型的经营实体趋向复杂化，企业间税负转移和避税行为愈加隐蔽，加之企业所得税涉及面广、政策性强、计算过程复杂等特性，使其税收监管难度较其他税种更为严峻。一年一度的汇算清缴工作，是对所得税政策落实和税会差异调整的全面检验，在实践工作中逐渐凸显其重要性。随着“营改增”工作在全国范围内分步推行，如何更好适应多元纳税人企业所得税管理形势，提高企业年度汇算清缴数据质量，成为摆在国税干部面前亟待解决的问题。

一、企业所得税汇算清缴现状及存在的问题

（一）纳税人会计核算及纳税申报方面

一是汇算清缴职责认识不清。在实践工作中，相当一部分企业对纳税申报真实性、准确性和完整性缺乏应有的法律意识，对企业年度申报工作应承担的法律责任不够明晰，对偷逃企业所得税法律后果的认识远不及增值税专用发票和出口退税违法责任的认识高。加上基层税务部门对企业申报数据的审核手段简单，汇算清缴结束后的后续监管措施乏力，在受理、审核年度申报表时多为就表审表，对表中的数据逻辑关系只作简单推敲，给企业造成一种错觉，认为汇算清缴不过如此，随便也能过关，造成申报数据随意性较大。 二是财务核算工作重视不够。在中小企业中普遍存在会计

核算不规范、资料不完整的情形。比如，有的企业在用工方面制度简单，多用临时用工，大多无劳动合同，也没有上交养老、医疗保险等社会保障缴款；有的企业在成本、费用的列支方面很不规范，将企业的一些经营费用与应由个人负担的费用相互混淆；还有的企业在发生业务时不能取得合法有效票据，白条入帐情况时有发生，这些都需要各监督管理部门共同努力，逐步规范。

三是会计核算水平参差不齐。目前，新办企业大多呈现增速快、规模小、聘请兼职会计从事财务核算等特性。企业会计对税收政策一知半解或不求甚解，填写申报数据不完整、逻辑不符的情形较为普遍。从近三年情况来看，每年参加汇算清缴企业以20%以上比例在递增，多为中小企业、私营实体或涉农经营组织。通过审核，我们发现，许多企业对不征税收入、免税收入以及免征的增值税应纳入所得额申报所得税等政策理解错误，有的企业发生资产损失未向税务机关申报直接进行税前扣除，还有的企业随意调减应纳税所得额等。 四是税收优惠政策认知度不高。许多企业会计责任心不强，对税收优惠政策的申报不积极、嫌麻烦。如从事农林牧渔所得免征、安置残疾人支付工资加计扣除、资源综合利用产业减计收入、小型微利企业所得税优惠等政策为小微企业带来了福音，但大多数中小经营实体，经营制度不健全，经营渠道单一，开业前期多处于亏损状态，无法真正享受到税

收优惠。以近两年汇算清缴情况看，每年申报减免税资料的企业占参加汇缴清缴企业份额不到两成，而实际享受税收优惠的企业比例就更低。这种情形在一定程度上降低了企业税法遵从主动性。

五是纳税辅导和税法宣传不到位。随着国家对农村市场和涉农产业的政策优惠和资金倾斜，农村各类经营组织如雨后春笋，增长很快。但相当一部分涉农企业对税收的认识几乎为零，认为只要经营国家规定的免税行业，就和税务局没关系。还有的企业长期进行零申报，实质为两块牌子一套人马，只为下一经营环节争取减免税；甚至有的企业办理税务登记后一直未启动，只为骗取国家扶持资金与银行贷款。这类企业经常性不能正常申报、也不能提供完整的财务报表或申报资料，给基层税务管理工作带来困扰。从目前纳入管理的合作社来看，多数账簿设置非常简单，甚至没有设置账簿，会计核算不规范、不准确，难以准确划分应税项目和免税项目、应税收入和免税收入，这些都给税收优惠政策的落实带来很大的难度和风险。

（二）税务部门日常征管及后续管理方面

一是汇缴审核水平有待提高。尽管各级税务机关每年都将企业所得税政策作为重要内容进行培训，但对汇算清缴的培训工作还是缺少一定的针对性和实用性。同时，在企业所得税汇算清缴工作中，缺乏具体的操作指南或业务手册，基层

税务人员汇缴审查工作缺乏系统性和全面性。随着越来越多管户而增加的工作量，也让很多税务人员力不从心，不能深入了解申报表与财务报表勾稽关系，不能对企业申报的跨期结转项目及时核实，一些企业的年度申报需要税务部门多次提醒催促等情形，使得汇算清缴存在短期突击现象。 二是稽查、评估观念有待改进。为了讲求工作实效，税务稽查和纳税评估工作中存在“重收入轻管理”情形，税务人员更愿意在增值税方面入手开展稽查和评估工作。基层税收管理人员因为面临的具体工作繁杂而琐碎，很难在企业所得税后续管理中做到税务稽查或纳税评估人员的“专而精”，使得企业所得税日常管理不受重视。

三是汇缴涉税软件有待完善。目前税务机关对企业所得税汇算清缴工作仍以手工审查居多，利用涉税软件开展汇缴工作尚属起步阶段。目前国家税务总局推行的电子申报软件和涉税通汇算清缴软件存在程度不等的问题，如部分政策更新滞后、报表间数据逻辑关系不够全面、企业弥补亏损年度数据不能结转等。加上网上申报系统开通后，即便是汇算清缴系统数据审核未通过，仍可以通过网上进行申报成功，造成综合征管软件导入数据错误。

（三）社会中介鉴证服务方面

一是代帐人员业务培训工作仍需加强。市场经济的活跃和社会分工的进化，很好地刺激了税务代理行业的发展。但目

前代理企业会计核算业务的执业规范，没有明确文件规定。除正式注册的会计师事务所、税务师事务所以外，还有大量非正式会计机构、会计人员从事这一工作。这当中大多规模较小，人员素质良莠不齐。其中专门从事税务代理人员，大多忙于事务，疏于学习，一些企业聘请税务代理机构出具汇算清缴鉴证报告后，仍被稽查、评估出问题，这在很大程度上降低了中介部门的公信力。

二是代理责任追究还需明确。由于国内税务代理行业起步较晚，从事代帐行业的人员龙蛇混杂，专门从事税务代理的机构和人员常常为抢占商机，不得不向市场妥协，更多地站在被代理方立场，甚至根据被代理方要求出具内容不实或数据不符的汇算清缴鉴证报告。产生这种情况的原因有很多，与现行法律对税务代理法律责任追究不够明确，税务部门对税务代理行业监管职能淡化有很大关联。

二、今后加强企业所得税汇算清缴工作的对策 （一）坚持政策宣传，保证服务实效

一是拓展各类税法宣传媒介的“窗口”功能，广泛、深入地宣传企业所得税政策法规，重点针对税收优惠、税前扣除、纳税调整等内容，每年汇算清缴之前广泛征求纳税人意见，对纳税人提出的建议进行动态跟踪改进，组织开展有针对性、目的的、实效性的汇算清缴纳税辅导培训工作，达到“税企双赢”目的。二是进一步优化12366纳税服务热线、纳税人

篇三:企业所得税汇算清缴中存在的问题
2016企业所得税汇算清缴总结报告

文章标题：企业所得税汇算清缴报告

在今年的企业所得税汇算清缴过程中，我们XX区国税局按照“转移主体、明确责任、做好服务、强化检查”的指导思想，将重点放在政策宣传和汇算清缴检查两方面，通过各片、组人员的大量，汇算清缴取得较好效果，提高和加强了企业的所得税的管理水平，促进了所得税税收任务的完成，进一步明确了企业所得税的责权及程序。下面将各方面情况汇报如下：

一：汇算清缴的基本情况

（一）、汇算清缴企业户数情况：

200*年度，我局企业所得税管户350余户，应参加企业所得税汇算清缴的企业共计五十户，按征收方式划分均为查帐征收；按纳税地点划分：全部为就地缴纳户数；按经济性质分：国有企业

7户；有限责任公司42户，股份有限公司1户。

（二）、汇算清缴情况：

200*年度汇算清缴企业共缴纳企业所得税1800余万元。其余定额征收户数，按规定不进行汇算清缴。汇算清缴户占应汇算清缴户的100

二.税源分析：

自2000年新办企业划归国税管理以来，所得税的户数呈不断增加状况，且增加户数主要为中小企业。

（一）、200*年度企业所得税的纳税大户仍以石油公司、中石化、市烟草、区烟草为主，四户企业所得税1200万元，占到总收入的91.88。

（二）、新增户数中较成规模纳税5万元以上的有：通信实业集团XX市分公司，纳所得税5.7万元；XXX通信建设有限公司纳25万；XX广告公司纳20万。

（三）、投资较大、但尚无收入、无收益的有：房地产开发公司新增11户，均无收入；XXX建设有限公司投资上亿元，主要进行“XX路”的管理收费，仍在筹建阶段；城市建设投资有限公司、县市财政局和交通局投资上亿元成立的用于城市建设的目的，目前尚未启动。

（四）、其他中小企业数量增加较快：主要有商贸企业、代理、咨询、技术开发等中介结构、苗圃、花卉、林木业、饮食业、旅游服务业、建筑、装潢业。

三、税收政策和贯彻落实情况及存在问题：

（一）、政策落实情况。一年来，我局将企业所得税的重点放在两个方面:一是对外加大宣传、贯彻、执行、

监督和检查力度，将有关所得税政策采取公告、提供咨询、培训、辅导等方式，帮助纳税人理解政策、准确计算税款。二是对内完善企业所得税管理制度，进一步明确责权和程序，规范执法行为。主要做好下列:

1、规范企业所得税征收方式鉴定，建立健全的征管审核资料。由于中小企业的纳税意识、财务管理、会计核算等诸多方面存在较大差异，因此，我们结合本辖区的实际情况，采取不同的所得税管理征收方式，从严控制核定征收的范围，坚持一户一核。严格遵守相关的程序，并督促、引导企业向依法申报，税务部门查帐征收的征收管理方式过度，争取逐年减少实行核定征收方式的户数。

2、重点加强对有限责任公司和私营企业的财务管理，夯实企业所得税税基。

3、加强企业所得税税前扣除项目及扣税凭证的管理，严格审查和把关，凡不按规定报经批准的，一律不得在税前扣除或进行税务处理。【企业所得税汇算清缴中存在的问题】

（二）税收政策贯彻执行中存在问题：

对新办理开业登记的企业界限仍有不明显之处，经常和地税部门有冲突，存在不同的认识，各自看法不一。

缴纳营业税户，发票由地税部门管理，国税部门无法有效监控，易造成税收漏洞。

四、企业所得税管理经验、问题及建议

当前，企业所得税的管理主要是如何加强中小企业所得税的管理，中小企业所得税管理突出问题是：有些中小企业财务核算，纳税申报不全不实，不仅造成国家税收的流失，同时也影响公平核定原则的实现。随着我国经济体制改革的逐步深入，中小企业数量将进一步扩大，其所得税征管将会成为税务部门的一个重要方面。因此，我们应将放在以下几个方面：

（一）、加强税法宣传和纳税辅导：

对国有大中型企业以外的中小企业应采取针对性强，覆盖面广，行之有效的方法，注意将宣传、培训和辅导有机的结合起来，确保纳税人了解企业所得税政策和法规。

（二）、建设和完善税源监控体系

中小企业点多、面广，经营变化大，税源分散，不易及时了解和掌握不断变化的企业生产经营情况及本地区税源变化情况，因此，急需建设中小企业税源监控体系，要和工商、银行、计经委及企业主管部门等建立联系制度，定期核对有关资料，交换有关信息，切实抓好源头管理。目前，我们已发现部分企业办理税务登记证后，银行帐号一开具就找不见了。国税局、地税局之间应密切配合，及时沟通征管信息，齐抓共管、堵塞漏洞。

（三）、结合实际，搞好征收方式的认定

严格按照“核定征收企业所得税暂行办法”第二条规定的标准，从严把握，准确鉴定，遵守相关的程序，督促、引导企业向依法申报，税务部门查帐征

收的征收管理方式过度，争取逐年减少实行核定征收方式的户数。

（四）、加强企业所得税的核定征收

在调查测算的基础上，根据“办法”规定应税所得率幅度范围，参照毗邻县（市）标准，制定本区的分行业的具体应收所得率；根据行业、地段等情况，参照个体工商户的定额水平确定企业所得税定额。定额应采取公开、公平的原则，要考虑企业的税收负担情况，对实行定额征收的纳税人实际应纳所得税额高于税务机关核定的应纳所得税额20，而没有及时申报调整定额的，一经检查按偷税处理。

以上是我们**年度企业所得税汇算清缴，请市局批评指正。

《企业所得税汇算清缴报告》来源于网，欢迎阅读企业所得税汇算清缴报告。X97

收的征收管理方式过度，争取逐年减少实行核定征收方式的户数。

（四）、加强企业所得税的核定征收

在调查测算的基础上，根据“办法”规定应税所得率幅度范围，参照毗邻县（市）标准，制定本区的分行业的具体应收所得率；根据行业、地段等情况，参照个体工商户的定额水平确定企业所得税定额。定额应采取公开、公平的原则，要考虑企业的税收负担情况，对实行定额征收的纳税人实际应纳所得税额高于税务机关核定的应纳所得税额20，而没有及时申报调整定额的，一经检查按偷税处理。

以上是我们**年度企业所得税汇算清缴，请市局批评指正。

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篇四:企业所得税汇算清缴中存在的问题
2015税政法规股年上半年工作总结

税政法规股二00八年年度工作总结

县国税局：

2015年，在县局党组的直接领导和市局流转税科、所得税科、进出口税收管理科、法规科的指导下，我股紧紧围绕县局中心工作，以求真务实、改革创新为基础，以推进依法行政、依法治税为重点，以促进税收政策贯彻落实、构建和谐国税为目标，在人员少、任务重、中心工作多的情况下，基本完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。现将2015年年度工作总结及明年工作计划汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）强化税法宣传培训效果，增强税收风险防范能力

做好税收政策的宣传和培训，提高税务干部依法治税能力和纳税人诚信纳税意识，是我股的中心工作之一。为了达到目的，一是充实税务干部税收业务，充分利用“六员培训”、“周五学习日”机会,对新出台的税收政策及管理办法及时组织传达学习,选派业务骨干参加省、市局的各项业务培训，提高了全局人员对税收政策的理解掌握能力。二是加强对企业法人代表、财务人员税收政策的宣传和培训工作。4月份，我局举办了全县自营出口企业的法人代表、财务人员出口退（免）税知识培训班，新企业所得税法培训班，学习了有关税收政策，分析和讨论了日常工作中容易发生的问题及注意事项。三是利用“税法宣传月”活动时机，走上街头发放税法宣传资料，走进学校讲解税法，坐堂接受纳税人咨询。四是平时将新的税收政策通过媒体传播、宣传栏宣传、直接送达等方式，及时向纳税人宣传，要求纳税人严格执行到位。一年来，通过宣传、学习和培训，我局干部职工税收执法基本到位，没有发生原则性的执法错误；纳税人的依法经营、诚信纳税意识进一步增强，没有发生重大偷、抗、骗税案件。

（二）树立依法行政、依法治税理念，严格执法管理

依法行政、严格执法是今年税务部门的重点治理工作，我股将这一精神贯穿于具体工作的始终，确保了税收执法行为的正确、规范、到位。

1、认真贯彻落实《行政许可法》。根据《国家税务总局关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知》（国税发〔2015〕15号）和《江西省国家税务局关于修改〈江西省国税系统税务行政许可实施办法〉的通知》（赣国税发[2015]180号）文件精神，我股派专人到省局学习，及时调整税务行政许可范围，抓好取消税务行政许可项目的后续管理监督工作。组织全体干部职工认真传达贯彻有关文件精神，不断规范许可行为，并加强对实施税务行政许可行为的监督检查，通过检查，发现了自身的不足，例如：行政许可资料填写还不很规范；行政许可申请基层单位传递不及时；行政许可事后监督、检查不够等。针对这些问题，我局进行了认真的纠正。一年来，我股共作出准予行政许可决定22件,未发生一件许可决定差错。

2、严格增值税一般纳税人资格认定。增值税一般纳税人认定是加强增值税一般纳税人征收管理最前沿、最基础的工作，该认定的不认定、不能认定的进行了认定，都是错误的执法行为。为了做好增值税一般纳税人认定工作，我股严格按照增值税一般纳税人标准进行审核、报批，规范一户、认定一户，至12月10日止，新认定了15户新办企业为增值税一般纳税人，责令认定了2户老企业为增值税一般纳税人，取消了6户不合格增值税一般纳税人资格，确保了我县增值税一般纳税人管理未出大的问题。

3、加强企业减免税审核工作。为了把握好减免税的审核关，确保国家税款及时、足额入库，我股加强了减免税的审核工作。一是做好增值税免税纳税人的申请审核，二是做好企业所得税税前扣除的申请审核，三是做好减免税纳税人的年审工作。对纳税人提出的申请，我股都会同相关部门进行了实地核查，对经审核符合条件的，按规定的时间和程序上报县局或市局审批，让企业及时享受到优惠政策，对不符合条件的一律退回企业，并做好相关政策的宣传解释工作。今年我股共受理了16户减免税资格申请，通过书面审核和实地核查，有3户不符合条件，未取得免税资格，有13户通过了县局或市局审批，取得了减免税资格，其中：废旧物资经营企业8户，所得税税前扣除2户，资源综合利用产品1户，农民专业合作社1户，销售自产农业产品1户。对27户老减免税户进行了年审，保留了25户，取消了2户免税资格。

4、抓好了新企业所得税法实施工作。新《企业所得税法》从2015年1月1日起执行，为了确保新企业所得税法在我县的顺利实施，我股做了大量的宣传、培训、调研和分析预测工作。一是做好内部的培训工作。组织全体干部职工对新企业所得税法及其实施条例逐条进行认真的学习和讨论并通过内网听取专家讲解，在4月份进行了专业考试。二是做好纳税人的宣传、培训工作。我股在加强平时宣传的基础上，于4月份组织企业财务人员举办了一期新所得税法培训班，详细讲解了新企业所得税法有关规定、变化和容易出现的问题，并组织纳税人积极参与了全市国税系统新企业所得税法电视大奖赛。三是做好调研、预测工作。由于相关政策的变化，不但会对企业所得税的收入有一定的影响，而且对企业所得税的征收管理会产生很多新的问题，为了认真贯彻实施新企业所得税法，全面掌握新法实施后企业所得税收入变化情况，正确分析新法实施对所得税征管的影响，根据市局工作安排，我股对新企业所得税法实施后收入的影响和征管的变化情况进行了测算和调研。3月份，我股选择了烟草、供电、三力制药三户企业所得税重点税源户按税率的变化、税前扣除的变化、税收优惠政策的变化分别进行了收入的分析和预测，这三户企业2015年完成企业所得税877.9万元，税率调至25%后，将减少所得税收入58.9万元；小型微利企业按20%的税率计算将增加所得税5万元。招待业务费按实际发生额60%扣除的变化，对所得税收入增加15万元。税收优惠政策变化对我县所得税收入没有多大的影响。以吉安兴嘉皮草有限责任公司为例进行了企业所得税典型案例分析,完成了一篇《新税法框架下加强企业所得税管理的思考》的调研文章，9月份，对我县2015-2015年企业所得税申报、征收管理情况进行了统计分析，11月份，组织完成了《关于新企业所得税法实施后对峡江企业所得税收入的影响》、《加强中小企业所得税征管的几点思考》两篇调研文章，指出了现行所得税管理中存在的问题，提出了如何加强征收管理的建议。为新所得税法在我县顺利实施创造了条件。

5、严格出口企业免抵调和退税管理工作。今年，我县共有7户企业实际发生了自营出口货物执行免、抵、退税管理业务。为了加强出口企业管理，防范税收风险，我股认真执行国家税收政策，深入实地了解企业的生产能力，核实进项税额抵扣情况，查看出口货物单证备案收集情况，检查账务核算情况，掌握了第一手资料，对不符合规定的一律不予审核上报。至2015年9月份，我股共审核上报市局审批出口货物调库税额1663025.40元，退库税额1923403.32元,未发生一次错误，出口退税工作有效地支持了我县企业的发展,为峡江经济注入了活力。

6、采用新方法做好2015年度全国税收调查工作。税收调查是直接为研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务的一项基础性工作，对于财税工作乃至国家经济工作决策科学化具有重要意义。同时税收调查工作又是一项涉及面广、业务量大的综合性工作，调查内容涉及与企业有关的所有税种，工作难度大。为确保了2015年税收调查工作任务顺利完成，我股强化对该项工作的组织领导，保持调查人员相对稳定，并协调好与税源管理部门、征管、稽查、信息中心等部门关系，及时按质按量完成了工作。今年我县共有38户纳税人列入2015年度全国税收调查，其中一般纳税人36户，小规模纳税人2户。调查行业包括了造纸、化工、水泥、铁矿、医药等支柱行业，调查对象2015年度缴纳增值税总额占我县该年增值税入库总额的85％，而消费税更达100％，具有很强的代表性。

7、认真做好2015年度企业所得税和外商投资企业所得税汇算清缴工作。2015年是新所得税法实施的第一年，我股在积极推行、实施新税法的同时加强了对2015年度企业所得税和外商投资企业所得税的汇算清缴工作，截止2015年6月5日，我股共完成7户外商投资企业和101户企业所得税的汇算清缴工作，共调增所得额370.39万元，调增所得税73.80万元。

（三）坚持税收服务经济，落实各项税收优惠政策。

1、全面落实下岗失业人员再就业税收优惠政策和未达起征点免征增值税政策。2015年，我局累计为510户未达起征点的个体户免征增值税763200元，其中：下岗失业人员累计206个，其他人员304户；为下岗失业人员免费办理税务登记证25户，免收工本费1000元，不折不扣地落实了税收优惠政策。

2、全面落实资源综合利用产品增值税即征即退税收政策。一是对宝林胶合板厂2015年4季度应退增值税26148.69元，经审核符合条件后，全部予以了退库。二是对4户新办资源综合利用产品企业进行政策宣传和业务辅导，经实地考察和审核，批准了一户享受增值税即征即退税收优惠政策。

3、全面落实所得税各项税收优惠政策。由于新企业所得税法刚实施，许多企业对企业所得税法的各项优惠政策都不太清楚，我股在政策宣传到位的基础上，主动到各企业了解情况，告知各项优惠政策的享受条件和审批程序，受到纳税人的好评，2015年，为2户企业办理了财产损失税前扣除审批手续。审批税前扣除财产损失41.08万元

（四） “考”“究”并重，严格把持执法考核质量

为了规范执法行为，让依法行政、依法治税、真诚服务真正落到实处，我股根据县局制定的《税收数据与征管质量考核办法》、《税收执法管理信息系统考核子系统管理暂行办法》和《峡江县国税局2015年工作目标责任制考核办法》，对我局全体干部职工的税收执法行为进行了严格的考核，并实行责任追究，奖惩兑现。

1、严格二十八项税收数据与征管质量指标考核。此项考核中我股涉及到十一项考核指标，通过对2015年的考核，各项指标都以达标，没有出现差错。

2、严格税收执法管理信息系统考核。税收执法管理信息系统考核是检验我局税收执法人员执法效果的重要措施，为了规范执法行为，尽量减少执法差错，我股做到勤监控，快反馈，重整改。即每天上午9点钟前必须进行监控，并将监控情况详细记录在册，将监控到的差错第一时间通知有关责任部门，并至始至终跟踪整改结果。2015年，我局共产生税收执法差错2户（次），扣2分，在全市17个考核单位中排名第七位。

3、进行全面的执法检查。为了更加深入、全面检查我局税收执法行为，根据《吉安市国家税务局关于开展2015年税收执法检查和执法监察工作的通知》（吉市国税发〔2015〕205号）文件精神，结合我局工作实际，我股组织人员对2015年至2015年6月的税收执法情况进行了一次全面的执法检查，共检查出十一个方面的执法差错，并及时通知有关部门进行了整改。

4、严格责任追究。对执法考核中发现的问题和错误，在责令整改的同时，严格责任追究。今年我股通过税收执法管理信息系统考核追究责任人员2人（次），经济惩戒20元，工作目标责任制考核追究责任人员9人（次）。

通过考核和责任追究，促进我局执法水平的提高。

二、2015年工作中存在的问题

（一）对税收政策还不太熟悉，理解不透。比如新企业所得税法有关细则；出口退税税收政策；各项税收优惠政策等，有待加强学习。

（二）工作效率有待提高。比如有的工作完成得不及时，质量不高。

（三）对出口企业监管有待加强。下户少，掌握企业情况不祥细，存在税收风险隐患。

三、2015年工作计划

（一）加强业务学习，加强工作责任心，提高工作效率。争取做到岗前半小时学习业务，掌握有关政策、法规，尽量把握政策关，为县局和领导出谋划策。

（二）继续做好依法行政、依法治税工作，严格执法管理，监督各项税收政策贯彻落实到位。

（三）做好“二十八项税收数据与征管质量指标考核”和“税收执法管理信息系统考核”工作。争取税政法规部分十一项指标考核得满分，税收执法管理信息系统考核零差错。

（四）做好所得税汇缴工作。明年是企业所得税征管最关键的一年，应通过对新所得税法实施第一年的所得税汇缴工作，发现问题，加强征管。

（五）继续做好一般纳税人资格认定、各项减免税资格认定工作。正确处理好秉公执法、坚持原则与招商引资、发展区域经济的关系。

（六）继续严把出口退税审核关。近年来，我县自营出口业务逐年增加，税务部门的税收风险越来越大，为避免偷、骗税行为在我县的发生，我股应严把出口退税审核关。

（七）继续做好税法宣传工作。明年将有多个税种法规出台，我股应充分做好宣传、培训准备，确保各项税收政策在我县的顺利实施。

（八）做好市局和县局临时安排的各项工作。

税 政 法 规 股

二00八年十二月十一日

篇五:企业所得税汇算清缴中存在的问题
2016税务局上半年工作总结报告

一、2016年上半年工作回顾

在过去的半年里，我局党组坚定不移的以市局党组、沙区区委和区政府为沙区税收事业的坚强领导核心，以党的十八大精神为指针，全面推进税收科学化、专业化和精细化管理改革的有序进行，形成了组织收入健康平稳发展，纳税服务、机关效能、干部队伍建设等工作卓有成效的局面。

（一）积极应对挑战，税收收入逆势攀升

上半年，我局组织收入仍旧命运多舛，面临着巨大压力和挑战。今年市局下达我局一般预算收入任务26.3亿元，沙区政府下达我局城区级收入任务14.65亿元。与去年实际入库数相比，增长幅度分别为20.2%和22.49%。在宏观经济不振，下行压力加大，结构性减税政策不断出台，营改增政策压缩地方税税基等严峻形势下，上半年税收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口径税收收入126393万元。一般预算收入97810万元，完成年计划的37.19%，与序时进度相差12.81%,短收33690万元。城区级累计入库51698万元，完成年计划的35.15%，与序时进度相差14.85%，短收21758万元。虽然计划任务完成情况并不乐观，但是与去年同期入库数相比今年的税收收入还是相对持续稳定的：全口径税收收入与去年同期相比增收2661万元，增长2.15%；一般预算收入与去年同期相比增收5188万元，增长5.60%；城区级收入与去年同期相比增收1292万元，增长2.56%。再从收入比例上来看，今年全局平均月申报城区级收入8500万元。按正常进度上半年将会有22456万元的缺口。目前城区级短收21758万元，已超出正常申报数698万元。为了完成这一来之不易的税收成果，我局上下不惜汗水，不分时间，团结一致促税收，千方百计想办法，真抓实干重实效。

一是严格考核，制度得力保税收。

将任务分解到个人，每个月定期严格按收入进度考核，形成了人人有任务、人人有目标的干事氛围。上半年全局人均奖励津贴1800元，扣款1200元。人均扣款率达40%。这一举措对干部职工触动很大，起到了强烈的警示和提醒作用。不仅如此，我局还实行了局领导分片包干制，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作组织体系，每个领导负责1-2个税务所，进行督办督查。内外沟通、横向交流，帮助税务所解决问题，追赶进度。各税务所定期汇报工作情况，总结经验，查找不足，互相促进，形成比追赶帮的良好局面。为各税务所完成任务提供了最强大的动力，也成为全局组织收入工作的有力保障。

二是规范征管，存量税收无遗漏。

存量税收，既是我局组织收入的基础，也是我局税收结构的重要组成部分。上半年，我局多举并措、稳中有序，扎实推进各项日常征管工作，稳保“家底”，促进税收收入稳定增长。一是扎实开展了汇算清缴工作，严格落实企业所得税汇缴清缴实施方案，组织汇算清缴业务培训，共汇算清缴2327户，汇缴面达100％。企业所得税预缴率高达65.26％。二是圆满完成2016年度个人所得税12万元申报工作，全区申报人数达2762人。三是认真落实各项税收优惠政策，牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，培植后续税源，服务地方经济,严格涉税审批工作，2016年享受到审批类减免企业所得税的企业共有1户，备案类193 户。四是加强“九税一费”管理，截止6月30日，共对43个项目的“二手房”交易过户进行了税收审核。五是积极进行税控机的推广工作，上半年已推广308户。

三是精细征管，全面挖潜增税收。

1.强化重点项目税收管理，重视税收分析监控，扩大重点税源监控覆盖面，有效掌握税源总量、结构及动态情况，抢占组织收入工作主动权，实现“应收尽收”。一是对全区范围内的投资建设工程进行了细致的摸底和登记。“田字路”及附属的路桥工程共15个标段。其中：“田字路”工程共13个标段，已全部上门进行了临时税务登记。总造价30亿元，预计营业税达1个亿。城区级3300万元。上半年已入库4000多万元。二是对全区范围内集资建房和统建房进行了详细的排查和登记。目前有13个建设单位，共27座楼。截止6月底，已征缴营业税668万元。其他各单位均已上门约谈清缴，预计全部清回达3125万元。三是与自治区直属征收局积极对接，将沙区片区的高铁项目悉数摸清，纳入跟踪管理，辖区内共建设42.86公里。预计营业税1700万元，城区级680万元。

2.加强对个体工商业户的管理。从年初开始，我局对全区自管个体工商业户进行了评定税调整工作，调整幅度平均提高25%。其中将30万元以上的大户，已集中重点税源所进行管理。针对个体户生产经营规模、地域分布等实际情况，抓住个体征管重点，制定个体分级标准和定额标准。所有个体工商户被划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。拉开定额档次，实现合理税负。

A类户数从去年的42户提高到今年的49户；B类户数从去年的210户提高到今年的234户；C类户数从去年的164户提高到今年的192户；D类户数从去年的2893户提高到今年的3068户。分类管理以后，我们A、B类户严格财务软件报帐备案制，确保申报的真实性；对C、D类户全面实施税控机使用检查，凡不按规定使用税控机严肃处罚，以确保经营收入的准确性。逐步提高评定税管理水平。目前，我局个体工商业户登记户18464户，其中，国地税共管户13899户，达起征点户仅364户；地税户3543户，达起征点户仅475户。

3.大力清欠促收。对拖欠税收的胜天、恒昌、通嘉三个企业反复约谈，限期进行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，税款已足额入库，入库税款337万元，滞纳金142万元。其他两个欠税企业正在清查中。全部清回预计入库1200万元，城区级500万元。

4.认真落实营改增税收政策。强化组织领导、全员培训、全程控管。充分利用各种渠道广泛宣传，对辖区内营改增户进行逐户电话、上门联系，并制作和发放调查表，深入调查研究，规范完善户管数据，夯实基础资料。绝不让一户漏征。经过两个月的紧张工作，各业务部门加班加点，最终，平稳有序地完成了1224户的移交工作。

5.积极探索纳税评估新模式，提升评估质量。从年初开始，我局突破纳税评估工作中的传统思维定式，聘请了三名专家入驻我局，向专家“借脑”。与税务人员联合组成评估小组，集思广益，立项攻关。对辖区内百万元以上的纳税户进行了数据分析、资料比对、查找疑点、推选评估。大大提升了纳税评估质量，降低了纳税人涉税风险。目前已筛选24户，下半年将逐户实施评估。

6.是通力合作，协调配合，强化护税协税功效。一方面发挥网格化管理优势，把工商局、管委会、办事处、社区等部门发展成为加强税收征管，协税护税的强大撑力。加强对房产税的清理，各部门分工合作，迅速摸清税源信息，使我们掌握了工作主动权，为清理工作奠定了基础。另一方面与公、检、法联合成立了税收保障机制。严厉打击偷、逃、抗、骗税等税收违法行为；有效揭制各种涉税犯罪活动；净化辖区内的税收环境；极大地提高了广大纳税人的依法纳税意识，为全面推进组织收入工作保驾护航。

（二）倡导服务兴税，文化建设日新月异。

上半年，我局从建设服务文化和人本管理两方面入手，深化和完善地税文化建设。

1、建设服务文化：

一方面是弘扬服务文化建设，推行“阳光服务”。主要表现为我局办税服务大厅“人服”、“技服”双管齐下，初步实现标准化。“技服”是在办税窗口投入使用了高拍仪，高拍仪“一次采集，反复利用”的特点，实现了无纸化办公，大大缩短了纳税人的办税时限；提升了资料内部流转质效。“人服”是实行“阳光办税”，坚持对纳税人“不设防”，通过电视等媒体及时公布税收政策，让纳税人及时了解政策规定，缴放心税、明白税；狠抓了纳税服务文明用语、仪容仪表、业务技能、办公环境及效率等方面的规范化建设工作。积极开展一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一到即办的“五个一”活动。准确把握纳税人所思、所想、所需，实行“便民工程”，压缩了2/3行政审批事项，办税效率大为改善，并将服务时间从8小时延伸到8小时以外，以满足不同纳税人的需要，实现从管理到服务的角色转变。不断提升为纳税人服务的能力，取得了明显成效。

另一方面是活化法治文化建设，税法宣传多举措。一是巩固抓宣传，扩大受宣对象，在充分发挥大厅咨询台、LED滚动屏幕发放和宣传资料的基础上，5个管理所也分别利用管区内的友好大酒店、帝王大酒店、银都大酒店、富丽华大酒店等大型集中服务场所进行大屏幕文字宣传，同时，通过报刊等传统媒体渠道进行多层次、多群体宣传。二是利用现代技术手段宣传，借助无线电话平台，与中国移动、中国电信、中国联通配合，采取群发短信的形式，多方位宣传。三是利用网络宣传税法，不仅在QQ群中对纳税人进行宣传，还开设了腾讯微博，增强与纳税人的互动。四是与教育挂钩，充分利用青少年税收宣传教育基地，走进去，上讲台，言传身教，现身说法。四是借助“大走访”广泛宣传税收政策和征管流程；认真聆听纳税人对减轻税收负担有什么新建议、优化税收服务有什么新要求、规范税收执法有什么新期待。通过上门走访、座谈、约谈、调查问卷等灵活多样的走访形式，有针对性地了解基层地税所和地税干部执行税收法律及政策法规情况；对存在的违法违纪问题严肃处理，绝不姑息，全面规范税务干部执法行为。此次直接走访重点税源企业25户，召开座谈会11次，接待纳税人175人次，发放问卷200份，收回200份，满意率达96%。五是积极响应和支持沙区政府的统一安排，选派了20多名业务骨干参与到沙区七一酱园综合购物中心门前开展的大型“3.15”国际消费者权益日进行了税法宣传咨询活动。

2、人本管理：

一方面是创建精神文明建设，注重活动引领。一是组织开展“扶贫、帮困”、“雷锋精神永流传”“向纳税人承诺”“十八大精神及党性党纪党风知识测试题答题”“党员志愿服务”“情系米东，微笑关爱，幸福同行”等活动，形成创先争优、积极向上的机关氛围。二是推动系统道德建设工程，积极筹划开辟“道德讲堂”，推进学习型机关建设。

另一方面是促进人心凝聚建设，激发进取精神。一是举行了退休人员座谈会。政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，认真为老干部办事，帮助解决老干部的实际问题。使老干部继续发挥余热，积极建言献策，为我局工作再上台阶做出贡献。二是注重人才选拔，通过竞聘上岗，把真正有魄力、有担当，群众满意的干部提拔到重要岗位上。增强了干部职工的责任感、紧迫感，激发了全体干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作热情和努力提高自身素质的内在动力。三是做好后勤服务工作，让干部职工在工作上没有后顾之忧，上半年根据各科所工作需要，更换废旧电话机20部，添置高拍仪16部，办公桌1张。通过安全大检查，添置维稳器材10套，还解决了配电室、红山家属院电路老化以及由于门庭屋檐干挂大理石老化造成的安全隐患问题。同时，加强了食堂的管理，成立了食堂管理委员会，以“全心全意为干部职工服务”的宗旨，收集干部职工对食堂的意见和建议，及时解决潜在问题，不断完善干部职工食堂的建设，为大家创造更加贴心的工作和生活环境。积极关心干部职工的健康文化生活，代表市局参加了乌鲁木齐市第九套广播操比赛，获得优秀奖。参与人数达120人。

（三）推进人才强税，队伍建设不断加强

常言道：十年树木，百年树人。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是我局税收工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。今年以来我局党组一直组紧握时代脉搏，把干部队伍建设摆上重要日程长期抓、抓长期。体现三个“突出”，成为我局干部队伍建设不断加强的途径：

1.突出“竞”。不断强化干部人事管理，坚持正确的用人导向，大胆探索用人制度，拓宽视野，变“伯乐相马”为“赛场选马”。对13个科所长职位全部实行了竞争上岗。其中女干部比例达到38.46%，5名干部得到提任，科所长岗位交流率达37.5% 。这次竞聘优化了干部结构，为队伍注入了新的生机。其结果让“上者服众、下者服气”。实践证明，“竞”出的是有真才实学的优秀人才，“考”出的是干工作的真本领，“测”出的是广大干部职工的公认度，使选出来的人选既有较好的人员基础，又有较高的综合素质和较强的竞争力。既赢得了公心，又激发了干劲，倡导了风气。为建设一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、业务精湛的干部队伍提供了强有力的组织保障。新一轮科所长调整到位后，工作热情高、劲头足。对工作有新思路、新举措，求真务实，真抓实干。干部整体精神状态已经发生了明显变化，为我们下半年完成好税收任务奠定了良好的基础。

2.突出“建”。建立全员培训、实地观摩等形式多样的学习机制。推行“三位一体”的考核管理模式，将执法责任制、综合目标管理等考核工作与干部队伍建设紧密结合起来，对查出的问题进行通报，追究责任，促进税收工作质量和效率全面提升的同时，为干部教育工作奠定了制度保障。上半年，鉴于我局办税大厅各项工作迈向新台阶，工作作风、环境治理、优化服务等各方面工作取得巨大进步，局党组要求各科所轮流到大厅进行观摩交流，在比较中发现优势，在变化中寻求突破，促使我局征管服务局面从“一枝独秀”转变为“万象更新”。上半年观摩交流人次达60余人，各科所干部交流面达67%。目前此项工作仍在持续进行。【企业所得税汇算清缴中存在的问题】

3.突出“促”。制定了激励政策，促使干部学习。积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试，提升干部岗位技能和综合素质。对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。同时，有计划、分批次、有重点的组织干部职工开展教育，开阔干部视野，增长见识。上半年除了日常的业务、政治学习和培训以外，推荐入党积极分子2名，发展预备党员2名，吸收1名预备党员转正，并组织了相关培训工作。年初，我局邀请了乌鲁木齐市党校卢淑玉教授，为全体干部举办了深入学习贯彻十八大精神的专题讲座。3月，结合今年全国税务系统进行的《小企业会计准则》考试，邀请财院老师对全体税务干部进行为期四周，每周2次的集中培训。随后，又针对计算机信息员进行了一次有关病毒库升级和软件应用中相关数据处理的培训。

（四）崇尚廉洁从税，党风廉政建设上水平

一是认真做好工作责任制的落实。制定了《沙依巴克区地方税务局党组领导班子成员党风廉政建设及纠风工作联系点》。严格党组领导班子成员党风廉政建设联系点每月至少督导一次工作的制度，做到及时发现、及时解决问题，把“一岗两责”落在实处。二是认真开展党风廉政教育工作。年初我局制订了《党风廉政宣传教育计划》，使宣传教育做到有计划、有安排、有重点的进行。三是加强廉政内控机制建设，今年我局共收到上级信访举报2件，通过受理举报，进一步向纳税人宣传了税法，帮助纳税人了解征管流程，加强了征纳双方的相互沟通和了解。四是经费预算管理更加规范透明，财务管理的监管、分析、预警功能作用逐渐发挥。

回顾这半年来的工作，我们付出了很多努力，收获了很多经验，在取得成绩的同时,也找到了工作中的不足和问题：

一是工作作风还存在问题。虽然竞聘上岗确实为全体干部职工注射了一次 “鸡血”，但仍然有部分科所、部分干部职工萎靡不振，责任心不到位，工作缺乏主动性。说明我们在抓工作中还有短板，班子和班子成员在作用发挥上还有缺失。

二是工作方法还存在问题，例如：集资建房征管工作中仍然存在纳税人“一家看一家”只观望不纳税的现象。外区企业工程项目税收流入它区的情况仍有发生。我们必须要尽快、灵活地调整工作方向，找到工作关键点，保证工作的顺利开展。

三是工作能力还存在问题，上半年的大走访工作反射出我们日常辅导和干部培训力度还是不能满足广大纳税人的需要，很多专管员无法解答纳税人问题。警示了我们务必要在基层干部职工业务培训方面多下功夫。

二、下半年工作的总体要求、主要目标和重点任务

上半年，由于《小企业会计准则》的培训、考试工作；企业所得税汇算清缴工作；科所长竞争上岗工作以及辖区内投资项目的摸底登记办证等工作的开展，全局一直处于全面应对的状态。下半年，我局将继续坚持以八个坚持为统领，以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，以强化税收分析为切入点，以密切各环节的关联互动为着力点，以深化纳税评估为突破口，以促进纳税遵从度为根本任务，实现管理模式扁平化这一工作思路，全面进入今年的组织收入攻坚阶段。今年，如果完成14.65亿元的城区级收入，一般预算将要达到28.13亿元，把“田字路”等一次性收入共计5700万元全部收回，缺口仍在5.7亿元。如果长胜大队土地划拨取得进展，将实现耕地占用税10亿元左右，便会大大缓解今年的收入压力，否则，今年收入异常严峻。不仅如此，随着上半年营改增户移交工作的结束，营业税税基的压缩必然会导致下半年营业税的减收。我们必须正面面对组织收入的困局，学会自我修复，继续把握好当前我们面临的机遇和挑战。力求通过努力，能在下半年走出组织收入短缺的困局。

（一）对组织收入情况做到心中有数，不能仅仅依赖于申报数，申报是基础，但是靠申报完成税收任务是不现实的，大量的税收来源于申报之外，要想增收，必须树立“跳起来摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。税收分析不仅是大厅的工作，更是每个税务所、专管员该考虑的问题，人人分析、层层分析、重点分析、拓宽工作思路，防止税款流失。

（二）紧紧抓住投资拉动带来的好形势，继续对“田字路”、“煤改气”、“雅山隧道”以及近百条街面巷道改造等工程项目一抓到底！

（三）以查促收积极挖掘潜在税源。

1.继续营改增户的检查。对企业纳税申报、发票使用、进项构成、免税收入以及差额征税等涉税事项进行事前、事中、事后的全方位监控管理。防范发票虚开；隐瞒销售收入；纳税人通过各种手段少申报、不申报等偷、逃、骗税行为。避免税款出现真空，消除税款入库盲点。预计七月底全部检查完毕。

2.对停车场、物业公司、各大市场的柜台、房屋出租、早夜市的管理费税收展开检查。针对这些容易隐藏在正常经济活动背后的漏缴税款问题，我们做了多方调研，具有一定普遍性，收取各种“管理费”、“物业费”、“出租费”等费用，不申报缴纳税款成了“潜规则”。加强对这些费用的税收监控管理，必将成为税收收入新的增长点。

（四）继续深化税源专业化改革，突出纳税评估的核心地位，积极推广使用区局纳税评估软件，加大对纳税人的资料分析，找出评估突破口，使聘请的专业人员在下半年发挥巨大作用，实现纳税评估新突破。

（五）不断推进标准化服务进程：1.继续开展各科所对办税大厅的观摩交流活动，对观摩结果提出更高要求，力求使全局整体精神面貌焕然一新。2.继续健全和完善官方博客、微博的推广，务必落实到位，发挥实效。3.积极创建市局星级办税厅和纳税服务明星评选活动。

（六）继续加强征管质量评价体系建设，按照精细化管理的要求，加大征管质量评价体系的巩固提高，做到流转顺畅、环节紧扣、程序合法、政策到位。勤考核，强基础。

（七）继续做好精神文明创建工作，以饱满的精神状态和扎实圆满的工作，迎接今年的精神文明零基启动创建验收。

下半年，我局将全面抓好各项工作的落实，继续强化领导班子建设、深化干部队伍建设、活化机关文化建设，深化党风廉政建设。继续严格目标绩效考核，以月保季、以季保年。无论收入多么困难，形势多么严峻，全局上下都会紧紧咬住既定任务不放松，凝聚合力紧紧围绕组织收入为中心。以更加有力的措施、更加过硬的作风，拼搏苦干，争取完成全年任务。

（编辑：琛哥）

篇六:企业所得税汇算清缴中存在的问题
2015上半年税务工作情况报告

上半年税务工作情况报告

2015年上半年，我市地税系统按照“科学发展、加快发展”的总体要求，围绕组织税收收入工作中心，狠抓税收征管和纳税服务两项核心业务，深化税收法制建设、干部队伍建设、党风廉政建设三项建设，着力提高税收收入质量、落实结构性减税、深化税源专业化管理、切实改进工作作风等四个重点，充分发挥税收职能作用，较好地完成了上半年各项工作任务，实现了时间任务“双过半”，地税收入规模逼近20亿元大关，达到197660万元，完成年计划的60.3%；地税收入增幅达到19.8%，居全省第8位。

一、抓法治、重规范，依法行政全面加强

（一）加强执法能力建设。一是执法能力建设思路更加清晰。制定了《关于2015年税收执法能力建设的实施意见》，明确了“在个人执法能力培养方面重点落实执法能力测试，单位执法能力建设方面重点落实执法风险防控和执法评议体系的建设实践工作，外部执法环境培育方面深入推进依法治税宣讲活动”的思路。二是执法能力建设机制更加完善。深入推进执法能力示范单位建设，完成《税收执法风险防控手册》初稿的编写工作并下发各单位，在岳池县局试点推进执法评价体系建设工作。三是税收法制宣传教育更加深入。深入开展“六五”普法、“依法治税宣讲”、“法律六进”等法制宣传教育活动，深入开展了“美丽广安。税收相伴”主题税收宣传活动暨第22个全国税收宣传月活动启动仪式、“维权护企”、“税园。校园。家园行”、“光影屏幕。税收相伴”等税收宣传活动，广泛宣传了“营改增”、二手房交易、发票管理办法等税收政策，普遍提高了公民税法遵从度。

（二）强化税收执法监督。一是积极开展行政执法规范年活动。制定了《广安市地税系统行政执法规范年活动实施方案》，从加强教育培训、规范执法队伍、强化先进示范带动作用、推进行政权力公开透明运行、改进税收执法方式、强化税收执法监督等10个方面推进活动顺利开展。二是大力开展行政执法案卷评查活动。对本系统2015年税务行政执法案卷开展了评查，评查面100%，优秀率达90.7%，对存在的问题进行了情况通报，并下发了整改建议书。三是积极开展税收执法督察工作。坚持重大税务案件审理制度，做好了全系统2015年度税务行政执法案卷评查与“两法衔接”案卷评查工作。目前正在积极开展以基建工程、政府采购招投标、信息化建设项目等方面为重点的税收执法督察工作。加强税务行政审批事项监督管理，进一步规范了税收自由裁量权。

（三）严格落实税收政策。一是积极顺应税制改革要求，通过做好相关数据的采集汇总，严格把关，层层审核，严格把握和区分试点纳税人的应税服务，做到“营改增”移交行业正确、户数准确。上半年共向国税部门传递交通运输业和部分现代服务业单位纳税人信息资料412户、个体纳税人信息资料186户。二是做好困难群体税收优惠减免工作。加强税收优惠政策宣传辅导，强化税收优惠审批流程管理，建立快速审批“绿色通道”，主动服务困难群体。上半年共执行特困群体税收优惠减免420万余元。三是认真落实好西部大开发、高新企业、小微企业、自主创新、促进科技成果转化等税收优惠政策，充分激发企业创业活力。上半年，全市共审核确认、备案49户企业享受企业所得税减免8186.95万元，其中享受西部大开发优惠政策14户，减免税额4276.23万元。

（四）加大税务稽查力度。深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，对建筑安装业、金融保险业、电力等行业开展了税收专项检查。认真组织企业自查，上半年全市组织企业自查30户，自查补税612万元。着力打击整治发票违法犯罪行为，上半年共检查发票使用户17户，其中有问题的9户，涉税发票金额36.34万元，查补税款74.75万元，滞纳金7.49万元，课处罚款2.7万元，有效遏制了发票违法犯罪活动的蔓延。加大税警协同检查力度，上半年共协同执行税款、罚款及滞纳金1300万余元。

二、抓收入、重质量，收入实现质效双增

上半年，全市共组织地税收入197660万元，为年计划的60.3%，同比增长19.8%，高全省平均增幅3.6个百分点，增收32664万元；其中税收收入完成188807万元，为年计划的60.3%，同比增长19.3%，高全省平均增幅2.5个百分点，增收30484万元；基金附加收入完成8853万元，为年计划的59%，同比增长32.7%。省级税收完成43812万元，为年计划的65.2%；市本级公共财政收入完成30163万元，为市府计划目标的55.4%，省级税收、市本级均呈平稳较快发展态势。省局、市委、市政府、《天府地税》、《广安日报》头版显要位置均对我局组织税收收入工作进行了报道。省局和市委、市政府领导均通过不同场合或作出批示予以褒奖。

（一）坚持组织收入原则。继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持收入规模与收入质量并重，确保各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。在严格控制新欠的基础上，大力清缴陈欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，上半年共清理欠税403.93万元，

确保了全市地税收入持续稳定增长。

（二）强化税收收入分析。巩固常规分析机制，加强税收微观分析，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。2015年广安市地税局税收预测平均误差率仅2.32%，准确率居全省第二名，获优秀等次。所辖四个扩权县岳池、邻水、武胜和华蓥市地税局在全省各扩权县地税局中分别获得前四名，全系统税收预测水平进一步提高。做好宏观分析，开展地方税收对地方财政贡献调研分析，就全市近5年地税收入规模、增幅、占财政收入比重变化情况进行梳理总结，形成《提升地方税收对财政收入贡献的思考》调研报告，被市政府《调查与研究》和《金广安》刊用。

（三）更加注重收入质效。按照更加注重经济增长质量和效益的要求，科学确定收入质量评价方法，建立收入质量管理机制，不断巩固和提高收入税收收入质量，确保税收收入科学合理增长。同时进一步强化对重大建设项目的税源监控，将全市2015年投资总额1000万元以上的345个建设项目全部纳入市级税源监控，及时掌握重大建设项目税源规模及税款缴纳情况，增强了组织收入工作的预见性和主动性。

三、抓服务、重和谐，纳税服务不断优化

（一）夯实纳税服务平台。进一步推进办税服务厅标准化、规范化、专业化建设，制定办税服务厅公共设施管理办法，公开日常业务办税流程、企业需提供资料、受理窗口等内容；整合纳税申报窗口和文书窗口，设立申报纳税、发票管理窗口，推行“一站式”办理、“一窗式”办结。加强办税服务厅窗口行政效能建设，大力实施纳税服务标准化建设，深化“两集中、两到位”工作。组织召开纳税服务专题座谈会，广泛听取纳税人对税收政策、征管流程、宣传辅导咨询、办税服务等方面的意见和建议，对税务网站、12366平台进行优化和改造，完成了“12366”服务热线座席人员的选定、培训等前期工作，确保9月1日起“12366”服务热线开通。大力实施“移动税务平台”发票查询、纳税定额查询、纳税提醒等涉税事项办理。在广安城区探索建立集中征收与管理、同城通办等新型办税模式。

（二）完善纳税服务机制。积极推进纳税服务体制、机制和制度创新，建立健全了纳税服务考核评价、定期回访制度、局所长接待日制度、行政大调解制度以及首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，强化服务质量考核评价，提高了社会满意度。委托第三方机构开展纳税人满意度调查，纳税人对纳税服务和工作质量综合满意率达到99%以上。按照《政务服务中心窗口工作人员行为规范》的要求，深入开展文明窗口创建活动，主动规范服务用语和仪表形象，统一着政务服务工作装，主动接受群众监督，努力为纳税人服好务。本系统5名同志荣获“全省地税系统办税服务明星”称号。

（三）优化纳税服务措施。以纳税人需求为导向，不断创新税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作服务等方面的服务内容。积极开展“办税引导”、“领导带班”等服务。进一步简化办税程序，简并办税资料。推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险。充分利用现代信息工具，开展邮箱送税法、短信送税法活动。印制和免费发放《办税指南》、《税收政策汇编》、《纳税人权益和义务》等资料，积极开展纳税人办税基础知识、新开业户培训、窗口人员文明礼仪培训。深入开展窗口行业“创文明单位、树行业新风”活动，市局被评为“全市政务服务工作市级部门窗口先进单位”，市局直属一分局和广安区地税办税服务厅成功创建为“全国巾帼文明岗”，华蓥市地税办税服务厅获“省级最佳办税服务厅”称号，邻水县地税办税服务厅被当地评为“红旗窗口”。

四、抓征管、重基础，征管质效显着提升

（一）夯实征管基础工作。一是加强征管队伍建设。制定了“税收征管能手”竞赛方案，从6月起在全系统开展“税收征管能手”竞赛活动，拟选拔15名全市“税收征管能手”。积极组织开展税收征管创新活动，共征集征管创新项目8个。二是加强对零申报户、非正常户、外出（来）经营户的管理。制定了五项措施规范《外管证》开具管辖权、开具形式、报验时间、临时税务登记办理和税费征收管理，全市外出经营企业缴纳企业所得税6433万元。三是完善涉税信息网络。建立与28家涉税信息部门定期交换和信息管理制度，强化与相关部门的协调配合，构建全方位涉税信息共享网络，形成信息管理整体合力。四是加强发票管理，进一步加强自开票系统升级相关的宣传、咨询和辅导工作，逐步扩大自开票软件推广面。上半年，全市使用自开票软件的纳税人达到400户，累计开票93048张，开票金额101366万元，同比增长33%，缴纳营业税收入4350万余元。做好取消发票工本费工作，上半年减免发票工本费195.02万元。

（二）推进专业化信息化管理。一是税源专业化管理稳步推进。构建了水泥制造业、煤炭采掘业、房地产业、水电行业等重点行业纳税评估模型，明确了相关指标；逐步扩大试点单位，整合市、县、基层税务所等各层级、各部门现有税源管理职能，理顺划清税源专业化管理职责和税收基础管理职责，逐步推进完善了税源管理专业化岗责体系和运行机制。二是建立征管查相分离新模式。探索实施集中征收与管理，将市局第二直属税务分局作为征收分局，履行和承担征收职能；市局直属第一、三税务分局作为管理分局，履行和承担税收管理职能，规范征收业务流程，明确岗责体系，完成了征管范围调整和数据迁移工作。三是启用“掌上税务平台”。上半年，通过该平台进行纳税申报提醒、税款催报催缴49602次，发票查询8600次，发票奖金短信话费充值537805元。四是继续推进税库银联网工作，全市4401户企业通过税库银联网扣税13359笔，入库金额81173万元。

（三）深化税费管理。一是强化重点税源管理，加强对全市201户重点企业的跟踪管理，重点企业税收同比增长10.1%，增收3977万元。二是加强工业园区税收管理，全面掌握工业园区企业的生产经营状况，确保工业园区税收政策落实和征管到位。上半年，全市工业园区入库地税收入9245万元，同比增长27.8%，增收2015万元。三是加强个体户分类管理，建立纳税人分户管理档案，采取定期定额管理和据实征收相结合的方式，积极引导纳税人自行申报缴税，重点抓好了营业税起征点调高后未到起征点户的认定和起征点临界业户的日常管理。四是加强建筑房地产行业税收管理。稳步推进房地产税收一体化管理，将全市345个重大建设项目、435个房地产项目全部纳入房地产税收一体化管理，严密监控在建项目施工销售进度，集中力量对已竣工房地产项目进行税收清算。全面运用存量房交易评估系统强化二手房交易税收征管，经系统评估调增税额240万元，二手房交易税收实现16458万元。积极做好耕地占用税和契税征管工作，耕地占用税入库12592万元，同比增长13.92%；契税入库21260万元，同比增长41.5%。五是加强所得税管理。强化企业所得税分类管理，对全市建筑安装、房地产开发企业的新开工项目全面推行查账征收。抓好企业所得税汇算清缴工作，补缴企业所得税9274.31万元。上半年企业所得税入库38352万元，同比首次下降1.2%。强化利息、股息、红利所得和工资、薪金所得个人所得税管理，做好年所得12万元以上个人所得税申报管理工作，建立“12万”自行申报绿色窗口，开具寄送2015年度个人所得税完税证明31365份。上半年入库个人所得税收入14182万元，同比增长28.4%，增收3135万元。六是加强城镇土地使用税管理。继续推进GpS核查应税土地面积试点工作，强化对房地产开发企业土地使用税的专项检查。共组织城镇土地使用税收入3994万元。七是稳步推进土地增值税清算管理。积极落实土地增值税清算检查工作，进一步规范了“二手房”土地增值税税收征管，土地增值税入库11847万元，同比增长29.43%。八是坚持“税费并举、服务民生”，基金附加收入稳步增长，增幅达到32.7%。

五、抓队伍、重激励，队伍素质不断提升

（一）加强领导班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”和“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁意识强”的要求，继续深入开展了“四好·五强”领导班子创建活动，班子凝聚力、战斗力不断增强。市局领导班子继续保持“四好·五强”领导班子荣誉称号。优化各级班子结构，调整充实了一批年轻干部进入各级领导班子，形成了较为合理的年龄梯次配备。坚持民主集中制，各级领导班子均召开了民主生活会，推进了决策科学化、民主化。凡重大事项、大额开支和全局性等问题，坚持集体研究决定。认真做好选拔任用领导干部“一报告、两评议”工作。健全巡视检查制度，对2015年省局对我局领导班子开展巡视工作所提出的问题进行了整改。制定了2015年度巡视检查计划，将对岳池县局和武胜县局的领导班子及成员开展巡视工作。

（二）加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。围绕《四川省地税系统领导干部交流工作办法》，按照干部管理权限，扎实搞好本系统任职时间较长的科级领导干部交流工作，并将干部交流与机构编制调整相结合，进一步调整优化班子配备。目前，全系统已轮岗交流正科级干部3名，副科级干部9名。二是做好机构编制调整工作。按照省委编办和省局的部署，新组建了广安市前锋区局筹备小组、广安市地税局第三直属税务分局、市局纳税服务科等单位；完成了7个科室、47个基础税务所的更名工作；协助省局完成了市局稽查局局长（副县级）选拔任命工作，三分局局长（副县级）选拔、1名副调研员晋升和2名享受副县级经济待遇审批工作；通过“两推一述”选拔产生了9名正科级和12名副科级领导干部；任免市局直属单位中层干部12名。三是加强人才库建设。加快推进税政法规、征管评估、税务稽查、计统财会、信息技术等五类人才库建设，预计到年底市、县两级人才库选拔人才规模将分别达到在职干部总数的8%和15%。四是加强教育培训工作。上半年选派3人参加省局组织的人事干部培训班，2人参加南京新任处级领导干部培训班，1人参加井冈山处级领导干部培训班，7人参加公务员面试考官资格培训。市局在国家税务总局党校和浙江大学举办培训班2期，培训干部73人，同时选派干部参加省局组织的各类培训4人/次。

（三）推进党建和思想政治工作。深化学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八大、省委十届三次全会、市委四届五次全会精神，认真落实各级党组党建工作责任制，突出抓好基层党组织建设，建立并调整了基层工作联系点。深化创先争优长效机制，推进党员先进性建设。大力开展创建“五好四强”先进基层党组织、争做“五带五争”优秀共产党员等活动，通报表彰了一批优秀共产党员和优秀党务工作者。认真落实党支部“三会一课”制度，切实加强党支部、党小组建设。落实党建工作责任制，加强党员干部教育培训和党务干部队伍建设，深入开展了“庆七一”演讲比赛、慰问生活困难党员、老党员、工作一线党员等活动。

（四）加强精神文明创建。深入推进社会主义核心价值体系建设，加强社会主义核心价值体系学习宣传，深入开展“讲文明树新风”活动，提升文明单位建设和管理水平，抓好“五个一”（即一堂--道德讲堂；一队--志愿服务队；一牌--道德提示牌；一桌--文明餐桌；一传播--网络文明志愿传播体系）建设。广泛开展“学雷锋”志愿服务活动、生态文明建设志愿服务活动和温暖过冬志愿服务活动。深入开展“三联五帮”活动和扶贫帮困工作，帮助岳池县中和镇8个联系村及普安镇龙神庙村、广安区恒升镇果子村修建便民路、蓄水池、村民阅览室等基础设施建设，增强了贫困村发展后劲。开展“4·20”芦山地震捐款、资助困难学生上学、慰问孤寡老人等活动，与市发改委、市财政局联合援建的岳池县乔家镇乔家小学“留守儿童之家”已正式揭牌启动。市局获评全省“挂包帮活动先进单位”、全市“扶贫工作先进单位”。深入开展群众性精神文明创建活动和“感恩小平。我为小平家乡做贡献”主题活动。市局机关继续保持全国文明单位称号，全系统获得各级荣誉称号40余项，总局解学智，省局刘晓华、张建、郑卫东，市府罗增斌、肖友才等领导在广安地税调研时均对我局工作给予了高度评价和充分肯定。

六、抓廉政、重防控，廉政建设扎实推进

（一）提升政风行风。一是扎实抓好2015年民主评议政风行风工作。全市各级地税机关均成立了以“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组，将评议政风行风工作纳入年度目标考核和党风廉政建设责任制考核内容。对评议的主要内容、任务安排、方法步骤和工作要求进行具体安排部署，充分利用报刊媒体、信息简报、公告栏、内部信息通报等载体，广泛宣传民主评议政风行风工作。二是继续狠刹乱检查、乱罚款、乱收费和“吃拿卡要报”等不正之风，严肃查处地税机关和地税人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、强制税务代理、强行指定税收鉴证、乱摊派、乱收费、报销有关费用等不正之风。三是充分发挥外部监督作用。通过设立举报投诉信箱、公布举报电话、完善12366热线功能、发放问卷调查表、召开特邀监察员座谈会等多种形式畅通监督渠道，广辟监督途径，不断巩固政风行风建设成果，提高了社会满意度。

（二）加强制度建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。年初及时召开全市党风廉政建设工作会，及时明确了2015年党风廉政建设和反腐败工作任务。进一步强化责任分解，层层签订了党风廉政建设目标责任书和备案工作。二是强化廉政风险防控机制建设。开展对各岗位、各环节“廉政风险点”的排查工作，对排查出的新增风险点及时提出防范措施。上半年全局已排查出3个新增风险点并提出了相应的防范措施。三是强化对纪检监察“三项建设”活动的推进工作，完成了对该项工作的测试、考评和总结工作。对纪检监察干部开展了会员卡清理工作。

（三）强化教育监督。一是开展发票内部管理专项检查。组织各征收单位开展发票内部管理自查工作，并对下属单位开展了重点检查。二是全面开展税收执法权和行政管理权行使情况监督。认真落实总局《税收执法督察规则》，继续强化效能监察，重点突出对重大决策部署落实情况的监督检查、加强对税收征管政策落实情况的监督检查、坚持突出对“两头”和“两权”的监督检查、加强效能监察等四个方面的监察。三是提高纪检监察干部业务素质。开展了纪检监察及内部审计工作业务培训，并邀请市纪委领导到场作了相关业务辅导。结合全员讲、学习培训、实践锻炼等形式，全面提升纪检监察干部的政策理论水平和综合业务素质。四是加强廉政文化建设。积极打造廉政文化精品工程，重点突出了市局机关、直属单位廉政文化示范单位的创建工作。

（四）严肃案件查办。一是高度重视信访举报案件查办工作。市局主要领导在信访案件查办过程中做到“四个亲自”，纪检监察部门坚持“事事有调查，件件有回音”的办件原则，加强了对信访举报案件的初查初核和监督工作，同时耐心做好上访人、举报人的思想工作，确保问题解决于基层，上半年及时处理并回复省局和市纪委交办的信访件3件。二是建立健全“一案一分析一建议”制度。通过分析举报案件发生的原因，及时发现体制机制和管理上存在的薄弱环节，尽力将矛盾和问题消除在萌芽阶段。三是坚持定期排查制度。继续推行廉情分析制度，有力推进“一案双查”，积极实施“下查两级”办法。健全案件查办制度，注重发挥查办案件的治本作用，达到以案促纠、以案促教、以案促防的目的。

七、抓作风、重效能，行政效能持续提高

（一）切实改进工作作风。认真落实中央八项规定和省、市各项规定，制定了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，对各单位落实《规定》情况进行专项督查3次，进一步转变了工作作风，严肃了工作纪律，促进了机关行政效能大提升。加大政务服务工作问责力度，切实提高了政务服务水平。加强调查研究，坚持深入实际、深入基层，掌握真实情况，解决实际问题。调研文章《从税收发展谈税源建设》、《广安房地产税收贡献分析》分别获得广安市第六次社会科学优秀成果三等奖、优秀奖。本着高效、节约的原则，加强部门协调，精简会议和文件，办好各类会议，改进会风，提倡开短会、讲短话、讲实话。深入学习贯彻《全国税务机关公文处理办法》，充分运用税务综合办公信息系统，减少纸质文件和简报资料，机关办文、办会、办事整体水平不断提高。

（二）深化政务事务管理。充分发挥办公室的参谋助手、协调服务、把关督办作用，切实服务好领导决策和基层实践。加强政务材料管理，不断提高政务材料质量，按时、高质量完成了年度工作总结、工作要点以及省局巡视汇报材料等综合文稿的撰写工作。强化政务信息调研，提高信息调研质量。上半年共编发《调查与研究》6期。市局内外网发布政务信息300余条，省政府采用信息1条，省局采用信息145条，市委采用信息12条，市政府采用信息25条，政务信息在全省各市州地税局继续位列第一方阵，同时完成了市委办、市府办下达的全年计划任务。加强政府信息公开工作，(