群众安全感存在问题及对策

当前我县群众安全感和满意度不高原因及对策
群众安全感存在问题及对策 第一篇

当前我县群众安全感和满意度不高原因及对策

人民群众的安全感、满意度是衡量和检验公安工作与队伍建设的根本标准。如何提高群众的安全感和满意度，是公安机关在新形势下面临的一个重要课题，也是公安机关的一项重要社会任务。现结合我局实际，谈一谈对提高公众安全感和满意度的粗浅见解。

一、当前影响群众安全感、满意度的主要因素

（一）发案多、破案少。当前我县正处在刑事犯罪的高发期，刑事犯罪的多发趋势很明显。两抢一盗案件居高不下，其中盗窃、故意伤害、诈骗，强奸等案件时有发生，聚众斗殴、寻衅滋事等微带有联帮结伙性质的案件也时有发生。据统计，从我县2012年上半发案情况看，我局立盗窃案占全部发案的57.4%。

（二）秩序差、管不了。车辆拥挤出入不便、车辆乱停乱放常发交通堵塞，歌厅舞厅、餐饮、娱乐等场所内的打架斗殴、寻衅滋事行为，旅店业内发生的以洗浴按摩为幌子从事的卖淫嫖娼行为，商贩叫卖、家庭装修等产生的噪声污染等，成为我县的交通治安隐患，给群众日常生产、生活造成严重影响。道路交通供需矛盾加大，一些群众缺乏交通文明意识，酒后驾车、乱超乱抢、乱停乱放，导致道路通行能力下降，道路交通事故频发。在学校、市场周边、停车难、行车难，群众意见很大。比如说，东关小学门前早、中、晚接送小孩时发生人海车海现象。面对这些突出交通问题，公安

机关及有关职能部门缺乏科学的管理理念和有效的监管措施。或者是重管理轻服务而“管死”了，或者是绝对地强调服务而“管乱”了。在具体的监管措施上，存在着一时严管、长期放松、管的不严不细、监管机制不抓不力等问题。对这些问题我县居民感到不安全、不满意。

（三）执法不公、执法不严、执法随意性大。部分基层执法民警责任心不强、执法业务水平不高甚至存在办理关系案、人情案等执法违法的故意。有案不立、立案不查、查证不全面不及时、违反法定程序办案，同责不同罚、同罚不同责。导致群众的合法权益得不到有效维护，群众的合理诉求得不到有效回应，伤害了群众的感情。

（四）执法形象不佳、执法权威下降。有的民警自律意识不严，警容不整、形象不佳；不善于做群众工作，或是冷硬横推或是法言法语，缺乏与群众沟通交流应有的耐心和方式技巧；执法态度不端正、执法动机不纯，不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要报。这些都严重败坏了人民警察的执法形象。另一方面，公民维权意识日益增强，公安机关执法程序日趋严谨严格，公安内部“自治”力度加大，加之媒体等“外治”监督甚至恶意炒作，基层民警普遍感到调查取证越来越难、化解矛盾越来越难、调处纠纷越来越难，稍有不慎还会招致信访投诉、责任追究。民警执法的积极性、主动性、创造性受到削弱，影响了公安业务工作的正常开展。一些群众对公安民警不能放开手脚、大胆工作有意见。

二、提高我县群众安全感和满意度的对策

（一）、强化硬服务，做人民群众的坚强卫士，提高群众安全感。作为“人民公安”，其主要职能是打击违法人员，保护人民，惩治犯罪，服务建设。从这一职能出发，公安机关只有多破案、多抓捕、多追赃，才能做好人民群众的坚强卫士，才能提高广大人民群众的安全感。一是多破案。破案是硬道理，它体现公安机关的优良作风和公安民警的良好素质。人民群众或被打、被抢、被盗等，遭受不法侵害，而公安机关破不出案，群众心里是很失望的。所以千方百计多破案，破大案，提高破案率，才能顺民心，遂民意。二是多抓捕。抓捕是硬任务，它体现公安机关的拳头作用，能稳、准、狠地打击敌人。案子破了，违法犯罪分子抓到了，使之得到应有的惩罚，人民群众眼里亮堂了许多，心里出了一口“恶气”，也就享受到安全的滋味。三是多追赃。追赃是硬指标，它是公安机关打击处理的最终落脚点。案子破了，人抓了，而赃物没有追回，我们的工作就不完美，人民群众就有一种难以言状的失落感。一旦赃物被追回来了，人民群众享受到“实惠”，真切地感受到公安机关给他们提供的安全感，他们就会对公安机关、公安民警赞不绝口。

（二）、搞好软服务，做人民群众的贴身护士，提高群众幸福感。幸福在哪里？幸福在人民群众的心坎上，在人民群众的笑容里。群众心中有一杆秤，它不秤斤两，只秤尊严。公安民警如何像温柔的护士一样，小心呵护尊严，使人民群众笑容常驻、幸福常在呢？一是维护法律的尊严。如何维护法律的尊严呢？依法打击违法犯罪行为是维护法律尊严的

另一种形式，在人民群众心里，公安民警自觉带头遵守法律，起模范作用、示范作用、标杆作用，则是维护法律尊严的另一种最基本、最重要的形式。所以，我们民警洁身自好，远离赌博、远离酒驾、远离毒品等，慎独慎微，就显得极为重要。公安民警不能忽悠人民、忽悠法律，否则，人民就忽悠你，法律也忽悠你。二是维护公正的尊严。温家宝总理说：公平与正义比太阳更显光辉。具体到公安工作中，公安民警就要严格依法办事，秉公执法，不徇私情，不办人情案、关系案、金钱案，不办黑案，收黑钱，捞黑人，正人先正己。否则，人民群众是深恶痛绝的，他能说你公安机关的好话、打你公安民警的高分吗？三是维护群众的尊严。胡锦涛主席说：我们各级党和政府要搞好经济建设，搞人民生活水平，坚持公平与正义，维护社会稳定，使老百姓活得更有尊严。对我们公安民警来说，就是在工作中要杜绝特权思想，不能在人民群众面前耍威风。公安民警横刀立马、八面威风只能出现在违法犯罪人员面前。事实上，从群众的来信来访可以看出，群众反映的问题，多数不是硬伤，不是民警违了多大的法，而是软伤，是民警对待群众的态度粗暴，工作方法简单，人民群众接受不了，随之而来的是民意反响不好，群众安全感和满意度不高。

（三）、讲究巧服务，做人民群众的忠诚谋士，提高群众的信任感。公安机关是人民民主专政的刀把子，这个“刀把子”是掌握在人民群众手里的，所以，公安民警就要时刻做到为人民利益坚持好的，为人民利益改正错的，忠于党的

事业，全心全意为人民群众谋利益，做好人民群众的谋士，以科学发展观武装头脑，统领工作，讲究工作技巧，才能获得广大人民群众的信任。曾经有人说：老百姓拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘。这是为什么，就是老百姓对某些部门某些干部产生信任危机。那么如何才能提高人民群众对公安机关、公安民警的信任感，使广大人民群众成为我们公安民警的铁哥们、铁姐妹呢？一是要讲究语言艺术，口里念着人民。良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。面对群众的报案、求助、上访等，公安民警要讲究语言艺术和方式方法，从三个方面接待、答复群众：第一，站在群众的角度，多讲认同的话、顺心的话、关心的话、帮助的话，避免刺激性语言、管理式语言、家长式语言、情绪性语言，拉近与人民群众的距离。这不是青年人谈恋爱，距离产生美，而是近距离产生好感。第二，站在法律的角度，多讲公安机关的义务，公安民警的职责，也讲当事群众在法律上应承担哪些相应的义务，使群众能理性对待自己的要求。第三，站在民警自身的角度，多讲需要履行的法律责任和法律义务，如何多、快、好地为群众办实事，替群众排扰解难。如果在工作中确有困难的，多讲解释性语言，杜绝伤害性语言和生硬性语言，争取群众的理解。二是讲究以心换心，心里装着人民。公安民警不能高高在上，坐堂问案，要深入基层、深入群众，多与群众接触，采取召开座谈会的形式，进行心与心的沟通。我们可以邀请基层组织负责人、企业主、店主、治安积极分子、德高望重的长者参加，倾听他们的意见，请他们就当地治安问题及公

影响群众安全感和满意度的原因及对策
群众安全感存在问题及对策 第二篇

影响群众安全感和满意度的原因及对策

1、结合县域实际，人口多、民族成份多、宗教氛围浓、曾经发生的几起暴力恐怖活动和乌市发生的“7.5”事件，在近阶段还不能消除人们心中的不安全心理。

2、由于我县也是畜牧业大县，因此，屡屡发生牛羊等牲畜被盗窃案件，群众财产被侵害，也就影响了安全感，同时，因违法犯罪人员侵财数额少，按照法律条文，不够刑事追究，所以，只能治安处理，出现抓了放，放了又偷等现象，群众法律意识不高，对政法公安部门满意率下来了。

3、随着经济发展的同时，各种利益之间的矛盾也相对突出，劳务、土地、征迁、借贷、就业等上访人员时有发生，因诉求得不到满足，也就造成对政府部门不满意。

提高人民群众安全感和满意度的对策

1、要组织党员干部，深入细致地做好各族群众的教育和引导工作，引导各族群众深刻了解“7.5”事件的真相，把这次事件的真相向群众讲明、讲透，使各族群众和“三股势力”分子划清界限，教育群众识破敌人的阴谋诡计，擦亮眼睛、明辨是非，不信谣、不传谣。

2、结合本辖区实际，认真开展专项斗争，以重点治理盗窃财产为突破口，充分发挥政法、公安机关的主力军作用，通过“一帮一”攻坚转化、安置就业、固定时限到当地派出所报到等措施，把一些惯偷和盗窃团伙从根本上根除，全力整治辖区社会治安秩序，同时，要切实落实好村队人防措施， 逐渐提高技术，确保群众见警率和技防覆盖率，加大其他刑事案件的破案率，提升群众安全感和满意度。

3、结合区域实际，加强法律法规的宣传，争取做到宣传进眼、进耳、进心，增强老百姓法律意识和法制观念，懂得利用法律武器来维护自身权益，宣传的同时，争取得到老百姓的支持和理解，只有群众的参与才能取得实效，将不安定因素化解，最大限度实现群众满意。

2016提高群众安全感和满意度工作方案
群众安全感存在问题及对策 第三篇

今年以来，我镇围绕全市工作大局，充分履行职能，为全镇的经济建设和社会稳定做了大量的工作。为进一步提升公众安全感，不断提高我镇人民群众对社会治安的满意度，确保我镇在全市公众安全感测评中取得好成绩，全面提升社会管理综合治理水平，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安幸福安丰,结合我镇实际,特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，广泛凝聚各单位和社会各界的力量，齐抓共管、综合施策，全面加强政法综治各项工作和政法综治队伍建设，对公众安全感测评中的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，有效提高人民群众对政法综治工作的知晓率、满意率，为实现绿塘经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

二、工作目标

通过扎实做好各项工作，确保全镇社会治安状况明显改善，人民群众安全感明显提升，公众安全感测评指数位置前移。

三、工作措施

（一）深化“大宣传”活动，确保提高人民群众的知晓率

1、村委会：各村要根据会议精神贯彻好、落实好。要摸底固定电话，要确保所有固定电话都有人接、电话不漏户。要做好宣传报道工作，在群众出入处和集中地张贴标语，动员人民群众积极参与，形成引导舆论、威慑犯罪的良好氛围，营造建设和谐平安安丰的浓厚氛围。

2、综治责任单位：镇综治责任单位所有在职干部、职工要做好家庭内部宣传教育工作，确保自己的家庭在接受市公众安全感电话测评时有最佳的评价。要做好亲戚朋友及周边群众的正面引导工作，宣传市委、市政府以及镇党委、政府的民生政策，社会治安综合治理工作措施和政法各部门工作成效，争取他们在接受市公众安全感电话测评时有最好的评价。

3、政法单位部门：司法所、派出所按照各自包干村的分工安排，积极参加所在村入户上门宣传工作，严格落实责任，确保各自包干村所有固定电话家中都有干警上门宣传。在老街人口密集地区和特殊节假日人员集中的有利时机，采取发放宣传单、放广播、设立咨询点等形式向群众广泛宣传政策、法律法规，提供法律援助，同时，适时地进行当前治安形势的宣传，让群众了解我镇社会治安状况。

4、全镇中小学校：镇中小学校要积极发挥综治责任单位职能作用，在全镇中小学生中大力开展提升公众安全感宣传活动。要求全镇所有中小学校要给每个学生发放一份宣传资料（致全镇人民的一封信）带回家进行宣传；要求各中小学校法制副校长上一节法制宣传教育课，并要求学生回家后请父母或家人仔细阅读宣传资料，并阅签后由学生带回学校交给班主任。

（二）深化“大巡防”活动，确保提高广大群众的见警率

1、强化专职巡防工作。安丰派出所要科学安排、精心组织巡防队员24小时巡逻，要以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。对人民群众反映强烈的案件，要迅速出击，一查到底。

2、开展义务巡防工作。各村要充分发挥义务巡防队的作用，利用队员对辖区地形熟，居住人员熟，易发案时间、地段清楚的优势，组织义务巡防队员统一佩戴“义务巡防”红袖标开展各自辖区内的治安巡防工作，提高村居民的治安防范意识，有效遏制农村偷盗等现象的发生。

3、加强单位内保工作。各单位要切实做好内部安全保卫工作。一是健全治安防范组织，单位一把手负总责，明确一名副职和专干具体负责此项工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。二是对单位办公区和家属区，要实行封闭式管理，有条件的单位要配备专职保安员担任门卫。三是重点部位要落实人防、技防、物防相结合的措施。各金融网点、单位财务室、电脑室、档案室、物资仓库等重点要害部位，一定要配置“三铁一器”：即铁门、铁窗、铁柜子、报警器，并做到万无一失。四是金融单位在加强自身安全防范的同时，要在营业网点门前派保安守护，防止抢夺案件的发生。

（三）深化“大接访”活动，确保提高广大群众的满意率

1、开展“和谐快车”大接访。要充分利用“和谐快车”深入到各村，开展大接访活动，利用“和谐板报”进行法律法规、政策的宣传，全面排查不稳定因素，及时化解社会矛盾纠纷，解答群众的质疑，将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，切实解决好我镇经济社会发展中存在的一些重大矛盾纠纷和不稳定因素。

2、开展“政法综治特派员下基层”大接访。各村要充分结合工作方案和人员挂点安排要求，进一步推动政法综治特派员下到村开展宣传、走访、矛调、解难、创安等工作，把群众满意作为出发点和落脚点，通过“政法干警进村入户大走访、服务群众保平安”活动，使全镇广大群众法制观念进一步增强，社会行为进一步规范，治安秩序进一步好转，安全指数进一步提升，警民关系进一步密切。

3、开展“警民恳谈”大接访。各政法单位要召开“警民恳谈会”（可联合召开），向党委政府和社会各界通报辖区警情，主动征求大家对本单位工作的意见和建议，对警民恳谈会收集到的意见和建议，要做到件件有回应、事事有落实。要通过把群众请进来面对面交谈的方式，使群众代表能畅所欲言，使基层政法机关第一时间倾听民心、了解民意、为民解难，让群众更加深入了解政法工作，最大限度地取得了群众支持和理解。

4、开展“领导约谈”大接访。各村、各单位要疏理重点、难点信访案件，列出约访安排表，集中一个月的时间，对辖区重点、难点信访案件予以妥善处理，不能处理的做好解释工作，属全局性问题不能处理的及时上报。

（四）深化“大整治”活动，确保提高广大群众的安全感

1、开展社会治安大整治。派出所要结合打击“两抢一盗”专项行动和打黑除恶专项斗争，把严重影响治安稳定和人民群众安全感犯罪作为打击的重中之重，对“黑恶势力”以及危害人民群众生命财产安全的杀人、绑架等暴力犯罪和“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪给予坚决打击，露头就打，决不手软；继续开展“打黄扫非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，深化侦破积案和追逃工作，积极营造全社会严厉打击违法犯罪的浓厚氛围。政法单位要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，并进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

2、开展校园周边大整治。要彻底整治学校及周边环境，重点查处校舍安全、食品卫生、校园周边交通安全隐患问题，对不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改后达不到标准的依法予以取缔。

3、开展交通安全大整治。由派出所集中对全镇客运、货运等进行全面大检查，对危险路段进行安全大排查，并针对排查出的危险路段进行集中整治。要重点查处客车超员、货车超载、酒后驾驶等严重交通违法行为，着力降低交通事故发生率，促使我镇交通秩序明显好转。

（五）深化“大调解”活动，确保提高矛盾纠纷的化解率

1、开展矛盾纠纷排查化解活动。镇要充分发挥群众工作室平台作用，在各村开展一次矛盾纠纷排查活动，认真细致摸清本地矛盾纠纷情况，重点掌握突出矛盾纠纷，进一步加大调处力度，将不稳定因素化解在当地，做到不出村、不出镇。各村、各单位要分析研究各辖区，各行业系统可能存在的不稳定隐患和问题，建立完善群体性事件苗头隐患排查、报送、预警制度，做到主动预防，超前化解；要建立健全突发事件应急机制，针对有可能影响社会稳定的突发情况，制订工作处置预案，最大限度地化解社会不稳定因素。

2、开展涉法涉诉信访积案化解活动。要加大涉法涉诉信访积案的化解力度，做到上级交办的信访件全部解决，上访人息诉罢访。

3、开展案件回访活动。要对已侦破案件的受害人做好回访工作，告知安全防范常识，让群众时时感到民警就在身边，使群众迅速摆脱因案件带来的伤害；要对未侦破案件的受害人做好回访工作，通报工作进展情况，表明公安机关破案的决心，让群众直观感受到公安机关在尽力侦破案件；要对社会影响较大案件的案发地群众做好回访工作，增加案件的透明度，提高群众防范意识。工作中要重点对近两年来发生的盗抢情况进行回访。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展以上各项工作，是进一步提升公众安全感，为我镇政治、经济、社会健康发展提供良好环境的重要举措，是进一步提高政法部门满意率、扩大政法综治工作影响力的有效手段。各村、各单位要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对此项工作重要性的认识，坚决摒弃厌烦、敷衍思想，确保各项工作有序进行。

2、加强领导，层层落实。为切实加强领导，镇成立提升公众安全感工作领导小组，由镇长任组长，分管政法的为副组长，成员由党政办、综治办、司法所等有关单位负责人组成。领导小组下设办公室在镇综治办，由韩春兼任办公室主任，负责各项活动的具体协调。各村、各单位要结合实际，相应成立领导小组，制定工作方案，做到有机构、有人员、有措施、有落实，努力确保一级抓一级，层层抓落实。

3、及时行动，抓出实效。各村和相关单位要按照方案的要求，及时行动起来，制定严密的工作措施，发动人员走出去、沉下去，真正深入到群众家中。在宣传工作中要着力抓好以下五个方面工作：一是要工作热情、态度和蔼，认真倾听群众的心声；二是要散发宣传资料，向群众解释宣传内容；三是要尽力解决在走访过程中群众反映的生产生活困难问题；四是要着重向固定电话机主和其家庭成员宣讲我镇政法工作近年来取得的工作成效和我镇创建和谐平安绿塘的各项成果；五是要着重向固定电话机主和其家庭成员介绍市公众安全感测评访问的相关问题，请他们从维护绿塘整体形象的角度，积极配合，较好的回答。

4、勤加督导、严格奖惩。为确保各项工作措施的落实，镇成立提升公众安全感工作督导组，由党委副书记袁诗勇任组长，镇党委委员丁万发、司法所长熊星照任副组长，抽调镇综治办、司法所等部门工作人员为成员，通过明察暗访、问卷调查、重点督察等方式对方案中要求的各项工作进行督导检查。督查组将随机抽取电话进行测评，在每个村抽取5—10户电话进行访问，了解镇村干部、政法干警是否进行了上门上户宣传，是否做好了宣传资料的发放等工作。在每个综治责任单位在职干部职工家庭电话中抽取1—3户进行访问，了解对全镇公众安全感及政法各部门满意度的评价，以测评结果验证工作成绩。对督查中发现未上门上户宣传的干部将直接点名进行通报，对综治责任单位干部职工家庭电话宣传不到位的将对单位进行通报，对各村、各单位的督查情况和电话访问情况纳入年终综治目标管理考评内容。

2015当前平安创建工作存在的问题及对策
群众安全感存在问题及对策 第四篇

去年6月份，省委、省政府作出创建“最安全地区”的重大部署后，各地抢抓机遇，因情施策，强势推进，取得了初步成效。但随着形势的发展和变化，创建工作中的薄弱环节和难点逐渐显现，直接影响创建活动的全面协调发展，值得各级党委、政府和公安机关高度重视。本文结合##县实际，对当前平安创建工作存在的问题进行分析，并提出应对之策。

一、从创建力量看，创建初始的动力有所减弱，深化创建的张力不够均匀，内外推动的合力不足

平安创建活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始，各地全面部署抓发动，内外宣传造氛围，精心策划强启动，创建热情高涨、声势浩大、高潮迭起。但今年以来，在一些地方和单位出现创建力量整合、凝聚和壮大不足的问题。一是内力凝聚不够。随着平安创建工作转入常态，多数职能部门和基层组织内部发动的广度和深度渐弱，思想认识产生偏差，与上级要求有差距，对平安创建工作习以为常，创建热情有所回落。二是群众参与不够。人民群众是创建的主体，他们的参与度、支持率决定创建活动的广度和深度。尽管前期各地进行了高频率、大范围、强有力地宣传，但“全民参与，共创平安”的理念尚未广泛形成，群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显，社会防范工作仍存在死角，入室盗窃、街头诈骗、路面盗窃机动车、自行车等案件时有发生。三是合力推动不够。创建工作是一项社会系统工程，每项工作既要分明职责，又要联合协作，如农村交通秩序管理、县市接壤治安卡口设置、外出务工人员法制教育、青少年违法犯罪压降等，既需要主管部门锲而不舍地为之奋斗，也需要相关部门和全社会的大力支持。然而在实际工作中，仅是少数主要职能部门在勇挑“创建重担”，多数部门依旧在袖手旁观，齐心协力抓创建的生动局面尚未真正形成。四是保障投入不够。公共安全设施方面，社会经济建设项目的配套安全设施欠缺，特别是一些工厂、学校消防设施不足，农村地区个体充（加）油市场活跃，隐患极大。科技投入方面，公安工作科技含量不高，手段单一陈旧，科技人才匮乏；公安装备陈旧，更新换代跟不上现实斗争的需要；技防投入不足，安装率较低。基础保障方面，目前，##县全局警力数约占全县总人口的万分之五点六，离万分之七的要求差距较大，面对艰巨繁重的创建任务，全警超负荷运转；公安经费捉襟见肘，“皇粮吃不饱”的问题没有根本解决，一定程度上制约了基层战斗力的提高。

二、从创建过程看，创建工作责任体系不健全，辅助平安创建的运行机制滞后，齐创共建的措施落实不到位

相对而言，党委政府、公安机关创建组织体系较为严密，人员力量、考核措施能够保证，初步形成经常化、制度化的创建机制。相反，有些职能部门和基层组织创建大局意识不强，创建思路模糊，创建职责不能充分履行，责任追究机制不健全，工作部署多，落实少，致使党委政府的部署要求落实不彻底，创建成效不明显。具体表现在：“管好自家人、看好自家门”的措施不扎实，对一些苗头性治安问题重视不够、预警不足，发生问题被动依赖公安机关的指导处理；平安创建宣传力度小，宣传方式和形式简单，“意识防”、“主动防”的理念没有深入人心，有的业主对社区民警的提醒和警示不予重视，发生案件却埋怨公安机关；群防群治队伍建设薄弱，从农村到城区仍然是保安联防唱大戏，其他管用见效的群防群治队伍寥寥无几；创建工作发展不平衡，对创建工作重视的单位，措施有保障，投入能到位；思想漠视的单位，敷衍塞责，工作飘浮。

三、从公安机关看，平安创建载体创新不够，纵深打击犯罪能力不强，队伍整体素质不高

公安机关作为平安创建的主力军，组织是否严密，措施是否得力，落实是否到位，队伍是否强大，直接关系创建工作的绩效。面对紧迫的创建形势，公安机关还存在四个方面的不适应。一是创建载体创新不够。诸如宣传载体、信息载体、防范载体、教育载体、创安载体等，基本上沿用老一套，有的仅仅换个花样，缺少机制上、条件上、运行方式的创新，有的对别人的成功模式和经验生搬硬套，形像神散。二是全警打击效能不高。一方面，由于滋生违法犯罪的因素有增无减，刑事犯罪活动仍在高位运行，一些社会关注、影响较大的命案大案长时未破，特别是现案破获率不高等，直接影响人民群众的安全感。面对

2016社会问题调查报告
群众安全感存在问题及对策 第五篇

社会问题调查报告（一）

为了准确客观地掌握人民群众对当前和顺县社会治安状况的反映以及对公共安全、社会治安秩序的真实感受，进而找出影响当前群众安全感的主要因素和存在的突出问题。受县人大的委托，和顺县统计局于20**年11月26日组成专门调查组，对全县社会治安进行了专题调查，本着客观公平、随机抽样的原则。调查组人员深入10个乡镇的所在地、居委会的一个小区、10个行政事业单位、5个企业、5个学校共填写了130张调查问卷，调查采取入户走访的形式进行，现将这次调查情况报告如下：

一、调查对象的基本情况

这次调查的主要内容涉及群众对当前社会的评价、群众的安全感受、影响安全的主要因素、各种违法犯罪的程度，群众对当前社会治安状况的心理感受、群众对打击罪犯力度的评价、群众对政法工作和队伍建设的满意程度等方面。

1、调查对象的性别、年龄：男性80人，女性50人，20岁以下的2人，21岁以上30岁以下的16人；31岁以上40岁以下的34人；41岁以上50岁以下的37人；51岁以上60岁以下的23人，61岁以上70岁以下的14人，71岁以上的4人。

2、调查对象的文化层次：文盲4人，小学文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大专文化的15人，大学本科及以上的3人。

3、调查对象的职业身份：工人5人，干部9人，职员5人，务农农民66人，务工农民1人，经商农民12人，文教科卫体占8人，个体工商业者4人，服务业人员1人，无业人员8人，离退休9人，其他2人。

二、群众对当前社会安全状况的感受和基本评价

1、调查对象感受目前社会治安环境安全状况

从问卷调查情况看，在目前社会治安环境下，调查对象“很安全”的占15%，感觉“安全”的占61%，感觉基本“基本安全”的占19%，感觉“不太安全”的占5%。

2、调查对象认为影响安全的原因

在影响安全的主要原因中，选择“刑事犯罪”的占16%，选择“公共秩序混乱”的占30%，选择“交通事故”的占38%，选择“火灾”的占10%，选择“危险物品”的占6%。

3、调查对象所在地社会治安状况的评判

在调查中，调查对象在回答对“所在地治安状况很好”的占33%，认为“较好”的占43%。认为“一般”的占22%。认为“较差”和“很差”的分别有1人。

在评判当地社会治安形势的变化情况时，认为自己所在地与去年相比，有“明显好转”的占32%，“有好转”的占44%，“和以前一样”的占23%，“比以前差”的仅有一人。

4、调查对象对各种违法犯罪现象的认识程度

从调查对象所在地一些违法犯罪严重程度的评价看，总的来说各种违法现象不严重，相对而言，认为“赌博现象”和“入室盗窃”犯罪现象表现“一般”和“比较严重”占的比例较高，分别达到25%和15%，别的违法犯罪现象基本都属于“不严重”或“不太严重”。但还有大部分人对有些犯罪现象不了解，特别是“吸毒贩毒现象”，“制黄贩黄、卖淫嫖娼现象”，“外来人员违法现象”等现象不太了解，其主要原因是这次专项调查对农村农民的覆盖面较大，达到77%，这部分调查对象生活在农村，对这些违法犯罪现象现在知之甚少。

调查显示，在130名被调查者中，未遭受过不法侵害的有123人，占调查总数的95％，只有7人遭受过不法侵害。其中20**年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人；入室盗窃的3起，自行车被盗2起，人身侵害1起，其它1起；发案后“报了案”3起，“未报案”4起；报了案公安机关“已破案”1起，占33％，未采取任何措施或行动的2起，占67％。

三、群众对政法工作和队伍建设的基本评价。

1、政法机关对违法犯罪的打击力度有待加强。

调查显示，认为政法对违法犯罪打击“有力”的占70％，认为“不太有力”的占26％，认为“不力”的占4％。这说明政法机关对违法犯罪的打击力度还有待加强，同时也反映出群众要求政法机关加大对违法犯罪活动打击力度的愿望。

2、增加群众安全感最急需解决的问题。

调查显示，认为最急需解决的问题由高到低顺序排列，分别是“公正执法”占28％、“加强青少年教育”占20％、“提高警察素质”占12％、“迅速破案”占9％、“加强巡逻”“加强外来人口管理”都占7％、“其它”占6％、“增加街面警力”占5％、“改善警民关系”占3％、“鼓励见义勇为”“警察装备”都占1、5％。

3、当前政法队伍中存在的突出问题。

调查显示“不了解”共54人占42％，“效率不高”共42人占32％，“工作推诿”共10人占8％，“态度生硬”共9人占7％，“执法不公”共7人占5％，其余各项8人占6％。大部分人之所以不了解是因为我们的调查对象大部分是农民，和这些部门很少甚至没有打过交到。

四、对策建议

加强社会治安综合治理，提高社会公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求。为此提出以下对策建议：

（一）切实加强领导，深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导，县人大要进一步加强监督检查的力度，各部门、单位要严格按照省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识构建社会主义和谐社会与搞好政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“五五”普法宣传，提高公民思想道德和文化素质；把“严打”和社会治安综合治理纳入“五五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展；广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动；加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。

（二）注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整，各种深层次矛盾和问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生一定影响和冲击。矛盾纠纷给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷；密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决因资源二次整合，拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因，采取有效措施，积极依法予以调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。

（三）实行长效管理，保持“严打”态势。实现社会治安根本好转，必须实行长效管理，保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力，加大案件侦破的力度。继续把“打黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，确保我县社会治安的稳定。

（四）强化治安防范，完善防控体系。建议在县委、政府直接领导下，在人大的监督下，由县政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以社区为单位，人防、物防、技防相结合，专业防范与群众防范相结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力。

（五）加强基础建设，坚持群防群治。建议加强对社区治保、保安队伍，调解等基层综治工作队伍的管理和教育。坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。充分发动和依靠群众，积极参与社会治安综合治理工作，广泛动员和组织国家公务员、企事业单位职工、学校学生等，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织，积极开展各种形式的治安防范活动。充分发挥村委会和居委会维护社会治安的积极作用，确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实。切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督，建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行。

社会问题调查报告（二）

由于没有营业执照，这些商贩出售的商品便没有质量保证。消费者购买后，一旦出现问题，就不能依法维护自身权利获得赔偿。甚至可能连当时的摊位都找不到。这就对消费者的合法权益和生命财产安全产生重大隐患。另一方面，无照经营破坏了市场公平有序的竞争环境，对于合法商贩的利益造成损害。于是我便对无照经营这一社会现象作了调查，并去工商和平分局了解情况。据和平分局的工作人员介绍，近年来，由于受多种因素的影响，无照经营现象久治而不能根除并逐渐形成一个顽疾。由于和平区地处市中心繁华地段，人流量较大，是全市商业中心。许多无照经营者选择在此开店摆摊，致使和平区成为无照经营现象较严重的地区。随后我看到工作人员的统计数据。根据资料显示和我的走访观察，仅对和平区无照经营情况做以下分析：

【群众安全感存在问题及对策】

一、无照经营的现状及特点由于上述766户市场内无照经营均面临拆迁等原因，具有不确定因素，因此不列为调查范围。市场外无照经营的1200户，由于不能挨家调查，因此只进行粗略调查分析，发现其存在几个特点：

（一）从行业角度来看，以餐饮和食品零售和服务业居多。(

（二）从经营的人员角度来看，大多为下岗职工从事无照经营，达693户。外来人员、残疾人及其他闲散人员无照经营分别为143户、10户、354户，占无照经营总数的40%。

（三）从经营场所分布的角度来看，劝业场周围地区较为集中。在我调查时发现无照经营多集中在劝业场、小白楼周边的一些小门脸、小商铺。店面很简陋甚至是临时搭建的。和平分局工作人员说他们对此进行过专项调查。

（四）从表现形式的角度来看，呈现多样化特征。在劝业场周边我发现无照经营者采取各种方式掩盖无照经营。如一家有营业执照的服装店，屋内有门通向一饮品店，而饮品店没有营业执照。和平分局企管科的工作人员说“从近几年查处的无照经营案件分析得出：一是违法主体以个体、私人经营等非公有制主体的自然人或合伙居多；二是经营规模以小规模居多；三是经营时间上以短时间居多；四是涉及的领域有所扩大，经营方式更加多样。前一阵劝业场工商所已经发现并查处了一件利用网络游戏和网络商铺等经营手段来从事无照经营的案件。五是以其它形式掩盖无照经营。”可见其形式的多样。

二、无照经营的具体原因

（一）从无照经营者的角度分析，有客观原因和主观原因。

1、客观原因在于：

（1）因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照，造成无照经营。

（2）依据市政府有关文件规定，不能办理营业执照造成无照经营。工作人员介绍说这些无照经营主要原因有：属违章建筑，如临时建筑、居民楼窗口售货、窗改门等；还有无房本等产权问题；再有就是商铺已经规划拆迁。

（3）同时具备上述两种因素而无照经营，主要集中在食品餐饮及美容美发行业。他们多数既在违章建筑、临时建筑等场所经营，又不符合卫生许可的要求，因而造成双重因素的无照经营。

通过以上分析可以看出，无论是一种还是两种因素造成的无照经营，都集中在食品、餐饮及美容美发等行业。他们的共同原因，就是不具备卫生防疫部门在营业面积、卫生条件、操作间等经营条件的统一规定，在无《卫生许可证》的前提下无照经营。

2、主观原因在于：

（1）有的个体经营者生活有困难，交不起各项税费；我询问一位小餐厅老板为何不办营业执照时，他无奈的说：“不是不想办，但起一个餐饮执照需交的税费有卫生部门的检查费、环保测水换证费、门前三包费、工商管理费等等。刚刚营业，根本没那么多钱，只好先拖着。”

（2）买卖不好、刚干或不想长干，对经营前景没有信心，抱着试试看的态度不起照先经营。如一家外贸服装店老板所说“干一段也许买卖就黄了，改行了。所以先不办照了。”

（3）见其它商户未办营业执照，怀有侥幸心理不起照。

（二）从社会角度分析，造成无照经营的原因有：

1、无照经营价格低、地点便利，一些个体经营者往往受这些因素的诱惑；

2、市民对无照经营的卫生状况没有充分认识，对其商品和服务还做不到自觉抵制，使其有得以生存的环境；

3、城市规划配套设施相对滞后，商用房屋较少且租金较贵，使一些小本经营者无利可图；

4、无照经营者大部分为下岗职工、残疾人等弱势群体，他们对执法人员的工作不理解，又容易取得社会同情。在一家卖馒头切面的店铺前，我问一位顾客为什么这家店没有营业执照却还来购买，答说“她们几个下岗工人开个店不容易，东西做的又不错，没执照也没关系。”由此可见执法人员工作难度较大

三、治理无照经营的几点建议

从上述分析可以看出，无照经营的现状堪忧而成因复杂，是一个严重的社会问题。因此，治理无照经营也不能一蹴而就。我认为各管理部门应该去其害存其利，用疏导与取缔相结合的方法，避免群众对工作不理解而产生逆反情绪，避免给社会带来更大的就业压力及不稳定因素。一方面要防止其继续蔓延，另一方面要建立健全的监督机制，从根本上消除隐患。

（一）在市民中普及法制观念，认清无照经营存在的隐患。

无照经营行为的优势是成本低，以至于提供的商品和服务价格相对较低，市民容易被其诱惑。然而，他对守法的有照经营构成冲击，破坏了公平竞争的原则，损害了守法商户的利益。另外，无照经营从事餐饮、食品行业，由于没有《卫生许可证》，其卫生状况得不到审查监督，对于消费者的健康构成威胁。这些隐患应让市民更加清楚和了解。执法管理部门可以与各区物业人员相互配合，在市民中普及法制意识和市场机制原则。一旦市民充分认识到无照经营的隐患，做到自觉抵制，无照经营自然会从根本上消除。

（二）各部门协调配合，增强执法力度。

对于有条件办理营业执照而拒不办理，屡教不改的商户，及涉及市民健康安全的餐饮业等无照经营活动，一经查处应加重处罚。以起到警示作用。对于违章建筑，由于随时有坍塌的危险，应及时拆除。另外全市可以同时开展大规模的专项治理工作，从无照经营集中的行业、地区入手，各部门配合工作。据了解，工商河西分局在暑假期间的专项治理就取得了不错的成绩。

（三）对弱势群体实施优惠政策，保护有照经营者。

下岗职工、残疾人等弱势群体生活确实困难，而上铺的房租、各种税费又较贵，致使他们无法办理营业执照。因此对弱势群体办照应免收一部分税费，下调房租，降低办理营业执照的条件，简化手续。建议政府出资建一些硬件设施规范的经营场所，不以盈利为目的，旨在帮助弱势群体再就业，实现自力更生。对于有照经营者应加强服务，减少后续的杂税。对守法且口碑良好的商户给予减免税款的奖励。这样可以创造一个有照经营受保护，无照经营受打击的公平竞争环境。总之，行政执法部门应转变职能，以服务为本，体现以人为本，构建和谐社会的精神。

以上便是我的几个建议。我认为最根本、也最有力的办法就是让市民自觉做到抵制无照经营。当然做到这一点也是最困难的。那么，普及法制观念就显得尤为重要。只有当全社会的法律意识有所提高，违法现象才会自然减少。这也是所有法律人及学习法学的在校生的共同愿望。

社会问题调查报告（三）

为继续践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观和社会主义核心价值体系，在实践中“受教育、长才干、做贡献”，积极响应学院号召，以“全民健康、城乡和谐、志愿奉献”为主题，围绕为奥运志愿服务、构建和谐社会和服务社会主义新农村建设，同时继续推行文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。在院团委的支持与帮助下，我院社团联合会自行成立“食品营养与质量安全小组”对沧州市青县数家食品企业进行了参观走访与学习，对列车乘客、企业职工、城乡居民等共计300多人进行了调查，调查主要围绕当前食品营养健康和质量安全状况展开，附带与人们身体健康密切相关的两项小调查，即对吸烟人群的调查以了解目前我国局部地区烟民吸烟状况，对吃烧烤人群的调查以了解人们对烧烤食品的认知度。为期三天的调查表明，消费者食品营养与安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、检测手段等方面有所进步，但也仍然存在一些问题。局部烟民数量仍占有一定的比例，状况不容乐观。对烧烤食品这一并不陌生的事物的认识有待加强。

一、城区居民绿色消费意识明显增强，农村居民消费观念有待转变

城区消费者高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为保障食品安全和提高食品健康营养价值支付少量的额外费用。据调查，城区消费者中特别关注食品营养与安全的占69%，不关注食品安全的仅占不到10%，购买食品时他们首选质量，宁可多花点钱也要选择质量好一点的食品，通常在大型超市和商场购买食品，80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，这与高收入和中等收入阶层的城区居民消费水平是基本相符的。

而处于低收入阶层的农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”和“实惠”。据调查，农村消费者中，购买食品的主要地点是集市和附近的小卖部，而还有相当一部分人抱有“不干不净，吃了没病”这种玩笑似的传统观念。他们当中只有5%的人认识绿色食品的标志，只有17%的人认识质量安全的标志。一位农村退休老教师收集整理一言道出了心声，他说现在农村居民在“吃”这一点上主要有两点表现。一种是纯粹为了吃饱，特别是在农忙季节劳作一天回到家里生水冷饭一凑合也就是一天，哪有精力和意识去关心饮食的营养健康与安全问题，即使在平时也很少花钱买一些瓜果蔬菜之类的东西，就更不用说那些鸡鸭鱼肉蛋奶等营养品了，通常是自家菜园里种点农产品甚至有的还拿到集市上去卖；还有一种就是为了略微吃好一点，但仍然以“价格优先”为前提，通常在收集整理集市上和小卖部里花点钱给小孩儿和老人买点营养品以表爱心和孝心，图的也是实惠，虽然他们有一定的食品营养与安全意识，但这种意识还不是很强，还完全保护不了自己。比如，当问及“如果你购买到过期变质食品时会怎么处理？”的问题时，90%以上的人选择扔掉忍气吞声，没有人选择投诉。

从这一点城乡差距就可看出社会主义新农村建设进程中的不和谐因素，努力缩小城乡差距、打造城乡和谐势在必行。

二、群众对食品安全的认知度有所提高，关注点不断增加

虽然目前消费者的食品安全意识总体上还不是特别高，但随着经济的不断发展，人民生活水平不断提高，食品安全正逐渐为广大群众所重视。

群众对食品安全的认知度在提高。从调查来看，当前消费者主要通过电视、报纸、电台的曝光来关注食品营养与安全事件，有的已扩展到互联网。对食品安全的认知度和要求从未像今天这样引起全社会的广泛关注，食用的产品是否安全，是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。调查中一位蹬三轮的大叔说他每天都从报纸上关注这方面的信息，而且现在好多的“三无”产品他都不敢吃。可见，居民对食品安全事件主要通过媒体了解，还有就是通过亲友及其他途径了解，比如，“苏丹红”、“瘦肉精”、“多宝鱼”等食品安全事件，居民基本都知道。而且一半以上的人声称食品广告对他们是有影响的。因此，继续保持和加强媒体对食品营养与安全事件的报道和宣传力度是很有必要的。

群众对食品安全的关注点在增多。首先社会实践报告是如何才能买到放心的食品。随着群众消费观念越来越理性，对食品安全也越来越重视。消费者非常关心食品的生产厂家、生产日期、保质期、品牌、质量标志、成分和营养等，尤其是食品是否含有色素、添加剂、防腐剂和有毒有害。从调查情况来看，被调查者绝大多数认为一些信誉好、规模大的商场和超市的食品比较安全，个体小摊点的面包、牛奶、糖果、糕点及无包装的粮食制品存在过期、霉变、以劣充优的现象。95%以上的居民均表示条件允许的情况下还是到信誉较好的超市、商家购买食品，在选购食品时，都非常关注食品的生产日期和保质期等。其次是如果买到伪劣、变质有毒的食品如何才能迅速的维权。在调查中，部分消费者对食品食用后是否存在安全隐患是最关心、最关注的。大部分群众对食品安全偶发事件，实感无奈。怎样消除食品中存在的安全隐患，让消费者放心购物，更是居民十分关注的问题，也是一个迫切需要解决的问题。特别是买到伪劣、变质有毒的食品后，怎样才能得到妥善的解决，有效的维权，怎样投诉，向谁投诉、投诉后怎样避免不必要的麻烦和切实得到利益补偿，消费者都十分关注。

群众已经认识到的不安全食品主要有：注水猪肉；农药残留较多的蔬菜水果；市场上的假酒、假饮料、假油、假米、假调料；对人有致癌危险的商品；经过现代技术加工的膨化食品、方便面、果冻和很多零食；抗生素、色素残留超标的食品；各种过期的、防腐剂、添加剂含量超高的食品；没有保鲜措施的贮藏品，不卫生的散装食品等等。

三、城乡食品流通领域的交易环境、物流设施等产生新的变化，食品安全管理监督和市场管理机制有待加强

在农村，现在出现了一大批小型自由集贸市场，那些小摊位的货主定时定期到村里摆摊，为农村食品交易环境注入了新的元素。一些初具规模的代销点货架上的食品种类也越来越多，这在给居民提供便利的同时也给食品安全监管和市场管理带来了困难。卫生防疫部门对经营生鲜的超市、农贸市场和批发市场进行抽样检测，并将检测结果在新闻媒体上公示。但据消费者称，有些工作纯属走形式并未真正起效。试想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能够深入到那些农村死角中不规范的小摊小店里呢？

由于农村居民收入远远低于城区，农村市场对低价食品有着很大需求，购买渠道主要是自由市场和小卖部。加之农村执法力量十分薄弱，市场监管严重缺位，农民购买食品既不查验相关证照，又不索要销售发票，致使一些“三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品流向农村市场。调查显示，农村市场经销的食品中多为自产自销，来源于流动摊贩；糕点、熟食、干果、酒等散装食品所占比例很高；部分包装食品没有标明保质期；店主对过期食品选择降价销售。种种此类，都要求我们的监管部门在农村食品交易环境日益复杂化的进程中切实做到为百姓健康负责，为人民谋福，努力打造城乡和谐。

四、食品安全管理存在众多问题，腐败现象时有发生

食品安全是直接关系人民健康，维持市场稳定的重要问题，是构建社会主义和谐社会的重要内容。我国正处于完善社会主义市场经济的重要时期，当前国内层出不穷的食品安全事件，暴露出我国食品管理监督严重滞后于市场经济的发展，增大了消费者对食品安全的忧虑和担心，使消费者对政府、企业、经营者产生信誉危机，这不得不引起全社会的高度重视。

被调查的居民和食品生产厂家大多认为有关食品方面的法律法规不健全。这样就造成政府做的不够好、执法不力、管理不严、执法监管时松时紧、无规范性、坚持性。执行制度时不是一种监督执行的过程，而是一种履行手续的过场。对大企业、大超市尚且如此，更何况对一些农贸市场、小型的零售摊点和小作坊了。这就导致无论是从卫生状况还是产品质量上都存在极大问题，存在诸多安全隐患。更有甚者，在违法生产者和经营者因谋取暴利而造成食品问题时，相关部门在执法过程中却滋生了腐败因素。一位接受调查的大叔气愤的说，买种时明明要的是红萝卜，而种出来的却是青萝卜，在经销者和相关检测部门一顿酒饭之后，得出的结论是种子没有问题。还有一位村长更是抱着愤世疾俗的态度说我们搞这项活动没用，声称那些生产者和销售者弄虚作假欺骗群众，而政府的制度却丝毫不起作用，甚至还进行庇护，老百姓投诉与他打官司值不得，即便真的打官司到头来吃亏的还是老百姓。一直到我们离开他还是对我们说我们的宣传工作是徒劳的。可见有一部分居民的确对政府、企业、经营者产生了信誉危机。

由此不禁使我们联想到中国食品在世界上的信誉问题。日本《读卖新报》7月25日报道：恢复中国食品信誉任重而道远，重塑中国食品形象关键在铲除腐败。中国现在想拼命地挽回一落千丈的食品信誉，为此动员了行政、司法和宣传等一切可以动员的力量。然而“金钱本位主义”在中国的食品领域根深蒂固，中国恢复食品信誉任重而道远。中国现有大小共计约50万食品加工业者，“只要有钱赚什么都敢干”的企业不在少数。现在，与其说是中国食品的质量问题倒不如说是中国那种不顾他人性命的生产现状给世界造成了巨大冲击。严重贪污腐化的前中国国家食品药品监督管理局局长于7月10日上午在北京枪决。虽然他坦白了违法的事实并返还了一部分赃款，但法院仍然没有从轻量刑，当天上午，就在北京，中国举行记者招待会表示了重拳打击食品安全问题的决心。

今年上半年，中国工商部门共查处食品安全事件3.44万起，捣毁黑窝点3191个，中国政府还宣布要在2016年之前将问题较多的小作坊减少一半，将容易滋生腐败的新药注册方式改革一新。

在对外宣传上中国政府也可谓费尽心机。国家质量监督检验检疫总局局长李长江7月20日强调：“今年上半年对美国和日本出口的中国食品检测合格率分别为99.1%和99.8%。

食品加工者道德沦丧不顾消费者权益甚至性命的根本原因，还是在于从生产第一线到高级官员那根深蒂固的腐败。不从根本上铲除腐败，食品威胁的根也难断。

从这篇报道来看，中国加入世贸组织后确实给中国食品业带来了前所未有的机遇但同时也使中国食品业面临着更加严峻的挑战。

五、食品企业状况不是很乐观，民营企业生产状况参差不齐，个别企业光景不佳

调查第一天我们打算首先走访参观位于沧州市青县县城内的河北小洋人生物乳业有限公司。据悉，河北小洋人生物乳业有限公司是一家以乳制品饮料开发为主，集科研、生产、销售于一体的大型现代化民营集团企业。20**年，河北小洋人生物乳业有限公司第一次入选“福布斯中国潜力100榜”，排名第38位，20**年排名第39位。如今，小洋人生物乳业经过5次改造扩建，小洋人集团拥有员工2500多名，固定资产达3.6亿元，产值8亿元，产品形成了酸奶系列、鲜果乳休闲乳品系列、妙恋乳酸菌饮品系列、可吸果冻系列等8大系列，40多个品种，20**年将达到12大系列100多个品种。就是这样一个被大家公认的优质品牌企业最近也因污染问题而被媒体曝光，被相关部门责令整改。当地居民也就该事件议论纷纷，造成了极大反响。而在我们还有老师的多次要求下，该公司还是不同意我们对其进行参观学习，原因是企业内部正在进行整改，相关负责人又外出考察，实在不便对我们的实践小分队进行接待和安排。

之后，我们又对青县境内的河北沧州弘方乳业有限公司、河北沧州奥特曼食品有限公司、河北东方神牛生物乳业有限公司进行了走访。三家企业都位于104国道附近，地理环境优越，交通便利。而只有河北东方神牛生物乳业有限公司一家公司正在进行生产，其它两家公司都处于停产阶段。据公司保卫人员透露，这种小规模生产厂家属定单批量生产，没有订购需求便没有生产任务，而且企业已长时间没有进行生产工作，大部分职工都在家待命，职工数量只有几十人，多的也不过百余人，而且多为当地居民，高学历技术工人比例甚少。据附近的一家餐厅老板说，今年这些企业普遍不景气，年生产能力不高，就连小洋人公司也受污染问题困扰，举步为艰。

造成民营企业出现这种情况的原因主要是企业规模小，专业职工数量少，生产设备落后，企业环境卫生质量不高，不能打出自己的优势品牌，加之管理不善，使企业信誉度和知名度不高，缺乏后续发展的潜力和动力。而一些新兴的小型企业，凭借其先进的生产设备，优良的生产环境，科学严谨的企业管理制度和系统特色的企业文化却走在了食品行业的前列。

六、由实践而得出的几点建议

【群众安全感存在问题及对策】

完善食品安全管理体制和相关法律法规，要让胆敢以身试法者有所“畏惧”。无论是大小品牌还是大小企业，一经查处，严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展，逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其要加大对农村食品安全的保障力度，逐步缩小城乡差距，努力打造城乡和谐，为全面建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。

新闻媒体加大宣传力度，宣传形式多样化。调查显示，以前接受过有关食品营养与质量安全方面知识的宣传与调查的人少之又少只占6%，绝大多数人认为我们这次社会实践活动是很有必要的，声称通过我们的宣讲和宣传资料的发放给当地老百姓带来了很多以前没有接触到的知识，还要求我们平时多开展一些类似的活动，只有5%的人认为不必要，8%的人认为无所谓。因此，除了对一些不法生产经营者介入监督和曝光外，新闻媒体还应多做些增强人们健康消费意识的宣传教育，提倡健康消费，不盲目贪便宜。告诉消费者怎样来区别食品是否安全，一旦遇到假冒伪劣产品，该怎样进行举报，怎样为自己维权。

加大投入，引进高素质人才，尽快完善食品生产与质量检测体系。食品生产与质量检测体系的完善有利于协调各部门职能和统一食品安全标准。为提高食品的生产质量、增强食品监测的权威性和准确性，应当从资金、人才、技术等方面加大投入，逐步扩大其覆盖面。特别是地方民营企业和监测部门，更应加强与各大高校的联系多引进技术人才，为此我们在调查问卷的背面同时印有我们学院和食品工程系的简介，以供社会人士参考。

多听取相关代表和广大老百姓的意见和建议。民以食为天，各部门要把食品安全工作置于高度重视的位置，多听听老百姓的心声，多对他们的意见和建议进行一些真正有益的反馈，让老百姓买到放心食品。

七、大学生暑期社会社会实践活动意义重大，鼓励更多的人参与到这支庞大的队伍中来。

我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定的准备。

抓住有利时机参与各种形式的暑期社会实践活动，利用国家、学校和社会提供的难得机会，把学习书本知识与投身社会实践统一起来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩小成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的能力，到改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的意义。

大学生社会实践活动有利于了解国情。我们出生在改革开放的浪潮中，成长在邓小平理论不断发展的年代，对社会主义初级阶段的认识，对改革开放的认识，单从课堂上是难以得到的。因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国人口80%的农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解，深化对改革开放的理解。

大学生社会实践活动有利于体察民情。淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，贫困农民脸上的愁容和他们对知识、对美好生活的渴望所激发的力量，勤劳朴实的乡亲们对大学生无微不至的关怀和帮助，还有社会主义新农村的发展变化都是我们难以从校园和书本上获得的。走出象牙之塔，容入坚实的土地，贴近农民的心，才能真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才能体会到今天我们舒适的生活是多么的来之不易。

大学生社会实践活动有利于增长才干。实践中通过对企业的参观走访与学习，加深了对本学科专业的理解；在与公司负责人直接对话了解公司企业文化与经营理念的过程中，学到了不少做人做事的道理；在与当地居民的多次热情交谈中，提高了我们的人际交往能力和适应陌生环境的能力。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。把学到的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。

实践已充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感得到增强。在实践中，我们的人生观，价值观得到进一步的强化，提高了认识能力，适应能力和创新能力。真诚的希望更多的大学生积极参与到这支光荣而庞大的实践队伍中来。

八、与人们身体健康密切相关的两项调查

在完成食品营养与质量安全调查这项主要任务的同时，我们对影响人们身体健康的吸烟与吃烧烤两种社会现象展开了相关调查。

据权威调查资料显示，无论我们是否以此为荣，中国毫无疑问已成为全世界最大的烟草生产国与消费国，雄踞八项指标的“世界第一”：烤烟种植面积、烤烟产量、烤烟增长速度、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数、吸烟人数增加数量、与烟税增长速度。目前我国约3.5亿的烟民比烟草起源地美国的总人口还要多，我们的烟民每年约消耗全球1/3的卷烟。

姑且抛开权威调查机构的结论不说，单就我们在火车上的一项百余人的小范围调查就足以引发人们深深的思考。虽然调查区域性强、覆盖面小、结构分布不均衡，但也从一定程度上反映了若干问题。首先，高达64%的吸烟率超乎想象，明显高于全国平均水平27.6%，这说明吸烟状况具有明显的区域聚集性。其次，接受调查者年龄85%集中在40岁以下，而且有未成年者吸烟现象，这说明吸烟者的年龄结构越来越接近“下坡路”。再次，调查数据显示烟民平均吸食量为每日11支，高学历烟民吸食量较普通烟民要低，特别是高学历的女性，吸烟率和吸食量又明显低于男性。这说明教育程度与吸烟率、吸烟量显著相关，学历越高者，吸烟率和吸食量两个指标都越低。另外，所有接受调查者都知道吸烟有害健康，家人反对其吸烟的占76%，极力反对青少年吸烟的占62%，令人意外的是竟有10%的人对青少年吸烟抱有支持的态度。还有，大约一半的人有过戒烟经历，其中戒烟四次以上的就占6%，且戒烟成功率极低。总之，从调查结果来看，局部烟民状况仍不容乐观。

另一项调查的结果显示，忠诚于烧烤食品而又对其了解不多的也大有人在。喜欢吃烧烤的人占76%，当问及是否知道吃烧烤对身体健康有害时，63%的人了解一点，16%的人不知道，只有19%的人比较清楚。接近一半的人不知道烧烤食品的营养价值，大部分人选择肉类进行烧烤，而很少选择海鲜、蔬菜和水果。吃烧烤的地点多集中在饭店和小摊上。

从以上调查数据可粗略看出烧烤领域所呈现的一些特点。

烧烤食品爱好者的广泛性。多数人喜欢烧烤食品的独特风味以及多人共餐时的特殊情调。某些人群确实对烧烤食品情有独钟。

【群众安全感存在问题及对策】

对烧烤食品认识的盲目性。肉类本身的营养价值是很高的，肉里含有身体必需的氨基酸和维生素等营养物质。肉蛋白质中含有半胱氨酸、蛋氨酸、色氨酸等多种氨基酸，而肉中维生素B1、B2、B6、烟酸、叶酸等营养成分含量也相当高。同时，肉类在烤炉上烧烤，维生素和氨基酸遭到破坏，蛋白质发生变性，严重影响这些营养的摄入，减少了蛋白质的利用率。肉类中的核酸在“梅拉德”反应中，与大多数氨基酸在加热分解时产生基因突变物质，这些基因突变物质可能会导致癌症的发生。烧烤食物外焦里嫩，有的肉里面还没有熟透，若是不合格的肉，食用者可能会感染上寄生虫，埋下隐患。而多数人对这些知识知之甚少，更不懂得选择形式多样的烧烤食品，具有明显的盲目性。

对烧烤食品外部环境的依赖性。为了方便，多数人选择在饭店和小摊上吃烧烤，很少自己在家动手烤制，而这些地方由于利益驱使，很可能不注意烧烤材料的质量，常常以次充好，而且烤制技术也不过关，往往给消费者的身体健康埋下隐患。因此，建议喜欢吃烧烤的朋友自己动手，降低对外部烧烤的依赖性。

有意思的是，虽然烧烤食品对人体健康也有一定的危害，但一半以上的人对青少年吃烧烤持可以接受的态度，明显有异于对青少年吸烟的态度。而世界卫生组织经过3年的研究，评选并公布了六种最健康食品和十大垃圾食品，称吃烧烤等同于吸烟的毒性。美国一家研究中心的报告说，吃一个烤鸡腿就等同于吸60支香烟的毒性。而被调查者中知道这一结论的寥寥无几。由此可见，人们对这一并不陌生的事物认识还有待加强。

鉴于以上两种情况现提出几点建议，首先，加大吸烟有害健康的公益宣传力度，让越来越多的人特别是低龄少年认识到吸烟的危害性以及吸烟后再戒烟的难度。正确认识吸烟所带来的影响，端正对周围人群特别是自家人及亲友吸烟的态度，努力做到不吸或少吸烟，为自己及他人的健康着想。理性的审视中国烟草业的发展，在创造财富的同时莫忘国民的健康。其次，加深对烧烤食品的了解程度，合理适度的选择烧烤食品，有选择性的向无烟无毒形式多样化的健康烧烤食品发展。

2016村情民情现状调研报告3篇
群众安全感存在问题及对策 第六篇

第1篇

一、村现状

村总人口1470人,320户,村内总面积1317亩,其中耕地面积994亩,基本农田保护面积874亩,人均耕地0.55亩,村内有5个村民小组,党员41名,低保户38户51人,重残5人,五保户2户,主要农作物以小麦、玉米为主。

二、产业结构

村的产业主要以种植业为主。主要种植小麦、玉米等杂粮，小麦、玉米种植是全村的主要品种，占总面积的90%,目前村已流转土地50亩，主要种植花卉苗木，现在已种植10亩；村还有一个农场（缘广农场），总占地面积18亩，其中果树种植占15亩，农场内还设有休闲娱乐场所。

三、组织建设

村两委人员共有6人，支部3人，村委3人，党员41人，群众代表15人，村民小组长5人。

四、民生问题

1、充分体现群众温暖，保障弱势群体，全村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度足额发放到困难人员手中，如今养老保险政策已落实，使他们的生活得到了有效的保障。

2、由于村内经济收入较低，资金短缺，致使目前农田水利设施不到位，出现农民浇地难的问题，现需要解决机井22眼，地埋线500米，变压器2台，还有修路问题，村内道路已硬化，主要是村南头至后五福路口生产路需要硬化，长1500米，电力设施，夏季用电量大，变压器少，致使村内经常停电。

五、存在的问题

1、经济发展基础十分薄弱。村内没有主导经济产业和支柱产业，简单的农业生产，常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏支柱产业，没有走上产业化道路。劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难。村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。

2、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远，农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力。

3、基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，大部分都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求；二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥的不够明显；三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

4、农村困难户的贫困原因分析。根据对所走访困难户所见的实际情况分析，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因，在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了新农合等医疗保险待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次贫困户家庭以种养业为主，收入水平低、家底薄，非劳动力人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。

5、村容村貌无完整规划，环境意识薄弱。村内发展没有远景规划，肆意发展，凭情而为。房屋横七竖八看起来很乱。村民的环境意识、文明意识、卫生意识有待提高，脏乱差现象比较严重。

6、农民素质整体偏低，农民致富意识淡薄，据初步调查，全村村民至少一半以上未找到一条真正符合自身情况的致富道路，对自身致富没有长远规划和构想，并存在安于现状、不思进取的思想，同时由于缺乏资金和技术特长，在发展道路上只能依存现状，望富兴叹。有些头脑灵活的村民也想在致富道路上谋取新的发展空间和思路，但是自身素质不过硬，实际能力差，致使想法和思路难以实现。

六、建议对策

1、针对集体经济收入较低的问题，可采取近和远的两项措施。所为就近就是一方面帮助村内进一步挖潜现有资源进行增收，另一方面争取上级各职能部门对村内的帮扶力度；所谓远，就是与村内共同谋划好未来发展规划，使村内发展有强劲的发展后劲，实现可持续和跨越式发展。

2、针对村内基础设施建设较差的问题，主要是争取上级职能部门帮助解决村内实际问题。一是对村外道路进行整修建设；二是解决农民浇地难问题；三是解决夏季村内用电量不足的问题。

3、针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业；二是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；三是力所能及帮助困难家庭。

第2篇

一、历史沿革

据该村张氏宗祠家谱考证，明朝时期，官府授该村为武官百户营，设有公堂衙门，有判刑杀人之权，因当时该村家户很少，百户营所管辖的范围相当于现在的一个乡之多，遂改此村为，民国期间叫乡，后又叫，解放后因村小人少，群众惯称至今。一九五八年公社化后叫大队，一九八三年建立乡政府后叫村。

二、基本情况

（一）基本概貌

1、区位优势。村地处县西南10公里处，距镇区1公里，地域面积12万平方米，镇新的总体规划将村规划为镇区，中州路贴村而过，交通便利，城镇化优势明显。

2、人口概况。全村有6个村民小组，共398户1280口人，全村18-45周岁之间人均教育水平在初中以上。全村在外工作人员约160人，其中经商20人。全村有低保31户，五保户3户，均为散养老人。

3、土地利用。全村有耕地1200亩，其中流转518亩，已种植树莓105亩，主要农作物有玉米、小麦。近年来积极申报一事一议、千亿斤、土地整理等项目，截止目前，全村共有配套机30眼，排河1000多米，基本保证了旱能浇涝能排。

4、基层组织。党总支共有党员44人，村两委干部6人，其中女委员1人。现任班子自2016年组建以来，在村党总支书记张百有带领下，精诚团结，务实重干，连选连任，群众对干部作风满意度98%以上。特别是近年来，村两委成员切实贯彻执行党的方针政策，扑下身子，找准定位，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，以村容村貌集中整治为突破口，切实改善村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使村人民生活水平有了明显提高，2016年被中共市委评为五好农村党支部。

（二）经济状况

村主导农业产业为小麦和玉米。全村劳动力农闲时主要以外出打工为主，外出务工比例占全村人口的60%，其中夫妻联手粘地板砖又成为近年来村群众务工收入的主要部分，目前全村共有此类夫妻搭档20多对，年收入达10多万元。全村共有养殖户35户，其中养鸡场20个，养猪场15个，另有特色养殖，其中养鸽3户（500队），观赏鸟3户（4000只），有农民专业合作社2家，其中养殖1家，种植1家。2016年全村人均年收入在5600元左右。

民俗文化

独脚舞，俗名独腿猴，是民间一种融杂技、高跷舞蹈为一体的独特艺术形式，是镇春节文艺汇演的保留节目，目前已有300多年的历史，2016年成功申报为省非物质文化遗产，目前正在申报全国非物质文化遗产。

新农村建设

2016来，实施了安全饮水工程，整修村内道路1000多米。投资12万元建设老年活动中心1所，有篮球场和乒乓球台，村委会大院建有党员活动室、农家书屋、计生工作室等。重视生态能源的开发和利用，全村共争取沼气项目117户。拆除原橡胶厂（8.7亩）并进行了复垦、承包。新修村外农田道路833米，总投资25万元。争取千亿斤项目，新打机井17眼，配套老机井17眼，地埋管道6710米，地埋线8000米，修成桥涵一座，整修村南道路550米。村内水泥路率90%以上，移动、联通通信设施全覆盖，固定电话、手机、摩托车入户率98%以上，全村有家庭轿车50多辆。建立了垃圾清理长效机制，保证村内环境整洁卫生。

三、民情民意反映

1、党的惠农政策好。政府关心农民，农民得到实惠，安居乐业。走访中许多群众说：“现在政策十分好，孤老有五保，贫困有低保，患病有医保，大病有救助，读书免学费，种田不交税，粮补到帐户，家电有补助，农资农机有补贴，我们农民受益真不少”！走访的绝大部分农户都夸党和政府的惠农政策比任何时候都要好，从内心里拥护党的领导。

2、“三农”发展形势好。从走访的情况看，共同点是变化大，势头好，而变化最大的集中体现在农民的医、食、住、行上。新型农村合作医疗政策的实行，镇、村医疗卫生条件的改观，村干部素质的提高，使广大农民病有所医、病能所医。大部分农民利用农闲或土地流转的机遇外出务工，收入不断增加，生活行条件大为改善，代步工具正在由摩托车上升为家用轿车，大多数农户有固定电话、手机、彩色电视机、洗衣机、电冰箱、太阳能热水器等家电用品。村里的农业产业化建设正在如火如荼地进行，今年有望建成千亩树莓基地。

3、农村社会治安较好。村民风淳朴，无明显突出的治安问题，无明显治安混乱现象，偷盗抢刑事案件较少，村两委竭力做到小事不出组，大事不出村，将民事纠纷、生活矛盾化解在萌芽状态，确保了社会稳定，一方平安，人民群众安全感普遍增强。

四、存在的主要问题

1、农民致富难。没有获得系统性政策信息的平台，相当一部分村民因为缺乏资金和技术特长，缺乏适用的农业生产及养殖业科学技术，只是靠祖祖辈辈的生产经验，或是因为不懂政策，不清楚农业发展方向、不懂市场需求，不能从政策中抓机遇，只能是望富兴叹，一些有一定经济实力的群众没有好的投资项目或是虽然考察了前景广阔的项目，但资金缺口较大，不知道该往何单位争取项目资金，甚至不知道投资的项目还有资金扶持，导致项目发展缓慢或半途而废，不仅没有致富反而欠下累累外债。

2、部分农户因病致穷，生活困难。全村共有五保3户，低保38户。因病致贫的特困户2户，虽然农民享受到了“新农合”“大病救助”等医疗救助待遇，在一定程度上降低了看病治病的负担，但遇到尿毒症、白血病等重症病患，不仅能耗去多年的积蓄，还会欠下累累外债，这样就会造成正常的家庭逐步贫困，贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有丧失劳动能力、没有经济来源的残疾人也是导致家庭贫困的原因之一。

3、政策性信息掌握不深不透，发展农业的信心不足。一是土地流转速度慢，主要原因是农户惜地心理和纯农户思想观念保守，导致特色农业规模不大，土地经济效益提升不明显；二是现有的合作社和种植大户的辐射带动效应差，产业化农业发展缓慢。

4、集体经济实力薄弱，没有村集体企业作为支撑，直接导致精神文明建设质量不高，文化娱乐设施单一。

五、关于村建设发展的几点思考

1、加强基层组织建设，加快转变干群观念。以推动发展为第一要务，以改善民生为目的，积极开展群众路线教育实践活动和“三项制度”活动，大力推广正能量工作机制，深入学习了解并大力宣讲各项惠农政策各项政策，让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期，全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向，最大限度地发挥“五好党支部”推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的示范带动作用。

2、严格执行全面控建办法，创新旧城改造途径。村在全镇的总体规划中属旧城改造区和拆旧区，今后一段时期的紧要工作就是全面控建，大力宣传引导群众入住新镇区，同时引进开发商实施旧城改造工程，建设基础设施齐全、布局合理、环境优美的现代化老年村，创新旧城改造的发展空间，提高现有资源利用率。

3、加速土地流转，加快推进产业结构调整。一是立足于农业办工业，强化市场意识，明确市场导向，实行市场化运作，以土地流转为载体发展特色产业。全村有流转意向的农户占50%以上，今年要选择连片效应大、有发展潜力的地块先行流转，力争新增流转土地1000亩以上，发展生态观光，做大做强树莓产业，倾力打造县千亩树莓基地和树莓深加工基地。二是加强养殖小区的规划改造，建设标准化养殖场和无公害养殖基地。通过产业结构调整，把村培育成优势明显、特色显著的产业村，真正实现农民增收致富，发挥农业产业化对城镇化的基础作用。

4、调整农业结构，提升村级经济实力。“春江水暖鸭先知”，招商引资的对象是企业,如果说市场是汪洋大海,那么最熟悉"水性"的,无疑还是企业，以商招商,借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源,以最小的成本获取更大的效应,比传统的政府招商甚至中介招商更符合市场规律。村党总支副书记张世合创办的安达电气有限公司，2016年实现总产值3383万元，实缴税金89万元，下一步，村将围绕安达电气发展电器配套产品项目，切实做好以商招商,充分发挥工业化对城镇化的支撑作用。

5、主动做好与上级职能部门的对接工作。积极争取农村基础设施建设项目，加快农田水利电等基础设施建设步伐，不断改善农民生活环境，提高农民生活质量。

6、妥善解决土地流转工作中凸现的矛盾。我们认为，土地仍是大多数农民特别是纯农户最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，应做到在比较短的时间内协调处理好各种潜在的矛盾和纠纷，维护社会稳定。

7、牢固树立服务意识，密切党群干群关系。转变作风，求真务实，尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为群众解难题，传达落实好群众反映的诸如规划、水利、修路、个人补助等各方面困难，让老百姓和群众真切感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们政府和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

8、倡导健康、文明、科学的生活方式。创造安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民生活质量提供制度和舆论保障。

综上所述，我们认为，虽然村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

第3篇

一、村现状

村总人口2130人，512户，村内总面积1215亩，其中耕地面积1600亩，人均耕地0.7亩，村内有10个村民小组，党员56名，低保户90户90人，重残2人，五保户1户，主要农作物小麦、玉米为主。

二、产业结构

村的产业主要以种植业为主。主要种植小麦、玉米等杂粮，小麦、玉米种植是全村的主要品种，占总面积的90%,特色种植有二花7亩，竹柳5亩，大棚2个。另有运输业，成立了昊盛运输公司，车辆有35辆，以货运为主。企业有两个小型铝粉厂，主要产品为铝粉，养殖有7个小中型养殖厂，鸡场2个，5个猪厂。

三、组织建设

村两委人员共有8人，支部3人，村委5人，党员56人，群众代表20人，村民小组长10人。

四、民生问题

1、充分体现群众温暖，保障弱势群体，全村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度足额发放到困难人员手中，如今养老保险政策已落实，使他们的生活得到了有效的保障。

2、由于村内经济收入较低，资金短缺，致使目前农田水利设施不到位，出现农民浇地难的问题，现需要解决机井20眼，地埋线2500米，变压器3台，还有修路问题，主要是村南至大林路，需要硬化解决，夏季用电量大，变压器少，致使村内经常停电。

五、存在的问题

1、经济发展基础十分薄弱。村内没有主导经济产业和支柱产业，简单的农业生产，常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏支柱产业，没有走上产业化道路。劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难。村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。

2、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远，农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力，只看脚下不看路。

3、基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，大部分都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求；二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥的不够明显；三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

4、农村困难户的贫困原因分析。根据对所走访困难户所见的实际情况分析，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因，在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了新农合等医疗保险待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次贫困户家庭以种养业为主，收入水平低、家底薄，非劳动力人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。

5、村容村貌无完整规划，环境意识薄弱。村内发展没有远景规划，肆意发展，凭情而为。房屋横七竖八看起来很乱。村民的环境意识、文明意识、卫生意识有待提高，脏乱差现象比较严重。

6、农民素质整体偏低，农民致富意识淡薄，据初步调整，全村村民至少以上未找到一条真正符合自身情况的致富道路，对自身致富没有长远规划和构想，并存在安于现状、不思进取的思想，同时由于缺乏资金和技术特长，在发展道路上只能依存现状，望富兴叹。有些头脑灵活的村民也想在致富道路上谋取新的发展空间和思路，但是自身素质不过硬，实际能力差，致使想法和思路难以实现。

六、建议和发展远景

扩大养殖业资金扶持，解决农民浇地难、用电难、出行难三大问题，教学楼也交付使用，餐厅有望年底交付使用。针对村内基础设施建设较差的问题，主要是争取上级职能部门帮助解决村内实际问题。

针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业；二是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；三是力所能及帮助困难家庭。