征求意见建议

征求意见建议梳理情况汇总
征求意见建议 第一篇

XXX县XXXXX局

党的群众路线教育实践活动征求意见建议

梳理情况汇总

按照党的群众路线教育实践活动通知要求，我局于3月份通过发放征求意见表、设置意见箱、电话征询等多种形式，对“四风”方面的问题、意见、建议进行了广泛征集。共发出征求意见表44张，收回44张，回收率100%，归纳、梳理汇总意见建议情况如下：

一、领导班子

1. 深入基层调研还需进一步加强。

2. 创新性工作举措还不够。

3. 学习的针对性不够。

4. 在工作纪律上，虽然制定了规章制度，但存在失之于宽、管理不到位问题。

5. 在工作作风上，工作积极性、主动性不够，缺乏创造性开展工作，思想不够解放、创新的勇气不足、办法不多、能力不强。

6. 在业务工作上，政策水平参差不齐、把握政策清晰度低，业务学习不够、素质有待提高，推动政策落实的力度不够。

7. 在服务基层上，存在怕麻烦、怕苦怕累，方法不多、

形式不活，服务不及时、不到位，服务欠主动、效率还需提高。

8. 政治理论学习不足，理论水平有待提高。

9. 局内事务的沟通机制有待完善。

二、党员领导干部

（一）XXX

1. 学习的针对性不够强。注重学习市场经济理论及县域经济、社会发展方面知识多，政治理论学的少。

2.忙于机关事务多，深入企业基层开展调查研究少，创新性的工作措施还不够。

3. 建议：（1）由于单位新进人员多、业务素质差，适当安排一些技术业务培训。（2）进一步加强基层调研、开展项目现场办公，推进项目园区建设。

（二）XXX

1. 创新性的工作措施少、不够强。

2. 承担的工作多、任务重，有时有急躁情绪。

3. 思想观念方面还不能适应新形势下工作要求。

4. 建议：多深入企业实际了解其现状，为县域经济发展提供有利的建议。

（三）XXX

1. 有时还存在畏难情绪。

2. 注重学习政治理论的多，针对市场经济理论及县域

经济、社会发展方面知识针对性学习的少。

3. 由于人员少、工作头绪多，业务学习不够，某些地方存在工作拖拉、效率较低。

4. 建议：多深入企业了解实际情况，为企业解决实际困难。

征求意见建议情况汇报
征求意见建议 第二篇

小学党的群众路线教育实践活动

征求意见和建议情况报告

党的群众路线教育实践活动开展以来，为了广泛听取家长和师生的意见建议，找准领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，我校党支部广开言路，开门纳谏，通过向家长和全体教职工发放开展党的群众路线教育实践活动调查问卷、向中层领导干部和教师代表发放关于对学校副校级以上党员领导干部作风建设征求意见的函、设置征求意见箱等方式，多层次、多渠道征求群众对校领导班子和领导干部“四风”方面和对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。截至目前，共收集汇总群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题7个；收集汇总学校领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题和提出的意见建议11条；收集汇总对学校开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议 6条。现将有关意见和建议整理汇总如下：

一、群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题：

1、校园周边坏境综合治理亟待加强；

2、学校办学条件亟待改善；

3、教师与家长沟通联系不够；

4、个别教师存在软、懒、散、庸等问题，工作处于“无错、不作为”状态；

5、个别教师缺乏对学生足够的爱心、耐心、信心，教育方法单

一、甚至不得当；

6、个别教师违背教育规律、违背学生身心发展规律，片面追求高考升学率，只教书不育人，忽视学生全面发展及综合素质提升；

7、高效课堂教学打造力度不够，学生综合能力培养还不够强；

二、学校领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题、征求到的意见和建议：

1，存在会议多现象，有时冲击正常教育教学工作；建议尽量少开会、开短会，提高会议质量，减少会议数量，不要搞形式主义；【征求意见建议】

2，领导干部深入年级和教学一线不够；

3，学校领导干部应进一步增强责任意识和担当意识，进一步增强班子凝聚力，加强学校内部大团结建设，工作中有分歧时要有大局意识；

4，对师生关注的焦点问题解决力度不够，如冬季取暖、校门口交通隐患等，办学条件亟待改善，建议切实为教师、学生服务，办些实实在在的事；

5，调查研究不够、不能及早发现问题，将问题消灭在萌芽状态，建议要多渠道、多角度加强与家长沟通，让家长及时了解学生动态；

6，密切联系群众有欠缺，希望领导能多和一线教师沟通交流，多倾听普通教师的意见，了解教职工所想、所盼，利用各种机会调动职工的工作积极性，切实为群众办些实事；对退休老教师、老同志关注不够，建议要进一步尊重关怀照顾老教师、老同志；

7，对教师专业培训方面投入不够，教师专业成长机制还未根本建立，建议继续加大对教职工的培训力度，拓宽视野，提高素质；

8，建议切实加强学校党组织和党员在群众中的模范带头作用； 9，建议进一步加强校务和党务公开力度，群策群力，广开言路； 10，建议开通学校征集意见建议的专用邮箱，公布邮箱密码，可以让大家畅所欲言；【征求意见建议】

11，建议进一步加强学生管理和养成教育，特别是加强学生宿舍安全管理；

三、对学校开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议：

1、 活动开展的过程应当进一步贴近群众实际，在工作、生活等方面更多地联系群众、倾听群众、服务群众，以解决群众在工作、思想、生活、学习等诸多方面的困难和意见；

2、此项工作的开展关键要做到：一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去；畅通渠道，集中群众智慧和意见；

3、结合学校实际，通过建章立制，进一步加强制度建设，使群众路线教育实践活动制度化、规范化；

4、要加强党员干部的群众路线和理想信念教育，增强服务意识，接地气、通下情；

5、要以教育实践活动为契机，着力把扎实开展活动与做好日常工作有机结合起来；

6、结合学校实际，以校领导班子和党员领导干部为重点，找准学校建设和发展面临的问题，解决实际问题。

小学支部

2014年4月23日

2015征求意见建议的汇总报告
征求意见建议 第三篇

征求意见建议的汇总报告

按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改"四风"问题的风向标，通过发放意见表"征"、召开座谈会"听"、一线走访"问"、干群谈心"提"等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：

一、针对旗四大班子在"四风"方面的问题和意见建议

（一）形式主义方面的问题

1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。

2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。

3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯"被调研"，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容"调查研究隔层纸，政策执行隔座山"；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。

4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑"短板"的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议：一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。

5、落实不力，工作疲沓。很多党员干部和农牧民反映以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没人再管了，几年过去了实际状况没有什么改变；有的工作不能做到"一张蓝图绘到底"，前任栽桃后任栽杏，思路年年变，口号时时新；有的抓落实搞"上下一般粗"，基层难落实、难见效。比如一项工作该谁牵头，出了问题该谁负责，该谁来监督，谁来实施，监督不到位、实施不到位又该如何惩戒等等工作，都有待进一步细化完善，上升到制度层面加以规范。建议：一是推进科学决策，解决"不能抓"的问题。具体要做到三要，一要随大势，二要合旗情，三要顺民意。二是健全体制机制，解决"不好抓"的问题。完善的制度体系是工作落实的基石，要坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事，进一步完善各级部门工作制度，建立完善长效机制。要规范从政行为，从决策、行政、服务和监管行为入手，形成高效、协调、规范的行政运转机制，突出制度建设的针对性、实效性和操作性。三是强化监督检查，解决"不必抓"的问题。加强监督检查是保障工作落实的重要措施，要置监督检查于决策、部署、实施、结果、考评、运用全过程，从中及时发现问题，督促整改落实。要加强问责制度建设，扎实推进党政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强党政问责的针对性、操作性和时效性。强化监督检查，要重视建立监督部门与单位之间的协调配合机制，实现资源共享、优势互补。

形式主义的东西有百害而无一利：一是束缚思想，二是浪费时间，三是折腾群众，四是妨碍效率，实在是社会的一大公害。要在全旗文风话风上来一个思想解放，努力改进文风话风，从泡沫文章的束缚中解放出来，大兴求真务实之风，讲真话、讲实话、讲短话、讲明白话，工作效率就会大大提高。

（二）官僚主义方面的问题

1、脱离群众。这是官僚主义在征求意见建议中反映最突出的问题，也是所有被督导单位的共性问题之一。总结起来有四种表现：一是生活上与群众脱节；二是与群众言语交流、思想交流少；三是不善于听取意见，做出决策背离基层群众意愿和根本利益；四是对群众反映的问题漠不关心，很多事情就领导看来是小事，而群众却认为是大事，不及时解决，干群关系就不和谐。比如在重大项目立项批准前，应深入基层了解实际情况。传统的元宵节因为贯彻落实上级规定没有燃放绚丽的烟花，少了传统的节日文化气氛；为防止农牧民到旗政府上访，出动公安驻守与各苏木镇因拦、堵、防、追等耗费大量的人力、财力和精力。对于汉语水平差的蒙古族基层干部、嘎查两委和众多牧民来说，在考取驾照（科一与科四的答题）与学习上级会议精神、讲话等各类文件存在一定困难。**大街以南的区域脏、破、烂与新区设施全、大楼高、马路宽、暖气热和休闲娱乐场所多形成鲜明对照，两极分化日趋明显。建议：一是希望旗委政府在规划重大项目之前，需要征地时能提前与当地苏木镇、嘎查村、农牧民协商。二是不放大型的烟花炮阵是对的，干脆不放的举措与丰富群众文化生活不匹配，可以少放些烟花，增添些节日的氛围。三是群众正常的诉求机制是社会的减压阀，取消公安派驻与针对合法上访人员的"围追堵截"。借助此次教育实践活动，各部门应把畅通群众诉求渠道作为一项重点工作，时刻关注群众诉求、随时为群众解决实际问题，切实缓解社会矛盾。四是积极协调上级部门在驾照考试和相关学习资料方面增加蒙语类别的书刊与资料。五是城镇建设资金适当向海流图镇旧城区倾斜，着实解决一些社会突出问题。六是深入基层、社区剖析研究，认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺。出台便民服务措施，提高办事服务效率，并加强督促检查。

２、吃拿卡要、与民争利。反映在有的窗口工作人员和职能部门人员存在"门难进、脸难看、事难办"。接受管理或服务对象的礼品、宴请以及健身、娱乐等活动安排以及存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为现象。建议：一是加强对执法部门和窗口工作人员的学习教育。二是深入推进"吃拿卡要"问题专项整治，紧紧抓住重点环节与群众反映强烈的突出问题，实施交叉监督，开展明察暗访，着力整改纠正。三是要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间。实施"阳光"政务，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序。四是强化监督检查、责任追究和考核奖惩，形成长效机制，促进工作人员作风转变、提高行政效能，营造全旗良好的服务环境。

官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤，危害性更大：一是官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位；二是降低经济效率，恶化经济环境；三是破坏社会和谐，阻碍政治改革；四是助长腐败，破坏党的纯洁性。必须要在全旗行风政风上来一个思想解放，努力改进行风政风。群众路线作为党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能彻底根除官僚主义产生的土壤，我们的制度和政权才能得到人民群众的支持和拥护。

（三）享乐主义方面的问题

慵懒松散，不思进取。反映在一些领导干部安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，用群众的话说"清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴"；有的心思不在工作上，得过且过，上班时间离岗、串岗、迟到早退现象普遍存在。建议：深入开展机关干部纪律作风集中整治活动，并加强日常的学习教育与监督检查工作。

（四）奢靡之风方面的表现

此项作风问题没有在我督导组反映。

二、针对部门自身方面存在的问题和意见建议

（一）卫生系统存在的问题及意见建议

我们第十督导组所督导的十个单位中，有6个属于医疗系统，收集意见建议时反馈回来的信息量也最大，存在的问题也很多，现就共性问题和个性问题分别加以阐述。

--共性问题及意见建议

1、人才问题。

（1）专业人员短缺最为严重。人才短缺是目前我旗医疗系统中最大的问题，成为发展难题，高级技术人员、技术骨干和学科带头人最为短缺，尤其是旗医院专业医师与助产师、妇幼保健院妇科和儿科医师、蒙中医医院中医和蒙医医师、疾控中心鼠疫防控人员和卫生监督所法律专业人才严重缺乏。疾控中心强毒实验室和蒙中医制药室没有专职人员，工作无法开展；护理人员也相对短缺，在妇幼和蒙中医较为突出。

（2）人才引进机制不理想。近几年来，也只有旗医院去年招录了9名医疗管理人员，其他两所医院都没有新的医护人员补充，只能通过返聘、雇佣等形式缓解压力，但额外的工资支付也加剧了医院自身的困难，尤其是蒙中医在聘用员工的支出占到了总开支的28%，严重影响到了医院的发展。主要原因是我旗的医疗服务人员待遇水平相比其他旗县医院有较大差距，像刚毕业的储备人员旗政府给予1000元的生活费着实不够，相比前旗就给到了3000。蒙中医院一直以来就缺少药剂师，在2015年的时候因为人才储备没有开设这类专业，导致有一位刚毕业的实习大学生（药剂师专业）无法报考，后来被外地招录。一些有资历的外地医师嫌我旗工资待遇低、地区偏僻落后等多种原因，不愿意来我旗就业，造成了近几年来医疗人员不进反出的局面。没有优秀的专业医师，这也是我旗很多群众外出就医的重要原因。

（3）多岗、老龄化、断层问题。因为人员匮乏，3家医院出现了一人双岗、三岗，蒙中医甚至都出现了四岗的问题。人才的短缺、新进医护人员较少也导致了我旗医护人员老龄化的问题，像妇幼保健院40岁以下的医护人员仅有7人（6名为护理人员、1名为"医师"，还没有证），占比14%，"断层"问题愈发严峻。

（4）基层医疗人员缺乏。卫生监督所和卫生院基层工作实际中，缺少相应的工作人员，在双方所涉及的"协管员"没有发挥应有的效用，还需针对实际情况探讨解决。

（5）培训问题。一定的培训和进修对医护人员提高自身技术水平和医疗卫生服务水平有积极作用。由于人才短缺导致培训工作难以开展，例如蒙中医医护人员短缺最为严重，身兼数职的人很多，一些科室仅有1人，例如眼科医师近期正在外地进修，因为没有顶替的人员，目前眼科处于关门状态。

（6）鼠疫防控问题。此项问题单列需引起旗委政府高度重视，必须深刻认识到鼠疫作为第一传染病的严重性，且在当前鼠疫防控中还存在隐性的实际问题，迫切需要旗委政府加大对鼠疫防治的警觉性和前瞻性，以防鼠疫问题的突发性和不可控性。目前在鼠疫防控方面，仅有一个半人的工作合力，其中一人为58岁的疾控工作人员，且没有专业工作证，还存在即将退休的情况，另半个为专职司机，无疫病工作经验。如果因为人才短缺，缺乏有效的防护，一旦发生鼠疫扩散，后果不堪设想。

建议：一是教育和就医看病同样都是重大民生问题，可以参照旗教育系统引进优秀教师的案例，加大福利待遇，引进优秀专业医疗人才，要倾向于毕业后5年左右拿到证的非婚人员，予以转正，如在我旗内结婚生子，不仅利于增加本地归属感，而且工作年限也长。二是今后的人才储备应在医疗系统方面给予指标倾斜，专业领域需放宽，以满足妇幼和蒙中医的需求，试用期工资也要适当调高，避免人才外流。三是针对我旗医疗系统人才匮乏实际，可以适当面向外地定向招录一批专业医师。例如药剂师，蒙中医花费较大资金配备了制剂设备和制剂室，苦于没有专业制剂师，目前处于闲置状态。四是从我旗学医毕业大学生中选择数名送到定向医院学习，回来后安排就业，拿到证后即给转正，试用期工资也应调高。五是如果短期基层医疗人员补充不到位，要想满足工作所需，就必须加大岗位津贴，保证基层医疗工作正常有序开展。

2、设备问题。重中之重的问题，这也是很多群众到外地就医的重要原因之一。近年来，我旗在医疗设备方面投入了较大资金，但与实际需要还有一定差距，尤其是大型设备，没有旗政府大力支持，仅凭医院自身财力难于支撑。比如核磁共振设备，前旗、**（价值2千万）都有配备，我旗目前还没有此类设备，这方面的医疗工作也就不能开展。疾控中心放射科医疗检测设备存在老化的问题（有15年工作时间），严重影响检测结果和正常的业务开展。口岸镇目前仅有3家诊所，设备有限，不能满足当地医疗卫生的需求，广大基层、社区设备缺乏的问题更为普遍。远程会诊系统和远程化信息系统还需配套资金逐步建设完善。建议：切实加大资金投入调高医疗卫生服务水平，满足人民群众需求。

3、待遇问题。医护人员普遍反映付出辛苦与得到的酬劳没有相挂钩，加班加点、无节假日、身兼数职；医护工作具有高技术、高风险、高难度的特点，不仅要表现出高度的责任心和爱心，还要有非凡的耐心和理解力来面对不同层次、不同性格脾气、不同病情的患者，所承担的压力可想而知；同为事业单位，比教师辛苦很多，还没有他们挣得多，医护人员反响很大。建议：提高医护工作人员的薪金待遇，给予他们真正的理解和支持，使他们全身心的投入到医疗卫生事业中。

4、舆论问题。由于针对医疗卫生的舆论导向在新闻媒体的操纵下，负面报道频频出现，高尚的职业已被丑化，卫生形象已严重损坏。必须深刻认识到医护人员的辛苦，尤其是重症看护室的护理人员，没有切身体会她们的工作，是无法想象她们的付出！而且，医护工作又是容易产生矛盾的行业。建议：旗委政府要切实加大医护工作正面的新闻宣传，有利于动员全社会关心支持医疗卫生工作，有利于增强人民群众对医护工作人员的认识和理解，有利于在社会各界形成尊重医学科学、尊重医务工作者的良好风气，有利于构建和谐的医患关系。

5、安全问题。安全问题是广大医护人员强烈反映的问题，突出了当前医患矛盾紧张、医护工作压力日益加大的现状，面对患者及其家属的抱怨甚至是打骂，医护人员往往面临尴尬的处境，只能以理解的态度去对待，有委屈也只能咽在自己的肚子里。面对日益紧张、担忧的安全形式，医护人员急切需要在正面宣传报道外，进一步协调公安、派出所加强安全警戒工作，尤其在夜班期间。蒙中医是唯独没有警务人员值班的医院，迫切需要尽快设立警务值班点以应对突发事件。

6、负债经营。这是目前所有改制医院不同程度存在的问题，长期下去不利于卫生事业的健康有序发展，有可能出现倒退的趋势。建议：切实引起上级部门的重视。

--个性问题及意见建议

1、疾控中心目前还是租借办公楼开展日常工作，且在5楼，对来访群众存极为不便，经常受到群众抱怨。准备筹建的大楼因为楼堂馆所的叫停没有动工，上级部门资金已经到位，如在规定时限内不能动工，建设资金将予以收回。建议：能否批准建设新的疾控中心大楼或是在当前整合楼堂馆所的现状下，挪出部分空间给予满足完整工作用房需求。此外，能否酌情考虑疾控中心业务用房和基层工作实际，适当放松对楼堂馆所的限制，以满足业务工作的开展。

2、妇幼保健院目前工作大楼面积约为2600平米，远远不能满足当前业务工作的正常开展，加上大楼在规划设计时没能按照标准建设，各类业务用房不同程度存在结构与布局不合理的问题，一些新进大型设备至今还没有足够空间放置，目前处于闲置状态，致使一些医疗工作无法开展。在面对上级部门的检查时经常面临整改的问题。目前与计生服务站准备合资筹建的综合性服务大楼面积为6000平米（卫生站为1500平米，4500平米为妇幼保健院），在资金已解决的情况下，旗发改委没有按照医院的需求予以批复，致使大楼搁浅。建议：旗政府能积极协调解决综合服务大楼批复问题，以满足当前妇幼工作因为大楼结构、布局问题产生的一系列问题。

3、在饮用水的常规检测中存在环保局、水利局和疾控中心等单位多次检测的现状，无形中浪费了大量的人力物力。此外，其他旗县都购买了相应的自来水检测设备，目前我旗还没有购置相应的设备以保证人民群众饮水安全。旗人民医院还存在用水紧张的问题，对工作的正常开展造成极大困难。

4、蒙医和中医作为民族文化传承，应当予以扶持，而且我旗蒙中医医院起步晚、底子薄，人才缺乏、学术水平较低、整体实力不强，使其在市场竞争中明显受到制约，最终影响到蒙中医医疗市场的占有率。蒙中医医药具有"简捷、高效、廉价"等特点，新农合治疗起付线为480，住院报销比例达到了90%（相比旗医院治疗起付线为600，住院报销比例为75%）。建议：一是鼓励患者就医时选择蒙中医治疗，是我旗现阶段有效缓解人民群众看病贵的有效方式。二是设立蒙中医事业专项经费，加大财政投入比例，进一步扶持蒙中医事业的发展。

（二）温更镇存在的问题及意见建议

1、镇内3个嘎查200多户牧民的无绳电话去年10月份无故被停止，导致通讯受到严重影响，牧民缴纳的话费也没有退还，希望旗政府能协调联通公司，给予合理解释，并保证通讯的正常运行，方便牧民与外界联系。

2、阿拉腾呼少嘎查的3户牧民在1998年划分草场时，草场划归大后店，仍落户在温更镇，现放牧草场归集体所有，牧民享受不到草原奖补政策，希望旗里能给予解决办法。

3、大后店-温更镇20公里路为阿拉腾呼少嘎查饲草料运输主要通道，因每年雨季，这条路经常被山洪冲断，若绕道乌不浪口则需走100多里，花费支出较大，希望旗政府能协调交通部门帮助修好这条道路，使更多牧民受益。

4、在收取牧民新农保费用工作时，牧民表现的不积极，很多牧民推脱不交或让嘎查负责人垫付，牧区面积广大，挨家挨户收取难度太大，也垫不起，每年的津贴还不够花费的油钱，且又是上级部门交代的任务，希望旗政府能切实解决新农保收取难的问题，为嘎查负责人减轻负担。

5、呼日木图段内铁路涵洞在雨季经常积水，影响牧民出行。铁路两周的铁网也没有围住维修道路，给牧民放牧带来了不便，希望铁路部门能将维修道路围起来，避免不必要的麻烦。

6、旗政府应根据各苏木镇基础设施配套、新建生产项目需求，将涉农、涉牧资金按苏木镇的实际情况直接给予切块划拨，减少苏木镇领导争项目、跑项目，拉赞助的次数，为领导干部安心服务群众提供方便。

7、由于新镇建立，车辆、人员配备不齐，(

8、要使活动取得实效，要鼓励基层探索，适度下放资源，建议上级部门在制定各项工作方案和措施时，着重明确方向和框架，预留空间，鼓励基层创新，激发基层活力，并将部分行政审批、资金项目等资源权限适度下放，扩充苏木镇基层实力，提高基层干部为民办事解难的能力。

9、棚改工作初衷是给老百姓办好事、办实事，但是现在很多住户对于房价（1500多元）过高反应强烈，建议棚改工作组拿出造价细则给住户一个满意的答复，切实提升党的公信力和群众的满意度。

10、汗宝格图、**满都呼等嘎查普遍存在缺水、缺电、交通不便等问题，牧民在生产生活上存在很大的困难，希望旗政府能切实考虑牧民生产生活上的困难，进一步加大牧区基础设施的投入和牧区建设产业化项目的财政支持力度。

11、**满都呼嘎查问题及其建议

（1）活动阵地配套设施问题。在投资50万元（组织部20万元，温更镇30万元）修建260㎡的**满都呼嘎查党员活动阵地，还需要相应的配套设施，对长年以来没有活动阵地的**满都呼嘎查牧民来说，迫切需要功能完善的活动室开展学习、交流、娱乐等活动。建议旗委政府能积极协调相关部门和企业予以帮扶解决。

（2）水源问题。该嘎查党员活动阵地附近有饲草料地３00亩，只有2口水井不能满足当地牧民需求，借助于当地新建的变电站，希望上级部门协调解决１——２处深水机井。

（3）信贷问题。信贷是农牧民生产生活中必不可少的环节，但是当前春季放贷、冬季还贷的方式只是针对农民没有与牧民在冬季接羔保羔、购买饲草料需要放贷的实际情况相吻合，建议上级部门协调信用社等银行为广大牧民提供针对性强的信贷服务。

（4）转移牧民再就业问题。希望上级部门加大对转移牧民的支持力度，不断完善社会服务体系，支持发展创业辅导、信息服务、人才培训等各类公共服务。

（5）新牧区建设点。作为纯牧业嘎查，新建一个示范性的舍饲育肥基地往往是一个不错的致富道路，可以有效解决山区冬季无法育肥的问题和加快当地羔羊出栏周期，也可以有效保护和恢复草原生态喝增加牧民收入。希望上级部门能积极促成舍饲育肥基地的建设，并在资金和政策方面给予必要的扶持。

（二）政法委存在的问题及意见建议

1、公车整改要切实考虑我旗情况，新购置回来的轿车并不适宜下乡，建议旗委政府在落实上级政策时能积极沟通协调，针对基层工作实际合理整改公务用车。

2、要进一步加强全旗政法系统的管理，构建公检法垂直管理体系，加大对强势执法部门的监管力度，明确和强化责任追究与考核奖惩体系，切实形成长效机制，促进执法人员作风进一步转变，行政效能进一步提高。

（三）民政局存在的问题及意见建议

1、加大对民生工作的重视，要经常性的深入基层、社区及、优抚、五保、低保等弱势群体中，深刻理解人民群众生产生活实际，才能调研出符合实际的政策、项目和措施，最终造福百姓。

2、一卡通的发放缓慢经常受到群众的抱怨，这项工作一直以来饱受群众的诟病，希望旗政府能协调旗财政局加快一卡通的制作及发放。

3、民政工作业务量较大，双拥、优抚、低保、募捐、老龄、殡葬、社会福利、救灾救济等等方面，尤其开展流浪乞讨、社会救助、养老、救灾等工作突发性强，迫切需要在车辆配置上给予照顾，保证基础工作的扎实开展。

4、随着社会经济的持续发展，我旗的双拥标准能否适当提高，可以进一步密切军政、军民关系。

5、近年来，随着全旗城镇人口的逐步增加，生活无着落的流浪、乞讨人员也相应增加，为了做好救助工作，需要修建救助站，希望旗委政府能给予资金方面的支持。

6、我局在婚前体检方面是本着自愿的原则，而在XX单位却是要强制进行婚前体检，希望旗政府能出台政策加以规范。

7、办证大厅社区设点？

（四）旅游局存在的问题及意见建议

1、我旗具有的边境区位优势要进一步加强，建议旗委政府积极沟通协调上级部门，促成与蒙古国的跨境绿色通道旅游项目，营造良好、互惠共赢的局面，不断丰富我旗广大群众业余生活。

2、进一步加大全旗旅游资源的开发力度，并在打造景区时融入我旗丰富的民族文化和历史文化。

2015党的群众路线教育实践活动征求意见建议汇总报告
征求意见建议 第四篇

党的群众路线教育实践活动征求意见建议汇总报告

县活动办：

按照县委党的群众路线教育实践活动小组办公室通知要求，我园区通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，向服务对象、基层群众等征求意见建议，共发放征求意见表46份，征集意见和建议28条，经梳理汇总为条，具体情况报告如下。

一、形式主义方面存在的突出问题及解决的意见和建议

1、学习要有的放矢，注重实效，针对性要强，不搞走过场。

2、多调查，多研究，加大解决问题的能力和措施。

3、在学习过程中建议领导多带头辅导，亲自带领党员干部学习政治理论、相关业务知识，把领导干部亲自讲课，以自身理解与认识和干部交流学习的形式常态化。

4、减少不必要的会议，解决"文山会海"问题，提高效率。

5、自觉学习程度不够，落实工作主动性欠缺，希望增强行动的自觉性。

6、个别干部思想上因循守旧，工作上消极怠慢，缺乏团结意识、集体意识和进取思想，干部队伍的凝聚力、战斗力不强。

二、官僚主义方面存在的突出问题及解决的意见和建议

1、主动与群众沟通程度不够，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，遵守党的纪律方面存在松懈思想。建议深入基层，多听多学习，要到实地了解情况，拿出有效方案解决问题，绝不拖延时间，推诿扯皮。

2、倾听基层意见不够，深入调研不足，对待群众诉求不够上心，建议加强这些方面的改进和落实。

3、深入基层不够，对党的群众路线认识不深，建议深入群众中了解情况，与群众面对面，了解群众真实想法，真抓实干，勇于担当，务求实效，确保为民服务的方向和道路正确前行。

三、享乐主义方面存在的突出问题及解决的意见和建议。

1、存在能少管的不愿多管，绕着问题走的弊端。建议切实承担起各自的职责，彻底摒弃工作中拈轻怕重、回避矛盾、问题、难题的弊病。

2、存在上班时间行为懒散、对待工作得过且过、进取心不强、工作态度不积极，建议进一步加强党的群众路线教育，坚定思想信念，端正态度，多学先进典型，进一步改进并提高服务群众的思想和能力。

3、要防止享乐主义倾向，加强学习教育，严格落实中央八项规定及县委各项规章条例。

四、奢靡之风方面存在的突出问题及解决的意见和建议。

1、建议进一步厉行节约，从小事抓起，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

2、减少不必要的会议，减少浪费，从小事做起，节约办公资源，提倡节水节电。

3、希望在实践艰苦奋斗的优良传统、反对浪费、杜绝公车私用方面带头廉洁自律、在以身作则，起到领导带头示范表率作用，践行艰苦奋斗的优良作风，加强监管力度，严禁公车私用、公款浪费。

五、对深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。

1、党的群众路线教育实践活动要常态化，不走形式，不走过场；听取意见建议要走出去、沉下去，听真话；查找问题要结合实际，切中要害，见真章，整改落实要上下联动，建章立制动真格，以实际行动为群众办实事、办好事。

2、注重"四风"问题，避免教育实践活动一结束，"四风"问题依旧出现甚至反弹，要长期坚持"四风"整改，彻底改变机关不良作风。

3、希望以此次党的群众路线教育实践活动为契机，重点解决干部职工"慵懒慢贪、擅离职守、主动服务群众不够、干好干坏一个样、少干多干无差别，干得多嫉恨，不干工作令人羡慕"的问题。在执行制度上体现奖勤罚懒理念。

4、多听取个人想法，推动教育实践活动深入，为以后的工作做好计划安排。

5、理论联系实际，从办公室走出去，让干部职工亲身体验群众的辛苦。

6、统一认识、带头践行，认真查摆问题，改进工作作风，通过教育实践活动提高干部职工整体素质。

六、园区建设方面

1、目前园区招商职能发挥严重不到位，习惯于"等靠要"，过多地强调区位优势，习惯坐等项目上门，缺乏主动招商和招大商、大招商的进取意识，上门的项目多但质量不高，好的项目对接不主动，招引不到。

2、水、电、路、气、讯等基础设施建设滞后，没有真正做到基础设施配套先行，基本上是项目建到哪儿，基础设施随后修到哪儿，本末倒置。特别是园区的排水设施，经一街虽铺设管网，但无法与市政管网衔接；309国道目前是"雨污合流"；贾中线等3条道路就没有排水设施，一到雨季"排水"成为企业最头疼的事，严重影响了企业生产和项目建设。

3、一方面基础设施看似都在管，实则无人管，特别是园区现有道路管护不到位现象十分突出，去年刘南线实施改造提升后，品味和档次有了显着提升，但区内其他道路形象还比较差、档次还比较低，亟需改造提升；另一方面项目准入没有落实，淘汰退出机制尚未形成，个别项目存在圈地嫌疑。

2016学习教育听取意见环节工作总结
征求意见建议 第五篇

##第1篇：开江县总工会学习教育、听取意见环节工作总结

根据《中国共产党开江县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（开江委发〔2016〕4号）和《关于印发〈县级机关及直属单位开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉等10个实施方案的通知》（开委群办发〔2016〕3号）要求，为确保本会教育实践活动真正做到不虚、不偏、不空、不走过场，认真对照官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，集中时间、集中人员、集中精力，提高认识、统一步伐、创新举措，深入实际、深入基层、深入群众，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，实现党员干部受教育、作风有改进、工作上水平、群众得实惠、社会更和谐为目的，现将学习教育、听取意见环节工作总结如下。

一、认真做好准备工作

（一）传达有关精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市、县委有关会议精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市、县委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。

（二）成立组织机构。成立教育实践活动领导小组，由党组书记、副主席蒋兴芬同志担任组长，其副主席李一勤、机关支部书记担任副组长，各股室负责人为成员，县总工会党务办兼负教育实践活动办公室职责，负责教育实践活动过程中的综合协调、材料文稿和宣传报道等工作。

（三）制定实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“查改不满意、追求更满意”主线，强化问题导向，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真研究制定实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

（四）召开动员大会。及时与县委第十二督导组进行对接，汇报前期准备工作情况和活动总体考虑，提供实施方案，学习教育、听取意见环节实施办法和县总主要负责人动员大会讲话稿，经县委教育实践活动办公室审定同意后，于2月27日召开了全体职工和退休党员参加的动员大会。

二、认真开展学习教育

（一）组织专题学习。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，制定了学习计划，坚持集中学习和自学相结合。对“理论宣讲、红军精神、典型引导、感恩奉献、一线帮扶、反腐警示”等六个专题教育进行了分专题集中学习。集中学习时间达56学时，自学人均达到28学时。

（二）开展专题讨论。围绕为民务实清廉主题，结合创建群众满意的服务机关、服务窗口、服务品牌，有针对性开展了“群众观念怎么立”、“群众路线怎么走”等八个专题大讨论。每次讨论都有3名以上党员职工作专题发言，收到专题发言稿27篇。

（三）结合自身谈心得。通过学习教育，全体党员干部职工广泛开展了据“四风”、照镜子、查自身、找问题、谈体会、析原因、亮整改、践承诺活动，共收到书面心得体会30篇。并将整改承诺公布上墙，接受群众监督。

（四）开展“心系群众跟党走”演讲活动。根据活动部署，精心制定了演讲活动方案，参加演讲的5名党员职工都认真收集素材，撰写演讲稿，保证了演讲活动的圆满进行。

三、广泛征求群众意见

（一）面向内部听意见。面向县总机关全体人员（退休党员），从工作态度、学习情况、执行规章制度、工作创新等方面征求意见，对领导班子集体提意见、对各部室提意见、人人提意见，并集中汇总梳理分析，制定整改对策和措施。

（二）面向社会听意见。采取走出去、请进来办法，走进人社、法院、司法、经信等部门征求意见，深入厂矿企业、社区农村召开座谈会、院坝会18场次，召开“两代表一委员”和劳模代表、基层工会代表、困难职工（农民工）代表座谈会1场次，深入职工家庭86户、农户130余户，发放意见征求表500余份，收集梳理意见47条。

（三）开展谈心交心。积极实施了主要领导与副职领导、副职领导与分管股室负责人、股室负责人与职工谈心交心活动，面对面听取真实意见和改进作风的对策与建议。

（四）开展调查研究。采取将现有党员干部分成3个调研组，明确调研主题，带着问题深入机关事业、工矿企业、农村社区等基层工会有的放矢调研，通过座谈走访调研，形成了3篇党的群众路线教育实践活动专题调研报告。

【征求意见建议】

四、创新举措服务群众

（一）建立工会QQ群。为了听取意见的直接性、广泛性和及时性，在设立举报投诉电话和邮箱外，充分利用现代信息渠道，特建立开江工会QQ群。并从该QQ群中收到群众意见和建议5条、诉求2件次，使其投诉得到了及时解决。

（二）制作流动展板。除制作了党务会务公示和勤政为民务实清廉两块固定宣传专栏外，还制作了三幅各长15米、宽1.2米的农民工维权流动知识布幅走廊，制作了“走基层，在帮扶工作中服务群众”等五块流动展板。受到省、市总领导高度赞许，并将在全省工会系统推广这一做法。

（三）建立劳模工作室。为了宣传劳模精神，学习劳模精神，弘扬劳模精神，展示劳模风采，培育为民服务先进典型，在县人民医院门诊部建立起“张军劳模创新工作室”，在四所中小学建立了四个“名师创新工作室”。

（四）建立职工心理驿站。为关心职工心理健康，减轻职工心理压力，坚定职工进取信心，增强职工爱岗、敬业、创业激情，在县职业中学建立起县级职工心灵驿站，在有关中小学校建立起56个职工心理辅导工作室。

（五）设立环卫工人休息站。无论烈日酷暑还是数九寒天，累了就席地坐在赤热或冰凉的地上小憩，歇息无处去的现状，县总工会联合县城管办在县城各街道选树了32家具有爱心和社会责任的临街部门、企业、门店，挂牌建立了32个环卫工人休息站。

（六）开展群众文体活动。结合庆祝五一国际劳动节，在全县范围开展了“为劳动歌唱‘蜀阳杯’职工电视歌手大赛”，通过两场海选，从60余名职工歌手中选拔出25名职工歌手进入复赛、12名职工歌手进入决赛，前三名参加了“为劳动歌唱”达州市首届职工电视歌手大赛，我县永兴镇农技站姜军进入全市12强，获得优秀歌手。同县体育局、县委群教办，在宝塔新村农民文化广场成功举办“全民健身春天行，联系群众在基层”的职工（农民工）趣味运动会。

（七）开展帮扶救助活动。及时调解处理了两起次侵权投诉纠纷，维护了职工（农民工）合法权益。筹措资金30余万元，慰问困难劳模22人次、帮扶困难职工（农民工）400余人次、困难企业9户、困难大中小学生（孤儿）81人次。为帮扶村---任市镇龙王沟村社道路硬化捐筹资金10000余元，为该村因病因灾致贫的13户农民送去化肥450kg、春播资金2600元。

2016年5月4日

##第2篇：人事司党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作小结

水利部党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来，人事司高度重视，领导带头，按照部党组的统一部署，在部第九督导组指导下，精心组织，迅速行动，把深入开展教育实践活动与贯彻落实全国组织工作会议精神紧密结合起来，与服务水利中心工作、推进干部人事制度改革和人才队伍建设结合起来，与解决基层单位和干部职工关注的实际困难和问题结合起来，扎实推进活动有序开展。在活动学习教育、听取意见环节，人事司全体党员干部以严格的标准、严格的纪律、严格的措施，把学习教育摆在了重要位置，以真情交流、真心倾听、真诚纳谏的态度，把听取意见落到实处，有力推动了该环节各项工作的顺利开展，并同时推动教育实践活动与中心工作两不误、两促进。现将有关情况小结如下：

一、坚持活动部署早谋划

一是加强组织领导。7月3日部党组召开党的群众路线教育实践活动动员会的第二天，人事司即成立了教育实践活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导等工作。人事司党支部书记、司长侯京民担任组长，其他司领导班子成员任副组长，各处室负责人为成员，并明确活动由综合处具体负责协调组织，各项工作明确专人负责，确保活动开展运转顺畅。领导小组多次召开专题会议，研究部署活动开展重点工作。

二是精心设计方案。按照中央和部党组的部署，紧密结合人事司工作实际，制订了人事司开展党的群众路线教育实践活动工作方案，明确了目标任务、具体方法步骤和具体措施，在保证规定动作不走样的前提下，积极创新自选动作，做到细化实化，有特色求实效。同时根据教育实践活动的深入开展，实时对工作方案作出动态调整。

三是主动沟通协调。主动和部第九督导组、部教育实践活动领导小组办公室加强联系，将活动实施方案、专题讨论会、工作开展情况及时向第九督导组汇报，加强沟通联系，研究如何开展好教育实践活动。

四是营造良好氛围。在人事司网站开设教育实践活动网上专题，内容包含工作动态和学习材料两个部分，及时动态更新，为教育实践活动的开展营造了良好氛围。建立信息员制度，明确专人为人事司教育实践活动的信息员，负责教育实践活动的信息报送工作。

二、坚持学习教育严要求

一是集中研学打基础。组织全司干部积极参加部机关举办的专题学习班、处级干部示范班、理论学习系列讲座。从7月上旬开始，组织全体党员认真学习党的十八大报告、习近平总书记在教育实践活动动员会上以及在河北考察时等一系列重要讲话精神，学习了习近平总书记、刘云山同志、赵乐际同志在全国组织工作会议上的讲话，学习了刘云山同志关于教育实践活动的一系列讲话精神，学习了陈雷部长在教育实践活动动员大会以及部党组中心组学习动员会上的讲话精神，深入研读了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等必读书目。除此之外，还增加了《新形势下党的作风建设十讲》、《与领导干部谈作风》作为司里干部的必读书目，观看了电影《周恩来的四个昼夜》。采取专题学习、党小组集体学习和个人自学相结合的方式，深入学习思考，研究问题。

二是联学联训促提升。人事司、部人才资源开发中心两单位发挥各自优势，集中一定时间集中学习讨论，联系各自工作实际进行思想交流和深度思考，增强学习教育的针对性，通过人员的深度互动融合，达到思想碰撞促进沟通交流。8月30日，邀请中央党校研究生院副院长、教授、博士生导师刘春作了《大力破除“四风”顽症，保障群众路线贯彻执行》群众路线主题讲座。9月3日至5日，组织两单位的党员干部到山东临沂革命老区“党的群众路线教育基地”接受教育，接受革命传统教育，思想上受到了震撼，精神上经受了洗礼，心灵上得到了净化。8月7日—8日，举办了部直属单位人事处长培训班，将教育实践活动与贯彻落实全国组织工作会议精神紧密结合作专题培训，将群众路线贯穿于干部人事工作全过程作全面部署。

三是分层讨论求深入。在深入学习的基础上，8月23日，司领导班子以“坚持群众路线，创新人事工作”为主题组织开展了党的群众路线专题讨论会，司领导班子成员均认真撰写了发言提纲，重点围绕如何树立体现党的群众路线的思想观念、本单位“四风”表现及其危害、如何坚持为民务实清廉的具体要求、加快解决关系群众切身利益的问题进行了专题发言。8月下旬开始，每个处分别集中半天时间，联系业务工作和个人思想实际，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”开展党的群众路线大讨论。

三、坚持征求意见全方位

一是敞开大门征求意见。通过书面、专题会议、调查研究、个别谈话谈心等多种形式，面向部机关各司局、部直属各单位征求意见，并召开部直属单位人事部门干部等服务对象座谈会，广泛征集了人事司及司领导班子、班子成员在“四风”方面的意见和建议，分析对照检查了人事司及司领导班子、班子成员在“四风”方面的具体表现。

二是不留情面直面问题。在征求意见中，坚持开门见山讲问题，不留情面提意见，直截了当谈建议。要求人事司各处室和全体职工都要给领导班子及成员提意见、找问题，要敢于不留情面、直面问题，从日常生活、工作中的细节中找问题，不大而化之、避重就轻，提高查找问题的准确性，从而能够触及灵魂地发现问题、认识问题、解决问题。

三是认真梳理意见建议。对通过各种形式征求的意见和建议，立即进行分类分析，原汁原味地梳理总结，归纳相关内容，形成了人事司在“四风”方面的具体表现和对水利干部人事工作的意见建议稿，梳理出干部群众反映突出、急盼解决的实际困难和问题，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打下了良好基础。

四、坚持边查边改求实效

一是全面梳理制度。结合全国组织工作会议精神，在充分调研、听取建议意见的基础上，认真梳理干部管理、人才队伍建设、机构编制、劳动工资等方面的规章制度，共梳理汇总79项制度，其中拟继续使用的63项，拟废止的4项，拟修订的12项，提出拟新制定制度2项。对行之有效的将抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，将抓紧修订完善；对在征求意见过程中暴露出来的问题缺乏制约措施的，将抓紧研究制定相关制度办法和长效机制。

二是逐条分析研究。坚持立学立行、即知即改，边学边改、边查边改，针对水利部和人事司在教育实践活动中征集到的涉及人事司领导班子及成员在“四风”方面的意见及人事工作中的困难、问题和建议等，人事司及时汇总分类，分析查找原因，并组织召开司长专题办公会，逐条研究解决措施，并明确负责领导、责任处室和办理时限。

三是开展主题活动。按照我部教育实践活动“五对照、五解决”工作要求，本着突出重点、便于实施、边查边改、立能见效的原则，组织启动了“访实情、出实招、办实事”主题教育实践活动，就基层干部群众反映比较集中的、期盼尽快解决的一些组织人事方面的困难问题进行专题调查研究，采取积极有效措施，努力争取得到解决，从活动一开始就让群众看到变化、见到成效。

五、坚持统筹兼顾两促进

教育实践活动开展以来，中央对行政审批制度改革、事业单位分类改革、干部人事制度改革等工作提出了新的要求。司领导要求各处室坚持统筹兼顾、合理安排，在抓好各项重点业务工作的同时，狠抓学习教育、征求意见不放松，实现了教育实践活动与人事业务中心工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。

下一阶段，人事司将在学习教育、听取意见环节工作成效的基础上，着力抓好查摆问题、开展批评环节工作。一是通过谈心谈话等方式，认真查摆问题，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬，敢于批评与自我批评，深入剖析根源，让全体党员干部灵魂受到触动，思想得到提升。二是抓紧制定民主生活会方案，在广泛听取各方面意见的基础上，按照要求撰写好领导班子和个人的对照检查材料，以整风精神召开高质量的民主生活会。三是深入抓好“访实情、出实招、办实事”主题教育实践活动，抓紧做好活动方案，抓紧组织实施，努力使教育实践活动取得实实在在的成效。

##第3篇：中国矿业大学群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节工作总结

中国矿业大学党的群众路线教育实践活动自六月底启动以来，在教育部第五督导组的指导下，特别是在袁贵仁部长的亲自联系和直接指导下，聚焦作风建设，紧扣“为民、务实、清廉”的根本要求，围绕“四查四治四树”主线，坚持领导带头开展学习教育，坚持广开言路听取意见，坚持边学边查边改，广泛动员，精心组织，统筹兼顾、有序推进，取得阶段性初步成效。

矿大是袁贵仁部长亲自联系的教育实践活动基层点之一。8月3日，袁部长亲临学校听取意见，了解情况，指导工作，对该校教育实践活动的开展作出重要指示。(

一、学习教育听取意见环节主要工作开展情况

（一）广泛深入动员，确保教育实践活动开好头起好步

——迅速行动，抓好组织动员。根据中央和教育部党组的部署，在前期准备的基础上，学校党委多次召开会议传达学习中央领导同志重要讲话和上级有关会议精神，研究部署我校教育实践活动，成立了教育实践活动领导小组和相应的组织机构，及时启动相关工作。7月9日，学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会。邹放鸣同志代表学校党委作了动员报告，督导组组长顾海良同志在会上作重要讲话。会后，学校及时将顾海良同志讲话和校党委书记动员报告印发全校各级党组织。在学校动员大会的基础上，学校各二级党组织迅速行动，成立本单位教育实践活动领导小组，制定工作方案，并在7月15日假期开始前全部召开了本单位教育实践活动动员大会，进行本级班子及成员的民主测评，组织教职工党支部召开专题组织生活会，从而在全校范围内形成了学校领导班子、二级党组织、基层党支部三级联动的教育实践活动工作局面。

——聚焦“四风”，明确活动主线。学校认真研究制定了教育实践活动实施方案。方案以贯彻落实中央八项规定为切入点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，确立了“四查四治四树”的活动主线，即“查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病，树心系群众、服务师生之风；查工作作风实不实，治形式主义、不负责任之病，树潜心育人、求真务实之风；查精神状态好不好，治懒散懈怠、不思进取之病，树追求卓越、创先争优之风；查廉洁自律严不严，治铺张浪费、贪图享乐之病，树勤俭节约、艰苦奋斗之风”。方案还明确了校领导班子及党员领导干部和二级单位领导班子及党员处级领导干部两级重点，区分了校级领导班子、二级党组织、基层党支部三个层次。

（二）扎实推进学习教育，重在筑牢思想基础

为保证学习教育活动取得实效，学校党委采取集中学习、自主学习、专家辅导、研讨交流、调查研究、社会实践等多种方式扎实抓好学习教育，落实工作措施，确保学习教育不走过场。

——领导带头学。学校教育实践活动全面启动以后，学校先后召开了校党政领导班子、二级单位党组织书记以及教育实践活动领导小组成员学习会，认认真真、原原本本地学习中央领导讲话精神、重要文献和教育实践活动必读书目。党委主要领导多次亲自领读。8月28日-30日，校领导班子进行了为期3天的集中学习和专题研讨，学习了习近平总书记一系列重要讲话和相关会议精神。对照中央和教育部教育实践活动领导小组办公室印发的《党员干部在作风方面存在的突出问题》、《“四风”问题在部机关的具体表现》和《“四风”问题在直属高校的具体表现》等材料，围绕如何加深对教育实践活动重大意义的理解，如何结合学校实际扎实有效地推进教育实践活动，如何认识“四风”问题在学校的具体表现，如何把握马克思主义群众观点和党的群众路线的精神实质等问题进行了认真研讨。在校领导班子的带动下，各二级单位党政领导班子和机关职能部门党员干部都认真进行了学习讨论。9月3日，学校举行了校领导班子集中学习讨论会，教育部督导组成员闫国华、邓忠波全程参加会议。校领导班子成员就党的群众路线的学习体会、“四风”问题在我校表现以及根据群众意见的反馈情况加强自身作风建设的初步打算作了发言，并提交了个人书面学习汇报材料。

——专题辅导学。为帮助党员干部提高对贯彻群众路线的重大思想理论问题的认识，在自主学习的基础上，学校党委面向全校处级及以上党员干部组织开展了3场专题辅导报告。8月26日，校党委书记邹放鸣同志作了题为“关于党的群众路线的若干思考”的主题报告。8月27日、9月23日，分别由徐州市纪委副书记陈勇同志、中央党校战略学研究室主任段培军教授作了题为“关于党的群众路线和党的作风建设”、“大战略视野中的群众路线教育”的专题报告。这三场专题辅导报告，对于帮助全校广大党员干部提高对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，增强对以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动重大意义的理解，激发以实际行动加强自身作风建设的自觉性和主动性，起到了很好的引导作用。

——调查研究学。学校党委强调群众路线教育要把理论学习与调查研究紧密结合。在妥善协调暑期其他各项工作和活动的基础上，校党政领导班子成员和相关学院及相关部门负责人利用暑假，深入厂矿企业，走访协作单位和校友，广泛听取意见，开展了形式多样的专题调研活动。暑假期间，学校组织了22家学校董事单位负责人参加的产学研合作高层论坛，校长葛世荣同志参加了会议，诚恳地邀请与会的各位董事和董事代表就如何推进产学研合作、充分发挥董事会作用畅谈看法和建议，并恳请各董事单位对学校办学过程中存在的“四风”问题提出意见和建议，为学校进一步查摆问题和整改落实建言献策。组建20支调研实践团开展了“毕业生质量滚动跟踪调查”，就人才培养、产学研合作、社会服务中存在的问题向协作单位和用人单位征求意见。为深入了解基层西部艰苦行业就业的毕业生助学贷款代偿工作情况，学校分管领导在假期带队，并会同教育部学生资助管理中心负责同志赴内蒙古边远地区煤矿企业开展了“基层就业毕业生助学贷款代偿暨毕业生质量调研”活动，受到了用人单位和校友的一致好评。

——专题讨论学。在自主学习、集中学习和专题辅导的基础上，校党委还及时组织专题讨论。8月28-30日，校领导班子在开展专题学习的同时，对征集到的对校党政领导班子及成员的意见建议进行了反馈。每一位校领导根据意见反馈进行了认真思考研究，并结合自己分管工作“对号入座”，进行认真对照和深入反思。领导班子一致认为，群众的意见很中肯、很到位，提出的意见很有水平，既抓住了要害，也抓住了问题的本质，既体现了对学校事业发展高度的责任感，又体现了对领导班子的信任和期待，领导班子对此要心怀敬意，把群众呼声记在心中，以强烈的责任感和使命感转变作风，凝心聚力，做好工作，以推进学校事业发展的实际行动和实际成效回应群众的期待。9月中旬，学校组织开展了各二级单位领导班子和机关部门、直附属单位处级干部专题讨论活动。全体校领导和校督导组成员分别深入所联系的二级单位，全程参加了专题讨论活动。

（三）广开言路，诚心实意征求意见建议

充分听取师生员工的意见建议是做好查摆问题、整改落实，使教育活动收到实效的基础和前提。校党委以“听民声、求诤言、问良策”为主题，采取多种形式广泛征求群众意见。

——通过多种渠道，深入细致听取校内各方面意见。学校党委通过民主测评、召开专题座谈会、二级单位领导班子专题会议、机关及直附属单位划片分组座谈会、基层党支部召开专题组织生活会、设置意见箱和电子邮箱六种渠道广泛征求群众对校领导班子及成员的意见建议。参加学校组织的9个专题座谈会的各方面代表180余人，再加上其他类型活动参与征求意见的人员，范围十分广泛，征求意见工作做到了有重点、多层次、多渠道、全覆盖。新学期开学后，校领导班子成员还按照各自分工召开座谈会进一步听取意见。各二级单位领导班子在听取群众对本级班子及成员意见的同时，还集体研究提出了对校领导班子的意见。征求意见的方式，既有“背靠背”，也有“面对面”；既有“一对多”，也有“一对一”。单就暑假结束前的统计，学校通过各种渠道共收集到对校党政领导班子及成员的意见建议有1100多条。这些工作的开展为下一步查摆问题、开展批评与自我批评打下了坚实的基础。

——系统梳理，切实把握群众的诉求和期待。为了保证意见建议既保持原汁原味，真实反映师生员工的诉求，又做到条理清楚，便于反馈和整改落实，学校教育实践活动领导小组办公室集中人力、加班加点，对各类意见建议进行了认真汇总，系统梳理。一是分类汇总。对征求到的意见，按照对校领导班子及成员在“四风”方面的表现、学校各项工作中存在的突出问题与不足以及对教育实践活动本身的意见建议进行了分类汇总梳理。二是统计频次。为了较好地反映群众对领导班子及成员提出的意见建议的集中性和对学校存在的“四风”问题的关切点，同时也明确查找问题、整改落实环节推进教育实践活动的着力点，在对意见建议进行梳理时，对来自各方面的意见建议的频次进行了统计，从而使重点问题和一般问题更为直观明确。

——认真归纳分析，找准“四风”问题的具体表现。在认真学习教育部教育实践活动领导小组办公室印发的《“四风”问题在直属高校的具体表现》等材料的基础上，学校党委对所征求的各方面意见建议进行了多次分析讨论，认为：要以虚心、诚心和严肃认真的态度对待群众提出的意见，领导班子成员要按照分管工作主动对号入座，把群众对学校工作的意见转换为领导班子及成员在作风上存在的问题，把这些存在的问题转换为领导班子及成员整改落实的方向。在此基础上，学校对“四风”问题在我校的具体表现进行了概括，并以为基础，经过讨论分析形成了《校领导班子反对“四风”、整改落实的初步思路》。同时按照即知即改、边学边改，分清轻重缓急的原则，制定整改落实的路线图和时间表。对可以马上整改的，立即落实；对群众反映突出的问题，抓紧研究，争取在整改落实环节见到成效；对牵涉面广的重大复杂问题，按照群众路线的要求，加强调研、统筹规划、立足当前、着眼长远，积极创造条件推进落实，并在建章立制，形成贯彻落实群众路线的长效机制上狠下功夫。

（四）即知即改，以实际行动转变作风

按照把整改落实贯穿始终的要求，学校在即知即改、边学边改方面采取了一系列措施。在新学期开学初，开展了“转变工作作风，服务师生员工”的活动，在新学期展现了新的气象。

开学第一周，葛世荣校长带头走进课堂给本科生上课，校领导班子成员深入教学科研管理第一线与师生进行面对面交流，看望新来学校的青年教师。采取措施精简了会议，认真落实 “周五无会日”制度。在新生入学、迎新工作中，启动了数字化迎新系统，实施了高效便捷的一站式服务，受到了广大新生及其家长的一致好评。针对教职工反映的一段时间以来“报账难”问题，财务部门利用暑假改造了报账大厅并推行网上预约报账、上门服务移动报账、专项经费集中报账、定时定点错峰报账等多种方式，提高了服务效率。针对教师反映的因公出国（境）事务审批手续繁琐问题，相关部门采取部门联动协作的方式，优化了审批程序，避免了教师在不同部门往来奔波，方便了教师。针对教职工诉求办理结果反馈渠道不够畅问题，学校推行了师生员工诉求反馈回应及限期办结承诺制度，并要求各单位建立健全相关的网络平台。学校还在新学期开放了南湖校区北门通道，缓解了教职工上下班高峰的拥堵问题。

根据群众反映的意见、诉求和推进学校工作的需要，校领导班子还在上学期末、本学期初采取了一系列工作步骤，对独立学院规范办学问题作了实质性的推进，制定了加强和改进离退休人员服务管理工作的九项措施；完善了管理岗位职级晋升和聘任的制度；出台并实施了推免生专职辅导员后备人选的选拔管理暂行办法，启动了针对教职工特殊困难群体设立爱心扶助金的工作等。这些举措得到了全校师生员工的广泛认可。

二、推进教育实践活动第二环节工作的准备情况

根据教育部党组关于做好教育实践活动第一环节工作总结分析，认真开展一次“回头看”的工作要求，学校在总结分析前一阶段工作的基础上，提前谋划第一环节向第二环节过渡衔接工作，为推进教育实践活动第二环节工作做好准备。

9月22日，学校召开活动领导小组办公室及督导组全体成员工作会议，听取校督导组关于各二级单位第一环节工作情况汇报和相关单位典型经验介绍，分析第一环节工作存在新情况、新问题，并对下一阶段有关工作进行了安排。9月23日，学校举行了二级单位党组织教育实践活动阶段总结会。党委主要领导对各二级单位党组织在教育实践活动第一环节工作的总体进展，存在的突出问题进行了总结和点评，并针对存在的问题与不足，对做好下一阶段工作进行了部署。会议要求：要坚持把学习教育贯穿始终，集中学习研讨不够、征求意见不充分、边学边改不到位的要“补课”，确保学习教育听取意见环节的工作不走过场。会议还就做好第二环节查摆问题开展批评的准备工作提出了明确要求。

目前，学校领导班子和广大党员干部正认真按照中央领导同志重要讲话精神及教育部党组关于查摆问题开展批评环节的部署要求，结合学校实际，在认真审视“四风”问题在学校和各单位的具体表现的基础上，抓好学校教育实践活动第二环节实施方案的制定，为扎实做好第二环节各项工作打好基础。

##第4篇：党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作总结

根据《科技发展中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，我“中心”从7月上旬到8月中旬为开展教育实践活动的学习教育、听取意见环节，现将此环节我“中心”开展工作的情况总结如下：

第一，召开支委会和主任办公会，专题研究、部署教育实践活动。根据党中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，7月8日教育部召开了教育实践活动动员大会，中央督导组张基尧同志和教育部部长袁贵仁同志做了动员讲话，对教育实践活动做了动员部署。根据《教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知精神，“中心”拟定了《科技发展中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和第一环节工作时间安排表，7月15日“中心”召开支委会，认真研究、落实党中央有关部署和要求，并对实施方案进行了讨论修改。7月16日，召开主任办公会，专题讨论通过该《实施方案》以及具体的学习计划和日程安排，并决定成立“中心”教育实践活动领导小组，积极联系第四督导组，负责对“中心”教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实。

第二，进行学习动员，统一思想，提高认识。7月19日召开“中心”全体职工学习动员会，督导四组组长史习江同志和志民同志在会上做了动员讲话，学习传达中央督导组领导和部领导的讲话精神，对教育实践活动进行思想发动和工作安排，引导党员认识开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，了解掌握中央和部党组的部署，把思想认识统一到中央的精神上来，并提出了具体的学习要求和目标任务。会上在参会人员范围内对“中心”领导班子及班子成员作风方面情况开展了民主评议。

第三，通过个人自学和集体学习，进一步加深对教育实践活动的理解和认识。7月18日-31日为学习教育阶段，“中心”领导班子成员按要求参加了教育部组织的几次集体学习和教育实践活动培训推进会。“中心”党支部为每位党员配发了学习材料和有关书籍，要求“中心”党员认真自学研读中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记等一系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料，重点篇目着重安排学习。8月2日，组织开展全体党员的专题学习交流会，在个人自学和集体学习的基础上，围绕“四风”方面的具体表现和危害以及为民务实清廉的具体要求，结合自身的业务工作，结合个人在联系群众方面的体会和意见，处级以上党员干部及党员代表共16人进行了发言。8月5日前，党员继续学习规定的学习内容，并要求处级以上党员领导干部撰写书面的学习心得体会。

第四，多方面、多种形式听取意见，查找在领导班子作风建设等方面的问题。7月18日-8月15日为听取意见阶段，党支部制定了《教育部科技发展中心领导班子作风建设情况调查问卷》，通过信函、电子邮件等方式开展问卷调查，问卷发放对象为与我“中心”有业务联系的直属单位3家；高校产业部门、骨干校办企业、高校资产公司等21家；高校科研管理部门以及部属高校的科研人员等30家；在“中心”门户网站上开通“党的群众路线活动教育实践活动”专栏，并公布专用电子意见箱和专用电话。

7月26日-27日，在高校校办产业管理人员培训班活动期间，邀请部分校企老总听取对我单位领导班子作风建设以及我“中心”转变工作作风、为校办产业基层服务等方面的意见。

8月5日-7日，为广泛听取意见建议，找准突出问题，明确整改重点，每位领导班子成员分别找8位处级以上干部及职工代表（共24人）谈话，志民同志还重点找现任每位处长分别谈话，对如何加强领导班子作风建设征询意见和建议，并在“中心”设置专用意见箱征集意见。在听取职工意见的基础上，8月7日进行督导组个别谈话，督导组分别与处级以上干部及职工代表共计14人进行了个别谈话，征求对领导班子在“四风”方面存在的问题及对“中心”的意见建议等。

目前，正在进行听取意见的回收整理过程。“中心”党支部将严格按照教育实践活动的要求和学习进度安排，在直属单位督导组的指导下，积极组织每位党员干部在学习教育、听取意见的基础上，找准广大科研人员、科研管理部门以及干部职工反映强烈的突出问题，认真开展下一个查摆问题、开展批评环节，并认真召开领导班子专题民主生活会，按步骤按要求，扎实推进教育实践活动。

科技发展中心 党支部

2016.8.15

2016党的群众路线教育实践活动征求意见情况报告
征求意见建议 第六篇

公文

党的群众路线教育实践活动征求意见情况报告

一、征求意见的基本情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，市林业局党委按照上级的部署，认真开展学习教育，广泛征求意见建议，积极查找局党委和党委成员存在的“四风”问题，特别是认真贯彻市委真整实改要求，边学习边思考，边查问题边整改，真学真查真整改、实心实干求实效，重点做了以下几个方面的工作。

（一）领导同志带头征求意见建议。围绕落实“为民、务实、清廉”要求和中央《八项规定》精神，局党委先后主持召开3次专题会议，对起草好领导班子对照检查材料提出明确要求，面对面听取各方对于领导班子的意见，亲自主持起草和修改领导班子对照检查材料。其他班子成员也深入联系点和分管单位听取意见、查找不足，并对班子对照检查材料提出了修改意见。经局长办公会研究讨论，并征求了中层以上干部意见，又数易其稿，形成了对照检查材料，更加深入细致地查找问题。

（二）在征求意见上下真功夫。领导班子成员带领6个组，采取召开座谈会、实地调研、个别谈话等形式，深入基层听取群众意见，累计召开座谈会12次、参加人员超过125人次、发放调查问卷80多份，开展谈心谈话150多人次，通过自己找、互相帮、上级点，认真查摆在“四风”方面的问题，深刻进行党性分析，努力营造大家敢说真话、能说真话的氛围，拉近了与基层群众的距离，心贴心交流沟通，使他们打消顾虑、放下包袱、畅所欲言，积极提出中恳、建设性的意见和建议。

（三）把聚焦“四风”问题贯穿始终。在征求意见过程中，始终紧扣作风建设，注重听取党员、干部、群众和服务对象对局党委班子和机关贯彻落实中央八项规定、反对“四风”方面的意见建议；注重围绕干部调动、选用、调整，领导干部党风廉政建设等热点问题了解情况。

（四）坚持边查边改，注重实效。把解决突出问题作为重要任务，边整边改，确保实效。一是强化责任落实。针对基层和群众提出的意见和建议，认真梳理，归纳分类，按工作职能进行了责任分解，将责任落实到了具体责任处室和责任人，逐条逐项制定整改落实措施，确保及时圆满解决。二是实行承诺制度。建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、路线图、责任状，向基层和群众作出承诺。三是注重实际效果。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。

二、征求意见的主要内容

自教育实践活动开展以来，通过各种形式征求各类人员提出的意见建议共计116个，经认真梳理、归纳，共形成四类意见建议。

一是面对林业工作新形势，存在创新意识不强和工作标准不高问题；搞调研有时走马观花，沉到基层、深入研究解决问题不够。

二是抓工作落实力度不够，存在以会议、文件或听汇报等方式替代抓工作落实问题；领导班子成员听部属汇报较多，与部属谈心较少，特别是谈工作较多，对单位干部职工个人关心不够；落实制度上打折扣，如学习制度、请假制度等没能全部落实到位。

三是任劳任怨的精神不足，在乘车、办公等工作条件上往往向高标准看；在接待上级单位公务活动中有时不够节俭，存在超标准接待现象。

四是在健全基层林业服务体系，加大林业合作社扶持力度方面有待进一步加强。

三、下步工作打算

（一）进一步深化思想认识。局主要领导多次组织召开党委会，听取局对征求干部群众和服务对象意见建议的专题汇报，要求党委班子成员和局属各单位高度重视，认真研究，及时落实整改工作。同时，局属各单位要对意见建议的整改落实情况进行调度，要求对暂时不具备整改条件的意见建议或需要统筹解决的，要积极研究思路和办法，及时向群众说明，承诺整改时限。

（二）进一步深入查摆和整改问题。为深入查找业务工作中存在的突出问题，局群众路线教育实践活动领导小组要组织各基层组织和广大党员干部结合自身存在的问题进行自我剖析，并提出党委班子及成员最需要改进的问题建议。针对党员干部提出的问题，局党委召开专题调度会，对问题进行责任分解并限期拿出解决方案，确保问题得到及时解决。

（三）进一步完善长效机制。以深入查摆和整改问题为契机，把解决基层和群众反映的突出问题与完善机制有机结合起来，及时将解决问题的成功做法和经验上升为制度，并不断完善已有的制度。

公文