2016纪检监察调研文章

2015年纪检监察调研课题目录
2016纪检监察调研文章 第一篇

2015年纪检监察调研课题目录

重 点 题 目

1.加强党的纪律建设特别是严明党的政治纪律和政治规矩问题研究。

2.州、县市纪检监察机构职能定位、工作方式和作风转变问题研究。

3.加强党员干部八小时以外行为监督问题研究。

4.正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，把握腐败和反腐败呈胶着状态特点研究。

5.当前党风廉政建设和反腐败斗争新情况、新问题、新对策研究。

6.纪检监察机关加强内部监督制约机制，建设忠诚、干净、担当纪检监察干部队伍的思路与举措。

7.加强对党政正职权力运行监督的研究。

8.强化纪委（纪检组）监督责任的实现途径和工作创新研究。

9.党委（党组）落实主体责任面临的问题及对策。

10.推动国有企业党组织落实主体责任研究。

11.建立健全问责机制，推动“两个责任”落到实处研究。

12.加大治本功能，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制研究。

13.深入落实中央八项规定、自治区党委十条规定和自治州党委十二条规定精神，驰而不息纠正“四风 ”问题研究。

14.加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度问题研究。

15.新形势下加强党的纪律教育的具体路径研究。

16.释放群众监督、媒体监督特别是网络反腐正能量有关问题研究。

17.突出纪律审查重点，提高办案工作水平研究。

参 考 题 目

1.党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践创新与理论创新研究。

2.党的十八大以来查办的领导干部违纪违法典型案例剖析及防治对策研究。

3.坚持依规治党，实现党规党纪和法律法规的有机衔接问题研究。

4.纪律检查体制改革实践成果制度化研究。

5.当前县级纪检监察机关“三转”存在的问题及对策建议。

6.党风廉政建设和反腐败工作如何做好“立”的文章。

7.依法治国、依规治党的重大意义、基本要求和对纪检监察机关的主要要求。

8.如何健全纪检监察领导干部推荐交流机制问题研究。

9.关于领导干部亲属违规经商问题及其治理对策。

10.国有企业领导干部腐败问题研究。

11.结合国有企业改革，改进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的对策研究。

12.坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发挥德治礼序、乡规民约教化作用。

13.把握和处理端正党风政风与改善民风社风的关系。

14.如何健全重大案件督办机制。

15.如何提高案件线索管理的科学化水平。

16.结合实际贯彻落实《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，推进派驻机构工作研究。

17.完善纪检组（纪委）、纪工委机构考核、激励和责任追究机制研究。

18.加强廉政文化建设研究。

19.改进和完善党风廉政建设考核评价机制研究。

20.纪检监察机关文化建设的实践与探索。

21.如何进一步做好廉政风险防控工作，更加科学有效防治腐败。

22.加强基层党内制度建设的实践与探索。

23.健全改进作风常态化长效性制度研究。

24.州、县市巡查工作现状及对策建议。

25.纪检监察机关“三转”工作取得的成效。

26.中外反腐措施比较分析研究。

27.借鉴我国历史上和国际社会反腐败的有益做法有关问题

研究。

2016年纪检监察工作报告
2016纪检监察调研文章 第二篇

尊崇党章 聚焦主业

倾力打造集团公司纪检监察工作新局面 ——在集团公司2016年党风廉政建设工作会上的纪检监察工作报告

同志们：

按照会议议程，我代表集团公司纪委向大会作纪检监察工作报告。

第一部分 2015年工作回顾总结

2015年，集团公司纪委以党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导，认真贯彻执行山西焦煤纪委和集团公司党政工作部署，落实监督执纪问责，狠抓‚两个深入‛，把握‚三转‛要求，搞好五项监督，做好四项工作，认真落实省委巡视组反馈问题整改，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司稳健发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、强化宣传教育，把防线筑在前面，大力营造‚不敢腐‛的心理攻势

加强政策学习，为各级党员干部、纪检监察干部订购系列论述摘编、党纪条规，并组织全员考试，巩固学习成果。加强预防职务罪犯工作，与霍州市人民检察院联合对集团公

司四个区域公司进行了巡回监督检查。加强警示教育，组织人财物、工程、销售等关键岗位人员121人赴曲沃监狱开展警示教育、现身说法，提高了反腐倡廉的自觉性和自身免疫力。加强纪检监察系统工作学习交流，收集各单位上报纪检监察工作信息270条，编制下发28期《纪检监察工作交流》。加强常态化教育，为各级纪委订购‚拒腐防变每月一课‛，组织党员领导干部观看系列廉政影片，确保廉政教育不断线。加强专题教育，举办矿长专题培训，教育‚一把手‛要严以律己，严以用权，开启‚一把手‛集中专题廉政教育的先例。以‚反腐倡廉教育宣传月‛为契机，围绕‚践行‘三严三实’，建设廉洁焦煤‛活动主题，积极开展咨询日活动、新任领导人员廉政培训、党委书记讲一次党课等七项活动，营造了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。

二、强化作风建设，把规矩挺在前面，下大功夫纠正‚四风‛

开展党员干部违规大操大办婚丧喜庆等借机敛财问题专项整治，及时制止了11起大操大办事件，其中，汾河公司调度室职工筹备为孩子‚过十二‛事件造成较恶劣影响，在制止继续操办的同时，对本人进行了批评教育、警示谈话以及扣发当月工作绩效奖金的处理，并对6名相关责任领导进行了问责。在全集团范围内开展深入贯彻落实‚八项规定‛精神和深入整治‚四风‛活动，成立了领导组和四个督查组，明确了活动时间、范围和主要内容，对集团公司所属各单位进行高频率、常态化的监督检查，及时掌握和纠正了一批苗

头性、倾向性问题。据统计，集团公司及所属各单位‚两个深入‛督查组共计开展活动952次，查处违反‚八项规定‛、‚四风‛方面问题389条，提出整改建议257条，下发监察建议书92份，责任追究 413人，其中，处级干部11人，科级干部142人，其他人员260人，处罚金额158612元。

三、强化监督监察，把制度挺在前面，各级领导干部遵章守纪意识得到明显提高

严格落实监督责任，专题研究制定了《落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见(试行)》，列出监督责任清单，并根据机构调整，进一步细化了纪委全体成员分工，做到责任明确，工作任务明确。根据省委巡视五组移交问题线索及山西焦煤纪委转办要求，集中20天的时间，9个问题线索全部核查完成，形成报告；对照反馈意见建议，对涉及纪检监察系统方面的问题列出清单，逐一整改，取得较好效果，得到省国资委纪委督查组的充分肯定。开展重点工作联合督查，对各单位‚两个责任‛落实情况，‚两深入‛活动情况，‚四风‛整治情况、领导干部奢侈浪费、大操大办问题监督整治情况，重大节日期间党风廉政建设情况等进行联合督查，共发现各类问题隐患393条，提出整改建议42条，全部得到了有效整改。开展专项督查，对集团公司所属23个单位的‚三公经费‛、纪律作风、廉洁制度落实情况进行重点督查，查出6类共性问题20条，列出问题清单55条，下发专项督查通报17份，处理处罚24人，清退违规款20666元，清退违规用车4辆，罚款5200元。大力推进效能监察，

全年实现效能监察成果8597.76万元，下达效能监察建议书437份，修订建立规章制度667项。

四、强化纪律审查，把纪律挺在前面，努力营造惩治腐败高压态势

全年共受理信访举报65件，其中，临汾市纪委转办3件，霍州市纪委转办1 件，霍州市人民检察院转办1件，山西焦煤纪委转办27件，贴吧举报8件，信件举报16件，电话举报9件。2015年查结63件，其中重复举报5件，失实31件，属实或部分属实27件，转立案调查16件。给予党纪政纪处分25人，其中，党内警告处分3人，党内严重警告处分4人，留党察看处分1人；行政警告处分12人，行政记过处分4人，行政降级处分2人，行政撤职处分3人，4人同时给予党纪政纪处分；党政纪处分人员中，处级干部5人，科级干部12人，一般人员8人。组织处理35人次，其中，做检查7人，通报批评5人，诫勉谈话17人，调离工作岗位3人，免职3人；组织处理人员中，处级12人，科级11人，一般人员12人。共计罚款39人47300元，追缴违规违纪金额163293元。与去年同期相比，纪检监察信访举报和立案查处明显增多，处分人员职级和数量明显提升，尤其是重点案件、难点案件的突破和查处，在企业内部形成了有力震慑。

五、强化自身建设，把责任挺在前面，打造高素质纪检监察队伍

2015年，集团公司纪委、监察处内设机构由原来的两个

调整为办公室、案件检查室、案件审理室、党风监督室、效能监察室5个。成立了晋南煤业公司、晋北能化公司、云厦公司、新产业公司、鑫钜煤机公司、公共事业局、供电分公司、物业分公司8个纪委。各级纪委认真落实‚三转‛要求，将日常参与的其它业务清理退出，纪委书记分管的其它工作予以调整。同时，根据上级党委、纪委要求，集团公司党委下发了《关于进一步落实‚两个责任‛及‚三转‛工作要求的通知》，从八个方面对各级纪委不再参与的相关工作予以明确并逐项进行了清理，使各级纪委的主要精力聚焦在监督执纪问责主业上。集团公司纪委通过以查带学、以会代培、交流检查、联合督查、协同办案等方式，促进了纪检监察系统的学习和交流，有力提高了广大纪检监察干部的业务能力和执纪办案水平。

在总结成绩的同时，我们还要清醒地看到目前存在的差距和不足：一些单位贯彻执行‚三重一大‛决策制度还不到位；一些单位‚三公经费‛控制不严、管理不规范，特别是在财务报销上审查不细、把关不严；个别单位落实中央‚八项规定‛精神不力，‚四风‛问题隐形变异，公车私用、私车公养、变相大操大办等问题时有发生；一些党员干部仍然存在作风漂浮、履职不力、管理松懈；一些党员干部不注重个人修养，存在严重的生活作风问题；个别党员干部仍然胆大妄为，严重违纪，甚至触犯法律。这些问题充分表明，‚四风‛问题远远没有得到遏制，整改落实远远没有到位，高压态势远远没有形成，反腐倡廉形势依然严峻，纪检监察工作

2016纪检监察信访举报工作调研报告范文
2016纪检监察调研文章 第三篇

2016纪检监察信访举报工作调研报告范文

纪检监察信访举报工作调研报告范文

如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，是“送上门来的群众工作”，更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批党的群众路线教育实践活动如火如荼的展开，群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。如何落实好中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”等“三转”要求，正确履行《党章》和法律法规赋予的职责，加强信访举报工作的领导体制，推动信访举报工作在科学、规范、法治的轨道上运行，已成为我们基层纪检监察机关面临的新课题。

一、目前基层纪检监察信访举报工作面临的困惑与难点

基层纪检监察组织处在反腐倡廉建设阵地的最前沿，与人民群众始终处于零距离状态，大量的社会热点、焦点、难点问题以及党员和领导干部违纪违法问题经常不断地通过信访渠道最先反映到基层纪检监察组织。特别是党的十八大以来，新一届党中央重拳治腐，连续查处了多名违纪高官，让广大人民群众看到了党中央反腐倡廉的决心，基层群众对纪检监察机关的信任度进一步提升，尤其是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，各级机关采取“开门纳言”的积极态度，虚心听取群众意见和建议，更加激发了人民群众举报贪腐行为热情，导致各级纪检监察机关信访举报量成倍增长。这样，一方面是基层信访举报量的成倍增长，社会对纪检监察组织的信任度、期望值过高，另一方面却是基层纪检监察组织正处于职能定位的改革时期，特别是乡镇（街道）纪委（纪工委）目前离中纪委提出的纪检监察机关要明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风的要求还有很大差距的现实，导致了乡镇、街道一级纪委（纪工委）信访举报工作面临着很多困惑和难点。主要表现在以下几个方面：

（一）广大群众参与反腐败热情高涨，纪检监察机关信访件受理量居高不下，持续上升，工作精力难向主业聚焦。如：今年1至9月，我县纪检监察机关共受理群众信访举报38件（次），与去年同期相比增加了7件（次），上升了23%，收到上级转办交办信访举报158件（次），信访总量共计达到了196件（次），是2016年同期信访总量的2.1倍，是2016年全年信访总量的1.6倍。大量的信访举报件要批转交办到乡（镇）、街道纪工委和县直部门纪委（纪检组）进行办理，而同时，各乡镇、街道、县直部门纪委（纪工委）的专职纪检监察干部少，特别是基层纪委书记还分管很多工作，这样，基层纪检监察组织的能力与不断攀升的业务量不适应，工作效率、工作质量不高，难于聚焦主业。

（二）群众对纪检监察机关期望过高，大量业务范围外的问题和重复举报向纪检监察渠道汇集，信访举报案源“主渠道”的作用难以真正发挥。截止9月底，在县纪委信访室受理的196件（次）信访总量中，有19件（次）属业务范围外的，另有51件（次）属重复举报件，导致信访举报质量不高，线索可查性不强。同时，有的群众一信多投，重复举报和多头举报，导致信访总量上升，一方面是群众普遍认为，机关越大、领导级别越高，阅批的信访件“震动”就越大，解决问题也越快，因而不少举报者越级反映问题。另一方面，许多举报者认为，举报部门越多，签批的领导越多，被重视的程度就会越高，东方不亮西方亮，总有一两个部门会重视，于是一信多投，重复举报。也有少部分举报人是涉及个人政治、经济利益，打着正义的幌子来追求个人利益

（三）相关部门对纪检监察机关“三转”认识不到位，认为纪检监察机关职能权威

强，让纪检监察机关推动急难险重任务的旧观念难转变。多年以来，县级纪检监察机关和基层纪检监察组织耗费大量时间和精力处理业务范围以外的信访问题或其他非纪检监察业务问题，排查化解信访矛盾纠纷，有的还直接站到了解决信访群众利益诉求的第一线，把本来应当属于国土、林业、农经等直接责任部门处理的工作全部包揽；有的还直接参与了工程项目建设的招投标工作和检查验收工作，直接参与政府采购、产权交易、资产处置和专项资金的管理等，既当运动员，又当裁判员；部分乡镇、街道和县直单位的纪委书记（纪检组长）在班子分工当中，过多地分管了与纪检监察业务无关的征地拆迁、招商引资、计划生育、安全生产等工作，有些工作还涉及一票否决问责追究责任问题。由于工作过多，大多数基层纪检组织纪委书记（纪检组长）根本没有精力完成本职业务，大量信访举报案件严重超期限或者无法处理，造成了大量信访举报案件积压。由于工作面越来越宽,不仅影响了法定职责的履行，在群众造成了纪检监察无所不能无所不管的错误导向；造成了很多职能部门离开纪检监察组织参与或督促就不能自觉履行职责解决问题的不良习惯。

二、原因分析

一是党风党纪和政风政纪的问题涉及范围非常广泛，因而信访反映的问题内容广、数量多，有政治、经济、思想、文化、作风方面的问题，也有党和政府各个系统的问题，只要涉及党的路线、方针、政策和党风党纪、政风政纪的问题，都会从各个方面通过信访渠道反映到纪检监察机关。

二是十八大以来，随着反腐败力度的不断加强，广大人民群众也从党中央的这一战略决策中受到鼓舞，激发了极大的政治热情及维护国家、集体及个人利益的自觉性，更多地通过信访举报这一途径向党的各级组织揭露存在的不正之风和腐败问题。

三是经济生活和社会生活中与群众利益息息相关的热点问题增多，这些热点难点问题，地方党委、政府一直在解决，但限于各地的经济状况和各方面的条件，实际解决的程度与群众的期望值还有一定的差距，或一次解决不到位，又不向群众认真解释、做过细的思想工作，从而造成群众的思想波动和心理失衡，在个人诉求得不到解决时，就转为反映与其问题有关联的干部或单位，希望纪检监察机关出面后能够得到解决。

四是多年来形成的纪检监察组织是“救火队”、“万金油”的思维定势和工作惯性，使得地方党委、政府乃至各职能部门对纪检监察组织的职能定位过多扩张，使得纪检监察组织疲于应付工作，难于专注于纪检监察信访举报工作的办理。

三、对策建议

纪检监察部门信访举报居高不下，体现了人民群众对纪检监察机关的信任，这是对我们实现“三转”总要求，加强执纪监督是有利的；但是，大量的重复举报、业务外的举报必然会浪费纪检监察机关的人力物力，影响我们聚焦主业、实现“转职能、转作风、转方式”的总目标，如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制，是目前亟待解决的问题。

（一）强化主业意识，厘清职能职责，做到执好纪、问好责、把好关。一是要提高思想认识。纪检监察机关要深刻领会“三转”的精神实质和重要内涵，把主要精力和工作重心放到监督执纪问责上来，严格按照党章和行政监察法赋予的职责权限开展信访举报工作，摒弃“只要是和党员干部有关的问题，纪委都能管、都能解决”的旧观念，破除主次不分、本末倒置的错误思想，改变职责不清、大包大揽、“越俎代庖”等旧习惯，按照反腐倡廉建设总体部署，积极履行职能，正确把握受理范围，做到既不揽事，也不推责。二是要加强解释宣传。要争取党委、政府对纪检监察机关科学履职的支持，解决“既当监督员又当战斗员”问题，不断强化纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”责任，腾出更多精力抓好主业。对信访事项已经依法终结的不予受理，把涉法涉诉【2016纪检监察调研文章】

信访问题纳入法治轨道解决。向信访人做好宣传解释和说服工作，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。三是要做好督促协调工作。发挥组织协调和监督检查职能优势，强化主管部门的信访工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，督促落实信访工作责任，以责任落实推动工作落实。在明晰责任、落实责任的基础上，加大对信访工作不力的责任人及其一把手的问责力度，强化各级干部的履职意识。

（二）强化服务意识，转变方式方法，提升信访举报工作科学化水平。一是要畅通信访举报渠道。及时、便捷受理群众投诉举报，依法维护群众的检举权、控告权，引导群众正确行使权利，以理性合法方式，通过正规渠道反映情况。二是要拓展案源。充分发挥信访举报是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐线索，为查办案件服务。信访举报件统一登记、统一管理、分类办理、各自归档，确保每一条线索得到有效管控。三是要规范办理。对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、审结等各个流程实行制度化管理。提高信访件办理质量。四是要注重分析。加强信访举报形势分析，采取定量、定性和对比等分析方法，把握一个时期信访举报的发展变化情况，掌握群众反映集中的主要问题，及时发现新情况、新问题。五是要强化监督。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。

（三）强化担当意识，改进工作作风，夯实信访干部队伍建设基础。一是要加强教育，严明纪律。定期开展法律和纪律教育，促使信访举报干部严格遵守各项纪律尤其是保密纪律。要加大对信访举报干部的培养、使用和交流力度，引导信访举报干部以更高的标准要求自己，敢于担当、勇于负责，不断增强信访举报干部队伍的活力。要规范工作程序，完善监督制约机制，切实加强对重要岗位和关键环节的监督，防止跑风漏气、以权谋私等问题的发生。二是要夯实责任，加强指导。要明确信访工作责任，对落实工作部署、办理举报事项态度不积极、不认真的要通报批评，对失职渎职、徇私舞弊、泄露机密，以及不履行或不正确履行职责引发信访问题、不依法解决信访事项并造成严重后果的，严肃追究有关领导和人员的责任。三是要注重创新，提高能力。要将工作创新贯穿于信访举报工作各个环节，紧扣工作实际，不断探索纪检监察信访举报工作的思维方式、工作方法和工作机制，切实增强工作的针对性和前瞻性。要围绕规范信访举报程序、提高受理办理效率、强化内部监督管理等方面，推进制度创新推动信访举报工作规范化、科学化。要提高信访工作联系点创新意识和能力，发挥其区域辐射、示范、引领作用，以点带面，提高整体工作的规范化水平。

）

2016年纪检监察重点工作汇报
2016纪检监察调研文章 第四篇

2016年度纪检监察重点工作思路

江苏悦达健康投资有限公司

2016年是集团“十三五”转型升级发展开局之年，也是悦达健康平台全面开展纪检监察工作的起步之年。健康平台于去年12月份组建，主要涉及健康医疗产业、旅游休闲产业等，其下属企业有悦达汇金实业、悦达大酒店和射阳岛公司，其中汇金实业主要涉及仓储物流、包装印刷、广告传媒、金融服务、汽车配件等领域。由于涉及行业范围较广、跨度较大，因此健康平台纪检监察工作具有一定的独特性和复杂性。

悦达健康平台将全面深入贯彻党的十八大和十八届三

中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市纪委全会部署要求，根据集团党委、纪委对纪检监察工作的具体要求，紧紧围绕平台发展目标任务，加强制度建设，落实主体责任，加强作风建设，把纪检监察工作结合到经营管理中去，积极探索反腐倡廉工作新机制，夯实党员干部拒腐防变的思想基础，建设忠诚可靠的纪检监察队伍，为奋力实现健康平台“十三五”转型发展提供坚强保障。

一、严格落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设 健康平台将继续严格贯彻落实集团关于实行党风廉政

建设责任制的各项规定，抓好党风廉政建设责任制的各项组

织实施工作，紧紧围绕今年重点目标任务，加强领导，各司其责，密切配合，将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位。同时制定年度目标责任书，加强检查和考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。

加大责任追究力度，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要综合运用纪律处分追究责任。今年春节值班期间，射阳岛公司出现值班领导不在岗的情况，集团纪检和健康平台纪检给予及时通报并及时处理。健康平台将紧紧围绕集团党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任。

二、深入贯彻落实中央“八项规定”精神和集团“六

个严禁”要求，坚决纠正“四风”

今年2月初，健康平台召开春节期间党风廉政建设工作专题会议，传达集团月度工作会议相关精神，重点部署春节期间党风廉政建设工作及纪检监察工作，要求下属企业及全体人员要严格贯彻落实中央八项规定、省、市和集团的相关规定。

健康平台将继续紧紧扭住落实中央八项规定精神和集

团的相关要求不放松，巩固作风建设成果，要在坚持中深化、在深化中坚持。建立健全纪检监察制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，坚决纠正打折扣、搞

变通行为。同时健康平台领导干部带头落实中央八项规定精神和集团相关要求。健康平台下属各单位负责人带头严格遵守领导干部廉洁从业各项规定，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，积极推进规范企业负责人职务消费管理工作。

三、切实加强纪检监察队伍建设，设立月度会议学习

平台

加强纪检监察组织机构建设，全面落实集团2016年纪

检监察工作要点。在春节前，健康平台根据下属企业具体特点，依据企业党支部建制，配备完善纪检监察人员。同时，设立纪检工作月度会议制度，集中学习集团党委、纪委对纪检工作的新规定、新要求、新动向，充实理论基础，通报查处问题，交流工作心得，更好地开展纪检工作，搭建学习平台。

强化纪检监察队伍建设，健康平台对下属企业党员数

量、党组织情况、工会情况及专兼职纪检干部情况进行现场调研。2月25日、26日，健康平台到各下属企业召开专题座谈会，进一步开展交流，理顺关系，了解情况，做到优化自身建设，严明政治纪律，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

四、抓好廉洁宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线

健康平台将继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，不断提高

和增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。进一步提高贯彻执行集团和健康平台党委、经营层重大决策的自觉性，促进健康平台党风廉政建设工作扎实有效地开展。

健康平台将认真组织开展今年的“反腐倡廉教育宣传

月”活动，围绕活动主题结合健康平台实际情况开展形式多样化的廉洁宣传教育，计划今年5月份开展一次“反腐倡廉教育”主题活动。

五、加强监督检查，全面落实年度重点工作

健康平台将扎实开展各项专项治理工作，逐步建立健

全专项治理的长效机制，努力为健康平台的经营稳定发展创造和谐环境。继续加强治理违规公务用车、“吃喝不正之风”专项治理、节假日期间利用公款吃喝送礼和违规发放节礼等专项治理工作。

加强对关键岗位、重点环节的监督检查。严格执行管理制度和纪检监察相关制度。进一步强化对资产运营、原料采购、材料购进、项目建设、选人用人等重要环节的监督。加强对企务公开、党务公开的监督检查。按照集团相关要求，继续建立健全公开机制，畅通信息渠道，落实保障制度，充分利用现有媒介，借助多种方式实施公开，使企务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。

六、加强信访及案件查办工作，及时化解问题

健康平台将进一步建立健全信访举报工作制度，设立举报电话和举报箱，对实名举报和有具体举报线索的匿名举报

要做到件件有落实，事事有交代。紧紧围绕职工群众反映的“热点”问题、各类专项治理、监督检查、容易滋生腐败现象的重点部位等重点关键环节来发现案件线索。

发挥纪检监察查办案件的治本功能，坚持有案必查，一查到底。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来，推行和完善案件通报制度，加强发挥案情通报的教育和震慑作用，增强办案工作的主动性和前瞻性，以达到查处一起案，警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律，查找经营管理中的漏洞和制度机制方面的原因，协助有关单位和部门建章立制、堵塞漏洞，从源头上惩治和预防腐败。

凡是经过集团和健康平台党委交办、批转的涉嫌违纪违规案件，纪检监察人员及时组织有关部门进行核实了解，精细化查办案件，及时处理违规违纪案件，将做到敢于担当，勇于负责，一查到底。

纪检监察专刊(2016)第四期
2016纪检监察调研文章 第五篇

廉词

政典

【监督执纪“四种形态”是什么】

一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。 四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。【2016纪检监察调研文章】

中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神问题

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-6

中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神问题

作风建设永远在路上，各级纪检监察机关要坚持和完善三年多来形成的有效做法，继续发力加压，在坚持中深化、在深化中坚持，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡；要紧盯“四风”的新动向新表现，深入开展调研分析，对隐形变异的，抓早抓小、动辄则咎，越往后执纪越严；对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、觉不放过。端午节降至，要重点查处违规公款吃喝、公款送粽子送节礼等突出问题，确保节日风清气正，坚决防止“四风”反弹回潮。

日前，中央纪委对6起违反中央八项规定精神问题进行公开曝光，这6起问题是： 海南省人大常委会原副主任张力夫违规公款吃喝、收受礼品礼金等问题。 天津市医药集团有限公司原党委书记、董事长张建津违规接受宴请等问题。 河北省保定市体育局党委书记、局长郭建分批多次为其子大办婚宴问题。 浙江省丽水市遂昌县原县委常委、公安局局长魏丽伟等人违规公款吃喝问题。 上海市奉贤区奉浦社区党工委书记王少峰等人在探兵活动中借机公款旅游问题。

北京市公安局丰台分局经济犯罪侦查大队原政委侯卫民私车公养问题。

中央纪委有关负责人指出，上述6起问题，有的将违规宴请安排在内部食堂或农家乐饭店，有的将高档酒水装进矿泉水瓶带入饭店饮用，有的将婚宴拆分为多次办理，有的借公务 之机游山玩水，有的将公车牌照粘在私家车上加油，说明“四风”在高压之下隐形变异，一些党员干部仍心存侥幸，不收敛、不知止。对上述问题的严肃查处，充分体现了我们党从严 从紧抓纪律、驰而不息纠“四风”的坚定决心，广大党员干部要从中汲取教训，引以为戒。

2016乡镇纪检监察工作调研报告
2016纪检监察调研文章 第六篇

乡镇纪检监察工作调研报告

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、发展服务。近些年来，我们党在抓党风建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。特别是十八大以来，通过不断努力，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“是上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

一、乡镇纪委工作现状及存在的问题

目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来，乡镇纪委办不了几个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

（一）乡镇纪检监察工作基本上没有专职人员，且兼职较多。就**乡而言，乡纪委班子由5人组成，1名纪委书记，1名纪委副书记，3名纪委委员。1名纪检监察员。虽然乡纪委书记是专职的，但在乡镇工作中同时还分管几他多项工作；纪委委员和行政监察员也是由乡镇其他办公室工作人员担任的，工作重点不在纪检工作上面，给工作带来不便。

（二）乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

（三）乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。大多数纪检监察干部没有机会和时间参加纪检监察系统业务培训，论理功底差，办案经验不够丰富，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。【2016纪检监察调研文章】

（四）乡镇纪检监察干部政治、经济待遇相对低，缺乏办案经费，从而使纪检监察干部工作积极性不高。

二、解决问题的对策

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题。

（一）理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工 作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

（二）优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名真正意义上的专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事，彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

（三）理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

（四）规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”和党的群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。

（五）规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

（六）强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

（编辑：圆圆）

2016改制重组企业纪检监察工作调研报告
2016纪检监察调研文章 第七篇

自从党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》以后，企业改革随即迅速展开，并取得了一个个骄人的丰硕成果。随着企业改革的深化，许多企业进行了改制重组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时，也给这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党八十八周年之际，笔者根据鄂国发（）33号文件要求，对一些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况

㈠领导重视，措施有力，为纪检监察工作提供了有力保证

大多数改制重组企业，本着“精干、高效、协调、合理”的原则，同步建立纪检监察组织，配备纪检监察干部，积极开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓，纳入重要议事日程，作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究，做出决策，积极支持纪检监察部门行使职权，从人力、物力和财力上予以保证。对于重要工作，主管领导还亲自指挥和督办。实践证明，一个单位纪检监察工作的力度和成效，在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度重视和积极支持，纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。

㈡发挥优势，整合资源，形成了纪检监察工作的合力

针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题，许多企业坚持反腐败工作的领导体制，发挥纪委的组织协调优势，整合资源，形成工作合力。他们对内横向发挥财务、审计、保卫（公安）等部门的作用，纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能；对外加强与上级纪委和地方司法机关的沟通，争取支持，确保了纪委、监察部门顺利查办案件。有的企业建立了联合办案工作网络。有的企业对单位纪检干部实行分片管理，统一调度，根据工作需要，共同办案，解决了人员力量不足的困难。

㈢围绕中心，突出重点，认真开展查办案件工作

紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，查处违纪案件，是企业纪检监察工作的立足点和出发点。各单位坚持把“查清问题，惩治腐败，减少损失，维护稳定，促进发展”的指导思想贯穿于整个工作的全过程，把查处的重点放在经济领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件，特别是严肃查处借企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，违反“三重一大”规定、造成国有资产损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查办案件，为国家和企业挽回了经济损失。

㈣讲究政策和策略，提高了纪检监察工作水平

在工作中，各单位一是注重拓宽工作视野，在发挥信访主渠道作用的同时，整合工作资源，通过内部经济审计、效能监察、干部考核、专项清理、党风廉政检查等途径，多层面多渠道发现线索，拓宽案源。有的企业建立了信访和案件线索管理网络，实现了信访举报信息管理的电子化和科学化，提高了发现案件线索的时效性。有的公司抓住群众反映的重点热点问题，开展专项清理。二是精心谋划，选准突破口，因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。在掌握案件线索后，注重搞好案件初核工作，运用内部审计、干部考核等形式“隐蔽初核”，既争取了工作的主动，又不“打草惊蛇”，保证了生产经营活动的正常进行。三是运用证据“围城”，在取证中做到先内后外、先易后难，始终抓住抠死关键证据这个中心环节，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到宽严相济，区别对待，重在孤立打击极少数的腐败分子。

㈤重视治本功能，发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用

许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能，结合企业实际，不断探索惩治与预防腐败的新途径。一是建立和完善了党风廉正建设责任制。二是运用典型案件，开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题，堵塞漏洞，强化管理。

㈥加强队伍建设，保证了纪检监察工作的正常开展

从调研的情况来看，多数单位在纪检监察工作中，坚持以人为本，注重加强队伍建设。一是基本上建立健全纪检监察机构，并配备了相应的工作人员。有的单位，纪委书记和监事会主席由一人担任，纪检监察审计合署办公。二是加强对纪检监察工作人员的学习培训，不断提高纪检监察人员的业务素质。如采取举办案件研讨会、请司法人员讲课等方式。三是注重改善工作条件，积极为办案人员解决实际困难。一些单位注意为查案工作改善必要的工作条件，解决纪检监察工作中的具体问题。四是严格管理，严格要求，树立了纪检监察人员“可亲、可敬、可信”的良好形象。

二、纪检监察工作中存在的主要问题

㈠个别单位工作不得力，工作发展不够平衡。从调研情况看，有的新组建单位的工作仍处于起步阶段，还有待于进一步理顺；有的存在着以效能监察工作取代纪检监察其他工作的问题，放松了查办案件等工作。有的把纪检监察部门列为一般部门，人员薪酬待遇与其他行政业务部门差距较大，挫伤了纪检监察人员的积极性。

㈡普遍存在查办案件取证难的问题。有的企业对本单位发生的案件总想大事化小、小事化了，对移送到手中的举报不能及时批办，害怕影响单位荣誉，延误了取证时机。有的知情者害怕打击报复，不愿意作证，不配合办案。在工作过程中遇到一些专业技术问题，如查询帐目、票据及银行存款、财产保全等问题，往往不能得到及时的解决。

㈢组织机构不健全，人员力量偏少。有的新组建的单位在企业重组改制后，没有设立专门的纪检监察机构，有的将纪检监察工作并入党群工作部，出现了兼职化的倾向。有的虽然设立了纪委，但没有专门的办事机构，只有纪委书记一人唱独角戏，并且还兼管其他一些工作，影响了纪检监察功能的发挥。

㈣办案条件相对落后，人员素质有待提高。随着科技发展的日新月异，一些违纪违法分子使用高科技手段作案，而纪检部门的办案条件却相对落后，基本上是凭“一张嘴、两条腿”办案，加之人员变动快，个别企业纪检队伍老化，有的甚至把纪检监察部门当成安置年老体弱人员的场所，造成业务素质参差不齐，工作力度疲软。

三、存在上述问题的原因

产生上述问题的原因很多，但总的说来，主要有以下几个方面：

㈠认识方面的原因

一是个别单位的领导对企业纪检监察工作缺乏正确的认识，或认识不到位，是造成纪检监察工作发展不平衡的重要原因。总害怕纪委查办案件影响企业的形象，担心会给企业的经济利益带来损害；担心会伤害班子成员的感情，影响团结。甚至担心查处案件会影响领导自身的政绩和个人的收入等等。因此，在支持纪检监察工作中，顾虑重重，优柔寡断，总害怕纪检监察部门捅出漏子。

二是企业员工及群众的认识发生错位，是造成取证难度增加的重要原因。有些职工群众认为多一事不如少一事，加上害怕遭受打击报复，因此宁肯得罪组织也不愿得罪个人，往往拒绝纪委调查，甚至出现不作证现象。特别是与违纪人沾亲带故人员，往往同纪检监察人员形成思想对立，要么知情不讲，要么敷衍搪塞。这些情况的出现，往往影响纪检监察人员取证，贻误工作。

㈡法规方面的原因

党和国家的有关法规赋予企业纪检监察人员查办案件的权力不明确，使企业查办案件缺乏法律依据，办案手段不过硬。一是《公司法》、《企业法》对国有企业的法人代表的地位、权力等方面规定的比较具体，而对纪检监察部门如何发挥纪律监督作用和如何依法执纪，则规定的比较原则，缺乏可操作性，特别是对改制企业的纪检监察组织如何设置、定编等问题也不明确。二是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》没有赋予国有企业纪检监察机构案件调查权，使企业在案件调查中缺乏依据。三是企业非党人员及与企业违纪人同案的个体私营老板，办案人员无法对他们实行“双规”和使用有关规定，导致办案难度增加。四是以前出台的《企业职工奖惩条例》已不适应变化了的新形势和新情况，其中有一些内容与《劳动法》相冲突，企业对员工许多违纪违规行为的处理，找不到相应的依据，使工作陷入被动。

㈢机构队伍方面的原因

由于企业纪检监察机构不健全，力量配备薄弱，是不能适应工作的主要原因。一是个别企业纪检监察机构设置不健全、人员配备不到位。另有个别企业既没有设置纪检监察机构，也没专人；还有的企业虽然目前有专门的纪检监察机构和人员，但企业改制，股票一上市，将面临被撤销的可能。二是有些企业虽然纪检监察机构是健全的，但在人员配备上存在着人员偏少、年龄偏老、文化偏低的状况，缺少适应工作需要的懂管理、懂财会、懂法律的年青专业人才。三是企业纪检监察工作人员的待遇偏低。往往造成人员进不来、留不住的现象，难以适应工作需要。

四、关于加强改制企业纪检监察工作的建议

㈠强化对纪检监察工作的责任意识

一是强化党委负责人的责任意识。建议上级主管领导在有关会议上，强调企业纪检监察工作的重要意义。使各级领导明确纪检监察工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全党反腐败和企业反腐倡廉工作的重要组成部分，是从严治党、从严治企，纯洁党员队伍和员工队伍的重要保证，也是维护群众合法权益、保证国有资产安全的本质要求。从而使各单位领导班子真正坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强对纪检监察工作的领导，做到在抓好本单位中心工作的同时，抓好反腐倡廉工作，重视和支持纪检监察工作，并提供必要的条件保障，优化纪检监察工作环境。

二是强化纪检监察人员的责任意识。建议通过研讨班、会议、党内生活等途径，提高纪检监察人员的责任意识。使他们充分认识到，纪检监察工作的四项职能是党的其他部门所无法替代的。

㈡引导改制重组企业明确纪检监察工作的重点

目前个别改制重组企业纪检监察工作重点不够突出。为此，建议上级有关部门注意引导这些单位确立工作重点。一是要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，对严重违反这四大纪律的，都要坚决查处。二是按照党章的规定，认真查处违纪违规案件。三是突出企业特点，严肃查处领导人员擅自决定重大事项、给国家和企业造成重大损失的案件；查处借改组改制之机，私分、侵吞、转移国有资产的案件；查处贪污受贿、挪用公款、失职渎职的案件和严重损害职工群众利益的案件等。

㈢推进改制重组企业纪检监察干部依纪依法办案

目前，个别单位的纪检监察机构依纪依法办案的意识还比较淡薄。为此，建议加强纪检监察干部学法用法、严格依纪依法办案的教育。一是坚持从严治党、从严治企的方针和在纪律面前人人平等的原则。二是案件调查要严格遵循纪律法律规定的职责、权限和程序。如立案要报批，办齐相关手续；取证不得逼供，不准动用公安侦察手段；处理要实事求是，区别对待，宽严相宜。三是要坚持查审分离、先查后审的原则。审理部门要按照“二十四”字方针的要求，强化对案件事实和证据的审核，同时还要搞好案件的申诉复查和处分决定的落实工作。四是加强内部制约和监督。建议根据新形势下改制重组企业工作的特点，建立科学严密、制约有效的工作程序、业务流程和查办案件评价标准，实行有效的制约监督。同时指导改制重组企业建立健全办案激励机制和错案责任追究制度。

㈤督促改制重组企业建立健全工作组织协调机制

协助党委组织协调反腐败工作，是新党章赋予纪委的一项重要职责，是我们党在反腐败工作上与时俱进、积极进行体制机制制度创新的具体体现，也是反腐败斗争深入发展的客观需要。目前有的单位纪检组织囿于自身的环境，在充分发挥组织协调作用方面，既远远落后于又远远困难于地方各级纪委。为此，建议一方面重视搞好工作的组织协调。另一方面加强对改制重组企业这方面的具体指导，以发挥他们在本单位工作中的枢纽作用。一是处理好自身与党委的关系，争取党委的重视和支持。二是建立规范有序的组织协调运作模式。保证具体任务落实到位，避免推诿扯皮和重复劳动。三是突出协调解决工作中的重点难点问题，以保证各部门紧密配合，优势互补，保证工作质量，提高工作效率。总之，要通过建立完善的组织协调机制，真正把本单位的纪检监察工作资源整合起来，形成上下联手、左右协调、内外畅通的工作平台。

2016年乡镇纪检监察考评工作方案
2016纪检监察调研文章 第八篇

一、推进“转职能、转方式、转作风”工作（85分）

受理群众信访举报。严格按《纪检监察信访件处理流程图》查办信访案件，其中镇纪委完成3件、乡纪委2件。严肃查处镇村党员、干部违纪违法案件。其中每个镇完成立案案件2件，每个乡完成立案案件1件。同时，各乡镇纪委每年至少要查办1起自办案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠民资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件。未完成自办案件任务的，倒扣5分。以县纪委信访室、纪检监察室、案件审理室提供数据为准。（共计25分）

6、认真做好预防腐败工作。协助党委认真落实《县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>实施方案》和风险岗位廉能管理相关意见，督促党委、政府按照责任分工，完成好各项工作任务。（以上计3分）。进一步加强农村基层党风廉政建设，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城区社区党风廉政建设示范点创建成果。（以上计3分）。开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。（以上计3分）。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。（以上计3分）。监督党委抓好党务、政务、村（居）务和基层站所办事公开，强化对乡镇党委、政府“三重一大”事项的监督。（以上计3分）。以相关文件、诫勉谈话记录、示范点软硬件建设情况等为准。（共计15分）

积极配合参与县纪委组织的纪检干部轮训和纪检业务专题培训，有计划地选派乡镇纪检监察干部到上级纪检监察机关挂职锻炼和参与办案，增强实际工作能力。（以上计5分）。突出抓好乡镇纪检监察干部纪律作风和职业道德建设，对乡镇纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，防止“灯下黑”。（以上计5分）。加强村（居）委会纪检组织建设，强化村（居）委会纪检委员的教育、管理和监督，充分发挥村（居）委会纪检委员的作用。（以上计3分）。以相关文件、教育培训材料等为准。（共计13分）

乡镇纪委要做到“四有”，即有机构牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障。（以上计3分）。配齐书记、副书记和纪委委员。每个乡镇纪委都要配备1名副书记和1名专职纪检干事。（以上计3分）。乡镇纪委要确保4万元以上工作经费，工作经费要列入乡镇年度财政预算，单独列支，予以保障。（以上计3分）。乡镇纪委书记、副书记和专职纪检干事享受规定的办案人员补贴，按220元/人/月发放到位。（以上计3分）。以相关文件、实地检查结果为准。（共计12分）

二、宣教、信息、调研工作任务（15分）

1．按要求征订、配备了《中国纪检监察报》、《中国监察》等宣教资料，并认真学习讨论的，以会议记录、征订记录等为准。（共计2分）。

2．按要求认真开展了各项主题教育活动并按时上报了有关材料的，以文件、材料、会议记录为准。（共计2分）。

3．在县级及以上党报党刊、纪检监察业务刊物、网站发表反腐倡廉内容稿件2篇以上，需见复印件。（共计2分）。

4．全年向县纪委报送反腐倡廉信息12条。以县纪委办公室统计为准（共计3分）。

5．每年组织一次反腐倡廉课题专题调研，并完成一篇以上反腐倡廉调研文章，以县纪委调研室统计为准。（共计3分）。

6、乡镇纪委要在半年、年终对本单位纪检监察工作进行总结并报县纪委及对口纪工委。（共计3分）

三、加分项目

1、反腐倡廉单项工作或纪检监察干部受到上级表彰，按照中央、省、市级别分别加10分、5分、3分。以相关表彰文件、奖牌、证书等为准。

2、完成立案案件查办任务外，每超办1件立案案件，加5分；若超办案件为自办立案案件，则加10分；若相关案件移送司法，则加15分。以县纪委纪检监察室、案件审理室统计数据为准。

3、反腐倡廉相关稿件文章被上级官方纸质报刊杂志采用，按照中央、省、市级别分别加5分、3分、2分；如被纪检监察系统网络采用，相应减半加分。以县纪委宣教室统计为准。

4、按要求参加经县纪委常委会研究决定的陪护工作，每10天每件（项）次加记3分。以县纪委办公室、干部室统计数据为准。

四、减分项目

1、反腐倡廉相关工作或纪检监察干部受到上级通报批评，按照中央、省、市级别分别扣10、5、3分。以文件为准。

2、本单位发现属大要案类的腐败案件未向县纪委及时报告并被县纪委查处的，或发生纪检监察干部违纪违法案件的，扣15分。以县纪委纪检监察室统计数据为准。

3、对辖区内属纪检监察业务范围的信访举报调查处理不力，造成重信重访、越级访的每件次扣10分，若属越级集体上访的则每件次扣15分。以县纪委信访室数据为准。

4、不服从县纪委统一调配的每项(次)扣10分。集体活动不按时到位的每次扣2分。以办公室统计数据为准。

5、不按时向县纪委和对口纪工委报送相关报表、案卷材料的，每次扣2分。以县纪委各科室、各纪工委统计数据为准。

五、其它事项

1．评先评优实行“乡镇纪委没有完成查办立案案件任务”一票否决制度。

2．对优秀的乡镇纪委书记，由县纪委向县委推荐提拔或重用，特别优秀的由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇（场）党政主要正职或部门负责人。对特别优秀的乡镇纪委副书记，由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇纪委书记或副科级干部。

3．考评工作由各乡镇纪委将考核的事项形成材料，进行自查自评后，交县纪委核实或县纪委组织人员进行实地考核。

2015党风廉政建设调研报告
2016纪检监察调研文章 第九篇

党风廉政建设调研报告（一）

党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育

乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

党风廉政建设调研报告（二）

最近，我们结合“勤廉村（居）”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村（居）的党风廉政建设情况进行了调研。

一、**区深化村（居）基层党风廉政建设的实践

近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村（居）建立了村（居）纪检小组，设纪检委员112名，规范了村居纪检组织建设；通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息；加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。

二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、(

三是加强监督制约，规范村（居）务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不规范票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资”管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资”管理进一步规范；开展创建村（居）和村（居）干部“勤廉双十佳”活动，重点推行村（居）办事承诺、基层干部勤廉双述等制度；推进党务、政务、村（居）“三公开”，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村（居）民主管理逐步深化。

四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村（居）基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村（居）基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。

二、深化村（居）基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作

深化村（居）基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村（居）纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台；探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。把“41个不准”的禁止性要求作为村（居）基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改；认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平，促进村（居）务公开透明。加强村（居）务监督，落实民主管理，是加强村（居）党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村（居）基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村（居）务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村（居）纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件；加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村（居）基层社会化综合服务体系。村（居）社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店；在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。

党风廉政建设调研报告（三）

能否建设一只勤政廉政的队伍，关系事业兴衰成败。班子好，事业兴；干部强，事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政，是需要大家和实践的课题。近年来，**县粮食局以科学发展观为，狠抓勤政廉政建设，全局了坚强的、整合力、战斗力，了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉，勤政廉政建设抓好“龙头、源头、人头”三大关键。

一、抓龙头，干部勤政廉政的“助推器”。

**沿海发展战略上升到，我市站在了科学发展的历史起点上。面对新的历史使命和艰巨的任务，各级干部能否廉政勤政，决定着我市的前途和命运。，廉政勤政建设，从干部抓起，这是党、国务院的一贯要求，更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。

如何抓好各级干部的勤政廉政建设？**县粮食做法值得借鉴。把“一岗双责”一项政治纪律来，将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起，了三个“不放松”。诺廉诺勤不放松。年初，该局在与所属企业人签订经济考核责任书的，与各企业人签订党风廉政建设责任状，并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度，如：党风廉政建设的规定，个人重大向党支部或局党组汇报，拒收客户的礼物和不正当招待，等等，警示干部“穿好防弹衣，系好安全带”，从上强化了勤政意识，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和渗透力强的特点，在常字上下功夫，逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉，了经常性的干部廉政谈话制度，以“勤政廉政、科学发展”为主要内容，举办廉政知识竞赛，廉政勤政培训，创作廉政勤政格言等一系列活动，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，班子的率先垂范，在全局上下了“提示、干部承诺、倡廉”的良性互动。述廉述勤不放松。“八个、八个反对”和“四大纪律八项要求”等规定，该局从荣辱观和的权力观、政绩观，弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等，就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制，党风廉政建设和粮食经济发展职责等情况，会议自查自评，互点互评，班子和副科长干部要进行大会述廉述勤，并邀请基层企业代表参加，评议班子和干部廉政勤政情况。，基层的意见和建议，为改进作风指明方向。

总之，在勤政廉政建设问题上，要认识干部廉政勤政建设的意义，干部在服务发展、发展、保障发展中的“龙头”作用，抓廉政促勤政，抓勤政带廉政，勤而不废、廉而不贪，为我市科学发展发展率先发展坚强。

二、抓源头，权力规范运行的“防腐剂”。

近年来，**县粮食局“行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率”的总体要求，努力强化内部管理，便民措施，受理粮食收购许可160件，按时办结率达100，并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓，从源头上预防****、提升效能是分不开的。

该局三个“不动摇”的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局，制定并了《局党组会议议事规则》，规范议事决策程序，凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作，都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业，了民主理财机制，在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法，规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因，要遏制****、勤政，就监督到位。**县粮食局推行“政务公开”，经常性工作公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，督促系统各“一栏、两有、三挂、四上墙”。一栏即政务公开栏；两有即有投诉窗口、有举报电话；三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务；四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙，监督。，组建了执法监察工作队，不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计，严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题，督促企业守法经营、规范管理，控制了违规违纪的。了系统联动评价机制，县局各科、室对基层工作的考核，健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制，聘请基层人员为局行风建设的监督员，保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度，处处有章可循，事事有制可依。该局要求，所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则，签订经营合同，品种、、单价、货款结算等，公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理，制订下发了《固定资产投资项目管理办法》，要求大型基建项目一律公开招标，小型维修项目一律采购，纪检监察人员全程跟踪监督，工程质量和修理费用的节约。再如，修订了机关内部管理制度，涉及十大，规范了办事程序，为营造“办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最”的服务环境了。

**县粮食实践证明，规范权力运行是勤政廉政建设的源头，既约束了对社会资源的自由裁量权，又从源头上防止了权力寻租和****，把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来，地勤政廉政建设。

三、抓人头，优化政风行风的“奠基石”。

所谓“抓人头”，要对全系统人员科学发展观和政绩观等教育，机关干部队伍的整体素质，造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍，为优化政风行风奠定坚实的基础。

近年来，**县粮食局了不懈的实践，体现在三个“线”上。过程教育线。该局在每一项工作过程中，主要均能的问题，调查，精心选定课题，撰写讲稿，放矢地学习教育活动。是在制订和制度的过程中，职能科室起草意见，提交全体人员会议，征求大家的意见，让大家在中了制度、领会了精神、了教育。自我教育线。在学习实践科学发展观活动中，该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册，人手一份，让大家自我学习，自我对照，自觉规范。在“算廉政三笔帐，创学习型机关”活动中，该局组织全体党员对自身工作分析排查，查找自身工作中的问题，征求社会各界的意见，制订整改措施。，还多种，如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试，举办党纪条规知识竞赛等，弘扬正气，击浊扬清，营造了廉洁从政，无私奉献的，大大了自我教育效能。平时教育线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度，组织学《党章》、学《条例》、学制度，经常性的勤政廉政教育。为教育，注重正反典型教育，组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片，了典型人物的榜样和示范作用；组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片，与此，还组织机关人员到看守所教育，并了个人体会交流。正反两的教育，教育干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，了以案明纪、引以为戒的。

廉政勤政建设是个需要实践的工作，涉及到观念的转变、制度的等问题，不一蹴而就，一步到位，一劳永逸，“龙头、源头、人头”齐头并进，才能真正把勤政廉政建设搞好，才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。