军校改革最新消息

军校改革最新消息篇一
《从新一轮军校改革看国防建设》

从新一轮军校改革看国防建设

关键词：军校改革 军队建设 国防建设 指技融合 信息时代

军队建设与改革是国防建设的重要组成部分。加强质量建设，走有中国特色的精兵之路，是实现国防建设的重要目标。而军队质量建设必须实现由数量规模型向质量效能型，人力密集型向科技密集型的转变。为此，要减少数量，提高质量，优化结构，继续把教育训练摆在战略地位，大力提高军人、尤其是军队干部队伍的素质。而新一轮军队院校的改革正是在军队现代化建设的需求下应运而生的。

以2011年7月11日在北京举行的第十六次全军院校会议为起点的新一轮军校改革是继民国时期军事教育万国牌模式、改革开放前苏联军事教育模式之后的又一次转型，中国军校正在逐步建立一个科学的规划设计体系和稳定的发展思路。

历经8年的酝酿，此次改革不仅仅是改变校名，更重要的是未来新型军队的构建方向的改革。军事对抗重心的规律性演变，从根本上决定了军事院校的兴盛和发展。当代基于智能较量的信息化战争，是以体系对抗为特征的科技战，也是综合国力的直接较量，而军事院校教育难以覆盖现代科学技术的各个方面，难以培养信息化战争所需要的所有军事人才。

为应对科技推力下的军事改革，我军需要更多理工类人才，而这也是国际化的趋势：以西点军校为例，西点军校正是以工程学科为主干。与自由著称的普通美国大学不同，西点军校以其严格的课程设置、军事化管理和高强度的领导力培训，让学生或主动或被动地获得“成功”的能力，这与中国军校乃至中国其他大学有些类似。在课程方面，为了给学生的学术能力打下坚实基础，西点军校规定每名学院都必须完成一个信息技术和三门工程核心课程。完成核心课程后，学员可以选择一个专业继续探索。不过，“教育”在西点军校不仅军事领导仅意味着学术培养，同时强调军队素质培养、体能提高和意识形态培养。因此，一名学员的年级排名和毕业去向，不仅仅由学术成绩决定——那仅仅占55%的比重，此外有30%取决于军事领导力，15%取决于身体素质。

在教学方面，我国军校有些地方需要向西点军校学习。西点军校的教员通常任期不长，因为随时有前线的“新鲜血液”输入西点，为学员们传授最新的前线技术和信息。另外，西点军校也十分注重根据国家情况随时调整课程设置。“9.11”事件之后，西点军校社会科学系成立了以授课、研究、指导为核心任务的“与恐怖主义作战中心”。到目前为止，该中心已经开设了“恐怖主义与反恐”、“国土安全防御”“对抗基地组织”“谜团、政策与实践”和“反暴动研究”等四门课程。为了实地了解反恐战争的特点，西点甚至还特别派了4位教官到阿富汗作实战考察，使教学更具有针对性。另外，西点重视从国外获取第一手信息，早在1958年，西点便开设了国外交流项目。2011年已有60名学员前往阿根廷、匈牙利等30个不同的国家交流。

纵观世界各国，在科技飞速发展的今天、世界格局剧烈变换、信息传播越发便捷的今天，无论哪个国家的军人，每天面对的世界都是崭新的。在日本，军校是三军联合学校，陆、海、空都在一起。三军的学员都是混编，住在同一宿舍。

日本防卫大学国际交流部主任太田文雄博士表示，工业革命时代造就的坦克、战舰和飞机决定了区分陆军、海军和空军的必要性，但在信息时代，重要的是如何在各军之间共享信息，以及如何加强国际交流。在信息化时代，各国面对的是跨国威胁，比如国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、海盗问题等。所以，为了应对各种变化与挑战，我们需要考虑如何培养既能指挥又懂技术的“完美学员”。中国解放军理工大学校长张亚非表示，信息技术把陆军从“面对面”、“硬碰硬”的大规模正面接触站中解脱出来，陆军作战更强调通过机动获得优势、控制战场；另一方面，随着武器装备信息化水平的提高，小型精确作战更适应现代战场，更容易占领和控制重要地域与核心目标。

既然军校改革与建设对国防如此重要，那么军校生的选拔作为军校建设的一个基础，更应该本着公平、严谨的态度进行严格筛选。首先是对学生成绩的考核，然后是学生心理素质与各项技能的考察。尽管军校生的战术技能与战略思维很大程度是依靠军校进行培养，但是军校选拔人才要尽量结合个人特长以及兴趣爱好。未来对军校生的培养要依照“指技融合”为目标，加强培养能指挥、会管理、懂技术的人才。而从培训模式上来讲，需要多军种，多兵种，多任务联合，让学员学会在一体化联合作战背景下分析信息、判定情况、指定计划、获得支援。同时要推动多学科的协调发展，增加信息作战、联合作战、非战争军事行动等。

在当代，军队建设是国防建设的重中之重，而军校的建设对于军队建设也至关重要。对于信息化时代，脱离技术的纯粹指挥是没有任何意义的；同时，脱离指挥的纯粹理工科也会找不到方向，唯有技术与理论相结合，才能适应只能较量的需要。

军校改革最新消息篇二
《中国军校改革》

中国军校改革：增加士官学校减少军官

院校

2012年01月06日 09:57 中国青年报微博

资料图：中国军校举办陆军国际学员周交流军事技能，图为外军学员体验解放军95式步枪射击。 新中国成立以来的60多年里，中国军校一直在探索符合中国国情、军情的发展之路。全军院校会议则是每次中国军校进行重大改革的标志。正是这一次又一次的强力推动，中国军校才逐步由不成熟、不规范和不完整，走向成熟、规范和完整。

2011年，解放军四总部联合召开了第十六次全军院校会议，这是一次在我军院校发展史上具有里程碑意义的会议，它提出了诸多改革措施。

通过调整结构建构起了新型军校体系

结构决定功能。院校体系结构是发展军校教育、培养高素质军事人才的组织保证。新中国成立以来，军校长期划分为指挥院校和工程技术院校两大类别，指挥院校实行初、中、高三级培训，专业技术院校实行中等、高等两级培训的体制。

在2003年举行的第十五次全军院校会议上，打破了这种已经施行50多年的军校体系结构，搭建起新型军校体系结构。新型院校体系与以往最显著的差别是，将指挥和工程技术两类院校调整为学历教育和任职教育两类院校。实行生长干部学历教育、干部任职教育分别由学历教育院校和任职教育院校承担，建立学历教育和任职教育完全分离的体系，有利于发挥两类院校各自优势，办出特色、办出水平。

但2003年提出的新型院校体系仅仅搭建了一个基本框架，还面临着一些突出的矛盾和问题，距离“完善”的目标体系还有较大的差距。这次院校会议针对存在的矛盾和问题，进一步优化了军校体系结构。

一是整合了军校数量。按照资源整体优化的原则，这次调整，从军校绝对数上看比第十五次院校调整时减少了4所。同时，为最大限度地提高院校培养效益，对少部分重复建设、规模小的任职教育院校，进行了资源整合。如对一些步兵、炮兵、通信、军交、空军飞行等数量偏多、资源比较分散的院校进行整合和合并。空军6所飞行学院整合组建空军哈尔滨、石家庄、西安3所飞行学院。炮兵指挥学院和炮兵学院南京分院合并组建为南京炮兵学院，海军飞行学院和海军的两个训练基地合并组建海军航空兵学院。在改建部分士官学校的基础上，士官学校数量由4所增至8所，军官院校数量实际减少了5所。

二是调整了学历教育院校与任职教育院校比例。这次调整，按照学历教育院校“高度集中”、岗位任职教育院校“高度细化”原则，减少了6所学历教育院校，增加了两所任职教育院校。这一减一增，学历教育院校由过去占院校总数的32.9%降为25.4%，任职教育院校由67.1%提升为74.6%，进一步突显了任职教育在军校体系结构中的主体地位。

三是重新划分了任职教育院校类型。为解决我军新型作战力量建设和完成多样化任务急需人才的培训能力不足，联合作战指挥人才的培训体系不够合理等问题，这次院校调整将任职教育院校划分为联合指挥院校、军种指挥(系统)院校、兵种(专业)院校和士官学校四类院校。新的任职教育院校类型，是这次院校调整改革的重大突破。

四是重构了任职教育院校层次结构。院校层次结构，是军队院校在纵向上不同等级院校之间的构成关系。为适应指挥军官逐级培训制度改革和联合作战指挥人才培养要求，这次院校调整在培训层次上，把过去培养指挥军官的初、中、高三个培训层次，调整为初级指挥、兵种(专业)指挥、合同作战指挥、联合作战指挥四个培训层次。

通过优化模式完善了军校培训体制

优化人才培养模式，进一步完善培训体制是军校改革的关键，也是第十六次全军院校会议调整改革的重点和难点。

这次改革一是完善了依托国民教育体制。实行军队生长干部由军队院校培养和依托国民教育培养并举，是我军干部培训体制的重大创新。从新中国成立到20世纪末的50年里，军事人才的培养一直是由军校独立承担。2000年国务院、军委颁发了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》拉开了依托国民教育培养军队干部的序幕。2003年军委《实施军队人才战略工程规划》提出，逐步实现军地通用人才主要依靠地方院校培养，到2010年依托培养军队干部的比例达到60%。到2006年，全国已有112所高等学校承担了国防生培养任务。

为进一步完善依托培养体制，这次会议着眼于军队建设实际，从总体上适当减少了依托地方院校培养比例；为保持军队特色、强化作战指挥，会议还特别强调军队主战兵种指挥军官和其他特有专业军官仍立足军队培养；为加强国防生管理，提高培养质量，适当减少了承

担国防生培养任务的地方高校数量，进一步完善制度；着眼地方大学生参军入伍逐步增大的实际，调整依托培养政策，把地方大学生战士提干纳入依托国民教育培养生长干部的范畴。 二是明确了联合作战指挥人才培训体制。加强联合作战指挥人才培养，是当前急需研究解决的重大课题。将联合作战指挥人才培养要求贯穿指挥军官培养全过程，逐级建立分工明确、衔接紧密的培训体系，是这次院校调整改革的重要成果。

会议明确指出，要逐步推行指挥军官任职培训入学考试、资格审查和差额录取制度；中级任职教育院校，要侧重联合作战基本理论和军兵种运用教学，培养学员指挥本军兵种部队参加联合作战能力；高级任职教育院校，要侧重国家安全战略、军事战略和信息化条件下联合作战理论与实践教学，培养学员战略运筹和联合作战指挥能力。

三是完善了生长干部“合训分流”组训方式。第十四次全军院校会议提出“合训分流”，十多年的探索表明这种新的组训方式，有利于打牢学员科学文化基础与培养岗位任职能力。为解决当前“合训分流”组训方式“合得不够”、“分得不全”、“配合不力”的问题，这次调整改革按照规模化、集约化培养人才的思路，进一步减少了学历教育院校数量，增加了任职教育院校的数量。如将国际关系学院、外国语学院、电子工程学院、军事经济学院、军事交通学院调整为任职教育院校等。在人才培养总体设计上，重点突出指挥人才四年“合训”与“分流”两个阶段的衔接。优化“合训分流”教学任务分工，前三年“合训”阶段，在进一步拓宽专业口径、打牢学员科学文化基础的同时，完成全部军事共同课目训练，加大军政训练比重，强化军人基本素质和领导管理素质培养；后一年“分流”阶段要贴近学员任职岗位，重点进行军事专业训练，加强第一任职能力培养。

通过优化布局改革了军校研究生教育

从20世纪80年代初军队恢复学位制度和发展研究生教育以来，主要是为院校和科研机构培养学术型人才。随着形势的发展，这种以单一学术型人才培养模式为主的研究生教育已经难以适应军队建设需要，急需培养高层次应用型人才。2001年军队学位委员会提出，军队研究生教育由培养学术型人才为主向培养应用型人才为主战略转移。2002年总参、总政联合下发了《关于开展军事硕士专业学位教育试点的通知》，批准国防大学等军队院校开展教育试点，标志着我军走上了高层次应用型人才培养之路。

第十六次全军院校会议在总结我军研究生教育经验的基础上，提出要创新研究生培养模式。针对高中级任职培训与军事硕士专业学位教育招生的主要对象一致、主干课程相近、培养目标相同的实际，实行指挥类研究生教育与任职培训融合式培养制度。会议还提出要合理确定科学学位与专业学位比例，2020年前专业学位研究生占全军研究生培养总数的比例达到50%。要调整学位层次结构，使博士、硕士比例，学位授予数量与军事人才培养规律相适应。

通过调整任务改建了一批新型院校

当前，在以信息技术为主导的世界新军事变革的浪潮推动下，军事技术、武器装备、作战样式、战争形态发生了根本转变。许多国家把培养具有信息化作战指挥能力的指挥官、信息战专家和信息技术人才作为应对新军事变革挑战的基本任务。

为较好地适应新军事变革形势需要，这次院校调整在利用现有教育资源基础上，调整改建了战略预警、特种作战、国防信息、陆战、空降、边防等兵种和专业院校。如将通信指挥学院改建为国防信息学院、空军雷达学院改建为空军预警学院、西安陆军学院改建为边防学院等。改建这些院校，可以较好地适应现代军事力量体系建设需要和新型军事人才培养需求。 此外，这次军校改革还将部分军校校名进行了调整。如将后勤指挥学院、装备指挥技术学院分别更名为后勤学院、装备学院；将防空兵指挥学院、工程兵指挥学院、防化指挥工程学院分别更名为防空兵学院、工程兵学院、防化学院。通过改名使中国军校体系结构更加成熟、更加规范。(邱蜀林 军事科学院)

军校改革最新消息篇三
《军校改革发展要处理好五个关系档》

军校改革与发展

必须妥处五个关系

军队院校推进科学发展，必须以主题主线战略思想为统领，正确处理改革与发展中的一系列重要关系。

正确处理长远发展目标与近期主要任务的关系。必须将长远发展目标建立在近期主要任务之上，以近期任务的完成推进长期目标的实现。近年来，许多院校提出建设世界知名或全国一流的目标，这是一个长期积累的过程，需要几代人的不懈努力才能实现。而抢抓一切发展机遇，扎实抓好当前任务的高质量完成，才能为长远目标的实现打牢坚实基础。

正确处理综合性趋势与核心竞争力的关系。高水平院校综合化发展，既是部队现代化建设的需要，也是高素质人才培养的需要，还是院校获取更多资源的需要。但一定要清醒认识到，院校竞争在于核心竞争力，核心竞争力始终在于优势学科或特色学科的发展，而这又取决于优势学科或特色学科中的拔尖教授和教授群。因此，应自始至终以提高院校核心竞争力为根本。

正确处理规模扩大与质量效益提高的关系。减少数量、扩大规模是院校教育改革的重点，但规模扩大必须以保证质量为基础，质量才是院校赖以生存和发展的生命。在扩大规模的同时，必须牢记质量是高校生存的生命线，积极探索并建立健全质量保障机制，努力提高教学质量、科研质量、管理质量和效益，才有可能为院校扩大规模赢得先机、争取空间。

正确处理全面建设与重点建设的关系。在整体推进的基础上，加大投入，重点发展，以点带面，是院校建设的规律，也是院校发展的策略。在院校全面建设过程中，应突出人力、财力和物力投向，以重点学科建设带动其他学科建设，以重点学科建设促进带动院校全面建设。

正确处理引进人才和自主培养的关系。一支高素质的教员队伍，是衡量一个院校整体实力和办学水平的重要标志。必须正确处理引进与培养的关系，坚持自主培养为主、重点引进为辅的培养思

路，着力在自主培养上下功夫，以良好育人条件为杰出人才的引进营造环境，以杰出人才的引进带动教员队伍素质提高。应采取各种超常措施引进留住杰出人才，由“为我所有”转变为“为我所用”

军校改革最新消息篇四
《2016年9月10日最新军队改革细节消息总汇》

2016年9月10日最新军队改革细节消息总汇

军事改革布局

2016年，三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次对军队改革进行部署。其中提出，深化军队体制编制调整改革。优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，完善各军兵种领导管理体制。调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。这意味着，中国军队将开启1985年、1997年、2016年以来的第4次体制编制调整。

剧了解，在去年12月27日的年度军委扩大会议上，专门对解放军体制编制改革进行了讨论。不过《解放军报》等官方媒体并未对会议进行报道，采取了较为低调的处理方式。近日出版的《习近平关于全面深化改革论述摘编》专门开辟章节刊登了习近平对军队国防建设的部分讲话，也并未提及会议名称，仅将这次会议称为2016年12月27日的"一次重要会议"。会上正式定下了2016年为军改酝酿(论证和准备)之年，2016年军改全面展开的基调。

目前，已经先后形成多套体制编制调整方案，但将具体如何进行，国家尚未公布消息。

据了解此次中国军队改革方案，对中国现行的士官制度影响不大。

士官制度

2016年7月13日，全军深化士官制度改革工作会议决定，中央军委向全军和武警部队颁发《深化士官制度改革方案》，全军和武警部队2016年底前将全面施行新的士官制度。《方案》改革内容包括增加高技术专业士官编制、调整士官军衔制度、改进士官选拔办法、完善士官培训和管理体系等7个方面。与《方案》相配套，还修订和制定了《现役士兵服役条例》、《士官管理规定》、《全军士官培训总体规划》等相关法规。

中国现行的士官制度，是遵照邓小平同志要搞"辈子兵"的思想，首次建立的我军的士官制度。1999年，按照中央军委的决策部署，全军进行了以实行分期服役为核心内容的士官制度改革，逐步形成了具有我军特色的士官制度体系。

士官长制度

从2016年以来，解放军在沈阳军区、北京军区、广州军区开展试点，在建制旅(团)、营、连分别设立了士官长，这些士官长负责部队日常军事训练、管理教育工作。处于"摸着石头过河"阶段的士官长改革，作为军人职业化的重要一步，其意义不言而喻。眼下，我军士官长制度改革的帷幕一角已被拉开。这场向士兵要战斗力的"建军大业"，何时平稳落地，是许多士官最关切的问题。

眼下士官制度改革是一个不可避免的话题，也是党中央和中央军委历来重视的一个课题。怎么改、何时改，需要根据国内和国外形势以及我军发展的需求，这是一个长期的论证和探索过程。但肯定不会是在2016年。

士官改革年限问题

进来很多军人朋友担忧士官改革年限问题，其实部队里只要没正式下文件，既所有政策将和往常一样!以现行的政策来讲，如果你年底转了士官就是一期士官，服役3年。如果你要在留在部队就要写申请，不然就要退伍了。一期二期为初级士官，三期四期为中级士官，五期六期为高级士官。他是一期一期的进不是一级一级的进。所以进一级就是3年的兵役期!!

军事改革总方略：邓小平黑猫理论

按照中国军政改革方略，中国此次的军队改革将积极稳妥推进。全面深化国防和军队改革，将根据我国改革进程和我军实际情况，哪项计划成熟，便实施那项计划。那项计划能增强军队战斗力，就推行那项计划!将充分考虑国家、军队和官兵的承受能力，降低改革的风险和代价，使改革积极稳妥、持续不断地推向前进。

而9月3日中国国防部发言人也证实了中国军队改革步伐的基本腔调，将用2年时间，至2017年全面完成中国军队改革裁员行动。

裁军30万对普通军人的影响

9月3日，中国阅兵典礼上，习近平宣布"裁军30万"，也被视为纪念讲话中的一个重磅消息。而晚些时候中国国防部发言人杨宇军就对此有了详细的说明：这次裁减军队员额，重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员。

1、老旧装备部队;

中国陆军装备技术水平存在着巨大的反差。军队中，装备有接近世界水平的先进武器，但更多的却是老旧落后的装备。我军陆军各支部队的单兵装备是不尽相同的，杂乱无章各自为政就是最好的写照，最明显一点就是作战头盔很不统一，几代同堂。

这也是为什么中国军队出国参加多国联合反恐演习，还要依赖铁路输送;为什么执行十万火急的抗震救灾任务，还要通过徒步机动才能进入灾区......在机械化战争，信息化战争，特种化战争的今天，战争已经和人数没有了多大的关系，所有这次中国军队裁员，不可避免的将裁减中国陆军中那些装备老旧的部队。而高技术兵种和信息化机械化部队，尤其是海空军、陆军快反部队会加强。

2、精简机关

我军现行军事力量体系是在机械化半机械化战争条件下和打大规模地面战争背景下形成的，整体上仍属于陆战型、近战型、国土防御型的军事力量结构，体制机制上的深层次矛盾逐步显露。这种结构和体制所形成的军事功能，已远远不能满足打赢信息化条件下局部战争的要求，而建立联合作战指挥体制是我军体制编制调整改革面临的一个重难点问题。

中国军队现行体制编制还存在机关庞大、不能高效合成，基层作战单位建设较弱、新型作战力量比例不高，非战斗机构人员偏多等问题，远远不能适应信息化战争的需要。

所有此次改革，精简机关的重点将是进一步职业化。装备的大幅度改装，增强士官队伍，比例会进一步加大，待遇会进一步提高。军官少而精，待遇再提高。现在机关臃肿的局面应该不会持续太久。留下的都是正规军校毕业的职业军人，而不是官僚。与此同时，待遇还是会进一步提高。战区整合势在必行。指挥将进一步扁平化，以战力整合而不是军兵种编制为标准确立的新的指挥体系会逐渐的形成。

3、非战斗机构人员

长期深受全军诟病、引起社会不良观感的文艺团体、体育团体，以及与地方通用性强的单位将可能被精简裁撤，这个是基本已经被确定的裁减对象。

非战斗类文职人员也将强化管理。

据网络传言：解放军艺术学院，军医院都、军队院校、将大幅度消减编制，归还地方政府。而解放军电影厂、报社、出版社、电台等将进行整合统一管理，成立解放军政治宣传处。

军校改革最新消息篇五
《部分军队院校将于军队改革中转隶 现存与实战脱节问题》

2015年军队改革|部队改革最新消息：部分军队院校将于军队改

革中转隶 现存与实战脱节问题

习主席在中央军委改革工作会议上深刻指出，推动人才发展体制改革和政策创新。军队院校在这轮军队改革中有的将转隶，对此，我们要抓住机遇、乘势而上，在转隶过程中转出办学治校新观念，用新观念催生新思路、寻求新举措、谋求新发展。

转隶要转出强军兴校新观念

“国治以才众，军治以将强”。习主席在中央军委改革工作会议上深刻指出，要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。军队院校在这轮改革中有的将转隶，对此，我们要抓住机遇、乘势而上，在转隶过程中转出办学治校新观念，用新观念催生新思路、寻求新举措、谋求新发展。

思想领先天地宽阔，思想解放观念更新。我军从小到大、由弱到强、从胜利走向胜利的发展史，就是一部思想解放、观念更新的历史。政治建军原则、人民军队根本宗旨、强军目标等重大战略思想的提出，无一不是思想解放、观念更新的结果。落实改革强军战略，实现强军梦想，需要各级以前瞻的眼光、超前的思维、深邃的思考，来谋划推进改革举措。

转隶不是简单地改变隶属关系，而是按照三位一体人才培养的新体系办学治校。这轮改革通过调整军委总部体制，实行军委多部门制，建立新的领导管理体制。院校紧跟联动，根据职能定位划归到新的职能部门管理。这种转隶不是简单地换“娘家”，也不是“旧船票登新客船”，而是适应“军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育”三位一体的新型军事人才培养体系要求，确立人才培养的新理念，形成院校体制的新格局，走出办学发展的新路子，发挥作用的舞台更大、空间更广阔。院校党委的思想观念、工作指导应紧紧跟上，在办学治校这个新体系下思考和谋划今后的建设发展。

转隶不是简单地合并同类项，而是按照能打仗、打胜仗的要求整合资源、优化结构，提高实战化教学能力。经过历次调整改革，军队院校的办学水平和治校能力不断提升，但与打赢现代战争还不相适应，布局不够合理，与部队脱轨、与实战脱节等问题不同程度存在。这轮改革着眼解决这些矛盾问题，聚焦打造精锐之师、必胜之师，院校实行整体转隶，体现出资源集约、同类统管、直指打仗的鲜明特色，有利于优化重塑新型院校体系结构，有利于整合利用教育资源，有利于强化师资力量，有利于对接部队开展实战化教学。适应新的形势要求，向战场靠拢、向实战聚焦，提高教育资源对打赢的“贡献率”，应该成为各级转变观念的切入点。

转隶不是简单地作加减法，而是集中力量、发挥优势，努力建一流大学、育一流人才。军事领域竞争的核心是人才竞争，谁拥有人才优势，谁就掌握未来制胜先机。院校作为人才

培养的主阵地，其核心竞争力必然体现在培育能打仗、打胜仗新型军事人才的功能作用上。这轮改革就院校而言，并非一般意义上的修修补补和增增减减，而是着眼建设一流名校、培养顶层拔尖复合人才。在深化院校改革中，要坚持强强联合，注重优势整合，突出能力融合，体现资源共享，大幅度提升院校的核心竞争力，努力抢占未来军事人才竞争的制高点，为实现强军目标提供人才支撑。

改革必成、强军可期。我们如何以新的思想观念和思维方式支持改革、投身改革，不仅是对领导干部党性原则的考验，也是对能力素质的考验。我们要以实际行动交出优秀答卷。

军校改革最新消息篇六
《军事院校改革论文集锦》

新军事变革极大地冲击着传统的军事教育理论基石，为此世界各国纷纷调整军事发展战略，把院校教育摆在优先地位并大力推进改革。

加强院校集中管理

强化顶层设计，是世界主要国家改革军事院校领导管理体制的趋势和潮流。俄罗斯和日本就在国防部（防卫厅）内设立了全军教育行政的领导机构，对军校进行集中统管。其中，俄国防部设有独立的国防部军事教育总局，负责拟定和实行统一的军事教育政策。各军种和军区还分别设有军事教育局。日本防卫厅下则设有教育训练局，负责军事院校的教育训练工作。与此相对的是，美国军事教育实行统一领导、军种归口、部门负责、分级管理的体制。即：由国防部统一领导，国防部和各军种有关部门自行负责，分级管理，各级有较大的自主权。在这种体制下，各军种参谋部中设有对院校的领导机构，但在国防部却没有统一的院校领导机构，因此难以对全军院校建设中的一些重大问题进行统一筹划设计、合理配置和利用全军的教育资源。近年来，美国军界不少有识之士指出，这一问题是美军建设的一大“缺陷”，必须加以改革。美军军校顶层的领导地位问题和宏观领导管理体制问题是一个不容忽视的客观发展的“瓶颈”。 信息化、现代化是教育“主旋律”

在未来战争中，大量军、技、管“三合一”的信息战人才是军队夺取优势的法宝。为此，美、俄、日、英、法、印、韩及东盟国家都大力建设打赢信息战的科研体系、课程体系、教学体系和内容更新机制，使军事教育与打赢信息化战争的要求相统一。其中，美军率先建立了信息战学科体系。美国国防大学成立了信息资源管理学院信息战与战略系，为高级军官和地方领导人开设了以信息战为主要内容的课程，此外还为其他院校学生开设了信息战高级研修班，以培养通晓信息战的人才。可以说，依靠军校“龙头”大力推进军队的全面信息化建设，是未来世界军事教育竞赛场上的“主旋律”。

如同“技术决定战术”一样，军事教育革命也离不开现代教育技术的催化。大多数国家军队院校早已将计算机引入教育管理领域，一些发达国家军事院校还致力于建立数字化、模拟化、网络化为一体的教学手段体系，将幻灯投影、虚拟现实、人工智能等技术用于教学实践，增强及时更新换代、升级技术平台的进取意识。一些还不具备物质条件的国家也在积极引进现代化教育的手段。教育技术改革的关键还在于具体对策：加快数字化建设进程，形成规范化的继续教育体系；推进网络化建设速度，实施远程自主式教学；加大模拟化建设力度，运用作战实验室进行虚拟式教学。如美军成立“乘车战斗实验室”，主要探讨21世纪陆军机械化战术发展如何与武器装备、编制融合在一起的问题。可以预见，彻底实现技术创新与理论创新互动发展，是保证军事教育革命可持续发展的惟一出路。

“联合化”办校促发展

信息社会的形成必然使军事教育进一步走出军营和突破国界，拓宽教育渠道。一是突出重点，走规模化办校之路。英国国防部于1997年将原属各军种的陆军指挥与参谋学院、海军参谋学院、空军参谋学院和联合防务学院合并，成立了三军联合指挥与参谋学院，今年4月又将9所院校和科研机构组建成新的国防大学，这样有利于形成培养联合作战专门人才的规模优势，提高开发利用的起点。二是军地并轨，走联合办学之路。俄军扩大从地方院校招收军官和在地方大学开设军事系(学院)的规模。某些专业的初级军官主要交由地方大学军事系或学院培养，由军队出资。此外，俄军将驻地相邻、专业相近或学科互补性较强的军地院校合并，办成理、工、文、管、经济、军事学科齐全的综合大学，以此造就大批新型军事人才。三是瞄准世界，走开放办学之路。皇家国防研究院是英军最高军事学府，学院授课人员全部从外单位聘请，其学术联系遍及世界主要地区和国家。这很有些面向社会、面向世界“开门办学”的特点。由此可见，为实现最大限度的资源共享，“联合化”办校早已成为各国军校教育改革与发展的共同选择。

积极推进创新教育

在当今新形势下，军事人才将遇到新情况、新问题。要以新方式来认识和解决这些问题，就要求军校实现同步教育向创新教育的转变。在现行军事教育中， “必须转变那种妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念、教育模式，特别是由教师单向灌输知识、以考试分数作为衡量教育成果的惟一标准以及过于划一呆板的教育教学制度”。这关键在于能否构建起“创新型”的军事教育体系，即包括教育主体理念、教育内容知识、教育评价制度、教育管理机制、教育教学机制和教育科研机制各方面创新在内的一个整体。近年来，许多国家的军事院校都非常重视培养适应军事技术和军事学术未来需要的专家。为达此目的，俄军院校不断修改和更新教学大纲和内容，注重有预见、有步骤地培养“未来型”人才。英军重视培养军官的创新、冒险、灵活、果断精神，制定作业课程紧贴实战，常常到敏感地区和北约预想战场进行现地作业。美军则为深化培养未来型人才不断增设新的院校和调整培训层次。其中，美空军于2000年成立了太空作战学院，专门培训太空作战人才。军事创新教育已成为培养高新尖军事人才、建设知识军队、打赢信息化战争的关键。

机构逐步精干化

目前，一些国家军事院校的教育管理机构力求精简，人员配置一般以少配低配为原则。管理机构之所以精干，首先是因为管理机制的制度化和法制化，保障了管理活动正常运转。外军要求院校行政管理人员是教育的行家里手，并精通管理。美军在选配院校教学管理机构人员时要求，必须具有10年以上教龄，具有硕士以上学位，在战略和战术上有较高的造诣。这样，院校行政管理人员可管教合一，有利于压缩编制，加强院校的管理和教学。其次是管理手段的现代化。搜集处理信息、组织计划、指挥和协调控制实现自动化，大大节省了所需人员。目前，俄军院校教员可通过电子计算机的自动分析来了解学员的培养未来型人才情况，有针对性地提供必要的知识量，掌握教学内容的适中性。再次是后勤保障的社会化和商业化大大减少了军校的保障人员，压缩了一些后勤机构。联合指挥与参谋学院是英军规模最大的一所军事院校，但学院的教学管理人员和教官只有300人，其后勤、物业管理等9大项工作保障均由公司承担，这就使现有人员可以集中精力抓好教学和行政管理。同以前臃肿的管理机构相比，不难看出精干化是大势所趋。

（□贤峰礼 于雷 刘君）

世界新军事革命浪潮中外军院校改革方兴未艾

宋忠伟 车保安

新技术引发新变革。以信息技术为主导的世界新军事革命轰轰烈烈，战争形态正由机械化向信息化过渡。如何加速培养适应现代战争要求的高素质新型军事人才，以保证在未来信息化战争对抗中占据战场优势和战争主动权，已成为当今世界各国，尤其是各主要军事强国争夺的

军事院校作为培养军事人才的重要场所和引领世界新军事变革的"龙头"，无疑成为争夺 又一新的制高点。

军事制高点的主战场，在这种情势下，世界各国无不把加强军事院校建设，提高人才培养质量摆在优先发展的战略位置，从适应未来战争需要出发，积极探索符合信息化条件下立体战争需求的新型军事院校体制，不断强化基础教育、实行开放教育、发展综合教育、注重超前教育，竞相打造适应未来战争需要的指挥官。在这方面，许多外军军事院校已迈出了实质性步伐。

以教学效益为中心，构建新型军事院校

信息社会的形成在军事领域的影响非常深远，对军事教育来讲，必然使其进一步走出军营、突破国界。适应这一特点，世界各国军队都在积极探索符合信息化战争需求的新型军事院校体系，努力提高办学效益。一是突出重点，走规模化办校之路。俄军经过调查发现，现有军事院校数量几乎超过军队实际需求的一倍，大幅度裁减合并院校是军事改革的首要任务。为此，近年来俄军院校合并采用横向和纵向两种模式，先后两次对院校进行调整改革。在新的院校体系的基础上组建大型教学科研综合体，实现了教学与科研一体化，院校教育与基地训练一体化，发挥了地区综合优势，增强了办学实力。美军针对陆军院校因分别隶属于陆军现役部队、陆军国民警卫队和陆军后备队而造成的自成体系、条块分割、使教育与训练资源得不到充分利用的问题，新近建立整体陆军院校体系，以统一组织陆军现役部队、国民自卫队和后备队的军官培训，形成了以地区为基础，融院校教育、训练中心、部队训练于一体的军事教育与训练体系，最大限度地利用并发挥了各方面资源的效益。1997年，英国防部决定由三军防务学院、皇家海军参谋学院、皇家空军参谋学院、陆军指挥学院合并组成英国三军联合指挥学院。这所院校被称之为英军联合作战指挥官的"摇篮"。二是军地并轨，走开放办校之路。这方面俄军和英军尤其典型。俄军将驻地相邻、专业相近或学科互补性较强的军地院校合并，办成理、工、文、管、经济、军事学科齐全的综合大学，以此造就大批新型军事人才。俄罗斯军事院校在1992年第一次调整的基础上，于1998年8月又进行了第二次大调整。调整中，根据军事变革的需要，新组建7所院校，改编35所，改组合并15所，撤销15所，使俄罗斯的军事院校由原来的102所下降为57所。值得一提的是，著名的伏龙芝军事学院也在这次调整中与另两所院校合并为俄罗斯联邦武装力量合成军队学院。英国皇家军事科学学院是军校民办，资源互补的典型。该院是英国国防部和克伦菲尔德大学联合创办的一所学院，主要为英军培养初、中级军官及各类专业技术人员，同时也培养部分地方学员。该院由国防部出资建设并负责行政管理，而教学管理和师资力量则主要来自于克伦菲尔德大学。院长由军方派出的一名少将担任，副院长由克伦菲尔德大学委派。作为一所军事院校，英国皇家军事科学学院与邻近的三军指挥参谋学院及联合概念与条令中心等单位共同组成英军的国防学院（相当于我国国防大学），同时又是隶属于克伦菲尔德大学的多所学院之一，学员毕业后可获得该校颁发的正式学位，待遇与其他学院完全相同。英国国防部对这种办学方式赞誉有加，称之为一种双赢的模式，因为在军事院校的建设与管理上，这种军地联合可以大大节省开支、压缩规模，弥补了军事经费的不足。皇家国防研究院作为英军的最高军事学府，学院授课人员全部从外单位聘请，其学术联系遍及世界主要地区和国家。由此可见，为实现最大限度的资源共享，"联合化"办校早已成为各国军校教育改革与发展的共同选择。三是优化结构，走效能化办校之路。在院校管理层次上，目前世界强国军队的院校教学管理均是由学院直辖教研室或教学系的两级管理体制，而不是院、系、教研室三级的模式。如，俄军总参谋部军事学院、合成军队学院；美军国防大学、陆军指挥与参谋学院；法、英、德军院校均是院直接辖教研室（教学系）两级教学管理体制。这种模式不仅减少了管理层次和编制员额，而且更便于组织教学保障，有利于学科和人才建设。

以优中择优为原则，严把学员入口关

在招收学员上，世界各国军事院校都把"好中选好，优中择优"作为一条重要标准，他们把对入校学员的严格选拔、严格要求与造就高素质人才、增强部队战斗力密切联系起来，因此不管学员来自何方、职务高低，进入军事院校前都必须经过严格的文化素质与体能考核。美国的西点军校每年要选拔1000多名新生，而报考的却有1万多人，录取率只有10%。法军初级院校招生的标准也相当高。考生在通过国家高中统一会考后，必须再经过两年大学预科或军官预备学校的学习，才能算正式迈入军校的大门。学员入校后也不意味着从此便可以高枕无忧，而是面临随时被淘汰的可能性。始创于1803年，被拿破仑称作是"将军的苗圃"的法国陆军圣西尔军事专科学校，就实行两次淘汰制。进入该校的学员，不但要通过国家高中统一会考，在经过两年大学预科或圣西尔专科预备学校的学习后，还要进行再次考核，经考试合格，才能被圣西尔录取为正式学员。再如俄罗斯加加林空军学院规定，凡报考空军学院的军官，首先必须经本单位团以上首长和干部部门同意并推荐，再经特定的选拔委员会审查并报上级首长批准，然后方能参加入学考试。日本防卫大学招收的本科学员要求年龄在18一20岁（现役军人放宽到22岁），须高中毕业或文部大臣认可具有高中毕业同等学历以及中专第三学年结业的青年，而且必须为男性，经过防卫大学资格审查核准，方可参加考试。考试分两次进行：第一次考试在每年11月份进行学科考试，合格者再进入第二次考试；第二次考试，在12月份进行口试和体检，合格者才能录取。这些措施的实施，有效保证了新生的质量。

以教育创新为出发点，采用灵活的培养方式

在培养方式上，各国军校更是呈现出"五花八门"的特点。美军各级院校都把"开放式"教学作为既定的办学方针，采取请进来、走出去方法培养"未来型军官"。请进来方面，一是请在职或退役的高级将领讲授国家安全战略、军事战略等课程；二是请地方院校或政府机构专家、学者讲授相关学科的最新发展动态和研究成果；三是请外国教官讲授外国军事理论和相关学科知识；四是招收外国学员，加强与外军的交流；五是推行远程教学，把本校的教学推上网络，让没有机会入校者通过网络学习。在走出去方面，一是组织在校学员到部队实习、代职或参观见学；二是选派军官到其他军种相应级别的院校学习；三是选派军官到地方院校攻读高级学位；四是派遣军官到国外院校学习；五是选派教官和学员出国考察、访问、讲学或参加学术会议。法国各级军队院校也经常结合教学内容，采取组织学员到部队、社会甚至国外参观见学、短期实习的培训方式。通过这些方法，教官可以随时跟踪和掌握有关学科的新发展和新动向以促进教学工作；学员则可以开阔视野，增长见识。

除了"开放式"教学，有的还实行"旅行式"教学。创建于1951年的北约军事学院的教学有两种形式，其中之一就是旅行，即学员花五个半月的时间沿北约各国旅行一次。组织学员在旅行中参观北约总司令部和设在比利时的北约联合武装部队司令部、三叉戟核潜艇基地,以及设在欧洲的机载警报控制系统飞机基地或设在美国怀俄明州的战略火箭基地。学员在旅行中不仅要了解组织、技术方面的情况，而且还要广泛接触北约各阶层人物，使这些将来有可能成为北约领导的人员亲自了解北约每个组织和部队的特点，了解各个国家的基本国情和特殊问题，并把他们与北约总利益相对比。对于那些没有旅行到的国家，由该国派代表到罗马向学员介绍自己国家的政治、军事和经济构想。另一种是开办讲座。聘请专家讲授为期15周的《经济互相依赖的优点和缺点》、《前华沙条约国的经济体系》、《东欧和西欧的变化》等课程。无独有偶，比利时皇家高级参谋学院也有一门占总教学日20%，叫做"学习旅行"的重要课程，也是通过组织学员到国内外参观访问，进行实地和战场考察，以开阔眼界，丰富知识。

另外，一些国家军队院校为使学员牢固树立驾驭现代战争的能力，还十分注重"实践式"教学。如德国军队院校近年来就在基础教育中加大实践课比重。汉堡和慕尼黑联邦国防大学，在大学基础课程教学时间分配时，实习课达到15%；在专业课程教学时间中，实习课达到37%。在每年3个月的假期中，有1/3时间用于实习。通过强化实践环节,既巩固消化了书本上学到的理论，又能在潜移默化的实践中培养学员解决实际问题的能力。英军院校教学活动由讲课（讲座）、小班教学、自习和考试四部分组成。讲课在英军称为"被动学习"，只占总学时的25%，小班研讨式教学，英军称之为主动学习，占总学时的40%。自习占30%，

主要是阅读教材、做讨论准备。考试占5%，主要是以撰写课程论文的方式进行，而评定成绩是看有没有创新。

以战争需要为牵引，打造新型学科体系

未来战争中，大量军、技、管"三合一"的信息战人才是军队夺取未来战场优势和战争主动权的法宝。为此，美、俄、日、英、法、印、韩及东盟国家都大力建设打赢信息战的科研体系、课程体系、教学体系和内容更新机制，使军事教育与打赢信息化战争的要求相统一。其中，美军率先建立了信息战学科体系。美国国防大学成立信息资源管理学院信息战与战略系，为高级军官和地方领导人开设以信息战为主要内容的课程，此外还为其他院校学生开设了信息战高级研修班，大力培养通晓信息战的人才。在美国国防大学，近年有"三个首先"之说：军官入学后首先配发的东西是手提电脑；首先领取的文件是计算机网络口令、身份确认编码和电子邮件地址；首先接受的教育是有关电子计算机及其网络知识。此外，为适应未来战争需要，不断完善和更新军官的知识结构，美军格外注意根据国际战略形势、国家安全战略、军事战略、军事技术、军队建设重点、未来作战样式的变化，适时调整对军官培训的内容，特别是突出与未来战争密切相关的内容。美军近年强调联合作战和信息战，于是在若干中高级军事院校增设联合作战课程，陆军军事学院的教育计划中有75％的课程涉及联合作战和多国部队的联军作战。俄军不仅在高中级军事学院开设了信息化联合作战讲座，兴起了信息战研究热，而且还创立了信息作战学学科,重新修定了教学大纲，使院校教学内容更加贴近现代战争实际。比利时军事院校也十分重视教学内容的改革和更新，目标是使学员具有在高级岗位上指导国防、安全等领域公共政策的能力。首先，以欧洲战场和对前苏联作战为背景的课程被在中东和远东地区进行局部战争、维和行动和应付突发恐怖事件的课程所取代。其次，比利时军队认为，在现在和未来的战场上，联合作战是比利时的主要作战方式。于是，比利时各军事院校都在保持传统课程的同时增设了信息战的课程。为适应新的"全维作战"理论，比利时皇家高级参谋学院把联合及联军作战作为训练重点，并增设了联合作战和联军作战的课程。现在，该院的教育计划中有70%的课程是关于多军种联合作战与多国联盟作战问题。此外，比军院校近几年把"培养信息时代的职业军官"作为教育改革的方向和基本任务。比利时军事院校这种根据未来战场需要设置课程的做法，为培养适合未来作战需要的指挥官奠定了坚实的基础。

除了军事技能，外军院校还重视对学员的思想政治、心理品质等方面的教育。例如英军院校强调，对军官的培养首先是精神品质的培养，内容包括道德、意志、心理品质和为国家服务的信念。并把这认为是"首要的问题"，是"不可替代的素质之一"。在美国西点军校，为强化道德修养，还把"雷锋精神"作为其学员学习仿效的楷模之一。

以人才培养为重点，建设高素质师资队伍

各国军事院校始终把师资力量的强弱看作是决定人才培养质量的重要保证，他们都把建设一支素质优良、结构合理，适应新时期教学与科研需要的师资队伍，当作院校建设的头等大事。例如韩国空军军官学校，要求新聘共同课教授必须符合的条件就有：在名牌大学取得大学主修专业相关专业的硕士以上学位者（专业研究生院除外）；大学（包含研究生院）平均成绩达到B级以上；在学问研究及为人师表方面起到表率作用；短期教授应符合空军军官选拔考试标准，并对职称评定的资历及研究成果做了严格的规定。例如授予专职讲师职称须有1年的教育资历和2年的研究资历，授予教授职称须有9年的教育资历和5年研究资历，同时通过教员进修、交换教员、聘用外国教师等措施来保证和提高培养者的素质。在英军，有的学院没有在编的教官。例如作为英国最高军事学府的皇家国防研究院，仅编1名院长、3名督导和一个精干的管理班子，共20余人，而其课程全部通过邀请国际著名政治家、军事家、科学家等专家学者讲课的形式完成。

美国军校的教官主要是从部队选调和从应届毕业生中选留，文职教官主要是从地方选招，客座教授主要是从国外聘请，以及聘用退役的教官、军官、研究人员。各院校均有严格的选拔程序、标准和专门委员

军校改革最新消息篇七
《[政策解读]六大关键词看中国军校新一轮改革》

[政策解读]六大关键词看中国军校新一轮改革

来源：解放军报

【导语】，提供最新大学生征兵入伍、退役士兵安置、报考军校等信息，中公教育军转干考试网竭诚为广大考生服务。

【点睛】

观察2014年度军队院校工作，离不开这两个重大坐标：

其一：习主席系列讲话精神。

党的十八大以来，习主席对军队院校教育作出了一系列重要指示。在办学方向上，强调要牢牢扭住思想政治建设这个根本，把强军目标贯穿到学校建设全过程和各领域；在发展模式上，强调要坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路；在人才培养上，强调要坚持面向战场、面向部队，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才；在科学研究上，强调紧贴实战、服务部队，使科技创新同部队建设发展接好轨、对好焦；在队伍建设上，强调要更新教育理念，创新培养模式，全面提高师资队伍整体素质；在作风培育上，强调要牢牢扭住培育优良校风这个基础工程，坚持从严治校、从严治教、从严治学。

其二：党的十八届三中全会。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“要深化军队院校改革，健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系”。

这两个重大坐标，进一步明确了军队院校的地位作用，指明了军队院校的发展方向与基本路径，是新形势下军队院校建设和改革的根本遵循。去年12月召开的全军院校教育计划工作会议，全面筹划了2014年度院校教育和人才培养工作，提出要突出抓好院校改革发展顶层设计、加强院校教育宏观管理等重点任务，进一步优化院校体系结构，改革生长干部培养方式。

解读今年军队院校教育工作，应抓住六个关键词。

一、发展论证

2014年是深入贯彻十八届三中全会精神的开局之年，是全面落实强军目标重大战略思想的关键之年，是系统推进新一轮院校改革的启动之年。

军队院校必须着眼有效履行使命任务，紧贴军事斗争准备的鲜活实践，找准“源于部队、高于部队、用于部队”的责任定位，通过深化改革进一步释放人才、知识、技术和信息等方面的独特优势。

军队院校必须紧跟国防和军队建设各领域改革的发展步伐，注重与军队体制编制调整改革相协调，着眼解决制约教学、科研、管理的深层次矛盾问题，着力在院校体系结构、人才培训体制和教育教学改革、教育训练资源配置等方面进行系统改革论证设计。

二、靠拢部队

今年，院校教育的主题词仍然是：向实战聚焦、向部队靠拢。

向部队靠拢的题中应有之义包括：院校教育要紧紧围绕实战化要求源于部队、高于部队、用于部队，健全完善教学科研和运行管理等制度机制，进一步树立为战教战的办学理念、推进联教联训的育人方式、强化对接岗位的教学内容、提高服务部队的能力水平、营造爱军精武的浓厚氛围等。

应该看到，院校有着厚实的理论积淀、密集的人才优势、前瞻的技术创新、活跃的思想碰撞，部队具有齐全的武器装备、鲜活的军事实践和浓厚的战斗气息。两者都是培养军事人才不可或缺的途径。因此，这里强调的“靠拢”就是对接和互补——院校主要负责打基础、教思想、传方法，部队岗位实践要为人才成长提供基本平台。

三、深化教改

深化教学改革、提高办学质量是院校教育永恒的主题，紧贴部队、聚焦作战、瞄准未来则为军队院校任职教育教学改革赋予了鲜明的时代特征。

建立涵盖军事战略、联合作战、军种战役、合同战术、兵种分队战斗五个指挥层次，覆盖主战、保障、支援力量的新型课程体系；推进以侦察情报、指挥控制、信火打击、电子对抗、综合防护等为重点的任职教育核心课程建设；探索集理论教学、战例教学、想定教学、综合演练于一体的作战指挥教学模式改革。

四、瞄准需求

新型军事人才培养工作虽千头万绪，但咀嚼今年院校工作要点，记者还是发现一个重要“路标”——部队需求。

需求之一：新型作战力量人才。积极服务新型作战力量和新质战斗力建设，准确把握人才成长规律和各类岗位需求，探索完善新型作战力量人才的教育培养机制。

需求之二：联合作战指挥人才。调整优化军官岗位分类，建立完善指挥军官岗位资格认证和岗位任职制度，创新联合作战指挥员和参谋人员专业化培养模式，系统梳理院校任职培训课程和教材，加快核心课程体系建设。

需求之三：高层次应用型人才。研究生教育要把主要服务对象转向作战部队和指挥机关，加大军事硕士公共教材和案例建设力度，重点发展军事硕士专业学位，全面推行军事硕士专业学位研究生与任职培训学员融合式培养，逐步建立以专业学位为主的学位类型结构体系。

五、提升软实力

提升办学软实力，已成为当下军队院校加强内涵建设的共识。

在资源配置和经费投入上向军事战略研究、作战理论建设、战法训法创新、信息化教学等软实力建设倾斜，走开以质量为核心的内涵式发展道路。

今年，院校作战理论建设项目将全面启动，促进作战理论转化为系统化、精确化的指挥流程和作战行动，健全适应指挥军官作战指挥能力培养需要、与作战条令和训练大纲配套的教程教材体系。

六、加强正规化

加强院校教育宏观管理、规范院校办学秩序……种种迹象表明，今年将是军队院校正规化管理年。

加快完善法规制度，依据新修订的院校教育条例，系统梳理和修订完善院校教育领域规章制度，重点抓好教学评价制度、学员学籍管理条例、生长干部学员分流安置实施办法和连队化管理实施办法等法规的出台。

加强训练任务管控，建立院校教育督察制度。规范联教联训开展，统一制定全军联教联训计划，进一步完善联教联训实施办法，规范内容形式，明确保障标准，纳入院校教学评价和部队年度训练任务。

2014年军转政策更多信息请关注：

军校改革最新消息篇八
《外国军校教学改革特点和对我军的启示》

外国军校教学改革特点和对我军的启示

摘要

信息化时代的军队院校转型对我军院校的教学改革提出了更高的要求。鉴于我军院校教学改革过程中存在的一些困难，通过收集和分析世界主要军事大国院校改革的举措，为我军院校教学改革提供有益经验，从而为我军跨越式发展提供强大的人才支撑。

正文

世界新军事变革对军事人才的综合素质提出了更高的要求，对院校教学提出了更多新情况、新问题和新的挑战。其中最重要的问题是如何使人才培训适应新时期部队建设和未来战争的需要。外军院校改革起步早，既有成功的经验也有失败的教训，对我军院校改革的借鉴意义重大。特别是外军院校在改革中形成了一些鲜明的特点和明显的发展趋势，对我军未来发展和院校改革都有很强的指导意义。本文对外军院校教学改革中的特点加以归纳总结，与我军目前正在进行的军队院校教学改革进行对照，以得出对我军院校教学改革的启示，从而更好的完成我军院校的教学改革。

所谓教学改革，是指包括教学方法、教学手段、教学模式等方面的改革。从人类教育起源之初，教学改革就随着教与学的不断推进而从未停止过。教学改革的方式多种多样，最终目的都是为了更有效的达到教育的目标，从而更好的培养出更加出色的各方面人才。

一、我军军校教学改革及相关研究的现状

1、军队院校人才队伍现状

（1）人才基础较为稳定

由于历史积累较好，目前我军院校内有一批较为稳定的人才队伍。这只队伍以国内外知名专家院士为龙头、专业领域内学科带头人为骨架、长期从事军队院校教育的中青年教员为基础，优秀地方人才为补充的人才体系。他们作为我军院校人才培养和科研活动的中流砥柱，已经为我军各方面发展做出了巨大贡献，并打造出了我军人才培养模式的雏形。

（2）人才质量稳步提高

各军队院校从建立之初就一直进行着教学理念和方法的积极探索。通过多年的培养和引进，人才队伍的整体质量有了稳步提高。个别尖端人才在国际上也享有很高声誉。军队院校的人才结构从之前的以本科生为主已经形成了目前以研究生和博士生为主的人才体系，整体质量跨上一个台阶。

（3）高端人才短缺

虽然军队院校的人才体系已形成一定的规模，但缺少高端人才，名师、大师十分有限，特别是缺少享誉国内外的大师级学科带头人才，这与我国当前整体的学术现状有关。这种情况大大制约了我军的跨越式发展。

2、任职培训与实际应用脱节。

目前任职教育院校在培养直接面向部队的军事人才，尤其是基层指挥军官和专业技术人员方面，表现出军校所学与实际部队应用脱节

的现象。主要表现为课程设置冗长，重点不突出；过于强调课程系统的完整性，不仅分散学员学习专业知识的精力，而且占用了培训专项技能的课程时间；过分强调书本知识或理论基础，所学内容停留在理论层面等等。

3、教学内容滞后于未来军队人才需求

当前军校教育往往缺乏前瞻性，存在知识一学到就立刻过时的情况。如此培养出的军队人才，应对军队的日常工作还是可以的，但对军队的长远发展就显得后劲不足，缺乏新理论的武装。

进行超前培养是我军院校人才培养应思考的问题。当前我军人才建设中长期发展战略定位模糊，没有形成一个完整的发展体系，这就很难从方向上把我人才培养的节奏，从而无法掌握培养人才的主动权。

4、另外，在搜集相关资料的过程中笔者发现，有关我军院校教学改革的的研究不少，研究角度和方向也较为全面。但仍存在有几个共同的不足：第一，对我国军校教学改革的现状没有一个较为系统的论述，这可能与我国军校教学改革在方式方法上较为具体、且不同院校之间差异较大有关。第二，主要论述点集中在我军院校教学改革中的不足和外军院校教学改革中的成功经验，对我军院校在多年教学改革方面所取得的有益经验没几乎没有提及。

二、外军院校的改革措施

1由学历价值中心向以任职教育为主体的转变

面向未来战场，贴近实战是是各国军校改革最明显的特点之一。

做到院校任职培训与部队实际需要的有力衔接，其实质是军队院校教育既要满足国家普通高等教育标准要求，又要满足军事职业化岗位合格要求。主要着眼点集中在两方面：一是改变对于人才培养目标过于笼统的要求，科学合理的配置科目内容，在培养具有基本通识的“专才”上下功夫，加强专业技能和专业理论知识的训练；二是建立起终身学习机制，随着岗位的变换进行周期性充电，以期获得人才的长足发展。

以美军为例：作为中级任职教育院校的陆军指挥与参谋学院，要求所有的学员都需要学习传统的核心课程(占教学时数的60％)，这些课程强问题解决、指挥与参谋程序、师一级或更大的合成兵种单位的战术和后勤；其职业选修课属于军事艺术和科学的广泛范畴，构成了剩下的40％课时。作为高级任职教育院校的美国陆军军事学院则致力于成为“国家战略领导能力和地面力量的核心。。。。。优秀的学习机构和设施。。。。。。使今天的领导者为明天的挑战做好准备。。。。。。通过教育、研究和对外联系活动，追求对战略艺术的掌握。”

2、整合教育资源，着眼规模化发展

（1）为了实现教育资源的集约化使用，提高资源利用效率，世界各主要军事大国纷纷对军事院校进行改革与整合。以俄军为例，俄军将著名的伏龙芝军事学院与装甲兵学院、莫斯科军事专科学校合并,组成俄罗斯联邦武装力量合成军队学院，成为俄军唯一的中级指挥院校。经过一系列合并和裁减，俄罗斯的军事院校由原来的101所减至55所，并在新院校系统的基础上形成了大型教学科研综合体，实

现了教学与科研一体化，院校与军事训练基地一体化，院校教学一体化，大大提高了教学训练和军事科研项目开发的速度和效率，节省了军费开支。

军事院校教育作为国家教育体系的组成部分，军事普通教育与任职教育也经历的分离的过程。美军在19世纪 70年代开始进行普通军事高等教育与军官任职教育的分离，到20世纪50年代逐步形成了以4所军种院校为骨干，以全美数百所大学为依托的军事普通高等教育体系。

（2）由于现今的教学和管理理念和信息化技术的逐步成熟，精简教育管理机构和紧缩编制也是各国军事院校共同的做法之一。当今世界主要军事大国的军队院校教学管理均是由学院直辖教研室或教学系的两级管理体制。英军将院校教职员工和学员数量逐步减少，提高工作效率；美国国防大学、俄军总参谋部军事学院，以及法、德、英的军事院校，都是采取院(校)、教研室(教学系)两级管理体制；西点军校的机关、教员比例达到了1：4。缩编达到了节省不必要的军费开支、训练更高标准的各方面人才以及提高工作效率的目的。

3、加强信息化知识教学，并增设联合作战与联军作战的课程。

（1）各国普遍重视信息化作战教学，开设信息战课程和相关专业。例如，美军各级指挥院校开设了联合作战和联军作战课程各高、中级院校开设了应用信息技术、信息系统使用、联合信息战等课程。俄军事学院出版了信息战教材，将战役信息战列为学员必修和考试课。英军有的军事院校专门增设了信息战专业学科。

军校改革最新消息篇九
《夏兴有：军队院校教育改革发展规划纲要对打赢信息化战争有决》

夏兴有：军队院校教育改革发展规划纲要对打赢信息化战争有决定作用 2012年06月26日16:20 来源：人民网-军事频道 手机看新闻 人民网北京6月26日电 （记者 黄子娟）今天下午，国防大学教育长夏兴有少将、训练部教学研究室主任郭竞炎以及副研究员李现平等三位专家作客人民网，就中央军委近日颁布《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）等问题，与网友进行在线交流。

在谈到《纲要》出台的背景和意义时，夏兴有少将表示，可以用“三个产物”来概括：一是《纲要》是我军适应世界军事变革新形势新任务的产物。进入新世纪以来，世界新军事变革加快推进，战争形态发生很大变化，军事创新和人才培养成为提升核心军事能力的主导因素。加快推进军队院校教育改革发展，培养造就大批适应建设信息化军队、打赢信息化战争的新型高素质军事人才，是在新一轮世界军事变革中抢占先机、赢得主动的先决条件。这次出台的《纲要》，就是着眼形势任务、有效应对挑战的战略举措。

二是《纲要》是我军一以贯之实施教育优先发展战略的产物。教育兴则民族兴，院校强则军队强。我们党的三代领导核心和胡主席历来高度重视军队院校建设，始终强调要把院校建设摆在军队建设优先发展的战略位置。特别在我军建设转型的关键时期，胡主席反复强调要落实院校教育优先发展战略。这次《纲要》的出台，可以说是我军长期坚持把教育训练摆在战略地位的必然结果。

三是《纲要》是我军院校教育理论指导走向成熟的产物。新世纪新阶段，我军院校教育步入了快速、协调、健康发展的科学轨道，在教学改革和人才培养实践中，越来越深刻地把握了现代军事教育的特点规律，不断摸索总结出了一套比

较成功的经验做法。这次出台的《纲要》就是我军军事教育指导理论趋于成熟和完善的最新体现。

“建军必先建校，强军必先强教。”夏兴有少将在采访中表示，贯彻落实好《纲要》，对全面提升军队院校教育水平和人才培养质量，实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，具有决定性的作用。

夏兴有：“十二五”期间中央军委将持续加大教育训练经费投入

2012年06月26日16:25 来源：人民网-军事频道 手机看新闻 人民网北京6月26日电 （记者 黄子娟）今天下午，国防大学教育长夏兴有少将在接受人民网采访时表示，“十二五”期间，中央军委将继续突出人才建设这个保障重点，持续加大教育训练经费投入。

近日，中央军委颁布《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。在谈到如何使军队院校教育“优先发展”的方针更好落实，夏兴有少将表示，这是个老问题，也是个难问题。早在上个世纪八十年代初，军委就提出 “四个舍得”：舍得拿最强的干部办院校，舍得选优秀的干部、战士进院校学习，舍得把先进的技术装备发给院校。这次《纲要》对优先发展方针的内涵，进一步明确提出了“四个优先”：在军队建设全局中优先筹划院校教育，在建设经费安排上优先保障院校教育，在装备物资保障上优先满足院校人才培养需要，在干部调配使用上优先配强办校治学力量。我认为很到位、很实在、很管用。

夏兴有少将说，对这“四个优先”，网友可能最关注的就是经费保障问题。我可以欣慰地告诉大家，军委和总部对军队院校教育经费的保障是非常重视的，投入的力度是相当大的。虽然没有对外公布具体的比例数字，但是从近几年的发

展情况完全可以看出来：据有关部门统计，“十一五”期间，军队院校教育标准经费较“十五”期间增加了1.25倍，年均增幅达到20%，超过军费同期增长幅度。“十二五”期间，军委将继续突出人才建设这个保障重点，持续加大教育训练经费投入。这次院校调整改革，军委批准专项投入近27亿元，重点用于新型发展兵种院校建设和专业调整改建等需要。

夏兴有少将表示，我们完全可以相信，有军委的坚定决心，有方方面面的关心支持，优先发展的方针落实的一定会越来越好。

郭竞炎：军队院校招生改革出新举措 有特殊才能可破格录取

2012年06月26日16:40 来源：人民网-军事频道 手机看新闻 人民网北京6月26日电 （记者 黄子娟）今天下午，国防大学训练部教学研究室主任郭竞炎在接受人民网采访时表示，中央军委近日颁布的《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）在招生改革方面提出新举措，对具有特殊才能或在岗位做出突出贡献的人才实施破格录取。

据悉，《纲要》在招生改革中提出“推荐、定向、破格”等新的举措，许多网友担心报考军校难度增大，对此，郭竞炎表示，军校招生改革确实是一个大家关注的焦点。这些年报考军校的热度持续不减，这说明军队的吸引力在增强，也说明人民群众关心国防、建设国防的意识和热情在增强，这是一件好事情。同时我们也看到，有些高考学生到了部队并不太适应。军队是一个特殊的群体、特殊的职业，这个群体和职业对军人的素质有着特殊的要求，不是凡是考高分的学生就适合当兵。尤其是有些特殊的岗位、特殊的行业、特殊的环境，需要有特殊的才能、特殊的禀赋、特殊的心理和身体素质。因此，这次《纲要》在招生改革方面提出了以“推荐、定向、破格”为主要内容的新举措。这是指：对综合素质优

异的实施推荐录取；对自愿从事军队高危行业或到艰苦地区部队工作的实施定向录取；对具有特殊才能或在岗位做出突出贡献的人才实施破格录取。

郭竞炎说，这一招生改革，与过去没有本质上的不同，只是弥补了以往主要依据文化课成绩招录军队生长干部的不足和局限，拓宽了军队院校生源的渠道。就是说，只要你是品学兼优，立志献身国防的青年学生，军校的大门是向你们敞开的；同时，那些具有特殊才能和特殊潜质、以及有志到艰苦地区部队工作的青年学生，也有机会跨入军校大门，成为军队建设骨干。近年来，以北大、清华为代表的30多所知名高校，通过建立自主招生联盟、自主制定条件规则、自主进行考试录取等方式，超前选拔了一大批优秀生源。这次军队院校招生改革，也有着异曲同工的效应，有利于把更多的优秀人才吸纳到军队中来，地方青年学生报考军校的路子更宽了。

李现平：我军2015年前将初步形成覆盖全军的教育服务网络

2012年06月26日16:50 来源：人民网-军事频道 手机看新闻 人民网北京6月26日电 （记者 黄子娟）今天下午，国防大学训练部教学研究室副研究员李现平在接受人民网采访时表示，我军在2015年前将完成网络大学学科专业设置及遴选，制定教学管理制度，完成管理信息系统建设，初步形成覆盖全军部队的教育服务网络。在招生改革方面提出新举措，对具有特殊才能或在岗位做出突出贡献的人才实施破格录取。

近日，中央军委颁布的《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》），提出要创办“军队网络大学”，建立“军人学分银行”。对此，李现平表示，满足官兵个性化、多样化学习需求，是军队院校适应建设学习型军队新形势的需要。《纲要》提出要满足广大官兵成长成才的多样化学习需求，

依托全军军事训练信息网链接各院校优质教育资源，建立覆盖全军部队的军队网络大学。2015年前完成网络大学学科专业设置及遴选，制定教学管理制度，完成管理信息系统建设，初步形成覆盖全军部队的教育服务网络。2020年前完成所有学科专业网站和数字化图书馆建设，实现网上教学、学分自动认证、远程专家咨询服务等功能，为广大官兵提供网络化、开放式、自主性学习平台。

李现平说，创办“军队网络大学”，建立“军人学分银行”，关键是要解决学习成绩认定、资格认证管理等问题。就全军范围看，创办军队网络大学的呼声日益高涨，各军种都在进行这方面的努力。但是在有关军队网络大学的学员资格确定、学员学习成绩考核认定、学习资格认证、尤其是相关政策待遇等问题，还需要统一的标准和规范，可以说还需要大量的艰苦细致的工作，有的可能是开创性的工作。要想把军队网络大学办成有特色、高水平的信息化学习平台，还有很长路要走，也是必须走的。

专家：2020年前我军军官大本以上学历达90% 接近世界先进水平

2012年06月26日16:46 来源：人民网-军事频道 手机看新闻 人民网北京6月26日电 （记者 黄子娟）今天下午，国防大学教育长夏兴有少将、训练部教学研究室主任郭竞炎以及副研究员李现平等三位专家作客人民网，就中央军委近日颁布《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）等问题，与网友进行在线交流。

《纲要》是一个面向世界、开放发展的文件，再过十年，我国的综合国力和军事实力都将有一个更大的提升。在谈到未来十年军队院校教育发展将达到一个什么样的水平时，夏兴有表示，《纲要》对这个问题给予了一个清晰明确的定位：“到2020年，形成现代军队院校教育体制，构建军事创新教育机制，基本实现

军校改革最新消息篇十
《凤凰 周刊：中国军校裁撤报告》

凤凰周刊

2011年第26期 总第411期

封面故事

台湾军刊总编看大陆军校整编

大陆军校检讨

谁是中国的“西点军校”

中国军校大整编

台湾军刊总编看大陆军校整编

[内容摘要]：围绕面向未来十年的大陆军校新改革，《凤凰周刊》专访了台湾《尖端科技军事》杂志社总编辑毕诚倵和台湾《亚太防务》总编辑郑继文。

围绕面向未来十年的大陆军校新改革，《凤凰周刊》专访了台湾《尖端科技军事》杂志社总编辑毕诚倵和台湾《亚太防务》总编辑郑继文。

凤凰周刊：此次大陆新一轮的军校改革，你发现了哪些有意思的地方？

毕诚倵：这次大陆军校改革，有两个最大亮点。最大特色是在士官制度改革。举个简单例子来讲，一颗导弹，最便宜的是几十万人民币，最贵的上亿都有可能。如果说只是一群只有小学水平的人，当然看不懂技术手册，更不用说去把它打得很准确。美国早在20世纪60年代就发现此问题，不再从已服役士兵里边直接去找干部。

国防现代化并不是说买了新式武器装备，就算科技化了。因为不是硬件有了就行，软件跟不上，仍然没有用的，如同你买了ipad，不会操作各式功能，不如用传统手机，至少可以通话。

现在打仗不是拼刺刀的时代，几乎是靠智力。士官制度在过去50年里，大家对士官制度和士官教育上并不是很重视。在亚洲国家中，士官制度做得比较成功的是新加坡，新加坡也是师承英军和美军。

美国士官制度和军官制度两个几乎是水平线，而不是上下隶属的关系。举个例子，美国的一位资深士官长，拿到的薪水可能跟一个上校，甚至跟一个大校，拿的钱差不多。以前，解放军士官拿的薪水不可能超过军官的，并且他在军中的地位很低。可是，美军不一样。如果是一位才进入军队任官的少尉，一个资深士官长(通常是服役20年以上)的年龄可能跟他爸爸的年龄差不多，在专业技术、军事知识水平上，士官长要比少尉军官强太多了。我过去在北约和美军采访时，会见到低阶军官主动向老士官先行敬礼，这是代表一种尊敬。

这些资深士官，对部队而言是最大的人力资产，也是保障基层战力的软实力象征。 从这次大陆军校改革可以看出，已经开始重视士官教育，这是朝向国防现代化建设又跨进了一个大步。

第二大特色是，解放军此次精简院校，说明它不再去跟“文学校”抢学生，明白一点说是抢生意。剩下的“武学校”，其教学目标也就更明确，也就是只培养军事的高阶的或低阶的军官，不再跟一般高等院校抢生意了。

美国很重视官兵的教育水平，它的军队除了一定要到各参谋学校受训外(类似于中国的国防大学、军事科学院)，其他的课程你可以到民间的大学去念书。念研究生或者读硕博士也好，军方会出全部或部分的学费，甚至在职军士官可留职带薪去专心地读书。

过去一段时间，大陆军校也搞硕士班及博士班，大家都搞一大堆，搞得四不像。因为你的师资及研究环境并不像“文学校”那么强，军校的任务不是去搞硕博制，而是去培养能作战的军中干部。这一点，大陆现在算是跟上了时代，看清楚了未来的方向。不过与此带来的是，中国大陆也需要裁军，就是让一部分军官转行去做别的事情，不要占太多编制名额。

郑继文：这次（改革）步调挺大，军事院校的数量、组织、规模，甚至训练方式管理体制等都有变化。空军的雷达学院已经改为空军预警学院，（改革后）它已经不是（培养）属于传统的地面雷达（方向学生的学校），它已经转型为地面、空中预警等复合型的学校。它不仅是陆军、空军相结合，而且陆军、空军、二炮、海军等都会结合起来。能力培养包括陆警作战、空警作战，甚至海空陆警战。这一些类型的作战（方式），从这几年的区域冲突，特别是伊拉克战争和美军阿富汗战争中都可以看出。也因此，对于指挥人才的要求就不能纯粹站在单一兵种的角度来看，（也不能以单一兵种）去指挥。从各国经验来讲，单个兵种的设校和培训，多少都有一些本位主义。

凤凰周刊：从此次改革内容看，反映了大陆军方的何种忧虑？

郑继文：大陆方面认识到，军队对军事现代化和新的战争形势适应性不足。特别是复合型指挥人才、信息人才、拥有特殊专长的人才其实是比较短缺的。现代作战尤其强调的是联合作战，以往可能比较重视单一兵种，少数兵种的配合作战，而现在是联合作战。而这就需要军人有较高的水平。

为了适应军事现代化，解放军其实在伊拉克战争中都学到了很多东西。所以它在很多方面有了变化，比如它精简了武警系统的一些学校，而调整学校数量和规模，能培养更高素质的人才。

凤凰周刊：那能不能说，此次军校改革是从高强度的体力训练向信息复合型人才

的过渡？

郑继文：事实上，所谓注重体力这种传统的“小米加步枪”早已不符合现代作战的需要。我们认为即便是解放军，在过去几年，军校培养也有很大的改变，特别是在智能、技能训练上，有了改变。当然解放军系统里还是很注重个人的训练和体格以及作战能力。

凤凰周刊：在你看来，这次军校改革有没有做得不到位的地方？

毕诚倵：不到位的地方就是从已公布资料上，没有看到“人文培养”的课程。以前在海外采访时，外国人一提到大陆解放军，第一个印象是有些落后。第二个是不懂得国际礼仪，没有礼貌。原因可能是农村出来当兵的，本身文化素质不是太高，后来虽然晋升了军官，但在某些基本礼仪上并没有落实。

培养人文素质这个如果能够从军校生开始，是一个可考虑的项目。因为军校生将来是国家、民族的骨干之一，如果说由军校开始，带成风气，由军校生，带到家人、朋友然后再带入到更大社群，那就会产生很大的影响力。因为军人有纪律的队伍，它比警员更有纪律。因此投资其人文教育就很值得的。

凤凰周刊：长期以来，大陆的军校培养模式与欧美相比，有哪些很大的不同？ 毕诚倵：以前，大陆军校很强调党的教育。这是因为以党领军的关系，形成以政治为前提的思考模式。从这次改革来讲，已慢慢强调技术和科技的诱导。但是在人文教育方面还是看不出来。所以如果中国大陆军队将来改革，很重要的一点是如何去增加军官和士官的人文素质，与欧美军校并驾齐驱。士兵是“兵随将转”，领头羊的素质提高了，这些士兵的风气也会跟着转。

凤凰周刊：军校的改革与部署在整个军队大局中处于怎样的地位？

郑继文：这当然是一种基础性的地位。军校就是给军队打基础，基础打不牢，军队自然也存在问题。

毕诚倵：军事院校有如人体的脊椎，它是造新血的单位。俗语说：“铁打的营房，流水的官兵”。如果说一支部队的士兵、士官和军官，整体素质很差，拿到武器不是保家卫民，而是干其他违法事，那就会真的出现欧美国家最担心的“中国威胁论”。所以如何从民间挑出人才，进入军校深造，这是关系到一个军队的成败，甚至维系国家的存亡。

大陆军校检讨

[内容摘要]：中国的近现代建军之路，大致走过一条师法德国、苏联、关门自成体系、重新看世界的曲折过程。而大陆新一轮军事院校调整，其实是近代以来，探求强兵之路时，以谁为师历史的延续。

中国的军事教育虽有了逐渐清晰的方向，但仍存有巨大的历史包袱。

中国的近现代建军之路，大致走过一条师法德国、苏联、关门自成体系、重新看世界的曲折过程。而大陆新一轮军事院校调整，其实是近代以来，探求强兵之路

时，以谁为师历史的延续。

中国第一所军校是1885年在天津诞生的北洋武备学堂，故又名天津武备学堂。有了这所军校之后，中国才有了第一支近现代西式新军——北洋军。 普鲁士不成功的学生

尽管1885年中国就有了第一所模仿西方的近现代军校，但甲午战争败给日本后，清政府意识到必须由新式军校出来的军官按照西式方法训练军队。

1895年12月，甲午战败刚签字不久，清政府就授命袁世凯完全依照正被世界学习的德国编制，在天津小站建立第一支近代军队，称为“新建陆军”。这支七千人的军队，国外教员几乎全部是德国人，军官正是当年天津武备学堂的毕业生。 当时战胜中国的日本，就有两个老师，海军上是世界头号海军强国英国，陆军是刚刚打败法国、完成统一德国伟业的普鲁士。

1906年，中国近代史上含金量最高的一次多兵种合成演习在河南彰德（今安阳）举行，史称彰德秋操，即使今天看，其对抗的模拟真实性也比大陆近几十年很多预设结果的表演型军演更强。

彰德秋操得到当时各国观战武官的高度评价，但那些在南北新军对抗中大出风头的北洋新军将官，在接下来的军阀混战中，其军队作战能力和纪律性不断下滑。军阀们甚至请高僧大师在军队中弘扬佛法的方式提高士气，要么全军受戒，要么全军改宗基督教。

尽管中国后来陆续出现了诸如保定军校、云南讲武堂、东北讲武堂等一批西式军校，亦讲求“不问政治，服从命令”为主的军事职业化教育，但离培养真正的职业军官的要求却相去甚远。

虽然中国是普鲁士式军事体系不成功的学生，但袁世凯效法德国的“小站练兵”，却对中国后世打下了极为深刻的烙印，甚至在今天，中国军队依然保有浓厚的普鲁士式军队色彩和精神。

党军打败了山寨职业军

民国时期的中国军校培训体系，其实可分为民国时期的“保定系”、“黄埔系”两大源流。

“保定系”前后建立15所学校，是中国近代成立最早、规模最大、设施最完整、学制最正规的军事学府。

“黄埔系”则是国民党1924年在苏联帮助支持下创办的初级军官学校。它在编制上是仿照苏联军事院校的模式，军事与政治并重，理论和实践相结合，由于大部分军事教官出身于保定军校，黄埔军校与保定系军校可谓一脉相承。不过，黄埔军校“最出人才”的前5期，学员在校时间（含假期）平均才9个月，训练课程仅有步兵操典、战术学和地形学等，具有浓重的“短训”和“速成”的色彩。相比之下的保定军校，则是2年一期，军事素养高出一筹。

但“黄埔系”却在历史上大出风头。在北伐战争中，以黄埔生为中下级军官的北伐军在与人数远优于自己的各路北方军阀作战时，表现出凌厉的战斗力。到了抗战末，国民党军中掌握实权的高级将领多出“黄埔系”。

从军官军事素养上看，北伐军打败北洋军，表面上是山寨军打败了职业军，其实，是党军打败了山寨职业军。北伐军的战斗力不是来自基层军官的专业素养，而是苏联党军模式的战斗意志和热情。而北洋军阀虽表面受过更好训练，但从上至下缺少真正职业军人最起码的勇敢精神。

而抗战结束后的国共大决战，再次重复了党军对山寨职业军的胜利。所不同者，“支部建在连队上”的中共军队，在党军特征甚至比它的老师苏联红军做得更彻

底，而当时的国民党军，虽然军官阶层普遍有更好的军事素养，但既无党军特色，在职业军的要求上离底线也相去甚远。

与拥有初步完备的军事教育院系的国民党相比，中共中下级军官的培养靠的是在战争中实践和学习。

但是，无论是在战斗热情和牺牲精神上，还是军队的内部凝聚力上，国民党军队都远远无法与中共军队相比。在近现代长期困扰中国的军队凝聚力、战斗意志问题，被中共用强大的政治思想教育和组织体系成功解决。中国各路政治力量曾苦苦探寻强军之路，只有中共找到了超越时代的强军捷径。

中共的胜利，宣告了中国的建军之路由以德国为师转向以苏联为师。 反反复复三十年

在中共将苏联经验发扬光大之时，苏军却吸取刚结束的二战教训，完成了“去革命化”变革。在苏德战场上，拥有人力、物力资源绝对优势的苏联，尽管有无与伦比的牺牲精神和勇气，但无往不利的政工法宝，却在军事素质优异、纪律严明的德军官兵面前完全失灵。极其惨重的损失让苏联完全恢复了列宁时代废弃的“旧军队”组织管理体系，最典型的表现就是重视对职业军官团的建设，废止了政工与军事指挥员的双首长制，权力全部委付于指挥官。

而中共在随后的朝鲜战争中，亦用惨痛的经验教训发现，以往在内战中成功的军事经验，并不适用于美军这样受过良好训练的现代化军队。

朝鲜战争的教训以及当时中苏的兄弟关系，让中共迅速接受了苏式建军观念。当时中共军队的宣传文件中，用六个“最”来描述苏联红军：最强大、最有教养、最有训练、装备最精良、最人道、最勇敢。这几个定语，全部指向正规化、现代化，而不是革命化。受苏联观念影响，当时中共在各种场合，都用“国防军”这个词，而非“人民解放军”或“人民子弟兵”。

1951年1月15日，解放军军事学院在南京成立，中央军委赠送的题词是：“为建设现代化正规化的国防军而奋斗”。

1952年，解放军筹办“哈军工”—解放军军事工程学院。苏联奥列霍夫中将率空军、海军、炮兵、装甲兵权威专家赶赴北京帮助。哈军工的选址、建校方案，到教学工作、行政管理、专业设置到教员配备，以及校舍建筑到校风形成，都渗透着前苏联的模式和经验。

该院系囊括空军、海军、炮兵、装甲兵、工程兵等五个军兵种。这些系所，后来都独立成院，成为现在解放军很多技术院校的班底和源头。至1959年，以苏联军校为模式的军队院校，已有160所。

1956年后，中苏交恶。有朝鲜战场亲身感受的国防部长彭德怀被整肃。军衔制、军官薪金制的正规化做法被贬斥，以游击作战为主、意识形态建军的毛泽东军事思想全面回归。

1958年，中央军委提出军事院校教育要坚持“以我为主”，随后，军事院校增加了毛泽东《中国的红色政权为什么能够存在》等6篇军事著作和人民解放军的作战经验和战略方针等内容学习，删去文化课和一些苏联军事理论科目。

1966年，中央军委作出《关于改革部队军政教育时间比例的决定（草案）》，军校政治教育时间上升到与军事（含专业）教学时间同等地步，比重为50：50，给出的理由是强化军队优良传统。而在中苏关系恶化之前，政治课比重一直不超过15%。

文革爆发后，军队指挥院校索性被砍掉97%。

军事教育成效，由实战来说话。1979年对越反击战，解放军官兵表现出军事技