如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇一
《浅谈对十八届五中全会提出的发展理念的认识》

浅谈对十八届五中全会提出的发展理念的认识

两个月前举行了为期四天的十八届五中全会，十八届五中全会进一步围绕发展提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有高度的战略性、纲领性、引领性的特点，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观。五大发展理念之间相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。

十八届五中全会从“培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式”等七个方面，明确了创新发展的着力点，为未来五年创新发展提供了路线图。按照这一路线图，既要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动大众创业、万众创新，又要实施网络强国战略，发展分享经济，实施国家大数据战略;既要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，又要加快转变农业发展方式，加快建设制造强国，加快发展现代服务业行动;既要加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，又要减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。贯彻全会精神，我们要按照路线图，进一步深入实施创新驱动发展战略，着力提高创新能力，强化企业创新主体地位和主导作用，扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，完善落实激发全社会创新活力的政策举措，率先形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式。

党的十八届五中全会胜利闭幕，这是在历史的指针指向“十三五”、在全面建成小康社会进入决胜阶段这个重要关口召开的一次具有里程碑意义的重要会议。自党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策以来，我们党团结带领全国人民历经30余年艰苦奋斗，国家的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力空前提高，实现全面小康的伟大图景已渐行渐近。全会明确了今后五年党和国家的中心任务，即到二二年全面建成小康社会，实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，从而为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

随着十八届五中全会闭幕，全面建成小康社会的决战阶段的帷幕已经拉开。新形势催生新理念，新理念呼唤新实践，新的征程时不我待。全面小康的美好蓝图、民族复兴的伟大中国梦需要靠我们每一个人为之奉献。作为机要战士，我们更应该围绕发展提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为祖国付出自己应有的贡献。

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇二
《十八届五中全会总结以及习题》

十八届五中全会考点总结以及习题

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。涉及到2016年考研的政治考点总结如下：

1. 全面建成小康社会决胜阶段：“十三五”时期。

2. “十三五”时期我国发展环境的基本特征：

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

3. “十三五”时期我国发展的指导思想：

(1) 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导;

(2) 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局;

(3) 坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设;

(4) 确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

4. 实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：

坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

5. 全面建成小康社会新的目标要求：

(1)经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

(2)农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

(3)国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

6. 实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻的发展理念：

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是一场关系我国发展全局的一场深刻变革。

7. 如何坚持创新发展：

(1) 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

(2) 必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

具体来说，要做到：

培育发展新动力;

拓展发展新空间;

深入实施创新驱动发展战略;

构建产业新体系;

构建发展新体制;

创新和完善宏观调控方式。

8. 如何坚持协调发展，发展协调性：

(1) 必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

(2) 必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。 具体来说，要做到：

推动区域协调发展;

推动城乡协调发展;

推动物质文明和精神文明协调发展;

推动经济建设和国防建设融合发展。

9. 如何坚持绿色发展：

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。

具体来说，要做到：

促进人与自然和谐共生;

加快建设主体功能区;

推动低碳循环发展;

全面节约和高效利用资源;

加大环境治理力度;

筑牢生态安全屏障。

10. 坚持开放发展、开创对外开放新局面：

(1) 必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

(2) 必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

具体来说，要做到：

完善对外开放战略布局;

形成对外开放新体制;

推进“一带一路”建设;

深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展;

积极参与全球经济治理;

积极承担国际责任和义务。

11. 如何坚持共享发展：

(1) 必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

(2) 按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

具体来说，要做到：

增加公共服务供给。

实施脱贫攻坚工程。

提高教育质量。

促进就业创业。

缩小收入差距。

建立更加公平更可持续的社会保障制度。

推进健康中国建设。

促进人口均衡发展。

党的十八届五中全会习题

一、单项选择题（共10题，共计20分）

1。 十八届五中全会公报指出，必须把（ B ）摆在国家发展全局的核心位置。

A。全面小康 B。创新 C。协调 D。环保

2。 十八届五中全会公报明确指出，（ B ）是我们党确定的”两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

A。实现中国梦 B。到二0二0年全面建成小康社会

C。实现经济又好又快地发展 D。实现人与自然的和谐发展

3。十八届五中全会提出，（ D ）是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设。

A。 改革 B。创新 C。从严治党 D。发展

4。 十八届五中全会认为，到二0二0年全面建成小康社会，是我们党确定的”两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。今后五年是全面建成小康社会决胜阶段，（ D ）规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

A。 ”十五” B。 ”十一五” C。 ”十

二五” D。 ”十三五”

5。”十三五”时期我国发展的指导思想的中心是（ B ）。

A。坚持发展

B。提高发展质量和效益

C。推动”四个全面”建设

D。推进”五位一体”建设

6。党的十八届五中全会提出，要实现”十三五”时期发展目标，必须把发展基点放在（ B ）。

A。改革 B。创新 C。开放 D。加快建设自由贸易区

7。 党的十八届五中全会强调，实现”十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻发展理念是（ C ）。

A。 创新、协调、绿色、开放、共赢

B。 创新、改革、绿色、协调、共赢

C。创新、协调、绿色、开放、共享

D。 创新、协调、绿色、民主、共享

8。党的十八届五中全会提出，要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行( A )

A。省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

B。市以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

C。县以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

D。乡镇以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

9。党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是（ A ）。

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇三
《十八届五中全会竞赛题》

十八届五中全会试题

填空题 1. 十八届五中全会全称 ： 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议

2. 十八届五中全会召开时间： 2015年10月26日至29日

3. 十八届五中全会召开地点： 北京

4. 出席十八届五中全会中央委员有几人？ 199人

5. 全会认为，到哪年全面建成小康社会？ 2012

6. “十三五”时期是全面建成小康社会_______阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。 决胜阶段

7. 摆在国家发展全局的核心位置的是： 创新

8. 坚持绿色发展，必须坚持什么基本国策？ 节约资源和保护环境

9. 十八届五中全会确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁等十人什么处分？ 开除党籍

10. 坚持开放发展，需奉行什么开放战略？ 互利共赢

11.共享发展强调的是必须坚持什么，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感？

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享

12. 第一个百年奋斗目标是： 全面建成小康社会

13. 坚持开放发展，推进什么建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局？ “一带一路”

14. 哪个时期是全面建成小康社会决胜阶段？ “十三五”时期

15.十八届五中全会强调的五大发展理念是？ 创新、协调、绿色、开放、共享

16.实施网络强国战略，需实施什么行动计划？ “互联网+” 行动计划

17.创新和完善宏观调控方式，政府应增加还是减少对价格形成的干预？ 减少

18.坚持协调发展的重点是？ 促进城乡区域协调发展

19.加大环境治理力度，以什么为核心？ 提高环境质量

20.积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着什么方向发展？

平等公正、合作共赢

21.完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育几个孩子政策？ 2个

22.什么是党执政兴国的第一要务？ 发展

23.全会决定递补中央委员会候补委员是哪三个？ 刘晓凯、陈志荣、金振吉 24. 增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，从哪里入手？

解决人民最关心最直接最现实的利益问题 25.提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及哪个阶段教育？ 高中

26.全面建成小康社会奋斗目标，必须遵循以下原则:坚持人民主体地位， 坚持科学发展，坚持深化改革， 坚持依法治国，还有坚持什么？ 党的领导

27.协调发展重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注

重提升什么？ 国家软实力

28.什么是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证？ 党的领导

29.推动经济建设和国防建设融合发展，形成怎样德的军民深度融合发展格局？ 全要素、多领域、高效益

30.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建什么体制机制？ 不敢腐、不能腐、不想腐

31. 加大环境治理力度，以什么为核心？ 提高环境质量

32. “十三五”时期我国发展的指导思想的中心是？ 提高发展质量和效益

33.十八届五中全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进哪四方面创新？

理论创新、制度创新、科技创新、文化创新

单项选择题

34.十八届五中全会公报指出，必须把（ B ）摆在国家发展全局的核心位置。

A全面小康 B创新 C协调 D环保

35.十八届五中全会公报明确指出，（ B ）是我们党确定的”两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

A实现中国梦 B到二0二0年全面建成小康社会

C实现经济又好又快地发展 D实现人与自然的和谐发展

36.十八届五中全会提出，（ D ）是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设。

A改革 B创新 C从严治党 D发展

37. 十八届五中全会认为，到二0二0年全面建成小康社会，是我们党确定的”两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。今后五年是全面建成小康社会决胜阶段，（ D ）规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

A “十五” B“十一五” C“十二五” D“十三五”

38.“十三五”时期我国发展的指导思想的中心是（ B ）。

A坚持发展

B提高发展质量和效益

C推动”四个全面”建设

D推进”五位一体”建设

39.党的十八届五中全会提出，要实现”十三五”时期发展目标，必须把发展基点放在（ B ）。

A改革 B创新 C开放 D加快建设自由贸易区

40. 党的十八届五中全会强调，实现”十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻发展理念是（ C ）。

A 创新、协调、绿色、开放、共赢

B 创新、改革、绿色、协调、共赢

C创新、协调、绿色、开放、共享

D 创新、协调、绿色、民主、共享

41.党的十八届五中全会提出，要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行( A )

A省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

B市以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

C县以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

D乡镇以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

42.党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是（ A ）。

A标志着我国计划生育的基本国策已经终结

B有利于促进我国人口均衡发展

C有利于完善我国人口发展战略

D标志着我国积极开展应对人口老龄化行动

43.党的十八届五中全会提出:要运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进（ A ）。

A社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局

B社会治理法制化，构建全民共建共享的社会治理格局

C 社会治理法治化，构建全民共建共享的社会治理格局

D 社会治理全面化，构建全民共建共享的社会治理格局 44. 全会提出了全面建成小康社会的经济目标：经济保持(B)增长。

A.高速 B.中高速 C.中高速 D.匀速

45. 全面建成小康社会的经济目标要求到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，(B)对经济增长贡献明显加大。

A.出口 B. 消费 C投资D.进口

46.全面建设小康社会新的目标要求中提到，要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性__A____贫困。

A.整体 B.部分 C.个别 D.集体

47. 全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，拓展发展新空间，实施网络强国战略，实施“（A）”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

A.互联网+ B.信息共享 C.数据共享 D.资源共享

48. 党的十八届五中全会提出，要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行

（A）

A.省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

B.市以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

C.县以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

D.乡镇以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

49. 党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是(A)

A.标志着我国计划生育的基本国策已经终结

B.有利于促进我国人口均衡发展

C.有利于完善我国人口发展战略

D.标志着我国积极开展应对人口老龄化行动

50. 党的十八届五中全会提出，要实现“十三五”时期发展目标，必须把发展基点放在(B)

A.改革 B.创新 C.开放 D.加快建设自由贸易区

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇四
《十八届五中全会精神解读》

十八届五中全会精神解读“五大发展”理念

发布时间:2015-11-07 来源:文学网

10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京闭幕。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。11月3日，新华社受权发布了《建议》全文。《建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，作为“十三五”规划建议三个最核心的内容之一，这是指导“十三五”期间中国发展的新的“思想灵魂”。

“五大发展”理念：治国理政理念的最新概括

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。“《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享‘五大发展’理念，这是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括。“五大发展”理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

这些新理念，不仅充分反应了共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的客观规律要求，而且具体反映了习近平总书记所论述的“遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展”的本质要义，这是中国化的马克思主义最新发展成果。

创新发展：跨越“中等收入陷阱”难题的根本出路

在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。《建议》提出，“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”“十二五”时期，我国科技创新取得很大进步，但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。本次全会提出，要坚持创新发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

“创业”和“创新”是一对孪生兄弟，“双创”正在成为经济社会发展的新引擎。当前，房地产、制造业、基础设施建设投资等传统的引擎下行压力很大，以创业创新带动产业结构转型升级、提升经济发展的动力迫在眉睫。未来如何突破发展瓶颈，推动在新常态下进一步发展，主要就是靠‘创新’。”这种突破包括了主客观的突破，也就是创新。不仅是发展方式、方法的创新，更重要的是思想的创新。

协调发展：必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展

当前，我国在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。“协调是持续健康发展的内在要求”，《建议》提出，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。“‘协调发展’，在过去的社会主义建设过

程中一直被强调，在此次全会将其放在‘创新发展’之后的第二位，是把这一理念放在了更高的角度、更大的社会主义布局的角度来看，对国家经济社会发展关系的调整将有重大影响。协调发展理念是对中国现存问题的一个更有针对性的指导，对“十三五”时期的发展提出了新要求。

绿色发展：为中国经济转型升级添加强劲的“绿色动力”

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈，所以《建议》强调，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。同时，《建议》提出，支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。 十三五规划建议，首次把“绿色发展”作为五大发展理念之一，这与十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承。绿色发展是遵循自然规律的可持续发展，也是实现生态文明的根本途径。正如评论指出，绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。

开放发展：从国际社会的积极融入者转变为主动塑造者

历经三十多年的不懈努力，中国开放型经济的发展成就有目共睹。今天中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。然而，经济全球化背景下的大国棋局正在发生深刻变化。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。《建议》指出，开放是国家繁荣发展的必由之路。必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享发展：“十三五”规划编制的出发点和落脚点

近些年来，我们在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明显的成效。但是与人民群众的期盼相比，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。因此，《建议》提出，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

“共享发展是‘十三五’规划中的出发点、落脚点”，这体现了“十三五”发展目标的重要特点，即全面小康不能有一个人掉队，是全民来共享的小康。要实现共享发展，除了脱贫之外，还有更广泛的就业、更充分的就业。全面小康是全民共享的小康。全体人民是“命运共同体”，也应该共同享受全面深化改革带来的成果。

中共中央十八届五中全会公报已经正式发布，如何深入学习贯彻五中全会精神？如何认识正在制定的国家“十三五”规划？

奋斗目标：2020全面建成小康社会

五中全会公报描绘了一个奋斗目标，就是到2020年全面建成小康社会。目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，

国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

为实现小康五中全会首提“五大发展理念”

"十三五"规划是中国经济发展进入新常态以后的第一个五年规划，是引领中国经济发展新常态的路线图。

如何实现这一目标？29日闭幕的中共十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

1关于创新

公报说，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

2关于协调

公报说，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

3关于绿色

公报说，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

4关于开放

公报说，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

5关于共享

公报说，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。针对公众关注的“普遍二孩”政策，公报首次明确，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇五
《十八届五中全会确立五大发展理念》

十八届五中全会确立五大发展理念

破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。笔者以为，资本市场在“十三从9月份开始，中央高层在不同场合共九次谈到了资本市场的发展。这九次谈话的核心可以概括为两句话：一是发展资本市场是中国的改革方向；二是突出加强制度建设，继续积极培育公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场。

虽然在十八届五中全会公报中并未直接提及资本市场的发展，但全会提出的“十三五”时期五大发展理念非常契合当前的资本市场。 首先是创新发展。全会提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。笔者以为，资本市场创新发展应该包括理论、制度、产品、监管、投资者保护等方面的创新。 我国资本市场已经成立了二十多年，广泛的借鉴了国外成熟资本市场的市场框架、投融资体制、监管体系等，稍加改变即嫁接在本土市场上。这么做的好处是可以实现快速发展，但在资本市场发展到一定阶段之后，难免出现水土不服的状况（近年来股市出现的一些问题就足以证明），这就需要探索适合我国资本市场发展的路径。

这是我国资本市场从量变（规模世界第二）到质变（自主定价权）的新阶段，必须要结合我国经济现状依靠创新发展才能实现。

其次是协调发展。资本市场要做到协调发展主要体现在，融资规模与市场发展、投资者回报的协调，通过兼并重组推动产业迈向中高端资本平台与市场承受能力的协调，产品创新与投资者结构的协调，双向开放与国内市场、投资者接受能力的协调。资本市场的协调发展其实就是要构建一个能够长期稳定健康发展的多层次资本市场。

第三是绿色发展。全会提出，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。在绿色发展上，资本市场做得比较好，一方面把那些高耗能、高污染的企业挡在市场之外，另一方面则接纳了众多的绿色环保企业上市融资和再融资。绿色债券也是方兴未艾。此外，绿色金融体系也在构建酝酿之中，资本市场是其中的重要组成部分。

第四是开放发展。全会提出，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。在资本市场上，开放发展更多体现在长期资金的双向开放，比如QFII、QDII、RQFII、沪港通、

沪伦通、沪巴通等。资本市场的开放发展也包含机构的合作，境内有合资券商、基金，国内投行在境外设立分公司。交易所层面的合

作也已破冰，如中、德三个交易所合资成立的中欧国际交易所股份有限公司日前已经成立，未来这样的合作会越来越多。

第五是共享发展。这一点体现在资本市场上，就是能够让投资者切实感受到投资是能够带来真实回报的。投资者在拿出真金白银支持上市公司融资的同时，能够与上市公司“在共建共享发展中有更多获得感”。此外，上市公司还要落实社会责任。2012年以来，披露社会责任报告的上市公司家数越来越多。

与正在进行的中国经济转型升级一样，资本市场也需要进行相应的升级换代，方法就是遵循上述五大发展理念，构建一个公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场。

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇六
《十八届五中全会解读》

十八届五中全会解读

中共十八届五中全会今天（29日）闭幕，会议公报发布，干货颇多，择其要者，有以下几点：

1. 30年来首度由总书记向全会作五年规划说明；

2. 理论指导的表述出现重要变化；

3. 全面二胎等政策出台，成为三中全会改革的“2.0版”；

4. 首度阐释习近平治国理政思想的地位；

5. 新一届决策层的发展理念再有重大调整；

6. 社会公平成为“十三五”关键性目标；

7. 国际上制度性话语权被提到罕见高度；

8. 人事变动无意外。

1、习近平亲自就“十三五”规划建议向中央全会做了说明，这是1985年以来，第一次由最高领导人对五年计划（规划）建议作出说明。

此间历次审议五年计划（规划）建议的中央全会，向全会作说明的都是时任国务院总理。

“五年计划”源自苏联，是计划经济时代对国家经济社会发展的详细中期计划。2005年，为适应经济体制已全面转向市场经济的需要，中国决定从“十一五”（2006—2010）开始将“计划”改称“规划”。

五年规划由中共中央全会提出建议，由全国人大审议通过，其地位形同法律，是中国规格最高、领域最全、涉及面

最广的发展规划。由于其主要涉及经济社会领域，这一领域按照惯例由总理分管，由总理向中共中央全会说明相关问题也成为惯例。

2013年以来，党中央加强了对经济领域的直接领导，中共中央和国务院在经济治理上的分工出现明显调整。在涉及经济的战略方向、大政方针上，决策权全面纳入执政党的体系；国务院在经济治理上更多侧重于技术和运行层面。 “十三五”规划由习近平向中央全会做说明，再次确认了这种分工格局的变化。

2、对现实工作的理论指导，其表述出现重大变化。 公报在谈及四中全会以来的工作，以及“十三五”期间的部署时，都使用了“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导”的表述，这一表述方式非常罕见。

自1997年邓小平理论被写入党章以来，高层较少在针对现实工作的文件中提及“马克思列宁主义、毛泽东思想”，直至去年的十八届四中全会，在总结中央政治局工作时仍然使用的是“以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导”。

高层在针对现实工作的文件中，重新强调要以“马克思列宁主义、毛泽东思想”为指导，是思想意识形态领域的重要信号。

高层借此向“左”和“右”两方面的不同声音强调，改革不意味着对共产主义理想的背离，马列主义、毛泽东思想的原则不是被“冻结”的，而是实实在在地存在于执政党的治国理政进程之中。

最高领导人曾经反复强调，不能因为改革开放前的历史否定改革开放后的历史，也不能因改革开放后的历史否定改革开放前的历史。“马克思列宁主义、毛泽东思想”在中央全会公报中的再次出现，是在意识形态领域强调“两个不能否定”的最新佐证。

3、三中全会改革“2.0版”出炉。

与去年的四中全会集中研究依法治国问题不同，五中全会讨论的“十三五规划”，涉及经济社会方方面面。从会议公报来看，三中全会部署的全面深化改革的理论全面渗入“十三五规划”的编制进程之中，五中全会部署的若干工作是对三中全会改革的“升级版”。

五中全会作出的改革决定，最引人关注、和民众生活关系最为直接的，莫过于全面放开第二孩生育和职工养老保险实现全国统筹两项。

这两项改革剑指当前中国经济社会长期发展最为敏感的问题——“人口老龄化”。

“全面二孩”和养老保险全国统筹只是五中全会强调的系列改革的缩影，进一步改善宏观调控，全面放开竞争性领

域价格；完善金融监管框架；完善各类国有资产管理体制等，都是对三中全会部署的全面改革任务的延伸和深化。

三中全会改革“2.0版”，重点着眼于应对经济社会发展的长期性、基础性问题。相较于三中全会《决定》，五中全会更加突出政府行为与市场行为的互动、经济政策和社会政策的联动。

另一个值得注意的细节是，三中全会确定“单独二胎”，并没有在会议公报中宣布，而是在公布会议正式文件即全面深化改革《决定》时才对外透露。此番全面放开二胎在会议公报中公布，反映出决策层在计生这个长期以来存在顽固既得利益的领域有坚定的改革意志，进一步向外界表达了要打破过去利益窠臼（kējiù）加速改革的强烈意愿。

4、全会首度系统阐释习近平治国理政思想的地位。 去年召开的十八届四中全会上，第一次明确在全会公报中写入“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”，五中全会公报延续了这一提法。

更引人关注的是，五中全会公报在总结“十二五”（2011—2015）期间工作时，特别提到“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革

开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”

这一段话看似平常，但是首次在中央委员会公报中，明确将习近平的治国理政理念、思想、战略称为“新的历史条件下”的“科学理论指导和行动指南”。这表明，最高领导人在意识形态领域的权威得到了进一步的确认，按照以往惯例，相关理论未来有望被写入党章。

5、新一届领导层对“发展观”进行了新的阐释。 五中全会公报形式颇有新意，它不再像以往历次中央全会公报一样在经济、社会、文化等各个领域平行展开，而是阐述了下一个五年规划期间的发展理念。

公报指出，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这一表述，表明了最高层对中国发展路径新的理解。

2004年到2005年，“科学发展观”理论基本成熟。“科学发展观”强调“以人为本、全面、协调、可持续”。在五中全会公报中，虽然强调了坚持以“科学发展观”为指导，但关于发展理念的表述远远超出科学发展观的范畴，反映了最高决策层在发展问题上的新思路。

总的来看，“协调发展”和“绿色发展”，在既有的“科学发展观”理论中已体现得相当充分，新一届决策曾更加侧重的是“创新”“开放”和“共享”。

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇七
《十八届五中全会理论知识测试题及参考答案》

十八届五中全会理论知识测试题

一、单项选择题（30分，每小题1分）

1.全会认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会（ ）阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

A.关键 B.决胜 C.重要

2.全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持（ ），坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

A.依法治国 B.从严治党 C.反腐倡廉

3.全会提出了全面建成小康社会的经济目标：经济保持（ ）增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

A.高速 B.中高速 C.中高速

4.全面建设小康社会新的目标要求中提到，要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性（ ）贫困。

A.整体 B.部分 C.个别

5.全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、（ ）的五大发展理念。

A.包容 B.可持续 C.共享

6.全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，拓展发展新空间，实施网络强国战略，实施“（ ）”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

- 1 -

A.互联网+ B.信息共享 C.数据共享

7.“十三五”时期我国发展的指导思想的中心是提高发展质量和效益，第一要务是（ ）。

A.坚持发展 B.推动“四个全面”建设

C.推进“五位一体”建设

8.党的十八届五中全会提出，要实现“十三五”时期发展目标，必须把发展基点放在（ ）

A.改革 B.创新 C.开放 D.加快建设自由贸易区

9.党的十八届五中全会提出，要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行（ ）

A.省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

B.市以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

C.县以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

D.乡镇以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

10.党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是（ ）

A.标志着我国计划生育的基本国策已经终结

B.有利于促进我国人口均衡发展

C.有利于完善我国人口发展战略

D.标志着我国积极开展应对人口老龄化行动

11.党的十八届五中全会提出:要运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进（ ）

A.社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局

B.社会治理法制化，构建全民共建共享的社会治理格局

C.社会治理法治化，构建全民共建共享的社会治理格局

D.社会治理全面化，构建全民共建共享的社会治理格局

12.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养（ ）全面发展的社会- 2 -

主义建设者和接班人。

A.德智体 B.德智体美 C.德智体美劳

13.深化教育改革，把增强学生（ ）作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

A.社会责任感、创新精神、实践能力

B.社会责任感、奉献精神、实践能力

C.社会责任感、创新精神、学习能力

14.（ ）是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。

A.依法治国 B.改革开放 C.党的领导

15.完善各类国有资产管理体制，以管（ ）为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。

A.企业 B.市场 C.资本

16.关于“十三五”时期我国发展的指导思想，下面叙述不正确的一项是（ ）。

A.高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神

B.坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局

C.坚持发展是第一要务，以提高发展速度和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式

17.关于推动物质文明和精神文明协调发展，下面叙述不正确的一项是（ ）。

A.坚持“两手抓、两手都要硬”

B.坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向

C.坚持把经济效益放在首位、社会效益和经济效益相统一

18.根据（ ）调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

A.经济发展状况 B.资源环境承载力 C.人口增长速度

- 3 -

19.（）是中国特色社会主义的本质要求。

A.协调 B.开放 C.共享

20.推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制（ ）发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。

A.和谐、共赢、高效 B.均衡、共赢、包容

C.和谐、包容、可持续

21.关于缩小收入差距，下面叙述不正确的一项是（ ）。

A.坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步

B.增加乡村居民收入，降低城市居民收入

C.调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度

22.关于分类扶持贫困家庭，下面叙述错误的一项是（ ）。

A.对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业

B.对生态特别重要和脆弱的实施扶贫搬迁

C.对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策

23.提高（ ），增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。

A.劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率

B.劳动力价格、劳动参与率、劳动生产率

C.劳动力素质、劳动者就业率、劳动生产率

24.加快建设制造强国，实施（ ）。

A.《中国制造二〇二〇》 B.《中国制造二〇二五》

C.《中国制造二〇三〇》

25.（ ）是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

A.创新 B.绿色 C.开放

26.关于推进“一带一路”建设，下面叙述错误的一项是（ ）。

A.秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则

B.以政府为主体，实行市场化运作

- 4 -

C.推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局

27.“必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。”根本的发展保障，回答了（ ）。

A.如何以改革促发展

B.发展需要怎样的政治领导

C.发展如何对接世界

28.“必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。”有序的发展环境，回答了（ ）。

A.如何规范发展

B.如何以改革促发展

C.发展为了什么

29.进一步提高（ ）指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标，是推动绿色发展的政策制度保证。

A.经济 B.绿色 C.人口

30.《建议》提出的（ ）是推进国家治理体系和治理能力现代化的必要内容。

A.主体功能定位

B.人与自然和谐共生

C.空间治理体系

二、多项选择题（30分，每小题1.5分）

1.如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则（ ）。

A.坚持人民主体地位和坚持科学发展

B.坚持深化改革和坚持依法治国

C.坚持统筹国内国际两个大局

D.坚持党的领导

- 5 -

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇八
《详细解读十八届五中全会》

十八届五中全会解读

中共十八届五中全会今天（29日）闭幕，会议公报发布，干货颇多，择其要者，有以下几点：

1. 30年来首度由总书记向全会作五年规划说明；

2. 理论指导的表述出现重要变化；

3. 全面二胎等政策出台，成为三中全会改革的“2.0版”；

4. 首度阐释习近平治国理政思想的地位；

5. 新一届决策层的发展理念再有重大调整；

6. 社会公平成为“十三五”关键性目标；

7. 国际上制度性话语权被提到罕见高度；

8. 人事变动无意外。

1、习近平亲自就“十三五”规划建议向中央全会做了说明，这是1985年以来，第一次由最高领导人对五年计划（规划）建议作出说明。

此间历次审议五年计划（规划）建议的中央全会，向全会作说明的都是时任国务院总理。

“五年计划”源自苏联，是计划经济时代对国家经济社会发展的详细中期计划。2005年，为适应经济体制已全面转向市场经济的需要，中国决定从“十一五”（2006—2010）开始将“计划”改称“规划”。

五年规划由中共中央全会提出建议，由全国人大审议通过，其地位形同法律，是中国规格最高、领域最全、涉及面

最广的发展规划。由于其主要涉及经济社会领域，这一领域按照惯例由总理分管，由总理向中共中央全会说明相关问题也成为惯例。

2013年以来，党中央加强了对经济领域的直接领导，中共中央和国务院在经济治理上的分工出现明显调整。在涉及经济的战略方向、大政方针上，决策权全面纳入执政党的体系；国务院在经济治理上更多侧重于技术和运行层面。 “十三五”规划由习近平向中央全会做说明，再次确认了这种分工格局的变化。

2、对现实工作的理论指导，其表述出现重大变化。 公报在谈及四中全会以来的工作，以及“十三五”期间的部署时，都使用了“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导”的表述，这一表述方式非常罕见。

自1997年邓小平理论被写入党章以来，高层较少在针对现实工作的文件中提及“马克思列宁主义、毛泽东思想”，直至去年的十八届四中全会，在总结中央政治局工作时仍然使用的是“以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导”。

高层在针对现实工作的文件中，重新强调要以“马克思列宁主义、毛泽东思想”为指导，是思想意识形态领域的重要信号。

高层借此向“左”和“右”两方面的不同声音强调，改革不意味着对共产主义理想的背离，马列主义、毛泽东思想的原则不是被“冻结”的，而是实实在在地存在于执政党的治国理政进程之中。

最高领导人曾经反复强调，不能因为改革开放前的历史否定改革开放后的历史，也不能因改革开放后的历史否定改革开放前的历史。“马克思列宁主义、毛泽东思想”在中央全会公报中的再次出现，是在意识形态领域强调“两个不能否定”的最新佐证。

3、三中全会改革“2.0版”出炉。

与去年的四中全会集中研究依法治国问题不同，五中全会讨论的“十三五规划”，涉及经济社会方方面面。从会议公报来看，三中全会部署的全面深化改革的理论全面渗入“十三五规划”的编制进程之中，五中全会部署的若干工作是对三中全会改革的“升级版”。

五中全会作出的改革决定，最引人关注、和民众生活关系最为直接的，莫过于全面放开第二孩生育和职工养老保险实现全国统筹两项。

这两项改革剑指当前中国经济社会长期发展最为敏感的问题——“人口老龄化”。

“全面二孩”和养老保险全国统筹只是五中全会强调的系列改革的缩影，进一步改善宏观调控，全面放开竞争性领

域价格；完善金融监管框架；完善各类国有资产管理体制等，都是对三中全会部署的全面改革任务的延伸和深化。

三中全会改革“2.0版”，重点着眼于应对经济社会发展的长期性、基础性问题。相较于三中全会《决定》，五中全会更加突出政府行为与市场行为的互动、经济政策和社会政策的联动。

另一个值得注意的细节是，三中全会确定“单独二胎”，并没有在会议公报中宣布，而是在公布会议正式文件即全面深化改革《决定》时才对外透露。此番全面放开二胎在会议公报中公布，反映出决策层在计生这个长期以来存在顽固既得利益的领域有坚定的改革意志，进一步向外界表达了要打破过去利益窠臼（kējiù）加速改革的强烈意愿。

4、全会首度系统阐释习近平治国理政思想的地位。 去年召开的十八届四中全会上，第一次明确在全会公报中写入“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”，五中全会公报延续了这一提法。

更引人关注的是，五中全会公报在总结“十二五”（2011—2015）期间工作时，特别提到“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革

开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”

这一段话看似平常，但是首次在中央委员会公报中，明确将习近平的治国理政理念、思想、战略称为“新的历史条件下”的“科学理论指导和行动指南”。这表明，最高领导人在意识形态领域的权威得到了进一步的确认，按照以往惯例，相关理论未来有望被写入党章。

5、新一届领导层对“发展观”进行了新的阐释。 五中全会公报形式颇有新意，它不再像以往历次中央全会公报一样在经济、社会、文化等各个领域平行展开，而是阐述了下一个五年规划期间的发展理念。

公报指出，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这一表述，表明了最高层对中国发展路径新的理解。

2004年到2005年，“科学发展观”理论基本成熟。“科学发展观”强调“以人为本、全面、协调、可持续”。在五中全会公报中，虽然强调了坚持以“科学发展观”为指导，但关于发展理念的表述远远超出科学发展观的范畴，反映了最高决策层在发展问题上的新思路。

总的来看，“协调发展”和“绿色发展”，在既有的“科学发展观”理论中已体现得相当充分，新一届决策曾更加侧重的是“创新”“开放”和“共享”。

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇九
《十八届五中全会精神心得体会》

十八届五中全会专家解读

解读一：

十八届五中全会的最大亮点之一就是“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的确立。“五个发展”作为新的发展观，再次阐明了为什么发展、发展什么和怎样发展的问题，开启了中国现代化建设的新阶段，构成了中国发展战略的新图景，充分体现了国家治理现代化的新思维。

新发展理念包含新的战略愿景。发展战略首先是发展的战略愿景，就是要回答为什么发展的问题。“五个发展”中的共享发展，阐明了新常态下中国发展新的战略愿景。改革开放30多年，中国的现代化建设举世瞩目。回顾历史，中国发展的战略愿景清晰可见。改革开放之初，中国发展的急迫问题是发展生产和提高生活，解决温饱问题便成为当时的目标愿景。30多年来，中国在现代化进程中发生了翻天覆地的变化。从“解决温饱问题”到“建设小康社会”，再到“全面建设小康社会”，直到“全面建成小康社会”，不断开启新的篇章，标志着中国发展的持续进步。与全面建成小康社会相连的共享发展，昭示了发展的根本目的，那就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。要坚持共享发展，必须坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，并为此设计有效的制度安排。从共同富裕，到共享发展，意味着人民享受更大、更全面的幸福，意味着人的需求将在更大范围内得到更好的满足。在两个一百年目标的第一步，首先全面建成小康社会，这是人民追求幸福的中国梦，也是国家繁荣昌盛的中国梦。国家好，民族好，大家才会好。从振兴中华，到民族复兴，到实现中国梦，新发展理念给人以幸福的憧憬和期望，必将激励亿万民众为了共同的战略愿景而奋斗。

新发展理念指明新的战略使命。解决了为什么发展的问题后，需要回答发展什么的问题。新发展观里所包含的协调发展和绿色发展理念，呈现了在新常态下发展战略的主要任务。中国发展的战略任务是在改革开放过程中与时俱进不断完善的。本着解放生产力、发展生产力，改革开放之初确立了以经济建设为中心的战略，启动了真正意义上的现代化进程。正是经济发展的源动力，推动中国走向社会主义市场经济发展方向，也奠定了中国经济与社会协调发展的坚实基础。此乃中国发展战略的一个里程碑。坚持发展就是硬道理，这成为中国发展的基本方略。当经济发展到了一定阶段，人口、资源、环境问题随之显现，中国适时提出了科学发展观。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，成为新的战略使命，此乃中国发展战略的又一里程碑。“五个发展”包含遵循经济规律的科学发展观、遵循自然规律的可持续发展、与遵循社会规律的包容发展等一系列更具战略性、全局性、长远性的使命，其中的协调发展和绿色发展，集中体现了中国发展战略的升级版。新发展理念里的协调发展，不单单指经济与社会的协调发展，也不单单指经济与人口、资源、环境的协调发展，而是包含全部五个文明在内的更广意义上的协调发展。重点在于把握中国特色社会主义

事业总体布局，正确处理发展中的一系列重大关系。发展仍然是第一要务，但发展的内涵更加丰富，更加全面。不仅如此，绿色发展在新发展理念里占据特别突出地位，这顺应了时代召唤，是为突破发展瓶颈做出的重大战略选择；这着眼于更长远的未来，更是为建设美丽中国而谱就的战略篇章。新的发展理念既有战略全局的设计，又有战略重点的安排，这无疑是中国发展战略新的里程碑。

新发展理念意味着新的发展路径。明确了战略愿景和战略使命，接下来就是选择适宜的战略路径，进一步解决怎样发展的问题。“五个发展”里的创新发展和开放发展，正是新常态下中国发展正确的路径选择，标志着中国发展模式的进一步成熟。改革开放以来，中国发展战略的显著特色就是走自己的路。不断审视本国现代化建设的发展历程，吸取世界上其他国家发展的经验教训，我们走出了一条有中国特色的发展道路。中国特色发展路径归根结蒂就是改革开放，其中蕴含创新发展和开放发展的深厚资源。创新发展需要把创新摆在国家发展全局的核心位置，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面，说明创新成为信息时代中国发展新的战略支点。其中，制度创新能够为各方面创新提供发展新动力，拓展发展新空间，构建发展新体制，把各方面创新整合成为新体系。从寻求建立社会主义市场经济体制，到市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，无疑都是通过制度创新实现的。所以，创新发展的根本在于制度创新，在于国家治理创新。开放发展同样意味着国家治理的新视野。随着我国经济深度融入世界经济大潮，需要积极参与全球经济治理，提高在全球经济治理结构中的话语权。这是国家治理面临的新常态之一。面对开放发展的新常态，需要在国家发展中奉行互利共赢的全方位开放战略，构建广泛的利益共同体，从而改善全球治理结构和国家治理环境，保证国家发展战略愿景的达成和战略任务的实现。可见，创新发展和开放发展是改革开放基本国策的逻辑延伸。

新的发展理念开辟了中国特色发展战略的新境界。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个方面，共同构成了新常态下中国发展的整体战略体系，集中体现了新发展战略的新思维，是十八大以来一系列治国理政新战略的有机组成部分。贯彻好“五个发展”的新理念，才能确保如期全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

解读二：

进入21世纪，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，各大经济体都在加紧谋划抢占先机和制高点。我国“十三五”时期，正值全面建成小康社会的决胜阶段，又适逢新一轮科技革命的“窗口期”，能否抓住新一轮科技革命的战略机遇，不仅关系全面建成小康社会的成败，而且关系第二个一百年奋斗目标的最终实现。党中央着眼全局，精心谋划，对“十三五”时期科技创新作出全面部署。

党的十八届五中全会《建议》指出，深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，五中全会进一步提出深入实施创新驱动发展战略，强调发挥科技创新在全面创新中的引领作用，把科技创新作为推动发展的“新引擎”。这是对“科学技术是第一生产力”论断的新诠释。

发挥科技创新的引领作用，既是创新驱动发展战略的必然要求，也是抓住新一轮科技革命重要机遇的必然选择。习近平总书记在五中全会上的重要讲话中提到，在征求意见过程中，有“建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。”这既体现了党中央决策民主化的过程，也表明自下而上业已形成的广泛共识。

《建议》强调，坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

为此，习近平总书记重点就实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室作了深入说明。他指出，“落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。”所谓“战略必争领域”，就是指“事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究”领域，包括《建议》明确提到的五个领域。这些关键领域核心技术由于长期受制于人，一直是制约我国科技创新和产业升级的瓶颈。

习近平总书记特别详实地说明了“十三五”和更长时期我国实施重大科技项目的总体思路。一是抓紧实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》推出的16个

国家科技重大专项，并进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。二是以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。三是从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。他明确要求，已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。 如何实施国家重大科技项目？习近平总书记分析指出，“我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。”他敏锐地意识到，国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体。他细数美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室，德国亥姆霍兹研究中心等欧洲知名国家实验室。他提出主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

五中全会提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，进一步提出要深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。习近平总书记的重要讲话强调，落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位。他关于实施国家重大科技项目的说明，横跨2020年、2030年和2050年三个重要节点，他目之所及是春潮涌动的新一轮科技革命，心之所系是“两个一百年”的奋斗目标。令人振奋，催人奋进。

学习贯彻五中全会精神和习近平重要讲话精神，我们要增强责任意识和大局意识，坚持战略和前沿导向，抢抓、善抓新一轮科技革命带来的机遇，为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供源源不断的动力。

如何理解十八届五中全会强调的绿色发展理念篇十
《公务员时政——十八届五中全会考点试题》

十八届五中全会考点

1.党的十八届五中全会提出 “十三五”时期我国发展的指导思想的中心是（）

A.全面建成小康社会 B.提高发展质量和效益

C.引领经济发展新常态 D.统筹推进“五位一体”建设

答案：B

2. 党的十八届五中全会强调，全面建成小康社会新的目标要求中，表述正确的是

A.经济保持高速增长

B.到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻两番

C.我国农村贫困人口90%以上实现脱贫

D.产业迈向中高端水平

答案：D

3.党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须把发展基点放在

A.改革 B.创新 C.投资 D.消费

答案：B

4.党的十八届五中全会提出，坚持开放发展，奉行的开放战略，

A.互不侵犯 B.合作团结 C.互利共赢 D.尊重主权

答案：C

5.党的十八届五中全会指出，党执政兴国的第一要务是

A.发展 B.创新 C.改革 D.廉政

答案：A

6.党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，坚持协调发展的重点是

A.增强国家软实力 B.促进经济社会全面发展

C.增强国家硬实力 D.促进城乡区域协调发展

答案：D

7.党的十八届五中全会提出，促进人口均衡发展，完善人口发展战略，全面实施的计划生育政策是

A.一对夫妇可生育两胎

B.一对夫妇可生育两个孩子

C.夫妇一方为独生子女可生育两个孩子

D.夫妇双方为独生子女可生育两胎

答案：B

8.党的十八届五中全会提出 “十三五”时期我国发展的指导思想的战略布局是

A.全面建成小康社会 B.全面从严治党

C.全面深化改革 D.全面依法治国

答案：ABCD

9.党的十八届五中全会指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循的原则包括：

A.坚持人民主体地位

B.坚持依法治国，坚持党的领导

C.坚持科学发展，坚持深化改革

D.坚持统筹国内国际两个大局

答案：ABCD

10. 党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻的发展理念包括开放和

A.协调 B.绿色 C.共享 D.创新

答案：.ABCD

11.党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，坚持协调发展，必须促进同步发展的是

A.信息化 B.新型工业化 C.农业现代化 D.城镇化

答案：ABCD

12.党的十八届五中全会强调，坚定走的文明发展道路的基本特征是

A.生产发展 B.生活富裕 C.生命保障 D.生态良好

答案：ABD

13.党的十八届五中全会强调，要缩小收入差距必须坚持

A.居民收入增长和经济增长同步 B.经济结构转型和生态文明转型同步

C.全面深化改革和全面依法治国同步 D.劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 答案：AD

14.2015年10月21日和22日，中共中央分别印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；10月26日，党的十八届五中全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁开除党籍的处分。这一系列事情表明

A.党纪面前一律平等

B.纪律处分必须坚持民主集中制

C.铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度

D.全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部

答案：ABCD

15、全会认为，到_______年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会_______阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

A.2020 关键

B.2020 决胜

C.2030 重要

答案：B

16、全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持__________，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

A.依法治国

B.从严治党

C.反腐倡廉

答案：A

17、全会提出了全面建成小康社会的经济目标：经济保持_______增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，______对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

A.高速 出口

B.中高速 消费

C.中高速 投资

答案：B

18、全面建设小康社会新的目标要求中提到，要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性______贫困。

A.整体 B.部分 C.个别

答案：A

19、全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻______、协调、绿色、开放、______的五大发展理念。

A.创新 包容

B.共赢 可持续

C.创新 共享

答案：C

20、全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，拓展发展新空间，实施网络强国战略，实施“________”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

A.互联网+

B.信息共享

C.数据共享

答案：A

21、全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进________协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

A.人口资源 B.城乡区域 C.资源环境

答案：B

22、全会提出，要坚持协调发展，推动______和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

A.经济建设 B.政治建设 C.文化建设

答案：A

23、坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进美丽中国建设，加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、____污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

A.土壤

B.固体废弃物

C.噪音

答案：A

24、全会提出，要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及______阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

A.初中 B.高中 C.大学

答案：B

25、全会提出，要促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育__个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

A.两 B.三 C.不限

答案：A