宜宾市财政局官网

宜宾市财政局官网篇一：宜宾市财政局

宜宾市财政局

宜宾市经济委员会

宜财发（2006）177号

关于印发《宜宾市中小企业 打捆贷款风险管理暂行办法》的通知

宜宾市之源中小企业投资管理有限公司及有关单位：

《宜宾市中小企业打捆贷款风险管理暂行办法》已经宜宾市政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。

附件：《宜宾市中小企业打捆贷款风险管理暂行办法》

宜宾市财政局 宜宾市经济委员会

二○○六年六月十九日

主题词：中小企业 打捆贷款 风险管理 通知

宜宾市财政局办公室 二○○六年六月十九日印 （共印80份）

宜宾市中小企业打捆贷款

风险管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为积极落实宜宾市人民政府与国家开发银行四川省分行(以下简称“开行”)签订的《建立中小企业融资担保体系合作协议》(以下简称“合作协议”)，确保我市中小企业开行打捆贷款工作规范化、制度化、程序化，切实有效的防范风险，特制定本暂行办法。

第二条 中小企业打捆贷款是指对符合国经贸中小企

[2003]143号《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》标准要求的各类中小企业，根据我市与开行签订的合作协议，由宜宾市之源中小企业投资管理有限责任公司（以下简称“之源公司”）统一向开行申请办理，并通过当地银行以委托贷款方式向中小企业发放的贷款。

第三条 在申办打捆贷款业务时，应遵守国家相关法律法规和国家开发银行的规章制度，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

第二章 打捆贷款管理组织机构

第四条 市融资管理办公室。负责中小企业融资贷款项目的受理；对借款企业提交材料的完整性、真实性及合规性进行初审；负责建立并维护评议人员备选库，组织对通过初审的项目进行民主评议；指导之源公司和担保公司进行贷后管理和贷款本息的催

收工作；引导成立中小企业贷款自律组织——中小企业信用促进会，并指导和监督该会的正常运行；负责与省开行及各专业银行建立联络机制，推进中小企业融资工作。

市融资办主任、副主任由市经委、市财政局主要领导担任。市经委是打捆贷款的牵头机构，负责打捆贷款的全面工作；市财政局负责补充担保基金的落实，履行对之源公司和担保公司的监督职能.

第五条 民主评议小组。民主评议小组于2005年成立，属市融资办领导下的专家咨询机构，负责中小企业打捆贷款项目可行性民主评议工作。评议人员由市财政局、市工商局、市地税局、市国税局、市人民银行、市农行、市融资办、和正担保公司、企业代表等组成，具有广泛的代表性和专业性。

第六条 指定借款平台公司。根据市政府与开行签订的合作协议，我市成立宜宾市之源中小企业投资管理有限责任公司为借款平台公司。主要工作职责：负责承担打捆贷款申报、发放和贷后管理、贷款本息催收工作，实施贷款资金使用监管。

第七条 代理经办行。是指经市融资管理办公室向开行推荐，经开行资格审查同意后，由之源公司委托，向中小企业发放委托贷款的当地商业银行。

第三章 打捆贷款的申报程序

第八条 推荐及提交资料。开行打捆贷款首先由各区县经商局推荐，并向市融资管理办公室出具书面推荐函。申请用款企业按要求向市融资管理办公室提交资料。

第九条 市融资办初审。市融资办根据开行《中小企业贷款

指导意见》的要求，对申请贷款企业从产业政策、支持对象等方面进行初审。

第十条 民主评议小组评审。通过市融资办初审的企业进入民主评议程序，按照市融资办制定的《民主评议实施细则》，采用专家提问，企业陈述的方式，对申请用款企业的借款资格、信誉、经营能力、项目可行性、资金来源、偿债能力、贷款风险、担保措施等进行评审，评委打分要求独立、客观、公正。

第十一条 担保公司保前评审。申请用款企业贷款项目经民主评议小组评审通过后，向宜宾市和正中小企业信用担保公司提出担保申请并提交相关资料，担保公司根据本公司的规章制度，对申请企业进行保前调查和审查，对不符合担保条件的企业，担保公司可予以否决，审保结果报市融资办。

第十二条 之源公司申办贷款。之源公司汇总打捆贷款项目资料，向省开行统一报送打捆贷款申请，就开行评审通过的项目，之源公司、代理经办行、用款企业三方签订《委托贷款借款合同》、之源公司与代理经办行签订《委托协议》，最后之源公司与开行签订《借款合同》，担保公司同时与开行签订《保证合同》，省开行将贷款发放给之源公司。

第十三条 之源公司委托代理经办行发放委托贷款。开行的贷款资金划入之源公司在代理经办行的账户后，代理经办行依据之源公司出具的《委托划款通知书》向用款企业发放贷款。

第四章 打捆贷款的风险管理

第十四条 审查贷款的投向与重点支持对象：

1、符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业

宜宾市财政局官网篇二：中共宜宾市财政局机关委员会

宜宾市财政局官网篇三：宜宾市财政局2007年度财政工作总结

宜宾市财政局2007年度财政工作总结

2007年，宜宾市财政局在市委、市政府的领导和省财政厅的指导下，坚持以科学发展观统揽财政工作全局，牢牢抓住发展这一主题，增收节支，科学统筹兼顾、量入为出、确保重点，加大财政支农力度和企业扶持力度，扎实推进财政体制改革，完善公共财政体系，充分发挥财政服务经济社会发展的能力，为促进“和谐宜宾”建设作出了积极贡献。

一、工作开展情况和主要成效

（一）狠抓财源建设，努力做大财政经济蛋糕，财政实力不断增强

1、 努力增收节支，全市地方财政一般预算收支实现较大幅度增长

据快报统计，2007年，全市（含宜宾县）地方一般预算收入完成249256万元，占预算的104.87%，比上年同口径增长33.65%,增幅比上年提高8.61个百分点。其中：税收收入完成191038万元，占预算的103.98%，比上年增长30.78%；非税收入完成58215万元，占预算的107.91%，比上年增长43.84%。基金收入完成86224万元，占预算的144.57%，比上年增长5.14%。

全市一般预算支出实现721886万元，占预算的93.31%，比上年增长29.18%；基金支出完成91995万元，完成预算的117.41%，比上年增长36.38%。

2、围绕“工业强市”战略目标，加大企业扶持力度，促进经济又好又快发展

深入贯彻市委、市政府《关于实施工业强市战略决定》，积极研究政策支持重点企业、重点项目发展，促进产业结构优化升级和经济增长方式的转变，逐步形成多元化的投入方式。向财政部、省财政厅成功申报17个相关项目，争取资金支持340万元，全年下达企业技术改造贷款项目贴息资金1000万元；下达工业集中区建设补助710万元；市本级下达科技创新奖金456万元，支持企业技术创新，开发新产品、新技术；贯彻落实财税政策及时办理退税，办理增值税退税2531万元。通过多种渠道增强企业发展后劲。

（二）加大公共支出保障力度，落实惠民政策，公共财政体系建设取得新的明显成效

1、加大财政支农力度，全力支持新农村建设。一是努力筹集资金，增加支农投入。今年，市级财政支农预算安排大幅度增长，农业生产和农业事业支出年初预算8040万元，并在此基础上追加预算，使我市农业生产和农业事业支出预算达到8761万元，较上年增长31.3%，其中：支农生产性资金6372万元，较上年增加1837万元、增长40.5%。二是大力支持农业基础设施建设，全年投入支持农业生产和农林水事业资金20438万元，有力地推进了农村公共服务、农村综合改革。三是加大财政涉农补贴力度，建立粮食综合补贴制度。建立完善了“中国农民补贴网”，及时兑付了粮食直补资金 3639万元、油补资金1219万元、种粮农民增支综合补

贴 9466万元，水稻、小麦、玉米粮种补贴3706万元；落实农业保险、能繁母猪保险、政策性农业保险补贴428万元；四是推进农业产业化经营和专业合作经济组织发展。今年已筹集划入农业产业化龙头企业资金专户475万元，支持了宜宾黄桷庄国家粮食储备库、南溪县富民白鹅养殖开发有限公司等市级龙头企业。在扶持政策方面，与市农业产业化办公室研究并修定了原《关于使用“促进农业产业化龙头企业发展资金”的实施意见》。积极开展农业综合开发项目申报和落实，争取到省上支持我市五个专业合作组织，全年申报项目资金4565万元，落实项目资金2499万元，增强了“三农”发展后劲。

2、 集中财力办大事，扎实推进重点工程和重点项目建设。2007年，市级财政拨付基本建设支出58204万元；争取中央、省支持的基本建设项目60个，争取投资19736万元，其中国债无偿资金5631万元；以资产经营公司为建设平台，采取城建打捆项目申请国家开发银行贷款，到位资金6.06亿元。保证了市委、市政府确定的重点建设项目投资，顺利推进了三江路、城区道路改造、宜珙路、城市环线、江长路等重点工程建设,有力地促进了全市交通和城市建设快速发展。

3、加大社会保障力度，促进公共卫生、医疗、就业保障体系进一步完善。一是积极调整和优化财政支出结构，千方百计组织资金确保党政机关和教师工资、养老保险等资金的按时足额发放。二是重点实施了新型农村合作医疗、农村低

保、城市低保、城乡医疗救助等一系列社会保障制度。2007年，中央、省、市共安排各项社会保障资金58338万元；其中：养老保险专项转移支付资金17566万元，新型农村合作医疗补助11822万元；全市共筹集城市低保资金9606万元，农村低保资金2543万元，城市医疗救助金232万元，农村医疗救助金 292万元；农村无房户住房补助294万元；安排再就业资金5601万元，共有76454人享受政策优惠和政府补贴，2.16 万人实现了就业和再就业；拨付自然灾害救助资金2169万元，帮助受灾群众恢复生产生活；全市农村五保户供养年标准达到 1200元/人以上。安排敬老院建设资金 1000万元，支持区县新建和改建敬老院75个。建立了军转干部资金管理和分配的长效机制，切实解决企业军转干部困难；拨付企业离退休教师补差资金 390万元。

4、加大投入力度，促进全市社会事业全面发展。一是加大教育投入力度，全面实施农村义务教育经费保障机制改革，实施义务教育阶段城镇低保家庭学生“两免一补”工作，积极支持少数民族地区教育发展。全年教育专项投入9037万元，专项投入较上年增长50%以上，基本保障了我市教育事业发展的需要。同时，积极争取省厅化解“普九”债务激励性财力补助资金，制定了全市消化赤字规划，积极化解农村义务教育“普九”债务。努力提高全市农村中小学教师津贴。二是进一步加大了文化服务体系建设和科技三项费用的投入。全市安排科技三项费用676万元，用于“村村通”建设经费470 万元。三是促进计划生育事业发展。全市计划

生育事业费按3.36元/人投入，共投入计划生育事业费1764万元，另投入计划生育家庭奖励扶助金72.6万元，发放独生子女父母奖励金800万元，发放计划生育免费技术服务经费1341万元，安排独生子女死亡伤残家庭救助29万元。发放农村计划生育家庭奖励扶助金624.6万元，有1041名独生子女父母享受了这一政策。四是积极全力争取上级补助，增强教科文事业发展后劲。全年累计争取上级补助资金10665万元，有力地促进了我市教科文事业的发展。

5、保证惠民行动资金投入，切实解决民生民本问题。努力发挥财政资金“四两拨千斤”作用，积极引导、筹措其他社会资金，为全市“惠民行动”的实施提供了强有力的资金保障，确保了各项政策的落实和目标任务的圆满实现。今年,“十三项惠民行动”预算执行总计228877万元，占预算的115.89%，超预算近16个百分点。其中：市级资金预算执行25641万元，占预算的120.44%，超预算20个百分点。市级财政安排的“十三项惠民行动”各项资金均完成或超额完成了年初资金预算。各项目资金预算执行情况分别是：实施就业促进行动11184万元，占预算的101.67%；实施最低生活保障16110万元，占预算的100.54%；实施教育资助行动36755万元，占预算的100.87%；实施医疗保障行动19435万元，占预算的186.25%；实施农村交通建设行动52793万元，占预算的131.35%；实施安全饮水行动7508万元，占预算的108.23%；实施农民工培训行动1620万元，占预算的158.49%；实施城乡安居行动23880万元，占预算的111.17%；

宜宾市财政局官网篇四：宜宾市劳动和社会保障局 宜宾市财政局

宜宾市劳动和社会保障局 文件宜宾市财政局

宜劳社办发〔2008〕58号

关于调整生育保险待遇标准的通知

各区县劳动和社会保障局、财政局：

《宜宾市职工生育保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）实施以来，我市生育保险工作得到了较快推进，为维护职工的合法权益起到了积极作用。但从我市生育保险基金运行情况来看，《暂行办法》规定的部分待遇标准偏低，与当前的经济水平不相适应。为了更好地保障生育职工的权益，对生育保险待遇标准作如下调整：

一、将女职工报销正常生育医疗定额包干费用的标准（含检查费、接生费、手术费、治疗费、住院费和医药费等，下同），由《暂行办法》第十五条第一款规定的1500元/人提高到2200元/人，多胞胎和难产补助等其他项目金额仍按照《暂行办法》的规定执行。

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宜宾市财政局官网篇五：中共宜宾市财政局机关委员会2009年党建工作意见

宜宾市财政局文件

宜财机关党委〔2009〕4号

中共宜宾市财政局机关委员会 2009年党建工作意见

各党支部、各科室、下属事业单位：

按照市委“突破工作年”的总要求，我局2009年机关党的建设工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“促工作突破、强党员素质、创和谐机关”为主题，以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，扎实推进机关党的建设工作，为做好财政中心工作提供坚强的政治和组织保证。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，实现财政工作新突破

按照中央、省委和市委的部署，全市将从今年3月起全面开展深入学习实践科学发展观活动。我局要组织机关党员认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约宜宾财政科学发展以及党员干部党性党风党纪方面

群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；要以学习实践活动为契机，不断提高机关党组织、党员干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量，为实现财政工作新突破当好“冲锋队”和排头兵。

二、切实加强基层党组织和党员队伍建设

（一）创新制度和载体，加强机关党的先进性建设。一是进一步完善党支部建设目标管理体系，切实把基层党组织建设和党员队伍建设的常规工作、基础工作抓实。二是切实加强协调沟通和督促、考评工作，整合力量深化“万名党员干部进社区、进农村”活动。三是开展主题实践活动，加强党员干部素质能力、工作作风、工作状态、效能建设，发挥党员干部在推动财政改革发展、加快美好新宜宾建设中的表率作用。

（二）广泛开展“创先争优”活动，激发各党支部的创造活力。通过开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者、最佳组织生活、“双进”活动先进支部等评比活动，充分发挥创先争优活动的激励作用。

（三）认真落实机关党建责任制。一是抓好考核和评比表彰，保证《宜宾市直机关党建责任制实施办法（试 行）》全面落实。二是切实抓好党务干部队伍建设，提高专兼职党务干部的能力和素质。

三、切实加强党风廉政建设教育工作

切实加强财政系统广大党员和干部职工的党风廉政教育，组织党员干部认真学习党章和党纪条规；组织党员干部观看反腐倡廉专题片；以廉政文化模范办公区创建为载体,扎实推进廉政文化进机关活动。此外，还要进一步推行党务公开工作，保障党员的知情权、参与权和监督权，促进机关党务工作的科学化、规范化、制度化建设。

四、创新活动载体，树立社会主义核心价值体系，促进和谐机关建设

（一）继续抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。认真开展“公民道德宣传教育月”、“公民道德日”活动。坚持以促进和谐机关建设为目标，以践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观为主题，加强对干部职工的理想信念、职业道德、社会公德和家庭美德教育，形成良好的机关风尚。

（二） 广泛开展健康有益的组织活动，丰富机关干部职工的精神文化生活。组织好“庆祝建国60周年职工健身运动会”、“庆祝建国60周年诗歌朗诵比赛”、职工游园会等活动，丰富机关职工的精神文化生活，营造团结、和谐的机关环境。

五、加强领导，发挥优势，提升群团工作水平

切实加强对群团工作的领导，支持群团根据职能发挥自身优势。工会要加强组织建设，充分发挥桥梁纽带作用，切实履行维护职工合法权益的基本职责；共青团要以服务中心、服务青年为根本任务，抓好青年的学习教育，不断提高青年的综合素质；妇女工作要深入贯彻落实中国妇女第十次全国代表大会精神，牢固

树立竭诚为妇女服务的观念，深化“巾帼建功”活动，增强妇女组织的凝聚力，展现机关女干部的活力。

二OO九年二月二十八日

宜宾市财政局官网篇六：宜宾市人民政府办公室印发市财政局关于积极开展支农资金整合试点工作指导意见的通知

宜府办发〔2008〕29号

宜宾市人民政府办公室

印发市财政局关于积极开展支农资金

整合试点工作指导意见的通知

各区县人民政府，市级有关部门：

支农资金整合是一项创新性工作，对于合理配置公共财政资源，提高支农资金使用效益，规范支农资金投向，推进政府部门职能转变等，具有重大意义。中央、省委明确提出“积极推动以县为主的农业政府性投资整合试点工作”，2006年以来，全省已有部分区县开展了支农资金整合试点工作，我市长宁县已被列为省试点县之一，通过一年来的实践，取得了初步成效。各区县要自主积极启动和开展支农资金整合试点工作。经市政府同意，现将

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《宜宾市财政局关于积极开展支农资金整合试点工作指导意见》印发你们，请参照执行。

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宜宾市财政局

关于积极开展支农资金整合试点工作指导意见

为了合理配置公共财政资源，提高支农资金的使用效益，规范支农资金投向，推进政府部门职能转变，根据《四川省人民政府办公厅关于扩大支农资金整合试点范围的通知》（川办函〔2008〕127号）精神，为做好我市支农资金整合试点工作，提出以下指导意见。

一、支农资金整合工作的指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。

按照科学发展观和“五个统筹”要求，坚持以县为主，以规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等多种形式为手段，以切实提高支农资金使用整体效益为目的，加强部门间的配合协调，通过努力，逐步形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制。

（二）基本原则。

遵循先行试点、稳步推进，因地制宜、突出重点，明确分工、协调配合的原则。

“先行试点，稳步推进”就是要按照“先易后难、重点突破、分期实施、稳妥推进”的要求，先行开展试点，务求开好局，起好步，取得经验后，再逐步扩大整合范围，积极稳妥地推进资金整合工作。

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“因地制宜，突出重点”就是要各整合区县因地制宜的突出重点制定本县农业经济和农村社会事业发展规划，确定当年支持重点和年度实施计划。

“明确分工、协调配合”就是要清晰界定财政及涉农部门的职责，明确落实各相关部门的责任，加强部门之间的沟通协作，形成协调配合、良性互动的工作机制。

（三）整合目标。

通过整合，形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的农业财政资金运行管理机制，构建起投入稳定增长、投入结构合理、政策反应灵敏的农业财政支持与保护机制，实现提高政府农业宏观调控能力和支农资金使用效益的目标。

二、支农资金整合的方法和步骤

（一）成立支农资金整合领导小组。各区县要加强整合工作的组织领导，成立由区县政府主要领导担任负责人的领导小组，并在区县财政局设立领导小组办公室，研究解决整合工作的重大问题，建立相应的工作责任制，形成在同一项目区资金的统一、协调、互补的工作机制，避免多渠道安排，多单位支配，多部门使用，切实提高资金使用效益。

（二）明确支农资金整合的范围。除救灾资金和特殊用途的资金外，各级财政部门管理分配的支农资金，包括农口部门预算中用于农业项目的支出、纳入预算管理的支农政府性基金等。

（三）以农业发展规划引导支农资金整合。区县要根据本地— 4 —

发展战略目标和经济社会自然资源条件，把握“三农”发展大局和方向，以新农村建设为主线，围绕主导产业和重点项目制订农业农村发展中长期规划和年度实施方案，明确整合支农资金的重点投向。

（四）以主导产业和项目打造支农资金整合平台。区县要根据农业发展规划和发展重点，对现有资金进行适当归并，以主导产业或重点建设项目打造支农资金整合平台，通过项目的实施带动支农资金的集中使用。具体归并可灵活选定，如以农田水利设施建设为切入点，打造水利、农机提灌建设等资金的整合平台；以发展农业优势产业和特色效益基地为抓手，打造产业发展资金的整合平台；以新农村示范村建设为契机，打造农村生产发展类资金、农业基础设施建设资金、农村社会事业资金的整合平台。

（五）以区县为基本单元自主开展支农资金整合试点。按照整合的原则和要求，以编制的发展规划为引领，以上级分配的支农资金和本级安排的资金为整合对象，制订支农资金整合的年度实施方案，报市财政局及相关部门备案。整合工作年度终了，区县政府及时将整合工作总结上报市政府并抄送市财政局等相关部门。

（六）建立统筹安排资金及项目的管理机制。各区县要对申报上级资金和分配本级资金统筹考虑、合理安排，创新管理办法。领导小组办公室（区县财政局）要充分发挥牵头作用，协调各方，与部门联动，认真制定项目规划和实施方案，逐步做到统揽涉农

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宜宾市财政局官网篇七：宜宾市财政局关于印发2009年政府采购工作要点的通知

宜宾市财政局文件

宜财发[2009] 90号

宜宾市财政局关于印发

2009年政府采购工作要点的通知

各区县财政局：

为进一步深化政府采购制度改革，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》、全国政府采购工作会议精神和省财政厅印发的《2009年政府采购工作要点的通知》精神，结合我市实际，我们制定了《宜宾市2009年政府采购工作要点》，现印发给你们。请结合本地具体情况，认真抓好贯彻落实。

附件：宜宾市2009年政府采购工作要点

二○○九年六月五日

主题词：政府采购 工作要点 通知 抄送：市监察局、市审计局。 宜宾市财政局办公室 2009年6月8日印

宜宾市2009年政府采购工作要点

2009年，全市政府采购工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局和财政中心工作，不断推进政府采购制度改革，努力提高政府采购管理的科学化和精细化水平，为促进我市经济社会更好更快发展提供服务。重点做好以下几方面的工作：

一、继续扩大政府采购范围和规模

各区县、各部门要按照政府采购法的要求，继续扩大政府采购范围和规模。要将部门和单位使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行的采购纳入政府采购管理。将不实行招标投标的政府采购工程项目纳入政府采购管理。同时继续做好节能环保、社会关注、涉及民生项目和扩大内需政策实施中的政府采购工作。

二、进一步加强政府采购预算编制和执行管理

进一步加强政府采购制度改革与部门预算改革的协调与配套。要按照政府采购法的要求，将政府采购预算全部编入部门预算，并单独编列政府采购预算。年度中间涉及调整预算的项目，应明确是否应纳入政府采购，并将应纳入政府采购的项目按照程序规定履行相应的预算调整手续。要做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购严格按照政府采购预算的项目和数额执行，努力做到应编尽编，应采尽采。

继续做好列入政府采购预算项目实行财政直接支付工作。未按—2—

规定要求实行政府采购和财政直接支付的，财政部门应当按照规定采取必要措施予以纠正和处理。

三、进一步深化政府采购政策功能

按照中央“拉动内需、促进经济又好又快发展”的要求，在继续发挥政府采购节约财政资金、强化支出管理、促进廉政建设等方面作用的基础上，按照“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的要求，运用政府采购的宏观调控职能，研究政府采购中涉及民生以及群众关心的难点热点问题，促进国家自主创新、节能产品、环境标志产品政策的落实，加强对政府采购进口产品的审核管理，促进我市经济平稳较快增长。

四、进一步完善政府采购制度体系

进一步健全政府采购制度体系，制定和完善相关配套制度和操作办法，增强政策、制度、规定的操作性和执行力。要按照政府采购法规定，进一步完善“管采分离”的管理体制，财政部门要继续履行好监督管理和业务指导职责，进一步理清采购管理与执行职能，逐步形成依法管采的工作规范。

四、进一步完善监管机制，加大监管力度

要通过严格有效的监管措施，规范采购行为，落实制度要求，提高采购效益。要按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求，做好招标采购信息的发布工作，增强采购信息发布的透明度。要扩大专家数量，加强专家管理，优化专家结构，坚持限时、随机抽取使用评审专家的规定，执行评审回避制度,健全评审工作反馈制度。建立政府采购验收检验监管机制，切实解决政府采购中存在的质次价高等问题。继续做好供应商质疑和投诉处理工作，完善工作机制。

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加强对采购代理机构的监督考核，规范采购代理行为。加大违规处罚力度，对采购人、评审专家、供应商和有关人员在评审工作中出现的违规违纪行为要依法予以严惩。

五、加强政府采购监管体系建设

针对政府采购执行情况专项检查和采购执行中出现的突出问题，通过完善政府采购预算、计划和资金支付程序，加强对采购过程的动态监管，建立科学合理的考核指标体系和考核工作机制，严格处罚，建立事前、事中、事后一体化、从源头上进行治理的监管体系。同时，通过建立供应商履约验收制度，加大监督检查力度，大力推进政府采购领域规范化和反腐倡廉工作。

六、加大宣传和培训力度，开展对重大问题的调研

要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，从制度设计、政策规定、经济社会效益、操作执行程序等多方面、多角度宣传政府采购制度改革，使改革成效、经验做法和典型事例深入人心，进一步提高社会认知度，扩大政府采购制度的影响。要针对关系政府采购改革发展的重大问题，结合工作实际，选择一些热点、重点、难点问题进行研究分析，在统筹和处理好各方面关系的基础上提出解决措施，保障政府采购制度改革的顺利进行。要加强政府采购干部队伍素质建设，不断提高管理水平和操作执行水平。积极开展政府采购业务培训，加大对政府采购监管人员和执行人员、采购单位、供应商和评审专家的培训力度，促进政府采购活动的规范开展。

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宜宾市财政局官网篇八：宜宾财政以四个坚持推动经济社会协调发展

宜宾财政以“四个坚持”推动经济社会协调发展

市财政局局长 黄洪浪

“十五”时期以来，宜宾市的财政事业沿着科学、规范的轨道，在公共财政的道路上阔步前进——收支做大、财力增强、改革不缀、事业发展，全市财政民生、民本、民主之路日益拓宽、不断向前，促进了全市经济和社会事业协调发展。

一、坚持科学理财,全市财政实力显著增强

2000年前后的一段时间，由于受中央和省对政府间财权关系调整的影响,宜宾市地方财政一般预算收入的数量和涨幅起伏不定，但几年来始终保持了较快增长的良好发展势头。到2007年, 按同口径算帐宜宾市一般预算收入已是2000年的2.89倍，七年年均递增速度高达16.83％，从8.5亿元上升到了24.9亿元。从2005年开始，在渡过了所得税分享改革、农村税费改革的过度阶段后，宜宾市地方财政收入重新进入了发展的高速通道，仅仅三年时间，就从2004年11.9亿增长到2007年的24.7亿，年均增长率高达27.46％，特别是2007年更是创纪录地达到33.81%的增长新高，全市仅用两年时间就完成了地方财政收入“十一五”目标任务的97.7％。地方财政一般预算总收入从2000年的24.6亿增长到2007年的69亿，是原来的2.8倍，年均递增15.86％，明显高于同期GDP的平均增长速度，总量排位也从全省的第四，上升到全省第三。

随着地方财政一般预算收入规模的不断扩大、收入质量的逐步改善和上级转移支付补助的逐步增加，宜宾市财政可用财力不断增大。到2007年末，全市可用财力为57.6亿元，是2000年的2.86倍；区县可用财力38.3亿元，是2000年的4.45倍。全市人均可用财力达到了46667元，是2000年的2.60倍；区县人均可用财力达到了35403元，是2000年的4.09倍。

2007年全市一般预算支出是2000年的3.2倍，仅用了短短几年时间，就从当初的22亿元连续越过30亿、40亿、50亿大关，去年更是从2006年的55.9亿元跨越式地上升到了72亿元，七年年均增长达18.14%。

全市财政收入的迅猛增长，极大地增强了地方财政的实力，有效地缓解了基层财政的困难局面，特别是县乡财政的保障能力明显提高，困难程度明显好转，地方政府履行公共服务的能力明显增强。到去年底，随着宜宾市最后三个赤字县的全面消赤，宜宾市多年来县级财政入不敷出、寅吃卯粮的历史不复存在。

二、坚持科学用财，夯实财政发展的经济基础

随着财政实力的增强，如何科学配置预算资源，实现政府预算推动社会进步、事业发展和经济增长的多重功能，达到财政支出结构的合理优化，成为财政工作追求的主要目标。宜宾市财政突出抓重点：

(一)狠抓基础设施建设。加大基础设施建设的投入一直是这些年宜宾财政用财的重中之重。据不完全统计，2000年以来，市本级财政共计安排一般预算财力36.4亿元（即不含基金安排）用于城区基础设施建设和全市道路交通改造等工程，这方面的投入，已经占到了同期市本级总财力的27.63％。特别是从2004年开始，每年一般预算财力投入都在5亿元左右，占同期总财力的比例已接近三分之一，达到了31％。正是如此大规模的财政投入，既改变了中心城区旧貌，拓展了城市空间，又有效缓解了交通对宜宾市发展的约束，为翠柏（翠屏区市区和宜宾县城柏溪）经济一体化和打造全市半小时、一小时经济圈奠定了基本的条件。同时，如此大规模的政府预算投入，也有效地拉动了地方相关产业发展和经济增长，为财政收入的可持续增长注入了新的发展动力。

（二）突出工业强市战略。一是努力促进企业发展，确保做大经济蛋糕。近几年来，市级财政投入工业经济的财力稳步上升，特别是从2007年开始，安排

4000万元用于工业发展和科技创新。2008年初加上对酒类产生发展促进、中小企业贷款担等等的投入，市财政对工业经济的投入达到了5800万元（不含商务发展和旅游产业发展资金）。二是重点支持企业科技创新和技术进步，提高企业自主创新能力，促进产业结构优化升级和经济增长方式的转变。市财政对近几年申请贴息的100多个技术改造项目进行贴息，通过贴息资金沾合银行资金27亿多元，有力地支持了全市企业的技术改造、企业技术中心建设、包装行业新产品开发和企业品牌战略的实施。2007年，财政技改贴息支持的企业实现销售收入125.47亿元,实现利润15.98亿元, 实现税金27.8亿元,创汇1.47亿元；2006年和2007年，市财政投入360万元，对获得的2个国家级、1个省级、12个市级企业技术中心按政策给予奖励；投入250万元，对首次获得中国名牌产品的宜宾天原股份公司、宜宾丝丽雅集团公司及获得“四川名牌产品”的5户企业分别给予了奖励。与此同时，严格贯彻落实国家税收优惠政策,及时办理企业退税，支持企业快速发展，2006年来，市财政为企业办理了50多笔先征后退增值税计5000多万元。

（三）改善农业基础设施条件。市财政坚持统筹城乡发展，围绕新农村建设和农民增收目标，以改善农业生产条件为着力点，以发展农业产业化为新的载体，积极探索“三农问题”解决办法，为加快宜宾现代农业发展提供了应有的财政保障，取得了较好成效。粮食产量再创221.7万吨的历史新高，45户产业化经营重点龙头企业的不断发展壮大；农村特色优势产业全新突破，农村劳务经济开发取得新成效，财政的职能作用得到了充分发挥。其中：加大支农投入力度、确保法定增长是最重要的手段之一。2005年市级财政支农生产性资金预算为4044万元、2006年为4635万元、2007年为6453万元、2008年为6517万元。同时积极争取上级资金的投入，积极有效地支持了产业化龙头企业发展、特色农业产业

带建设、农村沼气建设、农民工培训、农村安全饮水和水土保持、农业生态环境改善等涉农“民生工程”项目建设。近十年来，市财政每年安排扶贫资金1000万元，重点支持市级扶贫新村建设、农村危房改造、贫困地区的路、水等基础设施项目建设。通过近些年的不懈努力，全市农业基础设施得到了较大的改观，病险水库整治、农机提灌站建设、农机具购置、农业综合开发、旱山村集雨节灌工程、农村安全饮水工程等的实施，极大地改善了农村生活和农业生产条件。

（四）推动第三产业发展。为实现产业结构优化，带动全市第三产业发展，1998以来，市级财政共计投入6550万元用于产业促进、产业开发贴息等。到2008年，市财政每年固定投入旅游产业的专项资金已增加到600万元，在四川省市（州）当中名列前茅。同时，为推动商业发展，2008年市财政还专门安排了商务发展促进资金300万元；每年固定安排招商引资专项经费500万元等等，这些资金的投入，为全市第三产业发展，为全市经济产业布置优化和产业结构的升级，起到了相当有力的推动作用。

三、坚持民主理财，提高公共保障水平

（一）努力确保机关事业单位有效运转。随着全市财政状况的逐步好转，全市各级财政保障能力明显提高，机关事业正常运转得到了有力的保障，职工工资收入有了较大幅度增加，农村五保户补助标准、村组干部务工补贴标准、基层组织办公经费保障水平、市人大代表视察经费标准、差旅费标准等等都有了相应的增加，全市没有发现欠发、滞发职工工资的现象。全市人均4.67万元的财力，有效地保障了政府公共支出的起码需求。

（二）不断加大政法部门经费保障力度。政法部门的经费保障历来是各级党委及政府非常重视的一项工作，也是财政工作的重要内容。按照四川省的要求，宜宾市属第二类经费保障地区，政法保障水平相应较高。全市县级公安部门公用

经费执行标准全部达到或超过了年人均23750元的规定标准，市级公安公用经费执行标准超过了年人均36000元；检法部门县级标准达到了年人均20000元；司法部门县级标准达到了年人均12000元。据统计，1996年到2006年，宜宾市公检法司支出平均增长41%，远远高于同期财政收支的平均增长水平。2007年又在2006年高增长的基础上增长了23.54%，其中：市本级2007年政法支出总额已达12317万元，仅市公安局机关就达4922万元（均不含基建拨款）。

四、坚持以人为本，努力关注民生

（一）促进教育事业发展。市财政建立了稳定的投入增长机制，保证了教育支出的法定增长。2007年市级教育支出已达11501万元，增长32.1%；2008年市级教育预算达到18572万元，比上年预算增加3106万元，增幅达到20.1%，均远高于同期财政经常性收入增长水平。特别是2005年以来，市财政安排“农村义务教育经费保障机制改革”、“农村中小学现代远程教育”、“大教育贴息”、“发展民族地区教育”、“消化代课教师”、以及发展高中教育、职业教育等方面的专项资金达2.4亿元，农村义务教育中央和地方按比例分担的农村义务教育经费保障机制基本形成，地方职业教育的发展也得到了强有力的财力保障。

（二）建设社会保障体系。除中央、省的支持外，市县级财政加大投入力度，基本保障了宜宾市各项社会保障事业发展的需要，促进了社会的和谐与稳定。一是全市社会保险基金自求平衡能力显著增强，基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险制度基本完善。2007年社保基金的扩面征缴，全市共筹集企业职工基本养老保险、医疗保险等五大社会保险基金19.1亿元，当年支出14.75亿元，当年收支结余4.35亿元,全市财政社保专户滚存结余额首次突破20亿元，社保基金自求平衡和抗风险的能力显著增强。二是就业再就业成效明显。2005

宜宾市财政局官网篇九：四川省财政厅关于会计人员基本信息采集及从业资格证更换公告

四川省财政厅关于会计人员

基本信息采集及从业资格证更换公告

为做好我省会计人员基本信息采集工作，根据财政部《关于采集全国会计从业人员基本信息的通知》（财办会[2010]18号）的要求和我省实际情况，现将全省会计人员基本信息采集及从业资格证更换（以下简称信息采集及换证）有关工作公告如下： 一、信息采集的意义

会计人员基本信息采集工作是全省会计人员管理系统的一项基础工作，是会计管理工作科学化、精细化、信息化的必然要求。完成基本信息采集的会计人员信息，将自动进入我省和全国新的会计人员管理系统，未进行基本信息采集的会计人员的个人信息将无法进入我省和全国新的会计人

员管理系统，其原已持有的会计从业资格证书信息将无法确认，不能跨省和省内调转，继续教育登记无法完成，会计专业技术资格考试无法报名等。

二、信息采集及换证的范围和时间

持有有效的《会计从业资格证书》，以及2011年以来通过我省会计从业资格考试的人员，从即日起至2012年12月31日止，在我省全面开展会计人员信息采集及换证有关工作。未在此期间内完成信息采集的人员，视作自动放弃会计从业资格，会计人员管理系统将自动删除其证书序号及相关资料。

三、信息采集及换证方式

1、会计人员信息采集本着自愿、方便、就近的原则，可以重新选择信息档案归属地财政部门，以便今后办理调转、变更登记、继续教育培训与登记等各项业务。

2、信息采集申请实行“网上申请，现场受理”的办法。凡持有我省有效的《会计从业资格证书》的人员通过登录四川省财政厅官网→在线服务→四川财政会计网（网址：

四、换证所需资料：

1、《四川省会计从业资格持证人员信息采集表》一份（在岗人员必须加盖单位公章）；

2、第二代居民身份证原件及复印件；

3、《会计从业资格证书》原件及复印件；

4、近期白底一寸免冠证件彩照一张（要求与网上上传照片一致）。

5、最高学历（学位）证书及职称证书原件及复印件

6、其他需要提供的证明材料原件。如持有珠算证书、会计电算化证书、注册会计师证等，需要提供原件。

委托他人代办的，除携带上述证件及材料外，还须提供委托人、被委托人身份证原件和复印件以及委托书原件（委托书式样附后）。 五、注意事项

1、各市（州）、县（区）财政局负责本行政区域内的信息采集和换证工作。

2、信息采集的具体程序，可以查阅四川财政会计网（网址：

3、2011年以来通过会计从业资格考试的人员，档案号为本人身份证号。

4、系统只能为每位会计从业资格持证人员提供一次信息采集机会，因此，请务必认真填写。

5、在同一台计算机上请不要同时打开多个页面填写信息采集业务申请，以避免提交申请的数据错乱，导致不能申请办理。

6、会计从业资格证书丢失的，应先在当地公开刊物上登载遗失公告（包括姓名、身份证号、会计从业资格证号、发证机关、发证时间等内容）后，再持第二代身份证到当地的财政部门查询档案号，并完成信息采集及补发新会计从业资格证书。

7. 2009年以来（含2009年）未完成继续教育的从业人员，需补足继续教育课时后，凭学习证明才能补登记继续教育。

8、在进行信息采集申请时，如果系统提示错误：“你已发放新的证书，请在信息变更中进行资料修改！”字样，则说明系统中有身份证重号人员已经做了信息采集。这时需要到当地的财政部门查询二代身份证重号有关信息，到公安机关核实身份证号后才能进行信息采集。

宜宾市财政局官网篇十：宜宾县财政局关于2009年彩票公益金筹集分配使用情况公告

宜宾县财政局

关于2009年彩票公益金筹集分配使用情况公告

根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)和省财政厅《关于认真做好彩票公益金分配使用情况公告的通知》(川财综[2009]41号)有关规定，现将省市返还我县彩票公益金筹集分配使用情况公告如下：

一、彩票公益金筹集情况

2009年上级共补助我县彩票公益金230.57万元，其中：福利彩票199.18万元，体育彩票31.39万元。省财政厅安排我县彩票公益金154.57万元，市财政局补助我县彩票公益金76万元。

二、彩票公益金安排情况

我县按照上级彩票公益金的使用规定安排各乡镇敬老院建设109.95万元、社区建设8万元、县社会救助福利中心建设50万元、民政下属公益事业单位建设、维修及设施购置31.23万元、体育基础设施建设29.39万元。民政下属事业单位维修建设48.35万元、体育事业发展31.39万元。安排项目详件附表。

附表：

彩票公益金安排使用情况表

二○一○年三月十日