纪检监察工作任务

纪检监察岗位职责与工作程序
纪检监察工作任务 第一篇

纪检监察岗位职责与工作程序

一、纪检监察工作任务

⑴监督促进党和国家的大政方针、法律法令和金融政策、法规、计划的贯彻执行，保证政令畅通，强化管理，提高效率；

⑵协助党组和领导加强整顿党风和行风建设，加强金融系统的党风廉政建设；

⑶检查处理监察监督对象违反大政方针、法律法令和金融政策、法规、计划的行为以及违反党纪、政纪的行为，惩治腐败分子；

⑷宣传教育监督对象遵纪守法，戒除官僚主义，廉洁高效地工作； ⑸监督促进领导班子和各职能部门忠实、有效履行其职责。

二、纪检监察工作职责与工作原则

⒈工作职责

⑴受理信访举报；

⑵协助行党组和领导抓好纠正行业不正之风工作，加强党风廉政建设； ⑶金融执法监察；

⑷案件检查；

⑸宣传教育；

⑹调查研究。

⒉工作原则

⑴实事求是原则；

⑵依法独立行使党内纪律检查和行政监察权原则；

⑶依法监督原则；

⑷纪律面前人人平等原则；

⑸以事实为依据，以党纪政纪为准绳原则；

⑹保障党员和工作人员合法权利原则；

⑺教育与惩戒相结合原则；

⑻公开性原则；

⑼依靠党员和群众开展纪检监察工作原则。

三、信访举报工作任务、职责及工作程序

⒈认真受理。负责信访举报工作的人员，当接到信访举报的信件、电话、来人举报时，首先要详细记录，做好登记。特别是来人举报要做好工作，尽量要举报人如实反映情况和问题。如无理取闹，则要临行批评教育。

⒉反映情况。及时向有关部门提供党风廉政建设情况、党纪政纪信息和各类违纪案件线索。 ⒊承办案件。凡上级纪检监察部门批转查办并要报结果的信访案件，要及时组织查处，并按时按质上报结果。

处理信访举报工作程序与方法：⑴及时开拆；⑵仔细阅读；⑶认真登记；⑷呈报与阅批。

四、案件检查程序

㈠案件受理程序

⒈登记

纪检监察部门应将来件的来源、基本内容和有关材料进行登记。登记的项目一般包括以下内容：⑴来文机关（单位）或姓名（个人）；⑵收文时间；⑶编号；⑷份数；⑸来文反映问题的性质；⑹来文的标题；⑺受理批办、交办的材料是否要处理结果。

⒉分析

纪检监察部门对收到的检举控告材料，应认真审阅和分析问题的可靠性和真实性，看反映问题是否有根有据，是否有时间、有地点、有发生条件，是否合乎逻辑和情理；还要看反映的问题属什么性质，情节是否严重等。

⒊初步核实的任务、要求和方法

初步核实，是指金融纪检监察部门在立案之前按照规定对受理的纪检监察对象违犯党纪政纪的线索和材料进行初步核查、证实的活动。经分析后，按照案件检查受理权限报领导审批后，派人进行初步调查了解。

⒋初步核实的程序

初步核实的程序，是指办案人员在初步核实过程中所应遵循的先后顺序。它包括办理初步核实手续、确定初步核实人员、制定初步核实方案和初步核实的实施等。

⑴办理初步核实的手续。经分管领导批准，决定实施初步核实的，纪检监察部门要办理初步核实的手续。

⑵确定初步核实人员。办理初步核实手续后，纪检监察部门应根据反映主要问题的具体情况确定逐步核实人员，成立核查组。

⑶制定初步核实方案。核查组成立后，核查组负责人应针对所要核查的主要问题线索等情况和涉及的法规及纪律规定，组织人员制定初步核实方案。

⑷初步核实的实施。初步核实的实施，是指初查人员通过采取规定的手段和方法，查清所反映的主要问题，为立案与否提供依据的活动。

⑸初步核实的处理。纪检监察部门对初步核实结果，应根据具体情况，按照《案件检查条例》、《实施细则》和调查处理办法》的规定进行适当处理。

㈡立案工作程序

⒈审核材料和初查线索

审核材料是指审核立案材料的可靠性和真实性程序。

⒉填写立案审批表

立案是一项严肃慎重的工作，对所有需要立案查处的违纪案件，都要严格履行立案报批手续。 ⒊履行审批手续

履行案件立案审批，是指有权批准立案的领导或部门，对立案工作最后把关。

⒋立案

立案报告和立案审批表一经批准，即为正式立案。一经立案，就不能随意撤销，必须提出充分的事实材料和依据，说明理由，报请批准立案的领导机关或领导批准后方可销案。

五、案件审理

㈠案件审理工作任务

案件审理工作的任务是：根据党和国家政策、法律、法规，按照审理工作的原则和要求，认真审核和处理金融检查与监察对象违犯党纪政纪的案件和复查复议的案件。

⒈要审核送审案件从主案到案件检查是否符合办案程序，每个程序是否经过有权批复部门和领导的批准，是否有越级、越权等不合规问题存在。

⒉实事求是地核对的事实材料，审核鉴别案件检查部门所收集的全部证据。

⒊根据党的政策、国家法律和金融法规，分析认定问题的性质。案件审理人员应以事实为依据，以政策、法律、法规为准绳来分析确定案件的性质，分析确定检查、监察对象是否违犯了纪律，违犯了什么纪律。一定要做到定性准确，适用法规、纪律恰当。

⒋按照党纪政纪规定，案件经过审理后，对案件当事人要作出是否给予处分，给予什么处分，有无从重或从轻的情节，提出恰当 的处理意见，报请领导机关审议和决定。【纪检监察工作任务】

⒌对复查复议的案件，通过审理，提出维持原议或改变、撤销原结论、原处分的意见，报请

领导机关审议批准。

㈡案件审理工作原则

⒈实事求是原则

实事求是就是对具体的问题要作具体分析，一切从实际出发。

⒉以政策、法律、纪律为准绳的原则【纪检监察工作任务】

事实是审理案件的前提和依据，国家政策、法律和党纪政纪是审理案件的标准。 ⒊在纪律面前人人平等的原则

《中华人民共和国监察机关调查处理政纪案件试行办法》第六条规定：“调查处理案件要坚持违反政纪必须追究，执行政纪必须严格和在政纪面前人人平等的原则”。

⒋民主集中制的原则

民主集中制是党和国家的根本制度和组织原则，我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。

⒌要保障检查和监察对象合法权利的原则

监察对象在案件审理中的主要权利如下：

⑴依法不受追究政纪责任的权利。

⑵有要求监察机关明确自己违反了什么法律、法规和政令，犯了什么错误的权利。 ⑶申请回避的权利。

⑷监察对象有权提出新的证据，新的证人；有权申请重新鉴定和重新勘验；有权要求监察机关对证据进行重新查证。

⑸进行自辩的权利。

⑹对侵犯合法利益的行为进行控告的权利。

㈢案件审理基本要求

事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

六、执法监察工作程序

执法监察工作的程序，一般分为准备、实施、报告、处理、跟踪、档案管理6个阶段。 ㈠准备阶段

准备阶段是执法监察实施前期要做的各项准备工作，包括选题立项、制定方案、组织培训、发出通知等。

㈡实施阶段

其一般程序如下：

⒈与被监察单位领导会谈。

⒉调阅资料。

⒊实地监察。

⒋实施调查取证工作。

⒌努力提高执法监察质量。

监察组要及时了解和掌握工作进度、检查程序，适时调整工作，要将发现的疑点弄清，将需要解决的问题解决。对发现的重大违法违纪线索要立即向派出部门报告，按立案程序立案查处；触犯刑律的应移交司法机关惩处。

㈢执法监察报告阶段

执法监察报告主要内容如下：

⒈实施执法监察方案的情况；

⒉被监察单位的基本情况，包括内部组织结构、工作方针、经营状况、内控状况，以及上一次执法监察的情况等；

⒊监察中发现的主要问题和监察组作出的评价；

⒋百监察单位对监察评价的意见，监察组与被监察单位在检查事实和评价方面存在的主要分歧；

⒌根据法律法规和有关规定，提出处理意见，即作出执法监察决定和执法监察建议。 ㈣执法监察处理阶段

执法监察处理意见的执行方式：

根据执法监察报告的处理意见，由排除部门出具执法监察建议书和执法监察决定。 ㈤跟踪监察阶段

为了监督被监察单位执行执法监察建议书和执法监察决定的情况以及整改情况，对被监察单位应实行跟踪监察。

㈥档案整理阶段

七、宣传教育的基本原则和主要内容

㈠宣传教育的基本原则

⒈坚持党性的原则。

⒉实事求是的原则。

⒊正面教育的原则。

⒋坚持身教与言教相结合，身教重于言教的原则。

⒌结合金融业务工作进行宣传教育的原则。

㈡宣传教育的主要内容

⒈马列主义、毛泽东思想、邓小平理论中关于党的纪律的基本理论教育。

⒉全心全意为人民服务的宗旨教育。

⒊革命理想和政治信念教育。

⒋党纪政纪教育。

⒌党风廉政教育。

⒍政策法规教育。

⒎优良传统教育。

八、调查研究的基本程序

调查研究的过程是一个实践——认识——实践的辩证运动过程，是一项科学性、技术性、规范性很强的工作。它的基本程序大体可分为四个阶段，即准备阶段、实施阶段、研究阶段、总结阶段。

㈠准备阶段

准备阶段是调查研究过程的起点和基础，它的主要任务是，领会上级精神，研究调查课题，设计调查方案，组建调查队伍。【纪检监察工作任务】

㈡实施阶段

调查实施阶段，就是按照调查方案的要求，到被调查单位，采用各种方法和手段了解情况和收集资料的阶段。

㈢研究阶段

研究阶段的主要任务是对资料进行比较、分析和理论研究，从中得出符合客观事实的、科学的结论。

㈣总结阶段

总结阶段的主要任务是：撰写调查报告，总结调查工作和评估调查结果。

关于纪检监察工作形势任务和思路的报告
纪检监察工作任务 第二篇

关于纪检监察工作形势、任务和思路的报告

纪检监察室

新年伊始，我们对今年我厅的纪检监察工作进行了初步的思考，现将我们面临的工作形势、任务和主要的思路和工作建议进行报告。

一、面临的形势

一是中央对反腐倡廉工作始终保持高度重视。从去年下半年开始，中央先后有一系列动作：5月22日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；9月15日至18日，党的十七届四中全会上出台《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，首次提出“加快推进惩治和预防腐败体系建设”；12月初，中共中央办公厅近日印发了《关于进一步从严管理干部的意见》；12月29日，中共中央政治局会议审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；今年的1月4日，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》；1月12日，召开中纪委十七届五次全会，中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，提出要建设科学严

密、完备管用的反腐倡廉制度体系。从这些动作可以看出，2010年中共反腐决心不会变、查办案件力度不会减、预防腐败措施不会少。

二是省纪委、省监察厅对纪检监察工作提出了新的更高要求。从去年下半年开始，省纪委、省监察厅以及省直纪工委针对纪检监察工作也有一系列较大的动作。省纪委提出要构建具有湖北特色的“两圈一区”腐败风险防控体系、建立健全防控机制和配套制度；在派驻机构管理上也进一步开拓创新，进一步强化派驻机构的统一管理，提高监督力度；省纪委、省监察厅出台了《关于加强信访监督的实施意见》、《政府投资重大项目建设监督检查办法》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》、《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》、《纪检监察工作绩效考评暂行办法》、《关于进一步加强纪检监察信息工作的意见》等系列文件，对加强纪检监察工作力度、提高纪检监察工作水平提出了很多要求。

三是人力资源和社会保障工作自身面临的形势更加复杂。新厅成立以后的部门工作职能更加重要，业务内容更加丰富，特别是涉及到人民群众切身利益的具体工作比较多，如果处理不慎就会引起各种矛盾，带来不稳定因素。同时，随着社会的快速发展，人民群众的法律意识和维权意识不断增强，信访事项和上访的数量每年都在增加，特别是近几个月以来，出现了较多群体上访事件，有少数人长期坚持上访、甚至采取围堵办公大楼、干扰正常

办公等过激行为，这既是对我厅信访工作的考验，也是给纪检监察工作提出的问题。作为纪检监察部门，在认真履行监督职能、努力确保公平公正、切实维护群众利益、尽力维持社会稳定等方面具有不可推卸的责任。今年是新厅以全新面貌开始运行的第一年，必然会产生许多新问题和新情况，我们的工作将更加重要、更加复杂、更加艰巨。

二、重点工作任务及思路

一是要积极建立健全廉政制度，形成比较完善的制度体系。制度建设是今年的一项重点工作。到目前为止，我们还只出台一项管总的制度《省人力资源和社会保障厅党风廉政建设责任制实施办法》，另外出台了《省人力资源和社会保障厅纪检监察重要信访件跟踪管理办法》和《省人力资源和社会保障厅惩防体系建设检查办法》。接下来，纪检监察室要牵头各有关处室和事业单位尽快建立起配套的廉政制度和专项廉政制度。配套廉政制度主要包括领导干部问责制、行政执法及过错责任追究制、述职述廉办法、廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度、政府采购和招投标监督制度、建设项目审计和经济责任审计制度、政务公开和行政审批制度等。专项廉政制度主要包括人事考试管理、监督、评价和责任追究制度，社保基金使用规定及监督管理制度，各类专项资金的使用监督制度，各类职称和专家评审的监督制度，公务员招录岗位责任制和笔试、面试等关键环节的流程管理监督制

度、优质服务窗口创建评比表彰制度等方面，特别要注意结合三定方案，按照调整之后的工作职能建立制度，建立制度的基本原则是：针对业务办理的流程和容易出问题的权力运行关键环节，制定切合实际的制度规则，形成用制度管人、按制度办事的格局。

二是要认真做好党风廉政建设和反腐倡廉工作任务责任分解。在拟定年度工作要点的基础上，重点要做好工作任务责任分解。今年的责任分解要围绕“细化、明确、管用”的原则，针对每一个处室、事业单位制定相应的责任书，从教育、监督、制度等各个方面进行细化指标分解，将责任分为共性目标责任和职能目标责任，职能目标责任要紧密结合三定方案中关于各个职能处室的规定和开展业务工作的具体流程和运行情况，能够量化的尽量量化，不能量化的要设臵工作目标和效果评估标准。同时，要进一步督促各处室、单位主要负责人认真履行“一岗双责”，增强廉政制度的约束力，提高贯彻执行的效果。

三是要充分发挥兼职纪检监察员的作用，形成工作合力。要建立一条纪检监察工作链，确保每一项工作从省纪委到厅纪检组监察室再到各单位都能得到迅速有效的贯彻落实。通过会议、培训、座谈、信息沟通等方式，让兼职纪检监察员当好党风廉政建设的监督员、宣传员、信息员，利用自身条件，发挥自身优势，广泛收集和了解职工群众意见，对党风廉政建设提出好的建议和意见，积极配合纪检监察部门做好学习教育工作。同时，在履行

纪检监察监督职能的过程中可以整合资源，综合安排兼职纪检监察员参与到各类监督事项，充分发挥兼职纪检监察员的主动性和积极性，促使工作具有更强的针对性和更好的实效性。

四是要加强宣传教育和信息工作，形成良好的廉政文化氛围。党风廉政建设重在平时教育，重在经常提醒。积极办好廉政建设网上专栏，及时上传廉政建设和反腐倡廉教育有关文件、讲话、新闻和其他教育素材。要求各部门积极报送廉政文化建设方面的信息，做好报送情况登记，作为年终考核的参考指标，充分利用《纪检监察工作简报》，报道我厅开展党风廉政建设工作情况，注意新闻信息的时效性。对宣教工作和信息报送工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的，进行通报表扬。对不履行党风廉政宣传教育责任、完不成任务的或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大的，必要时可进行通报批评。此外，今年还要选择一到两个事业单位作为开展“廉政文化进机关”活动的试点单位，积极探索廉政文化建设的好内容、好形式、好方法。

五是要加强纪检监察信访件的督办工作，确保信访办结率达到100%。从统计情况看，我厅纪检监察信访件的数量正在逐年上升，但是我们的办结率还不够理想。今年要重点加强对信访件办结情况的督办催办。凡是省纪委、省监察厅和省直纪工委转来的信访件必须在规定的时间内按时书面上报办理结果。

六是要做好腐败风险防控工作，形成比较系统的预警体系。