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民族团结论文
guanyuminzutuanjie,lunwen 第一篇

促进民族团结 共同繁荣发展

乌鲁木齐市第89中学 陈佳琳

民族团结是社会稳定的重要政治基础，祖国统一、民族团结是各族人民之福，祖国分裂、民族冲突是各族人民之祸，加强民族团结是各族人民的根本利益之所在。“三心合一心，黄土变成金”

。团结是力量，团结是财富，团结是生产力，团结是国家发展进步的基础。“5·12”四川汶川特大地震，使数万同胞遇难、数百万人痛失家园，灾区人民生命财产和经济社会发展蒙受巨大损失。地震天不塌，大灾有大爱。地震发生后，全国各族人民同呼吸、共命运、心连心，传播着血浓于水的中华民族骨肉亲情、民族大义、文化大同、无疆大爱，全国各族人民充分发扬一方有难、八方支援的爱国主义精神，纷纷伸出援助之手。这是改革开放30年的伟大成果，是党富民强国大政方针的生动写照，充分展现了中华民族团结一心、风雨同舟的强大力量。

一、各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的辉煌

60年来，民族地区教育事业全面发展，建立了一大批各级各类民族学校，形成了具有自身特色的民族教育体系，培养了大批各级各类人才。民族地区医疗卫生事业成就显著。城乡基层卫生机构得到建立和健全，少数民族医疗卫生人才得到积极培养，民族医药得到重视和发展，新型农村合作医疗制度实现全面覆盖，各族群众健康素质不断提高。传统民族文化得到保护和弘扬，宗教信仰自由受到充分尊重。

民族团结进步事业蓬勃发展，各民族大团结日益巩固。长期以来，党和政府一贯重视民族团结进步事业，改革开放以来，群众性创建民族团结进步事业的活动在全国各地蓬勃开展，“三个离不开”思想和民族团结观念逐渐扎根千家万户。少数民族干部和人才培养选拔工作扎实推进。少数民族干部队伍日益壮大，结构不断改善，素质不断提高，一大批少数民族干部被选拔进县级以上各级领导班子，管理经济社会事务的能力进一步提高。

二、民族团结是各族人民的根本利益之所在

民族问题是社会总问题的一部分，具有普遍性、长期性、复杂性、特殊性、国际性和重要性。民族问题关系到国家的治与乱，民族问题处理不好，将打乱国家的经济、政治秩序，造成国家动荡不安；民族问题关系到社会的进与退，任何国家和地区都不能在矛盾、冲突、动荡和不安中进步；民族问题关系到人民的福与祸，民族问题处理得好，民族团结和睦，就会天下大定、国家大治、社会快速进步，人民安局乐业。

我们党历来高度重视民族问题和民族关系，把民族问题和民族关系列为我国五大关系之一。在长期的社会实践中，我们国家形成了平等团结互助和谐的社会

主义民族关系，各民族和睦相处、和衷共济，共同团结奋斗、共同繁荣发展，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 民族团结是社会稳定的重要政治基础，祖国统一、民族团结是各族人民之福，祖国分裂、民族冲突是各族人民之祸，加强民族团结是各族人民的根本利益之所在。“三心合一心，黄土变成金”。团结是力量，团结是财富，团结是生产力，团结是国家发展进步的基础。“5·12”四川汶川特大地震，使数万同胞遇难、数百万人痛失家园，灾区人民生命财产和经济社会发展蒙受巨大损失。地震天不塌，大灾有大爱。地震发生后，全国各族人民同呼吸、共命运、心连心，传播着血浓于水的中华民族骨肉亲情、民族大义、文化大同、无疆大爱，全国各族人民充分发扬一方有难、八方支援的爱国主义精神，纷纷伸出援助之手。这是改革开放30年的伟大成果，是党富民强国大政方针的生动写照，充分展现了中华民族团结一心、风雨同舟的强大力量。

高举维护国家统一、维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样珍爱民族团结，像保护自己的生命一样保护民族团结，自觉捍卫各族人民的根本利益，捍卫中华民族的最高利益，严厉打击民族分裂主义，坚决粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结；没有社会的安定团结，就没有国家的繁荣发展；没有国家的繁荣发展，就没有各民族的兴旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心连心，团结一致，才能众志成城，抵抗自然灾害，应对金融危机，在风云突变的国际局势中立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴。

三、继续做好新形势下的民族工作

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期。在一个有着56个民族13亿人口的大国推进社会主义现代化，决定了我们要始终将民族问题作为建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，始终将民族工作作为关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。

坚持和完善民族区域自治制度。新中国成立60年来，民族区域自治制度作为国家的一项基本政治制度，已深深扎根于中国的土壤，对于正确处理民族问题、巩固各民族的大团结发挥着极其重要的作用。坚持好、完善好、落实好这一制度，是全国各族人民的共同职责。切实实施民族区域自治制度的关键在于贯彻落实好民族区域自治法。通过进一步加强少数民族干部队伍建设和民族地区人才资源开发，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，为坚持和完善民族区域自治制度不断培育和增添新的力量。

促进少数民族和民族地区又好又快发展。民族地区存在的矛盾和问题归根到底要靠发展来解决，平等团结互助和谐的民族关系要靠加快发展来巩固和推进，处理好民族问题必须始终紧紧抓住加快发展这个第一要务。通过发展，能够缩小各民族的差距，进一步稳固民族团结的基石和增强民族之间的互助。同时，也能够带动和促进其他方面问题的解决，从根本上增强粉碎民族分裂主义的实力。 广泛深入开展民族团结进步活动。在我国，各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。全国各族人民的大团结，无论何时，都是我们经受住各种困难和风险的考验，不断胜利前进的重要保证。加强民族团结，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关建设中国特色社会主义事业全局，事关国家长治久安。

依法加强宗教事务管理。民族问题与宗教问题往往相互交织，民族关系与宗教关系往往相互渗透，民族矛盾与宗教矛盾往往相互影响，民族工作与宗教工作往往不可分割。在民族地区，宗教问题处理不好就会对民族团结进步事业造成影响。做好新时期的宗教工作，必须全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

我们应当清醒地看到，国际上的敌对势力，一直蓄意挑拨我国各兄弟民族之间的亲密关系，企图分裂、肢解我们统一的社会主义祖国。极少数民族分裂主义分子，也极力鼓吹民族独立，脱离社会主义祖国这个大家庭。他们分裂阴谋虽然理所当然地受到了全国各族的反对，不可能得逞，但他们的破坏活动也决不会停止。在当前世界上许多地方民族冲突加剧，民族战乱不断的情况下，我们每个人都要从中华民族的大局出发，从全国各族人民的根本利益出发，从维护我国多民族统一的传统出发，自觉维护民族团结，反对民族分裂，坚决同破坏祖国统一的言行作斗争。我们一定要认识到，由于我国各民族已经形成为一个统一的整体，因而民族发生分裂，必然引起社会动荡，甚至导致战争发生，这样对国家、对民族、对每个人都会带来损失乃至灾难。相反，民族团结，国家统一，环境安定，各族人民可以安心地从事社会主义现代化建设，也有利于各民族之间的相互学习，相互支持，共同发展。民族团结就发展，民族分裂就倒退，这也是我国几 千年历史发展所得出的结论。

民族团结论文
guanyuminzutuanjie,lunwen 第二篇

［论文摘要］民族地区高校院系党总支既是党的路线方针政策在民族地区高校的一线贯彻执行者，也是高校师生思想政治教育工作的一线实施者，在做好统战工作的过程中，必须特别重视在高校学生中开展民族团结教育。

［论文关键词］高校 基层组织 统战工作 民族团结

高校作为统战工作的一个重要领域，长期以来，一直备受西方敌对势力的关注。国内外的敌对势力往往利用民族地区高校信息相对闭塞，少数民族师生比例相对较大等特点，在文化、宗教和民族问题上大做文章。他们广泛利用国际教育、科技、文化等交流与合作的机会，大肆散布反动观点，诋毁党和国家的形象，利用各种手段进行思想文化的影响和渗透。

一、新时期加强民族地区高校院系党总支统战工作的重要意义

根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）第十三条规定：高校院（系）党委（党总支）作为院（系）的政治核心，它肩负的主要职责是保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行；参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持本单位行政负责人在其职权范围内独立负责地开展工作；加强党组织的思想、组织、作风建设，具体指导党支部工作；领导本单位的思想政治工作；做好本单位干部的教育和管理工作；领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织，支持他们开展工作。

从《条例》相关规定不难看出，我国高校院系党总支是我党在高等教育系统实现执政方针的直接实施者，也是直接面对高校师生开展思想政治工作的一线力量，同时还是大学生思想政治教育工作队伍的重要组成部分。高校院系党总支肩负着贯彻党的各项路线、方针、政策，为我国社会主义现代化建设事业培养高素质的建设者和接班人的重任。

民族地区高校和其他高校一样，是国家创新体系的重要组成部分，是培育创新思想，培养创新人才的基地，是青年知识分子和各类高层次人才最为集中的地方。此外，民族地区高校因其所处的特殊地理环境，还肩负着维护地方稳定、民族团结和为我国少数民族地区培养千千万万拥护党的领导，拥护党的基本路线，坚持社会主义道路，有正确鲜明政治立场，有过硬的专业知识和技能的建设者和接班人的重任；肩负着为我国少数民族地区培养更多更好，能够用得上、干得好、留得住的各方面高级专门人才及肩负着为我国少数民族地区培养更多懂民族地方习惯和宗教习俗、熟悉当地自然人文环境的高级少数民族专门人才的重任和更多更好政治立场正确坚定、专业知识技能扎实过硬的社会主义事业建设者和接班人的重任。当今大学生思想活跃、好奇心强、可塑性高，如果引导好、培养好，必将是我国民族地区现代化建设事业的强大后备军。

当前，在深入学习、贯彻科学发展观的背景下，研究和探索民族地区高校院系党总支统一战线工作，加强师生民族团结教育，既是对科学发展观精神实质的具体落实，也是推进民族地区高校院系党总支党建工作科学发展的一个重要举措，更是民族地区社会事业发展和社会稳定的基础和保证。

二、当前民族地区高校院系党总支统一战线工作存在的问题

统一战线工作是我们党克敌制胜三大法宝之一，民族地区高校统战工作涉及面广、综合性强，是党的统一战线工作的重要基础。多年来在众多党务工作者的共同努力下，民族地区高校统战工作在多个方面都取得了丰硕成果。近年来，随着我国民主政治和高等教育的改革发展，国内外形势的不断变化，高校统战工作特别是民族地区高校统战工作，遇到了许多新问题，出现了许多新情况。这些新情况、新问题的出现，凸显出当前民族地区部分高校院系党总支在统一战线工作方面存在一些问题。

（一）缺乏对党总支统战工作的认识，重视不够

当前高校院系党总支部分党员干部还没有真正理解统战工作在高校改革和发展中的地

位和作用。少数总支委员会成员甚至个别总支统战委员认为高校统一战线工作是学校统战部门的事，院系党总支不存在统战工作问题。许多高校院系总支委员会成员不重视在本总支师生中开展统战工作，看不到新的历史条件下，统一战线所担负的“争取人心、凝聚力量”这一根本任务的艰巨性。有些高校院系党总支领导统战意识不够强，往往只重视抓党的组织建设、抓党员发展教育，不重视统战工作，对统战工作缺乏一定的主动性。有相当数量的高校院系总支委员会成员，对党总支统战工作的重要性、长期性的认识还有待进一步明确和提高。

（二）忽视在学生群体中开展统一战线工作

当前民族地区高校许多院系总支领导在抓统一战线工作时，由于对新形势下民族地区高校统战工作的内容、任务和对象的了解不够，往往只重视在教职员工中开展统一战线工作，只重视对教师中民主党派人士、无党派知识分子开展统战工作，不重视、忽视甚至忽略了在广大大学生，特别是少数民族学生中开展统一战线工作。近年来，由于国内外形势的发展变化和民族地区高校所处社会环境和自身师生人员组成的特殊性，在学生中开展统一战线工作，甚至显得比在教职工中开展统一战线工作更为重要和迫切。

（三）统战工作创新不足

当前民族地区高校许多院系总支领导在抓统一战线工作时，往往停留在仅靠过去积累的一些工作经验、工作方法上，而对新形势下民族地区高校统战工作出现的许多新情况、新问题，缺乏足够认识。面对这些新情况、新问题，现有的一套机制已逐渐难以适应越来越复杂的统一战线思想政治工作的需要。这就要求我们必须高度重视和改进总支统一战线的机制和方法，努力探索新形势下民族地区高校统战工作的新方法和新途径，逐步建立、健全和完善适应新形势的民族地区高校院系统一战线工作机制。

三、当前民族地区高校院系党总支统战工作面临的新形势

高校是国内外各种思想交流的桥梁，是我国理论创新的基地，同时也是反对和抵制各种错误思潮的坚强阵地之一。民族地区高校更是国内外敌对势力争夺的焦点。他们妄图通过政治、思想、文化甚至生活方面的渗透，达到动摇我国民族团结的大好局面，甚至达到分裂我国的目的。

（一）国内外敌对势力通过宗教与国际合作进行影响与渗透

民族地区高校由于地处少数民族地区，加上校内来自少数民族地区的学生和少数民族学生所占比重较大，更是国内外敌对势力关注的重点。近年来，民族地区高校大学生已成为民族分裂分子重点争夺的对象。国内民族分裂分子不仅在民族和宗教问题上大做文章，散布反动观点，进行思想渗透，同时还与国外敌对势力勾结，广泛利用国际的教育、科技、文化交流与合作，特别是国际宗教交流与合作的机会，采用合作办学、派人到民族地区高校“留学”或吸引民族地区高校师生（特别是少数民族师生）到国外留学等形式，进行思想文化的影响和渗透

（二）敌对势力利用互联网进行宣传渗透

近年来，国际互联网迅猛发展，随着高校校园网络化程度的加深，高校师生几乎人人皆为网民。民族地区高校由于地处边远少数民族地区，环境经济社会相对落后，信息相对闭塞。国际互联网在信息传播等方面的优势，正逐渐成为民族地区高校师生了解外部世界的重要途径。许多民族地区高校师生甚至把网络作为提高自身文明素养、知识水平以及各方面与外界接轨的唯一途径。

由于网络自身的特点是具有共享性和匿名性、自由性和开放性。加之目前我国在网上要获得信息的高效服务必须求助于西方发达国家的数据库，西方国家的价值观念、生活方式、意识形态以及黄色、不健康的内容从而得以大量输入并处于强势地位。一些境外宗教组织也通过网络在民族地区高校校园中宣传宗教教义，对这些地区高校师生尤其是少数民族师生的思想认识和价值观念产生了多方面的不良影响，对高校的稳定、改革和发展产生了诸多

不利因素。与此同时，由道德危机引发的网络无政府主义也开始泛滥，在这种境域中，网络已不再是人类的数字化乐园，而是异化为社会极端主义的温床。

（三）国外敌对势力利用民族问题对我国进行攻击和渗透

利用民族问题对我国进行攻击和渗透是西方敌对势力实现对我国“西化”和“分化”的一贯伎俩。例如，美国《中央情报局对付中国的〈十条诫令〉》的第四条写到：“时常制造一些无事之事，让他们的人民公开讨论。这样就在他们的潜意识中种下了分裂的种子。特别要在他们的少数民族里找好机会，分裂他们地区，分裂他们的民族。分裂他们的感情，在他们之间制造新仇旧恨，这是完全不能忽视的策略。”近年来国内一些地区发生的多起有损民族团结大好局面的事件，都不难看到有国外敌对势力从中操纵的影子。

（四）国内民族分裂分子制造并散布虚假信息干扰侵袭青年学生

当前受世界兴起的民族主义的重要影响，国内民族分裂分子时常利用民族地区高校师生信息相对闭塞等特点，利用国内当前发生的一些热点事件大做文章，断章取义制造并散布各种反动虚假信息；大肆攻击党的路线方针政策，诋毁党和国家领导人形象，诋毁中国特色社会主义制度；散布和鼓吹“泛伊斯兰主义”“泛突厥主义”“西******”等，在民族地区煽动民族对立情绪，制造破坏民族团结的事件；对全社会尤其是民族地区高校青年学生进行干扰侵袭。

（五）各民族学生间缺乏了解导致一些恶性突发事件

民族地区高校虽然本地生源多，少是民族生源多，但仍有相当大一部分生源来自非民族地区。这些学生由于缺乏对少数民族的足够了解，加上受到一些错误宣传的影响，有相当一部分同学对少数民族和少数民族地区有着偏见。他们往往把一些极端个案，看成是民族地区或者是某个少数民族的共有特征或者普遍恶习，因而，往往在日常生活中，在不经意间表露出对少数民族同学的鄙视或者抵触情绪和言行，有时甚至因此而发生较大冲突。近些年来，在民族地区高校发生的突发性事件中，就时常会有因少数民族学生与非少数民族学生之间缺乏相互了解而产生误会，导致小的摩擦，最终导致恶性事件发生的事例。

四、当前民族地区高校院系党总支统战工作重点是加强师生民族团结教育

中央统战部、教育部联合制定的《关于进一步加强高校统一战线工作的意见》首次正式明确了高校统战工作的范围，即统战工作的对象不仅包括民主党派成员、无党派知识分子，还包括归国留学人员、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及其眷属、少数民族知识分子、名人遗孀和后裔等。民族地区高校由于地处民族地区，校内少数民族师生多，来自少数民族地区的生源多，受当地人文社会环境影响大。加之受国内分裂势力和国外敌对势力错误宣传等因素影响，民族团结问题在这些高校显得尤为突出。民族地区高校院系党总支作为党的路线方针政策在民族地区高校的一线贯彻执行者和高校师生思想政治教育工作的一线实施者，必须高度重视加强和改进院系党总支统一战线工作，把师生民族团结教育作为统战工作的一项重要内容抓好抓实。

（一）在师生中开展热爱伟大祖国和维护国家统一的教育【guanyuminzutuanjie,lunwen】

民族地区高校院系党总支在对学生进行民族团结教育的过程中，必须教育学生自觉树立热爱伟大祖国和维护国家统一的思想观念，要让学生认识到我国是一个统一的多民族国家，自觉维护国家统一与民族团结是一代代中华儿女的优良传统和历史主流。祖国统一是全国各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证；祖国的繁荣富强是各族人民发展进步的可靠保证和坚强后盾，只有祖国统一、民族团结，各族人民才有幸福的今天和更加美好的明天。

（二）重点抓好党和国家的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的教育 要在广大师生中广泛宣传党和国家的民族理论、民族政策和民族区域自治制度，要通过对学生开展的思想政治教育、法制教育、形势政策教育等，帮助广大学生树立民族平等

观念，正确看待各民族享有的各项权利，正确看待党和国家对少数民族的优惠政策。帮助大学生深刻认识到，民族平等是党的民族政策的基石，民族团结是解决我国民族问题的重大原则，实现各民族共同团结进步、繁荣发展是我们党在民族政策上的根本立场，必须毫不动摇地贯彻执行党的民族政策。要通过教育使学生认识到民族区域自治是适应我国民族构成及各民族分布特点而采取的长期国策，是被历史和实践证明完全正确、完全成功的一项基本国策，也是少数民族地区繁荣发展的基本保障，必须毫不动摇地长期坚持。要使学生特别是少数民族学生认识到有义务贯彻落实党和国家的大政方针、维护国家主权完整、维护中华民族的大团结、促进中华民族的伟大复兴。

（三）深入开展 “三个离不开”思想的教育

要通过扎实有效的宣传教育，引导大学生深刻认识到，在党的坚强领导下，我国各族人民密切交往、相互依存、和衷共济、和谐发展，形成了“谁也离不开谁”的民族关系，共同扞卫了祖国统一和民族团结，共同推动了国家发展和社会进步。各民族只有同心同德、携手共进，才能形成中华民族的强大凝聚力和牢固向心力；各民族只有相互交流、相互支持，才能实现共同发展、共同富裕；教育学生牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念。

总之，民族地区高校院系党总支在师生中深入开展民族团结教育，无论是对当地经济社会和谐发展，还是学校自身的团结稳定；无论是对中华民族的伟大复兴，还是对高等教育适应时代发展要求都具有十分重要的历史和现实意义。

今年是第21个民族团结教育月，根据党委宣传部关于认真开展第21个民族团结教育月活动的安排意见和自治区地税局关于在全区地税系统第21个民族团结教育月活动的通知，系统学习了江泽民同志关于新疆工作的多次讲话和指示。

20年的实践证明：自治区党委将每年月定为民族团结教育月的决定，很有远见，完全正确。在我们新疆这个多民族、多宗教地区，民族团结是一个永恒的主题。什么时候民族团

结搞好了，什么时候社会就安定，经济就发展，各族人民生活就改善。反之，就会出现社会混乱，经济建设和各项事业就会遭受挫折。坚持开展民族团结教育月活动，坚定不移地加强民族团结，是各族人民的共同愿望，是推动新疆历史前进的必然要求。

我州作为反西化、反分化、反渗透、反颠覆的西部前沿阵地。长期以来，境内外民族分裂势力为了实现其把新疆从祖国怀抱中分裂出去的罪恶目的，一直非常重视反动舆论宣传。他们打着“民族”、“宗教”、“人权”、“民主”等旗号，大肆煽动“反汉排汉”，挑起民族仇恨，鼓吹“********”。这些反动观点和言论，对各族群众和青少年造成了很大的毒害，严重影响了社会政治稳定。事实证明，民族分裂主义分子活动比较猖獗的时候，也是他们的反动宣传比较活跃的时期，如果我们的正面宣传教育搞得好，把群众充分发动起来，民族分裂主义分子就没有市场。分裂活动是颠覆人民政权、破坏祖国统一、挑起民族纷争、损害安定团结的罪恶活动。分裂和反分裂斗争是你死我活、不可调和的政治斗争。历来政治斗争总是同意识形态领域里的斗争紧密相连，不同的政治主张必定通过意识形态来反映和表现，去争取和组织群众。因此，意识形态领域是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的重要领域，是民族分裂主义产生的源头，一直是一个没有硝烟的重要战场，斗争异常激烈、复杂，直接关系到祖国统一、民族团结和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安和自治州改革发展稳定的大局。意识形态领域这块阵地掌握在谁的手里，直接关系到反分裂斗争的成败。

自治州意识形态领域近年来很不平静。分裂恐怖势力在不放弃搞暴力恐怖犯罪活动的同时，在意识形态领域利用群众性传统娱乐活动、广播电台、书刊、音像制品、文艺演出以及其他方式， 持论文联盟WWW.LWLM.COM整理续不断地进行非暴力的分裂破坏活动，以公开或隐蔽的形式鼓吹和宣扬极端宗教意识和分裂主义思想，歪曲、篡改、编造新疆历史，恶毒攻击党的民族宗教政策和经济政策，攻击现实社会，进行渗透和分裂破坏活动。这种活动手段更加隐蔽，对民族团结和社会稳定的危害也更大，是伊宁市1995年“8·14”非法游行事件和1997年“2·5”打砸抢骚乱事件发生的思想根源。虽然当前自治州意识形态领域的绝大多数干部群众是好的，是立场坚定、旗帜鲜明的，

但有些干部群众受分裂势力反动宣传的煽动、影响，对维护祖国统一、反对分裂斗争中的一些大是大非问题存在模糊认识，一些错误的甚至过头的言行得不到及时的抵制和斗争，还有少数人甚至对被打击的十恶不赦的“三种分子”表示同情或赞美。在一些部门和干部当中，存在着对反分裂斗争形势严重性认识不清的问题，存在着对分离倾向、宗教政治化及敌对势力的渗透、分裂、颠覆、破坏活动情况估计不足的问题，存在着在工作中只讲经济、只讲业务、不讲政治的问题，存在着对分裂暴力恐怖活动“武”的一手硬而对相对隐蔽的意识形态领域斗争中“文”的一手软的问题。教育系统是教书育人、培养下一代、培养接班人的地方，在某种范围内，在一些教职工中，也存在着麻痹思想、个人主义思想、狭隘民族意识、资产阶级自由化思想等错误思想，这些错误的东西对青少年一代的健康成长影响很大。特别是在当前新的形势下，自治州意识形态领域的反分裂斗争面临的形势更加严峻，而且将会因敌人策略的改变而更加突出、更加复杂，任务更加艰巨，我们一定要高度重视、高度警惕。

意识形态领域的反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的斗争，在开展这场斗争中，我们必须做到：一要增强思想政治工作和宣传教育工作的针对性和实效性。针对不同的群体采取不同的宣传教育方式、方法，实施多层次的思想教育工程；二要采取切实有效的措施，加强学校思想政治教育，净化校园空气和学生灵魂；三要大力清理整顿文化市场和查缴反动宣传

2016关于宗教的承诺书
guanyuminzutuanjie,lunwen 第三篇

关于宗教的承诺书

根据县委乌党发[2016]58号文件，开展“抵制非法宗教活动、树立社会主义新风尚”主题活动要求，为了使我社区干部进一步认清非法宗教活动的危害和本质，自觉抵制并能够做到主动检举揭发非法宗教活动，特制订社区干部公开承诺及责任书如下：

一、社区干部要强化自学意识，强化党的民族、宗教和惠民政策的学习，自觉践行“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、 开放进取”新疆精神。

二、牢记党中央明确提出的“当前影响新疆稳定的主要危险是民族分-裂主义和非法宗教活动”这一重要论断。

三、认清非法宗活动屡禁不止，成为滋生暴-力恐怖犯罪的温床。利用非法宗教活动从事分-裂破坏活动，是当前民族分-裂主义的主要特点。她们披着宗教的外衣，利用群众朴素的宗教感情，煽动宗教狂热，鼓吹“圣战”，宣传分-裂思想，培植民族分-裂势力，干预司法、行政、教育、制造骚乱，哪里非法宗教活动猖獗，哪里就不得安宁。

四、在任何时刻都清醒地认识到：宗教信徒在宗教场所内或者个人按宗教习惯在自己家里进行的一切正常的宗教活动都是合法的。

五、对发生在身边的符合“非法宗教活动26种”表现

特征的非法宗教活动要积极大胆及时举报，对宗教氛围浓厚、妇女带面纱、青年留胡须情况要及时上报。

六、严禁购买使用“古兰经电子点读机”和通过非法境外互联网进行学经。

七、严禁在假期纵容、引导子女参与诡秘的地下教经活动。

八、禁止在伊斯兰斋月期间封斋。

九、对以上行为和无端散步破坏民族团结、伤害民族感情的言论的人员按照程序法规严惩不贷。

十、以上承诺书要求社区干部确认了解并保证遵守。

乌什镇团结社区

承诺人（责任人）：

签订日期：2016年 5 月 23 日

关于教师不参加宗教活动的承诺书范文

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，人民教师肩负着培养青少年的特殊使命，在维护祖国统一，反对民族分-裂的大是大非问题上要做表率。让我们大家同心协力，坚决抵制民族分-裂思想的渗透，牢固占领教育阵地。我校全体教师做出以下承诺：

1、我坚持正确的政治方向，崇尚科学，宣传无神论，反对有神论和封建迷信；

2、我无论何时何地不做如下宗教活动：念经、讲经封斋、做乃麻孜、烧香、拜佛均视为参加；自觉践行“爱国爱疆、团结奉献、勤劳本文由论文联盟#url#收集整理互助、开放进取”新疆精神；

3、我不允许向未成年人宣传宗教教义，不安排或纵容子女参加宗教活动，知道其他教职工或学生参加宗教活动及时向有关领导反映；不穿戴有宗教色彩的服饰；

4、我不传谣、不信谣、不上当；像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结；不做不利于民族团结、祖国统一的事，不说不利于民族团结、祖国统一的话；

5、我充分认识”三股势力”的反动本质，坚决同”三股势力”作斗争。

6我不阅读、书写、印发、销售、张贴、保管宗教语录、宗教书刊及宗教宣传品，不收听宗教广播；

7、我不向宗教场所捐款、捐物，也不能接受宗教教职人员赠送的礼品；

8、我如有违反以上条款，甘愿接受处罚。

承诺人签名：

去宗教极端化公开承诺书

为进一步维护学校政治大局稳定，整治违反政治纪律行为，有效遏制宗教极端化向校园的渗透与蔓延，本人向学校做出如下承诺，并接受监督检查。

1、我承诺在学习和生活中严格遵守校纪校规，牢固树立政治意识，坚持正确的政治方向和政治立场，坚定理想信念，坚决维护中国共-产-党的领导。

2、我承诺坚决维护祖国统一、反对民族分离，在有关维护祖国统一、反对分民族分-裂等大是大非问题面前立场坚定。

3、我承诺自觉抵制非法宗教活动、非法宗教宣传品和非法宗教网络宣传和宗教极端思想向学校的渗透和蔓延。

4、我承诺反对一切形式的暴-力恐怖活动，对一切反-人-类、反-社-会、反文明、反人性的暴恐活动立场坚定、旗帜鲜明地予以反对和打击。

5、我承诺认真学习领会自治区11号文件精神，坚决拥护自治区11号文件精神，不利用宗教进行有违国家教育制度的活动，不在学校进行宗教活动，严禁在学校传播宗教思想、发展教徒，严禁在学校设立宗教活动场所、举行宗教活动，严禁建立宗教团体和组织，严禁在校内外参加或组织参加任何宗教活动，严禁穿戴宗教服饰、佩戴宗教标志。坚决不迈进清真寺一步.

6.我承诺绝不在伊斯兰斋月期间封斋。

7、我承诺决不信仰任何宗教，不参加任何宗教活动，教育家人和亲戚朋友不信仰人和宗教。

8、我保证不在电脑上、网络中、手机平台上浏览、传播、制作、保存任何不良信息；保证不阅读、书写、印发、销售、张贴、保管任何宗教书刊及宣传品，不收听任何宗教广播。

9、我承诺在听到错误言论、看到校园里不正常情况和异常现象，看到穿戴宗教色彩服饰的师生或发现错误思想言论、有模糊认识的人员的时候第一时间向学校领导反映，遏止此类行为在校园扩散。

承诺人签字：

学生家长签字:

第 三 师 第 三 中 学 综治办、德育处

2016年1月1日

抵制三非去宗教极端化承诺书

作为一名党员干部，我郑重承诺：

深入贯彻落实党的民族宗教政策，坚持和民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。自觉抵制非法宗教活动、非法宗教出版物、主动配合有关部门开展防范封堵非法宗教网络传播为重点的“三非”（非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播）问题专项整治活动，坚决抵制“三非”和宗教极端化，大力消除各种宗教极端思想。 保证所有家庭成员和亲属不参与非法宗教活动、不接触极端宗教思想；保证所有家庭成员和亲属不收听、收看和传播非法反动宣传品，不在互联网等新兴媒体上传下载、制作传播有害信息和非法反动内容。

承诺人签字：

“抵制‘三非’、去宗教极端化”承诺书47

本人xx-x，性别，民族，出生年月，政治面貌，现任xx-xxx-x，本人现在此郑重承诺：

一、严守政治纪律，反对民族分-裂，牢固树立反分-裂反渗透斗争的阵地意识、深入贯彻落实党的民族宗教政策，坚决反对民族分-裂主义和非法宗教活动，维护祖国统一、维护民族团结。自觉践行?爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、 开放进取?新疆精神。

二、作为一名党员，要坚决反对和抵制任何名义进行的一切暴-力恐怖活动，坚决与暴-力恐怖势力作斗争。认真贯彻执行自治区11号文件中的有关要求，对冒用宗教名义进行非法活动的苗头性、倾向性信息，要及时向上级部门报告，以便及时处理；对从事非法宗教活动的人和事，要勇敢地站出来，敢于制止和举报。

三、作为一名学生思想政治教育工作人员，在校园里听到错误言论、看到不正常情况和异常现象时，及时纠正其错误观念并做到长期关注教育，并及时向领导汇报。在校内上穿戴宗教色彩服饰的学生、或发现有错误思想言论、有模糊认识的学生做出批评教育，长期关注并不定时的进行交流帮助思想政治意识的提高。

四、作为辅导员和班主任必须有效地进一步加强和改进学生思想政治教育工作，促进学生健康成长、成才。经常做

好抵制?三非?、去宗教极端化、抵御和防范宗教向校园渗透应履行的职责，深入到班级、学生宿舍当中了解并掌握学生思想动态，向学生宣传主流思想，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。发现任何问题及时系领导反映情况。

五、保证所有家庭成员和亲属不参与非法宗教活动、不接触极端宗教思想；保证所有家庭成员和亲属不收听、收看和传播非法反动宣传品，不在互联网等新兴媒体上传下载、制作传播有害信息和非法反动内容。

六、管好进校来访亲戚、朋友不从事宗教活动、不参加?三非?活动、不穿戴宗教服饰以及自觉服从校园稳定相关管理规定。

七、如果本人违反的上述承诺，将自愿接受组织处理。

承诺人：

xx-xx年xx月xx日

2015民族团结教育月活动工作总结
guanyuminzutuanjie,lunwen 第四篇

今年5月，是自治区第22个民族团结教育月。为在全局掀起民族团结的宣传教育热潮，切实唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好”的主旋律，我局以抓学习，求团结，树典型，结对子，思稳定，求发展为主题，全面贯彻党的民族政策，大力实施“得民心工程”，使民族团结进步事业进一步巩固，各项工作更具特色，名类活动丰富多彩。我局在继承和发扬历年来开展民族团结教育月好经验、好做法的基础上，总结经验，与时俱进，坚持“一手抓民族团结，一手抓改革发展”，进一步增强民族团结教育针对性，有效性，不断巩固和发展我局各民族大团结的政治局面。

一、精心组织，周密安排

为扎实有效地开展好今年的民族团结教育月活动，局党组领导十分重视此项工作，及时成立了民族团结教育活动领导小组。根据自治区、地委宣传部的安排意见，结合我局实际制定了开展民族团结教育月活动的实施方案，并认真组织开展了民族团结教育系列活动。认真加强领导，精心组织实施，周密安排部署，使教育月活动早计划、早安排、早部署，扎扎实实，富有成效。我局结合第22个民族团结教育月活动开展深入学习贯彻实施《宪法》活动，大力开展向民族团结先进典型——白克日卡依尔学习活动，组织全局职工学习白克日·卡依尔舍身救人、爱党爱国、民族团结、克己奉公、忠于职守、助人为乐、敬老爱幼的英雄事迹。局机关、科（所）、党组和党支部结合实际，通过动员会座谈会、讨论会、板报、专栏等多种形式，学习宣传党的民族宗教政策，学习中央和自治区党委关于维护稳定的一系列重要指示精神，大力开展“学英雄，见行动”活动，在全局上下形成了人人重视民族团结，人人争当民族团结模范的良好氛围。举办了“五观”教育、民族团结和公民道德建设为主要内容的学习教育活动3次，开展以民族团结教育为主要内容的联谊活动1次，局长亲自组织安排，党支部书记亲自带队，全局党员干部积极参与，使教育月活动高潮迭起。开辟“民族团结教育”专栏、出版报、悬挂横幅标语，形成了强有力的宣传声势。

二、以群众性活动为载体，不断把教育月活动推向高潮

民族团结教育月期间，我局以活动为载体，寓民族团结教育于生动活泼，丰富多彩的活动之中。全局举办了民族团结专题学习动员会，由句组长向全局干部进行马克思主义“五观”教育和党的民族宗教政策教育，宣讲新疆发展的历史及民族发展和宗教演变的历史，引导干部职工进一步认清民族分裂主义本质和危害，分清是非界限和敌我界限，使广大干部职工进一步统一思想，全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。举办了开展“四认同”宣传教育专题座谈会，使广大干部职工深刻理解必须强化“四个高度认同”即使各族干部群众达到对祖国的高度认同，对中华民族的高度认同，对中华文化的高度认同，对中国特色社会主义的高度认同的深刻内涵。通过座谈，广大干部职工充分认识到新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分，作为中华民族的一员，有责任大力宣传中华民族的光荣历史和辉煌成就，切实把热爱祖国，振兴中华同热爱新疆的山山水水，同爱岗敬业，做好本职工作，实现中华民族的伟大复兴，全面建设小康社会统一起来。

立足本职，脚踏实地，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织开展了学习白克日·卡依尔、李向党和“向党工作站”活动，引导干部职工学习英雄临危不惧、舍己救人、不怕牺牲的英雄气概；学习英雄一心为公，无私奉献，忠诚党和人民事业的高尚情操；学习英雄忠于职守、爱岗敬业，对工作 精益求精的优良作风；学习英雄乐于助人，尊老爱幼、全心全意为人民服务的优秀品德；学习英雄艰苦奋斗，百折不挠、敢于战胜一切困难的拼搏精神。通过学习英雄模范先进事迹，对照检查自己找差距，全局党员干部决心以白克日·卡依尔和李向党同志为榜样，弘扬民族精神，维护民族团结，热爱本职工作，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。通过座谈学习英雄的体会，交流各科室和个人学习英雄落实行动的具体方案，在全局机关形成了学习先进，崇尚先进，见贤思齐的良好风气。

组织开展了学习宣传和贯彻实施《宪法》的学习教育活动，在系统学习《宪法》的基础上进行了宪法知识考试，全局44人参加，参加率达90%。通过学习宣传，贯彻实施《宪法》，提高了全局各族职工的宪法意识和法制观念，增强了民族团结，增强了凝聚力。我局组织开展民族团结月系列活动，认真做到“四个结合”，一是与加强爱国主义教育和贯彻公民道德建设实施纲要相结合；二是与广泛开展“四认同”教育和巩固发展意识形态领域反分裂斗争再教育相结合；三是与认真抓好《宪法》的学习宣传和贯彻实施相结合；四是与大力学习宣传践行“三个代表”的典型民族团结的先进典型相结合，使民族团结教育更加深入人心。

三、大力实施得民心工程

我局结合民族团结教育活动大力实施得民心工程，深入扶贫帮困对口支援村，开展扶贫帮困活动，切切实实为农民群众办实事、办好事。我局今年5月的扶贫周活动，根据地委的安排意见，开展了丰富多彩的宣传教育活动。局党组领导高度重视，亲自组织，亲自安排，召开民族团结教育月活动领导小组专题会议，研究决定今年的扶贫周活动的方式和内容。自5月12日召开动员会开始，全局党员干部在局党组领导的带动下，人人捐款，个个捐物，全局50名干部职工捐款3540元，捐衣物126件。5月24日，机关党员干部在局长艾合买提·买买提，纪检组长句顺生同志的带领下，深入到定点扶贫村——拜城县黑孜尔乡卡尔尕依村开展扶贫帮困慰问活动。

当35位贫困户农民从艾局长手中接过慰问金和慰问品时，激动得热泪盈眶，深切感到“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好”。艾局长向农民介绍了当前全国改革开放的大好形势和党的扶贫帮困政策，鼓励农民要树立早日脱贫致富的信心。随后，我局党员和该村的党员举行了联谊活动，共同学习了《中国共产党党章》，两个《条例》和有关法律政策，共同畅谈学习体会，商讨该村脱贫致富的实施办法和远景规划，使广大党员看到了前进的目标，看到了自己肩负着带领农民群众脱贫致富的责任。我局领导向党支部和全体党员捐赠了学习材料和学习用品，要求他们认真学习党的方针政策，积极发挥共产党员的先锋模范作用。我局慰问组一行人还到去年扶贫项目——葡萄试验田，查看了初见成效的葡萄苗圃，看着长势良好的葡萄，艾局长表示，再资助3万元作为扶贫项目工程的葡萄和低产田改造整理费用。晚上，全村老少齐聚一堂，在村委会观看了我局为他们送去的电影，丰富了农民的文化生活。

今年的民族团结教育月活动，我局重点突出践行“三个代表”重要思想，大力宣传民族团结先进典型，深入开展“四个高度认同”教育。通过总结，今年重点做了七个方面的工作：

1、突出“抓学习、求团结、树典型、结对子、思稳定、求发展”的主题；

2、用生动的先进典型引路，通过组织学习白克日·卡依尔、李向党和“向党工作站”的模范事迹，形成了学习先进，崇尚先进，见贤思齐的良好风气；

3、抓好《宪法》的学习贯彻，进一步提高全局各族干部的宪法意识和法制观念，增强了民族大团结；

4、广泛开展“四个高度认同”的宣传教育；

5、继续巩固和发展 意识形态领域反分裂斗争再教育成果；

6、把民族团结教育与实施“得民心工程”，为各族群众办实事，办好事相结合，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题，引导群众提高思想认识，从而达到凝聚人心，统一思想的目的；

7、采取多种形式和方法加大宣传力度，吸引干部职工广泛参与，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中，同时不断探索和创新，努力增强宣传教育的针对性，吸引力和感染力。

今年我局的民族团结教育活动做到了“三个到位”：一是思想认识到位，局党政领导坚持把民族团结工作作为头等大事来抓，在统一思想认识的基础上认真安排，精心组织。二是学习宣传到位，在全机关干部中广泛开展“五观”教育，党的民族政策教育，“四个高度认同”教育和爱国主义教育，通过唱响“共产党好、社会主义好、民族团结好”主旋律，做到了个个通晓、人人皆知。三是活动落实到位，通过民族教育月以活动为载体，使干部职工积极参与，各项活动丰富多彩。

今后，我们将一如继往地把民族团结教育工作长期进行下去，以五月促全年，不断为地区三个文明建设做出新的更大的贡献。

2015信访工作制度
guanyuminzutuanjie,lunwen 第五篇

第1篇：人大信访工作制度

根据中华人民共和国国务院《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，结合我市人大常委会信访工作的特点，制订如下信访工作制度。

一、人大常委会根据需要，按照广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例第十四条规定，设置信访工作机构，配备工作人员。

二、人大信访工作领导小组职责

1、认真组织机关干部学习贯彻《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，切实加强对信访工作的领导。

2、每季度要召开一次人大信访工作会，认真听取信访工作汇报，分析问题、研究办法，及时指导和推进信访工作的开展。

3、信访领导小组组长、副组长、成员每季度集中一次讨论、分析和研究信访案件、信访动态，切实为民排忧解困。

4、信访专班和人大机关各工作委员会认真做好信访工作，要将信访工作目标“四个百分之百”落实到工作之中，并纳入年终考评内容。（信访工作目标“四个百分之百”即①所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到100%；②所有来信来访都要有人拆阅，有人接访，进行分析归类，达到100%；③所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到100%；④所有来信来访，件件要有回音，达到100%。）

三、接访工作制度

1、市人大机关信访工作人员负责日常接访。同时每月1日、15日由一名人大常委会副主任带领公、检、法、司等单位一把手在市人大信访室定期轮值负责接待来访群众，每逢周二，公、检、法、司、政法委和法制局需派一名领导班子成员到市人大信访室轮值接访群众。

2、接访工作必须认真做好记录，对来访者反映的事实和要求要明确记录在案并写出处理意见。

3、对于事实清楚、结论明确的重访，集体上访群众，要依法解释，耐心疏导。

4、接待初访群众要谨言慎行，对其反映的事实，要责成有关部门核实查证，落实处理结果。

5、对重大群体上访投诉市人大常委会领导要亲自接访，并组织有关部门召开联席会议了解情况，分析问题，责成有关部门限期（15天）处理，及时反馈处理结果。

6、接访实现首问制，要善始善终处理好群众投诉。

四、办信工作制度

1、本办受理的群众来信包括全国、省、市人大批转我办查处的信件，群众及其他单位直接写给本办及其负责同志的信件。

2、认真办理每一件群众来信，要及时折阅，仔细登记，分级归口，扎实办理。对每件来信要求在5日内阅批转出。人大各工作委员会收到上级人大转来的信件统一交回信访室办理，重点信件要按照领导批示予以督办，要求承办单位60天内报出办理结果。

3、搞好本办来信统计，每季通报一次结办情况。及时提供来信的有关数据和典型，搞好信访分析，对来信中的热点、难点，苗头性问题和重要信访件要及时向分管常委会副主任和主任汇报。

4、群众来信需要答复的，负责信访工作的同志应根据有关政策法规及查处结果及时予以函复，避免群众重复信访。

5、对于重信和难以转办的信件，信访工作人员应登记说明，经请示领导同意后可定期销毁。

6、对重要信访件，可采取召开有关部门联席会议的办法，分析问题，研究方案或现场交办，限期办结。

第2篇：无棣县民宗局信访工作制度

信访受理接待制度

一、信访承办人员必须爱岗敬业，坚守岗位，以高度的

政治责任感和事业心做好信访工作。

二、接待来访群众，必须按照信访工作处理程序的有关

规定，负责填写群众来访登记表，即按登记表的每项内容和要求填写来访人的基本情况。

三、接待人员要耐心倾听来访者的陈述，详细询问其举

报内容或申诉理由，认真做好记录。【guanyuminzutuanjie,lunwen】

四、接待来访群众，做到文明用语，态度和蔼，热情周到。接待人员不得歧视、刁难、恶语中伤来访人员。对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访息诉。

五、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：

1、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送局领导阅示。

2、对重要来访和结案后重复来访的（

3、对涉及几个部门、情况比较复杂的问题，请示有关领导，与有关部门会商处理。

六、接待人员要维护来访群众的合法权利，严格遵守保

密制度，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。

阅批群众来信制度

一、此项工作由jú长负责，jú长不在时由分管副jú长负责阅批。

二、对阅批的群众来信做到每件必办，安排具体落实时间和落实到人。

三、对阅批的群众来信人姓名要保密，对内容的真实性要经过认真调查。

四、来信可能涉及的重大事项及时与上级领导沟通，及时将案件处理在基层。

定期例会研究制度

一、每月月末总结工作，安排下月要点时，将信访稳定工作充实其中，作为一项主要内容，对重点涉及不稳定，有信访隐患的案件由主要领导包保。

二、每月机关干部学习日安排一天学习信访工作条例及相关的知识，并开展学习研讨。

三、坚持每月排查和不定期排查分析，每月必须对全市有关民族宗教方面的信访隐患排查调处一次，每季度召开一次信访形势分析会议，对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究，并制定解决方案。

四、每月要按时将信访突出问题汇总上报，对排查出的信访突出问题和隐患要逐项登记，逐项落实解决措施。

一岗双责制度

一、建立班子成员信访接待日制度，每周由主要领导挂牌接待群众。答复和处理的问题，当场给予答复和处理，对当时不能解决的问题，限期给予答复，并及时开会研究，涉及主管领导才能解决的，积极协调领导妥善解决。

二、领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既要做好分管工作，又要做好信访稳定工作。在开展工作的过程中，必须统筹兼顾，同步推进，切实做到既要干事、又不得出事，一旦出了事，就要及时妥善化解，以确保民族团结和宗教稳定的局面。

三、抓好信访工作责任制的落实。强化“一岗双责”意识，不仅要抓好分管系统部门业务工作，同时还好处理好分管工作中的信访问题，谁主管口上的问题谁主动处理。主要领导负主要责任，分管信访领导负分管责任，主管领导负主管责任，要一级抓一级，层层抓落实，努力把问题解决在基层。

包案制度

为及时化解人民内部矛盾，妥善解决重要疑难信访问题，维护社会稳定，依据县委、县政府信访工作领导责任制的要求，特制定重要疑难信访问题领导包案制度。

一、本单位管理职责范围内发生的重要疑难信访问题，由主要领导亲自负责处理。

二、凡属下列情况之一信访问题，应由局领导包案处理：

1、到省、到市重要场所或重要会议会场、交通干道涉及民族和宗教方面的非正常集体上访。

2、长时间未解决的涉及少数民族和信教群体利益的信访问题。

3、县委、县政府、县人大、县政协领导批示件中的重要信访件。

4、可能造成影响民族团结，危及宗教稳定的信访问题。

5、群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及本单位责任的复杂疑难信访问题。

三、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调相关部门具体落实，审核签发结案报告。

四、领导包案处理的信访案件应本着急事先办的原则，尽快办结。

下访工作制度

一、每季度组织一次领导下访活动，到信访量较大、信访问题较突出的乡镇街区接待信访群众。

二、下访前应通知所在乡镇街区将下访接待活动广而告之。

三、对于诉求合法合理的信访事项，应予以支持，并及时解决；对于诉求合理但按现行政法律无明确规定的信访事项，应协调有关部门妥善处理；对于诉求过高甚至无理的信访事项，应明确告知信访人不予支持，并宣传有关法律、法规、政策，做好来访者的解释工作，劝其息访。

四、接访人员应耐心、细致接待群众来访，宣传政策、答疑解惑。

责任追究制度

一、局信访工作责任追究制领导小组，以jú长为组长，分管领导为副组长，其他人员为成员组成，负责管理、协调和督查本单位信访工作的落实。

二、本单位工作人员有下列情形之一的，视情给予通报表扬：1在信访工作中，大胆探索，积极创新，经验及做法被上级推广的。

2、对各类越级访、集体访、异常访积极有效地控制，受到上级表扬的。3、全年无有效举报和无有效投诉的。4、对各类交办件、批转件、信访件的办理均达到100%的。5、社会评价高，作为正面典型得到媒体报道的。

三、本单位工作人员有下列情形之一的，视情给予批评或纪律处分：1、群众举报或领导发现信访责任人不履行责任的。2、信访办理不积极，受到群众投诉，经批评后仍不改正的。3、上级单位或领导交办的事项逾期不办又没有回音的。4、控制“三访”案件不积极，造成社会矛盾激化和不良影响的。5、因信访问题给单位带来不良影响，受到上级或媒体公开批评的。6、信访责任人在工作中不负责任，失职渎职造成较坏影响的，报请上级部门予以处理。

四、信访首问责任人成绩特别突出的，根据单位有关规定给予物质及精神鼓励。

五、年度内工作人员在落实信访工作中，群众满意率达不到80%以上的，本年度考核不能评为优秀；群众满意率低于60%的，本年度考核不能评为称职。

超前排查制度

一、每月各乡（镇、街、区）、村（社区）联系点上报隐患排查表，出现突发事件1小时内上报至民族宗教局，民族宗教局接到上报和排查表立即研究制定处理方案、办法。

二、定期沟通各乡（镇、街、区）党委、政府关于民族和宗教方面可能引发的信访隐患，对可能引起的上访事件做到先知先觉，将可能引起矛盾的事件处理在萌芽状态。

三、领导干部定期下访，接待群众来访工作，重点处理比较棘手和重要的事件，做到超前服务。

首问接待制度

一、接到群众来电、来信、来访的第一人负责此事的接待工作，对事件的始终要积极参与，直至事件的解决终止。

二、群众来访时领导首先接待，遇有领导不在，工作人员要及时予以接待，及时汇报事件的发展和变化，参与事件的解决过程，跟踪服务。

三、负责首次接待工作的领导干部，要本着想群众之所想，急群众之所急的原则，不激化矛盾，不参杂歧视少数民族和宗教人士的思想，及时将解决问题的办法反馈给上访群众。

基础档案记载制度

一、负责接待上访事件的信访责任人，负责记载基础档案的记载工作，谁主抓的信访案件谁负责将整个案件记载全部过程。

二、不得漏记信访案件，对所记载的案件真实性、保密性负责。

三、基础档案记载不祥造成案件处理不当，上级部门督查不清的要严肃处理。

第3篇：成华区地方税务局信访工作制度

一、信访工作领导责任制

（一）我局的信访工作遵循分级负责，归口办理，落实责任制。由童胜京jú长作为信访工作第一责任人，负总责，李强纪检组长作为管管领导具体分管，办公室具体负责此项工作，安排专人落实，各司其职，各负其责，一级抓一级，一级对一级负责。

（二）信访工作纳入目标管理，各级领导和工作人员，应恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖延，同时应及时、准确地向上级领导和主管部门反馈信息。

二、领导接待群众日制度

（一）领导接待日时间：每周五上午，地点在局机关。

（二）参加信访接待的领导为：童胜京jú长、范萍副jú长、杨波副jú长、胡强总会计师、李强纪检组长。

（三）领导接待日内，参加接待的领导同志认真解答来访群众反映的问题。能按相关政策法规当时解答的，当时答复处理；当时不能解答的，可视反映问题的情况批转有关单位调查处理，待问题解决后给予答复；如遇重大、疑难信访问题一时不能解决的，可待领导研究后，由工作人员另约时间接待，并转告来访群众。

（四）局办公室负责领导接待日的安排，并提前通知有关领导同志做好接访准备。办公室工作人员要主动积极的当好领导的参谋和助手，对领导接访后交办的事项要加强协查督办，单位得按时办结，做到事事有交待，件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。

三、领导批阅人民群众来信制度

（一）局领导应认真阅批人民来信，阅批件不得少于人民来信总件数的10%。

（二）领导阅批人民群众来信的重点：一是联名信，二是深化改革过程中出现的热点难点问题，三是反映人民群众切身利益的一些具体问题，四是可能引发大规模集体上访或其他突发性事件的来信。尤其要注意阅批初次来信及群众多次反映都未能妥善解决的重复来信。

（三）承办部门要严格按照领导批示及时查处，及时将群众对查处情况的意见反馈给阅批来信的领导同志。

（四）承办部门要严格按照规定程序及统一的格式填写《重要来信来访报批单》、《领导批示交办单》、《结案报告单》及《查处情况报告》等材料。属上级交办的要按要求上报《查处情况报告》。

四、信访工作月排查制度

（一）排查范围：包括10人以上的集体上访，有过激行为的，一时还解决不了的问题，多次上访而未解决的问题，对潜在的苗头性问题，有可能越级上访的其它重大突发事件等。

（二）对排查出的不稳定因素，要认真进行分析，积极采取措施，制定解决办法、预案，把问题解决在基层。

（三）对排查出的不稳定因素，逐级上报，按信访报告处理程序办理。

五、信访工作领导包案制度

（一）主管领导批示给分管领导的信访案件，由分管领导包案制，负责解决信访案件提出的问题，凡是批示给各（科）室、所的信访案件，由科（室）、所长承办，牵头组织对信访案件的调查处理。

（二）领导包案的信访案件一般信访30天内回复，疑难信访，久拖不决的重大信访3个月内回复，并将办结结果及时反馈给包案领导和上访群众，到时仍未办结的案件，也要报进度，及时结案。

（三）局办公室要按领导包案制的要求，加强协调，及时督促检查，收集反馈信息，使案件得到较好地处理。

六、信访工作预案制度

（一）对带倾向性、区域性的不稳定因素和信访苗头实行“信访预案登记表”形式进行规范化管理。

（二）加大信访苗头的排查报送及处理群体性上访力度，及时发现和认真做好疏导处置工作。

（三）明确管理责任制，集体上访发生在哪里，就在哪里控制处理好。

七、信访信息报告制度

（一）局办公室确定专人负责信访信息工作，确保信息报送工作落到实处。

（二）遇有下列情况的，要立即向区委办、政府办、区信访办报送有关信息和进展情况：

1、集体上访在10人以上且有可能越级上访的。

2、上访人数虽不多，但反映问题具有较强的政策性。

3、当地发生涉及人数较多的突发案件，可能引发集体上访的。

4、其他可能造成严重后果或影响社会稳定的。

（三）报送各部门的信息在1小时内，不得瞒报、漏报、误报。

（四）对市局、区信访办交办的信访工作不仅要督促办理，还要跟踪管理，做好办理情况、办理结果、群众的反映等情况的收集，并及时将受理情况反馈给市局和区信访办。

八、信访结案报告制度

（一）承办上级交办件的办案时间，原则上依照交办单位的时间要求；一般信访30天，重大疑难信访3个月回复。交办单位若无时间要求时，应在3个月内办结，并书面向交办单位报结。

（二）接到上级机关关于辖区群众去省、市、区集体上访或特殊的个访、缠访的书面函告或通知后，应在规定或约定的时间内回函报结。

第4篇：信访工作制度

一、首问责任制度

1、教育局工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室，由信访办接待人员负责接待。

2、认真填写《人民信访登记表》，做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信访工作的连续性。

3、登记内容完整准确，不遗不漏，包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。

二、人民来访接谈记录制度

1、接待人民来访必须热情接待，积极宣传党的政策，并做好登记工作。

2、能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复的说明情况，讲清政策。要让来访人高兴而来，满意而去。

3、对来访反映的重大问题，要及时报告领导，避免不应有的事情发生。

三、控制和化解集体访、越级访工作制度

1、对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案。

2、对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作，引导群众合法、正确的行使自己的权利。

3、对集体上访事件，上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访办及时报告上级主管领导，并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生。

4、对越级上访者，做好宣传和疏导工作，及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施，避免群体越级上访和突发事件的发生。

四、重要信访问题报批制度

1、来信来访报请领导批阅，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2、信访办收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管jú长批阅。

3、领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。

4、信访办公室负责督办信访事项，如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任。

五、信访工作领导责任制度

1、信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管谁负责”的原则，分管领导分工负责，机关各科室按照工作职能各负其责。

2、将信访工作列入局领导班子议事日程，每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题，解决重要的疑难信访问题。

六、领导包案及信访接待日制度

1、实行领导信访接待日制度。每周三作为教育局领导信访接待日，信访接待日不许空岗。【guanyuminzutuanjie,lunwen】

2、实行包案制度。按照分级负责，归口办理的原则，实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。

七、信访工作责任追究制

1、对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜，要件件有着落，处处有回声，不得推诿、敷衍、拖延。

2、对上级有关部门和局领导交办的信访件，应在规定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。

3、因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的，视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任。

第5篇：学校信访工作制度

学校信访工作是指个人或组织采用书信、电话、走访等形式，向学校反映情况、提出意见、建议和要求，由学校或有关部门依据有关政策和规定处理的活动。信访工作是学校了解群众呼声、获取科学决策依据的重要信息渠道之一。做好信访工作，对于维护学校稳定，保障教学科研顺利进行有着重要的作用。为规范和加强信访工作，现制定本制度。

一、认真执行国务院颁布的《信访条例》精神。学校领导应重视信访工作，亲自阅示、处理重要信访问题。信访工作人员要树立全心全意为人民服务的思想，认真处理来信，热情接待来访，倾听群众意见和建议，接受群众的监督。

二、信访工作应当遵循的原则

1、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事。

2、深入调查研究，坚持实事求是，妥善处理问题。

3、坚持分级负责，归口办理的原则。

4、能够解决的问题应及时解决，解决不了的问题应当耐心解释。

5、接待来访群众、接收群众电话、处理群众来信、处理校内设置的"校长信箱"的信件，应按照各自特点，完成信访处理工作。

三、接待群众来访，接收来访电话，接待人员应对上访内容作详细记录，处理意见要直接答复来访人员。确需领导接待的应及时请示有关领导，作出妥善安排，协助做好接待工作。

四、处理群众来信由校办负责，工作人员应及时拆阅、登记、阅处。阅处的要求是：

1、能由校办回复的要尽量回复，涉及到招生、人事等方面的信件，应及时转送有关职能部门或校长处理。

2、对于反映学校工作中存在的问题，必须高度重视，做到件件有着落；要调查核实，发现错误，尽快解决。重大问题要提出处理意见再报校领导阅示，对阅示落实情况要检查、记录。

3、来信中提出需要帮助的合理要求，应尽量给予帮助。

4、关于学术论文、科研成果的信件，可酌情请有关科室协助审阅，回信时尽量退回其稿件。

5、信访事项一般应当自受理之日起三个月内办理完毕。

6、挂号信回复也应用挂号信形式寄发；转送有关部门的挂号信要有收件人签名。

7、复信应使用靖江市第四中学便函纸，答复问题要观点明确、文字简练，打印应清晰规范，复信应加盖校印，重要信访件复信要留底保存。

五、在办公楼设立的"校长信箱"由校办负责协调处理。应设有专人按时开启，来信及时登记，尽快阅处，处理意见要直接答复来信人。

六、凡需校领导阅批或有关处室办理的信访件，（包括接待来访记录、电话记录、群众来信）应填写《靖江市第四中学信访处理单》。呈校领导阅示的信访件应按校领导的批示认真落实并做好督办工作。接到信访转办单的校内有关处室应对提出的问题，调查研究，尽快办理，填写好处理意见及处理结果，由经办人签字后将《信访处理单》退回校办。

七、对师生反映的突发性事件、问题较突出的联名信及有可能发生意外行为的问题、集体上访等问题应急事急办，妥善处理，避免矛盾激化，力争把问题解决在初发阶段。

八、对超出正常信访范围、无理纠缠取闹、有意制造事端、有可能造成不良影响的来访人员，应进行严厉的批评教育，必要时交保卫部门处理。

九、各种信访事项及处理结果应分类保存，重要的信访件要立卷归档。

2016维护社会稳定保证书
guanyuminzutuanjie,lunwen 第六篇

维护社会稳定保证书

为进一步增强公司各单位党政领导班子成员做好稳定工作的责任感，营造良好的生产经营氛围，确保2016年生产经营目标的顺利实现，根据兵器工业集团党组、北方特种能源集团党委、西安庆华民爆公司党委和陕西省委省政府关于做好稳定工作的要求，结合公司稳定工作实际，制定本责任书。

指 导 思 想

以党的十八大精神和党的十八届三中全会精神为指导，要增强法治意识，进一步健全完善源头化解矛盾机制，推进稳定风险评估，健全完善应急处舲机制。紧密围绕公司中心工作，仔细排查不稳定因素，将矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，为公司生产经营工作顺利进行提供坚实保障。

目 标

（一）确保本单位稳定，全年无重大不稳定责任事件。 （二）确保本单位不发生上访事件。

（三）确保本单位员工不参与“法-轮-功”邪教等各种非法组织。

（四）确保本单位员工能正确执行国家政策，严格遵守规章制度，杜绝破坏生产经营秩序和影响他人工作及社会安定等事件的发生。

（五）确保本单位不发生骨干人才流失问题。 （六）确保将信访维稳工作纳入本单位总体规划和年度工作计划，定期排查信访维稳问题，做到及时发现苗头，及时采取措施就地化解矛盾。

（七）对本单位员工的上访、稳定问题处理及时，处理率达到100%。 （八）上级交办信访维稳案件按期办结率达到100%。 责 任

（一）稳定是公司发展的需要，是一项重要的政治任务，各单位党政主要领导是维护稳定工作第一责任人，要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的意识，正确处理改革发展稳定的关系，将稳定工作列入本单位党政工作重要议事日程，制定计划，明确分工，落实责任，并纳入年度工作目标和考核体系。

（二）进一步加大维护稳定工作的宣传力度，各级党组织要认真做好对员工的思想政治教育，及时了解员工思想动态，耐心细致地做好释疑解惑工作。

（三）建立准确、快捷的稳定工作信息网络，切实掌握稳定工作的主动权，真正做到渠道畅通、反应灵敏、处理果断。

（四）加强隐患排查，严防事故发生。对防火、防盗、防暴、车辆等安全隐患进行彻底排查，有问题的要在第一时间予以解决。要加强易燃易爆、危险、剧毒、放射性药品的管理、使用和存放，健全实验室和各类仓库的各项管理制度；要加强车辆的管理使用，明确司机和乘车人各自职责，防患于未然。

（五）建立健全稳定工作责任制，明确职责，措施得力，工作到位。进一步完善稳定工作

预案，确保发现得早、控制得住、处舲得好。若发生重大问题或突发事件，第一责任人必须立即到达现场，果断采取措施，控制局面，并在1小时内上报有关部门。

（六）各单位党政主要领导应积极维护公司的整体稳定，党支部书记是支部维护稳定工作第一责任人，各单位行政负责人承担本单位维护稳定工作责任，对公司安排的维护稳定工作任务，积极采取适当的方式、方法，努力做好稳定工作。要正面宣传公司的决定，动员、引导员工反对一切破坏稳定局面的行为。

（七）在重要会议、重大节日、特殊敏感期，要实现“三防止一确保”。即：防止发生重大群体性、突发性事件，防止发生集体进京上访和其他进京滋事事件，防止发生群死群伤等重大安全生产事故，确保社会和企业稳定。

（八）抓好同“法-轮-功”等邪教组织的斗争，各级党组织要勇于承担责任，对重点对象要密切掌握动态，做到重要情况早发现、早报告、早控制、早解决。

（九）做好信访工作，重点解决群众反映强烈、可能引发群体性事件的突出问题。要强化法制观念和法律意识，坚持依法办事、按政策办事。

（十）各党支部要将稳定工作目标完成情况纳入到月份重点工作中，每月26日前向公司党总支上报一次稳定工作情况，每季度末上报员工思想动态，年底上报本年度稳定工作情况。

奖 惩

有下列情形之一的，视情节严重程度扣罚责任人 元。 （一）不及时报告重大隐患，有迟报、漏报、瞒报现象的。

（二）没有按照维护稳定工作职责制定工作预案并落实责任，或因本单位责任引发群体性事件的。

（三）发生不稳定事件后，涉事单位领导不能及时到达事发现场的。 （四）对员工反映强烈的问题未及时妥善解决造成员工上访的。 （五）对公司稳定工作办公室交办的工作任务不能认真落实的。

（六）对不稳定因素排查化解不力，引发上访或滋事闹-事，造成恶劣影响的。

（七）党政领导责任不明确，重视程度不高，防范控制措施不落实，导致发生影响稳定事件的。

（八）发生到省、市政府机关或进京上访事件的。

对稳定工作目标完成较好的单位，年终一次性奖励责任人 元。

附 则

本责任书执行期限自2016年1月1日至2016年12月31日。 本责任书一式两份，公司和基层单位各执一份。

党总支书记（签名）： 党组织负责人（签名）：

行政领导（签名）：

2016年 月 日 2016年 月 日

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民族团结维护社会稳定责任书

为进一步推进我校民族团结活动，维护社会稳定,校领导与各部门和教师职工签定本目标责任书：

1、积极宣传贯彻执行党中央、国务院，上级党委、政府的相关民族政策和国家涉及民族政策的相关法律法规。特别是党中央国务院、自治区党委政府关于藏区稳定的安排部署，努力促进的团结稳定大局。

2、认真落实省、州、县委政府、关于促进民族团结维护社会稳定的部署和安排。

3、积极组织和参加促进民族团结、维护社会稳定的学习、参观、座谈会、讲座、宣传等活动，牢固树立“民族团结是各族人民的生命线”和“三个离不开”的思想，努力营造有利于民族团结、社会稳定的良好氛围。

4、认清“三股势力”的本质，做到不造谣、不信谣、不传谣；不刻意传播、不夸大渲染、不消极面对。对由于以前事件造成有心理阴影的干部进行积极的心理疏导和安抚。

5、强化安全稳定意识，落实安全防范措施，制定并落实本部门的《突发事件应急预案》，发现影响民族团结和稳定的苗头或情况，及时报告，迅速处置。

6、团结进取，纪律严明，坚守岗位，努力工作，巩固维稳成果，确保各项工作任务目标全面完成。

7、积极开展各民族团结互助和爱心奉献活动，同呼吸，共命运，心连心，密切民族团结手足情谊，让更多的人感受民族团结大家庭的温暖。

8、违反本责任书规定或出现问题的，取消部门和个人的评先选优的资格，造成严重后果的，按照社会治安综合治理等有关规定逐级追究责任。

主管校长：

具体负责人：

河南县民族中学

年 月 日

维护社会稳定目标责任书

为进一步加强我镇教育系统维稳工作，切实确保学校的安定稳定，构建和-谐校园，特制订教育系统维护社会稳定工作目标责任书。

一、加强组织领导，全面落实维稳工作领导责任制。学校要成立维稳工作领导小组，学校的校长为维稳工作的第一责任人，对本学校的维稳工作负总责，分管领导负直接责任，抓各项具体工作的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的维稳工作领导责任体系。

二、强化工作措施，确保学校的安定稳定。

1、要建立健全矛盾纠纷、排查、调处、化解的工作机制。学校要每月进行一次全面的矛盾纠纷的排查，摸清情况，登记建档，梳理归类，动态管理，对排查出来的矛盾纠纷，要及时认真加以解决，化解矛盾，要积极消除矛盾隐患。

2、要建立健全处置突发事件和群体性事件的工作机制。学校要及时、妥善处置突发事件和群体性事件，尤其是发现越级或群体性上访的，应及时劝阻疏导并果断处置。同时，积极配合上级部门处理好越级上访问题。

3、要建立健全信息汇集分析机制，学校要及时、准确、全面地报送信访信息，确保信息传递渠道畅通。

4、强化思想疏导工作，学校要积极地做好教师的思想稳定工 1作，积极引导教师理性合理地表达诉求，自觉维护信访秩序，努力将信访矛盾化解在萌芽状态。

5、标本兼治，努力解决当前学校存在的突出矛盾和问题。坚持以人为本，标本兼治，着力化解矛盾，认真对待教师反映的问题，要给予教师合情合理的答复，真诚为教师服务，特别是学校要处理好本次返回原单位的借用教师的思想稳定工作，确保这些人员的思想稳定。

三、追究工作责任。对因工作不力或不负责引发信访等问题的，造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追究学校有关领导和工作人员的责任，根据有关规定，给予党政纪处分。

四、本责任书一式二份，石岭镇初级中学一份，学校一份。

（公章） 校长

学校（公章） 校长（签章）：

二○一一年三月十日