2016时尚网络用语

2016年网络流行语大盘点
2016时尚网络用语 第一篇

2016年网络流行语大盘点

2016年网络流行语大盘点

“Duang”的一声，2016最热网络流行语就出炉啦：2016，有一种内涵颜值叫“主要看气质”，有一种魂飞魄散叫“吓死宝宝了”，有一种辞职情怀叫“世界那么大”，有一种努力无果叫“然并卵”，有一种莫名正义叫“上交国”，有一种洗脑强调叫“重说三”，有一种高端潇洒叫“城会玩”，有一种极致虐心叫“我的内心是崩溃的”„„如果你不懂，请允许在这里出现一句傲娇的“狗带”。

1.Duang

“duang”字配上夸张的手势让人印象深刻

出处：今年2月，一个由成龙代言的曾被打假的广告被网友们挖出来进行了新一轮恶搞，网友将这个广告和庞麦郎的《我的滑板鞋》进行了神一般的同步变成《我的洗发水》，其中，成龙在广告中形容头发乌黑亮丽的一个"duang"字配上夸张的手势让人印象深刻，“duang”迅速成为网络流行语。

用法：想用就可以用，加特效。

造句：duang的一下就过年了，年初定的任务一个也没完成，好心塞。

2.世界那么大，我想去看看

今年最火的辞职申请

出处：2015年4月，一份辞职申请被发到网上，上面只有10个字：“世界那么大，我想去看看。”网友评这是“史上最具情怀的辞职信，没有之一”。之后，“世界那么大”体迅速爆红，衍生出“我的胸太大，这里放不下”等辞职信。

用法：表达特别的想法，或者宣传某个东西。

造句：上联：世界那么大，我想去看看；下联：钱包那么小，谁都走不了；横批：好好上班。

3. 主要看气质

王心凌微博一句“主要看气质”迅速在网络发酵

出处：歌手王心凌11月发的一张新专辑中有一张配图是绿色背景凸显古堡风，但手里拿着汉堡大口要吃。网友表示，这种风格简直脑洞大开，然后王心凌回复说，“主要是看气质”，于是该“金句”迅速在网络发酵。

用法：作为个性照片的图片说明。

举例：朋友圈发一张个性的照片，配文“主要看气质”。

4.你们城里人真会玩（城会玩）

张馨予的花棉袄

出处：戛纳红毯后，“披着东北花被”的张馨予在微博上发照片，说自己是农村小媳妇，还称你们城里人真会闹。

用法：讽刺某些人做的事情无法理解。

造句：看看网上国外的那些恶搞的视频，真是城会玩。

5.狗带（go die）【2016时尚网络用语】

狗带不是指栓狗的带子

出处：狗带一词源自前EXO成员黄子韬的英文rap。狗带是纯音译，狗带=go die，就是“去死”的洋气点的说法。

用法：用来吐槽。

造句：这个晚会实在是太无聊了，我选择狗带。

6. 吓死宝宝了！

王宝强创造了流行语？

出处：吓死宝宝了出自哪里？有很多种说法。说法一：《奔跑吧兄弟》中王宝强说的吓死宝宝了„„说法二：这是卖萌的话语，YY歌手东方宝宝的口头禅，调侃装萌的意思。

用法：受到惊吓时可以用。

造句：你长得这么丑还出门，真是吓死宝宝了！

7.我的内心几乎是崩溃的

出处：2015年1月，某科技有限公司CEO陈安妮在接受媒体采访时说了一句：“我的内心几乎是崩溃的”，播出之后被不少网友争相借用，成为2015年第一句流行语。

用法：表达无奈、哭笑不得。

造句：快过年了，但想到又要被逼相亲/结婚，我的内心几乎是崩溃的„„

8. 重要的事情说三遍（重说三）【2016时尚网络用语】

重要的事情说三遍！

出处：某房地产网站的电台广告语：“走直线，走直线，走直线，重要的事情说三遍。”此广告一经推出，迅速火遍各大电台。动漫《潜行吧，奈亚子》也用过：记得说

三遍，说三遍，说三遍就好了，会有神奇的效果发生。

用法：强调某一件事情。

造句：开会不许玩手机！开会不许玩手机！开会不许玩手机！重要的事情说三遍！

9. 我们

李晨在微博晒出合照并配发文字“我们”

出处：5月29日上午，李晨在其个人微博上发布了一条图文微博，文字只有简洁的两个字：我们，配图是他与范冰冰的合影。随后，范冰冰转发了这条微博，并配以了同样的文字：我们。一时间，各路段子手齐飞，各路文案达人跟进。明星、草根、政要；二次元、三次元纷纷参与其中，“我们”频频刷屏。

用法：基本规则是必须文配图，并且图片能够饶有意味地契合“我们”这一主题。

举例：北京警方官微发微博“我们”，配图中为民警和朝阳群众，言简意赅又意味深长地肯定了朝阳群众的作用。

10.怪我咯？

出处：网络热词“怪我咯”颇有意味，反问亦或讽刺怎么理解全凭看官心思。出自动漫和英雄联盟的流行语，适合轻描淡写地说出这三个字，可以无情回击别人，也可以傲娇装无辜成为话题的终结语。

2016最新网络流行语
2016时尚网络用语 第二篇

2016最新网络流行语

2016最新网络流行语

1.我们那发自心底的笑容是不是都被童年透支了？

2.我不喜欢整理房间，所以他们都叫我“乱室英雄”！

3.何谓小资：看碟专看外语文艺片，还不要有字幕的那种；欣赏音乐吧，那得听交响乐，如果你听周杰伦，你就俗了；喝咖啡不喝速溶的，要喝就喝现磨的；吃西餐吧，牛排要三成熟，最多不能超过五成熟„„如果别人要说你小资，你还得说，做人嘛，偶尔也要大雅一下。

4.孩子常把玩具当朋友，大人常把朋友当玩具。

5.那些我们曾经以为念念不忘的事情就在我们念念不忘的过程中被我们遗忘了„„

6.谨慎恋爱，以免骑虎难下；少看美女，当心虎视眈眈；别养小蜜，否则养虎为患；敬畏老婆，方能虎口余生！

7.我的眼睛像素太低，看不清楚这世界。

8.我们总是对陌生人太客气，而对亲密的人太苛刻。

9.所谓倒霉，就是我一失足成了瘸子，再回首又闪了腰！

10.穷人想过上富人的日子，富人想长生不老，而长生不老的人在想：这日子啥时是个头啊？

11.创新就是把睡过两个月的床单拿起来抖抖，反过来再铺上。

12.如果你要和老虎在一起比谁更能挨饿，那恭喜你：你赢定了，同时，也死定了！

13.因为想一个人而寂寞，因为爱一个人而温柔，因为等一个人而折磨。

14.长大以后之所以这么努力，只是因为小时候吹过的牛„„

15.女人二十是桃花，鲜艳；三十是玫瑰，迷人；四十是牡丹，大气；五十是兰花，淡定；六十是棉花，温暖。

16.没事的时候胆子别太大，有事的时候胆子别太小。

17.我每天只吃四类食物：早饭、午饭、晚饭和零食。

18.知识如内裤，看不见，但很重要。

19.在网上碰到一群流氓并不可怕，可怕的是碰上一堆流氓软件。

20.最惘怅的事：许多人都给了你青眼，你最希望给你青眼的人，却给了你白眼！【2016时尚网络用语】

21.为了多掌握一门吃饭的手艺，我准备开始练习左手用筷子。

2016最新网络流行语
2016时尚网络用语 第三篇

随笔吧为您精选2016最新网络流行语请您欣赏。

盘点2013年最新、最热的网络流行语，尽在2013最新网络流行语，请细看下文：

第一名：虾米

闽南词汇“虾米”是闽南语“什么”的谐音。正字为“啥物”例如“做虾米（zuo xia mi）”“创虾米”=“做什么”， “为虾米（wei xia mi)”=“为什么”。 闽南语“什么”的发音为：xiá mì网络用语“虾米” 网络用语，“虾米”=“什么”，取自闽南语“什么”的谐音。 发音：xia mi 多用于网络聊天、论坛贴子当中，是对“什么”的一种时尚称呼，在80后，90后网民中普遍流行。毫无疑问，“虾米”居于2013最新网络流行语榜首位置。

第二名：人艰不拆

人艰不拆，表示 人生已如此艰难，有些事就不要拆穿。 该词语出自林宥嘉歌曲《说谎》，其中有段歌词是这样的：我没有说谎，我何必说谎。爱一个人，没爱到难道就会怎么样。别说我说谎，人生已经如此的艰难，有些事情就不要拆穿。该词常出现在网友回帖中，楼主直接说出了一个让人无法面对的真相，回帖网友感同身受，只是一时没法面对。“人艰不拆”成为2013最新网络流行语排行榜的第二位。

第三名：熟女

熟女必须具备的一个最基本的条件，就是要有充分的经济实力，消费得起名牌等奢侈品。对于这个说法，我实在不敢认同。熟女要具备经济独立能力是对的，而消费不消费名牌奢侈品倒没多大关系。到了今天，我们其实很有必要把‘熟女’这个词重新定义一下。”“‘熟女’一词从日本传播界流传过来的词汇，现在泛指30岁-50岁的成熟女人。但不是所有成熟的女人都是熟女，我们这里要说的熟女不仅仅是性成熟。真正的熟女应该拥有丰富的人生阅历，有内涵，气质优雅，自爱自信，懂得体贴和关怀。”，2013最新网络流行语排行榜的第三位就是“熟女”了。

第四名：屌丝

屌丝，也写作“吊丝”、“吊死”、“叼丝”，是中国网络文化兴盛后产生的讽刺用语，源自D8元老级会员操笔帝一篇文章创新性的开创“屌丝”一词，后被魔兽世界吧会员用以嘲讽李毅吧会员，而李毅吧吧友欣然接受这一蔑称，并以“屌丝”自居，由于李毅吧人数众多，后得以火遍网络！意为劣等毅丝。以己方实力实现一线城市中心区域有房有车的梦想对于屌丝来说是遥不可及的梦。该词因在年轻人群体间的语言文化中被广泛应用，其使用和含义变得更加宽泛。所以，任何一个在现实生活中并不那么如意的人，对自己进行自嘲都是很正常的。其实，“屌丝文化”不过是又一种网络亚文化的崛起，它意味着中国人更多的获得了自己诠释生活的角度与权利，亦为一种新型的文化。

第五名：绿茶婊

“绿茶婊”成为网络热词，始出三亚“海天盛筵”涉嫌聚众淫乱事件。绿茶婊，即GREEN TEA BITCH，网友解释为特指那些装纯的妓女，总是长发飘飘，对外说素面朝天，其实化了裸妆。装出人畜无害、心碎无痕、岁月静好的多病多灾、多情伤状，喜欢瞪大眼，无辜的看着男人，其实野心比谁都大。姿色中上，以文艺女青年为伪装，通常以文艺片女演员/女记者/女主持/女作家为职业，爱发表文学艺术政治论点博得男人爱慕，四处宣扬受过情伤，咬牙坚强，QQ签名是世界上唯一一朵孤独的花之类。私生活混乱，以及有过劈腿或小三经历的成功女性。

第六名：人鱼线

人鱼线又名人鱼纹，正式学名为“腹内外斜急，指的是男性腹部两侧接近骨盆上方的两条V形线条，因其形似于人鱼下部略收缩的形态，故称之为人鱼线。达·芬奇在《绘画论》中首次提出“人鱼线”作为“美”与“性感”的指标。不过近来随着人们对人鱼线的追捧，很多爱美健康女性也晒出自己的人鱼线，声称人鱼线并非是男性特有的生理现象。

第七名：萝莉

萝莉（ロリ），是洛丽塔（ロリータ，Lolita）的缩写，洛原指美国一部小说，后在日本引伸发展成一种次文化。“萝莉”或“萝莉塔”作为名词用以指称“女孩子”本身，或指称“穿着萝莉装的女性”。但作为形容词有时会专指“拥有萝莉风格”，例如萝莉装（ロリータ?ファッション，Lolita fashion）。第一个被世人公认的萝莉角色是1982年推出的「甜甜仙子」里的主角Momo公主。第一代萝莉萌王是「魔卡少女樱」里的主角木之本樱。

第八名：不明觉厉

“虽不明，但觉厉”，即“不明觉厉”，网络用语，意为“虽然不明白（对方）在说什么，但好像很厉害的样子。”

第九名：车震

车震，是指有车族热衷与恋人相互调情、作出一些暧昧动作或者发生亲密行为导致车的震荡的现象。车震，现代都市性生活的一种，指为了满足自己性需要，不固定的在汽车内发生性接触和性交。

车震，那顾名思义就是车内震动。具体的说法“车震”：一般是指异性之间利用汽车的震荡，相互调情和作出一些暧昧的动作或者是做爱。[1]当古龙在小说里把“停车坐爱”用得风情无限时，估计“车震”这个词还没有诞生，至少，没有像现在一样被关注。在论坛上喜爱讨论“车震”的网友和迷恋“车震”甚至上瘾的恋人们统称为“车震族”，“车震族”也成为了新人类的特殊词汇。

正常的男女车友都会有春心荡漾的时刻，而让大家发泄的地方，除了家里，应该还有“车”里。在国外，一项调查表明，浪漫性爱地点第一位是海滩，第二位就是车。实际情形是：海滩上的浪漫，对于芸芸众生，也许有些奢侈和有碍观瞻，相比之下，还是汽车里来得更为切实可行一些。正所谓实践出真知，你完全可以活学活用，从而在各方面提高“车床”水准。

资深车床族指出，对讲究气氛和刺激的老手来说，卧室比不上餐桌，家里比不上宾馆，建筑物里比不上车子里。不单单是因为被窥见的可能性，使得刺激兴奋中掺杂着罪恶感和紧张，从而大大提高了性快感，而且在车上那样狭小封闭的空间内，每一声细微的呼吸喘息近在耳边、彼此的体温气味相互熏染，那种心灵的贴近和亲密，不是其他室外性爱所能相比拟的。

第十名：比特币

比特币(Bitcoin)是一种由开源的P2P软件产生的电子货币，数字货币，是一种网络虚拟货币。比特币也被意译为“比特金”。比特币不依靠特定货币机构发行，它通过特定算法的大量计算产生，比特币经济使用整个P2P网络中众多节点构成的分布式数据库来确认并记录所有的交易行为。P2P的去中心化特性与算法本身可以确保无法通过大量制造比特币来人为操控币值。

以上是关于2016最新网络流行语的全部内容，如果觉得比较好别忘了转发哦！

盘点2016网络流行语
2016时尚网络用语 第四篇

随笔吧为您精选盘点2016网络流行语请您欣赏。

1、作为一个曾经充分理解怎么吃也不胖的瘦子，如今我总算完全的体会了一吃就胖的感悟。

2、有钱的捧个钱场，没钱的回家拿钱捧个钱场。

3、有时候为一个人倾尽一切，比不过别人什么都不做。

4、在乎的人不明白，明白的人不在乎。

5、只想优雅转身，不料华丽撞墙。

6、终究要亲自受伤，才会学着聪明...

7、专家建议，每天睡眠不要超过24小时，有个差不多就行了，也别太过。

8、总有一天我会骄傲的对你说：滚，我不需要你。

9、作为失败的典型，你实在是太成功了。

10、最伤人的话，总出自最温柔的嘴。

11、再美好也经不住遗忘，再悲伤也抵不过时间。

12、远看是美景，近看想报警。

13、有些问题没有答案就是最后的答案，有的事情没有结果就是最好的结果。

14、有些失望是无可避免的，但大部分的失望，都是因为你高估了自己。

15、有些人，去死都和我没关系。有些人，弄死我我都放不下。

16、有谁会在时过境迁之后还在那里等你

17、在街上看美女，高一点就是欣赏；低一点就是流氓。

18、在神经的人群里呆久了，我发现我正常了。

19、在职场中就应该像柯南那样，有一种我走到哪就让别人死到哪的霸气。

20、这次考试考得很不错啊，只挂了两科，文科and理科。

21、这世间，真心本就稀缺，更该俭剩

22、这世界上有两个我，一个假装快乐，一个真心难过。

23、有的人聪明得像天气，多变；有的人傻得像天气预报，变天它都看不出来。

24、一念起，万水千山；一念灭，沧海桑田。

25、一首忐忑让多少五音不全的孩子得到了自傲。

26、医生叫我进行光合作用，不要熬夜了。

27、拥抱真是个奇怪的东西，明明靠的那么近，却看不见彼此的脸。

28、永远不要给背叛过自己的朋友第二次背叛的机会。

29、永远有多远？你小子就给我滚多远。

30、一脸的虚假繁荣。

31、有的人，有一股，让人想一辈子跟他做陌生人的强大的气场。

32、有的人，做面膜的时候，比真人好看多了。

33、一粒盐，发了脾气就是海。

34、心里只有你一个频道，最可恨的是还没有广告。

35、幸福毕竟不是曹操，怎能说到就到。

36、幸福都雷同，悲伤千万种。

37、幸好爱情不是一切，幸好一切都不是爱情。

38、眼泪的存在是为了证明悲伤不是一场幻觉。

39、窈窕君子，淑女好求。

40、我已经计划好500万该怎么花，可我居然没中奖。

41、我在尘世间默默无闻，你在菜市场颠倒众生。

42、小时候缺钙，长大了缺爱。

43、要不是打不过你，早就跟你翻脸了。

44、我曾经跟一个人无数次的擦肩而过，衣服都擦破了，也没擦出火花。

45、我真的不愿意用脚趾头鄙视你。但是，是你逼我这么做的!

46、要戒烟，早睡，好好的死。

47、一个人快活，两个人生活，三个人就是你死我活。

48、一觉醒来，天都黑了。

49、我祝你孤独，并且长命百岁。

50、喜欢的摇，不喜欢的滚。

51、喜欢吸烟是因为它可以伤肺，却不会伤心。

52、下辈子要做男生，娶一个像我这样的女生。

53、夏天就是不好，穷的时候我连西北风都没得喝……

54、我消极对待减肥，能不能取消我胖子的资格啊

55、我要做个下载软件，名字叫掩耳。因为迅雷不及掩耳。

56、现在的男人们，白天是非诚勿扰，晚上让子弹飞，结果就有了很多肇事孤儿

57、现在很痛苦，等过阵子回头看看，会发现其实那都不算事。

58、我喜欢上学，我只是不喜欢上课。

59、人生的两大悲剧：一是万念俱灰，一是踌躇满志。

60、人生如戏，全靠演技。

61、我是个哑巴，平时说话都是伪装的。

62、我唯一的缺点就是钱多，而现在我几乎完美了。

63、人生最痛苦的事就是方便面涨价了。

64、人是铁，范是钢，一天不装憋得慌

65、如果你不是经常遇到挫折，这表明你做的事情没有很大的创新性。

66、我想早恋，可是已经晚了……

67、现在你骂我，是因为你还不了解我，等到以后你了解了我，你一定会动手打我的。

68、想念你，真的不需要理由，那只是一种感觉，随时乘我不备，就会窜入我的脑海，直达我的心脏。

69、如果你活着，早晚都会死；如果你死了，你就永远活着。

70、如果你真的爱他，那么你必须容忍他部份的缺点。##盘点2012网络流行语

71、如果朋友可以出卖，每个值五块的话，我也能发笔小财了。

72、生，容易。活，容易。生活，不容易。

73、上联：学生证准考证身份证证证没带，下联：听力题阅读题作文题题题不做。横批：重在参与！

74、上帝肯定会原谅我的，因为那是他的职业。

75、如果这都不算爱，那我宁愿卖白菜。

76、誓言只是一时的失言。

77、世上男人千千万,姐要不爽天天换。

78、如果说美貌是推荐信，那么善良就是信用卡！

79、如果有一天姐变的狠疯狂，请告诉别人，姐淑女过。

80、生活就像便便，我们如屎壳郎一样陶醉其中。

以上是关于盘点2016网络流行语的全部内容，如果觉得比较好别忘了转发哦！

2016汉语言文学调查报告
2016时尚网络用语 第五篇

汉语言文学调查报告（一）

20**年暑假期间，在校团委的号召下，为社会建设贡献一份力量，为提高自己各方面的能力，加深自己对社会的了解，我到重庆市青少年活动中心进行了为期半个月的实习，实习的项目是作为科普试验班的老师给三十几个小学生讲课，讲课期间我感觉学到了很多东西，下面我就介绍一下我这半个月的经历。

我是七月十五号去的，到八月六号结束，期间我一共讲了十五节课，讲课的内容是电子积木、物理世界、生物世界、天文世界，共四门课程。而我是个文科生，对这几门课程早已忘的精光，更不用说给别人讲了，为了把握这次难得实践机会，我便一边自学，一边讲课，虽然是累了一些，但是感觉挺充实，尤其是看到那些天真烂漫的小孩子，瞪着眼睛问我问题的时候，我感觉特别的欣慰，毕竟这也是一份体验，一种为人师的体验，也许以后自己并不从事这方面的工作，但回忆起来，也是自己的一笔宝贵的财富。

讲课期间，我跟许多孩子的家长交流过，从他们身上，我看到了家长望子成龙的心是多么强烈，更看到了父母对自己的孩子那分无私的爱，想起自己在家辛苦忙碌的父母，不禁油然产生一种敬意，在跟家长交流期间，其中一个孩子的母亲跟我谈了许多，她说把孩子就交给我了，使我很感动，同时也感到了自己责任的重大，自己现在的身份是一名老师，既然为人师，就应该对学生负责，虽然自己现在的身份更确切说还是一名大学生，但早晚也要走向社会，现在学会对自己所做的事勇于负责任，才能对自己几年之后真正踏出校门打下一个良好的基础。

七月十五号下午三点，我第一次蹬上讲台，那天是讲生物世界，刚走上讲台是，望台下扫视一下，那么多眼睛在看着自己，感觉真有点紧张，事前背好的“台词”全都忘了，脑子里一片空白，上家教的时候自己那么有感觉，为什么一上大课，自己竟不知所措了呢这样跟学生“对峙”了几分钟，心想自己既然走到了这个位置，就临场发挥吧，管不了那么多了，于是我就清了一下嗓门，开始讲课，也不知怎么的，一讲课，仿佛感觉又回到了我身上，也许是没有什么思想包袱的缘故吧，那节课结束后，我得到了同学们和听课老师的热烈掌声，试讲顺利过关，事后我都觉的不可思议，心想自己身上还有不少潜力可以挖掘呢，不禁会心的笑了。

之后的日子，讲课慢慢步入正规，再没有第一次蹬上讲台的拘谨，也敢于放开讲了，在这短短的十五天里，认识了不少小朋友及他们的家长，建立了比较真诚的友谊。

最后一节课，开家长会的时候，看到那些小学生天真的脸庞，及家长们满意的笑容，我感觉我的付出没有白费，因为我得到了别人的认可，没有什么比别人对自己的认可最让人高兴的，我坚信这一点，我也有信心在以后的日子里做的更好。

实践结束之后，我感到自己有很大收获：

一、待人要真诚

踏进办公室，只见几个陌生的脸孔。我微笑着和他们打招呼。从那天起，我养成了一个习惯，每天早上见到他们都要微笑的说声“早晨”或“早上好”，那是我心底真诚的问候。我总觉得，经常有一些细微的东西容易被我们忽略，比如轻轻的一声问候，但它却表达了对同事对朋友的关怀，也让他人感觉到被重视与被关心。仅仅几天的时间，我就和同事们打成一片，我心变成“透明人”的事情根本没有发生。我想，应该是我的真诚，换取了同事的信任。他们把我当朋友，也愿意把工作分配给我。

二、要善于沟通

沟通是一种重要的技巧和能力，时时都要巧妙运用。认识一个人，首先要记住对方的名字。了解一个人，则需要深入的交流。而这些，都要自己主动去做。

三、要有热情和信心

其实，不管在哪个行业，热情和信心都是不可或缺的。热情让我们对工作充满激情，愿意为共同的目标奋斗；耐心又让我们细致的对待工作，力求做好每个细节，精益求精。激情与耐心互补促进，才能碰撞出最美丽的火花，工作才一能做到最好。

五、要主动出击

当你可以选择的时候，把主动权握在自己手中。我想很多人和我一样，刚进实习单位的时候，都做过类似复印打字的“杂活”。或许同事们认为你是小字辈，要从小事做起，但有些时候，是因为他们心中没底，不知道你能做什么。做“杂活”是工作的必需，却无法让我学到什么。我决定改变自己的命运。有些东西不能选择，有些东西却可以选择。份内的工作当然要认真完成，但勇敢的“主动请缨”却能为你赢得更多的机会。只要勤问、勤学、勤做，就会有意想不到的收获。

六、要讲究条理

如果你不想让自己在紧急的时候手忙脚乱，就要养成讲究条理性的好习惯。“做什么事情都要有条理，”这是刘经理给我的忠告。其它的工作也一样，讲究条理能让你事半功倍。一位在美国电视领域颇有成就的中大师兄讲过这么一个故事：他当部门经理时，总裁惊讶于他每天都能把如山的信件处理完毕，而其他经理桌上总是乱糟糟堆满信件。师兄说，“虽然每天信件很多，但我都按紧急性和重要性排序，再逐一处理。”总裁于是把这种做法推广到全公司，整个公司的运作变得有序，效率也提高了。养成讲究条理的好习惯，能让我们在工作中受益匪浅。

大学生生一毕业就去创业，不是一个明智的选择。毕竟大学生的社会阅历还不是很成熟。许多事情都不是风平浪静的，要应付各种各样的状况发生，除了自身的能力以外，还要借助个方面的人和事情。学会与人合作。毕竟路是人走出来的，所以我认为，大学生毕业之后最好能去参加工作，在工作中，了解这个社会的发展，认识更多的人，触及更多的事情发展状态，理解各种各样的信息，打好基础，等到时机成熟，在创业。

在大学生创业金钱味十足、功利倾向突出的今天，我们不能再放任它在市场经济大潮中随波逐流。作为学校及政府还包括社会，理应给创业者创造出足够广阔的空间，让大学生有更理性和宽阔的创业选择，让他们知道，创业不完全等于经商，重要的是在于开始学会经营人生事业。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践使同学们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色，在实践中检验自己的知识和水平。通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化。

短期的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。

汉语言文学调查报告（二）

现在的语文学科对学生渗透科学教育是比较薄弱的。形成这种情况的远因主要是中国古代科技领域过于强调技术的发明而忽视了科学理论的系统和实验操作的地位，致使两者比例严重失调（参见刘青峰《让科学的光芒照亮自己。对近代科学技术发展机制的探求》，四川人民出版社，1984年6月第２版），作为母语的汉语文，其传统只与技术偶有瓜葛而与科学理论、实验操作少有联系；主要近因则是认为语文学科首先姓“语”，作为基础工具的语文学科其主要任务是培养学生理解和运用祖国语文字的能力，培养学生读写听说的能力。

我们认为，语文学科在培养学生语文能力的同时，不应排斥对学生进行科学教育，因为２１世纪的现代社会需要公民具有更多的现代素质，而现代语文学科在塑造青少年学生现代人格的过程中不能袖手旁观，科学教育是现代教育的一个核心，是现代人的思想素质、道德素质、文化素质、心理和身体素质的重要组成部分。“科学教育不仅使人获得生活和工作所需的知识和技能，更重要的是使人获得科学思想、科学精神、科学态度以及科学方法的熏陶和培养，使人获得非生物本能的智慧，获得非与生俱来的灵魂。可以这样说，没有科学的‘教育’，只是培养信仰，而不是教育。没有受过科学教育的人，只能称为受过训练，而非受过教育。”（《“第一推动丛书”总序》，湖南汉英夹杂会成为中国语言的发展趋势吗？

——浅谈语文在当代教育中发挥的作用

当今社会汉语出现了使用英语缩写的趋势，比如WTO、CpU、AIDS、pDA、DVD、VCD、CD。即使没上过几天学的很多农民嘴里也经常冒出的是VCD而不是影碟机。在中国公司里，使用英文缩写词不但代表着时尚，还是权力的表示。像CRM（客户关系经理）和HR（人力资源）这样的词过去在中国闻所未闻，如今被致力于公司发展的商业人在言谈中频繁提及。CEO和MBA还有一些词汇来自日本（比如卡哇依）、韩国、香港、台湾、新加坡以及华人聚集的商业中心。“按揭”的意思是还清抵押，“走秀”指时装表演。这两个词所涉及的生活内容都是从前的中国大陆所没有的。

但是有谁能够把经常挂在嘴边的这些英文词组缩写准确的用中文名称表达出来？

经过笔者陆续的调查总结发现，能够将DVD准确的用汉语名词翻译解释出来的不到20%，而能够将DVD与VCD及CD准确用汉语名词表示区分出来的更是不到5%，惊讶吗？是的，这5%里并不包括笔者自己。

是什么原因让这些参与调查的教师、学生、工人、农民无可回答那？想想充斥在课本杂志广告等等各个角落里的英文，我们就不可不注意到英文词组缩写已经深入到中国人生活的骨髓之中了。

在20世纪90年代中期，中国官方对语言做过短期的监督管理，因为长期形成的一些粗俗用语使人们担心汉语终有一天会堕入庸俗。但是今天的变化发生得如此之快，几乎没有官方人士再有勇气来挑战现状。“任何一种语言都要警惕外来词汇，这一点至关重要。”中国社会科学研究院的一位语言学家说：“但是现在新词汇涌入的潮流势不可挡。我们会发现很多生活常用词原来都是外来的。”

问题是这种“汉英夹杂”的表述方式是否会永远在中国流行下去？是什么原因导致这一普遍现象呢？

随着中国的改革步伐，汉语的日常用语也发生了翻天覆地的变化。有学者说每年都会有1，000个新词语诞生——它们是全球流行语、对因特网的创造性使用、西方商业用语和新广告语综合的“混血儿”。有人把这种变化称为当代中国的第三次语言革命，这股潮流的脚步如此勇猛，任何人都无法阻止它。

30年来一直参加编纂《现代汉语词典》一位学者说：“在从中国解放到改革开放这段时期中，绝大部分新词汇都和政治有关。现在的新词汇则大多和社会、经济、法律有关。”他说：“我们寻找每个人都能使用的词汇。我们删掉的老旧词汇数目远远不及加入的新词汇。(

1949年，由毛泽东发起。这位当时的中华人民共和国主席在发明革命语言的同时也带来了语言的革命。他加速了汉字的简化进程，使汉字“拼音化”，也就是用拉丁字母为汉字注音。

而在1958年周恩来同志早在《当前文字改革的任务》的报告里，就明确的指出过关于汉字发展的前途的问题：“至于汉字的前途，它是不是千秋万代永远不变呢？还是要变呢？它是向着汉字自己的形体变化呢？还是被拼音文字代替呢？它是为拉丁字母式的拼音文字所代替，还是为另一种形式的拼音文字所代替呢？这个问题我们不忙做出结论。但是文字总是要变化的，拿汉字过去的变化就可以证明。”

以上说的是汉字，而关于语言的规范化问题也具有一定的知道意义的。观察当代社会的语言发展是不是意味着“被拼音文字代替呢？”

假设在一个重大的中国人主持的会议上，发言人在一连串的汉语中不时来上句英语。请问咱们中国人说的到底是中文还是英语？怕要贻笑大方了。

说到不同语种的夹杂，很多人会想到日语，因为在日文的书面语言上会经常出现很多中文的繁体字。据统计日本直到1981年所公布的常用汉字还有1945个。

但是有谁听到日语发音中不时冒出个中文字来？反观中国呢？谁能保证在普通说话是不夹带个英文？可以保证的人都生活在古代！

关于这一方面韩国完全可以做为表率。他们完全独创了自己国家的语言。

中国呢？作为联合国六种工作语言之一的汉语，在书面文件与日常对话中不断出现英文词汇真的是一件时尚，高雅的事情吗？

所有人都应该想一想了。

为什么会对汉英夹杂的说话方式司空见惯。笔者认为这是教育的问题。

这种说话方式已经成为了习惯，而且是所有人的习惯。可怕的习惯。

半个世纪前，老教育家叶圣陶先生在论述教育的根本宗旨时指出：“教育的本旨原来如此，养成能力，养成习惯，使学生终生以之。以为教育可以把学生所需要的全部给他们，学生出了学校再不用自己探讨追求了。这种认识是根本不对的。”

叶老教育思想的一个重要方面，就是教育学生在学期间养成“使用语文”的良好习惯。

什么是习惯？习惯是“由于重复或练习而巩固下来的并变成需要的行动方式。”这里包含两点，一是长时期里通过重复或练习逐渐养成，二是一旦巩固下来就会变成需要并不容易改变。这就说明，良好的学习习惯经过教育（或兴趣的激发）是可以培养的。

语文学科在培养学生语文能力的同时，不应忽视对学生进行多方面的教育，因为２１世纪的现代社会需要公民具有更多的现代素质，而现代语文学科在塑造青少年学生现代人格的过程中不能袖手旁观，科学教育是现代教育的一个核心，是现代人的思想素质、道德素质、文化素质、心理和身体素质的重要组成部分。“科学教育不仅使人获得生活和工作所需的知识和技能，更重要的是使人获得科学思想、科学精神、科学态度以及科学方法的熏陶和培养，使人获得非生物本能的智慧，获得非与生俱来的灵魂。

只要我们在日常的教学中，尤其是语文教学过程中用科学的教育态度来引导学生学习规范的，正确的语言习惯。教会他们那些流行的英文的中文说法。就不怕中文变成“中英文”了。

汉语言文学调查报告（三）

汉语被公认为世界上极为难学的语言之一，无论在声调还是词语的组合或者表述意思的完整性和确切性上，在世界将近三千种有文字的语言中都是屈指可数的。也是全地球上使用人数最多的高达十四亿人的语言。汉语在词语中的使用量远远高于其他各种语言。特定的韵律式的诗词、对联，结构严谨简单且含义广泛的成语都是这门语言独特的表达方式。汉语是中华民族能屹立于世界民族之林的很大一部分原因。然而因为她的博大精深，想学好汉语，绝非易事。

大部分学生把语文看作是一件被动的、受限制性而又得不到分数的课程。无论他们是否在生活中把语言表达地得体或者完善，他们总是认为只要不影响正常的生活就好了。华丽的词藻和洋溢着文采的句子那些是头脑中很敏感、很忧郁的遇到数学就犯愁的内向的孩子们的特点。其实不然。擅长语文的人，文学修养也是从小逐渐积累起来的，他们不是生来就偏爱语文。那么语文究竟在人们的心目中占有什么样的位置。我们为此特意走进社会，对此作了一次深入的调查。

一、调查的具体目标和方法

1、调查目的，是为了明确现在学习汉语言文学的人究竟抱有一种怎么样的态度来对待他们所终日接触的语言。而我们的母语在日常生活中究竟如何体现和运用。

2、调查对象，小学的学生一直到四十岁左右的成年人。我们认为，这样的调查群体基本涵盖了社会上的各个层次人员，不同的职业，年龄，性格，受教育程度上都有体现。

3、调查地点，我所在的中阳县城比较开放的县城，人群的受教育程度比例来说是相对较好的。

4、我们利用节假日、周末的全天进行调查。因为是小学教师，所以被调查者大部分是比较配合的。

二、调查的过程

在3月期间的中阳县图书馆里，我随机采访了一位年龄十七岁的高二女生。她在一所普高。我们问起她对于语文的喜爱程度时，她腼腆地笑了一下说，因为自己理科很差，所以只有把心思集中在文科上拉分，虽然自己并不是很喜欢写作，不过这样总比钻研理科要好。当我们问她一些日常生活中能用到的政治、历史事件但是不是高中课本上能学到的时，她的表情显得很无奈。一些新闻上，国际时讯上，历史读物上的事件对于这个高中生而言是很陌生的。

我们又随机采访了一个高三的男生。他属于另一所普高，也是学文科的，同样不是很喜欢写作。他告诉我们，平时因为太多的政治概念，地理历史需要背诵，理科方面的知识需要练习，他或者他的同学们都很难拿出时间来看些课外的书籍，周末也只有半天的休假，家里因为人多他不得已才来了图书馆。也许从小也没养成看书的好习惯吧，他觉得自己的词汇量很匮乏，话说出来很俗气。在阅读中自己明明把体会到的都说出来了，老师总是说不对。他有些抱怨地说道：“阅读写的就是自己的感悟，却一定要有一个统一的答案，真是强人所难。”我们再提及似乎应该多看些增长词汇量的书籍或者辞典的时候，旁边他的一位同学说，数学想及格都难，别说看那些了。

一家快餐里，一个带着只有看起来五六岁的孩子的中年妇女欣然地接受了我们的采访。她是一位语文老师，告诉我们现在的学生大多在语文上考不了高分的原因是他们的词汇量实在太可怜，明明很简单的段意就是不能用语言归结得明白。作文要么是那种很低调自己觉得深沉的文笔写出的无病呻吟的东西，要么是那些很幼稚完全让人不知道在说什么的笔法。这是普遍的学生在语文考试中得不了高分的原因。其实基础知识里所讲到的很匮乏，永远是那么点东西，就算这样很多学生都不去背，更别说他们能有什么文笔的积累了。不过确实，科目实在太多了。现在语文教育很大程度上就是在应试，真正的文学远远不是在课堂上所能学到的。

教辅专柜前，一位三十四岁中年男子接受了我们的采访。身为副编辑的他笑着说，现在的教材编写者我不明白是怎么想的，小学课本里的课文很深奥，而高中的却很浅显，奇怪的是，初中的部分竟然很大程度上地把语法知识都删得差不多了。侄子明年高考，到现在连什么是主语谓语宾语都不能完全搞明白，而女儿才上小学，课文里却总能出现一些语法上的东西，让人匪夷所思。现在高中课本无论涉及的范围或者层次上都不太能赶上时代发展的潮流了，**年的书还在用**年的说明文。很多老文章固然经典，但是孩子们并不认可，在课外他们又不可能主动去读些书看些报纸，仅仅凭教材上的局限性的知识是远远不够的。其实很多近年的好文章完全可以放到教材上，内容只要老师讲，凭十七八岁的思考能力完全可以理解。不过编教人也有苦衷吧，毕竟我们现在的素质教育还需要很大的提高。

动漫专柜前。一群模仿着各种叫声的小学生吸引了我们的注意。他们显得很好奇，非常配合我们。他们的回答中不难发现，不喜欢语文的原因是因为要写作文，数学起码比作文要有趣。那么为什么不多看看历史的课外书提高作文水平呢，孩子们的回答是，没意思。还不如上网玩两盘游戏。……

三、调查结果分析

在一个月的时间里，总共有180人接受了我的调查，其中有32%的人认为，语文学习只要不影响正常的生活就好了，没必要太过重视；26%的人认为，语文学习纯粹是为了应付学习和考试，不丰富的词汇并不会在日常生活中影响到人们的生活，采取一个中立的态度，这部分人大多是学生；7%的人觉得语文比较重要，只是对于作文来说很头疼，不过平时写的也不多，所以不是很重视；11%的人觉得有必要多看看书，不过日常生活已经很繁琐了，平时没有时间读书或者能静下心来读纯粹文学类的东西，很多周围的人也很少能涉及；还有9%的人并不配合调查；只有15%的人认为语文很重要，无论在素质或者生活中的各个方面都能体现出来，自己平时也尽量抽出时间来阅读书籍，喜欢写文章之类的事。

我们节选了大部分都是受过十年以上文化教育程度的人采访，而结果我们却为之心酸。这仅仅列举了一些比较有代表性的例子，从以上采访我们很容易发现一个共同点：真正意义上的文学在现在这个信息技术飞速发展的时代里我们已经逐渐地淡化了它们。我们在网络中能寻找到各自需要的东西，但是我们宁可听听歌，看看电影也不愿意静下心来去读一本书，看一段历史或者哲学。这是很让人悲哀的现实。

四、对调查结果的思考

1、语文在学习和生活中的必要性

语文是其他学科的基础，是学好其他学科必不可少的工具。这是上小学时，语文老师对我说的第一句话。语言在很大程度上可以理解为文学，而二者最本质的区别在于，前者是后者的决定性基础，后者是前者的理性体现和延伸。文学的修养往往从语言的表达上能看出来一个人的素质和受教育程度，而素质直接影响到一个人在社会上的地位和生存条件。

语文同样是一个人一生中离不开的工具。不管我们将来从事什么工作，听说读写的语文基本功都是不可缺少的。它将制约着我们事业的发展和生活的质量。工作中我们不理解领导的意思会办错事，生活中我们不明白同事的暗示常常会闹笑话，当别人问起我们一个他不认识的词语我们羞愧地说自己也不知道时，那种窘迫恐怕只有到那时候我们才会了解。

语文，语言和文学。我们一直在强调积累。语文绝对不是那种一日之寒可冰冻三尺的学科，你也许可以掌握了一个勾股定理从而推导出和角公式和倍角公式从而明确的正余弦定理，但是你不可能把一系列的成语用这样的方式推导出来，而且诗词歌赋也并非公式化的东西。说起来数学无非是把几个公式背过然后翻来覆去地拐弯抹角地变换。一个E=mc2就解决了不知多少问题。这是数学。其实语文一样是这样，只是她太精辟。我们能发现，我们也就是无非掌握了日常生活中的三千个汉字就能组合出几百亿句不同的话，一个音律里几十个字作结尾，我们的历史上就出现了上万首名诗卓词。说起来，语文确实比数学难学得多。

2、我们对学习语文的建议

（1）兴趣决定方法，方法决定成败

但是我们无时无刻不生活在语言的环境里，所以想学好语文其实很容易。我们认为有两点：语文要学好的根基是兴趣和方法。这也是决定性的因素。

关于兴趣的养成，我们想提出一些自己的建议。

很多时候。我们抱怨说这东西真没劲，太无聊了。那么我们为什么在看一场足球赛的时候能把这支球队或者那支球队说的头头是到，能叫出穿几号球衣的是某某著名球星，越位的定义，球技的精湛，队员的配合，或者他们为什么会赢，对方的失误。这些我们可以给身边不懂的人滔滔不绝地讲，这时候我们站在讲台上或者比老师还在行，因为我们对这个有兴趣，兴趣在某种程度下可以把潜力转换成动力。这是我们了解并且深入了解的根本也是先决条件。而我们为什么会对足球感兴趣。是因为从小我们看到其他人踢球我们有不服输的精神我们也要踢球，而赢了我们会受到他人的赞赏，我们得到满足。一直的积累下去，我们对足球这整个体系都有一个深刻的了解，在我们给别人讲解的时候，我们的虚荣心得到满足，我们受到别人“你真厉害，懂这么多”的赞赏之后会有自信的感觉，觉得我确实知道别人不知道的东西。于是，兴趣从小我们踢球的时候开始，我们受到表扬的时候开始，我们就建立了。因为我们都有不服输的精神，我们建立兴趣都很简单。

很多时候我们总是说自己记性不好，忘这忘那，刚说了一分钟的事都记不住。这仅仅是借口。因为这个事情没有得到我们足够的重视。我们可能忘记了这个月领导交给我们的任务，忘记了同事嘱咐买的礼物，可是我们会忘记我们发工资的时间吗？我们是要吃饭的。吃饭是我们生活中可以说最重要的事情，我们无法遗忘，所以我们必须记得我们何时发工资。学习是同样的道理，我们说忘记了背着背那是因为我们并没有重视它们，如果下周要高考了。一个高三学生说，我忘看书了，这现实吗？所以。在很大程度上记忆的惊人程度取决于我们的重视程度。

语文学习的积累一样出在这个地方。一个学生借口说他没时间去背课文写作业，但是它会千方百计地挤出时间来去网吧，因为那里有足够吸引他兴趣的东西。他如何把这段时间挤出来却没有学习的时间去背诵点英语单词？这是我们的弊端：对于我们重视的、认为必要的事会尽可能地完成。如果这部分兴趣都转换在了语文学习上，我们的桌子里成天有本成语词典，我们一有时间就把自己不认识的成语记下来，用那种自信心去看，几遍下来，我们才很惊异地发现我们的记忆力原来这么厉害，就像在游戏里，我们对装备的属性从来都是过目不忘一样。

对语文掌握到一定程度的时候，我们就可以理解一些繁杂的文言文，哲学，天体物理，历史事件等很多对我们的人生起着教育意义和改变思想方式的东西。我想那时候，我们引用着黑格尔，柏拉图，但丁，莎士比亚的句子的时候我们会很自豪的。

（2）不甘雌伏，跛鳖千里

上述的我们认为对于一半以上的喜欢学习的人是很有启发的。那么其余的呢？那些已经形成恶性循环，看见语文就头痛的学生如何对待。我想这还需要分成两个方面。

首先，从主观上，寻找自身的条件。正如我们常说的：生活中并非缺少美，而是缺少发现美的眼睛。而我们对待语文学习的态度想改变虽非易事，但绝非不可。我时常听到悲观者和乐观者的故事，比如有半瓶水。乐观的会说：还有半瓶呢。悲观的会说：只有半瓶了。这全取决于我们的态度。我们都希望自己在这个世界上生活地更好，悲观者也并不希望自己总是悲观，人总是有上进心的。我们中除了少数的哲人无非是悲观和乐观两种，而我们应该学习乐观者的态度，一种很好地面对人生面对挑战的态度。他们善于发现生活中的美，悲观者会认为，一直往前走就是荆棘和坑洼，乐观者会认为会看到柳暗花明；给悲观者一座荒山他会修一座坟墓，而乐观者则会种满绿树。当我们不喜欢这门学科时，我们可以看看天看看太阳看看白云，看着密密麻麻的文字是否像蚂蚁一样列好了队伍等待我们检阅。看看教我们的老师头上的白发，看看小学生的童话书。

其次。从客观上，我们建议是否应该修进一下教材。现在的课程崇尚素质教育，艺术节，体育节都是我们感谢教育工作者们辛勤地站在我们的角度上思索后的结果。但是，依然有很大一部分学生对课程的主动性无法发觉，而这部分主观能动性又很大程度上源于客观的环境因素。因为纷繁的课文让他们觉得无法集中精神或者找到快乐。我们不否认学习是一件苦差事，但是我想我们生活的目标就是寻找快乐，我们似乎也应该把教材中更多的加入一些新的元素，比如有教育意义并且能调动学生积极性的新潮文章，无论在科普，娱乐，政治上都可以夹杂很多语法，思想等等。一些太过深沉的课文学生因为丧失了乐趣即使学起来也觉得索然无味。我们觉得，痛苦的学习从本质上就违背了人类学习的初衷。

（3）百尺竿头，更进一步

当然，学而不思则罔。思而不学则殆。我们一味学习的同时应该学会思考，学会联想。幻想和联想有本质上的却别，但是都可以帮助我们更进一步的学习和生活。我们需要一个好的讨论环境和交流环境，我们不能只是一味的停留在满足虚荣心的阶段，我们要学会学以致用，学会了这么多的知识我们要把它们用在实处。

在现在这个物质和信息技术更加被我们重视的时代，我们的精神和文化生活似乎仅仅局限在了某些特定的地域，我们甚至无法去留意生活中的种种细节。当我们走在街头，看着新奇的广告，一些成语的妙用，我们在欣喜的同时是否都留意到了孩子们的态度？很多妙用的成语被他们当成了正确的而一直使用下去；电视台的少数儿童浏览了不是很有益的保健、美容系列的广告，台词，是否我们可以再进一步地净化它们；而生活中处处都是常见的汉字，如果某些显著的位置用出了一些特别的我们没见过的词语，是否会更加激发我们对学习汉语的态度；市场上浩如烟海的书籍是否很多对我们的生活和思想没有任何用处而过量地出版？这些，我认为都是我们甚至更高层次上的教育、文化工作者们应该思索的。

2016民生问题调查报告
2016时尚网络用语 第六篇

民生问题调查报告（一）

为全面了解广安市民众当前最关注的民生问题以及对民生建设的看法，广安市统计局城乡调查队近期采取现场问卷调查及广安市政府网民意直通车网络调查形式开展了民众当前最关心的民生问题问卷调查，以期对广安市改善民生，促进社会稳定有所参考。

一、调查样本分布及对象

本次调查方式为现场问卷调查和网络调查。现场问卷调查对象以六区市县城市范围内的13个乡镇（街道办事处）为总体，以其管辖的81个居委会为调查单位，每个调查单位样本数为5个，六区市县样本为405个，共发放问卷405份，收回有效问卷405份；网络调查通过市政府网站“民意直通车”开展，采集到有效样本133个。本次调查样本总量为538个。

二、调查结果及分析

本次调查问卷设置了十个方面的民生问题，由受访者选出其中最关心的三个问题。从调查结果看：物价问题、食品安全问题和住房问题是当前民众最关心的三个问题。

本次调查还针对十大民生问题的各个方面设置了一些问题，进一步了解民众对各问题的主要看法和认识，调查结果如下：

（一）社会腐败及政府执法不公问题

受访者认为当前有腐败现象，但是可以容忍，认为腐败最严重的行业是行政部门，其次是企业、公司，认为权钱交易，难以抵制金钱的诱惑是腐败和执法不公的最主要问题，其次是现行的政策、制度还不够完善。

受访者认为，要改善社会腐败及政府执法不公的问题首先应加强民众监督作用，力求办公透明化；其次是加大惩处力度，加强作风建设，增设督查机构。

（二）住房问题

受访者认为当前住房最大的问题是房价太高买不起房，其次是房贷利息过高，同时还存在住房设施不完善、拆迁补贴不及时到位等问题。认为导致房价如此高的原因，主要是房地产公司、炒房团炒作，其次是政府高价拍卖土地。

受访者认为目前的廉租房制度不错，对低收入家庭有帮助，但僧多粥少，难以帮助更多的人，认为政府应介入调控房价，采取有效措施控制房价，加大廉租房等修建和管理力度，降低房贷利息，进一步规范低保和廉租房问题，让真正的低收入家庭得到实惠。

（三）教育问题

受访者对目前升学，就业等问题及对子女的未来最关心的是教育费用过高，其次是找不到工作，生活没有保障。认为造成我国教育方面缺陷的原因是教育不公平现象普遍存在，其次是国家教育改革不彻底。

受访者普遍对目前缴纳“择校费”来换取更好的教育质量表示不愿意，认为这样助长了不良之风。认为目前小孩教育比较困难，希望纠正补课时间比较多的不良现象。

（四）物价问题

受访者认为自物价上涨特别是蔬菜价格上涨对生活影响最大，其次是衣着，月支出相比以前增长较多，感觉有点承受不起。

受访者认为目前水、电、气价格，门面租金等价格太高，老百姓生活压力大。希望职能部门能管理乱涨价现象，采取有效措施抑制物价上涨。

（五）环境污染、自然灾害频发等问题

受访者认为全球气候变化带来的后果非常严重，且还在不断恶化中，最关心的环保问题是水污染，其次是空气污染。受访者认为要倡导低碳生活，应减少购买过度包装的商品，尽量乘坐公共交通设施，禁用一次性的餐具和瓶装水，加大力度推行无纸化办公。

受访者希望政府合理规划城乡城市环境，加大道路、路灯、小区安全等基础设施建设的投入，淘汰污染严重企业，有效治理环境、水等污染，让城市更加整洁温馨。

（六）交通安全问题

受访者认为产生交通安全问题的主要原因是私家车增多，其次是城市规划不够合理，同时存在居民交通安全意识不高和政府的管理力度不够等原因。

受访者对交通安全方面的行为最反感是酒后驾驶，其次是夜间开车时不关闭远光灯。受访者希望加大酒驾惩罚力度，职能部门应制止机动车占用机动车道行驶、闯红灯、超速行驶、疲劳驾驶等不良行为。

（七）分配不均问题

当问及对当前社会存在贫富差距问题的看法时，多数受访者认为很不合理，认为社会主义不该有这么大的差距，但还是有少数受访者认为社会就是适者生存，虽然不合理，但却是社会发展过程中避免不了的问题。

受访者认为目前物价不断上涨，公务员、企业人员工资待遇偏低，生活、医疗都比较困难，希望提高企业、公务员工资、待遇，建立正常的工资增长机制，扩中、提低限高，缩小贫富差距，形成两头小，中间大的分配格局，同时增强对就业问题的重视，鼓励创业，逐步实现社会在分配上的完善，让广大人民群众都能过上好日子。

（八）食品安全问题

受访者对老百姓日常生活息息相关的食品安全方面最担心的问题是有毒有害物质（如农药）高残留问题，其次是食品添加剂（如防腐剂）超量使用，同时担心非食用原料加工食品、散装食物的卫生和食品处理不当生产的问题。受访者认为造成目前食品安全问题的主要原因是相关部门监管不力，其次是商者利欲熏心，同时认为当今社会道德水平滑坡，消费者对维权认识不够，缺乏自我保护意识。

受访者认为目前要保障食品安全，最重要的手段是加大处罚力度，让违法者受到重罚，让其不敢触入违法行为，同时提高居民的食品安全意识，主动维权消费者的合法权益，制定相关制度，严格食品安全监督检验，并定期向社会公开检验结果。

（九）社会保障问题

据调查，受访者对社会保障认识比较到位，均参加了不同类别的社会保险，其中参加最多的是养老保险和医疗保险，其次是失业保险。受访者认为当前社会保障制度的主要弊病在于覆盖面不宽，保障水平较低，其次认为社会福利、社会救济等制度的改革滞后，而且缺乏统一而且缺乏系统管理。认为应该为非正式员工提供养老和医疗保险等，特别应关注农民工，因为他们也是劳动者的一部分，没理由差别对待。

受访者认为目前养老保险缴费基数过高，养老金标准较低，企业和行政的养老保险差距较大，希望政府提高住房公积金缴费标准、提高待遇，增加社会养老保险基金、医疗基金以及住房公积金的管理、使用、年度节余等情况透明度，完善各种社会保障制度，真正解决民众的养老问题。

（十）医疗卫生问题

受访者认为现有的医疗保障制度最需要更改的是报销比率低，其次是缴费率过高，异地报销结算不便等。

受访者认为目前医院检查费用多，不论病大病小都要求做一些不必要的检查，医疗费用种类较杂，乱收费现象突出，特别是药品价格太高，医疗门诊费报销难，手续繁多。认为医改目前最迫切要做的事情是降低药价、降低检查费用和治疗服务费用，增加卫生医疗的财政投入，扩大医保人群，让更多私立医院加入市场竞争。认为在医疗卫生服务上，最应该提高的是医生技能，廉政从医，改善就医环境、医疗设备和服务态度，提高医疗效果，提供简捷的就医程序。

民生问题调查报告（二）

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐瓜州建设，最近，县政协组织部分政协委员，在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组（社区）干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。

一、我县民生问题现状及存在的问题

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民（四个移民乡村除外）收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元，高于该数值的达到10%以上，低于这一数值的约30%左右，贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”，99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所，90.4%的农民参加了合作医疗保险；13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了2%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

（一）基础设施建设方面

1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。

我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长和大量移民迁入，已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降，水质盐碱化，供水设施停用的组达50多个，约占全县组数的20%，饮水受到影响的农民9000多名，供水不足的组80多个，约占全县组数的27%，亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。

2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。

县城7000多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的平房内，近200户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。

3、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分（十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间）面积较大，占到硬化面积的一半，由农民负担太重。

4、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全县有50多公里的沥青路面被压坏或划坏、有60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。

（二）就业方面

目前，全县城镇仅登记的失业人员近百名，隐性失业、半失业人员变数较大。

1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点

从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性（“4050”）人员在我县约有350多名，他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民，这些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因，我县城镇形成“零就业家庭”54户，总人口149名，具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现“再就业”比较困难。

2、就业帮扶政策的落实不够到位。

这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。

3、无业人员就业观念陈旧。

目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。

（三）教育方面

目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。

1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。

2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。

3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设置不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。

4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。

（四）社会保障方面

目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。

1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月，农村发放标准为75元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中：城镇1048户、2932人，约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人，约占全县农村人口的1.5%。据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民，这两类人员在渊泉镇约有300余户；农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映，农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元，如果按照现行的标准执行，除“五保户”外，农村几乎很少有人可以享受低保，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善。

2、社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。

目前我县参加社会养老保险的人员共3846名，占全县城市居民总数的13%。其中：行政事业性单位职工2289名，企业职工1167名，自由职业者390名，暂无农民参加社会养老保险。①城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。②农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。

3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。

新型农村合作医疗制度自2016年在我县试点，经过四年多的扩面运行，至目前已经覆盖全县90.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。

4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为，所以虽经各级的督促落实，但仍然见效甚微。2016年我县合同用工率仅为27.4%，2016年以来我省最低工资标准是400元，用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行，致使务工人员收入很低，甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”，甚至是克扣工资，套牢务工人员，保证企业工源。这些违法现象的长期存在，将工人置于一种艰难的处境中。仅2016年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件62起，涉及务工人员387名，追讨欠薪129万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”，雇工没有完整的休息日，加班没有加班费，防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标，工人工作期间缺乏防护，多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。

（五）医疗卫生方面

虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：

1、药品进入渠道不够规范。调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。

2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。

（六）社会安全方面

1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。**、20**两年农资价格比较：20**年水费每立方上涨了25%，种子上涨了20%，化肥上涨了2%，地膜上涨了10%，每亩地成本较上年增加100元左右。

2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给，从县外调进各种费用增大，加之经营环节存在的欺行霸市现象，导致生活资料价格一直居高不下，与周边县市相比，肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上，一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费，部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。

3、供暖服务不能满足城市居民需要。群众反映，县城部分住宅区供暖质量差，县上制定的《供暖监管暂行办法》落实不够到位，没有真正发挥出调解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金，但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决，部分老人和孩子因受冻经常生病。据了解，去冬县城有部分楼房居民因暖气不热，又在室内生煤炉或用其他方式取暖。

4、盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加，相关部门对居民区的管理职责不清，存在扯皮现象，导致管理措施落实不到位，县城盗窃案件突出。据社区反映，县城居民区有安全死角，部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态，给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。

（七）大规模开荒和移民，严重影响了全县的民生。

由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接原因。移民人数过多，贫困面过大，而后续政策又跟不上移民生产生活发展的需要，严重拖后了当地经济的发展，制约了老户的增产增收，还可能引发不稳定事件。

据了解，我县始于上世纪80年代的开荒移民，由零星小量转向了规模化。至2016年底全县共接受各级移民15274户，71644人，占全县总人口的61%，加上正在迁移的九甸峡移民13216人，我县移民总数将达到8.48万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题：一是生活十分贫困。大多数移民素质较低，生活习性与我县差异很大，不会耕种，在当地缺乏自救的渠道，收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元，80%的人口处在贫困线以下，救济面太广，单靠一县的力量负担太重。二是生产发展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩，开垦的耕地肥力低下，盐渍化程度高，改造难度大，加之灌溉用水紧缺，部分灌渠渠低地高，改造任务重，生产发展难。据当地移民反映，目前粮食和经济作物产值极低，种地倒赔。三是适龄孩子上学难。2016年秋季开校我县四个移民集中安置点新增小学生2708名、初中生620名，新开设初中1所、小学13所、教学班81个，一次性需配齐中小学教师163名，对于我县来讲是一个庞大数字。目前缺额教师77名，缺教学用房20600平方米，适龄孩子不能入学和辍学现象严重。据统计，移民当中没有读完初中的有35900多名，占移民总数的65.4%，这些人已经成为我县的新一代文盲，启动扫盲教育迫在眉睫。

二、改进的意见建议

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。(

（一）坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收。

（二）不断完善落实社会保障措施。

深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活。

1、切实落实好现有的社会保障政策。一是建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。二是成立由人事劳动和社会保障局、监察局、工商局、国税局、地税局、安监局、民政局、财政局、广电局、社保中心等相关部门为成员的社会保障政策法规落实监察领导小组，负责对全县各单位落实社会保障政策法规情况的监督监察，确保政策落到实处。

2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策，最大可能的实现“应保尽保”，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。

3、加强宣传，靠实责任，积极争取各级支持，促进城市非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。

4、参照城市社会养老保险管理办法，在农村试点推行社会养老保险制度。

5、逐步增加公益建设投入，努力转变现行“以药养医”现状。突出卫生事业的公益性和社会保障功能，重点抓好基层卫生院人员工资财政全额供给政策的落实，减轻县乡医院运转经费不足的压力，为解决群众看病贵问题奠定基础。

6、规范现行的医疗卫生管理制度，树立医务行业新形象。一是完善落实医疗管理阳光操作制度，保证病人就医费用的知情权和选择权；二是加强医德医风教育，规范医疗服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象；三是建立医患沟通制度，规范医患沟通内容、形式，打造信用医疗环境；四是完善病人投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置病人投诉；五是采取多种方式，收集病人意见，及时反馈改进工作；六是抓好医务人员的培训，切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划，进一步加大医务人员外派实地培训力度。同时，结合国家万名医师支援农村卫生工程，争取大城市医师到我县开展医疗服务和技术培训工作。

7、强化药品进入渠道的监控，确保患者用上合格药品。进一步加强市场流通药品的质量监督，发挥好职能部门在药患间“过滤器”、“防火墙”的作用，切实监控好药品的质量和价格，让广大患者用上放心药、实惠药。

8、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金，专户管理，机动调用。

（三）采取有力措施，切实解决当前群众生活中的具体困难。

1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。相关部门要把农村人饮设施的改善纳入项目管理，进一步加大项目资金的争取力度，列出改造计划，从最需要改善的村组入手，全面开展对农民饮水设施的改造。针对当前部分村组吃水难的问题，建议采取应急措施，协调经费和人力首先给予扶持解决。

2、建议出台非盈利性住房建设规划。把经济适用房和廉租房的规划、建设、使用等一系列工作程序化、经常化和公开化，并逐年落实，有计划地解决中低收入家庭和贫困户住不起房的问题。尤其是近两年要适当增加非盈利性住房的修建数量，对今年经济适用房的销售和廉租房的出租，应全程阳光操作，让中低收入家庭在公正、公平的程序中圆了住房梦，更让全县人民看到实现“居者有其屋”的希望。

3、协调落实再就业优惠政策，引导帮扶就业困难人员就业。在充分落实就业优惠政策的同时，建议加大政府购买公益性岗位的数量，做实就业指导，确保就业困难人员大都有岗可上。并将公益性岗位的开发延伸到农村，把乡村有劳动能力的困难户组织起来，开展治安、环境卫生、公益设施管理维修等事务。

4、切实落实《城市供热监管暂行办法》，缓解城市供暖矛盾。针对群众反映强烈的供热缺乏有效监管的问题，建议县上成立由主管部门、质检、消协、物价、供暖企业、热用户代表六方参与的供热监测组织，依照《城市供热监管暂行办法》加大供热市场的监督检查力度，重点抓好室温鉴定和企业、用户双方维权工作，建立供暖事故举报制度和责任追究制度，畅通事故排除渠道，并探索实行新的有效管理模式，确保供需双方的合法权益。

5、强化职业教育，培养优势人力资源。把新生劳动力和剩余劳动力的技能培训工作纳入国民教育，培养成有一技之长的优势劳动力。一方面，按照实际、实用、实效的原则进一步改善职业培训中心的教学设施，根据市场需要设置课程和专业，联合县内外企业、国内职业院校，开展联合培训，打造优势劳动力品牌。另一方面，加强企校联系，搞好就业衔接，力争达到学生毕业“不落地”，直接输送到用人单位，实现校企互惠双赢。

（四）建议县上积极向上协调，力争把我县移民乡村的后续建设纳入上级扶贫攻坚计划。完善移民乡综合发展规划，加大对移民乡各项建设的立项和资金争取力度。围绕移民乡的后续建设和发展，建议县上在引导移民群众自力更生、实现自救，动员社会各界从思想观念、科学技术、生产物资等方面广泛救助、大力帮扶的基础上，加大争取力度，争得上级的支持，力争把移民乡的后续建设纳入国家或省扶贫攻坚计划，形成制度化、长期型的帮扶。

民生问题调查报告（三）

当中国人“高峡出平湖”的世纪幻梦变为现实的时候，“后三峡时代”便开启了历史帷幕。交织着移民痛楚与和谐发展，就业无着与经济转型，背景乡愁与信心重构等由诸多复杂音符构成的交响曲，在人们还没给它齐配相应乐器的时候，便震聋发馈地奏响了。置身三峡库头的三斗坪及周边地区，你可以真切地领悟到这种混合着离乡之忧与奉献之乐的伟大乐章在三峡大坝的上空飘移、回荡。

一、缘起

百多年来，三峡工程始终弹拨着华夏儿女的神经。**年，孙中山先生在《建国方略》中提出：“当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水力”，成为中国最早提出建设三峡工程的第一人。**年，毛泽东主席在听取长江干流及主要支流修建水库规划的介绍时，希望在三峡修建水库，以毕其功于一役。他指着地图上的三峡说：费了那么大的力量修支流水库，还达不到控制洪水的目的，为什么不在这个总口子上卡起来？先修那个三峡大坝怎么样？**年，毛泽东主席在畅游长江后写下了：“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的著名诗句。

**年12月14日，中华人民共和国国务院总理李鹏宣布：三峡工程正式开工。经过近15年艰苦奋战，目前，包括枢纽工程、输变电工程、移民工程在内的三大部分工程建设，已基本完成。有关资料显示，截至4月7日，三峡水电站累计发电3000亿千瓦时，三峡工程的三大功能——防洪、发电、通航，均已初步实现。

三峡工程作为世界上最大规模改造地理景观的人类工程，不可避免地对自然生态、社会生态和人文生态产生巨大的冲击。“高峡出平湖”的转变固然恢弘而神奇，但它所带来的“副产品”不容忽视，比如：移民问题、生态破坏问题、地质灾害问题、水污染问题等等，特别是如何破解百万大移民这道“世界级难题”，在构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的历史背景下，显得尤为重要。

中国共产党中央十分重视民生问题的改善工作，面对国际金融危机的冲击，党中央把保民生视为保增长和保稳定的根本所在，把让人民的生活更加幸福美好视为一项重要的政治任务。在党校学习期间，专家教授也一再给我们讲解“民生所指，民心所向，国运所系”的深刻道理。所以，我们中央党校中直分校第54期二班第七支部将调研的视点聚焦在了三峡坝区移民的民生问题上，以图通过实地考察，了解三峡坝区移民的真实状况，发现问题，提出建议，为有关部门制定后续的移民政策提供必要的参考。

5月14日至5月22日，中央党校中直分校第54期二班第七支部一行10人，赴湖北省宜昌市位于三峡坝区的秭归县、夷陵区的部分村镇进行了调研。

二、现状

秭归县位于湖北省西部，地处川鄂咽喉长江西陵峡两岸。全县面积2427平方公里，下辖12个乡镇，186个行政村，人口39.15万。秭归县新城位于三峡大坝坝上库首的茅坪镇剪刀峪，自1992年12月动工兴建，至今已初具规模。全县三峡工程坝区、库区动态移民达10万人之众，承担了三峡工程坝区征地、大江截流、首批机组发电、三期蓄水等各阶段的移民任务。

存在的主要问题：

“人多地少”的矛盾突出。在农村移民生产安置5.56万人中，县内农业安置2.15万人。从土地占有数量看，人均耕园地0.8亩，比淹没前的1.21亩下降了0.41亩。人均低于0.5亩的占总量的17%，潜在隐患较大。从土地质量看，库区用于安置移民土地的保水、保土、保肥能力弱，土壤熟化程度低，水利设施大多不配套，抵御自然灾害能力弱。从种植结构看，全县安置区共有耕园地3.6万亩，其中柑桔园3万亩，是库区移民收入的主要来源，因品种退化，熟期结构不合理，柑桔平均销价呈下滑趋势，农民增收乏力。

“移民”就业和增收的难度大。一是少部分城镇纯居民搬迁安置后，失去了相对稳定的收入来源，新的收入支撑尚未形成，造成生活比较困难。二是下岗职工再就业困难。淹没的148家企业，初次搬迁结构调整力度不大，实施“两个调整”安置的5749名下岗工人，一次货币化安置标准不高，且受移民年龄、技能、思想、岗位多方面因素影响，再就业难度大，部分下岗人员养老、医疗保险费缴纳困难。三是自谋职业安置移民不稳。各类自谋职业安置移民1.3万人，有30%的移民低于当地居民平均生活水平。

宜昌市夷陵区是7月撤销宜昌县而设立的具有明显县级体制特征的移民新区、农业大区和工业强区，夷陵区也是三峡大坝的所在地，既是坝区也是库区。全区国土面积3424平方公里，辖11个乡镇、1个街道、1个开发区，200个村（社区），总人口51.7万人，其中农业人口39.5万人。三峡工程建设涉及夷陵区4个乡镇，37个村，141个组，1个集镇，93家单位，19所学校，10家企业，需搬迁移民6443户，21868人，征淹土地4.8万亩，撤迁房屋93.61万平方米。三峡征地移民搬迁后，人多地少、就业稳定压力大，大力推进移民就业和农村富余劳动力转移成为夷陵区及坝区库区经济社会稳定、发展的关键所在。

三、对策

从对秭归县、夷陵区部分村镇的调研情况看，当地各级政府为改善坝区移民的生存状况，都紧紧抓住“就业”这个民生问题的牛鼻子不放，想方设法扩大移民的就业门路，使坝区移民的生活从艰难困苦到解决温饱，进而追求生活质量的提高，基本实现了坝区移民地区的社会稳定。

有就业，才有坝区移民的安居，有坝区人民生活的稳定，才有移民地区的社会稳定。调研发现，无论是秭归县还是夷陵区，各级政府在广辟就业门路的探索中有一个共同的特点，就是充分发挥妇女在就业工作中的优势，使坝区保就业、保稳定的工作得以较为顺利地开展。

为什么在坝区保就业、保稳定工作中妇女会成为各级领导目光中的一个亮点？综合各方面的情况，除了湖北女性骨子里那种能人不能、敢人不敢的侠女自信外，还由于各级妇联组织开展的“双学双比”、“巾帼文明岗”、“三八绿色工程”等活动已经在城镇乡村开展了20多年，这些旨在锤炼妇女思想意识，锻炼妇女生产技能的活动，打造了一支思想过硬，技能过人的妇女群体，使她们不怕困难，越是困难越敢为人先。

湖北宜昌市夷陵区乐天溪镇党委书记田红就深有体会地说：“家庭是社会的细胞，妇女是家庭细胞中的那个核，要想干好工作，就要充分发挥妇女细胞核的作用，细胞核发挥作用了，家庭就稳定了，家庭这个社会细胞稳定了，社会就稳定了。”

事实上，面对移民给就业带来的巨大压力，宜昌妇女在当地政府和各级妇联组织的领导下，不等不靠，发挥特长，为解决移民就业问题做出了重大贡献。

为了帮助坝区移民和下岗女工再就业，7月，秭归县巾帼家政服务中心成立。中心开展多种形式的宣传教育活动，引导移民妇女和下岗女工转变择业观念，使她们认识到从事家政服务业也是社会劳动，中心帮助移民妇女和下岗女工突破传统思想，克服自卑和畏难情绪，使她们主动走出大山、走出家庭，自食其力。中心开展多种类、多层次的职业技能培训，重点抓好家政服务人员的素质培训和技能培训，帮助移民妇女和下岗女工掌握职业技能，提高她们的应岗能力。目前，该中心在北京、深圳、武汉、宜昌等地建立了较稳定的家庭服务员安置基地，与3家家政服务公司建立了长期的合作关系，服务领域从开始的家政服务员培训派遣和劳务输出，发展到目前的婴幼儿护理、月嫂、搬家、家宴制作、房屋信息服务等相关业务，还成立了巾帼职业介绍所。目前，中心已登记电工、司机、厨师等各行业求职人员3000多人，已帮助多名坝区移民和下岗工人走上工作岗位。

手工布鞋、绣花鞋垫是秭归县的民间传统制品，也是一种乡间文化，如果把它作为一个产业开发，可以吸纳众多移民妇女就业，增加她们的收入。3月，在秭归县妇联的扶持下，屈秭绣艺公司成立了，公司主要生产养生布鞋、精品鞋垫、工艺十字绣等产品，在继承民间手工布鞋文化的基础上，突出地域特色，集“养生型、文化型、乡土型、时尚型”于一身，产品销往港、澳、台、俄、日、韩、新马泰、欧美市场。公司采取集中加工和分散加工相结合的方式，让走不出家门的农村妇女也能实现增收。公司派出专业老师对妇女进行免费培训，培训合格后，在公司领取半成品，自由制作。加工完毕后，质量符合要求的产品，公司予以回收，并按件计发工资。截止到目前，公司已在当地农村和社区培训妇女多人，公司现在拥有员工600多人，人均月增收400多元。

茶叶是夷陵区的主导产业，为了充分发挥三峡库区移民妇女发展循环金的作用，5月，夷陵区妇联与湖北邓村绿茶集团有限公司签定了三峡库区移民妇女发展循环金的使用协议。约定循环金用于该公司位于坝库区的乐天溪镇瓦窑坪村茶叶基地建设、发展及当地移民妇女培训、技术指导和就业安置工作。去年，三峡库区乐天溪茶叶产业园项目实施后，公司结合地方经济特色和产业特点，对1000多人次的移民妇女进行了茶叶技术培训，安置了大量移民人员就业。

除此之外，夷陵区三斗坪镇的“牛焕菊工作室”、秭归县的“秭归宏强脐橙开发有限公司和发畹丝绵茶厂”实施的三峡库区循环金项目、夷陵区的“三八绿色基地”项目等，都是由女性开发出的一条条就业门路，吸纳了大量坝区移民就业，增加了坝区移民的收入，稳定了那一方曾经因为移民而动荡的社会秩序。

通过就业门路与岗位的开发，曾经因为三峡工程而失去土地、失去工作的移民，情绪与生计渐趋稳定。当地各级政府清醒地认识到，物质问题的解决只是坝区移民工作迈出的一小步，移民也需要丰富的精神文化生活。

夷陵区乐天溪镇党委书记田红想到了在移民新区建设文化体育健身活动场所的措施，他想用丰富移民精神文化生活的办法，构筑起移民崇尚健康向上的文化生活新方式。

在农村文化建设上，田红书记舍得用好地，舍得花资金，舍得用精力。3年下来，乐天溪镇投入到村级文体建设的资金就有500万元，乐天溪镇在群众居住最集中、通行最方便的地方先后新建和完善大型综合室内场地1个，较大型露天文化场地25个，灯光球场3个，还开办了10个农家书屋。

田红书记说，通过几年的农村文化建设，文化基础设施逐渐到位，文化活动开展丰富频繁，我们明显感觉到乡村民风得到了改善和提升，文化在构建和谐社会和新农村建设中的功能，得到很好的体现。

田红书记认为，把农村文化当作一种事业来做，可以培育农村的主流文化，引领农民追求积极向上的生活方式，促进农村文化协调和可持续发展。

每当夜幕降临的时候，在坝区的瓦窑坪、朱家湾、八户店、下岸、乐天溪等移民新村文化活动中心，数以百计的坝区移民跳健身舞、打腰鼓、扭秧歌，移民新村成了欢乐的海洋。

四、问题

调研中，我们感到，尽管三峡坝区移民在民生问题的解决方面取得了一些进展，但移民民生工作还面临诸多问题：

1、发展资金短缺。我们在走访秭归县巾帼家政服务中心的时候，其中心负责人向我们反映，现在对家政服务员的培训基本上是纸上谈兵，目前，宾馆酒店保洁、楼房清洗等业务都很热门，但是由于缺乏培训所需的专业清洗设备，无法对求职者进行实训，因而也就无法向社会输送这方面的急需人才。在坝区调研，资金短缺问题并不只存在于家政培训领域，而是坝区发展中遇到的一个普遍难题。

2、坝区移民缺乏致富手段。在乐天溪镇，我们走访了一位移民妇女，她叫陈晓妺。陈晓妺是坝区第一批移民。**年，由于三峡工程建设的需要，政府限她100天搬出原住地，当时，她300多平方米的住房，只拿到3万元的搬迁费。那时，三峡坝区的移民安置房还没有盖好。她们全家在临时房屋里住了一年。之后，能干的陈晓妺不等不靠，借钱做小买卖，积蓄了资金。现在，她花100万元买了两台挖掘机，靠出租挖掘机赚钱，每年可收入30―40万元。我们问她，像她这样的收入情况在移民中占多大比例，陈晓妺迟疑地说，可能有20%。而经过我们的再走访再了解，我们感到，像陈晓妺这种收入情况的在移民中并不是很多，要大大低于20%的比例。大部分坝区移民也就刚刚解决温饱问题。特别是三峡工程基本完工后，数以十万计的建设者撤离坝区，这使得原来一大批靠做小买卖过活的移民突然无生意可做，生存面临很大问题。

3、坝区移民养老堪忧。在乐天溪镇，我们访问了一位近60岁的妇女，老人靠低保、基本养老金和移民补贴生活，可这三项全加起来每月也不过400多元。更有甚者，我们在秭归县一位被就地安置的移民家中，村长向我们诉苦说，现在最大的问题就是移民的养老保险还没有落实。

4、三峡坝区的产业结构单一，缺乏创业项目。以三斗坪镇为例，该镇以柑橘、桑蚕、茶叶为三大支柱产业，土地稀缺，发展空间有限。走访过程中，镇委书记喋喋不休地为三斗坪做广告，让我们回京后，设法帮助其找项目。我们真切地感受到那一方水土的人们对发展的渴望，项目是他们发展的希望。

五、建议

三峡坝区移民为兴建三峡工程做出了巨大牺牲，然而，当三峡工程基本结束、每年发电近千亿千瓦时的时候，很多地方官员还在为发展愁容满面，很多移民还在为生计叹息不止。在科学发展的今天，在建设和谐社会的今天，我们建议国家有关部门，在规划全国发展战略的时候，千万考虑到三峡移民曾经为社会主义现代化建设事业曾经做出了那样大的牺牲，千万考虑到三峡移民过的是刚刚实现温饱的生活，甚至有一些可怜的老奶奶、老爷爷们的养老问题还没有得到解决。我们肯请政府，政策再向三峡移民的方向倾斜一点儿，资金再向三峡移民的方向倾斜一点儿，项目再向三峡移民的方向倾斜一点儿。