重金属污染防治的目的

重金属污染治理的方法
重金属污染防治的目的 第一篇

重金属污染治理的方法

随着全球经济化的迅速发展，含重金属的污染物通过各种途径进入土壤，造成土壤严重污染。土壤重金属污染可影响农作物产量和质量的下降，并可通过食物链危害人类的健康，也可以导致大气和水环境质量的进一步恶化。因此引起世界各国的广泛重视。目前，世界各国土壤存在不同程度的重金属污染，全世界平均每年排放Hg约1.5万 t、Cu为340万 t、Pb为500万 t、Mn为1500万 t、Ni为100万 t。中国北方大城市的蔬菜基地和部分商品粮基地也存在着不同程度的重金属污染，如北京、天津、西安、沈阳、济南、长春、郑州等地；。

关于土壤重金属污染物的研究，国外始于20世纪60~70年代，如澳大利亚、美国、德国等国家对土壤重金属较深入，尤其澳大利亚。我国在1983年对主要类型的土壤环境容量作过初步研究，如提出研究土壤重金属的生态效应、临界含量地带性分异规律和分区等。 当前，世界各国很重视对重金属污染治理方法研究，并开展广泛的研究工作。总的来说，目前大致有以下四种治理措施。工程治理是指用物理或物理化学的原理来治理土壤重金属污染。

主要有：

1. 化学治理方法：化学稳定固化添加重金属稳化剂；形成的固化物质在环境条件改变（如pH）的情况下，也可抑制污染物质的再次溶出、扩散。最终达到降低重金属污染的目的。

2. 工程治理方法：客土是在污染的土壤上加入未污染的新土；土是将以污染的土壤移去，换上未污染的新土；翻土是将污染的表土翻至下层；去表土是将污染的表土移去等。

3. 生物治理方法：利用生物的某些习性来适应、抑制和改良重金属污染。动物治理是利用土壤中的某些低等动物蚯蚓、鼠类等吸收土壤中的重金属；微生物治理是利用土壤中的某些微生物等对重金属具有吸收、沉淀、氧化和还原等作用

4. 农业治理方法：控制土壤水分是指通过控制土壤水分来调节其氧化还原电位(Eh)，达到降低重金属污染的目的；

 化学治理方法：科创重金属医生采用高科技产品科创重金属稳化剂，有效对土壤进行固化稳定化处理，达到降低环境中铅含量的目的。科创重金属稳化剂是由自然界中的多种天然岩石中间体并添加助剂混合而制的，具有天然活性和吸附性。该技术的作用机理是模仿金属矿的形成过程，使重金属颗粒在天然岩石中间体的吸附、反应吸附、离子交换等作用下被稳固剂所固定，进一步通过硅酸、铝等含水性非晶物质及低结晶矿物的高度结晶化，使重金属成为矿物中的微量成分。产生的结晶物质可通过再结晶过程及粒子之间生成交错的晶体，形成强结构的固化网，将固化的重金属进一步封固在固化网内。此过程不仅达到了固化的作用，通过晶体交错、再结晶的不可逆反应过程，更使其达到了

稳定化的效果。形成的固化物质在环境条件改变（如pH）的情况下，也可抑制污染物质的再次溶出、扩散。最终达到降低重金属污染的目的。在治理费用上偏高一点。

重金属稳化剂原理图：

 工程治理方法：除去表层土壤后再客土20 cm（添加为污染的新土），此外淋洗法是用

淋洗液来淋洗污染的土壤；热处理法是将污染土壤加热，使土壤中的挥发性污染物(Hg)挥发并收集起来进行回收或处理；电解法是使土壤中重金属在电解、电迁移、电渗和电泳等的作用下在阳极或阴极被移走。以上措施具有效果彻底、稳定等优点，但实施复杂、治理费用高和易引起土壤肥力降低等缺点。

 生物治理方法：生物治理是指利用生物的某些习性来适应、抑制和改良重金属污染。主

要有：动物治理是利用土壤中的某些低等动物蚯蚓、鼠类等吸收土壤中的重金属；微生物治理是利用土壤中的某些微生物等对重金属具有吸收、沉淀、氧化和还原等作用，降低土壤中重金属的毒性。生物治理措施的优点是实施较简便、投资较少和对环境破坏小，缺点是治理效果不显著。

 农业治理方法

农业治理是因地制宜的改变一些耕作管理制度来减轻重金属的危害，在污染土壤上种植不进入食物链的植物。合理的利用农业生态系统工程措施，也可以保持土壤的肥力，改良和防治土壤重金属污染，提高土壤质量，并能与自然生态循环和系统协调运作。在污染区公路两侧尽可能种树、种花、种草或经济作物(如蓖麻)，种植草皮或观赏树木，移栽繁殖，不但可以美化环境，还可以净化土壤。

目前国内的重金属污染治理公司除去重金属水污染的治理公司，真正的土壤及工业污染治理公司寥寥无几，面对我国经济社会发展，工业化进程加快，以及过去发展积累和遗留下来的历史问题的影响，重金属污染日益严重这关系到群众身心健康。污染治理是人们高度重视的一大问题。

为此北京科益创新环境技术有限公司（简称重金属医生）、及国内外知名高校及科研院所中科院生态环境研究中心、北京大学、华中科技大学、大连理工大学以及日本东京大学、早稻田大学、亚细亚大学、香港科技大学等联合发起的致力于解决全球重金属污染问题，实现重金属资源循环再生的解决方案。重金属医生广泛应用于土壤修复、污泥回用、工业废渣、尾矿渣以及粉尘&飞灰等领域，降低其的重金属含量，使污染物达标排放，帮助企业解决问题。减轻重金属污染带来的危害。

就目前国内土壤质量问题是经济可持续发展和社会全面进步的战略问题，它直接影响土壤质别、作物生长、农业产量、农产品品质等，并通过食物链对人体健康造成危害。污染的治理方法和技术，显得更为必要和迫切。

总结：综合以上四种重金属污染治理的方法，建议使用稳定固化法(重金属稳化剂)治理土壤重金属污染效果还是不错的，至于治理价格高这一点不是问题的关键；关键是能治理好重金属污染，不会有二次污染的问题存在。具体的治理流程你可以咨询重金属医生了解，量身定制重金属污染治理方案。

重金属污染特点及其防治方法展望
重金属污染防治的目的 第二篇

重金属污染特点及其防治方法展望【重金属污染防治的目的】

摘 要：从几个方面分析了重金属污染的特点及其发展趋势，随后相应地介绍了几种治理重金属污染的方法，并重点指出了最具前景的生物修复法。

关 键 词：重金属污染；特点；治理方法；生物修复法。

改革开放以来，随着我国的城市化、工业化、农业集约化的进程越来越快，重金属污染问题也日益突出。我国的重金属污染以发达地区较为严重，土壤、水体的污染程度呈加剧趋势，已对生态环境、食品安全以及人体健康构成了较大的威胁。在这样的背景下，对重金属污染的研究成为了当下的热点。

1、重金属污染的特点

我国目前的重金属污染元素主要有Cd、Pb、Cr、Cu、Zn等，其中又以Cd最为严重。这些污染物绝大部分是由人类活动所引起的，主要有工业排放、农业污染和人类的生活排放。

既然重金属污染是由于人类活动引起的，那么其分布必将与区域人类活动分布相关。这就是其第一个特点：区域性。从全国范围来看，南方的污染重于北方，镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。在区域范围内，污染与当地的工业分布关系密切，在采矿、冶金等工业周围的污染最为严重，主要污染元素有Cd、Ni、Cu、Pb、Co等；其次是交通要道

周围，这里的污染主要是由交通运输产生的尾气（主要重金属为铅）和粉尘引起的；再者是由于农业上的化肥农药的过度使用和生活垃圾、污水乱排乱放引起的污染。

隐蔽性与长期性也是重金属污染的特点之一。重金属污染不像水体污染那样看得见摸得着，其隐蔽性很强，通常情况下人们都不能提前发现，往往导致大范围的恶性事件，如2005年的广东北江韶关段镉严重超标事件，2006年的湘江湖南株洲段镉污染事故，2009年的湖南省浏阳市镉污染事件，还有涉及陕西、安徽、河南、湖南、福建、广东、四川、湖南、江苏、山东等省的“血铅事件”，给社会带来了很恶劣的影响。而人们被重金属污染之后往往不会很快发病，其潜伏期可达20年以上。其致病性也不是急性的，而是慢性损伤，钝刀磨肉一样将人生生折磨致死，上个世纪震惊世界的日本骨痛病和水俣病就是最好的明证。

重金属污染的富集性同样也很明显。重金属元素在转移的过程中不会被分解，也不会被消灭，通过捕食与被捕食的关系，它可以沿着整条食物链传播，而作为食物链顶端的人类，重金属元素最终将大量堆积在人体内，对人体造成侵害。

近年来，有专家学者以发达的长江三角洲地区为样本，详细研究了重金属污染的特点。研究发现，该地区土壤中Hg、Cd、Pb 和Sb 含量空间分布规律十分相似，均表现为外围向市中心增加的趋势，当前长江三角洲地区土壤重金属污染趋于严重化，农田土壤重金属含量呈逐年积累趋势，且重金属有效态的积累速率要高于全量。由此观之，

土壤重金属污染范围逐渐扩大化，表现出由城郊向农村延伸、由局部到区域的污染态势，同时污染物种类也从单一污染逐渐变成了复合污染。这也是当前形势下整个污染全局的发展态势。

2.防治的方法

随着国家对污染治理的力度加大，重金属污染的治理也是迫在眉睫。在当前形势下，治理重金属污染的途径大致分为两类，一是改变重金属在土壤中的存在形态，降低其在土壤系统中的移动性和生物有效性；二是从土壤中去除重金属。具体方法主要有下文罗列的几种。

（1）物理处理法（针对水体）

物理法处理是指只通过物理过程、不用发生化学变化而对重金属废水进行处理，包括离子交换法和膜分离技术,适用于含较低浓度重金属离子废水的处理。

离子交换法借助离子交换剂来完成。在交换器中按要求装有不同类型的离子交换法是在离子交换器中进行交换剂,含重金属的液体通过交换剂时,交换剂上的离子同水中的重金属离子进行交换,达到去除水中重金属离子的目的。这种方法在电镀废水深度处理、高价金属盐类的回收等方面展现了较大的优势，但受交换剂品种、产量和成本的约束。

膜分离技术是利用一种特殊的半透膜,在外界压力的作用下,不改变溶液中化学形态的基础上,将溶剂和溶质进行分离或浓缩的方法,包括电渗析和隔膜电解。电渗析是在直流电场作用下, 利用阴阳离子交

换膜对溶液阴阳离子选择透过性使水溶液中重金属离子与水分离的一种物理化学过程。。隔膜电解是以膜隔开电解装置的阳极和阴极而进行电解的方法,实际上是把电渗析与电解组合起来的一种方法。但这两种方法都出现电极极化、结垢和腐蚀等问题，导致治理效率不高。

（2）化学治理法

这种方法恰恰与物理法相反，是通过化学反应使重金属元素与其他物质结合，沉积下来，从而阻断其传播，达到治理污染的目的。常用的方法是向被污染的水土中加入稳化剂。其机理是让稳化剂与重金属元素发生反应生成高度结晶化的矿物，使重金属成为矿物中的微量成分。产生的结晶物质可通过再结晶过程及粒子之间生成交错的晶体，形成强结构的固化网，将固化的重金属进一步封固在固化网内。换句不那么正式的话说，就是加上一层又一层的封印，将重金属元素重重封印在里面，不让其到处跑。这种方法的治理成功率很高，且不会出现逆过程，但治理费用相对比较高昂。

（重金属稳化剂原理图）

（3）工程修复法

工程修复是利用物理（机械）、物理化学原理治理重金属污染土壤，且工程量比较大的一种方法，这种方法其实就是物理方法在治理土壤方面的应用。可采用的工程修复方法有客土、换土、翻土，以及去表土法，热处理、动电修复和淋洗等方法。

其中客土是在污染的土壤上加入未污染的新土；换土是将以污染的土壤移去，换上未污染的新土；翻土是将污染的表土翻至下层；去表土是将污染的表土移去等。淋洗法是用淋洗液来淋洗污染的土壤；热处理法是将污染土壤加热，使土壤中的挥发性污染物(Hg)挥发并收集起来进行回收或处理；电解法是使土壤中重金属在电解、电迁移、电渗和电泳等的作用下在阳极或阴极被移走。以上措施具有效果彻

2016重金属污染综合防治工作方案
重金属污染防治的目的 第三篇

按照国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》、环保部办公厅《关于印发〈重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南〉（试行）的通知》（环办〔2016〕121号）、《省重金属污染综合防治“十二五”规划》和《市“十二五”重金属污染综合防治规划》要求，为进一步加大重金属污染防治工作力度，消除重金属污染隐患，确保区域环境安全，维护群众环境权益，切实推进“十二五”期间我市重金属污染综合防治工作，确保顺利完成“十二五”重金属污染综合防治目标任务，结合我市实际，制定我市2016年度重金属污染综合防治实施方案。

（一）加大淘汰力度，优化产业结构

严格执行国家和省相关行业准入条件。严格执行国家产业政策，加大落后产能和工艺设备的淘汰力度。优化产业结构，对现有涉重企业进行整合、搬迁、合并，走集中治理之路。加大新技术、新设备、新工艺推广力度，对含重金属废水、废气进行有效治理，废水处理后部分回用，实现重金属污染物持续削减的目的。

（二）加大执法力度，强化监督管理

组织开展全市涉重企业专项执法检查，进一步掌握全市重金属污染情况。对存在环境违法行为的企业立案查处；对不能稳定达标排放的企业责令限期改正；对存在突出环境问题的企业提请市政府予以限期治理，督促其迅速落实治理方案，筹措治理资金，按期通过验收。逾期不通过验收，依法予以关闭。加强含涉重危险废物环境管理，规范危险废物收集、处置。定期排查重金属企业环境隐患，对发现的环境隐患，要求企业及时整改。

（三）推进技术进步，推行清洁生产

依据有关规定，对涉重企业实行强制清洁生产，督促企业开展清洁生产审核，不断降低企业能耗、物耗，减少污染排放。所有审核企业应达到国家相关行业清洁生产技术要求的二级要求，对达不到要求或超标排放的企业逐步淘汰。组织对企业清洁生产实施情况开展评估验收，将通过评估验收作为企业申请污染治理补助资金的前提条件，未通过评估验收的要限期整改，对拒不改正的企业加大处罚力度。【重金属污染防治的目的】

（四）加强环境监测，保障群众健康

建立和完善定期监测和公告制度，环境监测站要按规定频次对涉重企业污染源、排污口水质、厂界无组织排放及敏感区域进行监督性监测。重金属排放企业比较集中的地区还要定期对地表水及地下水和土壤进行跟踪监测，掌握当地环境质量。重金属排放企业要将年度重金属排放和环境管理情况向社会发布，建立对重金属污染物例行监测制度。逐步推进重金属污染源自动监控系统的建设，建立重金属监测长效监管体系，防范环境风险。

（五）强化组织领导，提高防治效果

各单位要高度重视重金属污染防治工作，加大对涉重企业的检查和督查力度，督促企业积极实施污染整治。要充分运用各种媒体，深入宣传重金属污染防治的意义，积极营造浓厚的舆论氛围。结合“12369”公开举报电话，欢迎群众通过各种形式举报非法电镀企业。制定分阶段新闻报道计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好宣传和跟踪报道。采取多种方式，加大环保法律法规的宣传力度，增强全民环保意识。要加强指导，做好服务，工作中既要坚持原则、严格执法，也要热情周到、做好服务，要积极为涉重企业治理、电镀污泥处置等提供必要的技术指导和帮助。

2015县环境污染综合整治工作情况汇报
重金属污染防治的目的 第四篇

县环境污染综合整治工作情况汇报

今年，我县以党的十七大精神为指针，以落实科学发展观为核心，以建设生态文明为重点，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为己任，进一步强化环境管理，强化政策引导，深入开展环境污染综合整治，严厉打击各种环境违法行为，切实解决突出的环境问题，有效地遏制了重点行业、重点区域、重点流域的环境污染，全县环境质量明显改善，矿业秩序进一步好转，各矿产加工企业步入了科学化、法制化、有序化的良性发展轨道。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，进一步完善整治机制

一是健全了环保工作部门联动制。今年，县委调整充实了县环境保护工作领导小组，各乡镇也相应成立了环保工作领导机构，切实加强了对环保工作的组织领导；进一步健全完善了党委领导、政府负责、人大政协监督，环保部门统一管理的工作机制，促进了环境污染综合整治、农村集中连片整治、重金属污染防治、节能减排、**江流域污染治理、矿业秩序整顿和环保专项行动等各项环保工作的有序开展；强化了部门联合把关责任制，凡是未依法经环保审批，不符合国家环保法律法规和政策的建设项目，发改、国土、安监、建设、规划、工商、电力、金融等部门严格执行了国务院和省市的决定，严把关口，不办理任何手续，真正形成了齐抓共管抓环保工作的良好格局。二是严格了环保工作责任考核制。今年我县进一步全面落实了环保工作目标责任制，将环保工作纳入了乡镇和县相关单位的年度综合考核，实行"一票否决"。召开了全县环保工作大会，各乡镇、县相关部门、县重点企业与县政府签订了环境保护责任状，明确了乡镇和县相关单位行政一把手为环保第一责任人，乡镇分管领导和环保专干为主要责任人，环保目标责任考核情况作为单位评先评优的重要依据，并督促全县环保工作责任得到了较好的落实。三是建立和严格了环保责任追究制。为加强对全县环保工作的领导，我县进一步严格了环保责任追究制，对未经审批擅自建设、违法排污危害环境安全和群众身体健康的单位，对没有严格依法办事，有令不行、有禁不止，违法审批项目、给污染企业充当保护伞的，以牺牲环境为代价换取经济增长的，由监察部门依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，追究相关部门单位主要责任人和主要领导人的责任。对辖区内发生了重大环境污染与生态破坏事故的，坚决追究属地政府领导及相关责任人的责任。

二、加强监管，进一步优化生态环境

为保护生态环境，改善环境质量，使全县的污染整治逐步地好转，达到根治的目的，按照中央、省市的有关决定和政策及国家的环境保护法律法规，我县认真履职，严把"三关"，力促全县生态环境的根本好转。一是严把环境审批关。严格环保准入制度，严把了新、扩、改建设项目环保审批关，从源头控制了新污染的产生。坚决做到了不符合环保法律法规、产业政策的项目不批，选址、布局不合理的项目不批，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目不批，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批；全面实施了《排污许可证》制度。严禁无证或超标排污，对无证排污的企业，电力部门不供电，公安部门不批火供产品，工商、国土、安监等部门不办理证照，各职能部门联合把好了关口，切实规范了全县企业的达标排污行为。二是严把环境监测关。进一步加强了环境监测能力建设，调整充实了环境监测力量，强化了环境监测工作，保证饮用水源和县域内各河流出境断面水质及排污企业的监测频次。对xxx三个市控断面**虎洞饮用水源保护区六条支流及总出水口等七个断面的水质实行每月1次监测，监测项目达29项，确保了饮用水源的安全和我县出境断面水达标；加强了对排污企业的采样监测，对重点企业实行每季一次，一般企业一年二次的随机监测，截至到目前，为排污企业出具监测报告116份，及时、全面地掌握了各企业的排污动态；编制全县环境质量监测月报4期，真实反映了我县的环境质量状况，为全县的环境保护综合决策提供了科学的基础数据。三是严把环境监察关。今年我局将全县的排污企业划分为重点监管企业和一般监管企业，对重点企业实行一月一次现场监察，一般企业每季一次现场监察，发现问题，及时处理，特别是今年我们加大了夜间巡查的力度，严厉打击了偷排直排、污染物超标排放的违法排污行为。检查企业上100家，现场监察污染治理设施上160台（套），建立企业环境监察记录上230份。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定，切实做好了企业的排污申报、污染物排放量核定、排污费核算等基础工作，狠抓了企业排污费的征缴入库。

三、强化整治，进一步规范矿业秩序

（一）抓严了环境污染综合整治工作。按照国家、省、市的统一部署和要求，我县把"三重"环境污染综合整治作为环保工作的重点，摆上了重要的议事日程，多次召开党政联席会专题研究，并在调查摸底的基础上，制定了《环境污染综合整治方案》，成立了xx县环境污染综合整治领导小组，切实加强了对全县污染综合整治工作的组织领导。针对xx矿区污染问题，我县采取强硬措施，先后组织公安、环保、国土、安监、监察、供电、小垣镇等单位160余人，对xx矿区屡禁不止的非法采选矿行为进行了10余次大规模的集中整治，炸塌垅洞32个，捣毁摇床38部、柴油机26台，烧毁厂棚58个，给非法采选者予以严厉打击，确保了xx河流域群众生产生活安全和农业生产的顺利开展。针对xx铁矿区污染问题，出台方案，成立工作机构，从各机关部门抽调了100余人组建了6支工作队，实行定目标、定责任、定人员、定奖罚的工作措施进行了全面的集中整治，防止了污染事件的发生，切实维护了xx矿区的环境安全和社会稳定。通过深入开展环境污染综合整治，全县矿业秩序进一步好转，基本消除了重点流域、重点区域、重点行业的环境污染，有效保护了xx的青山碧水蓝天，维护了人民群众的环境权益。

（二）抓实了重金属污染防治工作。按照省、市的统一部署和要求，我县把重金属污染防治作为了今年环保工作的重点，摆上了重要的议事日程。组织人员分为若干个工作小组，深入各乡镇开展排查，并要求各乡镇开展自查自纠，按时上报自查摸底情况，形成了上下联动、各部门齐抓共管的格局。全县共排查化工企业3家，有色金属冶炼加工企业15家，有色金属采加工选企业34家；确定涉重金属排放化工企业3家，有色金属冶炼加工企业3家，有色金属采加工企业3家。针对排查出来的各企业存在的重金属环境安全隐患问题，制定重金属环境污染整治计划，明确工作重点、要求、时限、监管人员。按照"四个一批"（即取缔关闭一批、停产治理一批、淘汰退出一批、限期治理一批）的要求，对排查中存在漏排环境违法行为的xx乡新发矿业公司实行停产整改；对未批先建，环境设备不完善的xx乡xx选厂实行停产治理；对不符合产业政策、属淘汰落后工艺的xx乡xx村非法轮胎炼油厂依法给予取缔。

（三）抓好了农村集中连片整治工作。近年来，国务院、省、市各级越来越重视农村环境保护工作，出台了一系列的优惠政策，加大了对农村环境保护的工作力度，我县抢抓国家和省市各级加大农村环境保护工作力度的机遇，认真学习领会上级有关精神，积极向省市争取专项资金和项目，多次与省环保厅的衔接，将我县xx、xx、xx等三个乡镇12个行政村列入了农村环境集中连片整治项目笼子，挤入了全省第x名第x档次，并通过了省环保厅的公示，争取到省环保专项资金xxxx万元，并积极筹划项目前期启动工作，已聘请**xx公司编制了项目可研报告和实施方案。下阶段，我们将认真组织实施，争取项目早动工、群众早受益，如期完成工程项目。

（四）抓强了环保专项行动的开展。照省、市的统一部署和要求，我县认真开展了xx、xx水环境污染专项排查整治、整治违法排污企业保障群众健康、全县湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查等环保专项行动。通过努力，全县环境质量不断改善，社会环保意识不断增强，企业污染防治和减排成效显着，环境安全得到保障，群众环境权益得到切实维护。近年来全县没有发生一起重大环境污染安全事故，主要河流出境断面水质达标，县城集中饮用水源xx水质100%达标，城区空气质量达到国家一级标准，县城环境噪声平均等效声级和交通干线环境噪声平均等效声级均达到声环境质量标准，生态建设和生态环境保护得到加强，人与自然更趋和谐。

（五）抓细了环境污染信访和纠纷调处。着力解决群众投诉的环境污染问题是今年我县环保工作的一个重点。对群众的来信来访案件，我们采取分类调处，重点落实的措施，对一般信访件，做到立查立决，对群众反映强烈的环境问题，一律实行领导挂牌督办，严格按照"四个一"（即一个问题，一套方案，一名领导，一抓到底）要求限期办理。今年共受理环境信访件、热线电话16件，出动150余人次，80余车次，协调落实污染补偿金40余万，办复率100%，企业和群众满意率98%以上，维护了社会稳定。

我县环境污染整治工作虽然取得了一定的成效，(

下阶段，我县决定着力抓好以下几件事情：一是严格按照市委、市政府的统一部署和要求，大力推进节能减排，切实抓好生态环境保护；二是保持高压势态，抓好xx矿区、xx矿区、重金属污染等"三重"环境治理；三是严把环保审批关，从源头坚决扼制新污染的产生；四是严格环境执法，对未批先建、违法排污、转嫁污染等环境违法行为坚决从严查处，决不姑息迁就；五是加大环保宣传力度；六是加大财政投入，增强环保能力建设，努力提升环保监管水平。切实保护好**的生态环境，确保市委、市政府下达我县的环境污染综合整治任务的全面完成。

2016环保局职工承诺书
重金属污染防治的目的 第五篇

环保局职工承诺书

为进一步优化经济社会发展环境，深入推进政风行风建设，切实消除执法毒瘤等“顽疾”，促进全县经济更好、更快发展，实现“一年一个样、三年大变样、五年建设新定陶”的宏伟目标，结合环保工作实际，特作如下承诺：

1、新建项目审批工作。简化审批程序，提高办事效率，对需上报国家环保部、省环保厅、市环保局审批的立项报告，资料齐全的，当日办结转呈手续。对所需资料齐全的建设项目环境影响报告表30日内、环境影响登记表15日内审批完毕。

2、污染防治工作。对政府限期治理的企业，在工程完工、资料齐全、符合标准的条件下，3个工作日内办理完验收手续。受理申请发放排污许可证，在符合条件的情况下，县属企业3个工作日内办理审批手续。

3、新建项目排污量申请。在区域环境容量许可、项目资料齐全的情况下，3个工作日内完成排污量的初审和转呈工作，报上级环保部门确认。

4、环境监理监察工作。执行现场监理监察任务的执法人员，坚持“一亮证、三公开”。对重大污染事故，xx县区内半小时内、城外2小时内到达污染现场查处。

5、环境监测工作。办理委托手续后，3日内到达指定现场，如期交付监测结果，确保监测数据准确真实。

6、人民来信来访工作。对环境信访案件“有访必接、有接必果、有过必复”；对12369环保热线受理的群众投诉问题，在7日内办结；对环境信访中涉及的环境污染纠纷案件，从立案之日起60日内结案。

7、具体办事程序

（1）建设项目环境影响评价报告（表、登记表）审批

①办事依据：

《中华人民共和国环境保护-法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国噪声污染防治法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)

②办事程序：受理→审核→审定→批复

办事条件和申报材料：

a、有关部门批复的项目建议书；

b、符合环评技术规范的建设项目环境影响报告（书、表、登记表）；

c、项目规划选址意见；

③办事时限：批复环境影响登记表3个工作日内；环境影响报告表7个工作日内。

④办理部门：

项目管理股 电话：0530-2213846

（2）建设项目环保设施竣工验收（“三同时”验收）

①办事依据：

《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）

②办事程序：受理→审核→审定→批复。

办事条件和申报材料：建设项目配套的环保设施按要求建成，在正常生产工况下排放的污染物浓度符合国家标准和总量控制要求；建设中破坏的环境得到修复或补偿；建立了落实相关的环保管理制度、措施。建设单位在建设项目投入试生产之日起3个月内，提出申请配套的环保设施竣工验收（特殊情况，经批准同意验收时间可适当延长，但最长不得超过一年）。分期建设、分期投入生产或使用的建设项目，其环保设施应分期验收。

申报材料：建设单位项目实施环保工作总结；由法定监测单位提交项目环保设施竣工监测评价报告；建设单位填报的《建设项目环境保护设施竣工验收申请表》

③办事时限：

办理建设项目环保设施竣工验收10个工作日

整改后时限：2个工作日

④办理部门：

项目管理股 电话：0530-2213846

(3)、排污申报及排污许可证发放

①办事依据：

《中华人民共和国环境保护-法》（1989年12月26日）

《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日）

《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日）

《中华人民共和国固体废弃污染环境防治法》（1995年10月30日）

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）

《排污费征收使用管理条例》（2002年1月30日）

②办事程序：

污染源信息收集-----填写申报表------申报表核定-------排污许可证申请表-----排污许可申请核定-------发放排污许可证

办事条件和申报材料：排污申报及核定材料；排污口规范化材料；排污总量指标分配指标；排污许可申请材料。新建、改建、扩建项目还需提交环境保护设施竣工环保监测及验收材料。

③办事时限：

现有的排污单位，要在每年12月15日前申报。

新建、改建、扩建项目的排污申报登记，应在建设项目污染防治设施竣工验收合格后的两周内办理排污申报登记。

排污许可证申请材料齐全，15日内办理。

④办事部门：

环境污防股，电话：0530—2213846

举报电话：2213846 2252110

8、切实转变工作作风，热情为企业提供服务。到企业检查、收费耐心做好法律、法规的解释工作，对来机关办事和申报项目的人员热情接待，真诚服务，认真办理和解答提出的问题，免费提供环保法律、法规、政策的咨询服务，提供生产及污染治理技术信息方面的服务。

9、廉洁执法，依法行政。工作日中午不饮酒，杜绝接受执法和服务对象的宴请和贿赂，推行政务公开，公开收费依据、收费标准，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”和“三乱”现象的发生。

上述规定，我局将严格执行。对违反规定者，发现一次，在全局干部职工大会上作深刻检查，责令待岗学习三个月，学习期间发基本生活费；发现两次，待岗学习一年，并依纪给予相应的处分。

以上承诺，望社会各界给予监督。

环保局环境监察承诺书

一、主要职能

1、依法对执行环境保护-法规、各项环境保护管理制度、生态破坏情况进行监督检查；

2、负责法定权限内环境违法案件的行政处罚工作；

3、参与全县环境污染事故、突发事件和污染纠纷的调查处理；

4、全面开展排污收费征收工作。

二、服务内容

1、公平、公开、公正执行环境保护-法律法规；

2、依法征收排污费；

3、强化环境执法，创造公平有序发展环境，促进县域经济可持续发展；

4、积极开展环保专项行动，保障人民群众健康；

5、做好环境应急工作，确保全县环境安全；

6、积极稳妥处理环境信访投诉，保障人民群众环境权益。三、服务对象

所有排污单位。

四、服务承诺

1、规范环境执法工作程序，严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法；

2、切实履行环境执法职能，积极开展环保专项行动，严厉打击违法排污企业，保障群众健康，创造宜居环境；

3、做好环境应急工作，确保全县环境安全；

4、规范环境信访投诉的接待和处理工作，向社会公布24小时投诉电话： 做到及时查处及时答复；

5、严格遵守环保部“六项禁令”、 xx市环保系统人员“十不准”、环境监察人员行为规范及党风廉政建设和反腐倡廉的有关规定。

签署承诺书—环保局篇

我们的“益暖中华”-倡导绿色驾驶，引领低碳生活项目目前已进入决赛阶段，我们所需要做的就是走访各大合作机构，以获得相关肯定和合作。

3月31日上午，我走访了位于徐州市新城区昆仑大道一号的徐州市市政府，欲与环保局联系一下相关合作事宜。不过不凑巧的是，那天该部门工作人员休息，所以未能达到预期目标。

4月10日下午，我又启程前往市政府。这次，来宾接待室的工作人员向我推荐去环保局的宣传教育处问问看，因为该处主要负责环保局对外的环保理念宣传和相关活动的联系工作，也许联络起来会比较顺利，于是我前去会见该处处长。

这次比较幸运的是，该部门的工作人员都上班了，我也很顺利的遇见了处长。她首先询问了我的身份和此次行程的目的，我很诚恳的告诉她我是徐州医学院临床医学系的学生高超，目前正在参加一项由谷歌主办的“益暖中华”公益创意大赛，我们团队的课题是“倡导绿色驾驶，引领低碳生活”，旨在于通过一系列宣传活动来加强市民的绿色环保理念。目前我们的项目已经通过复赛，正处于决赛的准备申报阶段，需要走访一系列机构，包括政府部门、媒体结构以及一些公司、企业等，来争取相关帮助的书面承诺。我这次来找环保局宣教处的目的主要是为了向该部门告知我们的活动计划，并获得政府对我们的认可，并希望政府能向我们提供一些关于徐州市近年来的尾气排放、燃油节能的相关资料以及国家对于该问题的一些政策方针和法律法规等。

处长在听完我的介绍之后，已经对我们的活动有了初步的认识，她说她曾经也听说过“益暖中华”这个活动，现在听了我的介绍之后对该活动有了更深入的认识。她对我们的项目持积极肯定的态度，并表态说她可以代表该部门对我们的活动计划表示认可。不过相关的资料以及政策方针她那里目前还没有，需要我们再去和环保局下属的汽车尾气监控中心的负责人联系，并且把该中心的负责人耿主任的联系方式给了我，让我今后联系他来获得进一步的合作与帮助。最后宣教处主任在合作协议书上盖了章并署了名，表示将对我们的项目给予大力支持。

到此我的任务算是圆满完成，今后为了我们的公益项目能够进一步实施，我们还会继续努力，永不放弃！

执笔人：高超

2016年10日

县环保局服务承诺书

一、加强政治理论和业务知识学习，提升全局干部职工业务能力和整体素质。整顿机关作风，严格执行“双十规定”。

二、全力推进国家级生态县创建，确保按时完成县委县政府下达的各项创建目标任务。

三、结好污染减排工作帐，完成“十一五”减排工程项目和主要污染物减排指标，确保“十一五”减排目标全面实现。

四、严格项目环保准入，严控“两高一资”项目落户，落实新上项目环保“三同时”管理。开展建设项目“环评”和“三同时”制度执行情况专项检查，及时发现和解决项目在环境影响评价审批、“三同时”监管和验收过程中存在的问题。

五、加强环境法制宣传，提升环境保护意识，严厉查处全县环境违法行为。

六、对全县排污企业进行监督检查，重点查处不符合环保规定、超标排放污染物的企业、拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业和严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。

七、及时发布全县环境质量状况公报，加强饮用水源保护，对饮用水源保护区采取月监测制，保障饮用水源安全。

八、及时处理环境污染投诉。对来人、来电、上级交办、县长信箱等环境污染投诉，及时调查处理，并按时回复，将污染影响控制到最低程度，切实维护全县人民环境权益。

环保局监督管理承诺书

一、主要职能

1、贯彻落实国家和省、市建设项目环境影响评价、“三同时”制度的法律、法规、规章、政策；

2、负责监督、管理全县环境污染与生态破坏防治工作；

3、管理环境影响评价工作，严格执行建设项目准入，负责建设项目环境影响评价报告审批管理工作和相应项目“三同时”竣工验收管理工作；

5、组织建设项目环境保护专项执法检查，对违法的建设项目提出处理意见；

6、对电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实施统一监督管理。

二、服务内容

现场技术指导，执法推动整改；从严进行审核；平稳提高验收率。

三、服务对象

企业、群众

四、服务承诺

1、严格执行项目准入制，严把审批关，依法执法，公平公正。对所有监管对象一视同仁，公平对待、公正执法，杜绝人情执法、随意执法。

2、文明执法，优化服务。使用文明用语，礼貌待人，热情服务。做到“亲民、便民、利民”。

3、秉公执法，廉洁自律。严禁“吃、拿、卡、要、报”等腐-败现象。

五、主要负责人

姓名：

办公室电话：

手机：

从政格言：做事一丝不苟，做人一身正气

县环保局深入学习实践科学发展观承诺书

为确保深入学习实践科学发展观活动各项整改措施落到实处，以整改的成效取信于民，推进科学发展，结合学习实践中查找出来的突出问题，舒城县环保局领导班子郑重做出如下整改落实承诺：

（一）大力推进组织建设，真正发挥战斗堡垒作用。

主要措施：

1、落实“三会一课”等组织生活制度，加强党的基本知识、党建基础理论的学习，切实加强党组织建设。

2、加强党的民-主集中制的学习，认真贯彻民-主集中制，制定并执行党组、支部议事规则。

3、严格党内监督，经常交心、谈话，广泛开展批评和自我批评。

4、加强党性修养和党性锻炼，自觉学习实践，遵守组织纪律，努力提高党建工作能力，围绕“科学发展思路好、科学施政本领好、科学发展机制好、科学发展绩效好、科学发展作风好”的目标要求，争创科学发展好班子。

责任领导：*

责任人：*

责任单位：局党总支部、局属各支部

整改期限：2016年7月至12月。

（二）大力加强机关作风建设，改进全局工作作风，提高工作效率和服务水平。

主要措施：

1、加强和改进局机关作风建设，深入推进环保系统创三型机关建设活动。

2、严格上班签到制度，加强对工作和劳动纪律的检查考核，克服拖拉散漫现象，健全和完善各项管理制度。

3、加强岗位、人员的统筹管理，合理设岗，积极开展“岗位创五星”活动。

4、树立大局意识，提升服务效能，努力提高环保服务水平。

5、加强法纪和廉政教育，促进干部职工廉政勤政。建立健全党风廉政建设机制，教育干部职工奉公守法，遵守廉政建设有关规定，提高廉政勤政意识和自觉性。

6、加强岗位责任考核，增强工作责任感。完善岗位责任制度考核办法，根据岗位责任分领导班子、股室负责人、其他人员三个层次按工作职责完成情况进行考核，以科学考核促进行政效能和工作效率的提高。

责任领导：*

责任人：*

责任单位：局属各单位

整改期限：2016年7月至9月。

（三）切实提高环保队伍的整体素质。

主要措施：

1、加强学习培训，提高人员素质。一是组织岗位人员参加省市县组织的各类法制和业务培训班。二是鼓励干部职工参加环保相关专业的在职函授学习和继续教育。

2、开展岗位竞争，让有上进心、业务素质强的人才脱颖而出。

3、鼓励工作人员结合工作实际加强自学，并进行定期或不定期的业务考核，巩固和提升自学成果。

责任领导：*

责任人：*

责任单位：局属各单位

整改期限：2016年7月至12月。

（四）大力推进环境能力建设，提升环境管理水平。

主要措施：

1、强化环境监测监控和执法监督两大体系建设，大力推进环境监测和环境监察标准化建设，加大投入，完备监测、监控设备，有效提升环境监测监控和监督执法能力。

2、强化环境突发事件应急处理能力建设，进一步完善并实施《舒城县环境突发事件应急预案》，健全和落实重污染企业环境应急机制，提高处理环境突发事件的应对能力。

3、强化环境信息化建设，按上级业务部门要求加强环保信息化综合应用系统建设，推进和完善污染企业在线监控系统建设。

责任领导：*

责任人：*

责任股室：监察大队、监测站、综合股、污染控制股。

整改期限：2016年7月至2016年12月。

（五）大力推进污染减排，确保完成主要污染物排放总量控制指标。

主要措施：

1、强化源头控制。严格建设项目环保审批，提高环保准入门槛，严把产业政策关和项目选址关，把总量削减指标作为环评审批的前置条件。

2、强化工程减排。大力推进县城污水处理厂和配套管网的建设，积极争取专项资金支持，确保污水处理厂充分发挥应有的环境效益和社会效益。

3、强化结构减排。积极推进污染集中控制、集中治理，推动循环经济的发展，努力通过产业结构调整逐步控制新的环境污染和生态破坏。

4、强化监管减排。创新环保监管手段，坚持多种监管手段相结合，加大执法力度，深入开展饮用水源、工业园区、危险废物、医疗性废水等专项整治工作。

责任领导：*

责任人：*、*

责任股室：污染控制股、环境监察大队。

整改期限：2016年7月至12月。

（六）建立健全各项制度机制。

主要措施：

1、建立和实施环保执法后监察制度，从根本上解决对环境违法行为重查处轻整改或处罚、整改执行不到位等问题，切实提高环保执法效果。同时，建立和实施环境执法过错追究制度，促进依法行政水平的提高。

2、健全和完善重大建设项目环保审批和验收制度。完善和落实我县重大建设项目环保审批和验收工作责任制，提高项目环保审批和验收的民-主决策和科学决策水平。

3、健全和完善环保管理工作制度，如排污申报登记工作管理制度、排污许可证核发工作管理办法、环境监测工作制度、环境信访工作制度等，推进环保管理工作的规范化。

4、健全和完善机关工作制度，如学习制度、工作纪律制度、岗位责任制考核制度、办事窗口管理制度等，切实提高机关工作效能。

责任领导：*

责任人：*

责任股室：局属各单位

整改期限：2016年7月至9月。

以上承诺恳请广大群众监督。

监督举报电话：*

市环保局2016年度“三服务”公开承诺书

一、突出工作成效。完成总量减排目标。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减2%、1.5%、0.5%、6%；督促零八一电子集团四川天源机械有限公司完成重金属污染治理项目；推进嘉陵江流域水污染防治，确保地表水水质和集中式饮用水水源地水质全面达标；完成昭化区王家镇7个村、青川县青溪镇4个村、旺苍县白水镇3个村、利州区白朝乡4个村、剑阁县江口镇2个村、苍溪县鸳溪镇3个村的农村环境连片整治项目。

二、优化服务质量。公开办事流程，所有行政审批事项授权环保政务窗口一站式审批。建设项目环境影响报告书、报告表、登记表分别在20、10、5个工作日完成；环评验收审批15个工作日内完成；危险废物经营许可证、排污许可证核发10个工作日内完成；危险废物跨市转移、拆除或者闲置防治污染设施审批和辐射安全许可证核发10个工作日内完成。其他非行政许可审批事项在5个工作日内答复或办结。

三、转变工作作风。严格执行环保法律法规和市委政府关于作风建设的要求。做到：办事认真，一丝不苟；讲究效率，雷厉风行；尽职尽责，决不推诿；勤奋好学，精通业务；遵守纪律，严守机密；用心服务，质优无限；任劳任怨，脚踏实地；勇于开拓，顾全大局。

咨询、监督电话：0839-3310885

2016环保局党风廉政建设宣传活动方案3篇
重金属污染防治的目的 第六篇

第1篇

一、活动主题

坚持群众路线，争做清正表率。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、中央“八项规定”、省委“六条意见”及市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关精神，按照县纪委十三届三次全会的部署，围绕“坚持群众路线，争做清正表率”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，进一步树立和增强干部职工的廉政意识，为深入推进反腐倡廉建设，助推环保工作为县域经济科学发展、跨越式发展提供强大思想保证。

三、活动内容

（一）召开一次动员会。组织局机关所有党员干部职工召开动员大会，由局党组书记同志为参会人员上一堂廉政党课；动员会后局党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人分别开展一次廉政谈话。

（二）接受一次红色传统廉洁教育。组织局机关所有党员干部职工积极参加县集中开展的到麻池苏区廉政教育基地接受廉洁教育活动；适时邀请苏区的专家宣讲廉洁文化，引导党员干部接受本土化的廉洁教育。

（三）开展一次家庭助廉活动。组织局领导干部配偶开展一次家庭助廉动员会议，开展家庭助廉倡议活动，签订家庭助廉协议，进一步发挥家庭助廉的作用。

（四）开展一次读书思廉活动。组织局机关所有党员干部职工认真阅读一本好书，学先进活动。通过学习身边的典型，对照先进廉洁思想写出心得体会。

（五）开展一次新选提拔的领导岗位廉政教育。由局主要领导进行一对一廉政谈话。将廉政教育纳入新任岗位培训的重点内容，把好廉政“入口关”，帮助他们培养廉洁意识。

（六）开展一次学习观看廉政教育警示活动。组织局机关党员干部职工集中观看警示教育片，通过案例来认真剖析自己，达到教育警醒自己的目的。

（七）开展一次廉洁知识竞赛。组织局机关所有党员干部职工积极参加县委组织部、宣传部开展的“学党章、守纪律”知识竞赛活动和省市纪委统一组织的廉政法规知识测试活动。

（八）开展一次对照检查。组织局领导班子成员和机关所有党员干部对照上级相关要求，围绕“坚持群众路线，争做清正表率”这一主题，结合“学创”等活动，分别召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展自查自纠和讨论，制定整改措施，切实转变作风，密切联系群众。

四、活动要求

成立“宣教月”活动领导小组，由党组书记任组长，亲自部署，带头参加活动；其他班子成员任副组长，要按照活动方案，各负其责，发挥表率；各股室负责人为成员，要主动配合，形成合力；全体党员干部职工要积极参与，落到实处。各党支部要结合自身实际，因地制宜地开展活动，大胆探索，创造特色，突出亮点。“宣教月”各项活动要力求造声势、扩影响、见实效。

第2篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“内强素质、外树形象”为基本要求，以去年行评提出的意见是否整改，是否建立长效机制为重点内容，虚心接受监督，切实纠正行业不正之风，努力解决好群众关注的热点、难点问题，在环保系统真正形成“敬业、优质、文明、廉洁”的行业新风，为构建“和谐、环保”，促进环保事业可持续发展做出积极贡献。

二、“回头看”内容

继续强化行风建设，巩固去年评议的成果，构建环保行风建设的长效机制。重点抓好以下几方面内容：

1、去年评议中自查自纠找出的突出问题，广大群众反映的热点、难点问题，行风评议时提出的针对性问题等的整改落实情况；

2、去年整改的问题有无反弹现象或责任不明确、措施不落实的情况；

3、去年测评反馈的意见中，能立即整改的是否已整改到位；一时难以整改到位的进展情况如何；

4、整改时限明确的，是否已经落实，落实情况群众是否满意，是否建立配套措施等情况。

三、工作计划

行风评议“回头看”工作从6月开始至11月底结束，主要分为三个阶段。

（一）自查自纠（6月至7月）

结合部门实际，制定行风评议“回头看”实施方案，做好动员部署工作。依据县纠风办《关于开展2016年参评部门民主评议政风行风“回头看”活动的通知》要求，逐条逐项进行对照检查，特别是去年行风评议时征集到的意见与建议要逐条逐项进行分析研究，动员干部职工进行自查自纠，落实整改措施。

（二）集中整改（8月至10月）

督促全系统抓好整改工作，促进行风建设上台阶、见成效。对照自查自纠中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改，对发现的问题，能解决纠正的，及时解决纠正；一时解决不了的，要明确解决方案和措施，明确责任人，并及时向纠风办通报情况。对发现的重大违规违纪问题，要严肃查处，并严格实施责任追究。

（三）总结提高（11月）【重金属污染防治的目的】

总结行风建设中的新制度、新举措，进一步巩固行风评议成果，构筑环保行风建设的长效机制。及时报送行风评议“回头看”工作总结。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，高度重视行风评议“回头看”工作，把此项工作作为去年行风评议成果的再检验，精心组织，高标准、扎扎实实地开展工作。

（二）求真务实，提高质量。重视去年行风评议期间征集到的意见与建议，对尚未整改的问题，要抓紧时间；对新发生的问题，要客观分析原因，尽快制定整改措施。行风评议“回头看”的落脚点放在全面提高环保监管服务质量上，努力提高群众满意度。

（三）完善机制，严明纪律。要结合环保本质工作，从体制、机制、制度、管理上加大预防和治理不正之风的力度，加强教育，完善制度，强化监督，要大力开展先进典型的总结、宣传、推广活动，不断推进行风建设长效机制。要加强监督，严格执纪，对工作人员违反规定的，要依照有关规定给予责任人严肃处理。

第3篇

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，提高做好新形势下群众工作、环保工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，践行“四个领先”，着力推动全县环保工作科学发展，为建设“武陵山科学发展示范区”和“全省低碳发展示范区”，实现“都市后花园•梦”提供坚强保证。

（二）目标要求

深入开展党的群众路线教育实践活动在县环保局系统全体党员中开展，重点对象是局党员领导班子及成员。将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于全局深入开展党的群众路线教育实践活动全过程，通过“三进五访”（进农村、进社区、进企业，访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象）、“三联一转”（党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务“双困户”、机关转作风）等特色载体来实的、动真的，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，环保为民务实清廉形象进一步树立。具体要求是：

一是自觉践行为民宗旨。强化“环保为民”的观念，把群众是否满意作为环保工作的根本标准，切实转变思想作风和工作作风，努力克服庸懒散现象，解决人民群众反映强烈的环境保护突出问题，切实维护群众的环境权益，保障环境安全。

二是转变党员干部工作作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持讲真话、办实事、求实效，对损害环境的行为真抓严管，解决环保干部队伍中存在的群众观念不够强、群众感情不够深，工作不够深入扎实，效率和质量不够高的问题。

三是始终保持清廉本色。严格执行廉政准则和环保系统“六项禁令”，规范权力运行，自觉接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，建设廉洁的环保队伍，树立环保部门的良好形象。

四是建立健全长效机制。建立完善环保部门贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格规范权力行使，使贯彻党的群众路线成为局系统党员、干部长期自觉的行动。

五是进一步推动环保工作。以2016年市国家环保模范城市复查为抓手，全力推进污染物总量减排，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，持续改善城乡环境质量。

（三）基本原则

为确保教育实践活动健康开展，在活动中坚持“认真、严格、深刻、实效”，注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重严格要求、注重分类指导，着重把握以下基本原则。

一是坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织全系统党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，通过开展批评和自我批评，引导党员干部主动查找和解决自身存在的突出问题。

三是突出领导带头。局领导班子成员既要以普通党员身份参加支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头落实整改，带头破解制约环保事业发展难题，充分发挥表率作用。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

四是坚持面向基层、面向群众。树立“环保靠民”的意识，充分发扬民主，吸收群众参与，认真倾听基层群众呼声，及时回应群众关切，真诚接受群众监督，主动帮助解决群众生产生活中的环境问题，在提高服务群众工作能力、密切党群干部关系上取得实效，把群众对环保工作的满意率作为检验活动成效的重要依据。

五是坚持问题导向。把群众路线教育实践活动的重点放在解决突出问题上，针对党员的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，促进相关问题得到解决。

二、具体任务

围绕教育实践活动的目标要求，结合局系统实际，着重解决以下两方面的问题。

（一）解决环保干部队伍中的“四风”问题

一是坚决反对形式主义。重点解决学风会风文风不正，知行不一，调研薄弱，抓而不实，落实不力，工作标准不高，主动思考问题不够，按部就班，缺乏创新等问题。教育引导党员干部改进学风会风文风，敢于担当、敢于创新，真正把心思和功夫下到察实情、出实招、办实事、抓落实、求实效上。

二是坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄，群众观念不强，作风转变不够，协调配合不到位，本领不够强，工作质量不够高等问题。教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决克服高高在上、消极应付、推诿扯皮的问题。

三是坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，不主动作为，慵懒疲沓，得过且过混日子；怕苦怕累怕得罪人，图清闲享安逸，舒舒服服、玩玩打打度时光等问题。教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

四是坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，超标接待，变相旅游，以权谋私、吃拿卡要等问题。树立权为民所用，利为民所谋的思想，坚持艰苦朴素，精打细算，勤俭办事。杜绝“小金库”，控制并公开“三公”经费。

（二）着力解决群众关心的突出环境问题

1、全力完成市政府下达的主要污染物总量减排任务。提请县人民政府进一步完善主要污染物减排工作考核责任制，强化乡镇人民政府、县直相关部门和重点企业的责任。

2、严把环境准入关，强化建设项目环境监管。严格环境敏感项目的准入门槛，完善重大项目集体会审，建立建设项目环境监管领导小组。完善“绿色通道”、“大企业直通车服务”等审批服务制度。完善环保验收管理程序，严把“三同时”验收审批关。

3、严格环境执法监督，加强环境安全监管。完善环境执法工作机制和程序，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。严厉打击各种环境违法行为。加强依法行政和普法依法治理工作，完善环保信访投诉处理机制，提高信访投诉案件查办质量。

4、加强重点流域治理和饮用水水源地保护。加强清江“母亲河”保护工作，建立完善清江流域水污染预警联防机制。加快推进《清江流域水污染防治规划（2016—2016年）》项目的实施，加强全县饮用水水源地保护，完善监督考核。

5、大力推进生态文明建设，加大自然生态环保力度。积极推进全县生态文明建设，加强全县生态建设、保护和管理，打造“生态”。启动我县土壤污染防治工作。积极争取上级农村环保“以奖代补”、“以奖促治”资金，全面推进农村环境综合整治示范工作。组织开展自然保护区环境保护监督检查。积极开展生态镇（村）创建工作。进一步争创国家、省市级生态乡镇和生态村。大力开展畜禽养殖污染防治工作。

6、实施大气污染防治方案，推进大气联防联控。探索制定符合我县实际的《大气污染防治实施方案》。深化工业污染治理，减少大气污染物排放。加快推进城区空气自动监测站建设。严格执行《市机动车排气污染防治管理办法》（市政府令161号）及配套文件，完成全县机动车环保标识合法，控制机动车排气污染。努力推进城区燃煤设施清洁能源改造，逐步淘汰分散燃煤锅炉、燃煤饮食炉灶。

7、强化重点领域污染防控。加快推进《市重金属污染防治“十二五”规划》年度项目实施，严格控制重金属排放总量。推进涉重企业清洁生产审核。进一步加强危险废物的监管，确保危险废物安全处置和规范转移。认真落实核与辐射安全检查定期报告制度，确保核与辐射安全。

8、加强环境信息公开工作。要拓展信息公开内容，及时准确公开空气质量监测数据、地表水水质状况、重点污染源排污情况、重大项目环评报告等，充分保障广大市民环境知情权、参与权、监督权。

9、加强群众环境信访投诉办理。努力做到环境信访投诉接访率、查处率和回复率100%。

三、方法步骤

全局党的群众路线教育实践活动时间从2016年1月开始，2016年9月基本完成。具体到党支部，集中教育实践活动时间不少于3个月。要始终把质量放在第一位，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，着力抓好以下3个环节。

（一）学习教育，听取意见

以环保工作践行党的群众路线为主题，重点开展学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛征求意见。

1、学习教育。学习教育主要集中在3月进行。集中学习于每周四晚上7：30—9：30，周日全天学习，个人自学每周不少于5小时。

学习教育内容。组织全体党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告、十八大三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神特别是有关生态文明建设和环境保护的重要论述和讲话，学习党的光辉历史和优良传统，学习党内法规法纪；深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》及有关群众路线资料；深入学习县党代会报告以及反腐倡廉、治庸问责警示教育读本等有关材料；学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹，学习环保法律法规政策和重要文件。

学习教育形式。采取局党组中心组先学、支部组织集中学、个人自学、专家导学、现场教学、交流互学等形式，组织全系统广大党员干部认真开展学习教育。局党组中心组先学主要围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行专题研讨；支部组织集中学主要开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育、马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论；个人自学围绕学习教育内容进行全面学习，并与能力培训教育相结合；专家导学主要举办为民务实清廉专家专题辅导讲座；现场教学主要组织党员干部参观爱国主义教育基地以增强宗旨意识，走访环境问题突出区域以增强群众观念；交流互学主要进行会议交流和网上交流学习。

2、听取意见。主要听取对局领导班子和领导干部作风建设、“四风”方面和对环保工作的意见和建议，了解基层群众的环保期盼和需求。

听取意见采取以下方法：

一是走下去。局领导分别带队，深入各乡镇、县直相关部门、农村、企业、“三万”活动联系点等，听取意见和建议，解决相关问题。

二是请进来。召开座谈会，组织“两代表一委员”、工作对象、服务对象、信访投诉人、环保志愿者等听取意见和建议，并从环保信访件中查找存在的突出问题。

三是畅渠道。通过登门走访、发放问卷调查表，利用环保QQ群和网站等形式，多方面收集群众反映的问题和意见建议。

在深入学习、听取意见的过程中，局系统党员干部要始终对照理论、历史、法纪、典型、群众五面镜子，边学习边思考、边反思边检查、边检查边整改，做到思想上有真触动，认识上有真提高，行动上有真动作。

（二）查摆问题，开展批评

重点围绕落实为民务实清廉要求，结合听取的意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，把查找问题、剖析问题、解决问题作为着力点，切实找准、找实“四风”方面和环保工作中存在的问题。组织召开民主生活会，邀请县委督导组全程指导。

1、深入分析问题。对征求到的意见和建议进行梳理分类和综合分析，形成征求意见情况报告。涉及局领导班子的，向全体成员通报；涉及领导班子成员个人的，由局党组书记向本人反馈。同时，请县委督导组通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，并按要求进行个别谈话提醒。

2、开展交心谈心。局党组书记与其他班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，局领导与广大党员、服务对象、分管工作负责人交心谈心，坦诚相见，推心置腹，谈深谈透。重点谈思想、谈作风，达到沟通思想认识、相互提醒帮助、增进了解团结的目的。谈心谈话主要内容要做好相关记录。

3、撰写对照检查材料。局领导班子及班子成员和全体党员干部对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施，突出个人特点，形成“自我画像”。撰写的材料既要联系工作实际，又要触及思想深处、触及问题实质，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。局领导班子及成员的对照检查材料送县委督导组审阅。

4、召开专题民主生活会。局党组召开一次高质量的专题民主生活会，邀请县委督导组参加。支部召开一次专题组织生活会。局党组书记和支部书记要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。要针对存在的问题，提出改进措施和办法。

5、评价反馈。请县委督导组对局领导班子民主生活会整体情况进行评价，会同局党组书记对领导班子成员开展批评与自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。在规定范围内通报领导班子民主生活会情况和班子成员对照检查材料。

（三）整改落实，建章立制

重点是制定并落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对人民群众反映强烈的突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1、制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。局党组要对查找出的突出问题和需要完善的制度制定整改落实方案。明确整改的目标、内容和时限要求以及具体措施和责任人，并予以公布，接受监督。

2、开展专项整治。按照整改方案，紧扣为民务实清廉要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治，逐条逐项抓好整改落实。

一是解决“四风”问题。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程，要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的及时查处，对与民争利、损害人民群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

在反对形式主义方面：着力改进会风文风，清理各类会议、文件，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议和文件；端正学风，加强基层工作调研，将学习成果转化为创新的动力；坚决纠正执行不力、不敢担当、消极应付，做表面文章等问题。

在反对官僚主义方面：深化“治庸问责”，坚决整治不深入基层坐而论道、高高在上和不作为、乱作为的问题。对相互推诿、协调配合不够的问题认真分析，职责不清的理清职责，履行职责不到位的坚决纠正。要进一步优化行政审批流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题。

在反对享乐主义方面：着重克服及时行乐思想和特权现象，教育广大党员干部坚定理想信念，积极主动作为。要对局系统各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。

在反对奢靡之风方面：坚决杜绝“小金库”，控制并公开“三公”经费支出，严禁用公款大吃大喝、互相宴请、安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

二是解决环保问题。对本方案提出的需要着力解决的突出环境问题以及教育实践活动中查找出的环境问题认真整改落实，办好环保实事，满足人民群众的环境保护需求。

3、加强制度建设。建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制，在抓紧进行整改的同时，完善一批制度，解决已发现的问题。在考核方面，将作风建设作为对各级领导班子和领导干部年度目标考核的重点；在干部队伍建设方面，完善干部学习制度、调研制度、党员领导干部廉洁自律制度；在机关管理方面，完善公务接待管理、公务用车管理等制度。

四、组织领导和有关要求

各单位各股室务必高度重视教育实践活动，统筹安排、精心组织，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚、不空、不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（一）高度重视，加强组织领导

局系统深入开展党的群众路线教育实践活动在局党组直接领导下开展工作。局领导班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改。要认真抓好每一环节的各项工作。形成局党组带头示范、一级带一级的良好局面，以更高的标准、更实的作风把教育实践活动组织好、开展好。

（二）落实责任，加强督促指导

要结合自身工作、党员队伍的实际，依据本方案制定具体实施细则，指定专人负责具体工作，坚持基本环节不能少、不变通，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果。局教育实践活动领导小组要全程督导做好各环节工作，着力在解决突出问题上下功夫，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。

（三）加强统筹兼顾，注重活动实效

要把教育实践活动与“总量减排”等环保中心工作结合起来，与促进环保事业改革、发展、稳定结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，实现两手抓、两促进、两不误，让群众路线在环保工作中充分体现，让广大群众切实感受到环保部门教育实践活动的实际效果。