邵东县农村公路管理局

篇一:邵东县农村公路管理局
致邵东县现任公安局领导的一封公开信

致邵东县现任公安局领导的一封公开信

有良知的现任邵东县公安局领导们：

您们好！请您们带着良知把这封信看完。

我们是欧阳君叶案件的当事人。欧阳君叶被人害死已有九年多了，今天实际上她还背着“自杀”的黑锅，真是冤枉。邵东县公安局届时的涉案干警和领导对此案作过了两次不同的结论，前一个是“自服敌敌畏农药中毒死亡”，后一个是“欧阳君叶服敌敌畏农药中毒死亡的可能性极大”现在此案明显地摆着“用中毒死亡的可能性”“排除了“他杀的可能性”无理放弃立案，实质上还是件“自杀案“在作处理，现我们针对两个结论用铁的事实驳斥如下：

一、欧阳君叶的死亡排除农药中毒死亡

1、欧阳君叶尸体旁地上的两个敌敌畏农药瓶来源不明，届时公安从未过问调查。

2、欧阳君叶死亡的状态无农药中毒反应；表现在：

(1)案发桔园空中无农药气味。

(2)死者无农药中毒临死前痛苦挣扎迹象，地面无滚动抓划痕迹，身穿白色连衣裙干干净净，神态自然。

(3)死亡的第二天下午尸检时发现死者的腹部仍是瘪平的，体腔内各器官无损坏新鲜。

(4)死者胃内无乳浊液体胃内食物清晰认可是米豆腐和姜丝子。

二、欧阳君叶的死排除自杀

1、欧阳君叶教书九年，每年都受到邵东县人民政府的嘉奖，还立三等功一次，她事业有成，家庭和睦，同志，师生关系都好，无自杀因素，就不会有自杀动机。

2、上午8:20欧阳君叶还在站讲台，9:10就成尸体摆在3.5公里远的一个野外桔园里，时间上不可能完成自杀。

3、事件证明欧阳君叶没有自购敌敌畏药，（案发第二天即9月5日调查而得知）

4、欧阳君叶死后没留遗书，没有对后事的任何安排，连就在创新学校就读小学二年级的自己的可爱女儿都没有去看一眼。

5、想自杀的人心情定是痛苦的，自杀前半个小时前是完全不可能有心思，神智清晰专心耐心去教导学生，而欧阳君叶8:20正在教室里教导学生9:10就变成了尸体且在3.5公里外的野外桔园里被农民发现，说她是自杀，这不是太离奇了吗？不是太冤枉了吗？有点理智的人都会认定欧阳君叶是遭她杀。

6、欧阳君叶要自杀为何要到她从未去过的桔园内自杀，杀死在学校内不方便得多，痛快得多！

7、欧阳君叶要自杀还带着1600多元钱外出自杀是为何理由？现场上明显看出欧阳君叶的女式钱包是外人用力塞进腰下的。（包内有部分钱是伪装现场的人塞进包内所设的假象）

三、欧阳君叶的死有重大他杀嫌疑

1、案发当天无人见到欧阳君叶走出校门，又无人见到欧阳君叶走进桔园。

2、欧阳君叶的尸体为何在创新学校当年上期还在使用的老校舍不过300米的桔园内。（当天创新学校抓基建的两个人正在用汽车搬运校具，从老校舍搬到新校舍，就是这车运出了欧阳君叶运进了桔园里）

3、欧阳君叶身上到处有伤迹：

(1)双手臂上有指条状伤痕，呈紫红色。

(2)右额上有三个小孔。且冒着血液。

(3)大腿上几处专块伤痕，这是搏斗时碰着金属硬物而致。

(4)颈脖子呈老红色，明显是双手掐制而致。

4、一拳头指缝中露出几根毛，右大腿上附着一大把他人阴毛。(直观对照比较而知)这是反抗留下的痕迹。

5、欧阳君叶尸体旁放着两个敌敌畏农药瓶和两个塑料薄膜封口，一个

瓶子扭着盖子另一个瓶子无盖子，此盖子不在桔园内，干警反映他找遍了桔园都没找到。明鲜摆着桔园不是第一现场。

6、9月2日晚，欧阳君叶在创新学校临时借宿，就在当天晚上10点钟欧阳君叶突然打电话回原校找校长和丈夫提出要回原校工作，9月3日早上就向学校提出辞聘，这里面一定潜在着对她安全存在严重威肋的暗影，促使她远离创新学校思想的产生，这便是他杀的预兆。

7、案发当天，创新学校造谣“欧阳君叶当天未进学校”，学校领导表现一幅惊慌失措，做贼心虚的神态，不通知死者双方家属要抢远尸体去火化，他们一直没有要求公安立案侦查之意，创新学校为什么千方百计抵赖责任，这就是因为他们了解案件内情是他们内部人作的案，真是“此地无银三百两”，这就是他杀环境。

8、创新学校知内情的人写出了匿名举报信，指名导姓指出凶手是谁，保护伞又是谁，这就是他杀的一条重大线索。

四、客观事实是检验欧阳君叶死因的唯一标准

欧阳君叶的死是一起手段毒辣，杀人技巧高超的集体媒杀案，无数的客观事实早已证实了。如：9月2日晚，欧阳君叶在创新学校所发生的事，欧阳君叶神秘地死亡无数的疑点，桔园现场情况，尸检时发现欧阳君叶一大腿上附着一大把他人阴毛„„这些都是客观事实，另外届时涉案公案人员的所作所为，创新学校几个负责人表现的极不正常的理智，这些也是客观，无须辨驳，客观事实都证实欧阳君叶是遭她杀！

公安涉案法医写出的“尸检报告”是无根无据，破绽百出，不知谁写出的“关于欧阳君叶死亡案件调查情况的汇报”那就更离谱了，通篇慌言汇假报，矛盾多处，明鲜曲歪事实，有意保护凶手。有恶不除，哪有天理！

我们受害家属为此案申诉控告多年，已落成人财两空。但我们绝不会放弃公民的权利。今天再次请求有良知的现任邵东县公安局领导们明察为民作主，敷出待价拔乱反正，为受害的优秀人民教师昭雪吧！我们永远铭刻在心！

此致

敬礼！

欧阳君叶案件受害家属集体上言

2009年4月8日

篇二:邵东县农村公路管理局
邵东交警队综合办公楼设计说明

目 录

主 要 设 计 人 员:

第一部分: 设计说明

第一章 设计总说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章 总平面设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

·建 筑： 周伶红

第三章 建筑设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 第四章 结构设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 第五章 建筑电气设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 第六章 给排水设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28 第七章 暖通空调设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34

·结 构： 李伟明，宋书

第八章 燃气设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„37 第九章 消防设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38 第十章 人防设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„39 第十一章 节能设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„39 第十二章 环保设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„47

·电 气： 龙涛强

第十三章 可再生能源利用设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„48 第十四章 绿色建筑设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„48 第十五章 建筑立面照明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„56 第十六章 概 算 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„57

·给排水： 谭燕波

第二部分: 设计图纸

1.总平面及竖向布置图 2.建 筑 3.结 构 4.电 气

·暖 通： 李笋林 胡雪钦

5.给排水 6.暖通空调【邵东县农村公路管理局】

第三部分: 附 件

1. 邵阳市规划局方案设计审批表；

·概 算:

第一章：设计总说明

一、工程设计主要依据：

1.1国家及地方有关规范：

1.《工程建设标准强制性条文》_房屋建筑部分 2009版 2.《城市居住区规划设计规范》（2002年版） 【GB50180-93】 3.《饮食建筑设计规范》 【JGJ 64-89】 4.《汽车库建筑设计规范》 【JGJ100-98】

5.《高层民用建筑设计防火规范》 【GB50045-95】(2005年版) 6.《建筑设计防火规范》 【GB50016-2006】 7.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 【GB50067-97】 8.《民用建筑设计通则》 【GB50352-2005】 9.《无障碍设计规范》 【GB 50763-2012】 10.《湖南省公共建筑节能设计标准》 【DBJ 43/003－2010】 11.《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》 【JGJ 134-2010】 12.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 【JGJ50-2001】

13. 《建筑外门窗气密，水密，抗风压性能分级及检测方法》【GB/T 7106-2008】 14. 《地下室防水技术规范》 【GB50108-2008】 15. 《办公建筑设计规范》 【JGJ67-2006】 16. 《邵东县公安局交通警察大队车辆管理所用地规划设计条件书》 17. 建设用地规划许可证，项目可行性研究报告 国家、湖南省及其它相关法律、法规、规范、标准； 1.2工程设计有关文件：

1) 建设单位提供的方案设计文本及设计任务书； 2) 地质勘察报告；

3) 邵阳市邵东县管理委员会建筑方案审查通知单； 4) 邵阳市邵东县规划局批准的总平面图； 5) 邵阳市邵东县环境保护局文件；

6) 邵阳市邵东县发展和改革局文件； 7) 邵阳市邵东县发展和改革局文件；

二、场地概况及气象地质资料：

2.1．场地概况：

邵东县公安局交警大队一级车辆管理所位于邵东县宋家塘管理区民强路东侧。本项目为公共建筑项目，地块占地面积7882.4 m²,建筑高度：综合办公楼39.50米，附属楼11.05米，容积率为0.89。

场地较为平整，东面、南面、北面为福星御景城住宅小区。西临民强路。 2.2. 气象资料

温度 最冷月月平均 4.7℃ 最热月月平均 29.3℃ 最热月14时平均 33.0℃ 极端最高温度 40.6℃ 极端最低温度 -11.3℃ 平均日较差 7.6℃ 年较差 24.6℃ 降水 一日最大降水量 192.5mm 平均年总降水量 1389.8 mm 最大积雪深度 20.0 mm 最大冻土深度 5.0 mm 风速 年平均风速 2.7m/s 夏季平均风速 2.6 m/s 冬季平均风速 2.8 m/s 30年 遇最大风速 23.7 m/s 最多风向及频率 全年 NW24 一月 NW31 七月 S21 天气现象 年雷暴日数 49.5

全年大风（≥8级）日数 平均6.8 室外计算温度 冬季采暖温度 0℃ 夏季通风温度 33℃ 相对湿度 最冷月月平均温度 82% 最热月月平均湿度 76%

拟建成设计新颖，功能布局合理、技术先进、绿色环保的综合性车辆管理业务大楼。 5.2设计特点:

 （1）规划理念：“都市环境的融合:

充分配合周边都市景观，以高档次公建立面形象，整体提升区域价值。

 合理组织动线交通系统:

通过对地块人流车流的分析，合理组织本地块主要出入口。 5.3用地功能布局 1. 用地布局原则

 功能分区明确、布置合理、联系方便、互不干扰、满足各项功能要求，并根据不同使用模式，整合成为有机统一的整体。

 建筑布置考虑总体景观，与周边环境相协调。使建筑与生态环境结合丶并利用地形特点创造项目特色。 2. 规划结构【邵东县农村公路管理局】

根据周围都市景观特点，遵照有关布置原则，结合地块特征进行总平面布置。综合楼，附属楼分区布局明确合理。

3. 道路交通、停车布置

本案主要的车行出入口布置在基地的西侧，车辆在入口区域即可进入地下车库，尽量减少车辆对周边的影响。

地面硬质铺地设透水性铺装。为提升基地保水性能，保留尽可能多的裸露地面或透水性铺装，使地面有良好透水性，降雨充分渗入地面，防止过量地表径流——“人工辅助入渗”。

三、建筑标准参数及市政条件：

2．2.主要指标参数 设计使用年限：50年

耐火等级：综合办公楼、附属楼二级、地下室一级 屋面防水等级：Ⅱ级 抗震设防烈度： 非抗震区 建筑结构安全等级：二级

结构选型：综合办公楼为框架剪力墙结构，附属楼为框架结构。

水源及管径：从民强路及新规划道路上的市政的给水干管各引入一根DN150的给水管。建筑红线内，分别经水表井（带倒流防止器）后，与小区管网相连接。市政水供水压力为0.26MPa，由市自来水公司提供。

四、工程建设的规模和设计范围：

4.1 工程的设计规模及项目组成：

本项目总建筑面积7970.61㎡，包括综合办公楼、附属楼、门卫、验车棚、地下室等，其中综合楼为11层高层建筑，附属楼为3层多层建筑。综合办公楼地下一层作为停车库，附属楼地下一层作为设备用房。

4.2设计范围：

本次设计包括总平面图和综合办公楼、附属楼及地下室、门卫、验车棚、设备用房等建筑、结构、给排水、电气、暖通空调。

六、主要经济技术指标：

五、设计指导思想及设计特点：

5.1设计指导思想

10.《湖南省公共建筑节能设计标准》 【DBJ 43/003－2010】 11.《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》 【JGJ 134-2010】 12. 国家、湖南省及其它相关法律、法规、规范、标准

二、场地概述：

基地整体呈现南高北低的地势，规划范围内最高点高程为262.7m，最低点高程260.0m，总体地形起伏不大。

项目总建筑面积7970.61㎡,计算容积率的建筑面积为6780.28㎡,其中综合办公楼5829.40㎡，附属楼845.88㎡，门卫室12㎡，验车棚93㎡；不计容建筑面积1190.33㎡，总停车位110辆。

三、总平面布置：

3.1功能分区：南侧布置综合办公楼及附属楼等，北侧设置汽车停车场及门卫。

3.2总平面布局：

由综合办公楼、附属楼、门卫及验车棚构成，与周边道路环境协调设计保证了片区中心景观最大化。

注：其他参数见总平面布置图

四、绿化景观设计

地面硬质铺地设透水性铺装。为提升基地保水性能，保留尽可能多的裸露地面或透水性铺装，

第二章：总平面设计

一、设计依据：

1.《工程建设标准强制性条文》_房屋建筑部分 2009版 2.《城市居住区规划设计规范》（2002年版） 【GB50180-93】 3.《住宅设计规范》 【GB50096-2011】 4.《汽车库建筑设计规范》 【JGJ100-98】

5.《高层民用建筑设计防火规范》 【GB50045-95】(2005年版) 6.《建筑设计防火规范》 【GB50016-2006】 7.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 【GB50067-97】 8.《民用建筑设计通则》 【GB50352-2005】 9.《无障碍设计规范》 【GB 50763-2012】

使地面有良好透水性，降雨充分渗入地面，防止过量地表径流——“人工辅助入渗”。

景观绿化设计详见专项图纸设计。

五、竖向设计及土方量的平衡：

竖向设计结合周边城市道路标高，结合现状地形综合考虑。场地整体南高北低，排水由南排至北向。

场地内部考虑竖向和土方平衡问题，采取了地下车库的做法。小区车辆可以从西侧道路上自然的进入地库，即减少了挖土方量，又能降低城市道路对场区的影响。

六、交通组织：

项目地西临民强路，北侧东侧及南侧均为小区路，机动车出口位于基地北侧，从而尽量减少车辆对内部和周边的影响。

在内部交通组织上，设置一条环形道路贯穿场地，车行出入口设置在西侧规划道路上，车辆直接进入地下车库。人行主出入口设置在北面大道上，次出入口设置在东面道路上，采取完全人车分流的交通组织模式。

人行道路形成二个等级（城市主要人行道、小区内部人行步道），第一级为地块周边城市道路上形成的环状连续道路，第二级为地块内部消防环道，用人行道路将景观串联起来。

5. 《建筑设计防火规范》 【GB50016-2006】 6. 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 【GB50067-97】 7. 《民用建筑设计通则》 【GB50352-2005】 8. 《无障碍设计规范》 【GB 50763-2012】 9. 《湖南省公共建筑节能设计标准》 【DBJ 43/003－2010】 10. 《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》 【JGJ 134-2010】 11. 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 【JGJ50-2001】

12. 《建筑外门窗气密，水密，抗风压性能分级及检测方法》【GB/T 7106-2008】 13. 《地下室防水技术规范》 【GB50108-2008】 14. 《办公建筑设计规范》 【JGJ67-2006】 15. 《邵东县公安局交通警察大队车辆管理所用地规划设计条件书》 16. 建设用地规划许可证，项目可行性研究报告 国家、湖南省及其它相关法律、法规、规范、标准；

七、消防设计：

在整个场区沿建筑外围设置了消防通道，与城市道路连接贯通。消防车道纵坡均小于7% ,供消防车停留的消防车道、消防扑救场地的坡度不大于1%，道路转弯半径不小于9m，道路最小宽度为5.0m，基地内所有建筑间距均满足规范要求，高层与多层建筑间距均大于9m。

八、环保设计及公共设施布置：

1、节能：所有设备选用节能型，如采用变频调速给水泵，低层建筑给水由市政直供。 2、环保：所有设备、器材均选用建设部推荐产品，凡有对环境产生废气、噪音的设备，均设置相应的除废气、消声等处理设施，生活污水经化粪池处理后再外排。

3、公卫卫生器具及给水配件均采用节水型，如采用节水型两档水箱大便器，延时自闭冲洗龙头，延时自闭冲洗小便器，延时自闭冲洗大便器等。

二、 平面功能布局：

2.1建筑平面：

综合办公楼的新交通违法处罚大厅办公面积814.4㎡，设 16 个业务办理窗口，其中新增7 个；根据工作需要设有文书室一间和收缴物品库房一间；业务大厅设有108个座位的业务办理等候区，设有导办咨询区、取号区、填单区，保证高效有序的进行办理业务。

邵东县公安局交警大队一级车辆管理所包括一栋11层综合办公楼及一栋3层附属楼。

九、无障碍设计：

本工程依据《无障碍设计规范》GB 50763-2012要求，在整个小区内道路、建筑物入口等部位均设置无障碍设施，各级道路的人行道纵坡均小于2.5%，单体主入口除台阶外均设坡度小于1:12的坡道，配套公建设无障碍坡道、电梯及残疾人卫生间。

综合办公楼地下一层为车库面积920.43㎡，停车25个，一二层面积为775.22㎡，三层面积为814.40㎡，四层面积为772.88㎡，五至十一层面积为393.47㎡，机房层面积为103.81㎡，

第三章 建筑设计

一、 设计依据：

1.《工程建设标准强制性条文》_房屋建筑部分 2009版 2. 《饮食建筑设计规范》 【JGJ 64-89】 3. 《汽车库建筑设计规范》 【JGJ100-98】

4. 《高层民用建筑设计防火规范》 【GB50045-95】(2005年版)

附属楼地下一层为设备用房面积243.86㎡，一至三层为281.96㎡。

2.2建筑立面：

考虑本项目的地域特点和建筑性质，项目采用了简约精致的现代风格，建筑采用洗练的线条， 而在建筑外饰上采用石材、外墙砖、外墙涂料。各配料使用部位详立面图。

2.3主要构造做法:

篇三:邵东县农村公路管理局
2015农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料

省检查组各位领导，各位专家：

今年以来，按照省、市进一步加快农村公路建设的指示精神，**市交通部门紧紧围绕省厅工作部署，精心组织，科学安排，通过开展农村公路建设质量年"回头看"、农村公路路肩培护、平面交叉专项治理和农村公路养护管理"好路杯"竞赛等活动，全市农村公路工作健康有序发展。

首先，我汇报一下今年**市农村公路建设情况。

一、工程建设年度计划完成情况：

2015年，省厅下达**市农村公路预安排计划建设项目88个，建设总里程为299.6公里，计划总投资15880万元（其中县乡道36个215.8公里，通村公路52个83.8公里）；危桥改造项目10座507延米，计划总投资1516万元。截止目前，已完工项目68个，完工里程209.7公里，完工率70%。在建项目8个54.96公里，未开工项目12个34.94公里。危桥改造项目完工4座199延米，在建6座308延米。

二、质量管理及质量年活动开展情况

今年，我市所有农村公路建设项目已全部列入市质监站质量监督范围，并严格执行三阶段验收制度。全市所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据，突出质量检测重点部位，重点工序和检测频率，建立了有效的监督管理机制，切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等"五个关口"，市、县区分别成立督导组，把质量监督落实到位，发现质量问题及时进行通报，并责令整改，问题严重的必须返工，有效地确保了工程合格率达到100%，优良率达到84.9%。

今年是农村公路建设质量年活动的最后一年，按照《**市农村公路建设质量年活动实施方案》，市交通局质量年活动领导小组召开了专题工作会议，进行具体安排布置。各县区均抽调业务骨干成立调查小组，参加质量调查，并加强宣传，明确责任，落实到人，积极推进。对2015年以来修建的工程进行了全面的调查，包括路面病害情况、路基及附属设施情况、桥梁病害情况，严格按照有关规定对病害情况认真细致地填写了调查表，做到实事求是、数据真实、不疏不漏、不编不造，真实地反映了我市农村公路的现状，为下一步农村公路建设和管养工作提供了第一手资料，同时对调查发现的质量缺陷无条件进行了整改。

三、工程试验室建设落实情况

市、县两级农村公路部门一向注重试验室建设。今年我市进一步增强了试验室建设力度。目前，市处及两县三区都相继建立了较完备的中心试验室，共有试验检测人员52人，其中高级工程师1人，工程师15人，初级职称以上和获有试验检测证书的共27人，投入资金120余万元，购置了各种试验检测仪器150台/套，已能满足当前农村公路建设检测需要。

试验室为我市农村公路工程做了大量的试验检测工作。主要包括路基土石方工程试验、石灰稳定土试验、水泥石灰综合稳定土试验，水泥稳定碎石试验、沥青及沥青混合料试验、水泥及水泥混凝土试验等，不仅为工程建设提供了真实、可靠的试验数据，也为保证我市农村公路建设质量起到了关键作用。

四、主要经验和存在的问题

（一）市县区政府高度重视农村公路建设

市委、市政府高度重视农村公路建设项目。成立了由分管副市长谢连章为组长的全市农村公路建设领导小组；市委书记靳克文十分关注农村公路建设，多次调研，听取汇报；市长祁金立先后数次到县区施工现场检查指导农村公路建设；市人大、市政协非常关注农村公路建设，先后对人大代表、政协委员的有关农村公路建、管、养所提的建议和议案办理情况进行督办；市、县区交通部门积极主动向市、县区政府作好汇报，引起了政府的高度重视，积极筹措建设资金，精心组织，科学安排，工程进度快，质量控制好。如**区高度重视农村公路及危桥改造工作，区委、区政府主要领导多次亲临施工一线，及时发现并解决施工中出现的影响施工进度的问题，保证了工程的顺利进行；**县实行县四大领导班子分包路段，及时解决工程建设过程中遇到的各种困难和问题；各乡镇明确一名班子成员，专门抓农村公路建设工作，具体对沿线取土、清障等项目开工前期准备工作进行协调处理，确保施工环境宽松优良；**县坚持做到"五个到位"，即强化责任、领导到位；营造环境、宣传到位；多方筹措、资金到位；规范操作、管理到位；严格验收、督导到位，从而确保了工程进展顺利；**区、**区都把农村公路建设纳入政府承诺十件实事之一，与各乡镇签订目标责任书，进一步明确责任，构筑起了区、乡、村三级联动的农村公路建设领导体系。

（二）交通部门精心组织农村公路建设和危桥改造

一是抓好项目筹备和管理工作。**市紧抓当前国家加大基础建设的重大机遇，争取更大的项目支持和资金支持。在项目规划上，以打通断头路，实现"乡乡联，县县畅"为目标，加强行政区域与经济区域的联络，形成公路经济圈，最大限度的发挥路网效益。在计划的安排和资金的投放上，我们打破过去按里程和地域面积平均分配的模式，按照全市经济发展的总体要求，突出重点，兼顾平衡，确保进一步向农村新型社区倾斜，进一步向移民新村倾斜，进一步向双汇产业化基地倾斜，进一步向各县区有影响的大型种植示范基地倾斜。在项目建设管理上，通过规范建设行为，加强施工的全过程监控。对项目建设的薄弱环节，采取超强措施，盯紧每个环节，步步跟踪落实，确保工程质量，建成群众满意的放心工程。二是制订办法，严格措施，规范管理。相继出台了《关于对全市农村公路建设和管理养护实行分片督导的通知》、《关于下达农村公路水泥混凝土路基、基层顶面弯沉控制指标的通知》、《关于认真做好全市农村公路建设工作的通知》等文件，从各个方面，不同层次，来强化、加强我市农村公路建设管理养护工作，实现了农村公路建设规范化管理。

（三）积极筹措建设资金

除国、省安排的补助资金外，我市已建立起了通村公路、县乡道、桥梁改建的配套资金方案。市财政采取以奖代补的方式，对通村公路每公里奖励2-3万元，对通乡公路，5米宽的水泥混凝土路面，每公里奖励5万元，7米宽的，每公里奖励7万元，县区也采取以奖代补的方式支持通村项目建设。对危桥改造，除国家、省投入外，配套资金采取县区负担50%，市财政配套50%的办法解决。同时，出台农村公路建设资金使用管理与监督办法。农村公路建设资金必须按照规定金额用于农村公路建设，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。市县两级财政和市交通主管部门制定农村公路建设资金管理办法，完善资金申请、拨付、使用等各环节的工作制度，确保专款专用。各级交通、发展改革、财政、审计、监察部门按照各自的职责范围，认真履行监督职责，加强对农村公路建设资金的监督检查，确保其合理使用和安全。

（四）进一步加强质量监管

【邵东县农村公路管理局】

质量是工程建设的生命。近年来，随着大规模农村公路建设的深入开展，农村公路里程不断增加，质量问题已被提到了更加重要的位置。我们在农村公路建设工作会议上不断强调：坚持科学发展观，就要使农村公路持续适应并满足新农村需要，长期服务广大农民群众的安全便捷出行。目前，在我市农村公路建设资金紧张的情况下，提高农村公路的建设质量，延长使用寿命，是农村公路可持续发展的最好体现。第一、坚持建设标准。经过近几年的实践探索和充分论证，我市在县乡公路设计和建设上，坚持路面结构标准不降低，要求全部修耐久实用的水泥路，提高投资效益，提高群众和社会的满意度，受到市委、市政府领导的高度赞扬。第二、加强过程控制。认真落实"政府监督、企业自检、社会监理、业主监管"四级质量保证体系，坚持推行工程质量三阶段验收制度，确保各工程项目的各个关键环节、关键部位全部达到规范规定的质量标准。市交通局加强对招投标工作和施工过程的检查指导，市农村公路管理处加强与质检部门的沟通与协调，共同做好全方位的质量监管工作。业主单位进一步强化建设过程质量控制措施，加强对强度、密度、厚度等主要指标的质量抽检，确保了主要技术指标一次抽检合格率达到100%。同时，市委、市政府督察室不定期对农村公路建设工程进行督察，通报情况，实施政府监督。市人大、政协领导多次对农村公路建设情况进行视察，对我市农村公路建设取得的成就给予了高度评价。第三，落实质量终身责任制，严格质量责任追究。如**区交通部门严把工程质量关，切实采取旁站监理及三阶段验收制度，对在建的每座桥和每条路签订了目标责任书，实行质量责任终身追究制。**区交通局整合人力资源，抽调业务精、素质高的人员组成农村公路建设项目办、工程质量监督站，每天上路巡查工程质量及进度，分组包片，明确项目，明确负责人，实行目标管理，签订责任书，严格考核。第四，加强督导检查。近年来，**市形成了全市农村公路建设和管理养护督导制度，明确职责，分片督导，在每周一督导例会上，将工程进度、质量进行反馈。对好的做法进行总结，存在问题进行"会诊"，并及时上报市政府有关领导，反馈各县区主要负责人。同时，市交通部门主要领导不间断对农村公路质量、廉政进行明查暗访，对建设过程中出现的各种问题，做到"有举必查，有错必改、有报必回"，并严肃追究相关单位和人员的责任，确保把好事办实办好。

存在的问题

1、目前，由于受原材料涨价，**市汛期内涝等原因影响，部分项目进展较慢，部分项目尚未开工。

2、部分县乡公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路网效益得不到充分发挥。

3、**境内河流较多，县乡公路普遍存在"有路无桥"、"路宽桥窄"的状况。一些桥梁当时修建标准是行人和通行畜力车辆。公路修通后，部分桥梁被列为危桥，限量限载通行，设计标准远远不能满足需要。

以上是今年我市农村公路建设情况，下面我将农村公路养护管理"好路杯"竞赛开展情况汇报一下：

一、政府责任主体和资金落实情况

按照《**市农村公路管理养护体制改革实施方案》，**市、县区、乡镇都将农村公路管理养护纳入到了年度目标管理，层层签订了《农村公路管理养护年度目标管理责任书》。并依据《方案》要求，市财政700万元，各县区411万元（占承诺330万元的125%），农村公路管养资金已全部纳入市、县区财政预算，并及时超额拨付到位。

二、养护工程开展情况

我市2015年养护大修工程完工22公里，中修挖补罩面36112平方米。县道养护大修工程在养护资金紧张的情况下，均采用5公分沥青混凝土面层或者水泥混凝土面层，有效地保证了养护大修工程建设质量，提高了道路的使用寿命。此外，所有符合招投标条件的养护大中修工程均严格按照相关规定和要求开展了招投标工作。大修工程和单项工程在100万元以上的中修工程均纳入到了市质监站三阶段监督检查范围。

文明示范路开展情况：按照《河南省农村公路（县乡道）"文明示范路"实施标准》要求，在保持原有文明示范路的基础上，我们深入开展了"文明示范路"创建工作。2015年全市共创建"文明示范路"64公里（其中**区鲍姬线13公里、**县石临线11公里、**区坡大线13公里、**区皇十线10公里、**县东大线+孟寨东环线共17公里）。

三、目标养护常态化和规范化落实情况

按照"分级养护、建养并重、有路必养、养必有效、专群结合、确保长效"的原则，全市五个县区农村公路管理所相继建立了农村公路专业养护公司，49个拥有农村公路的乡镇全部建立起了乡级农村公路养护管理站。根据考核、评定，分别与764名农民签订了农村公路管养合同，市、县区、乡镇、村各级已切实负起了农村公路的管养责任，农村公路管养实现了日常养护常态化。按照专业养护和农民承包养护相结合的原则，全面推行"日常养护承包到人、中小修工程专业施工、大修水毁社会招标"的养护办法。为确保养护质量，县道的日常管护，由县区农管所择优选择专业养护公司进行捆绑承包，乡、村道路日常养护由乡镇农村公路养护站就近承包给沿线群众，实现了日常养护规范化。

四、路肩培护和平面交叉治理活动开展情况

我市认真贯彻落实省厅豫交【2015】29号文件精神，积极向市政府做好汇报，取得市政府的大力支持。以市政府名义出台了《**市农村公路路肩培护、平面交叉专项治理活动实施方案》（漯政办[2015]101号），该方案要求各县区政府负责本次专项治理活动的组织实施工作，以乡镇为单位，在逐项目排查的基础上确定工作量；明确目标和时限，分解任务、落实责任。市县两级交通主管部门，负责本次活动的专业标准制定及活动过程中的专业技术指导和质量监督工作，确保该项活动严格按照有关技术标准、规范推进。

专项治理活动从2015年6月20日--12月底，利用6个多月的时间，彻底解决农村公路路肩培护问题，进一步提高农村公路的通行能力和抗灾害能力。同时要求各县区在今年所有计划建设项目施工中，工程建设与路肩边坡培护和平面交叉同步进行，修建一段，培护一段，治理一段，对没有进行路肩边坡培护整修和平面交叉工作不到位的，视为该工程项目没有完工，不予竣工验收，按每公里2万元扣除建设资金作为路肩培护和平面交叉的专项资金。截至目前，我市农村公路共培护路肩729公里（其中**县培护路肩167公里，临颖县培护路肩162公里，**区培护路肩151公里，**区培护路肩126公里，**区培护路肩123公里），治理平面交叉113个。

五、主要经验和存在的问题

责任主体和资金落实是保障

长期以来，农村公路普遍存在着管养主体不明确、责任落实不到位、养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足、养护机制缺乏活力、养护质量不高等问题，严重影响和制约着农村公路的健康快速发展。如何管理好、养护好农村公路，成为摆在各级政府和交通部门面前的严峻课题。**市委、市政府高度重视，切实把农村公路管养体制改革作为统筹城乡发展、推动新农村建设的重要任务摆在了突出的工作位置。自《**市农村公路管理养护体制改革实施方案》下发以来，市委书记靳克文多次调研农村公路建设与管养，听取汇报。在视察农村公路建设与养护情况时，靳克文书记强调，要进一步深化农村公路管养体制改革，积极探索切实有效的农村公路养护管理办法，落实资金投放渠道和养护人员，延长农村公路的使用寿命，巩固和发展农村公路建设成果。祁金立市长、谢连章副市长多次到农村公路养护一线视察，现场办公、解决问题，并明确提出：各县区政府和各级交通部门要以前所未有的力度，以大胆改革的勇气和精神抓好农村公路管养责任的落实，实现我市农村公路有路必养、养必有效，有路必管、管必到位的总体目标，要求县区作为责任主体抓好落实。市人大、市政协先后多次组织人大代表、政协委员对农村公路进行视察，并提出了有建设性的建议。

管养资金直接决定管养成效。今年，中央转移支付资金（原拖养费）我们已安排了部分作为养护费用下拨到各县区；省厅的专项养护资金也已下拨；在市财政十分困难的情况下，市政府列支700万元专项资金用于农村公路的养护；各县区政府也给予了全力支持，配套农村公路专项养护资金411万元，目前已拨付到位。各县区还采取市场化运作方式，通过广泛宣传，吸引企业、个人等社会力量出资、捐资用于农村公路的管理养护。

为加强养护资金监管，市县两级财政和交通主管部门与建设资金一并纳入了管理范围。农村公路养护资金实行分级负责、分级监督管理方式。市交通局负责监督指导全市农村公路养护资金的使用管理，各县区人民政府负责辖区内的农村公路维修养护资金的使用管理。各县区对当年省、市安排和县预算安排的农村公路养护资金，结合各自实际情况，于年初编制上报资金使用计划，经市县财政、交通主管部门审批后方可使用。省、市安排的养护资金，全部用于县乡公路养护，由市财政根据当年已批准计划及时下达各县区财政。对农村公路养护资金使用情况，市交通局纪检部门一季度一检查，市农村公路管理处定期进行内部审查，确保了养护资金使用的安全有效。

创新举措是动力

为保证农村公路管养效果，市交通运输局下发了《关于开展2015年度农村公路管理养护"畅通杯"竞赛活动的通知》，在全市掀起了农村公路养护管理"畅通杯"竞赛活动，形成了争先、创优的良好发展氛围。除对获得奖杯的县区进行奖励外，还对参赛路段中达到以下标准的另行补助：即对于沿线绿化、路肩边坡管护、管养公示牌和沿线设施均高标准、严要求地达到创建标准的，县道给予每公里1.5万元补助，乡道给予每公里1万元补助。各县区在专业养护与群众养护相结合的模式上进行了不同程度的探索。**区每季度区委、区人大、区政府、区政协领导组织相关部门和各乡镇主要负责人，现场观摩、现场点评，把考评结果纳入新农村建设和推进城乡一体化的重要考核内容。县级村道管养资金每年随着里程的增加而增加，由承诺的60万元增加到80万元。另外，**区制定了完善的养护管理规章制度和考评标准，组建了区、乡、村三级管理养护网络，区里设所、乡镇建站、村里成立养护协会，分片区、分路段，把里程分解到所、量化到站、落实到村、分包到人。政府督查科与区交通部门联合，采取明察暗访和月底考评相结合的方法进行实地督导检查，开展了"先进管理示范站"、"优秀乡镇主管副职"和"先进领养员"评比活动。对在管养工作落实中成绩突出的乡镇奖励现金5000元-1万元，奖励全区领养员先进个人三轮车32辆、奖励全区乡镇管养站长电摩6辆。**区在推进改革过程中，创新工作思路，拿出了一套实用可行的措施。如在推进日常养护责任人制度时，采取了多种承包形式。有个人牵头成立农民道班整路承包的，有以家庭为单位成立家庭道班分段承包的，有专业养护公司集体承包的。对这些农民养护员来说，农村公路日常养护是一个全新的概念，(

拉高标杆出形象

《河南省农村公路条例》颁布实施，给我们农村公路建、管、养工作提供了法律依据，我市按照省厅的统一部署，开展了集中宣传活动。除出动宣传车、散发《条例》手册、悬挂横幅、张帖标语宣传外，还在《**日报》全文转发，并向市委、市人大、市政府、市政协积极汇报，使社会各界尽快熟知《条例》内容，为今后农村公路工作健康有序发展，营造了浓厚的舆论氛围。市县交通部门按照省厅和《条例》规定，在农村公路养护管理方面，坚持以注重文明示范路创建为载体，拉高标杆、树高目标，着力在养护工程中抓样板、抓亮点、抓精品，取得了显着成效。市交通运输局采取"以奖代补"办法，设立农村公路养护和"文明示范路"创建奖励专项资金，由市局牵头，相关部门组成联合考核组，对各县区农村公路养护和文明示范路创建工作进行考核，根据考核成绩给予奖励。各县区以农村公路绿化、美化、标准化为切入点，行道树种植采取高、中、低相结合的立体绿化，确保四季常青，致力打造农村公路绿色走廊，逐步实现"一路一品、一村一景"的农村公路美化目标。各县区在路肩培护上，起点高、动作快、效果明显，部分乡道路肩培护超标准实施，由80公分拓宽到1-3米，且边坡线型流畅。**县把新改建农村公路路肩培护工作纳入乡镇农村公路管养目标，多次召开乡镇主要领导参加的路肩培护专题会议，安排部署路肩培护工作。目前，全县已高标准完成了今年新修、改造、大修的农村公路路肩培护任务，共出动人员2.8万人次，培土50万方，栽植绿化树3.6万棵，施划标线85公里。同时，又对全县600多公里的乡、村道路进行了路肩杂草整修、路面堆积物清理和树木罩白。**区以创建农村公路文明示范路为载体，除保持县道后宋线文明示范路外，又创建了13公里文明示范路。创建中，他们按照创建标准，逐项、逐条、逐路段进行落实，对文明示范路段、路面进行了全面的挖补和整修；路基构造物的增设、维护，沿线设施和绿化得到进一步加强。**区、**区、**县在文明示范路创建中，也采取了相应的措施，扎实推进。目前，**区、**县部分文明示范路创建路段已成为我市农村公路的样板工程，成为我市农村公路的"景观路"，有效地带动了全市农村公路健康发展。

存在的问题

受地方环境、土源等因素制约，有些过村路段存在路肩培护不到位情况。特别是一些乡村的十字路口，如果治理平面交叉就意味着要拆迁，工程量大；一些乡道交叉路口周围都是深沟，如果治理需要大量土方。

最后，衷心祝愿检查组各位领导在**工作期间，工作顺利，心情愉快！

篇四:邵东县农村公路管理局
2015省农村公路养护管理模式的探讨

文章标题：省农村公路养护管理模式的探讨近年来，随着我省农村公路（包括县道、乡道和村道公路）的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2015〕49号）的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。

为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水平，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。一、我省农村公路养护管理基本情况（一）农村公路现有里程和规模

据统计，截止2015年底止，全省农村公路（县、乡、村道）总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里；按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里（其中准四级公路13527公里）；按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里（其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里）、沥青混凝土路面8965公里（其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里），简易铺装路面17089公里（其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里），未铺装路面23258公里（其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里）。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到2015年年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。

（二）农村公路养护管理体制现状

2001年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，2001年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县（市）专业与县乡公路养护管理机构合并，国省道、县乡道公路养护管理职能统一由市、县（市）公路管理机构负责，部分市、县（市）公路管理机构内相应增设了县乡公路养护管理内设机构。

目前，我省农村公路养护管理中，县道和乡道大部分已纳入交通公路部门管养范围，基本上实行“条块结合，以县为主”。村道公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。在养护资金安排上，目前仍沿袭过去（两合并前）专业养护经费和县乡养护经费分别安排下达的方式。县乡养护经费由省汽车养路费切块补助一部分，不足部分由地方自筹解决（手拖费安排一部分，地方财政预算安排一部分）。

（三）农村公路养护生产运行机制

目前，县道公路的养护生产（包括日常养护和大中修工程）基本上采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，主要由专业养护队伍（养护公司）进行养护，公路管理机构负责行业管理。乡道公路的日常养护工作主要由乡镇政府负责，公路管理机构负责行业指导和给予一定的经费补助（或以奖代补）。

我省乡村道的养护生产运行机制归纳起来大体上有以下几种模式：

模式一：由乡镇成立固定的专门养护队，负责乡村道的日常养护和大中修。养护队有固定的工作场所，并有少量的机具设备；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政解决。这种模式一般在经济较发达的乡镇采用较多。

模式二：乡镇政府按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、行道树维护等日常管养工作分段包给沿线村委会，再由村委会将乡村公路养护工作承包给村里的农户。大中修工程通过招投标，由专业队伍施工；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政和村委会解决。

模式三：由村委会组织，一年对行政区域内的乡村公路集中进行二、三次季节性、不定期的突击养护（保洁和少量的维修）。这种模式在经济欠发达地区（特别山区）采用较多。养护资金由交通部门补助一部分，不足部分主要通过投工投劳

篇五:邵东县农村公路管理局
2015农村公路管理站年终工作总结

金堡农村公路管理站年终工作总结

即将过去的2015年，农村公路管理站全体干部职工在县委，乡政府领导下，按照上级业务部门的工作安排，紧紧围绕服务县域经济发展，服务于新农村建设，方便农民出行，上下一心，扎实苦干，奋勇争先，各项工作取得了长足发展，可谓成效显着，有声有色，出类拔萃主要体现以下"四个方面"一是农村公路管养体制，改革步子成效佳，二是农村公路管养作实，效果好，三是公路环境路风正服务优，四是治超工作力度行车畅。

通村公路养护和管理

今年我站共管养里程78.9公里，其中金堡乡56.8公里，报京乡22.1公里订立养护合同10份，养护资金39785.00元（其中客运班线一条，羊满哨──辽家坳）由于今年雨量充沛，造成交通中断公路不同程度的毁坏，各线路情况如下。

金堡乡共有塌方5270方缺口19处。

1.贵马坳──上搞咬塌方1400方缺口7处

2.羊满哨──辽家坳塌方2100方缺口7处

3.金堡──贵界塌方1600方缺口3处

4.辽家坳──白岩塌方170方缺口2处

报京乡共有塌方3640方缺口8处

1.松柏──坪玉塌方2200方缺口4处

2.报友──搞荣塌方620方缺口2处

3.三角坡──贵洒塌方820方缺口2处

以上塌方经公路管理局和我站，现场勘查批准我站对该公路段的塌方进行清除，确保公路全面畅通。做好防冻防滑的准备工作。

工作意识及指导思想

2015年的工作主要体现在：一是扭住核心全力投入，农村公路管理体制改革试点，二是突出重点，坚持不懈地抓好公路养护，三是讲政治，分别学习意识，大局意识，廉洁意识。四是保安全意识才是中心任务，狠抓难点，积极配合乡委和县局里做好农村公路建设养护，对塌方，缺口段设立警示标志。我们要打破常规，拿出新思路，新打算，新安排，新风貌，创新业绩，紧紧围绕县委、乡政府工作大局，进一步优化作风，以科学发展观为指导，紧抓以人为本为核心，梗阻的及时疏通，难办的主动变通，做到特事特办，急事急办，(

主要做法和措施

在新的一年里的工作设想，一是组织干部职工认真学习和贯彻十七大精神和科学发展观。二是全力打造一支精干，高效的农村公路管养队伍，三是积极开展农村公路，文明样板路创建工作，四是进一步建立建全农村公路管养为一体，努力开创我县农村公路管理养护工作讲政治，讲效益，讲奉献，树立良好的个人形象，树立良好的班子形象，把我站农村公路养护事业再创新台阶。

金堡农村公路管理站

篇六:邵东县农村公路管理局
2016公路局领导班子整改方案

根据中央、省委、市委和市交通运输局、市公路管理局教育实践活动有关要求，为整改解决好分局领导班子在“学习教育、听取意见”和“查摆问题、开展批评”两个环节中查摆出来的“四风”突出问题，确保教育实践活动取得实效，特制定如下整改工作方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实教育实践活动关于整改落实工作的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动取得的成果。

（二）目标任务

通过集中整改解决分局领导班子在“四风”方面存在的突出问题，达到将分局领导班子打造成为“六个表率”的目标。

一是做善学敏行、坚定信念的表率。不断增强学习的积极性、主动性，定期组织集中学习，自觉加强对政治理论和自身业务知识的学习，使学习成为一种习惯。进一步坚定理想信念，坚决维护和执行党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

二是做践行宗旨、服务群众的表率。认真总结教育实践活动中形成的一些好经验、好做法，并用制度形式固定下来、坚持下去，形成践行党的群众路线长效机制，做到时刻倾听群众呼声，时刻了解群众所需，时刻回应群众期待。坚持群众利益无小事，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办好事、实事。

三是做发扬民主、科学求实的表率。严格执行领导班子议事规则和决策程序，积极发扬党内民主，自觉接受监督，不搞“一言堂”，努力建设团结统一、步调一致的坚强领导集体。坚持科学求实，不违背规律急于求成，不提华而不实的口号，不定脱离实际的指标。

四是做求真务实、改革创新的表率。紧紧围绕服务赣南苏区振兴发展，从公路工作实际出发，学习借鉴好经验、好做法，全面解放思想、大胆改革创新，提振进取精神，坚持苦干实干，努力破解公路发展的重点难点问题，全力推动赣南公路事业振兴发展。

五是做严于律己、清正廉洁的表率。认真贯彻落实党风廉政建设责任制及“一岗双责”，以无私无畏的底气和决心，抓好党风廉政建设。对出现的苗头性问题，早“拉袖子”早纠正，防止小毛病变成大问题。对腐败丑恶现象保持“零容忍”态度，发现一起查处一起，绝不手软。积极培养健康生活情趣，自觉抵制各种歪风邪气的侵蚀。

六是做厉行节约、艰苦奋斗的表率。带头学习焦裕禄精神和苏区精神，弘扬苏区干部好作风，勤俭节约、艰苦奋斗。严格控制“三公”经费支出，下基层走访做到轻车简从，不超标准接待，坚决反对铺张浪费。

二、具体整改措施

分局领导班子对查摆剖析出来的问题，特别是专题组织生活会查找出来的问题，进行了再梳理、再归类，在进一步聚焦“四风”问题的基础上，提出了具体整改措施，落实了整改责任人，明确了整改完成时限。

（一）以强化理想信念教育、密切联系群众为重点，加强分局领导班子队伍建设

1、强化理论学习。加强政治理论和业务学习。制定学习计划，精选读书目录，保证学习的时间，提高学习的质量。班子成员及全体党员、干部职工都要有专门的理论学习记录，每半年撰写1篇以上心得体会，并不定期抽查。坚持带着问题学，把理论学习与实际应用结合起来，使学习真正收到成效。

责任领导：

责任科室：党政办、养护科、经营科、路政科、财务科、各养护中心

整改时限：9月中旬前完善《市公路管理局分局例会学习制度》和制定《市公路管理局分局干部职工教育培训管理办法》，严格按制度组织开展学习。

2、密切联系群众。（1）继续完善领导班子成员包线挂队、联系道班制度，持续开展大调研、大纳谏、大服务活动，班子成员每月不少于1次深入挂点道班，为基层单位解决实际困难，为一线职工排忧解难；（2）建立领导干部联系点制度。分局党支部将五指峰乡高峰村作为领导干部联系点，经常性深入联系点，和群众同劳动，并多渠道征集联系点群众意见和建议，深入进行整改，做到联系服务群众零公里。

责任领导：

责任科室：党政办、养护科、路政科、“三送”工作队

整改时限：9月中旬前制定《市公路管理局分局领导干部联系服务基层工作制度》、《市公路管理局分局信访工作制度》、《市公路管理局分局机关干部职工及退休职工慰问制度》，严格执行制度规定。

（二）建立健全工作责任落实机制，狠抓工作落实

1、增强责任担当。（1）强化政治理论学习，提高思想意识。除利用学习日进行理论学习外，积极开展以为民务实清廉为主题的各项专题讨论；（2）严格按照机关效能相关规定，转变工作作风，端正服务态度，提升服务效能；（3）勇于创新，创造性地开展工作。从实际出发，研究新问题，解决新问题，不断总结和完善已有的经验教训，提出新思想，探索新路子。

责任领导：

责任科室：党政办、养护科、经营科、路政科、财务科、各养护中心

整改时限：8月底前整改到位，长期坚持，严格执行。

2、强化工作落实。（1）进一步建立健全岗位目标管理责任制，将工作职责和任务目标明确地落实到每个岗位；（2）实行严格的监督制和问责制，切实做到督查中发现的问题不整改不放过、责任不追究不放过，并采取明查暗访、公开批评、组织处理等多种措施，严肃处理不执行、不落实的行为。

责任领导：

责任科室：党政办、养护科、经营科、路政科、财务科

整改时限：9月中旬前修订完善《市公路管理局分局年度目标考评评分表》以及日常行政管理制度、机关效能建设制度等，并在今后工作中严格执行。

（三）全面深化问题整改，切实解决“四风”突出问题

1、强化机关作风建设。（1）强化领导的示范作用。充分发挥领导班子的模范带头作用；（2）依制度管人，依制度办事。严格按照岗位责任制度和分局的机关效能各项制度办事，严格请销假、考勤、上下班纪律等制度，规范单位的工作作风和工作纪律；（3）加强督查。对各种会议、学习、上下班纪律及集体活动的情况由专人督办，督查结果列入工作考评。

责任领导：

责任科室：党政办

整改时限：9月中旬前修订完善分局机关效能建设、办公管理、工作考勤等相关制度，严格执行制度规定。

2、加强厉行节约细节管理。（1）加强职工教育。大力提倡和弘扬艰苦奋斗的作风，教育全体干部职工要在工作、生活中坚决反对贪图安逸、不思进取、享乐主义的侵蚀；（2）领导带头遵守《廉政准则》，自觉发扬艰苦奋斗的精神，坚决克服铺张浪费、贪图享乐和以权谋私等思想；（3）认真学习贯彻落实中央八项规定、《廉政准则》和相关党纪法规，勤政廉政。加强对“三公”经费的管理，严格公务接待标准和公车使用管理，做到防微杜渐，警钟长鸣；（4）切实加强监督检查，分局纪检组加强对贯彻中央八项规定、厉行节约反对浪费等情况的监督检查，及时查纠问题，对违反相关规定的及时处理。

责任领导：

责任科室：党政办、财务科

整改时限：9月中旬前修订完善分局公务用车管理、财务管理、后勤接待、机关食堂、水电管理等管理制度，严格执行相关规定。

三、工作要求

整改落实、建章立制是教育实践活动取得实效的关键环节，也是检验是否真反“四风”、真转作风的“试金石”。分局领导班子将把整改工作列入重要议事日程，按照一把手负总责、坚持开门搞整改的原则，用过硬的措施和管用的办法扎实推进整改落实和建章立制工作。

一是严格落实责任。坚持一把手负总责、分管同志各负其责，党支部书记童文平同志对领导班子整改工作负总责，每项整改工作均按职责分工，明确1名或多名班子成员负责抓好落实。各项整改工作的责任部门要对照任务书、时间表，认真推进整改工作，定期报告整改进展情况，一件一件抓好落实。

二是坚持开门整改。整改方案征求职工群众意见，整改过程请职工群众参与，整改措施让职工群众监督，整改效果由职工群众评判。在分局党务政务公开栏定期通报整改进展情况，做到方案透明、承诺透明、过程透明、结果透明。对整改落实的成效，适时组织开展职工群众满意度测评，职工群众满意的“销号清账”，不满意的“回炉返工”，真正使教育实践活动成为群众满意工程。

三是坚持“两手抓”。将整改工作与提振进取精神、增强工作能力、加快振兴发展有效结合起来，坚持教育实践活动与推动中心工作两不误、两促进，进一步提升公路事业发展水平，为促进赣南苏区振兴发展提供坚实的公路保障。