提升各级党组织执政能力

篇一:提升各级党组织执政能力
基层党组织如何提高执政能力

试论基层党组织如何提高执政能力

摘要：基层党组织的执政能力和群众的理解支持是相辅相承的，群众越认可，我们的执政能力就越强，水平就越高；群众越反对，则越说明我们的执政能力出现了问题；从另一个意义上说，我们执政水平越高，能力越强的时候，也就应该是群众的生活越来越好，越来越富裕、文明的时候。笔者多年从事党务工作，据此，谈几点肤浅的看法。

关键词：第一要务；第一责任；执政能力

中图分类号：g41文献标识码：a

文章编号：1009-0118（2012）04-0084-01

一、把信念当成“第一追求”，增强科学判断形势的能力

坚持和依靠党的领导，坚持走社会主义道路，始终为实现共产主义奋斗，这些都应该是基层党组织的坚强信念，不论国际风云怎样变幻，不论国内出现什么思潮，作为基层党组织必须始终如一地对党、对社会主义充满信心，充满真诚；不论工作怎样纷繁复杂，也不论社会观念、市场经济怎样发展，作为基层党组织，坚持党的宗旨、坚持党的原则，这样的立场和风格不但不能有任何动摇，而且任何时候都必须要旗帜鲜明。我们要把强调党的原则、党的纪律、党的观念始终作为我们坚定的信念，其最直接的要求，就是我们必须要始终以政治的眼光、政治的观点来看待问题。现实中，一些基层党组织和党的领导干部埋头业务、埋头经济，忽视政治立场甚至忽视党性原则的现象是十分不应该的。有些人片面地认为，是县以

篇二:提升各级党组织执政能力
建设学习型党组织提高党的执政能力

建设学习型党组织提高党的执政能力【提升各级党组织执政能力】

摘要：十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调把各级党组织建设成学习型党组织。 关键词：学习型党组织；执政

中图分类号：d25文献标识码：a文章编号：1009—0118（2012）11—0105—01

【提升各级党组织执政能力】

一、大力推进学习型党组织建设的重要意义

（一）推进学习型党组织建设，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。进入21世纪以来，我们党面临着应对政治风险、经济风险、社会风险、自然风险、军事风险和金融风险的考验。十七届四中全会指出，“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。”在这样的时代背景下，提出大力推进学习型党组织建设，是我们党顺应时代要求，提高执政能力的重要举措。学习型组织问题提出的背景是信息化、全球化。

（二）推进学习型党组织建设，能为全面加强和改进党的建设提供坚实的思想基础。学习型政党是现代管理学中学习型组织理论在我们党的建设问题上的转换和运用。学习型党组织理论是人类进入知识经济时代尤其是在信息化大潮冲击下，于上世纪八十、九十年

篇三:提升各级党组织执政能力
2016加强基层党组织建设提高执政能力

加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部和战斗力的基础。

最近，我们结合贯彻党的十六届五中全会精神，就加强党的基层组织建设进行了调查研究。

提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设

近几年来，市坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把加强党的基层组织建设同提高党的领导和执政能力有机地统一起来，使党的基层组织在“三个文明”建设中发挥了领导和保证作用。

坚持实行目标责任制，强化对基层党组织建设的领导。市层层建立了基层党组织建设责任制，形成了“党委书记带头抓、分管领导重点抓、组织部门具体抓、职能机构配合抓”的基层组织建设格局；采取领导挂点联系、党建创新项目化管理、试点目标化管理等方式，有效加强了对基层组织建设的指导。

坚持围绕“第一要务”抓党建，使基层党组织在服务大局中有作为。市以服务群众更直接，推动发展更有力作为基层党组织的目标，在农村广泛开展了党员带头建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富的“双建双带”活动。

坚持以“扩大覆盖面，增强影响力”为目标，不断拓宽基层组织建设的领域。市根据社会组织形式多样化的特点，坚持党的基层组织建设由农村向城市社区延伸，由国有集体企业向非公有制经济组织延伸，由机关事业单位向社团、中介组织延伸，通过发展、推荐、委派的方式使绝大多数单位有了党员，同时采取单独建、联合建、挂靠建、依托建等方式建立党的基层组织，形成了较为严密完整的基层党组织体系和覆盖全社会的党的网络。

基层组织建设面临的新矛盾、新问题

从对市调查的情况看，提高党的基层组织和干部的执政能力，当前必须解决好以下几个方面的问题：

面对党所处历史方位的变化带来的新要求，基层党组织的领导理念明显的不适应。调查反映，由于过去长期党政不分，把领导与执政等同，当改善党的领导方式和执政方式之后，一些同志对基层党组织不再直接行使行政权利产生了很强的失落感。有的认为执政是中央和地方党委的事，还有的基层组织的党务干部，在改革中产生了很强的失落感，认为基层党组织处于一种“配角”或“从属”地位，是专做思想的“政工部”，是负责党员干部教育的“培训处”，是处理群众意见的“信访办”，而忽视了加强政治上、思想上的领导，忽视了提高基层组织的执政能力，忽视了对党员进行执政为民责任感的教育。

面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，党的基层组织设置明显的不适应。改革开放以来，我国多种经济成分的出现，带来了多个新的社会阶层的产生，多种所有制共同发展伴生着各种经济、社会组织大量涌现，党员的封闭性减弱、流动性增加和社会化特征日益明显党建资讯网，使党的基层组织“空白点”增多，党员管理难度加大。据市统计，所谓的“地下”党员、“口袋”党员、“隐性”党员呈上升趋势，“党找党员”和“党员找党”、“三不”党员（不交纳党费、不参加党的活动、不履行党员义务）和“三无”党员（无基层组织管理、无法交党费、无处过组织生活）的现象并存。

面对社会生活方式的新变化，基层党员干部的素质和能力明显不适应。当前基层党员干部的综合素质存在着诸多的不适应：基层党组织驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力不强，基层党务干部依法行政的能力和做新时期群众的能力不强，习惯于行政命令，以权代法，会议动员，行政推动。许多基层干部思想观念上的“革命党”的意识很浓，“执政党”的意识淡薄，一些基层干部被“老办法不管用，新办法不会用”所困扰，作风不实，方法简单，不尊重客观规律，不尊重群众意愿，强迫命令的事情时有发生。

在改革创新中加强和改进党的基层组织建设

加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设题中应有之义。面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的政治、经济和社会大变化，党的基层组织建设只有在继承中改革，在创新中发展，在求实中前进，才能不断得到加强。

强化功能、明确职能，努力提高党的基层组织的领导和执政能力。通过基层组织作用的发挥，保证党的路线方针政策在基层的贯彻落实，这是我们党的重要执政方式之一，也是党的执政能力的重要体现。基层组织在党的执政体系中处于“微观执政”的地位，提高基层党组织的领导和执政能力，必须对不同类型基层党组织职责和功能进行准确界定，并改革和完善党组织的领导体制。

拓宽领域、健全网络，努力提高党的基层组织的控制力。拓宽领域，建立健全基层党组织在社会生活各个领域的网络，增强渗透力，提高控制力，是提高党的执政能力

的客观要求。根据当前无上级行政主管、无资产纽带关系的新经济、新社会组织大量涌现的现实，要改革基层党组织的设置形式和管理模式，按照“有单位就要有党员，有党员就要有党组织，有党组织就要有上级，有党组织就要发挥作用”的“四有”要求，打破行政隶属关系，按照地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理的原则，把“支部建在单位上”与“支部建在岗位上”、把“支部建在楼上”与“支部建在党员活动场所上”和“支部建在产业链上”等多种方式结合起来建立党组织，努力构建“上下贯通、纵横交错、横向到边、纵向到底”的扁平式和网络化的组织格局。只有这样，才能保持党与社会各阶层群众的密切联系，提高基层党组织的控制力。

围绕中心、服务大局，努力提高党的基层组织的推动力。围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，是党的基层组织建设的根本指导方针。从服务改革发展的大局出发开展，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使党员成为社会物质财富的创造者，社会主义精神文明的传播者，人民群众利益的维护者，是基层党组织全部的出发点和落脚点。

提高素质、增强活力，努力提高基层党组织的凝聚力。党员是党的细胞，党员干部是党的骨干。提高党的基层组织的凝聚力，归根到底取决于基层党员干部的素质和能力。加强基层党员干部队伍建设，要认真落实胡锦涛同志提出的“真正重视、真诚关怀、真心爱护”基层干部的要求，充分激发基层干部的政治热情和积极性。

的客观要求。根据当前无上级行政主管、无资产纽带关系的新经济、新社会组织大量涌现的现实，要改革基层党组织的设置形式和管理模式，按照“有单位就要有党员，有党员就要有党组织，有党组织就要有上级，有党组织就要发挥作用”的“四有”要求，打破行政隶属关系，按照地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理的原则，把“支部建在单位上”与“支部建在岗位上”、把“支部建在楼上”与“支部建在党员活动场所上”和“支部建在产业链上”等多种方式结合起来建立党组织，努力构建“上下贯通、纵横交错、横向到边、纵向到底”的扁平式和网络化的组织格局。只有这样，才能保持党与社会各阶层群众的密切联系，提高基层党组织的控制力。

围绕中心、服务大局，努力提高党的基层组织的推动力。围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，是党的基层组织建设的根本指导方针。从服务改革发展的大局出发开展，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使党员成为社会物质财富的创造者，社会主义精神文明的传播者，人民群众利益的维护者，是基层党组织全部的出发点和落脚点。

提高素质、增强活力，努力提高基层党组织的凝聚力。党员是党的细胞，党员干部是党的骨干。提高党的基层组织的凝聚力，归根到底取决于基层党员干部的素质和能力。加强基层党员干部队伍建设，要认真落实胡锦涛同志提出的“真正重视、真诚关怀、真心爱护”基层干部的要求，充分激发基层干部的政治热情和积极性。

篇四:提升各级党组织执政能力
2015认真学习贯彻四中全会精神 大力加强党的执政能力建设

党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，全会通过的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》是对马克思主义执政党建设理论的继承和发展，是加强我们党执政能力建设的纲领性文献，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻四中全会精神的重要性，切实把四中全会精神学习好、贯彻好、落实好。 学习贯彻四中全会精神，必须充分认识加强党的执政能力建设的重大意义。全会通过的《决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真总结党执政的成功经验，深入分析我们党治国理政面临新形势、新要求，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，具有很强的思想性、指导性和可操作性。《决定》是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的行动纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的科学指南。 学习贯彻四中全会精神，必须深刻领会全会的精神实质。深刻领会和准确把握四中全会的主要内容和精神实质，要紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大课题，在准确把握执政观念、执政主体、执政基础、执政体制、执政方式、拒腐防变等重点问题上下功夫。要深刻理解什么是党的执政能力，为什么要加强党的执政能力建设，我们党执政55年的主要经验，加强党执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。切实把党的执政能力建设做为党的建设的重中之重，不断提高加强执政能力建设的自学性和坚定性，实现科学执政、民主执政、依法执政。 学习贯彻四中全会精神，必须狠抓党的自身建设。执政能力建设是党执政后的一项根本任务。党的各方面建设成效最终都要体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。要把提高党的执政能力同加强党的思想理论建设和理论武装工作结合起来，同建设一支善于治国理政的高素质干部队伍结合起来，同夯实党执政的组织基础结合起来，同不断增强党的团结和活力结合起来，同不断加强党风廉政建设结合起来，全面推进党的建设新的伟大工程。 学习贯彻四中全会精神，必须以全会精神为动力，推动各项工作的开展。全市广大干部群众要以更加饱满旺盛的工作热情，更加求真务实的工作作风，更加奋发有为的精神状态，进一步抓好省委七届七次全会和市委六届九次全会确定的各项任务的落实，促进三明经济社会更快发展。要认真分析当前工作中存在的问题，采取果断有力的对策措施，同时按照早策划、早计划、早衔接、早安排、早落实的要求，抓紧认真计划明年的各项目标任务，为实现三明在建设海峡西岸经济区中崛起做出贡献。 认真学习贯彻四中全会精神 大力加强党的执政能力建设一文由

篇五:提升各级党组织执政能力
2014回头看工作实施方案

方案一：自查自纠回头看工作实施方案

为响应总公司号召，吸取107国道绕城线C1合同段事故教训，根据市公路局党委及总公司部署，结合xxx高速公路工程建设特点，现就xxx项目质量、安全、效益方面提出如下实施方案：

一、总体要求

全面掌握项目部各部门、各施工队实际情况，查找工作中的薄弱环节，纠正和查处突出问题，进一步完善项目质量及资金监管体系，保障项目安全，保证本项目效益目标的实现，确保公司各项规章制度能落到实处。通过自查自纠“回头看”工作查找不足，分析原因，吸取教训，总结经验，制定措施，加强整改，堵塞漏洞。

二、自查自纠“回头看”工作领导小组

为加强对自查自纠“回头看”工作组织的领导，项目部成立自查自纠“回头看”工作领导小组：

组长：xxx(项目经理)

副组长：xxx(项目副经理)

xxx(项目副经理)

成员：xxx（财务室负责人）、xxx（安保部部长）、xxx（实验室主任）、xxx（机料部部长）

领导小组下设办公室，xxx同志担任办公室主任。

1、自查自纠“回头看”工作时段安排

1)。学习及动员阶段（年7月3日至年7月15日）。

2）。自查自纠工作开展阶段（年7月16日至年7月31日）。

3）。工作考查阶段（年8月1日至年9月10日）。

4）。总结提高阶段（年9月11日至年9月30日）。

2、主题口号：争创一流业绩，建设精品工程，展示路桥形象。

三、自查自纠“回头看”工作内容

（一）、人员、成本及安全

人员、成本方面：

人员按合同要求补齐，更换人员抓紧补变更手续；秉承开源与节流相结合的原则，严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督，提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。

安全方面：

1、将项目经理、副经理、总工、安全专职人员资格证、身份证（包括特殊工种上岗证）及时上报进行备案;

2、支架方案、起重方案、高空作业方案、运输方案和消防方案及时上报审批和备案；

3、临时龙门吊、塔吊、架桥机等起重设备抓紧通过安监局审查及时报备；

4、及时报备每季度安全经费和使用情况；

5、加大安全资料整理，尤其是危险源台账建立和分析、评价工作、新的工程开展前的三级交底工作、方案确定工作、安全投入和使用记录（此项工作有发票和使用记录）新进场人员安全教育工作还需进一步完善和落实到位；

四、工程质量

1、建立健全质量保证体系，划分职责职能、责任到人、确保质保体系正常有效运转，有效控制工程质量；

2、严格执行质量控制程序，做到在自检合格的基础上，报监理工程师检查；

3、重点工序施工做到全过程旁站，发现问题及时整改和消除隐患；

五、实体工程

（一）、隧道方面

1、严格控制光面爆破开挖效果，使工程在源头杜绝工程质量隐患；

2、锚杆、拱架施工、严格按规范施工，杜绝不规范和偷工减料事件发生；

3、喷射砼严格控制其厚度、平整度、强度，使用正确的外加剂添加方法；

4、仰拱开挖须保证其厚度；防水板铺设严格控制其搭接、拱顶、边墙吊点满足规范要求，严格按图纸施工防水集水囊、从而避免排水系统瘫痪；

6、纵向排水管和横向排水管，严格按图施工，必须控制其纵、横坡、三通连接施工，确保隧道整体排水系统畅通；

7、对不畅通的横向排水抓紧检查，使其畅通；

8、施工前，加强测量工作，准确测出其断面尺寸，二衬厚度需符合要求；

9、二衬整修工作，要跟紧二衬施工，有缺陷的地方严禁擅自修补，必须报监理工程师同意；

10、注意隧道已成形的成品的保护工作，避免人为破损，留下质量缺陷。

11、监控量测工作按规范要求有序有效的开展工作。

（二）桥梁方面

1、严格控制进场原材质量，对含泥量、粉尘含量大的原材、集配超粒径原材，必须采取过筛、水洗后方能使用，确保浇筑砼内实外美；

2、结构物各部尺寸，严格按图纸和规范施工；

3、钢筋的加工制作、绑扎、焊接、安装每道工序应认真检查和报验，杜绝擅自更改位置、绑扎、焊接不规范等质量隐患发生；

4、预应力张拉严格按图纸和审批方案施工，原始记录真实可靠、计算准确、千斤顶标定符合规范要求、钢纹线、锚具、夹具验证试验频率满足规范要求；

5、结构物构件养生、严格按覆盖面洒水养生执行；

6、存梁场地要硬化，并应有足够的强度、且存梁方法满足施工规范、坚决杜绝因存梁造成梁体损伤；

（三）路基、防护工作

1、路基要有相配套的碾压设备，并且功率满足设计要求；

2、严格按批复的试验路段的工艺试验进行分层碾压，严格控制松铺厚度。同时保证路基质量的“八大”指标；

3、“三背回填”应高度重视、首先填料选择要采用透水性好的材料、且碾压厚度、机具要按批复的工艺试验进行确定，台阶开挖严格按规范施工；

4、挖方路段，排水设施要畅通，边坡整修工作跟上工作面、开口线，坡比、落口线满足设计规范要求；

六、内业资料整理

1、以部门负责制，开展全面整理工作，建立完整的资料台账，找出欠缺的和不完善资料，安排专职人员整理；

2、按批复的分部、分项工程、完成本标段的分部、分项评定工作，做到对工作及时准确的评定；【提升各级党组织执政能力】

3、变更的工程在原设计的基础上增设台账，做到原始记录的准确性，工程评定准确性；

4、各种资料按分部工程安排专人统一集中保管，档案室单独建立，并建立档案管理措施，做防火、防霉、防盗等安全保障；

5、对监理工作指令单独建立台账，认真进行有效回复，并有痕迹资料来支持，使指令有效闭合。

各部门认真布置整改计划，加大自查力度，确保此次工作有效、全面地推动工程质量、安全、文明施工及内业资料管理规范顺利地进行，从而使企业内部管理得到深化、锻炼和提高，促进项目工程建设任务顺利完成。

方案二：杨堂小学安全生产大检查“回头看”工作实施方案

为认真落实教育系统开展安全生产大检查“回头看”工作精神，确保学校安全生产工作有计划、按步骤、高质量的进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。

二、组织领导

组长：郑维君（全面负责本校的安全教育和安全工作）

副组长：王占锋 （负责安全信息，督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作）

组员：全体教师（负责安全检查，处理安全隐患，兼职安全员）

组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。

三、工作目标

通过此项工作，进一步落实学校安全工作责任，着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建平安和谐校园，切实维护师生的生命财产安全，促进学校安全稳定与和谐发展。

四、实施方案

我校安全生产大检查“回头看”活动实施共分四个阶段：

（一）制定方案、自查、自纠阶段(11月20日前)

召开动员大会。根据上级安全工作精神，由校长组织召开全校各级人员安全动员大会，部署全校安全工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。

11月20日—11月22日，采取多种学习形式，组织全体教职工对《教师值班制度》、《安全应急预案》等重点安全制度进行培训和学习，丰富教职工安全知识储备，提高教职工的安全防范能力。

11月22日，由校安全领导小组牵头，对校内外进行拉网式排查，检查安全隐患。其中：

（1）防火。重点排查校内安全出口标识等消防设施是否有效并安装到位；消防安全疏散通道是否畅通等。

（2）校舍。重点做好教室、厕所、围墙等建筑物的排查，对排查中发现的问题要及时修复，从而确保师生安全。

（3）学习集体活动场所及教学、生活设施、设备。包括学校的通道、操场、照明线路、电教器材、用具，防雷设施，消防设备等。

（4）以校园活动为载体，通过集会、板报、横幅、国旗下讲话、主题班队会等各种形式，向学生进行各类安全知识宣传，在师生中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体师生不断增强自我安全保护意识。

（二）集中整治阶段（11月23日——24日）

对排查中所发现的问题，要采取有效措施，妥善加以解决。凡能在短期内完成整改的，务必迅速整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。对排查整改工作要不断“回头看”和再检查，对学校存在的突出问题和重大事故隐患要认真落实限期整改，确保不出任何问题。

（三）配合上级全面检查（11月25——11月底） 根据上级安排，建立安全机制，开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动安全生产大检查“回头看”活动的深入开展。对校园周边的重点地区、重点环节开展专项抽查。建立健全全民参与，提高安全生产大检查“回头看”效率和效果。保障校园安全。

（四）督促总结、巩固提高阶段（12月份）

学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结，并将一些好的建议形成规范性文件，纳入到学校的日常管理体系中，建立持续改进、自我提高的长效机制。

五、工作范围与整治重点

主要包括学校的道路交通、校舍、围墙、线路与特种设备安全工作。

1。加强隐患排查，消除各类不稳定因素。要坚持校内定期排查制度，加强与相关部门的配合，及时预防各类安全事故的发生，坚决杜绝重大事故发生，有效维护学校稳定。

2。加强教育，积极推进平安校园创建工作。

3。确保各种应急预案的有效落实。学校要针对实际情况，对各类应急预案进行修改完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在师生中普及必要的应急救护知识，增强师生的紧急避险和自救自护能力。

4。做好安全预警工作。学校要根据不同的季节和环境，对学生开展相应的安全预警教育，特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位。

六、方法步骤

1。明确重点，以方案指导工作，确保各项工作落实到位。

2。营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到安全生产大检查专项整治工作当中。

3。定期自查，限期整改。学校要结合制定的工作方案，依据学校的实际情况，对学校的安全工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校一时无力解决的问题要及时上报。

方案三：筱塘乡安全生产大检查“回头看”工作实施方案

为巩固扩大党务公开试点工作成果，推进党内民主建设，营造党内民主讨论环境，保障党员民主权利，不断提升各级党组织的执政能力和决策水平，按照《全省年党务公开工作要点》的要求，经研究决定，在全县集中开展一次党务公开“回头看”工作。结合实际，制定本方案。

一、总体目标

通过开展党务公开“回头看”工作，切实找准和解决市委办党务公开工作中存在的突出问题，进一步规范公开内容、创新公开载体、完善公开程序、明确公开时限、健全公开制度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，为推动赣县科学发展、加快发展和转型发展提供有力保障。

二、主要内容

按 照市党务政务公开总体目标和工作要求，依据《关于党的基层组织实行党务公开暂行办法》、《XX政务公开暂行办法》、《XX政府信息公开办法》等文件，以 “五查五看”为主要内容，对党务政务公开工作，认真进行深入、扎实的检查回顾和全面、细致的规范提升，巩固和深化公开工作成果。一查公开内容，看公开是否 全面真实；二查公开载体，看公开是否便捷有效；三查公开程序，看公开是否规范有序；四查公开制度，看保障措施是否健全落实；五查组织领导，看工作部署推进 是否真正到位。具体包括以下内容：

1。公开内容。是否结合实际制定和及时修订了党务、政务公开目录；是否按公开目录，及时进行主动公开； 是否按申请人申请，进行依申请公开。公开的内容有无避实就虚，避重就轻现象，特别是党员群众关心的热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公 的事项，是否实事求是地进行了公开。

2。公开形式。是否按照党务政务公开的要求，采取易于党员群众知晓、便于党员群众监督的多种形式进行公开；是否设臵规范的党务政务公开板(栏)；是否在网站上设臵党务政务公开栏目；是否积极适应新形势的要求，结合自身实际，创新公开载体，实行科技公开。

3。公开程序。是否建立健全本单位的公开工作制定，指定机构负责本机关公开的日常工作，按规定对拟公开内容进行保密审查，按制度规定的审查报批程序进行公开。

4。公开时限。是否根据公开内容，明确公开时限，及时进行公开，实现固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，重大事项及群众关心的热点问题处理情况及时公开。

5。公开制度。是否建立健全例行公开、依申请公开、新闻发言人、公开监督员、公开评议、公开考核、公开责任追究等制度，并认真执行。

6。监督措施。是否真正发挥公开监督员监督作用；是否通过公布联系电话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、运用网络等形式，认真收集党员群众对党务政府公开的意见和建议；采取有效措施对意见建议及时作出处理或整改，并将结果向党员群众反馈，接受党员群众监督。

7。组织领导。是否成立领导组织及办事机构，有专人具体负责此项工作;是否做到工作有部署、有落实、有检查、有总结。

8。归档管理。按照上级推进党务公开工作领导小组办公室的有关要求，党务公开工作档案资料是否齐全、规范，并分门别类进行归档。

9。公开效果。通过开展党务公开工作，为党员群众解决了哪些热点、难点问题，党员群众满意度怎样。

三、方法步骤

工作时间安排为年3月1日—5月31日，分为单位自查、整改提高、检查验收三个阶段进行。

(一)自查阶段( 3月5日至3月31日)要认真对照“回头看”主要内容，结合实际，查处在公开内容、公开载体、制度保障、组织领导等方面存在的突出问题。广泛征求意见，力争把问题找准找全。

(二) 整改提高阶段( 4月1日至5月15日) 要针对存在的问题，制定有效的整改措施和整改计划，明确整改责任分工、整改时限、整改标准，认真加以整改，通过整改切实提高我办党务政府公开工作的整体水 平。一要不断规范党务公开内容。要抓好公开目录编制完善工作，依照目录主动实施公开，定期更新公开内容。在做好党务共性内容公开的基础上，结合本单位实 际，突出区域和行业特点，努力做好个性内容的公开，特别是把党员群众关注的热点难点问题全部纳入公开范畴，实现真公开、全公开，真正把那些除党内秘密外， 党员群众最想知道的事项最大限度地进行公开。二是要积极创新党务公开形式。要坚持方便基层和群众办事、便于基层和群众监督的原则，除利用公开板(栏)、会 议、文件、通报等形式公开外，结合各自实际，积极运用网站、手机短信、微博等现在科技手段作为公开载体，同时探索新闻发布会等公开载体，扩大民主参与渠 道，落实党员群众知情权、参与权、表达权、监督权。三是要健全完善党务公开长效机制。在完善实施意见建议收集处理、督查落实、责任考核等现有制度的基础 上，在民主决策与情况通报、公开经常性工作、监督和民主管理、公开督促检查等方面加大创新力度，认真实施党内情况通报、重大决策征求意见、情况反映、公开 日、定期评议、考核奖惩等制度，不断健全完善党务公开长效机制，丰富党务公开模式，确保党务公开工作实现经常化。

(三)检查验收阶段( 5月16日至5月31日) 在完成自查和整改阶段工作的基础上，认真总结经验，迎接检查。

四、有关要求

(一)高度重视，加强领导。要坚决克服厌战思想和松劲情绪，认识上再提高、思想上更重视，切实加强对巩固扩大党务公开试点工作成果和“回头看”工作的组织领导与具体指导，扎实推进“回头看”工作。

(二)明确任务、统筹兼顾。要根据全县党务公开“回头看”实施方案要求，对相关工作进行详细安排。要妥善处理党务公开 “回头看“工作与业务工作的关系，做到“两不误、两促进”。

(三)加强宣传，深入开展。要继续运用简报、 宣传栏、简报等形式，宣传巩固党务政务公开“回头看”工作的经验与实效，营造良好的舆论氛围，确保党务公开“回头看”工作取得实效。

方案四：关于全县党务公开“回头看”工作的实施方案

为了全乡安全生产形势持续稳定，落实好安全生产大检查“回头看”工作要求，乡政府决定在全乡深入开展以打击非法违法生产、经营、建设行为和隐患排查治理为重点的安全生产大检查。现结合我乡实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想、工作目标

（一）指导思想

以 科学发展观为指导，深入贯彻省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以 人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，深 化安全生产大检查，为我乡转型、跨越发展提供安全保障。

（二）工作目标

1、创新工作机制。进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，把大检查工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

2、落实企业安全生产主体责任。通过安全生产大检查，进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实。

3、提升安全生产水平。通过安全生产大检查，及时发现并消除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为，淘汰国家和省明令禁止的生产、储存装置，提升生产经营单位本质安全水平和各行业、各领域的整体安全水平。

二、组织领导

乡 政府成立安全生产大检查“回头看”工作领导小组。乡安全生产大检查“回头看”工作领导小组负责组织制订全乡深化安全生产大检查总体工作方案，对全乡各行业 （领域）安全生产大检查工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决大检查中的共性问题和突出问题，协调有关部门开展大检查工作。

办公室设在乡安监办，负责全乡大检查工作的总体安排，跟踪了解各行业（领域）、各村安全生产大检查进展情况，协调解决大检查中的共性问题；负责全乡大检查情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、大检查的范围

安全生产大检查的范围：继续以非煤矿山（采石场、砖厂等）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品，覆盖全乡各行业（领域）、各级、各类生产经营单位。

四、大检查检查的主要内容

1、 大检查工作进展情况。重点是检查无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自生产经营建设的行为；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织 生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；未依法进行安全培训、没有取得相应资 格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其他违反安全生产法律法规的 生产经营建设行为。

2、安全生产各项制度的贯彻落实情况。

3、安全生产应急值守和事故报告制度执行情况。

4、企业安全生产主体责任落实情况。重点是检查企业法定代表人安全生产承诺、安全监管机构和队伍建设、职工培训、班组建设、安全监管职责到位、现场管理、隐患排查治理、安全投入等情况。

5、烟花爆竹经营单位依法经营情况。

6、建筑施工以防范坍塌、坠落等事故为重点的安全生产整治情况。

7、消防安全以人员密集场所特别是“三合一”（住宿、生产经营及储存场所）、“多合一”生产经营单位为重点的整治情况。

8、商贸、电力、民爆物品等行业，对存在的严重隐患和突出问题开展大检查工作的情况。

9、非煤矿山资源整合、整顿关闭情况。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，加强组织领导

各 村、各有关单位要充分认识开展安全生产大检查的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，要反复抓、抓反复。要把大检查作为一项政治任务来抓，主要负责人全面负 责，分管负责人通力配合，各村、各单位要成立主要负责人任组长的大检查领导组，认真落实大检查活动的有关要求，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）进一步落实企业和经营单位安全生产主体责任

企 业和经营单位是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面贯彻落实上级精神，承担安全生产责任；企业和经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人，必须 自觉履行安全生产职责。

篇六:提升各级党组织执政能力
2016十八大报告关于干部队伍建设管理创新心得体会

党的十八大报告强调，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”，还提出了体现改革创新精神的总体要求和一系列创新举措，在为新时期加强机关党的建设指明方向的同时，也对机关干部队伍建设提出了新的课题和更高的要求。对此，谈点自己的粗浅认识。

机关党务干部是机关党的工作的规划者、组织者和实施者，是机关党的工作和战斗力的基础。近年来，机关各级党组织切实把加强党务干部队伍建设、提高党务干部素质，增强党务干部能力，作为一项重要基础工程来抓，使机关党务干部队伍在整体上呈现良好态势，绝大多数同志政治素质好、业务能力强、勤勤恳恳工作、默默无闻奉献，为机关党建工作做出了积极贡献。但我们也要清醒看到，机关党务干部队伍建设中还不容忽视地存在一些不平衡现象，如有的机关党组（党委）对缺额的党务干部不能及时配齐配强，或过多安排党务干部从事其他非本职工作；极少数党务干部对党务工作不够热心、工作积极性不高；还有极个别党务干部事业心、责任感不强，业务水平不够高等。这些都对提升机关党的建设水平产生了一定的负面影响。新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，实现全面推进党的建设新的伟大工程的奋斗目标，必须高度重视机关党务干部队伍建设，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党务干部队伍。为此：

一要建立和完善高标准的选人用人机制。选拔配备好专兼职机关党务干部，是机关党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作，必须严格标准和程序，对进入党务工作者队伍的人选认真把关。为此，一是必须坚持精干高效的原则。机关党务干部在素质上必须精明强干，工作上必须高效快捷，能力上必须一专多能。要建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。二是必须坚持德才兼备的标准。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。三是必须坚持群众公认的原则。要真正把群众公认作为选拔配备党务干部的标准，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，确实把群众威信高、自身形象好、作风过得硬的干部选拔到党务工作岗位上来。

二要建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化学习制度。认真落实学习计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，探索在职培训的新路子，通过集中培训、工作交流、专题调研、外出学习考察、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽党务干部培养渠道，不断为党务干部“充电”，帮助他们进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓宽视野，提高政策理论水平和业务工作能力，增强做好党务工作的积极性和主动性。三是要建立约束与激励机制。通过建立和完善党务干部任职资质制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合等制度，强化党务干部的教育培训。

三要建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党务干部考核机制，形成正确的用人导向，逐步实现机关党务干部队伍管理的科学化、规范化、制度化。一是突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、体、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二是科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映机关党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三是把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务千部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导岗位上来。

四要建立和完善关心党务干部成长机制。机关各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，充分体量基层党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部，满腔热忱地支持和帮助机关党务干部做好工作。要在政治、思想、工作和生活上关心党务干部，切实帮助他们解决遇到的各种困难和实际问题，为党务干部的进步成长营造良好的环境。要制定和落实党务干部建设的整体规划，加强党务干部与行政业务干部的双向交流，建立党务干部能进能出的用人机制，形成机关党务干部交流、选拔和使用的有效机制，不断增强党务干部队伍的整体活力，真正把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。