国有资产管理使用情况

篇一:国有资产管理使用情况
国有资产管理经验交流

国有资产管理经验交流

一、资产管理机制和人员配备

完善国有资产管理的体制机制，强化了机构职能和人员配备。国有资产管理工作按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人，科学配置，管用结合，物尽其用”的原则，在综合办公室设立资产专管员，专门负责资产购入登记，定期资产盘点，建立资产明细账；进行专门负责管理本部门国有资产，其他各部门均明确兼职人员负责管理资产。

二、资产管理工作制度建设

制定了《国有资产管理办法》，《资产验收入账办理流程》、《资产报废处置流程》、《资产内部调剂办理流程》，明确并细化了资产申购、使用、处置、报废流程及《资产专管员的岗位职责》，使国有资产管理行为有章可循。

三、规范资产申购、使用管理审批

资产的管理使用力求做到“购置有计划并按程序审批，验收严肃认真，使用保管有专人，变动有手续，既保证需要，又防止浪费”。固定资产的增添贯彻勤俭的方针，充分考虑自身的发展和财力，尽量避免资产闲置和重复购置的情况出现，力争做到“优质低价，合理布局，统筹安排，突出重点”。对资产的采购活动采取货比三家，择优采购。

四、严把资产使用过程管理

我院国有资产管理使用，按照“有利于充分发挥资产效益，保证

工作的正常开展，有利于维护公财产的安全完整”的原则，实行 “坚持制度，责任到人”。 管理中，建立完善账卡物三项符合管理制度、清查盘点制度、领用借用归还制度和非正常损失责任追究制度。

在账务设置和管理方面，按资产分类建立总账和明细账，资产卡片账，资产处置情况辅助账、回用废旧资产辅助明细账、待处理资产辅助明细账、资产管理台账，资产管理信息系统。

五、严把资产处置、审批流程

规范了包括资产盘盈、盘亏、报损、报废、调拨和变卖在内的资产处置要求和审批程序。凡涉及处置国有资产的，资产使用保管部门严格按照 “处置资产必须提出书面请示，详细说明情况和原因，并由资产管理人员进行检查鉴定，按审批权限逐级报批报备，经批准后方能处置并销账”的要求，严禁未经批准擅自处置或未按审批权限处置国有资产，违者必究。

七、存在的主要问题

多年的努力，我院在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产科学有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。

1、制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强。

2、教学资源的管理使用各自为政，缺乏有效的资源配置，资产共享率低。

3、资产管理“重有形轻无形”，无形资产管理工作亟待进一步加强。

总之，实现资产的安全完整和保值增值，我们在不断探索，将进一步创新工作模式，力争将资产管理工作推向更高水平。

篇二:国有资产管理使用情况
国有资产管理工作经验交流材料.doc(黄晶)

整章建制，确保国有资产的安全完整和有效使用 ——泸州职业技术学院国有资产管理工作经验交流材料 泸职院国有资产管理处作为学院国有资产的管理职能部门，坚持以科学发展观为指导，以推进学院发展为目标，创新管理理念，与时俱进，联系实际状况；坚持科学管理与保值创效并重原则，着力盘活资产资源；根据国家《事业单位国有资产管理暂行办法》、《四川省事业单位国有资产管理暂行办法》等其他相关法规的规定，在学院党委和行政的领导下，克服人少事多、管理基础薄弱、管理手段滞后等困难和压力，齐抓共管，团结协作，不仅从根本上做到防止国有资产流失，实现了保值增值，同时为学院快速发展奠定了坚实基础。

一、基本情况

我院经历了近百年的办学历程，到目前为止，形成了近3亿元的资产规模，在资产管理方面有了一定基础，尤其是经过2006年的资产清查，对全院国有资产进行了前所未有的、全方位、深层次的清查盘点，不仅查清了“家底”，也促使整个资产管理工作跃上了新台阶。目前，资产管理工作作为学院“人财物”基础工作的“三驾马车”之一，得到了重视。我院资产管理工作框架基本形成，规章制度逐步完善，工作机构逐步健全，管理队伍日益壮大和充实，为教学、科研、创作、管理服务的意识不断增强，“重建设轻维护、重数量轻效益、重购置轻管理和盘查、重资金轻资产、只用不管”的不良倾向基本得到扭转，服务质量和管理效率稳步上升，在“科学管理、职责明确、账目清楚、财产安全”方面取得了明显成效。

二、资产管理体制、机构和人员配备情况

2006年资产清查后，我院逐步理顺了国有资产管理的体制机制，强化了机构职能和人员配备。我院国有资产管理工作按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人，科学配置，管用结合，物尽其用”的原则，实行所有权和使用权分离，建立国资处资产专管员和各资产使用部门资产专职或兼职管理员三级管理体系。全院所属各部门具体负责本部门及下属科室使用的国有资产的日常管理，专门负责管理本部门国有资产，其他各部门均明确兼职人员负责管理资产。

三、资产管理工作制度建设情况

2007年，制定出台了《泸州职业技术学院国有资产管理暂行办法》，修订完善了《泸州职业技术学院国有资产管理实施细则（固定资产部分）》。同时，拟定了《国资处定位及职责》，细化和完善了《国资处工作职责和岗位职责》、《院属各部门、教学单位专（兼）职资产管理员工作职责》，制定了《资产报废处置流程》、《资产捐赠办理流程》、《资产内部调剂办理流程》、《资产验收入账办理流程》等资产管理部门业务范围涉及的规章制度，使我院国有资产管理行为有章可循。

四、资产的购建及审批情况。

我院固定资产的管理使用力求做到“购置有计划并按程序审批，验收严肃认真，使用保管有专人，变动有手续，既保证需要，又防止浪费”。固定资产的增添贯彻勤俭办学的方针，充分考虑学院的发展和财力，尽量避免资产闲置和重复购置的情况出现，力争做到“优质

低价，合理布局，统筹安排，突出重点”。学院纪监审部门依照国家和四川省有关法律法规，对固定资产的采购活动全过程进行监督，对基建和修缮工程进行审计。

1、基本建设方面。我院遵循基本建设程序，按照基本建设招投标管理和项目管理有关规定，由基建处负责报建，纪监审、财务、资产等相关部门参与执行。

2、教学仪器设备采购方面。从2009年起，为满足我院“创全省示范性高职”的有关硬件指标，市政府投资近1000万元用于仪器设备购置，并成立由学院分管领导、教务、校产、财务和纪监审等有关职能部门负责人组成的教学仪器设备招标采购领导小组，依法纳入政府当年发布的《集中采购目录》范围的教学仪器设备项目，经院招标采购领导小组审核，由招标采购领导小组具体负责办理有关政府集中采购事项。两年来，我院报泸州市财政局采用公开招标方式进行采购的资产总额900多万元。

3、学院各部门在购置除教学仪器设备以外的固定资产、大批图书或者大宗一般仪器设备、材料以及进行工程修缮时，参照教学仪器设备采购模式，按政府采购有关规定，属于部门自行采购的，参照《泸州职业技术学院教学设备立项、采购管理实施细则》，5万元以内询价采购，5-10万元邀请招标采购，10万元以上公开招标采购，由购建部门、资产、财务、纪监审等有关职能部门参与进行购置。

4、物资采购和修缮工程的验收，坚持“先验收、后报账”的原则，由各使用部门会同资产、纪监审、财务部门共同实施验收，经资

产、纪监审、财务部门签字后报账。固定资产的验收不允许由同一人采购并验收。

五、资产的管理使用情况

我院国有资产管理使用，按照“有利于充分发挥资产效益，保证教学、科研、行政和后勤工作的正常开展，有利于维护公共财产的安全完整”的原则，实行分类分级管理，努力做到“坚持制度，责任到人”。 管理中，逐步建立完善账卡管理制度、技术管理制度、清查盘点制度、领用借用归还制度和非正常损失责任追究制度。

目前，我院在账务设置和管理方面，建立了三级明细账。计财处设“固定资产”和“固定基金”科目核算，按固定资产分类设会计总账和明细账，建立固定资产卡片账。国资处设有手工登记的“泸州职业技术学院固定资产登记表”，计算机登记的“固定资产总账”、“固定资产分类明细账”、“固定资产分部门明细账”、“固定资产处置情况辅助账”、“回用废旧资产辅助明细账”、“待处理资产辅助明细账”。各部门建立“部门固定资产管理台账”。在资产管理信息系统建立后实施卡片管理和条形码标签管理。

六、资产处置、审批执行情况

2006年资产清查后，我院规范了包括资产盘盈、盘亏、报损、报废、调拨和变卖在内的资产处置要求和审批程序。凡涉及处置国有资产的，资产使用保管部门严格按照我院关于“处置资产必须提出书面请示，详细说明情况和原因，并由学院国资处组织有关人员进行检查鉴定，按审批权限逐级报批报备，经批准后才能处置并销账”的要

求，按程序完善手续，没有未经批准擅自处置或未按审批权限处置国有资产的情况。

七、存在的主要问题

多年的努力，我院在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产科学有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。

1、制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强。【国有资产管理使用情况】

2、教学资源的管理使用各自为政，缺乏有效的资源配置，资产共享率低。【国有资产管理使用情况】

3、资产管理“重有形轻无形”，无形资产管理工作亟待进一步加强。

总之，事业单位国有资产管理工作要与事业机构改革、事业单位劳动人事和产权制度改革相适应，与财政预算管理制度改革相配套，才能促使国有资产合理配置，有效使用，科学管理，最终实现行政事业单位国有资产的安全完整和保值增值。我们将进一步创新工作模式，力争将资产管理工作推向更高水平。

篇三:国有资产管理使用情况
2016市国有资产管理情况调研报告

xxxx

新思路 新举措 新效益

xxxx市公共资产管理中心自2016年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达 15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24亿元。

一、加强国有资产管理的主要做法

（一）理清管理工作思路，深化资产制度改革

加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是xxxx市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是2016年以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用 ”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。

（二）完善组织机构建设，充实管理监督职能

1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用；四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。

2、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。

3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。

（三）创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔2016〕35、36号令，结合xxxx市实际，研究制订了《xxxx市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《xxxx市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《xxxx市国有资产处置委托拍卖的若干规定》，市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。

一是产权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。

二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。

三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。

四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。

五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。

（四）组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。

首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。

二、 国有资产管理的主要成效

一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。

二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。

三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐败行为的发生。

四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。

五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在xxxx投资置业。

近年来，xxxx市“三个五”城市建设品位显著提升，工业园区建设日趋完善，2016年至xxxx年，xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六；在全省67个县（市）县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。

三、强化国有资产管理的经验体会

（一）加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展” 的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在2016年底，xxxx市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。

（二）加强经营性资产监管，按市场化运作规范资产交易行为，提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营（出租）增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。

（三）着力整合资产资源，挖掘资产融资潜力，推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。

四、国有资产管理存在的主要问题及其对策

xxxx市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足, 对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：

（一）加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传，提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力，消除思想误区，自觉配合做好国有资产的监管工作。

（二）加强部门协作，通过资产统管平台，提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力，进一步规范国有资产管理操作程序。

（三）继续加大对国有资产交易市场的监管力度，严肃产权交易纪律，严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关，预防和遏制腐败现象发生。

（四）继续加大资产营运力度，尤其加大对国有企业资产的监管，开拓国有企业资产管理领域新渠道，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值，最大限度地发挥国有资产的使用效益。

（编辑：华华）

篇四:国有资产管理使用情况
2015市国有资产管理情况调研报告

市国有资产管理情况调研报告

xxxx市公共资产管理中心自2015年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24亿元。

一、加强国有资产管理的主要做法

（一）理清管理工作思路，深化资产制度改革【国有资产管理使用情况】

加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是xxxx市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是2015年以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。

（二）完善组织机构建设，充实管理监督职能

1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用；四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。

2、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。

3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。

（三）创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔2015〕35、36号令，结合xxxx市实际，研究制订了《xxxx市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《xxxx市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《xxxx市国有资产处置委托拍卖的若干规定》，市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。

一是产权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。

二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。

三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。

四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。

五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。

（四）组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。

首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。

二、国有资产管理的主要成效

一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。

二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。

三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐败行为的发生。

四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。

五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在xxxx投资置业。

近年来，xxxx市“三个五”城市建设品位显着提升，工业园区建设日趋完善，2015年至xxxx年，xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六；在全省67个县（市）县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。

三、强化国有资产管理的经验体会

（一）加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在2015年底，xxxx市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。

（二）加强经营性资产监管，按市场化运作规范资产交易行为，提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营（出租）增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。

（三）着力整合资产资源，挖掘资产融资潜力，推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。

四、国有资产管理存在的主要问题及其对策

xxxx市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足，对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：

（一）加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传，提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力，消除思想误区，(

（二）加强部门协作，通过资产统管平台，提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力，进一步规范国有资产管理操作程序。

（三）继续加大对国有资产交易市场的监管力度，严肃产权交易纪律，严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关，预防和遏制腐败现象发生。

（四）继续加大资产营运力度，尤其加大对国有企业资产的监管，开拓国有企业资产管理领域新渠道，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值，最大限度地发挥国有资产的使用效益。

篇五:国有资产管理使用情况
2015地区国有资产管理中心业务科长个人述职报告

文章标题：地区国有资产管理中心业务科长个人述职报告

各位领导、各位同事：

大家好！我叫××*，负责地区国有资产管理中心业务

科全面。

2015年在地区财政局党组的正确领导下，在国有资产管理中心领导的支持下，认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，坚持为人民服务的思想宗旨观念，按照国家《公务员条列》的规定，履行了自己的职责，并按照《阿克苏地区财政局2015年目标管理考核办法》确定的具体任务和目标开展、履行职责。圆满完成了全年各项任务，给各位领导、各位同事汇报如下：

一、政治思想

2015年是实现“十五”计划的最后一年，是全面落实党的十六大和十六届五中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。在这一年里，本人能以身作则，公道正派，待人热情诚恳，积极参加财政局组织的各项活动，遵守职业道德，严格履行岗位职责，团结同志，照章办事，清正廉洁，勤奋，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习十六大、十六届五中、六中全会精神，全面贯彻局党组和国资中心领导的指示精神，以加强国有资产管理，严格国有产权转让程序，防止国有资产流失为目标创造性开展各项。

二、业务，认真贯彻落实国家的各项方针政策，严格按照各项法律、法规、规章、制度办事。主要完成了以下几项：

1、资产评估：

全地区2015年度国有资产评估项目立项26项，资产评估报告备案26项。2015年1月25日完成了统计、汇总、并上报自治区国资委。地区本级企业评估立项6项，评估报告备案6项。

2、产权登记：

根据自治区国资委的安排，2015年更换了新的产权

登记证。截止2015年全地区86户企业发放新产权证的83户，新证发放率98，较好的完成了换发新证。

3、落实企业目标经营责任书：

2015年根据与地区盐业公司签定的经营目标责任考核要求对地区盐业公司2015年经营结果进行了考核，并按年初签定的责任书条款落实兑现了奖金。

4、治理商业贿赂:

根据自治区国资委等五厅局新国资产权（2015）51号《转发国务院国资委等五部委〈关于做好企业国有产权转让监督检查的通知〉的通知》要求，对地区（含县市）企业国有产权转让监督检查做了全面部署和安排。并在企业自查的基础上，对地直16家企业进行了抽查，抽查面达41。

根据阿地财党（2015）8号《关于印发〈地区财政局开展治理商业贿赂专项实施方案〉的通知》精神，制定了《阿克苏地区国有资产管理中心治理商业贿赂专项实施方案》，对地区国有资产管理系统和监管企业在国有产权转让、国有企业改制环节中治理商业贿赂做了具体安排。

5、信访：

2015年接待来信来访三起3人。办结一起，在办一起，

转办属于阿克苏市法院办理范围一起。

6、国有企业改制改革及国有产权转让：

a、根据《2015年地区经济口第二次例会暨重大项目汇报会纪要》地委阿地党协纪字（2015）6号的决定，完成阿克苏地区金峰实业公司国有产权转让。

b、根据地区行署阿行暑办（2015）25号《对地区财政局关于库车民贸大厦国有产权转让的批复》要求完成了库车民贸大厦国有产权的转让；

c、根据行署要求完成了地区茧丝业公司巢丝机等国有产权的转让；

d、地区永新供热中心国有产权转让还在进行中。

7、起草完成相关政策制度和方案

a、《阿克苏地区国有产权（资产）处置实施意见》，经地区行署2015年11月22日第五次常务会议研究通过并印发地区各县市人民政府、行署各部门、各单位贯彻执行。

b、《阿克苏地区中小企业投资信用担保公司组建方案》，

经行署2015年专员办公会议研究通过并实施；

c、《阿克苏地区体育中心建设实施方案》，经行署2015年12月1日专员办公会议研究通过并实施；

d、《阿克苏地区民贸大厦国有产权转让实施方案》，经行署阿行署办（2015）25号文批复批准实施；

8、信息及调研报告完成情况：

2015年上半年完成国资信息3篇，被采用3篇；完成调研报告两篇。

9、完成领导交办的其他和任务：

a、根据局领导安排，清收阿克苏电力有限责任公司欠款100万元，剩余55万元将与阿克苏电力有限责任公司签定协议抵顶应由财政扶持项目——拜城电网双回路财政配套投资资金；

b、完成了阿克苏地区驻库尔勒转运站资产、经营情况的调查核实任务，为地区驻库尔勒转运站与国兴资产投资经营有限责任公司的资产移交做了大量工

作，掌握了基础数据资料，顺利完成了整体资产交接。

三、廉政建设上，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委五次会议上的重要讲话精神，按照中纪委五次全会和自治区纪委、地区纪检委纪检监察会议的安排部署以及局党组的具体要求，以“为民、务实、清廉”为原则，做到与时惧进，开拓创新，求真务实。努力遵守“四大纪律、八项注意”。做到依法治国、依法行政。

四、作风上，认真按照地区纠正行业不正之风的要求，努力做到团结同志，关心同志，坚决克服“四难”现象。

五、精神文明建设上，认真按照国家公民道德建设纲要以及阿克苏市文明市民十条规定的要求，规范自己的一言一行。模范遵守精神文明道德规范条列。努力争做文明市民。

2015年，本人将一如既往，再接再厉，认真学习，严格要求，努力按照政治文明、精神文明的要求，以中国共产党十六届五六全会精神为指导，认真贯彻落实党和国家各项方针政策，以“三个代表”重要思想为一切的出发点，立足本职，做好：

一、认真学习党的基本理论和党的路线、方针、政策和国家国有资产管理的法律法规，坚持原则，依法行政模范遵守国家法律法规，严格按照法定程序和权限履行职责，公平公正、尽职尽责，依法行政，依法管理国有资产。勇于开展批评和自我批评，自觉接受组织和群众的监督。诚实守信、团结协作、平等待人；注重自身修养，自觉维护财政国资干部形象。自觉防腐倡廉，拒腐防变，争做人民满意的公务员。

二、继续做好资产评估的立项审批和备案、国有资产产权登记、变更、注销和年检、国有资产产权界定等国有资产管理的基础性；积极参与地区国有企业改革改制的论证、方案的制定和资产剥离等。

三、根据地区财政局的安排，结合地区国有资产管理的实际和当前治理商业贿赂、规范国有产权交易的总体部署，突出重点，严格把好企业国有资产评估、审计、底价确定、进场交易关，防止国有产权转让过程中腐败的发生和国有资产的流失，维护职工的切身利益，确保地区国企改革健康稳步推进。

四、根据国务院国资委、财政部3号令的规定积极推进国有产权进场交易，做好成立阿克苏地区产权交易中心的前期准备；

五、根据行署和上级国资委的要求为逐步构建管人管事管资产的国资监管体系积极做好阿克苏地区国资委挂牌成立的前期准备；

六、完成好领导交办的任务。

七、在廉政建设方面，按照财政局党组的统一部署做好自身防腐拒腐。

八、在精神文明建设方面，提高自身文明素质，做合格公民。

九、在作风方面，按照朴实、诚信原则严格要求自己的一言一行。

十、尊重领导、团结同志、发扬团队精神，共同做好本职。

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篇六:国有资产管理使用情况
2016交通局固定资产清查工作方案

为全面规范和加强国有资产管理，提高国有资产使用效率，决定组织开展2016年度固定资产清查工作。为确保固定资产清查工作的顺利开展，现制定2016年度固定资产清查工作实施方案如下：

一、目的和意义

开展固定资产清查工作是依据国家财政部、省政府国有资产管理的有关规定，全面规范和加强国有资产管理，建立健全国有资产管理体制，防止国有资产流失、毁损、占用或挪用。对进一步提高国有资产使用的规范性、安全性和有效性具有重要意义。

二、工作目标

1、摸清家底。对局固定资产情况进行全面清查，真实、完整地反映资产状况，为加强国有资产监督管理奠定基础。

2、规范管理。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制年度预算和资产购置计划创造条件。

3、完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究，查找存在问题的原因，提出整改意见并整改到位，同时建立健全资产管理制度，使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。

三、组织领导

由于固定资产清查范围广，工作量大，现场核查工作复杂，决定成立局工作领导小组，具体负责局固定资产清查工作如下：

组长：

副组长：

成员：

固定资产清查工作领导小组办公室设在局计审科，负责固定资产清查工作实施方案的拟订，清查工作的前期准备和后期的资料整理汇总，负责清查工作的协调联络等。

四、清查基准日和范围

本次固定资产清查以2016年5月30日为清查基日。本次固定资产清查的范围是所有应列入和已列入局管理的资产及未入账和已入账的资产（如房屋建筑物、土地、普通设备、专用设备、电子电器、交通工具等）。

五、清查工作步骤及时间安排

固定资产清查工作的实施，按照“统一领导、统一步骤、统一要求、分步实施”的原则。清查工作主要分四步实施：

1、准备阶段。由计审科将账面所有固定资产录入省行政事业单位国有资产清查系统，并核对账面资产原值与系统台账原值一致。

2、自查阶段。2016年6月10日――6月15日。由各科（室）、相关单位认真清查本科（室）、单位所有的固定资产（含在用、未用、损坏、特别是由个人保管使用可携带资产等），并认真填报固定资产登记表。（相关单位填报已确认非本单位固定资产账中资产，除已确认从其他单位借用的资产）。

3、核查阶段。2016年6月16日――6月30日。由局办公室、计审科组织核查人员依据固定资产账、台账及各单位、部门上报的登记表进行实地逐一核查、清理、分类、登记，调查核实有关资产情况，盘实现有固定资产，编制固定资产盘盈、盘亏明细表。

4、整改总结阶段。2016年7月1日――7月31日。通过清查，对固定资产的配置、管理、使用、保管及账务处理等方面发现的问题，进行总结、分析，提出整改建议和意见。

六、工作要求

本次资产清查是我局自2016年以来进行的首次固定资产清查，涉及到局各部门，持续时间长，范围广、资产量大、任务重、困难大。为了做好本次清查工作，望各单位在清查期间抽调专门人员集中精力，保证清查工作顺利完成。同时要坚持实事求是，不得瞒报虚报，确保清查结果真实、可靠。