省政府对县域经济的金融支持

篇一:省政府对县域经济的金融支持
对金融支持县域经济发展的思考

对金融支持县域经济发展的思考

一、 金融支持县域经济发展的现状

县域经济对促进和确保全国经济和社会的稳步快速发展具有十分重要和深远的意义和作用，特别是党的十七大作出全面建设小康社会的重大战略决策后，加快县域经济发展，就更成为一项不容回避和必须下大功夫抓好的紧迫课题。

但是，认真观察和分析我国目前的县域经济发展状况，不难发现，当前不少地区的县域经济发展仍然处于比较脆弱和落后的状态。县域经济发展相对滞后甚至比较落后的原因是复杂和多方面的。主要表现在：

(一)“滞后性”与金融资源优化配置的矛盾

信贷资金的逐利性是银行商业化改革的必然结果。高投入、低产出是传统农业的一个显著特征，而我国大部分县还是以传统农业为主。县域工业由于技术含量和管理水平远远低于中心城市，其效益也相对偏低，县域经济的诸多“滞后性”是造成金融支持难的重要原因。

(二)严格的信贷管理体制与县域产业结构调整的矛盾

当前商业银行普遍实行授信管理和规模控制，县级支行只有资金组织权、贷款调查权和收贷权，对县域经济结构调整所需的大额资金没有审批权，制约了金融机构放贷的积极性。

(三)金融创新不足与经济发展多元化的矛盾

经济多元化使信贷需求多样化，对金融服务提出了更高的要求，但金融部门创新能力不足，固守传统的业务领域，不能适应经济发展的新要求。

(四)防范金融风险与支持地方经济发展的矛盾

风险约束是抑制金融业对县域经济发展支持的主要因素。经营风险和信用风险带来的信贷资产质量低下，逼迫金融部门抬高贷款“门槛”，增加了企业和个人获得贷款的难度。

(五)经济结构与金融组织结构不匹配的矛盾

目前，县级金融组织体系有国有商业银行、政策性银行（农发行）、农村合作金融（含城市信用社）三个层次构成。但由于国有商业银行在县级市场退出过程中，市场进入机制滞后，形成县域金融服务局部空白，县域企业失去了金融支持。金融组织结构调整滞后于

经济结构的演变，与多元化经济结构不对称，制约了金融现代化经济核心作用的发挥。

如何重塑县域经济的发展模式，寻求金融与县域经济发展的最佳结合点，切实提高金融支持经济的效能，是经济界和金融界共同面临的重要课题，需要地方政府、金融部门和企业多方的共同努力。

二、制约金融支持县域经济发展的因素分析

（一）金融生态环境建设滞后，社会诚信意识缺失

1．城镇化发展滞后，高等资源要素缺乏

长期以来，我国对农村实行的是城乡分治的“二元结构”体制，县域经济发展自主性和空间较小，导致基础设施比较落后，城镇化水平较低，小城镇的吸引力、凝聚力不强。与城市经济比较，县域经济所拥有的资源要素，在自然资源、地理位置、气候条件、初级劳动力等诸多因素中，基本生产要素居多，缺少高技术人才及科教机构、领先学科、现代化的电讯网络等高等生产因素。

2．社会诚信大环境没有真正建立起来

基本还停留在政府号召的层面上，诚信意识缺失使得一些基层政府机构和企业法人、自然人信用意识不强，欠债、赖债、逃债现象时有发生。特别是企业不规范的改制行为，导致了大批改制企业贷款悬空，债务难以落实，本息无法收回，使金融的信贷资产面临较大的风险；部分地方甚至被列为金融业的高风险信贷投放区，信贷投放受到严格限制，严重影响了金融对县域经济发展的信贷投入。

3．政府、企业、金融部门投入缺乏足够的沟通和协调

地方政府出于扶持企业做大做强、发展县域经济的迫切愿望，往往片面要求金融加大对企业的信贷投入而忽视了信贷资产安全；企业迫切需要信贷资金支持但由于自身因素的限制不一定符合贷款条件；金融部门是在严格遵守行业规章确保信贷资金安全的前提下支持县域经济发展，因此，三者之间在金融信贷支持地方经济发展的前提条件上认识和做法不一，缺少足够的沟通和协调。

4．地方保护和部门利益挫伤了金融支持县域经济发展的积极性

一些地方政府存在着较为严重的地方保护，使得金融机构维护金融债权时往往偏向企业和个人，更多的是考虑本地区的稳定、企业工人的饭碗而忽视了金融资产的损失；执法机构处理的维护金融债权案件执结率、偿付率低，金融机构往往赢了官司输了钱，金融信贷资产受到严重损失；一些政府职能部门从部门利益出发，对企业的融资活动收取高额的中介费，抵押评估手续繁、环节多、费用高、耗时长，不仅加重了企业的负担，也阻碍了

银行和借款人正常的融资活动。

5．县域信用担保机构还不完善，金融信贷得不到保障【省政府对县域经济的金融支持】

一些地方政府受各种因素的影响，大多还没建立起中小企业的贷款担保机构和农业保险机构，中小企业的贷款担保需求得不到满足，农民贷款难的问题并未从根本上解决。即使建立，也大多因为规模小、实力弱而无力承担地方经济建设的抵押物转让交易市场尚不完善，抵押物变现时间长难度大，使贷款企业的经营风险不断向银行累积，金融信贷资产得不到有效保障。

6．县域经济发展相对滞后，优质信贷载体缺乏

一是目前支撑县域经济的中小企业大多组织松散，企业财务信息、经营情况透明度低，与其真实情况差异大，金融部门无法对其经营状况、财务状况作出准确的考察和评价并给予贷款支持。二是企业规模普遍较小，设备陈旧，技术工艺落后，产品档次低，缺乏销路。且资产负债率高，提供的贷款抵押物大多都是机器设备，厂房和土地，缺乏有效的贷款抵押物，变现能力差，获得信贷支持的力度也相对较小。三是中小企业由于资金少、知名度低，难以找到合适的担保单位，对这些企业，金融部门出于贷款安全考虑，一般不敢对其发放贷款。

（二）风险约束抑制了金融业对县域经济结构调整的支持

1．金融组织机构与县域经济特点不匹配

一是县域经济里大量存在的中小企业和个体工商户的贷款特点是“小、短、快、多”即单笔贷款的数量小，贷款期限短，贷款循环快，申请笔数多，这种贷款特点在国有商业银行操作起来，业务成本比较大，无论多小数目的贷款都要经历申请、评估、发放和监督这样一个完整的程序，费用很大。况且县域还没有担保机构和资信评估机构，信息不对称成为国有商业银行投资的关键问题，造成国有商业银行在县域经济中撤退，导致县域经济金融量的绝对减少。二是地方金融机构，它们具有本地化的特征，拥有的信息量相对国有商业银行具有天生的优势，在一定程度上缓解了金融机构与县域中小企业之间信息不对称的弱点。地方金融机构主要是农村合作金融组织，它只能向社员提供微利性的金融服务，作为县域经济中非社员的乡镇企业难以从这样的融资机构获得支持。所以地方金融机构对县域经济的支持也是远远不够的。三是外资银行进入中国金融市场后，它们触及县域经济的能力较弱。因为外资银行同样面临着信息不对称的劣势，深入基层的成本同样很大，其设立分支的依据是它可能带来的利润空间。因此，外资银行短期内不可能为我国县域经济提供持续的资金支持，这必然会加大城市与县域经济发展的不平衡，继而拉大区域经济差

异，进一步加速县域经济萎缩。

2．严格的授信制度束缚了县域金融对县域经济的信贷投放

目前，商业银行贷款审批权限逐渐向上集中，基层行贷款审批环节增加，时间拉长，效率降低。过于机械化、程序化的授权授信和苛刻的贷款条件，即束缚了基层行的手脚，也将不少县域企业拒之门外，“望贷兴叹”，真正符合银行贷款条件获得银行信贷支持的企业廖廖无几。

3.金融支持县域经济利益风险补偿机制短缺

县域经济普遍存在缺乏有效运作的征信体系,缺乏担保、评估机构，社会中介服务体系不健全等问题，贷款担保难问题得不到解决。银行获取企业和个人的资信状况困难重重，企业尚未形成良好的公众形象，多数管理者素质不高，金融机构放贷顾虑重重，信贷的有效增长乏力。

三、金融支持县域经济发展的建议

（一）综合治理，加强金融生态环境建设

1．地方政府要承担起建设诚信的主要责任

政府应加大社会诚信宣传力度，大力推进诚实信用的道德教育，积极开展信用乡（镇）、户建设，使诚信成为全社会的普遍意识和自觉行为；要协调政府有关部门综合采取法律的、行政的、经济的手段公平执法，加大对金融债权案件执行力度，积极支持金融部门依法维护债权，严厉惩治失信行为；政府有关部门对银行贷款抵押、资产处置等收费项目要实行优惠，缩短评估时间，切实减轻银行和借款人负担，提高服务水平。通过共同努力，打造出诚实守信的良好金融生态环境。

2.地方政府要为银行与县域经济的共同发展牵线搭桥

地方政府一是要树立科学的发展观，制定县域经济可持续发展的中长期发展计划，实现短期计划与中长期规划的合理衔接，为金融提供符合国家经济产业政策和金融政策的产业、企业。二是要采取措施，及早设立地方中小企业贷款担保基金，建立信用担保机构和抵押物转让交易市场，帮助地方中小企业解决贷款担保问题，保障金融资产安全运营。三是积极引导和帮助地方企业提高生产工艺水平，拓展市场销路，培育优质信贷载体，增强金融投入信心。四是地方政府要通过召开银企洽谈会，推介会等多种形式，与金融部门建立起诚信合作、信息交流的渠道，向银行推介优势产业，搭建银企交流与合作的平台，增进银企之间相互了解和沟通，充分发挥县域金融的整体合力，实现县域经济与县域金融的共赢。

3.进一步拓宽融资渠道

通过企业的参股、控股、收购等形式直接投资中小企业；在企业改制过程中，吸引民间资本、社会资金收购、入股中小企业，鼓励职工内部持股；大力发展风险投资公司、中小企业发展基金，促进中小企业证券融资等多种方式，拓宽融资渠道，改变县域经济和中小企业融资过渡依赖银行的状况。

（二）加大县域金融改革的力度，最大限度支持县域经济的发展

1.开放农村金融市场，形成竞争性的、多样化的金融体系

一是建立各种政策性金融机构、商业性金融机构为主、其他金融组织辅助配合的多元化、竞争性的农村贷款类金融组织体系。尝试由自然人或企业发起成立不同所有制形式、不同治理结构、贴近农民需要的小额信贷组织，并根据其运行情况不断加以规范。二是建立健全为“三农”服务的担保机构。由政府协调组织，设立由财政、农户共同出资的担保基金，鼓励民营资本针对农村经济发展的需要建立专业性贷款担保中介机构；并引导发展农村互助担保组织。三是建立农业保险机构。建立以农业保险为主的政策性农业保险专门机构，鼓励商业性保险公司开办涉农保险，引导建立互助保险组织，尝试建立政府补贴、农户自缴、保险公司承担保费的“三三制”农业保险模式。四是允许成立用于提供大中型农机设备租赁业务的金融租赁公司。

2．国有商业银行要转变经营理念，开拓市场新领域

同业竞争不但是存款市场的竞争，要善于寻找新的利润增长点，主动培养和支持符合借款条件的客户。对于中小企业这一庞大的客户群，要搞好调研、分类指导，改善服务质量，加大贷款营销力度。也要把握个人消费信贷、中间业务、电子银行、混业经营等发展机会，不断扩大经营新领域。

3．改革和完善现行的信贷管理机制

要制定符合县域企业特点的信用等级新标准物担保方式，积极探索新的担保方式，增加担保物品种，推出符合中小企业不同需求的贷款产品和金融服务，满足企业多样化的金融需求，结合推行扁平化管理，缩短管理链条，优化简化贷款审批流程，提高贷款审批效率，为中小企业提供快捷的服务。

4．优化农村金融机构的治理结构和经营机制

具体措施包括：第一、完善合作制。农村信用社要改变乡村行政建社的做法，按合作制的原则进行改革，在自愿互利的基础上吸收农民入社管社，从而将其真正办成农民自己的信用合作社；第二，强化内部管理。农村信用社不良资产占比过高，虽大多是因体制等

篇二:省政府对县域经济的金融支持
县域经济发展的金融支持问题探讨

毕 业 论 文

题 目英文题目九江市县域经济发展的金融

支持问题探讨

Discussion on Financial Support

1

毕业论文《选题报告》

院（系）：商学院

九江市县域经济发展的金融支持问题探讨

摘 要

县域经济是中国国民经济的重要基础，是我国全面建设小康社会的基本载体。九江市县域经济相对来说还比较落后，发展中存在着诸多困难，尤其在当前市场经济下，金融支持力度不足问题严重制约其快速发展。针对这个问题，文章在经济增长与金融发展关系理论基础上，从九江市县域经济发展的金融支持供求的角度来分析其金融支持现状，找出供求缺口并分析造成供求缺口的原因，从而提出相应的解决策略。

［关键词］ 县域经济，金融支持，供求缺口，策略

Discussion on financial Support For the country【省政府对县域经济的金融支持】

Economy development of Jiujiang city【省政府对县域经济的金融支持】

Abstract

County economy is important bases on China’s national economy, which is the basic carrier of our country builds an overall well-to-do society.Country economy of JiuJiang is falling behind comparatively, exist a lot of difficulty in developing, especially under current market economy ,which restricts the development of country economy because of the insufficient problem of finance supporting. On concerning this problem,this artical will analyse the status of finance support form the angle of finance supporting of supply and demand in Jiu Jiang country economy’s development,in order to find out supply and demand breach and analyse the reason,which can provide the finesse.

［Keywords］ Country Economy，Financial Support，The Gap of Supply and Demand，Strategies

篇三:省政府对县域经济的金融支持
2015国有商业银行支持县域经济加快发展的意见

国有商业银行支持县域经济加快发展的意见

为贯彻实施国家川渝合作示范区规划建设总体方案，加快XX“三次创业”，引导国有商业银行调整和优化信贷结构，促使信贷资金向县域倾斜，支持县域经济加快发展。特提出如下指导意见，请认真贯彻执行。

一、强化意识，提高国有商业银行服务县域经济社会发展重要性的认识

县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，是承载小微企业和“三农”发展的平台，是民生金融服务的关键和重点。让更多的银行信贷资源用于县域当地，对支持统筹城乡、服务中小、服务民生、服务“三农”意义重大。国有商业银行是支持地方经济发展的主力军，支持县域经济发展责无旁贷。2015年是XX川渝合作示范区具体规划建设的启动年，是筹备邓小平同志诞辰110周年纪念活动的关键年；同时XX获得了西部承接产业示范区、国家级经开区、部省共建教育改革发展实验区、国家商标战略实施示范城市等战略机遇，这些都为县域加快发展提供了良好机会。目前，XX市行政区划6个，辖内四家国有商业银行县域支行17个，分别为工行4家，农行6家，中行2家，建行5家，存贷比低于20%的国有县域支行有6家。因此，加大县域信贷投放，提高县域存贷比，促进县域经济发展，刻不容缓。辖内国有商业银行应深入贯彻XX国有商业银行2015年监管工作会议工作要求，加大对县域地区的信贷支持力度，促进县域经济结构调整，推动XX经济全面发展。

二、强化投放，加大对县域经济的支持力度

（一）制订工作方案。各行应结合自身实际，制订支持县域经济发展的具体实施方案。方案应包括但不限于以下内容：扩大县域信贷业务授权，实行县域“双倾斜”，即贷款规模和机构设立向县域倾斜，县域内新增存款应主要用于满足当地经济发展需要，新增存贷比不低于50%，确保存贷比逐年提高；根据县域经济发展实际，对县域支行实行差别化管理，实行“一行一策”；制订明确的尽职免责条款，对由于市场、政策变化而造成贷款质量下降的，应免除有关信贷人员的相关责任，实行“容忍度”考核；建立适当激励机制以提高县域机构服务地方经济发展的积极性。

（二）倾斜贷款规模。各行应积极向上级行争取信贷规模，并对县域经济的信贷资金规模实行切块管理、适度倾斜，加大对存贷比低于30%的区、县（市）和新设区的信贷支持力度，简化信贷审批流程、提高审批效率、建立贷款发放绿色通道。鼓励建立县域其它类别银行与国有商业银行的资金批发运用机制，依法合规开展同业合作，稳步发展银团贷款、社团贷款和贷款转让业务，合理调剂信贷资源，实现辖内存款资金在支持县域经济发展中的有效利用。

（三）加快机构建设。鼓励国有商业银行在县域地区恢复或增设分支机构。国有商业银行现有的县域网点应保持稳定，原则上不再撤并。新设分支机构要重点在县城、新设区、乡镇、城乡结合部或郊区安排网点。鼓励国有商业银行与各类融资担保公司、金融仓储公司合作，严格控制担保、仓储收费比例，为县域企业提供担保、仓储等增信服务。

（四）创新产品和服务。各行要根据县域经济发展的特点和客户多样化融资需求，开发和推出多元化、结构化融资性产品。积极开展林权、土地承包经营权和农业机械化设施抵押贷款，探索农民宅基地等为标的的抵押贷款，拓宽农民融资渠道。要适应县域经济发展需要，改革县域分支机构的信贷管理方式，逐步解决在贷款管理权限、业务流程、激励机制、绩效考核等方面存在的问题；要适当调整县域分支机构的贷款审批权，逐步扩大授权授信额度，信贷审批权在县域营业机构予以公示，在保证核心法律要素齐备的条件下，合理运用贷款利率浮动政策，实现县域贷款差别化优惠利率。

（五）加大对小微企业的信贷帮扶。各行要加大对小微企业的融资帮扶，主动对接有融资需求但是会计制度不够规范的小微企业。从融资、人才、技术等方面为小微企业提供全面服务，根据实际情况，将企业的传统三张会计报表与企业发展实际相关的的新三表（水表、电表、报关单表）、三品（小微企业主的人品、产品、抵押品）结合，在利率定价、非融资服务收费上给予优惠，减轻企业负担。

（六）积极支持重点区域和重点行业发展。各行要按照川渝合作示范区建设总体方案的要求，积极支持XX经济技术开发区、前锋工业园区、邻水县城南机电工业园、丰禾轻工业园、高滩川渝合作示范园、华蓥广华工业园区、岳池回乡创业园和武胜工业园区建设，加大对以天然气煤炭电力为主的能源行业、以水泥陶瓷和新型建材为主的建材行业、以丝绸纺织及制衣制鞋为主的轻纺业、以汽车机电为主的装备制造业、以粮油畜禽产品茶制品饲料加工为主的农副产品加工业等五大传统优势产业的信贷投入，实现信贷资金与XX经济发展战略相匹配，推进农业产业化、城乡一体化进程。积极扩大个人消费贷款、国家助学贷款和下岗失业担保贷款的规模，大力发展自住购房、购车、装修、旅游、教育等各类消费信贷业务，改善群众生活，促进相关产业健康发展。

（七）支持城镇化建设。各行应紧密结合市委、市政府提出的“三次创业”总体要求，站在讲政治的高度，以新设区和城镇化建设为契机，支持县域经济加快发展，重视对小微企业、(

三、强化监测，科学设置各类考核指标

（一）加强统计监测。各行应以县域为单位，建立银行业支持县域经济发展的各项统计监测制度，科学设置监测评价指标，如存贷比、贷款增减变化、不良贷款、税收贡献等监测指标，并定期进行监测。

（二）加强分析汇报。各行应定期就银行业支持县域经济发展情况进行总结分析，并主动向当地政府、监管部门和上级行汇报，取得地方政府的支持理解。

四、强化考核，建立激励约束机制

（一）内部考核。各行应对县域支行支持县域经济发展的情况进行考核，考核内容由各行根据本行的实际情况自行制订，考核结果应作为对县域支行领导班子提拔任用的重要参考。

（二）监管考核。XX银监分局按季对国有商业银行支持县域情况进行监测，年末综合进行考核，考核的主要指标包括：县域存贷比、新增存贷比、不良贷款率等（详见考核办法）。XX银监分局将把考核评价结果纳入对各行高管人员的动态履职考核。对在改善县域金融服务工作成效显着的银行业机构，在市场准入、业务创新等方面予以优先考虑，并以适当方式给予表彰。对考核结果为较差的机构进行警示性谈话；对排名末位的县域支行暂停其上级行次年的机构准入事项；对连续两年考核为较差的机构，建议其上级行调整其县域支行主要负责人和分管信贷的副行长。

五、其他

XX辖内其他银行业机构参照本意见执行。

篇四:省政府对县域经济的金融支持
2016金融支持县域经济调研报告

温家宝在全国金融会议上要求：金融部门和金融机构要认真贯彻中央经济工作会议精神，实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。在此形势下，金融业承担的任务更重，肩负的责任更大，在履职过程中也将面临更多的挑战。如何保持社会融资规模合理增长，支持县域经济在稳中求进中发展，是值得研究的现实课题。

一、存在的问题

1、资金需求的矛盾突出。县域经济的发展需要保持一定的贷款增量和增速。2016年央行先后6次提高存款准备金；3次上调人民币存贷款基准利率；重启3年央行票据发行;国家货币政策由适度宽松调整为稳健。宏观调控对县域经济的影响日益显现，贷款增加受到影响，资金需求矛盾突出。一是地方法人金融机构信贷规模增长受限。辖内唯一的地方法人金融机构—农村信用合作社因合意贷款增量监控，无法填补国有股份制商业银行信贷紧缩留下的空白，二是国有商业银行信贷增速放缓。2016年我县国有银行信贷增速为17.27%，同比下降8.5个百分点。

2、银行贷款难与企业难贷款矛盾依然存在。一方面，县大项目、产业项目不多，金融与产业的融合度低，对信贷增长支撑不足，银行难以找到符合贷款条件的企业，银行贷款难；另一方面中小企业规模偏小、产品档次相对较低、盈利水平不高、市场竞争力较弱、抗风险能力较差，且管理不够规范、财务信息不够透明、可供抵押的资产少，难以达到银行要求的贷款条件，企业难贷款。

3、存贷比过低，县域资金流出。受该县存款增长“两增两降”（月末、年终高增长；月中、季中就下降）态势的制约，新增存款运用率低。2016年我县存量存贷比49.6%；增量存贷比37.36%。累计流出资金126153万元，仅2016年就流出49271万元。促进县域资金回流与经济发展亟需资金支持矛盾突出。

二、对策与建议

（一）贯彻好稳健货币政策，服务经济发展

金融业充分抓住抓住货币政策定向支持在建基础设施建设、保障房建设、“三农”、中小微企业发展；县列入省委省政府《关于促进中央苏区重点帮扶县发展振兴的若干意见》扶持范围和区域性金融中心建设的机遇，积极向上级行推介贷款项目，积极争取上级行政策倾斜，增加对县的信贷额度和投放比例。

1、积极开展信贷营销，确保各项贷款的平稳增长。金融机构要进一步完善信贷营销的激励和约束办法，在强化贷款责任追究的同时，完善对基层信贷人员和基层分支机构信贷营销的激励机制，合理划分贷款责任，科学进行绩效考核，不把贷款业务“零风险”作为考核目标，既要防范和化解金融风险，也要用活、用足本级机构的信贷资金和信贷审批权限。继续推行综合授信制度，全面推行对大型企业的综合授信，积极开展对中小微企业的综合授信，进一步扩大授信面。加大市场调研力度，深入了解中小微企业和县域经济的融资需求，积极参与地方招商引资项目，大力挖掘和培育新的信贷增长点，积极做好优质项目储备工作，确保贷款投入与经济发展的协调增长。

2、大力调整信贷结构，积极推动地方产业结构的调整升级。金融机构要大力调整信贷存量，优化信贷增量，紧密结合列入省委省政府《关于促进中央苏区重点帮扶县发展振兴的若干意见》扶持范围和“赣粤门户”的区域优势，积极介入全县招商引资活动和项目，通过提供优质的结算服务和积极的信贷支持，进一步改善招商引资的金融环境。新增贷款和退出的存量贷款要集中投向有利于企业做大、做强、增税的重点项目，投向发展潜力大、技术含量和产品附加值高的高新技术项目，投向招商引资中有市场、有发展前景、符合国家产业政策、不污染环境、不破坏资源的优质项目。要努力以银行信贷资金流动来引导社会投资资金的流动，以银行信贷结构的调整来推动地方产业结构的升级，进而实现政、银、企共赢的局面

3、全面落实信贷“定向支持”的要求。金融机构要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，以信贷资质培育为手段，以完善创新担保方式为突破口，积极探索服务于实体经济发展的信贷产品和服务方式，支持发展服务经济。加大对新能源、新材料、绿色照明、钨和稀土精深加工等具有比较优势的战略性新兴产业的金融支持；全面落实关于金融支持文化产业、服务外包、旅游业、家庭服务业等行业发展的支持要求；加大对“三农”的信贷支持力度。新增存款的70％要用于当地，确保“三农”贷款的稳定增加，进一步巩固农业和农村发展的基础。要确保年新增小型微型企业贷款总额不低于全部贷款新增总额的1/3；小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速；增量高于上年同期水平。

4、不断简化信贷审批程序。金融机构在确保贷款安全的情况下，要进一步简化贷款审批程序，加快贷款审批速度。流动资金贷款要在企业申请15个工作日内给予答复，技改贷款要在60天内完成审批，新上固定资产项目贷款，要在90个工作日内完成审批。对暂不符合授信条件的县域中小企业，可试行预授信制度，即银行先行介入，跟踪提供有关服务，待企业相关指标达到银行授信条件时，银行贷款及时跟进支持。

5、深化信贷资质培育。各银行业金融机构要深入成长型企业进行实地辅导，帮助企业整章建制，指导企业按财务制度全面真实反映经营年度资产负债及经营成果，全面提升企业信用等级。通过对企业逐户辅导，银行锁定客户、优化信贷品种、启动绿色通道、调整审批授信流程等方式，进一步提高信贷合作意向和意愿。各银行业金融机构要以支行为单位，每年至少培育2家以上原没有信贷关系的中小企业发展成为信贷合作企业。

（二）拓宽融资渠道，积极支持企业上市。坚持“市场导向、企业自主、政府推动”的原则，建立上市后备企业储备库，实行分类指导，动态管理，形成“培育一批、上市一批、改制一批”的上市梯次推进格局，进一步优化我县投融资环境，促进经济发展与资本市场发展相融合。对已列入上市后备和培育名单的重点企业，各金融机构要加大信贷支持力度，并从资金、利率、服务等方面实施重点倾斜；鼓励有条件的重点上市后备企业通过发行企业债券、短期融资券和中期票据，进行直接融资；鼓励各类风险投资和产业基金投资上市后备企业；鼓励境内外投资机构和个人来崇义设立创业投资公司，拓宽企业融资渠道。

（三）积极探索保险支持中小企业发展业务。一方面，创新适合中小企业需求特点的保险产品。推动科技保险发展，大力发展中小企业信用增强体系，为高新技术型中小企业提供创新创业风险保障。积极发展信用保险和短期抵押贷款保证保险等新型保险产品，鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。科学合理地厘定针对中小企业的保险费率，提高保险机构为中小企业提供保险服务的积极性。制定对中小商贸企业投保国内贸易信用险给予保费补助政策。另一方面，充分发挥中小企业出口信用保险的作用。加强出口信用保险政策宣传，鼓励中小企业集约投保。保险公司要与各银行业金融机构积极合作，为中小企业搭建保单融资平台，进一步降低融资门槛，推动融资便利化。

（四）力营造良好金融生态环境，为金融机构信贷资金投入稳定增长创造条件。

1、发挥政府主导作用，建立完善信用环境和金融生态建设正向激励机制。一是建立、完善政府统一领导、部门分工负责、人行组织协调、行社主动服务、企业诚信自律“五位一体”的信用体系建设工作机制；二是研究制定促进信用环境和金融生态建设的正向激励机制，全面清收公务员到逾期贷款，加大金融债权保护力度，切实为金融机构清收、盘活不良贷款提供良好的法律环境,积极营造“守信光荣、违约可耻”的社会氛围，打造“诚信”。

2、发挥政府的协调服务功能，为中小微企业融资创造一个好的环境。一是建立良好的政银企信息沟通机制，通过机制建设宣传国家金融政策、银行信贷产品，掌握企业资金需求情况。建立定期企业融资信息发布制度或召开银企项目对接专题会，促成银企沟通协作。二是政府帮助协调解决相关职能部门的办证问题及中介机构的收费项目及标准问题，对能够办理《房产证》、《土地使用证》、《林权证》的企业及时办理合法有效手续，对职能部门主管的中介机构，企业在办理抵押贷款时简化项目和降低收费标准，减轻企业的经济负担，坚决制止各种乱收费行为。

3、加强征信体系建设。一方面组织各金融机构及时将信贷信息接入征信系统，帮助金融机构防范信贷风险，拓展信贷业务。另一方面加大非银行信息采集力度，丰富企业、个人信用记录，约束和激励社会公众诚信守信；加大中小企业信用档案建设，为全县所有开户中小企业建立信用档案，帮助没有贷款关系的企业提高信用意识，增强融资能力。积极探索中小企业通过“建立信用档案—开展信用评级—发放信用贷款”的办法，按照“政府引导、市场运作、财政扶持、风险自担”的原则，推进信用评级工作，力争使规模以上信用企业实现全评级，为金融机构甄别信用企业、扩大信贷投入创造条件。

（五）努力提升金融服务与管理水平

一是加强金融统计和调查研究分析，密切与政府的信息反馈和沟通，加强同相关部门的交流与合作，积极为地方经济发展建言献策。二是做好支付体系运转，大力推进公务卡、农民工银行卡和地方特色银行卡业务，扩大非现金支付覆盖面。三是进一步加强反假货币宣传，打击假币犯罪，继续做好辖内现金供应。四是加快国库信息化步伐，完善财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，加强风险预测和评价，确保国库资金安全。进一步增强国库公共服务能力，扩大直接办理相关业务范围，提高社会服务水平。

篇五:省政府对县域经济的金融支持
2016金融机构支持地方经济发展调研报告

关于提高银行存贷比破解融资难 支持地方经济建设情况的调研报告

为全面了解我县金融部门服务县域经济发展情况，破解融资难题，加快推进“强工兴城”战略，根据县委安排，5月7日—9日，县人大常委会组成调研组对我县提高银行存贷比、破解融资难，支持地方经济建设情况进行了调研。调研组听取了县人民政府及县发改委、工信委、财政局、工业园管委会和驻县各金融机构有关情况汇报，到民辉化工、山谷泉酒业、凯达服装、森源电子等园区企业进行了走访座谈。现将调研情况报告如下：

一、我县促进金融机构支持地方经济建设的基本情况

㈠全县金融运行总体情况

2016年、2016年、2016年，全县金融机构人民币各项存款余额分别为553896万元、718423万元、849356万元，分别增长26.49%、26.67%、18.24%；人民币各项贷款余额分别为270080万元、377253万元、456952万元，分别增长33.75%、34.45%、22.97%，其中2016年贷款余额比2016年净增186872万元；三年存贷比分别为48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增长趋势，但均低于全省、全市平均存贷比水平。2016年3月末，全县金融机构人民币各项存款余额922732万元，增幅为7.95%；人民币各项贷款余额474988万元，比年初增加18036万元，增幅为3.80%，贷款增加额全市排名第8位，比第1位德安县低39300万元，增长率全市排名第10位，比第1位湖口县低8.51个百分点；存贷比为51.48%，全市排名第8位，比第1位德安县低12.87个百分点，低于全市10.01个百分点，低于全省12.56个百分点；增量存贷比为24.58%，全市排名第10位，低于去年同期18.91个百分点，低于全市24.21百分点，低于全省25.87个百分点（见附表1、附表2）。

㈡各金融机构支持县域经济发展情况

多年来，我县各金融机构认真贯彻国务院关于金融工作的有关政策，积极服务我县“强工兴城”战略，不断加大对“三农”和中小企业的信贷支持力度，有力地推动了我县经济社会事业的全面发展。2016年以来，全县金融机构累计发放各类贷款 78亿元，其中，2016—2016年分别累放贷款21.8亿元、27.9亿元、28.3亿元。从增量看，“三农”贷款和中小企业贷款增长较快。

从存贷比情况看，除农发行属政策性银行，存款业务少、存贷比高，没有可比性外，其他8家金融机构2016—2016年三年平均存贷比较高的是建设银行、信用联社、九银村镇银行和九江银行，建设银行三年平均贷存比为62.57%，信用联社为60.27%，九银村镇银行为60.12%；存贷比逐年增加的有工商银行、建设银行、信用联社和邮政储蓄银行；信贷规模较大的是信用联社、农业银行、建设银行和农业发展银行，2016年贷款余额均突破5亿元。从贷款规模增量上看，信用联社的增量最大，从2016年的6.36亿元增长到2016年的10.59亿元，增加4.23亿元；其次是农业发展银行，从2016年的2.5亿元增长到2016年的5.75亿元，增加3.25亿元（见附表5）。

从贷款投向结构看，截止2016年3月末，全县各金融机构贷款余额474988万元，其中：公共投资（重点项目）类贷款98959万元，占投资总额的20.83%，主要分布在农业发展银行33300万元、九江银行22965万元、农业银行19000万元、建设银行11024万元；企业类贷款70574万元，占投资总额的14.86%，主要分布在建设银行、中国银行、农业银行；房地产类贷款64202万元，占投资总额的13.52%，主要分布在建设银行、工商银行、中国银行，全部是个人住房按揭贷款；支农惠农类贷款154960万元，占投资总额的32.62%，分布在信用联社和农业银行；其他类贷款86293万元，占投资总额的18.17%，主要分布在信用联社、九江银行、九银村镇银行（具体见附表3）。

㈢企业及个人授信档案建立情况

近年来，为打造我县良好的金融生态环境，各金融机构按照人民银行、银监会的有关要求，全面开展了中小企业和农户评级

授信工作，并建立信用档案。目前，县信用联社共建立农户信用档案36800户和小微企业信用档案94户，已建立信贷档案并已核发贷款证的农户和个体工商户可凭本人身份证和贷款证到信用社柜台直接办理贷款手续；九江银行和九银村镇银行充分发挥灵活、快捷的优势，在风险可控、合规经营的前提下，新增授信客户3天内可将贷款发放到客户手中；县农行主动贴近“三农”、服务“三农”建立客户信用档案，实行“一次授信，循环使用”的信贷原则。

㈣我县促进金融机构支持地方经济发展所出台的政策措施

为更好地发挥我县金融机构在全县经济建设中的重要作用，进一步调动金融机构支持地方经济发展的积极性，增加信贷投放，促进全县经济赶超发展，县政府出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，对金融机构存贷款增长、存贷比例、新增贷款用于当地投放比例等制定奖励措施，在每年的“三干会”上，对支持地方经济建设有突出贡献的金融单位进行表彰奖励。

为加强信贷融资平台和信贷中介组织建设，2016年1月，根据省财政厅和县政府的协议，我县在江西省信用担保股份有限公司中投资认股500万元，省公司在我县设立分公司，即：江西省信用担保股份有限公司修水县分公司。目前，该担保公司累计上报项目26个，上报金额9600万元，实际为我县企业担保贷款15笔，担保金额达6270万元。2016年5月，由县财政出资又组建了县创业担保有限公司，注册资本为1000万元。截至目前，该公司已累计对125户企业进行了贷款担保调查，审批通过了59户企业贷款担保请求，发放了担保贷款2680万元。此外，由县工信委、县人民银行、县中小企业局、县工业园管委会等单位联合搭建信贷融资平台，每半年组织一次银企对接座谈会，加强银企对接。今年4月，在多方共同推动下，我县启动了中小企业融资暨“银园保”项目，对于缺少抵押物、缺少可供质押应收账款的优质中小企业提供综合金融服务，有效缓解了中小企业融资难的问题。为搭建政府融资平台，先后成立了修水县南城新区开发建设投资有限公司和修水县城市投资集团有限公司，为四类平台公司。截止2016年4月30日，政府平台公司向本县银行贷款本金96200万元，余额83700万元。

二、制约金融机构支持地方经济发展的问题和不足

我县各金融机构在服务“强工兴城”战略，支持地方经济发展方面作出了积极努力，取得了较好成效，但我县金融机构信贷投入不足、投向结构不优、存贷比低、企业融资难的矛盾依然突出。存在的问题和不足主要有：

㈠政府引导、协调和服务机制不健全。一是政府对金融机构的评估、考核和激励机制不够完善，县政府虽然出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，但是没有完全按照办法规定兑现奖励政策。二是缺乏有效的政银企对接协调机制。尚未建立起政府及其部门、银行和企业之间长期、科学、诚信的信息传递渠道。虽然每年都召开银企对接会，但后期的跟进服务不到位，一些好的优势项目或有良好发展前景的中小企业，由于不了解金融机构的信贷政策、贷款品种和贷款条件，加上金融机构不能获得企业的准确信息，贷款支持时效性不强，导致无法及时取得金融机构的有效信贷支持。三是财政资金杠杆撬动作用还需进一步增强。一方面是财政在担保基金、专项财政贴息、信贷风险补偿等方面的投入力度不大。另一方面是财政性资金存款配置不平衡。县城行政事业单位个人工资代发业务多年集中在中国银行和九江银行，不利于各银行之间的竞争和放贷；社保基金虽然按照要求在四大国有银行和信用联社开设了帐户，但是否根据各行对县域经济的贡献大小进行分配没有明确规定。至2016年3月末，全县财政性存款余额82863万元，主要分布在工行10969万元、农行9000万元、中行25000万元、建行18000万元、农发行2999万元、九江银行6300万元、信用联社5351万元、邮政储蓄2132万元、村镇银行3112元（各金融机构财政性存款情况见附表4）。

㈡诚信体系建设薄弱。一是少数企业、个人信用观念淡薄、偿债意识较差、还款意愿不强，甚至存在恶意悬空和逃废银行债务的行为，严重损害了金融机构的合法权益，一定程度上挫伤了金融机构支持中小企业的积极性。还有极少数国家公职人员故意拖欠银行贷款，在社会上造成不良影响。如：县农行反映，惠农贷款本息违期三个月以上的不良贷款已突破1.3%，且有600多万元违期三个月以下即将进入不良的贷款，如不良贷款率超过2%，省农行就会停止县农行新办惠农贷款发放业务；二是有的企业经营者依法守信意识较差，个人的不良诚信记录导致企业总体信用下降，无形中增加了企业贷款的难度；三是社会失信惩戒机制不健全，打击逃废银行债务行为的力度不够，金融司法环境建设有待进一步加强。

㈢企业自身条件不足。一是经营管理粗放。多数企业都没有建立完善的公司管理机制和现代企业制度，专业管理人员缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，发展方向和目标不明确，抵御风险能力弱。二是财务管理不规范。不少企业财务制度不健全，会计报表资料残缺不全，资产、销售等基本财务数据真实性和准确度不高，有的企业根本无法取得财务数据，看不到良好的连续经营记录，银行难以准确、完整地把握企业的资信状况、偿债能力和经营动态。三是资信等级低。不少中小企业处在发展的起步阶段或成长阶段，资产规模小、盈利水平低，往往难以达到信用评定等级要求，而被银行拒之门外。四是有效抵押物不足。有的企业前期手续不完备，产权不明晰；有的企业租赁厂房生产，缺乏足够的固定资产和抵押物，难以满足银行信贷抵押要求。

㈣金融服务效率不高。一是贷款审批的环节多、链条长。国有商业银行实行集权制、集中制的信贷管理模式，县级金融机构信贷投放权限低，即便有符合贷款条件的企业，也必须严格执行上级行的相关要求，逐级上报，层层审批，手续繁杂，不能及时满足企业的资金需求。二是信贷服务和信贷产品创新跟不上。部分金融机构信贷政策僵硬，信贷产品单一，认可的抵押物少，多数银行贷款对企业机械设备抵押不认可。三是贷款成本较高。据企业反映，有的银行预收的贷款保证金比例过高，1000万元贷款要扣除100多万元保证金。在贷款审查过程中，金融机构指定的中介机构评估、审计收费不合理，几百万元贷款，中介机构评估、审计收费叫价达七、八万元，大大增加了贷款成本。四是金融机构对自己的信贷产品宣传不够，与企业沟通对接少，不少企业对银行的信贷政策、贷款品种和贷款条件了解不清，不知如何才能获得银行贷款支持。五是少数银行为企业服务有差距。有的银行考虑到工作负荷重、放贷成本较高、风险大，对中小企业放贷的积极性不高；有的银行为吸引企业开户存款提出了诸多优惠条件，但当企业有贷款需求时，却不能得到银行的帮助和支持。

㈤担保公司发展滞后。目前我县已注册的担保公司有3家，但真正能为中小企业提供融资担保服务的只有2家。受注册资金的限制，担保公司的担保能力不足。县创业担保有限公司注册资本仅1000万元，由于注册资本少、担保能力低，影响了金融机构与担保公司的合作程度，县四大国有商业银行均不认可该公司的担保资格，目前只同九江银行修水支行建立融资担保业务关系，而且银行给予的放大倍数小。担保公司的单体规模小，不仅运行成本高，而且不能享受国家对担保公司的各项优惠政策，增加担保公司的注册资金已成当务之急。

㈥贷款投向不合理。对重点项目和有潜力的中小企业贷款少，大多数银行热衷于商贸性的流动资金信贷，对工业企业和重点工程项目信贷支持隔岸观火、无关痛痒，只强调重风险控制，不注重支持帮扶，从2016年3月末贷款余额看，企业类贷款只占贷款总额的14.86%。

三、促进金融机构支持地方经济发展、提高存贷比的建议

为提高银行的存贷比，激励银行支持地方经济发展的积极性，打造良好的金融生态环境，提出以下几点建议：

㈠完善对金融工作的引导、激励和协调机制。一是建议成立县金融工作办公室，为县政府下属事业单位。明确县金融办对全县金融工作的服务、协调职能，配备或聘请专业人员，研究分析国家金融政策、全县金融运行情况，及时提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议，为县委、政府决策提供参考。二是健全金融支持地方经济发展的考核评估机制。进一步修订完善我县《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，由县金融办牵头对金融部门支持县域经济发展情况进行考核评估，并将考核评估结果予以通报；通过有效措施引导金融机构对重点项目、中小企业尤其是仍有发展潜力和前景的危困企业增加贷款投放，并将其作为对金融部门考核评估的重要内容；设立专门奖项，落实奖励基金，对支持县域经济发展有突出贡献的银行及行长进行重奖；对支持县域经济发展贡献少、效率低、反映较差的银行给予通报批评，并将考核结果报送其上级主管部门，并对行政事业单位在该行帐户进行清理；也可组织人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等对金融单位服务地方经济发展情况进行专项测评，测评不满意的限期整改，鼓励和调动各金融机构服务地方经济的积极性和主动性。三是建立财政性存款与银行信贷投放数量及结构、存贷比挂钩机制。制定政府性金融资源在各金融机构中的分配管理办法，在不违反上级有关规定的前提下，政府性金融资源要尽可能向为县域经济发展服务好、支持大的金融机构倾斜，加大支农贷款、中小企业贷款的财政贴息力度，引导金融机构增加有效信贷投放。四是建立畅通的协调沟通机制。政府要加强与驻县银行上级行的沟通联系，争取更多的倾斜政策，扩大对我县的信贷规模。有关部门要及时了解各金融机构的信贷政策、信贷产品以及放贷条件和企业的贷款需求，通过召开经济金融联席会议、政银企座谈会、项目推介会、贷款营销洽谈会，畅通信息沟通渠道，搭建交流融资平台，促进银企合作共赢。

㈡加强社会诚信体系建设，优化金融生态环境。县政府要出台关于加强金融生态环境建设的实施方案，开展信用企业、信用村镇、信用农户创建活动，对守信企业和个人实行信贷倾斜政策，倡导诚信经营的社会风气，增强全民诚信意识。全县各级政府、行政事业单位及公职人员要带头按期偿还银行贷款，做打造诚信金融环境的表率，建议在全县开展一次拖欠银行贷款专项清理活动，各有关单位要积极配合银行做好本单位及干部职工个人拖欠银行贷款或担保贷款的清欠工作。建立金融机构和司法部门的联席会议制度，严厉打击恶意逃废银行债务的行为，提高金融案件审判和执行效率，优化金融司法环境。县人民银行和有关单位要继续加强征信系统建设，进一步完善企业和个人的信用档案，扩展征信系统的信息覆盖面，建立信用信息交换与共享平台。企业及其经营管理人员要树立“诚信就是企业生命”的观念，自觉接受银行的信贷监督，按时归还贷款本息，提高自身信用等级。

㈢提高企业经营管理水平，夯实信贷准入基础。一是要规范企业的财务管理。县工信委、县中小企业局要协调金融机构加强对企业管理人员、财务人员进行信贷知识和相关业务培训，帮助建立健全的企业财务制度，提高企业财务数据的透明度和财务报表的真实性，使企业财务管理更符合银行信贷要求。二是要建立企业动态监管机制。企业主管部门和有关金融机构要定期深入贷款企业抽查财务报表情况，检查贷款效益与安全状况，引导企业依法经营、规范经营、诚信经营，与银行建立真实的信息互动机制，杜绝资金体外循环、抽逃资产和逃废债务等行为，增强银行对中小企业的信心。三是要加大力度培育中小企业发展。积极引导企业制订符合国家产业发展导向和市场需求的发展规划和目标，提高精细化管理水平，重视产品研发，提升产品档次，延伸产业链条，提高市场竞争力和抗风险能力。

㈣创新金融服务方式，提高金融服务质量。金融部门要结合我县实际，因地制宜创新信贷产品，突破以不动产为抵押物的限制，推出“知识产权融资、应收账款融资、订单融资、仓单质押贷款”以及“小企业简式快速贷款、小企业多户联保贷款、抵质押循环贷款、速贷通”等多种信贷产品和金融服务品牌，降低企业信贷门槛。对不符合贷款条件的企业，可通过推行企业主个人经营授信贷款来满足企业需求。在还款方式上，可以推出企业按月等额还本付息方式，减轻企业还贷压力。要继续向上级主管行争取信贷额度和项目，努力扩大信贷规模。切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题，降低企业融资成本。针对中小企业融资短、小、频、急的特点，在风险可控的前提下，要进一步简化银行信贷业务流程，并对信贷事项实行限时办结，要加快银行电子网络建设，实行贷款网上审批，缩短审批时间，提高审批效率。

㈤完善金融服务体系，拓宽融资渠道。县政府要研究出台关于盘活国有资产、做大担保公司、搭建融资平台的意见，加强金融服务体系建设。一是要完善融资担保体系。县财政要继续加大投入，扩充担保公司资本金，力争将县创业担保公司的注册资本扩大至5000万元以上，使公司的担保资格能够得到更多金融机构的认可，帮助担保公司争取国家、省、市的政策性扶持资金和代偿损失弥补资金，增强担保公司的发展后劲和应对风险的能力。要通过增资扩投、吸引外来资本以及分保、共保等方式整合资源，扩大或组建商业性担保公司，提升担保能力。进一步将县直单位闲置国有资产通过有效整合形成可上市抵押资产注入城投集团，夯实融资平台，利用园区土地、房产抵押等方式为企业提供连带责任担保，提高企业的融资能力。二是要引进国内有实力的金融机构到我县开设网点，促进金融机构的合理有序竞争。鼓励和支持金融机构在工业园区、城市开发区和乡镇增设服务网点，优化金融网点布局，满足群众金融服务需求。三是要探索信贷融资新渠道。充分发挥信用联社、九江银行、村镇银行等金融机构信贷审批流程短、放贷时效快等优势，支持地方法人金融机构加快发展，提高其风险防范能力；大力宣传民间融资的有关政策，激活民间资金投入，探索组建新型民间融资机构，规范民间借贷行为，拓宽中小企业融资渠道。

（编辑：琛哥）

篇六:省政府对县域经济的金融支持
2015市商业银行开业典礼演讲稿

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

在全市加快经济社会平稳健康发展的重要时期，经过一年多的精心筹备，我市第一家地方性商业银行——市商业银行今天正式挂牌开业了，这不仅是全市金融行业的一件盛事、喜事，也是全市经济社会生活中的一件大事、好事。在此，我代表中共市委、市人大、市政府、市政协，向市商业银行的正式开业表示热烈地祝贺！向不辞辛劳前来参加庆典仪式的各级领导和各界朋友表示诚挚的欢迎！向多年来关心支持市商业银行筹建及全市经济社会发展的各级各方面表示衷心的感谢!

改制组建市商业银行，是市委、市政府推进金融体制改革、加快金融制度创新的重大决策，是加快经济社会发展的现实需要，也是各族人民快致富、奔小康、谋求资金多点支持的迫切愿望。市商业银行的成功组建，标志着我市金融事业的改革创新取得了新的成果，也标志着我市突破资金瓶颈、加快发展有了新的支撑，必将在全市经济社会平稳健康发展中产生重大而深远的影响。

市商业银行筹建过程中，得到了省委、省政府的高度重视和中国银监会以及省金融办、甘肃银监局等单位的大力支持，得到了各县（区）、各有关部门的全力配合，特别是筹建组各成员辛勤努力工作，各位股东独具慧眼的积极入股，为市商业银行的顺利组建奠定了良好基础，这些必将载入金融事业的发展史册。

新的起点，蕴含着新的机遇，展示着新的成效和辉煌。衷心地希望市商业银行以正式开业为新的开端和契机，牢固树立科学发展理念，按照建设现代金融企业的基本要求，认真学习和借鉴同行业先进经验，加强管理，推进创新，着力提升经营管理水平和综合竞争能力；要继续发挥“服务地方经济、服务中小企业、服务人民群众”的传统和优势，紧紧围绕全市产业开发、项目建设、新农村建设和县域经济发展等，全方位提供更多更好的金融产品和服务；要继续发挥地缘、人缘优势，突出便民、利民、惠民特色，加强服务网络建设，不断扩大业务品种，畅通融资渠道，在服务发展中不断壮大实力；要继续发扬严管、细管、规范管理的优良作风，加强队伍建设，树立企业新形象，打造竞争新优势，努力把市商业银行建设成资本充足、管理科学、运行规范、内控严密、资金安全、社会公信力、市场竞争力强的现代银行。同时，我们殷切期望各位领导和社会各界朋友一如既往地关心支持金融事业的发展，一如既往地关心支持经济社会事业的发展，帮助我们把人民的各项事业办得更实更好。第一公文网

最后，祝市商业银行开业大吉，兴旺发达！

祝各位领导、各位朋友和同志们工作顺利，身体健康，万事如意！