团结带领广大干部职工,民政

篇一:团结带领广大干部职工,民政
简报 第29期

北京市民政局深入开展创先争优活动

简 报

第29期（总第111期）

中共北京市民政局委员会深入开展

创先争优活动领导小组办公室 2011年5月30日 【创先争优 服务民生】

建设大民政 服务大民生

市社会福利事务管理中心举办书画、摄影作品展 喜迎建党90周年 为庆祝中国共产党成立90周年， 5月20日，中心举办了本系统职工（含离退休老同志）书画、摄影作品展。活动共收集了50多名书画、摄影爱好者的百余幅作品。作品内容精彩纷呈，表现形式多样，既沉淀了厚重的历史文化，又跳动着强烈的时代脉搏，表达了中心广大离退休老同志、在职干部职工

对党的真挚感情

和庆祝建党90周

年的喜悦心情，展

示了中心广大干

部职工建设大民

政的成就。

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中心党委书记房波要求中心系统各单位以这次书画摄影作品展为契机，按照大民政理念要求, 积极研究探索开展群众性文体活动的新方式新方法, 在中心系统掀起群众性文体活动的新高潮, 进一步活跃中心广大干部职工的文化生活,紧紧团结带领中心系统广大干部职工，同心同德，再创辉煌，以优异的工作业绩,为大民政建设做出新的贡献,为建党90周年献上一份厚礼。

局工会主席汪嘉申，离退休干部处处长唐克修，中心党委副书记、纪委书记李天才，中心老干部处处长李保增等出席活动并为获奖人员颁奖。（市社会福利事务管理中心）

SOS儿童村进一步推进创先争优 开展第四次解放思想大讨论 为进一步学习大民政理念，推进创先争优，近日，SOS儿童村开展了第四次解放思想大讨论。全体工作人员围绕“我为创建一流儿童村做些什么”，立足本职，畅所欲言，对工作中存在的问题提出了有针对性的解决方法。

村长靳林德对大讨论给予了高度评价，并结合2010年度测评结果，从四个方面进行了总结：一是从自身做起，加强服务意识；二是提高工作效率，加快工作步伐；三是加强廉政风险防范意识，查找工作风险点；四是加强选拔任命干部的公开度、透明度。（SOS儿童村）

“心灵的庆祝 纪念建党90周年” 聋哑人陈明举办个人风采展 民政局建设处房管所退休干部陈明同志，自幼因 2

病失聪，但他身残志坚，自强不息，热爱生活，相继掌握了摄影、交谊舞、魔术、绘画和台球等多项才艺。

为纪念建党90周

年，陈明同志在朝阳区核

桃园北里社区家中举办

个人风采展。步入展室，

挂在墙壁上的激光打靶

飞镖，自制的彩灯“Z”

型滑道，还有一张张传神的照片，一幅幅装裱好的美术作品，以及摆放在桌面上的各种国际、国家、市级奖杯和奖状等，赢得了参观者的高度赞誉。其中“心灵的庆祝，纪念建党90周年”专栏更是引人注目。他用自己独特的方式喜迎建党90周年。（离退休干部处）

报：市委深入开展创先争优活动领导小组办公室

市委政法系统创先争优活动领导小组办公室

送：局领导,局创先争优活动领导小组成员

发：局机关、市社会福利事务管理中心、各二级单位党

委及所属单位党委、党总支、党支部 中共北京市民政局委员会深入开展创先争优活动领导小组办公室 2011年 5月30日印发 （共印300份）

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篇二:团结带领广大干部职工,民政
加强机关作风建设_提升民政工作水平

加强机关作风建设 提升民政工作水平

今年以来，市直民政系统积极贯彻全省民政工作会议精神，按照省民政厅的统一安排部署，以“五个结合”（作风建设与创先争优活动、规范化建设年活动、干部队伍建设、党风廉政建设和当前工作相结合）为着力点，以加强“四个建设”(制度建设、队伍建设、党风廉政建设、规范建设)为工作重点，以打造民政干部队伍“五有能力”（有亲民思想、有廉政意识、有优良作风、有吃苦精神、有过硬本领）为落脚点，精心组织开展了“作风建设年”活动，使民政干部作风得到明显转变，全市民政工作水平得到全面提升，各项民政事业得到快速发展。

一、加强作风建设的主要做法

机关作风建设是机关管理工作一项长期性、经常性工作。为此，民政局党组考虑到机关作风整顿不能空对空，而要实打实的做，根据民政工作实际和干部队伍现状，着眼于解决民政干部队伍素质不高、作风不实等问题，坚持“五个结合”作为机关作风整顿活动的切入点和着力点，促使机关作风整顿经常化、持续化。

（一）把作风建设与创先争优活动相结合。创先争优活动是今年省市安排部署的一项把学习实践科学发展观活动向深度和广度推动的重要活动，旨在发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，教育广大干部以优良的工作作风更好地联系和服务群众。市直民政系统在深入开展创先争优活动中，以“强化民政工作理念，增强为民工作本领，提高为民服务水平，推动民政事业科学发展”为争创主题，把干部作风建设作为争先创优的重要内容来抓，收到了良好的效果。

（二）把作风建设与规范管理年活动相结合。针对群众反映涉及群众切身利益的城乡低保不规范、机关管理制度不健全、管理不规范等问题，严重影响了民政工作水平和民政干部的良好形象。一方面，积极开展了以规范城乡低保为重点的社会救助规范化管理年活动。先后出台了城乡低保管理、低收入家庭核查认定、分类施保、部门联动管理、责任追究、档案管理、评议公示和定期核查等办法，进一步提高了社会救助工作的规范化管理水平。通过周密安排、广泛宣传、扎实核查、完善制度、强化监督，基本形成了“应保尽保、特困重保、动态施保、公正施保”的长效运行机制，初步实现了“审批程序规范化、收入核查科学化、资金发放制度化、档案管理制式化、对象管理动态化、管理队伍专业化、信息管理网络化、工作督查经常化”的目标，整体工作水平有了明显提升。另一方面，不断加强了机关内部规范化管理。通过抓机关干部作风建设，修订完善各项制度，整顿机关学风和工作作风，整肃工作纪律，实现各项工作的规范管理，促进各项工作规范运行。

（三）把作风建设与干部队伍建设相结合。为了实现好市委、市政府提出的“工作创一流、名次争上游”的工作要求，必须要有以一支作风过硬、业务精湛的干部队伍为基础，针对当前民政干部队伍还不能完全适应新形势下民政工作的需要的现状，通过加强干部队伍建设，不断促进干部思想、业务能力、工作作风明显转变，从而建立一支有亲民思想，有廉政意识，有优良作风，有吃苦精神，有过硬本领的民政工作队伍。

（四）把作风建设与党风廉政建设相结合。在党风廉政建设中，作风建设起着“治本”的功效，是党风廉政建设工作中的重要内容之一，也是加强党风廉政建设的核心。加强干部作风建设，既是反腐倡廉的重要基础性工作，又是加强党风廉政建设的重要举措和有效途径。为此，民政局不断加强党风廉政建设，着力解决民政干部在思想建设、工作作风、精神状态、民政形象等方面存在的突出问题，以民政系统“作风建设年”活动为契机，教育引导民政干部牢固树立胡锦涛总书记倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的优良作风。

（五）把作风建设与当前工作相结合。目前，随着经济社会的快速发展，民政工作在维护社会稳定中的基础性作用尤为突出，民政工作正由“单一化”向“体系化”发展，由“小民政”向“大民政”【团结带领广大干部职工,民政】【团结带领广大干部职工,民政】

格局迈进，人民群众的社会服务需求日益增长、愈趋多样化，民政工作的领域不断拓展，对民政干部的要求也就越来越高，民政干部的工作作风直接影响着民政事业的发展。因此，我们首先抓干部作风建设，坚持把作风建设与推动民政工作紧密结合起来，通过作风整顿，促使民政干部在工作中主动变观点、抓热点、攻难点、创亮点，以优良的工作作风推动各项民政工作上台阶、上水平，以工作成绩来检验作风整顿工作成效。

二、加强作风建设的工作重点

（一）加强制度建设。年初，局党组认真分析研究，积极探索新形势下机关管理新机制，努力实现机关管理科学化、规范化、程序化。一是完善制度。在原有管理制度的基础上，重新修订完善了党组民主生活会议制度等四项党务工作制度、局务会议议事规则等4项政务工作制度和职工学习等10项机关管理制度，建立了机关管理的长效机制。并编印了《庆阳市民政局工作制度汇编》，机关干部人手一册，为全局干部职工依法行政、依规办事、依章工作提供依据和规范。二是狠抓落实。局党组专门召开了市直民政系统机关管理工作会议，对机关管理工作进行了安排部署，出台了《关于加强市直民政系统机关管理工作的意见》，对局机关和局属各单位机关管理提出了具体要求和措施。同时，不断建立各项制度的考核机制，严格执行机关考勤、请销假、职工学习、车辆管理、限时办结、责任追究等制度，人秘科定期对各项制度的执行落实情况进行督查，并严格落实了相应的奖惩措施。全面落实目标管理责任制，首次与各县区、局属各单位和机关各科室签订了年度目标管理考核责任书，实行月报告、季通报、半年小结、年终总结兑现奖惩的目标管理机制。

（二）加强干部队伍建设。一是提高素质。在开展作风整顿活动期间，我们把学习作为提高干部素质的重要手段，坚持每周学习日制度，做到学习、时间、人员三到位。各科室、局属各单位通过采取集体学习与个人自学相结合、通读与精读相结合等形式，认真组织机关干部职工学习党的最新理论成果和重要文件及法律法规政策，活动开展以来，局机关组织干部职工集中学习了5次，局属各单位组织集中学习累计8场次，人均记学习笔记5000字，撰写心得体会1篇。同时，先后深入开展了“在抢险救援和防灾减灾工作中三带头”活动、“创建八型机关”主题实践活动、“为民服务我带头”主题实践活动以及“加强基层民政管理”征文活动，通过加强学习和主题活动，教育广大民政干部有开口能讲、提笔能写、开卷能读、用脑能想、动手能干的综合能力和素质，为做好民政工作提供智力保障。二是优化队伍。针对机关科室和局属单位班子成员配备不合理、工作效率不高、工作成绩不突出等问题，局党组组织考核组先后对局属单位班子和机关各科室进行了考核，对市直民政系统机关干部职工年龄结构、学历层次、工作能力和工作特点特长等情况进行了摸底，按照干部管理权限和程序，调整交流了部分科室负责人，配齐了局属单位班子，做到了人尽其才，各得其所，充分调动了干部的工作积极性、主动性和创造性。三是加强管理。出台了《关于加强民政干部队伍建设工作意见》，加强干部岗位交流力度，不断规范领导干部的选拔任用工作，实行主要领导谈心谈话制度，年内主要领导对局属单位负责人、科室负责人进行了谈心谈话，并对1名局属单位班子成员进行了戒勉谈话。

（三）加强党风廉政建设。今年，局党组认真贯彻市纪委二届五次全会和市政府廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，以开展“规范从政行为、带头廉洁勤政”主题活动为动力，以加强民政专项资金监督检查为重点，大力开展反腐倡廉工作，取得了新成效。一抓宣传教育。以学习贯彻《廉政准则》为重点，深入开展了政治纪律教育、警示教育和廉政教育，举办了市直民政系统《廉政准则》专题辅导讲座，组织干部职工认真学习了党风廉政建设方面的规定和文件，增强了民政干部的拒腐防变能力。二抓规范从政。按照市委的统一部署，集中开展了以“六要六不要”为主要内容的“规范从政行为、带头廉洁从政”主题教育活动。严格执行行政事业性收费“收支两条线”规定和机关副职分管、一支笔审批、一把手监督的规定，对婚姻、收养登记等2个行政性收费项目实行了收入财政专户储存，支出预算审批。三抓民政专项资金监督检查。认真贯彻中央、省、市有关灾后重建资金物资管理使用规定，对救灾资金实行专户管理、封闭运行；市局先后四次组织工作组，对城乡低保、五保供养、城乡居民临时救助和医疗救助资金的管理使用和预算列支到位情况进行了

全面检查，对存在问题，及时召开县区督查工作反馈会议进行了通报。四抓政风行风建设。在市社会福利院开展了社会福利机构行风建设示范单位创建活动。组织8县区民政局长、机关各科室负责人参加了全市首期政风行风热线直播节目，现场解答和下线回复群众咨询问题49个，自觉接受群众和新闻媒体的监督，拓展群众诉求渠道，解决群众反映强烈的突出问题，树立了民政干部的优良作风。

（四）加强规范化建设。一是严格议事程序。局党组严格遵守领导班子重大问题民主决策机制和议事制度。今年以来，凡是干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大决策，决策前都要征求分管领导、业务科室和相关单位的意见建议，集思广益，决策时召开党组（或局长办公）会议集体酝酿、集体讨论、集体决策。二是机关工作程序化管理。针对民政工作实际，对班子成员进行了科学合理分工，明确了机关各科室的职责，规范了工作程序，细化了工作流程，实施流程化、精细化管理，实现结果管理向过程化管理的转变。特别对机关行政事务、财务管理、群众来信来访、后勤管理、党务政务公开等常规工作视为一条“生产线”，围绕目标内容、步骤环节、完成时限，围绕“做什么、谁来做、怎么做”，精心设计工作流程，制定工作规范，力求每个步骤清晰明白，每个环节紧凑严谨，每个细节精准到位，促使机关各项工作高效有序运行，实现了机关的科学程序化管理，提高了机关效能。三是业务工作标准化管理。结合民政工作实际，先后制定出台了以城乡低保、临时救助、医疗救助、优抚安置、救灾救济为主要内容的办法和实施细则，对相关业务工作进行了规范性要求，提出了严格的标准，规范了操作流程。在实际工作中，广大民政干部严格按办法和实施细则上的规定和标准办事，有效避免了优亲厚友等现象的发生，保证了各项业务工作顺利推进，打造了“阳光民政”。

三、加强作风建设的初步成效

（一）工作环境进一步优化。目前，市直民政系统逐步营造了一种干事创业、真抓实干、风清气正的良好工作环境。一是思想认识明显提高。通过层层动员和学习讨论，广大干部职工对作风整顿活动的重要性和必要性有了充分认识，思想作风有了明显改进，进一步强化了大局意识、服务意识、责任意识和形象意识，增强了事业心和责任感。二是工作作风明显改进。切实改变了工作中要求不严格、作风不严谨、办事效率不高、工作干劲不足等问题，广大干部职工普遍工作热情高涨，想工作、谈工作、干工作，求真务实、钻研业务的干部多了，形成了人人争先、个个抢干的工作局面，服务意识有了明显增强。特别是一些科室、窗口部门切实转变了服务态度，提高了服务质量，解决了办事拖沓、相互推诿、办事效率较差等突出问题。三是精神面貌明显改观。通过作风整顿，无故脱岗、缺岗，溜岗串岗，迟到早退，工作时间上网聊天、玩游戏等问题已经得到有效解决，纪律观念有了明显增强，精神状态焕然一新，民政形象得到进一步提升。干部职工的工作情绪饱满，务实作风基本形成，工作效能明显增强，全局干部抓工作落实的自觉性得到增强，工作效率和服务质量有了很大提高。

（二）干部队伍素质进一步提高。一是综合能力进一步提高。运用理论指导实践、依法办事、依法行政能力进一步增强，全员学习、集中学习以及学习工作化、工作学习化的氛围浓厚，干部的政治理论素质有了进一步提高，依法行政、执政为民、勤奋工作的自觉性、主动性得到进一步增强。二是民政工作理念进一步增强。机关和直属单位干部职工“以民为本，为民解困”的思想增强，做人民群众的热心人、贴心人、代言人、维护人的群众观念得到进一步强化。民政职业道德建设、群众观念、宗旨意识进一步增强；爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、为民服务的民政良好风尚进一步树立；深入基层、深入群众、帮助基层和群众解决实际困难，已成为广大民政干部职工的自觉行动，民政部门在群众中的形象得到进一步提高。

（三）工作水平进一步提升。机关工作效能的提高，有力地促进了民政工作的全面发展，社会救助、防灾减灾、双拥优抚、社会福利、社会管理等工作全面完成了任务，城乡低保规范化管理、民政项目建设等重点工作有了新突破，取得新成效，民政整体工作水平有了明显提升。（人秘科 周俊龙）

本报讯 （记者 赵宇锋）为进一步提升遵义会议纪念馆的红色品牌形象，今年以来，该馆深入结合“满意在贵州”主题活动，本着以游客为本、为游客着想，为游客服务的理念，全面提升服务水平，得到了各地游客的好评。 至今年8月8日遵义会议纪念馆免费向广大游客开放后，来自全国各地的游客就只需凭身份证领取免费门票到会址纪念馆、苏维埃银行、红军大会会堂等9个主体景点参观。而随着红色旅游逐步升温和门票免费所带来的游客量的增加，纪念馆努力为每一位参观游客营造良好的卫生环境，着力加强了对景区周边环境的综合整治，包括卫生间、垃圾桶在内的景区卫生死角也实行专人负责，随时保持清洁。现在，无论是展馆、空地，还是游客休息点、卫生间、旅游商品专卖点，纪念馆各个景点的角落都干净整齐，让每一位游客都能有序参观、拍照。

针对来馆游客多为外地慕名前来者这一特点，纪念馆还在馆内开设了红色旅游服务点，为游客提供信息咨询和免费的寄存行李服务，并对全馆的40余位讲解员实行“星级升降”的管理机制，从“一星”到“五星”均由游客评定。

为有效保护纪念馆的文物，避免因游客过多造成的文物损坏，该馆坚持实行免费不免票的进馆原则，每一位参观游客必须持身份证领取门票后才能入馆参观。同时为确保游客到遵后都能参观到纪念馆，该馆还在原有基础上扩充了领票窗口，并分别向外地散客、旅行社和本地市民发放门票，有效地改善了游客排长队领票或因时间关系无法领取门票的状况。

博物馆是收藏、研究、展示人类生存及其环境物证的公益性文化机构。博物馆事业的发展对全球化背景下保持民族文化的自主性，营造良好的可持续发展的人文环境，加强未成年人思想道德教育和全社会的精神文明建设，以及提高广大民众的科学与文化素质，提升国家的文化竞争力和综合国力，全面实现建设小康社会的目标，均发挥着不可替代的积极作用。

博物馆的展示服务是博物馆与社会联系的重要窗口，代表着博物馆的形象和水平。我省现有的红色博物馆、纪念馆有几十座，每年举办陈列展览数十个，接待观众几千万人次，发挥了良好的社会教育和服务作用。特别是近年来随着我国经济社会的发展，科学技术的进步，人民物质精神需求的增长，红色博物馆和纪念馆展示越来越引起各方面的重视和关注。但是就总体而言，我省红色博物馆和纪念馆与经济发达的先进省市相比，在社会教育和服务作用方面的差距仍然十分明显。同时，由于经费投入不足，我省红色博物馆和纪念馆，特别是中小型馆的展示环境简陋，展示设备老化、甚至不具备文物展示的基本条件。一些地区重视红色博物馆和纪念馆的馆舍形象建设，但是忽视对展览内容、陈列环境和服务设施的投入，导致陈列展览更新周期过长，展示手段单一，科技含量不高。面对广大观众日益增长的需求，红色博物馆和纪念馆的陈列展览无论在内容还是形式上均未能达到知识性、学术性和趣味性、观赏性有机统一，参观环境的舒适度不高，陈列展览枯燥乏味，吸引力和感染力不强，严重制约了红色博物馆和纪念馆社会宣传教育服务功能的发挥，导致博物馆在体现“贴近实际、贴近群众、贴近生活”和“以人为本”，更新服务理念，满足社会需求等方面，存在越来越大的压力。

为解决好上述问题，我们建议：一、各级政府要加大对红色博物馆和纪念馆事业的投入，为博物馆和纪念馆事业的发展营造良好的政策与社会环境。虽然中央和省市财政对博物馆事业的投入逐年增加，但是对博物馆展览和服务方面的经费仍投入严重不足。目前，红色博物馆和纪念馆举办展览仍无专项经费支持，造价的不断增长更使许多红色博物馆和纪念馆特别是中小型博物馆和纪念馆策划陈列展览时有心乏力，导致陈列展示更新缓慢，对观众的吸引力下降。陈列展览的配套服务设施一般只在建馆之初有所考虑，很少有后续更新的长效性资金投入，导致相关设施老化陈旧十分迅速，参观环境的舒适度下降。

二、在博物馆对未成年人和特殊社会群体实行减免费开放之后，各地红色博物馆和纪念馆的观众数量普遍上升，社会教育效果明显。但是增大了展览配套设施和安防消防的压力，提升展示水平、保障参观秩序和加强管理的成本相应提高。由于门票收入普遍下降，加上绝大多数地方对红色博物馆和纪念馆实施对未成年人免费开放的补贴政策尚未落实，使很多博物馆特别是基层博物馆倍觉运营压力，甚至有“雪上加霜”之感，难以有实力和能力进一步提升展示服务水平，更好地发挥社会服务和教育作用。

三、红色博物馆和纪念馆自身要苦练内功，坚持面向大众，增强服务意识，转变服务理念，改进服务方法，把社会和观众的需求作为红色博物馆和纪念馆工作的出发点和落脚点。改进服务理念，突出自身优势，向社会提供丰富多彩、引人入胜的文化产品以及多渠道、多种类的社会服务手段，使红色博物馆和纪念馆的社会服务形成以陈列展示为主，多种社会服务手段相辅相成，互相补充的完整体系。

这些问题的解决，需要博物馆与各有关部门的共同努力，也需要国家对红色博物馆和纪念馆提升展示服务水平给予进一步支持。为此，建议由各级政府的财政设立对红色博物馆和纪念馆举办展览和更新陈列展览的专项补助经费，并且落实对红色博物馆和纪念馆实行减免费开放的经费补贴政策，加大各级财政对红色博物馆和纪念馆提高社

会教育和服务作用的投入，促进红色博物馆和纪念馆展示服务水平的提高，切实保障红色博物馆和纪念馆社会作用的有效发挥。

日前，瑞金中央革命根据地纪念馆认真组织学习贯彻中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发的《关于进一步做好公共博物馆纪念馆免费开放工作的意见》（以下简称《意见》），采取积极有效措施，全面提升免费开放工作水平：

一是认真学习《意见》精神，召开全馆干部大会，集中组织学习《意见》进行动员，要求大家撰写学习体会，结合免费开放的工作实际，建言献策，查找自身工作中存在的问题，并提出整改措施。

二是馆党、政领导班子在广泛听取社会各界和干部职工意见建议的基础上，根据《意见》的要求，认真研究，制定实施了提高免费开放水平的一系列办法措施：1、强化管理，着力提高服务水平。进一步健全开放服务管理制度，加强对保卫、保洁、咨询服务人员的培训力度，培养哑语、英语等语种讲解人员；增加免费讲解次数，结合节假日参观人数实际，增加开放时间；服务水平由零投诉向零距离提升。2、增加服务设施，改善服务条件。按照国家一级博物馆和国家4A级景区的标准，新建游客服务中心，增设中英文对照标牌，完善观众语音导览中、英文系统，改进各种指示、引导标示牌，整修盲道和残疾人无障碍通道，增设最先进的免费行李物品寄存柜，新建卫生设施，增加休息座椅。3、改善充实陈列内容，提升陈列展览水平。为使我馆免费开放工作进一步“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，吸引观众再次走进博物馆、纪念馆；馆党、政领导深入研究，准确把握和努力适应社会公众的精神文化需求，精心组织，举办“毛泽东同志图片展”、“瑞金、宁都、石城三县书法展”、“刘辉、段裘明、严恩浩三人版画联展”以及“中华人民共和国成立六十周年邮票展”等四个临时展览，收到了很好的宣传、展览效果，观众反映强烈。4、强化博物馆社会教育功能，探索博物馆免费工作新路子。为切实做好免费开放工作，全面提升博物馆、纪念馆宣传教育工作水平，瑞金中央革命根据地纪念馆一方面依托本馆革命文物、历史文化资源丰富的优势，加强青少年、社区群众的服务，成立宣讲团、服务队，推进“红色故事、历史展览进乡村、进社区”宣讲工作；积极与各地旅行社配合，精心设计旅游线路，组织开展“红色旅游”；另一方面，适应数字技术快速发展的形势，大力推动网上博物馆建设，开通江西省首个红色数字化博物馆，将馆内“人民共和国从这里走来”陈列的六个部分的文物和图片放在网页中，方便国内外观众更加全面了解中华苏维埃共和国的历史，了解瑞金中央革命根据地纪念馆，同时，加强馆际合作，大力开发文化产品、纪念品，延伸博物馆社会文化的传播功能。

三是接受社会舆论监督，不断改进管理和服务。通过发放观众服务质量跟踪调查表、观众意见表、投诉电话、网站留言等途径，及时跟踪观众意见和建议，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率。

通过上述一系列有效措施，瑞金中央革命根据地纪念馆免费开放工作水平得到进一步的提高，参观人数大幅度增长，免费开放工作两年多来，共接待观众210多万人次，受到全社会普遍的欢迎和赞许。（江西瑞金中央革命根据地纪念馆 刘洪供稿）

二、基本要求

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，整改落实工作要注重在解决影响和制约推动科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大群众和干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在提高服务水平上下功夫。整改落实既要立足当前、积极推进，又要常抓不懈、付出长期努力。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实重点。要积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台；对于受客观条件限制，暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，争取尽快解决或出台，并向群众和干部职工做好解释工作。总之，通过集中解决突出问题，使人民群众和广大干部职工真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

拓宽传播渠道 让雷锋走进百姓生活

四、五十年前，中华大地上树起了一面伟大的精神旗帜。经历了近半个世纪的沉淀与积累，这种精神以其真理性彰显着时代变迁下的经久不衰。时至今日，它已经成为当代精神文明建设和文明创建活动中不可替代的导航标。它

篇三:团结带领广大干部职工,民政
2016民政书记述职述廉汇报

2016年，在市委市政府的坚强领导下，我与局班子成员一起，团结带领广大民政干部职工，紧紧围绕市“加快发展、加快转型、推动跨越”的主基调，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，按照李军书记提出的以“辛苦指数”换取人民群众的幸福指数的要求，深入贯彻落实科学发展观，不断强化作风建设和能力建设，以思想艰苦、工作刻苦、生活清苦为行为准则，认真履行工作职责，扎实深入开展各项民政工作，确保圆满完成全年各项工作目标任务，较好地推动了民政工作新发展。现根据相关规定和要求，将一年来的思想、学习、工作和廉洁自律等情况向大家汇报如下：

一、切实加强自身思想作风和能力建设

2016年，是市经济社会“十二五”规划的启动年，是市在全省发挥“火车头”“发动机”作用的重要年，也是民政工作“十二五”规划的第一年。按照市委市政府提出的各项工作要在全省走前列、做表率的要求，民政工作不能仅仅满足年年获全省民政工作第一名的成绩，更要有开拓、有创新，要结合市纵深推进生态文明城市建设目标任务，切实发挥民政工作在服务经济社会发展中的积极作用。作为一名多年从事民政工作的党员领导干部，面对市委市政府大力加强和发展民生工作的战略部署任务，面对全面推动民政工作新发展的时代要求，深知责任重大、任务艰巨，必须加强学习，在思想和认识上始终保持与党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府的一致性，必须不断提高自己的思想和综合素质，不断加强工作作风和能力建设，才能切实保障在工作实践中提升自己的科学发展观水平，才能更好地带领党委班子成员和广大民政干部职工全面推进民政工作的不断发展。一年来，我认真参加市委市政府及相关部门组织开展的学习培训，对规定的党员领导干部学习资料进行了认真学习，在学习中，强化科学发展观和执行力建设、生态文明城市建设知识的学习，同时，结合“创先争优”“三个建设年”、“四帮四促”等活动，加强对党章、党员纪律及责任义务，胡锦涛等中央领导同志对加强党员领导干部作风建设重要讲话精神，以及省、市相关文件的学习，认真严格执行机关工作“四要十不准”规定等，自觉树立从严律己意识；结合“四帮四促”“转变作风大帮促，服务基层先锋行”“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动，强化工作作风建设，按局党委统一安排，和其他同志一道前往挂帮联系点7次，上门走访困难群众40多户，协调解决开阳县温泉村顶兆小学、南凉小学学生中餐和村委会办公电脑3台及村级老年协会、老年活动中心建设等问题，协调5台抽水机解决温泉村和杠寨村群众旱灾无水的问题等；深入全市社区、村为城乡低保困难群众解决子女就学、生病治疗等困难；积极帮助部队解决各困难和问题，2016年评为全省拥军优属先进个人；经常到局系统24个单位了解情况，开展调研，探索发展之路，帮助解决实际困难，提出了民政四个福利中心机构和军字号机构改革的思路和对策，对儿福、一福、二福、殡管所等人员编制中存在的困难，积极争取市编办帮助解决，与班子成员一起积极协调相关部门解决局属单位工作资金困难和干部职工福利待遇等，去年，儿福院成立市特殊儿童教育学校，市社会救助局成立，民政四个福利中心人员经费经局协调补助为全额，较好地调动了民政干部队伍的积极性。在学习中，不断加强党风廉政教育学习、民政业务知识学习、法律法规学习等，注重理论学习指导实践工作的效应，大力探索推动民政工作新发展的办法和途径，在深入调研的基础上，撰写了大量工作调研报告，社会工作在提高党执政能力，夯实党执政基础中的作用研究评为民政部科学技术研究成果,《市城市基层管理体制改革研究》民政部评为课题研究二等奖；《关于市基层管理体制改革及村（居）委会法律地位的思考》课题研究，获全国民政政策理论研究三等奖；结合纵深推进生态文明城市建设，完成了《地名故事》第三本的编辑出版。一年来，通过不断的加强学习，打牢思想基础，强化工作作风和能力建设，较好地履行了“以人为本，为民解困”职责，确保民政各项工作全面落实。

二、深入扎实开展党委工作

认真履行党委书记职责，按职责分工，充分发挥局党委班子成员的作用，团结协作，切实完成好市委、市政府安排的工作任务。在开展党委工作中认真贯彻落实中央，省、市委关于加强党的建设、加强党风廉政建设、干部队伍建设、工作作风建设、依法行政等规定，强化党委领导班子建设、党员队伍教育管理和干部队伍建设。认真贯彻落实市委八届十次全会和市纪委八届六次全会精神，带头落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，年初与24个局属单位主要领导签了责任书，加大对干部队伍特别是党员领导干部的教育管理监督力度，经常与局领导班子成员沟通情况，了解问题，分析原因，组织学习党风廉政建设文件政策等，发挥班子集体作用，切实做到集体讨论、集体决策；大力规范党务政务公开工作，扩大工作透明度和知情权，局机关运行经费、重点项目建设、车辆管理使用费、招待费、民政资金投入、干部任用等工作全部实行集体决策公示运作，确保各项工作健康运行。大力开展“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动，加强全局系统党员干部队伍建设，在基层党组织开展“五个好”创建活动，针对基层党建工作长期存在的问题，提出了进一步规范局属单位党支部组织设置、公文材料报送、离退休老党员在发展党员投票表态不能到会设置流动票箱等建议，过去的一年，局党委举办基层党务工作培训二期，调整充实12个基层党支部，在党员干部中以大力开展深入基层帮群众，切实为民办实事活动，全年局党委组织到帮扶联系点开阳城关镇温泉村和杠寨村开展走访农户慰问和摸情况了解困难8次，帮助400多户农户解决生产和生活中的困难；大力加强局机关和全局系统工作作风建设，广泛组织学习“四要十不准”规定，整治上班时间上网、打游戏、网上聊天、购物等不良行为，针对干部特别是少数领导干部工作不务实、不主动、被动应付等现象，在全面客观分析问题的基础上，提出了加强干部队伍特别是领导干部队伍建设的思路办法，采取学习讨论、对照检查、查找差距、个人整改和组织督促、健全完善管理制度，强化制度管人管事，2016年《市民政局群众工作责任追究办法》、《市民政局行政执法公示制度》等近10个管理制度的健全完善，有效提高了民政工作依法行政能力水平和办事效率。严格按照省、市委的要求做好干部任用工作，扎实深入开展严肃换届纪律宣传学习教育工作，将干部任用四项监督制度和干部任用工作条例、整治用人上不正之风等规定纳入党委工作重要议事日程，对宣传教育工作进行周密安排部署，纳入局机关和全局系统干部职工以及党支部每周、每月学习的重要内容，局中心组学习扩大到局机关科级干部和局属单位领导班子成员，在学习中带头开展谈心谈话活动，按时完成学习测试，召开专题会议解决重点难点问题，全局系统知晓率、学习率、承诺率、测试率均达100%；结合干部任用工作民主测评情况，对选拔任用的13名科级领导干部进行了谈话，提出了要求，从市委组织部统计的“一报告两评议”的结果来看，我局党委干部任用工作满意度提升。高度重视干部队伍教育培训，全年局机关投入理论学习、业务培训、综合知识培训、职称晋升培训、法规学习等经费50多万元；大力开展社会工作人才队伍建设工作，结合行政机构改革成立了市社会工作人才登记服务中心，是继省厅成立相应机构后全省唯一一个市级民政成立的社会工作人才队伍建设机构。在2016年党委开展的工作中，牵头完成上报市委市政府材料40余篇，下发各项活动方案和通知50多个，召开局党委会17次，局办公会17次，及时组织传达学习中央，省、市委会议精神会议20余次，组织中心组学习3次，按时召开民主生活会，进一步健全完善党委工作和民政工作制度，切实加强局领导班子建设，组织开展好每年年度民政工作会议等。作为一名普通党员，能够认真参加局机关党委和本人所在支部组织开展的各类学习和活动。

三、切实推动民政工作的新发展

全力落实市委市政府保障民生的重要指示，强化以“辛苦指数”提高民政工作的满意度，强化为民解困，为民办事职责，强化民政工作在加强社会事务管理、提高民政服务社会的水平和质量。一年来，认真履行民政工作第一责任人的职责，抢机遇抓发展。一是全力推动热点难点工作的突破。狠抓全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助等民生工程，以及一福院康复楼，精神病院新院及门诊楼，儿保中心3个建设项目和基本殡葬服务免费惠民纳入市政府实事工作，积极加大对有关部门的协调力度，经常深入基层了解情况，共同探讨解决困难的办法和措施，对儿保中心建设土地问题，牵头组织召开了协调会，与农场对接建设用地征地补偿和拆迁补偿等；作眼市经济社会发展和文明城市创建，提出了加大金阳新区福利救助设施建设发展思路，我局投入1800多万在新区建设了第一个国有福利救助设施。对市低保救助机构一直未有效解决的问题，积极向省厅、市委、市政府反映，最终在省厅的大力支持下，在市委市政府的高度重视下，通过共同努力，成立了市社会救助局。到目前，全市低保和医疗救助等民生工程全面落实，市低收入家庭认定工作被民政部列为“全国首批居民家庭经济收入核对示范单位”，基本殡葬服务免费试点工作惠及一市三县和小河、花溪区的城乡居民。二是全力推动社会救助体系的健全完善。市抗灾救灾减灾联动机制建立，全市五个社区获“全国综合减灾示范社区”；大力发展慈善救助事业，对全年募集3千多万元善款提出了规范管理，严格使用审批程序的要求，责成相关处室加大监管力度，对善款投入开展慰问200多户困难家庭和25家“慈善爱心超市”挂牌，及开阳2个乡留守儿童援助中心成立都严格把关；在第九届少数民族运动会、酒博会、贸洽会的召开期间，切实做好流浪乞讨人员的救助管理工作，对组织起草《市人民政府关于加强和改进未成年人救助保护工作实施方案》，《关于做好市“协办第九届少数民族运动会”“酒博会”“贸洽会”期间救助管理工作的实施意见》等工作进行全面的安排部署，高度重视并切实要求认真做好帮扶农民工救助服务工作。三是全力争创实现全省双拥模范城“七连冠”，全国双拥模范城“六连冠”。作为市双拥办负责人，结合市经济社会发展，按照市委、市政府明确的确保“六连冠”的要求，和大家一起切实抓好优抚安置政策落实，实实在在帮助部队促发展，积极协调部队服务地方经济社会发展十多次，高度重视探索退伍士兵就业拓展途径，提出了改革创新退伍士兵技能培训的工作思路，要求突破传统政策宣传为主的培训方式，结合社会经济发展的实际需要，开展有针对性和实用性，有利于就业需要的技能培训，市举办的退伍士兵就业安置推荐会在全市和全省属首次，规模大、效果好；针对全市革命烈士陵墓无统一管理机构的现状，提出切实加强革命烈士陵墓管理的工作思路，开展了清理全市革命烈士陵墓工作，积极协调相关部门争取成立市革命烈士陵墓管理机构；四是不断增强民政服务社会功能。扎实深入推进基层民主政治建设和社区建设，针对全市第八届村（居）委换届选举中存在的问题，经常深入社区、村了解情况，指导选举，加大对“难点村”治理力度，结合创建“村务公开民主管理示范村”活动，为确保换届选举工作顺利完成提供了组织保障；积极配合做好城市基层管理体制改革工作，针对理顺社区服务中心设置及职责与居民委员会关系在牵头开展调研的基础上，组织起草了《关于开展城市基层管理体制改革相关工作的意见》，经市委、市政府研究下发。在强力推进社会组织管理创新工作中，结合深入开展社会组织党组织创先争优活动，要求推进社会组织登记便民措施和规范化管理，《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》、《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》等的制定实施，有力地保障了社会组织的健康发展，以强化服务经济社会市和谐促进会的成立得到了市委领导的高度评价；切实发挥区划地名服务经济社会发展能力，组织开展完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作，乌当区地名设标评为“全国示范区”；大力提高婚姻登记工作和违法丧事整治工作水平，率先在全省推行“骨灰生态节地葬”殡葬文明活动，确保火化率100%。五是大力推进养老服务体系建设。组织起草的《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》，加大了对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度，全市新增社会办养老服务机构5家，床位数2943张；通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张，超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务；加强农村敬老院建设管理，改扩建清镇市流长乡、麦格乡，开阳县双流镇、永温乡安大村，花溪区青岩镇五所农村敬老院；深入推进“居家养老”工程，组织起草了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》，全市社区开展“居家养老”服务工作面90%以上；福利彩票市场良性健康发展，2016年共销售福利彩票4.02亿元。

四、严格执行廉政自律各项规定

自觉执行领导干部廉洁从政行为准则及相关规定，严以律己，清正廉洁、忠于职守，严格执行民主决策制度，对民政工作重大问题、重大决策、民政资金运转、干部任用、人才引进、人员流动等工作严格执行民主决策的规定，对干部选拔任用、民政建设项目、资金投入、人员流动等各项工作不打招呼、不讲人情、不徇私情、不谋私利，确保民政各项工作在阳光下操作。认真落实民主集中制各项管理规定，充分发扬民主，维护班子团结，高度重视民主生活会，认真开展批评和自我批评，虚心接受同志们与群众的意见，认真查找问题，加强整改，不断完善自己，严格执行重大事项报告制度，遵守廉洁自律的相关规定。一年来，没有以学习考察、参加会议等名义公款旅游，没有参与赌博或以变相赌博等形式收敛钱财，没有违反规定收送钱财和有价证券，没有利用婚丧嫁娶大操大办收敛财物，按照规定及时向上级纪检部门和组织部门对配偶从业及子女就学等情况进行如实登记报告，管好自己的家属和家人，自觉接受组织和同志们的监督。

五、存在的不足和努力的方向

作为一名民政工作者，对照科学发展观和组织上的要求，虽然工作尽心尽力，但在很多方面仍存在不足：一是理论学习还没有完全做到全面系统；二是由于事务性工作太多，到基层深入调查研究做得不够；三是有待进一步统筹好各方面的工作，加强与同志的交流沟通；四是存在批评有时过于直接、有时又顾及面子批评不到位的问题。对于存在的问题和不足，我将继续加强学习，提高认识，加大整改落实力度，不断强化自身能力建设，切实提高学习实践科学发展观的能力和水平。

以上是我的述职述廉情况汇报，不足之处请大家批评指正。

谢谢大家

篇四:团结带领广大干部职工,民政
2016民政局党委班子述职述廉

2016年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局党委班子按照市委、市政府关于“三创一办”和“协力争先”的要求，紧紧围绕促进市经济社会又好又快、更好更快发展，纵深推进生态文明城市建设的目标任务，以与时俱进，开拓创新的精神，团结带领广大民政干部职工，奋力拼搏，圆满完成全年工作任务，确保民政工作取得显著成效。现按照《市委组织部关于在市直单位领导班子和市管干部2016年度考核工作中开展领导干部“辛苦指数”测评的通知》要求，我代表市民政局党委班子进行述职述廉，请与会同志们进行评议。

一、民政工作完成情况

（一）民生实事进展顺利

一是全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助三项列入全省十大民生工程全面落实。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、应退则退和按标施保。城乡低保标准自然增长机制全面建立，2016年至2016年的“十二五”期间，全市城乡低保对象保障标准按年均不低于12%的幅度增长，2016年4月提标后，云岩区、南明区、区、乌当区、白云区、区及金阳新区城低保标准从300元月/人提高到340元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从240元月/人提高到270元人/月。云岩、南明实行城乡低保标准一体化，从300元月/人提高到340元人/月，区农低保标准从150元月/人提高到170元月/人，区、乌当区、白云区和金阳新区从125元月/人提高到140元月/人，县、息烽县、修文县和清镇市从110元月/人提高到125元月/人。提标后城低保人均月补助239元，增加了37元，农低保人均月补助64元，增加了15元；目前,全市城乡低保对象63033户、134714人，其中，新增城乡低保对象3744人，退出城乡低5651人；累计发放城乡低保资金26825.6124万元，其中：城市低保对象35175户、74382人，支出城市低保金23002.0885万元；农村低保对象27858户、60332人，支出农村低保金3823.5239万元，人均补差月64元。社会救助工作能力建设不断提高，以完善市社会救助管理系统城市低保子系统为契机，分别在云岩区和南明区开展低保基础数据集中录入和培训工作，培训基层低保工作人员1000余人次，基本完成了云岩和南明两区38216户、42110人的城市低保对象低保业务基本情况数据库建设，实现了市、区（市、县）、街道（乡、镇）和社区四级联网信息化建设，基本实现低保申请、审核、审批自动化网络化管理。居民家庭收入核对工作逐步走向规范化和常态化，去年对615户居民家庭收入情况进行比对，信息平均检出率为20.5%，市开展居民家庭经济状况核对工作在全省起到示范作用，被民政部确定为“全国首批居民家庭经济状况核对示范单位”。市救助局正式批准成立，人员编制从15人增加到30人，标志着低保救助工作机构进一步健全完善，城乡医疗救助水平明显提高。进一步完善城乡医疗救助制度，针对城乡医疗救助工作中的热点、难点问题，围绕扩大救助覆盖面，提高救助标准，简化救助程序，加大调研力度，起草了《市城乡医疗救助试点工作实施方案》，并在部分区、县进行试点检验，待成熟完善报市委、市政府审核批准全面实施。截止第三季度，全市已实施医疗救助133535人次，救助金额1537.3万元。其中，城市医疗救助62607人次，共支出救助金447.4万元，农村医疗救助70928人次，共支出救助金1089.9万元。

二是社会福利院老人康复楼建设、精神病院新院及门诊楼建设、未成年人救助保护中心建设、免费提供基本殡葬服务试点等纳入全市为民“十件实事”工作进展顺利。为进一步完善我市养老服务体系，我局还投入1800万在金阳新区中心地段购买建筑面积达7200平方米的福利设施。我局代市政府起草了《关于区、区及“一市三县”开展免除城乡亡故居民殡葬基本服务费的试点方案》，推动了免费提供基本殡葬服务试点工作的开展，此项惠民殡葬政策效果明显，得到广大老百姓的认可，目前，市6个试点区（市、县）为3895户城乡亡故居民免除殡葬基本服务费260.8845万元，景云山在试点工作中为3千多名困难群众开展免费服务，投入经费200多万元。

（二）社会救助成效明显

一是抗灾救灾减灾工作扎实深入。2016年，市相继遭受凝冻和特旱灾害，全市受灾人数共181.4万人（次），救助受灾困难群众人数14.855万人（次），造成直接经济损失12.58亿元。组织全市各级民政部门积极投身于抗灾救灾工作中，投入救灾资金2016.05万元，救灾物资折款709.39万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题。开展冬令春荒缺粮人口摸底调查，下拔冬令款1382万元、春荒款235万元，救济困难群众108051人，确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。进一步强化全民防灾、减灾、自救、互救意识，积极做好防汛抗旱等应对自然灾害的各项准备工作，储备应对突发自然灾害三级响应救灾物资,与气象、部队等有关部门建立协调联快速联动机制，确保救灾物质12小时内运抵灾区。大力开展减灾示范创建工作，深入贯彻落实《省综合减灾规划（2016--2016）》和全省救灾工作会议精神，下发了《关于开展创建全国综合减灾示范社区工作的通知》，加强组织领导，指导带动社区防灾减灾工作有序开展，创建五个“全国综合减灾示范社区”。加大市救灾仓库建设力度，积极筹备成立市防灾减灾中心。

二是发展慈善救助事业完善社会互助扶持机制。在创建全国卫生城市、全国文明城市，全市范围内积极组织开展慈善捐款工作，市慈善总会累计募集善款善物3749.08余万元，其中，善款3699.08万元，各类慈善捐赠物资折款50余万元，营造关爱弱势困难群体和关注慈善事业浓厚氛围；安置残疾人就业692人，为残疾职工缴纳社会养老及其他保险382.5万元。同时，启动慈善情暖万家活动，市委常务副市长、市慈善总会会长李忠亲自挂帅，组织对全市220家困难家庭和4家养老机构发放慰问金56万余元。开展三县一市“留守儿童”基本情况调研，对19346名留守儿童制定了关爱救助方案，在毛云乡中心学校成立留守儿童援助中心。为加大慈善救助力度，大力倡导社会互助，募集善款50万元对全市25家“慈善爱心超市”每家2万元的一次性慈善援助，并统一挂牌为“市慈善总会慈善爱心超市”。

三是城市流浪乞讨人员救助工作扎实深入。为创建全国卫生城市、全国文明城市，确保第九届全国少数民族运动会、酒博会、贸洽会期间市能够及时、有效地疏散受助人员，制定了《关于做好市“协办第九届全国少数民族运动会”“酒博会”、“贸洽会”期间救助管理工作的意见》，成立了全省各救助站长为成员的市民运会、酒博会、贸洽会救助管理工作跨省协作领导小组，认真做好帮扶返乡农民工救助服务工作，为顺利举办“三会”提供了保障；全年救助各类人员36257人次。为确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、妥善安置，最大限度减少未成年人反复流浪，代市政府起草的《市人民政府关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》，切实维护了流浪未成年人合法权利。

（三）双拥优抚安置工作上新台阶

一是全面落实优抚安置政策。不断健全完善重点优抚对象定期补助自然增长机制，在乡老复员军人定期定补标准844—550元/月，高于全省标准；全市各类优待抚恤按时足额发放；完成特困企业老复员军人生活医疗补助审查工作，下拨全市特困企业老复员军人生活医疗补助金52万元；军休干部房改基础性工作已基本完成，现正向上级部门申报落实军休干部房改经费；认真落实1701人退役士兵安置接待工作支出，培训经费约570万元，开展各种教育和技能培训1465人，筹集劳动就业指标600人，较好地解决了退役士兵就业难问题；在新兵运输、老兵转运、过往部队饮食饮水供应方面，共接待新老兵4.5万人，顺利完成了军供转运接待工作任务。开展全市革命烈士陵墓摸底调查工作，积极争取筹建市革命烈士陵墓管理机构。

二是深入创建全省、全国双拥模范城（县）。市及6个区（县、市）荣获全省双拥模范城（县）命名表彰，市连续第六次通过全国“双拥模范城”评比考核。优抚对象抚恤补助经费及时、足额发放，“一站式”即时结算服务全面推行。地方积极支持不对国防建设，认真开展国防教育，开展多种形式的拥军活动。全面落实军休干部“两个待遇”，稳步推进军休房改。发动驻筑部队捐款60余万元参与“十里河滩”绿化建设；组织协调驻筑部队1500多名官兵参加市奥体中心志愿者和“民动会”安保活动。

（四）基层民主政治建设有效加强

一是第八届村（居）会换届选举工作全面完成。在全市第八届村（居）民委员会换届选举工作中，参加换届选举的村委会1156个、居委会471个,除1个居委会因村改居和2个村委会因村征地拆迁需延期选举外，其余村（居）已全面完成换届选举工作。本次换届选举与第七届相比，“海选”和“直选”率分别提高了12.3%和22.9%。认真贯彻落实《关于在全省广泛开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》要求，以巩固和扩大“难点村”治理成果为重点，完善基层群众自治制度，促进农村经济社会全面进步为目标，创建“市村务公开民主管理示范村”56个村。

二是社区建设实现新的突破。在抓好第八届村（居）换届工作的基础上，按照《中共市委、市人民政府关于进一步加强社区工作的意见》，加大对各区（市、县）城市社区建设和农村社区建设试点工作指导力度。全市农村社区试点村扩大到146个，白云区被命名为“全国和全省农村社区建设实验全覆盖示范单位”。配合市委组织部做好扩大城市基层管理体制改革工作，围绕理顺社区服务中心与居委会的关系，强化居委会自治功能，规范社区服务中心设置，代市委、市政府草拟了《关于开展城市基层管理体制改革扩大试点相关工作的意见》，并正式下发执行，城市基层管理体制改革的做法得到民政部和省厅的肯定，得到中央、省级等媒体的广泛宣传报道，其社会作用和成效也得到了广大老百姓的认可。

（五）民政服务社会功能不断增强

一是强力推进社会组织管理创新。全市社会组织1545家，其中，社会团体710家，民办非企业单位835家，涉及群众近百万人。2016年，按照规定市级批准成立132家社会组织，15家社会组织进入培育阶段，注销（清理）社会组织7家。继续推进社会组织党组织创先争优活动，组织召开全市社会组织“创先争优”暨业务主管单位工作座谈会，市级社会组织填写《社会组织名册》报送率达95%；推动建立党组织的“双报双推”制度，通过年检年报基本实现全市社会组织党组织工作全覆盖。在社会组织登记服务窗口和社会组织中深入开展“为民服务创先争优”活动，确保社会组织创先争优活动顺利推进。贯彻落实《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》精神，加强社会组织行政许可工作，推进社会组织登记便民措施和规范化管理，起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》，经市长办公会、市委常委会研究同意颁布实施；总结《市民间组织登记工作一站式服务流程》试行以来工作经验，确保民间组织登记工作一站式服务有效向细节延伸；严肃开展社会组织年鉴和专项检查等执法监察工作，社会组织年鉴合格率达93%；加强社会团体收费管理和收支管理，制定并实施《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》，积极做好社会组织培育发展工作，围绕市委、市政府中心工作，有意图分层次的培育发展符合当前工作需要的社会组织。召开全市社会组织管理暨“和谐促进会”登记工作推进会，目前，市及区、县（市）均已成立了和谐促进会，在化解社会矛盾方面发挥了积极作用。

二是切实发挥区划地名服务经济社会发展能力。加大生态文明城市创建力度，指导督促各区、县（市）进行街、路、巷牌的、更换、设置与维修2400块；完成《地名故事》第三集的编辑出版和第四集的编纂工作；与各区县市签订了行政区域界限管理协议，完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作，乌当区地名设标评为“全国示范区”。

三是大力提升社会事务管理水平。为进一步规范婚姻登记工作，加强婚姻登记队伍建设，针对部分婚姻登记设置不规范、服务意识不强、婚姻登记服务搭车收费现象进行了检查纠正，邀请国家一级作家李宽定先生开展了“婚姻里的传统”讲座；全年全市结婚登记43196对；离婚登记13381对；补发婚姻登记证件10185份；出具无婚姻登记记录证明60639份，其中，涉外及港澳台结婚登记455对，离婚登记54对；办理港澳台收养登记3例，登记合格率达100%。结合“三创一办”工作，开展违法丧事活动整治工作，成立市城区违法丧事活动整治领导小组，印制发放《关于加强违法丧事专项整治活动的通告》，引导群众文明办丧事，提高群众殡葬法规意识；率先在全省推行文明殡葬、惠民殡葬——“骨灰生态节地葬”活动，宝福山陵园开发节地葬园地“义园”、修文净园推出树葬、凤凰山公墓推出鲜花葬、清镇市红枫艺术陵园推出了草坪葬，进一步提高了市民文明素质，得到了媒体广泛报道和社会好评。加大春节、清明期间祭祀活动安全检查工作力度，倡导低碳绿色环保祭祀方式，在景云山举办清明公祭大典，用献花和祭酒方式替代传统焚烧香蜡纸烛，参与逝者亲友近1000余人。据统计，各经营性公墓祭祀人数达24万人（次），选择鲜花祭祀的群众达90%，实现了“文明祭祀，平安清明”。全市全年火化遗体21932具，火化率为100%。

（六）社会福利事业稳步推进

一是公办福利机构的作用得到有效发挥。由民政局起草报市人民政府《印发关于加强孤儿保障工作的实施意见》的实施，切实保障了孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的权益，现我市儿童福利院420名孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1500元，超过省1000元的标准，763名散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元；市儿童福利院加挂市特殊教育学校牌子。目前，市社会福利院和第二社会福利院供养老人405人，市精神病院收养精神病人101人，市老年公寓管理中心代养社会老人100多人，为高龄“空巢”老人解决生活困难提供很大的帮助。

二是不断推进养老服务体系建设。按照市委、市政府《关于实施“老有所养”行动计划（2016－2016年）的意见》中明确的任务，起草《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》，进一步加大对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度，全市新增社会办养老服务机构5家，床位数达2943张；通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张，超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务。加强农村敬老院建设管理，下发了《关于认真贯彻落实的通知》，改扩建清镇市乡，县镇、乡村，区镇五所农村敬老院。深入推进“居家养老”工程，下发了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》，各区、县（市）在城市社区开展“居家养老”服务工作面达到90%以上，全年“居家养老”工作共投入资金654万元，全市423个社区，430个村开展了“居家养老”服务工作，完成了省老龄办下达的年度目标任务。为876名特殊困难、生活不能自理的老人发放护理补贴199万元，发出高龄津贴571.08万元。春节、国庆、重阳节走访慰问困难老人3200余名，慰问款567.64万元，米8545公斤，油1865公斤，棉被650床。

三是福利彩票市场良性健康发展。按照提升投注机资源利用率、合理布局彩票销售网络总体要求，进一步优化彩票投注站点布局，对19家站点进行拆并整改，开展对销售量排名靠前的站点和诚信经营站点表彰，积极开展彩票销售员培训工作，组织500多人（次）参加了学习培训，激发全市彩票销售站点的工作积极性，销售量大幅提升；继续办好“福彩杯”社区棋类赛活动，强化福利彩票宣传工作。截止11月30日共销售福利彩票3.704亿元。加大对福彩公益金使用监管力度，对1987年到2016年福彩公益金资助项目进行普查，统计、收集了项目名称、资助金额等内容。同时，重点对近两年来公益金资助项目的建设、服务情况进行调研，切实提高福利彩票公益金使用效率。表彰彩票销售站的诚信道德模范。2016年，在协调财政部门共同对福彩公益金项目使用调研基础上，安排了5896.15万元福彩公益金使用计划，现已按照规范程序拨付2251.5629万元。

四是社会福利企业管理加强。目前，全市共有福利企业27家，年销售收入65382万元，认真落实国家对福利企业的扶持保护政策，促进福利企业健康发展，完成对2016年度社会福利企业年检工作。

（七）大力深化社会工作人才队伍建设工作

一是加大社会工作人才队伍建设试点工作力度。在总结巩固第一批试点单位经验基础上，加大对民政部第二批社工人才队伍建设试点单位儿童福利院的指导力度，探索福利机构社工岗位设置及人员比例，全力推行儿童福利机构社会工作运行机制，结合援助孤残儿童项目合作探索社会工作专业技术方式在实际工作中的引用。结合城市基层管理体制改革，加大对社区基层社会工作人才队伍建设的引导力度，积极鼓励南明区河滨办事处金地社区、花果园办事处沙坡社区，乌当区新天办事处育新社区申报省级试点。

二是大力培养社会工作专业人才。认真贯彻落实市委关于“抓紧培养大批社会工作人才”的目标任务，在加大学习宣传力度的同时，积极开展社会工作人才队伍教育培训工作，举办一期市社会工作领导干部培训班，举办二期全市社会工作专业技术职称考试培训班，培训人数130余人；认真开展社会工作人才资源统计工作，根据《市委组织部关于开展2016年度社会工作人才资源统计通知》的要求，我局牵头开展全市社会工作人才资源摸底统计，对全市16个社会工作领域的社会工作各类人才进行分类统计，目前，全市共有社会工作者3万余名，其中，专业技术职称社会工作者58名，有53名在民政系统；本次调查摸底统计为市委制定进一步加强社会工作人才队伍建设措施提供了数据支持。

二、民政自身建设情况

一是下基层帮群众促发展活动深入扎实。以开展“四帮四促”、“创先争优”、“转变作风大帮促，服务基层先锋行”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动为契机，制定了《关于开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动》、《“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》等，深入到基层、到农村、到农户中深入调研、访贫问苦，扎扎实实开展各项帮扶工作，并及时向市委和市政府上报帮扶信息。按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，组织基层党组织和广大党员干部，开展“我是共产党员，我为市争光”、“争做好党员，向党的生日献礼”等活动，促进基层党组织和党员不断保持和发展党的先进性。全年我局先后组织10批共派出干部250余人次到帮扶点，走访32个村民组3314户村民，帮助受旱灾群众解决抽水机5台，落实救灾资金30万；为村落实资金3万元解决顶兆小学、南凉小学300余名学生中餐就餐困难；筹集3万元帮助高寨乡政府解决办公经费困难；援助镇村3台电脑，用于改善村委会办公设施，资助2万元用于完善村级老年协会和老年活动中心建设；从救灾资金中安排2万元，解决杠寨村灾民许开伦建房困难；为加快农村社区建设步伐，资助15万元开展农村社区服务体系建设；慰问困难群众127户，粮油、棉被及慰问金总价值7900元。

二是以制度建设强作风促效能。紧扣“三创一办”，强化“作风建设年”活动，大力开展“争创百佳效能处室（单位）、百优服务标兵”，严格执行机关工作“四要十不准”规定，改进民政工作作风、改善工作效率、提高服务水平，努力建设服务型机关，在民政系统党员干部中进一步树立为民理念和为民意识，落实为民举措，提高为民本领，切实以科学发展观内化更新观念，转化工作思路，凝聚工作动力，落实为民政策措施。同时，进一步健全完善民政工作规章制度，制定了《市民政局机关首问责任制》、《市民政局机关限时办结制》、《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局信访办理规定》、《市民政局新闻发布制度》、《市民政局群众工作责任追究办法》等规章制度，确保民政行政工作规范有序，收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》，为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平，对全市民政系统80余人开展了“依法行政工作专题培训”；全年局机关接待群众来访125人次，受理群众来信26件，办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台60件、市委群工中心90件，回复率为100%，认真办理人大建议、政协提案29件，答复满意率达98%。

三是干部队伍建设全面加强。结合市纵深推动生态文明城市建设目标，市经济社会发展“十二五”规划和民政工作“十二五”规划的发展任务，以与时俱进，开拓创新的精神，加大民政干部队伍建设力度，强化民政干部的政治思想教育、综合素质教育、职业道德教育、民政业务工作能力培养，为全面推动民政工作的新发展提供组织和人才队伍保障。举办了党务知识、依法行政、提高执行力、生态文明建设、纪检工作、作风教育、干部任用四项监督制度、严肃换届纪律、文书资料、人事档案、规范劳动用工、人事劳资、财务管理等培育，加大对民政系统142名专业技术人员和296名技工人员技能培训力度，全年我局共投入教育培训经费79万元，参培人员达400多人次；派出2名领导干部参加市委组织部举办的县级干部培训班，3名同志参加科级干部培训班，3名科级干部参加市人社局举办的执行力培训班，派出12名干部外出培训学习。加强民政干部能力素质建设，认真搞好民政工作的调查研究，形成大量调研报告。配合省民政厅完成《社会工作人才在社会管理服务创新发展中的功能研究》课题；我局承担的《社会工作在提高党执政能力，夯实党执政基础中的作用研究》通过民政部成果验收；《市城市基层管理体制改革研究》获民政部法制理论研究课题二等奖；《关于市基层管理体制改革及村（居）委会法律地位的思考》获全国民政政策理论研究三等奖；《做好社会工作，加强社会管理》的论文在全国和省级刊物发表，并为人民网转载。同时，结合民政工作的发展，加大对局机关和局属单位领导干部队伍建设力度，公开竞争选拔局机关科级干部4名，考察聘用3名工勤人到局属单位副科级领导岗位，交流局属单位科级干部4名；公开招考引进干部13名。

四是规范化建设水平全面提升。结合行政机构改革的深化和发展，2016年及时全面完成局机关职责清理，严格按新“三定”方案设置内设机构和人员编制，明确内设机构和人员岗位职责，确保人员到位到岗，确保局机关各项工作健康运行，全面规范完成局机关行政机构改革工作。加大对局系统事业单位机构规范化建设力度，针对四个民政福利中心发展，争取市编办的支持调整其职责，提出了加强军字号机构的建议；同时，按全市的统一要求和规定，下半年启动了事业单位改革前的机构清理工作，对全局系统24个事业机构职能职责、人员编制、人员配备、领导职数等开展全面的清理，完成了全局系统事业单位新的机构设置方案报市编办。进一步规范事业单位岗位设置和聘用管理工作，全面落实全员聘用管理规定；按照市的统一规定和要求，全面推行事业单位绩效工资管理，建立局属单位及主要领导新的管理和考核机制；开展局机关和局属单位津补贴清理工作，全力推进全局系统的规范化和制度化建设。2016年市救助站、景云山、云岩区民政局申报为民政部规范化建设试点单位。局人事档案规范管理工作通过省委组织部一级达标检查。

五是机关党委、工青妇、精神文明建设、老干部服务管理、计生与人口综治、信息化建设、社会治安综合治理等工作得到了全面落实。

三、党风廉政建设情况

一是切实加强党风廉政建设工作的领导。全面落实“一岗双责”，认真贯彻落实市委八届十次全会精神和市纪委八届六次全会精神，制定下发了《市民政局2016年党风廉政建设工作要点》和《市民政局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》等，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等，抓好干部特别是领导干部党风廉政教育，广泛开展党纪党规廉政法规学习，组织干部职工开展警示教育和革命传统教育活动，特别是在广泛深入开展严肃换届纪律学习宣传中，全面完成了参与率、知晓率、测试率、承诺率共4个100%，在市委组织部的检查中得到了好评，有力地促进我局组织和干部任用工作满意度的提高，较好地营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

二是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。将党风廉政目标分解到班子成员和责任部门，落实到人，形成了完整的责任体系，确保民政工作健康运行。深入开展环境建设年活动，制定并全面落实《市民政局开展环境建设年活动实施方案》，严格加强项目建设和财经纪律管理；励行节约，从严控制支出；对全局系统“小金库”专项治理进行复查，局属各单位签署治理“小金库”承诺书；认真做好“三访”工作，及时解决群众合理诉求。

三是扎实推进党务政务公开工作。进一步加大民政党务政务工作公开透明力度，健全完善局党委会、局行政办公会集体研究、集体决策制度，进一步规范党务政务公开工作程序和内容，发扬民主，扩大民政干部和社会群众的监督覆盖面，以加强党风廉政建设的要求，加大对党委班子和各级领导干部办事决策公开性和民主化建设，确保民政重大工作、建设项目、资金使用、干部任用等工作严格按规章制度实施。切实加强民政专项资金和招投标工作、选拔任用工作中的监督检查力度，确保了各项民政专项资金的安全运行；开展对公务用车的专项治理，按期完成清理任务。

回顾2016年的工作成绩，是市委、市政府的正确领导，是广大民政干部团结拼搏的结果。在此，我代表局党委对广大民政干部职工表示衷心的感谢。当然，我们已清醒的地认识到在工作中还有很多不足，还有很多需要艰苦努力的方面，但我们相信，只要大家紧紧围绕市委市政府的要求，围绕全面推进市经济社会发展的大局，开拓创新，务实奋进，创先争优，以辛苦指数换来人民群众的幸福指数，一定会开创民政工作的崭新局面，民政系统的干部职工一定能为建设生态文明城市作出更大的贡献。

篇五:团结带领广大干部职工,民政
2016双拥合格单位创建工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以创建“双拥模范城”活动为载体，认真贯彻落实《关于开展创建双拥合格单位的通知》文件精神，团结带领我乡广大干部职工，为进一步加强我乡双拥工作，营造“拥军优属，拥政爱民”的良好氛围作出积极贡献。

二、具体措施

（一）全员参与，开展国防教育宣传，提高国防意识。

加强宣传教育增强国防观念，是做好双拥工作的思想基础和动力。我乡要紧密结合形势和任务的需要，在本乡内广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强广大干部职工的国防观念和双拥意识，形成热爱人民军队，关心国防建设，自觉维护军民团结的良好风尚。

（二）丰富活动形式，做好拥军优属工作。

拥军优属工作是双拥工作的重要组成部分，也是我乡广大干部职工向军人学习的主要形式。我乡将通过多种形式，以活动为载体，切实做好拥军优属工作。

1、开展慰问活动。通过组织广大干部职工，在“八一”建军节前夕以及春节、中秋、元旦等重大节日期间，到军烈属、退伍军人家中进行慰问和献爱心活动，给军烈属和退伍军人送去关心和帮助。

2、拥军优属工作扎实有效。认真落实双拥优扶安置政策，确保优待优恤补助金及时足额发放。积极为辖区内优抚对象解决实际问题，开展慰问活动，召开优抚对象军属座谈会，完成年度征兵任务，开展科技、教育、文化、卫生、体育、法律等拥军活动。

（三）整合社会资源，扎实开展军民共建活动。

乡党委、政府团结带领广大干部职工，充分利用自身优势，积极跟上级有关单位取得联系，为广大农村优抚对象发展经济提供优质服务。

1、加强科技培训，提高农村优抚对象依靠科技创业的能力。大力开展送科技下乡活动，与市农委联系，在他们的帮助下举办农村实用技术培训班，多形式、多渠道地开展对优扶对象的农业科技培训工作。通过培训，提高生产技能，使农村优抚对象成为农业生产的技术骨干和农民创业的带头人，带领其他群众共同创业致富。

2、加大培育扶持力度，为优扶对象创业搭建平台。为优扶对象增收致富提供政策、信息、技术等方面的服务，进一步加大对优抚对象发展农业产业化龙头企业和农民创业带头人的培育扶持力度，为优抚对象脱颖而出带领群众致富，创造条件，搭建平台。

（四）认真做好双拥统计上报及资料收集整理归档工作。

三、有关要求

1、健全组织，加强领导。

为进一步加强领导，根据我乡工作的实际，成立开展创建“双拥合格单位”活动领导小组。领导小组由乡长同志担任组长，领导小组负责制订开展创建双拥合格单位活动实施方案，团结带领我乡全体干部群众认真落实创建具体工作。领导小组下设办公室，设联络员一名，负责协调有关部门和各部室开展相关活动。

2、明确责任及任务

党政办：做好与相关媒体的对接工作，加强我乡双拥工作的宣传报道，营造军爱民，民拥军的氛围；

综治办：做好涉军对象的维稳工作，防止涉军对象群访、越级上访；【团结带领广大干部职工,民政】

财政所：为双拥工作提供资金保障；

武装部：负责做好今年的征兵任务，积极发动我乡基干民兵加入到双拥工作中；

卫生院：做好我乡优抚对象、退伍军人的健康体检及健康教育知识普及工作；

中心小学：将双拥宣传教育及全民国防教育纳入学校的教学计划，每学期不得少于5个课时的双拥教育学习；

民政所：负责双拥工作的日常开展，在“八一”、元旦、春节期间要做好优抚对象，困难军人及军属慰问工作。与各部门配合开展好双拥宣传工作。

3、加强宣传，营造气氛。

建立我乡创建“双拥合格单位”宣传栏，宣传“双拥”相关政策法规。在沿路街道及人口秘籍的地方悬挂横幅，在办公楼醒目位置张贴创建标语，营造创建氛围。

4、完善制度，规范活动。

建立健全双拥工作领导小组例会制度、军民共建、国防教育等制度。创建工作做到有计划、有总结，保持创建工作经常化、规范化。

5、明确奖惩，落实责任。

做好双拥工作任务重，责任大，涉及到军队、军人和广大人民群众的切身利益。为落实责任，明确奖惩，乡党委、政府将对照创建标准和要求认真进行督办检查，对措施不落实、创建效果不明显的单位和个人要严肃追究责任，并与个人评先、评优挂钩，确保创建工作取得明显成效。

篇六:团结带领广大干部职工,民政
2016党委领导班子个人述职报告

一、经济发展方面

2016年，预计全团实现生产总值7.46亿元、同比增长12%。其中：一产增加值5.72亿元，同比增长13.6%，二产增加值0.52亿元，同比增长21.98%，三产增加值1.22亿元，同比增长2.1%。产业结构调整为76.7：7：16.4。二三产业增加值占生产总值比重为23.3%。全团人均生产总值3.33万元；农业一线承包职工职均收入3.2万元；预计农牧工家庭人均纯收入1.51万元，比上年增长15%。完成全社会固定资产投资2.6亿元。预计实现利润529万元。

种植业棉花受气候影响减产。全团农业单位种植面积26.83万亩，其中：棉花24万亩、番茄4491亩、青贮6738亩、葡萄9628亩、苜蓿1179亩、其它作物1273亩。全团棉花鉴定总产8.93万吨，实收总产7.53万吨(含混种作物套种棉花产量)，总产比上年的9.4万吨减少1.9万吨，总量减少20%。平均单产312公斤，比上年的380公斤减少68公斤，减产17.8%。

林果业面积不断扩大。深化林权改革，全团非公有制林业面积达到31756亩。全团完成春季造林面积8595亩。其中常规造林2076亩、防护用材林建设3519亩，荒漠区栽植梭梭175万株、面积3000亩。全团树木平均成活率达85%以上，顺利通过检查组的验收。2016年完成秋整林床900亩，秋季植树200亩。全团耕地林木覆盖率达到17.8%，森林覆盖率29.52%。全团9628.96亩葡萄，总产5719吨，其中鲜食葡萄2849.3亩，总产5165吨，酿酒葡萄6779.66亩，总产554吨。销售葡萄4300吨，实现产值1458万元。

畜牧业发展稳步推进。全团年末牲畜存栏4.87万头（只），牛存栏0.48万头，其中奶牛0.38万头，牛奶总产1.2万吨，猪存栏2.23万头，羊存栏1.78万只。全团年出栏牲畜5.85万头（只），其中：猪出栏4.48万头，牛出栏0.17万头，羊出栏0.8万只，禽蛋总产93吨。畜牧业实现总产值1.5亿元。

农业机械化水平不断提升。全团农业机械总动力3.2万千瓦，农机更新总投资540万元，更新购置大中型拖拉机112台、大中型配套农具150台（架），改制机具200台（架）。全团农业机械化水平达到90%以上。

棉花加工质量明显进步。团场投资3700万元对机采棉加工厂实施技改，其中轧花机171型5台，新建厂房2750平方米，更换打包机3台，新增堆花地坪5.5万平方米。加工厂共收购籽棉7.53万吨，加工皮棉3.25万吨，皮棉公检率100%，入储率98%，平均等级2.4级，比上年提高1.1个等级，实现每公斤籽棉加工利润0.8元以上。

国有资产管理进一步加强。现有招商引资及对外投资的企业及项目六个，长期股权投资合计2170余万元。加强管理，全年收回企业欠款及资金占用费1600余万元，确保国有资产保值增值。全年实现工业增加值3500万元。

二、促进职工多元增收

劳动力转移就业扎实开展。全团实现稳定就业500人，完成任务数的100%，其中安置就业人员从事第二产业500人。劳动力转移从事二产302人，完成任务数的100.1%。其中：开发区就业76人，团场内部转移就业226人。

小额担保贷款推动职工创业。与市担保公司共同合作，23名下岗失业人员办理了贷款手续，发放贷款115万元。

农工合作社发展积极推进。举办农工专业合作社培训班，培训230人。兴办养殖专业合作社10个，养殖有限公司1个，入社职工118人，新增养殖圈舍38栋2.33万平方米，投资1055万元，新增存栏猪2257头，肉牛490头，羊2542只，禽1.5万羽。

职工转移性收入全面落实。落实国家补贴政策，全年发放农机补贴550万元、棉花、小麦、玉米良种补贴301.3万元、小麦粮食直补229.8万元，落实农业保险理赔1637万元，其中：小麦4万元，玉米112万元，番茄95万元，葡萄53万元，棉花（风灾）171万元，棉花（雹灾）1200万元。深入调查研究，积极争取保险公司、民政部门和上级党委的资金支持，研究制定措施，落实好棉花生产补贴政策。

职工多元增收积极推进。召开多次职工多元增收工作促进会，组织基层干部赴十三师、六师军户农场观摩学习，促进职工多元增收工作的开展。帮助职工和未就业人员走“退一、进二、进三”的道路，开辟多元增收渠道，“消除一元户，普及二元户，强推三元户，重奖四元户”。下达我团职工多元增收任务每个职工3000元，全团职工6477人，年增收任务1943万元。初步统计，全团职工平均每季度多元增收600万元，全年增收2400万元，超额完成下达的任务指标。

三、办好民生实事

保障性住房建设稳步推进.新建保障房635户，其中新建公租房152户，建筑总面积4.9万平方米。预计建筑业实现增加值1700万元，团场城镇化率达到68%。

危旧房屋拆除力度加大。下达拆除危旧平房任务1100户。团场实际拆除危旧平房1616户，其中：镇区拆除700户，农业连队拆除916户，完成下达任务的146.9%。

基础设施建设进一步加强。依托项目资金支持，重点对桃花镇4#、8#、10#和红光镇6#小区实施配套建设，完成混凝土道路15公里，露天停车位820个，绿化面积15.6万平方米，并将小区内道路、广场全部安装上路灯。铺设供暖管网4224米、供水管道5200米，排水9206米。红光镇区新增20吨供暖锅炉一台，新建换热站2个。

民生实事进一步落实。红光镇医院门诊楼、敬老院项目按期竣工，建筑面积1500平方米的桃花镇老年活动中心交付使用，投资348万元的249户农房改造工程项目全部完工，两镇区加气站和天然气入户工程部分用户投入使用。

固定资产投资计划全面完成。年初计划固定资产投资1.7亿元，实际完成9个项目，全社会固定资产投资总额2.6亿元。预计民生支出占预算支出比重达到93%，同比增长1.2%。

四、加强管理增收节支

促进资源占有相对公平。团场基本承包户定额地和经营地面积25.62万亩，其中，定额地承包面积22.37万亩，亩均收费233元。经营地承包面积2.42万亩，经营地亩均收费415元。全团农户联保、小额贷款1.76亿元，职工生产资料自理率100%。

预算管理进一步强化。全面清理应收帐款2.34亿元，完成计划的99.2%。加强预算执行过程的控制和监督，严格执行“一总两分”的财务管理制度。“三公经费”同比减少20%，财务费用同比减少150万元。堵塞漏洞和亏损源，减债压贷7500万元。

大宗物资采购公开招标。幼儿园活动器材、加工厂技改检修材料、物业站冬季供暖用煤、水管站新增滴灌首部等8项大宗物资采购公开招标，累计节约资金187万元。

农副产品公开竞价销售。召开棉花副产品招标会9次，销售棉籽3.73万吨、不孕籽1536吨、轻弹棉70吨、下脚料1622.7吨、短绒3690.941吨，总金额1.06亿元。农副产品销售情况全师名列前茅。

五、文化建设方面

军垦文化和国防教育常抓不懈。民兵整组扎实，队伍不断优化，120人基地化训练组织有力，民兵、预备役集中军训4次，历时40天圆满完成乌市维稳执勤任务。兵役登记严格细致，征兵工作超额完成任务，4000多职工开展军训，集中会操。

职工学习教育集中开展。4000余名职工“十八大精神”、宗教知识竞赛和普法知识考试4次。32个农家书屋开展“全民阅读”活动，荣获“书香伴我行”读书演讲比赛三等奖。连队农艺工技师培训60人，果树工初级培训2845人，素质培训1000人，拖拉机驾驶员高、中级和操作工培训325人。

宣传营造和谐稳定氛围。开办专题、专栏70个，集中采访83次，宣传各类典型26个。全团通讯员团内稿件3684条，上级报刊台网用稿1527篇。

主题教育活动有声有色。深入开展“讲大局、强素质、转作风、优服务”主题教育实践活动。党员干部走访职工家庭4230户/次，收集群众意见建议324条，召开座谈会172场次，为群众办好事366件，解决问题283件，提供帮扶资金40余万元。

民族团结教育扎实开展。加强宗教人士、宗教活动、宗教活动场所管理，严密防范“三股势力”和邪教组织的渗透破坏。在党委关怀下，五个少数民族连队的合作社养殖基地选址奠基，规划设计正在进行。

群团组织发挥作用。工会组织职工开展“当好主力军、建功十二五、和谐奔小康”主题系列活动，妇联引导妇女开展“女性素质工程”。一连被总工会评为“廉政文化进连队”先进集体，加工二分厂轧花一车间被总工会评为“工人先锋号”班组。

六、社会建设方面

社会保障全面覆盖。全团养老和基本医疗保险覆盖率103.35%，同比增长1.5%，各项社会保险基金发放率100％。

社会求助全面落实。全年发放低保、救灾、伤残抚恤、重大疾病医疗救助、残疾人危改房等项补助金1200多万元，为435户低保户解决了住房问题。民政科被民政局评为“捐赠工作先进单位”。

双拥优抚落实政策。发放义务兵家属优待金16万元，伤残军人抚恤金21万元，为8名退伍不安置人员发放补助费31.9万元，重点优抚对象和革命“五老”人员医疗问题得到解决。

残疾人权益保障到位。在残联帮助下，为22名精神病患者每人减免住院费3600元，为19名长期供养的精神病患者每人提供2万元救助，为5名残疾人提供免费3个月的培训，为20名残疾托养人员发放补助3万元，为老年活动中心提供活动器材50万元。团场残联荣获“残疾人工作先进单位”称号。

婚姻登记管理规范。办理结婚登记333对，离婚登记83对。婚姻档案合格率、归档率均达到100%。婚姻登记荣获“全国婚姻登记达标规范单位”称号。

计划生育服务水平不断提升。出生人口123人，出生率4.7‰，出生人口政策符合率100%，已婚育龄夫妇免费享有基本计划生育服务率100%，2301名已婚育龄妇女参加体检，流动人口计划生育档案健全。

社区建设有序推进。社区8大类64项基本公共服务全面展开，“四知四清四掌握”工作机制进一步落实。六个社区共建立自助互助组织31个，全年养老资格认证4070人，新增居民医保589人，完成镇区个体工商户摸底登记911户。

文教卫生稳步发展。学校素质教育和师德师风建设不断加强，4至5岁年龄段学前两年毛入园率100%。公共卫生服务均等化水平明显提升，全团居民健康管理率100.92%。

社会稳定风险评估机制进一步落实。重大决策事前分析预测，采取座谈会、重点走访等形式，广泛征求基层和社会各界的意见和建议，有针对性地做好群众工作，全年共评估重大事项4起。

社会管理创新不断探索。“平安、综治宣传月”扎实开展，区域排查整治清查12次，清查流动人口1405人，签订食品安全管理责任书68份。全年刑事案件立案41起，破案11起，破案率26.8%。治安案件51起，查处46起，查处率90.2%。“法律六进”全面开展，法制宣传覆盖面100%。重点行业、领域专项治理，安全生产形势总体平稳。

信访稳定形势进一步好转。全年赴兵访7批17人次，同比批次下降41.7%，人次下降10.5%；赴师访11批25人次，同比批次下降8.3%，人次下降19.3%。“大排查、大走访、大接访”深入开展，排查各类矛盾纠纷191件，调解率100%。

七、加强党的建设提供组织保证

学习贯彻落实十八大精神。组织党员干部学习十八大和十八届三中全会《决定》，聆听了中央宣讲团的宣讲，联系实际、推动工作。

加强基层党组织建设。推进“八法工作制”，落实干部公开承诺书，解决群众实际问题260件次。全年发展党员30人，按照干部选拨任用条例，选拔任用干部11人，调整交流32人。30个连队党支部落实党建工作经费75万元，表彰“五好”连队、先进党支部23个、优秀共产党员116名。

贯彻落实党风廉政责任制。带头执行中央“八项规定”，禁止铺张浪费，规范和简化公务接待，规范公务用车管理。党风廉政教育月围绕主题开展警示教育。廉政风险防控管理参与人员464人，清理职权85项,查找单位和个人廉政风险点1288个,建立完善内控制度23个。团纪委接受群众来信来访10件/次，其中初查了结6件，办结率100%，立案4件，结案4件，给予党纪处分4人，追缴违纪款3981元，挽回经济损失53281元。

2016年是极不平凡的一年，我们面临了诸多困难和挑战，但越是在困难的时候，就越要让群众看到希望，更需要认真总结经验，纠正不足。实事求是地说，我们与大自然作所作的斗争，成效是显著的，虽然受气候影响，棉花生产仍然保持了2016年的总产水平，成绩是来之不易的，是兵、师党委正确领导和大力支持的结果，更是全团广大党员干群共同奋斗的结果。在此，我代表团党委向全团广大干部职工群众表示衷心的感谢！

八、存在的不足

客观分析存在的问题和不足，主要有以下几个方面：

一是由于开春早，终霜期比上年偏晚7天，春季低温多雨，5月14～15日、22日和25～27日日平均气温比历年同期平均值偏低3.2～7.0℃。第一次田管检查，全团平均株数比上年减少1743株/亩。6-8月平均气温比历年同期偏低，冷空气活动频繁，三次冰雹灾害导致全团多个单位棉田受灾，打顶比上年推迟10天，春灌和夏灌比上年少引水1585万方,9月平均气温比去年同期偏低0.2～0.8℃。降水量比去年同期多3成，初霜期比2016年偏早21天，单铃重比上年减少0.65克。部分职工自购晚熟品种影响脱叶效果，自购大流量滴灌带导致低压运行，造成了棉花减产。二是由于团场历史欠账太多，经济基础薄弱，财务费用高，经济仍处在爬坡上坎的关键阶段。三是产业结构调整的办法不多，畜牧业、果蔬园艺业所占比重不高；四是农业发展受水的制约严重。五是职工多元增收的具体措施不多，解放思想、更新观念必须长期坚持；六是城镇小区配套质量不高，社会公共服务设施建设还不能满足群众生活需要；七是基层干部工作方法和执行力有待提高。我们必须增强忧患意识和责任意识，切实正视矛盾而不回避矛盾，着力解决问题而不积累问题，努力推动团场经济社会更好更快发展。

九、明年工作思路

2016年是全面深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神的关键之年，是调结构、转方式，实现倍增计划的重要一年。我们将在党委的坚强领导下，切实增强责任感和紧迫感，团结带领广大干群，解放思想、深化改革、攻坚克难。

1、把学习宣传贯彻十八大和十八届三中全会精神不断引向深入，贯穿于2016年的各项工作中，加强政治建设，突出民主管理，强化效能监督，完善绩效考核。提高各级干部的执行力，做到“敢担当、听招呼、盯着干、不折腾”。

2、“优棉、稳粮、强畜、兴果、种草”，调结构、转方式，提升农业综合效益。确保棉花单产在400公斤以上，力争420公斤，总产突破8.5万吨。酿酒葡萄要落实技术管理措施提高产量。畜牧业要加快规模养殖基地建设，按照3：2：5模式，与西部牧业合作建设规模2000头的牛场，西部牧业、团场和职工入股经营，前2年职工股份享受6%政策补贴，确保第三年起不低于10%的分红。

3、加强生态环境建设，稳步推进城镇化。继续完善小区配套，大力发展二、三产业。加强文化建设，宏扬兵团精神，提高职工军事训练和素质教育水平。加强社会建设、创新社会管理，重视重大决策社会稳定风险评估工作，明确评估主体，做到应评尽评，推动基本公共服务水平和均等化程度显著提高，促进社会和谐稳定。

4、不断改善民生，促进职工多元增收。通过科技增产、节本增效来增加职工承包经营性收入；落实国家补贴政策增加职工转移性收入；鼓励职工劳务输出或技术服务增加工资性收入；引导职工参加合作社发展畜牧业入股分红获得财产性收入。

5、全面加强党的建设。深入开展好群众路线主题教育实践活动，密切联系群众，提升基层党组织凝聚力、战斗力，落实好“三重一大”决策制度和“八项规定”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。