民政救灾工作措施
编辑:chenghuijun 成考报名 发布时间：08-05 阅读：
民政救灾工作措施(1)
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以民为本、为民解困、为民服务的民政工作核心理念，坚持“公平、公正、公开”、“实事求是”的原则，通过开展救灾救济专项整治工作，进一步规范我县救灾救济工作，提升精准救灾救济的管理水平，实现“政策运用准确、程序操作准确、对象审核(批)准确”的要求，促进救灾救济工作科学发展和社会和谐稳定。
工作目标：通过开展救灾救济专项整治工作，着力解决救灾救济工作中的程序不规范、制度不落实等现象，纠正救灾救济经办人员失职渎职、优亲厚友、吃拿卡要等违规违纪问题，确保救灾救济工作各项法规政策落到实处，努力构建公平、公正的救灾救济工作格局，切实维护困难群众的基本生活权益。
二、专项整治的重点任务
整治内容：重点整治在救灾救济物资发放、特困群体救助处事不公、优亲厚友等问题。
牵头领导：
责任股室：救灾救济股
整改时限：10月30日前
整改措施：
1.开展自查工作。要求各乡镇民政办对今年1月份以来救灾救济物资发放和临时救助申报发放情况进行自查。(1)对救灾救济物资发放方面，重点自查乡镇干部、村居干部是否存在自己领用救灾救济物资，发放救灾救济物资是否实行集体讨论民主决策、是否存在处事不公、优亲厚友问题。(2)对申报审批临时救助方面，重点自查在审查审核上报临时救助报告时是否存在处事不公、优亲厚友问题。对自查过程中对发现的问题及时纠正，并于9月30日前将自查情况书面报救灾救济股。
2.建立救灾救济物资发放集体讨论民主决策和公示制度。今后对救灾救济物资的发放，要严格实行村(居)两委班子成员集体研究决策制度，做到有相关专题会议记录，同时做好公示工作，接受群众监督，确保救灾救济物资发放公平、公正。同时，各乡镇应建立健全救灾救济物资发放档案，将村级发放花名册报乡镇民政办存档备案。
3.严格按照规定程序开展临时救助申请审批工作。按照《县人民政府办公室转发县民政局财政局关于县城乡困难家庭临时救助实施办法的通知》(杭政办〔2014〕101号)要求，除个别特殊紧急情况可简化程序外，必须严格按照家庭申请、村(居)委会初审、乡镇审核(救助金额300元以下的由乡镇审批)、县民政局审批的操作程序组织实施临时救助。一是把好初审公示关。认真落实村(居)级初审和公示制度，杜绝出现人情救助、关系救助现象，接受群众监督。二是把好审核关。要求乡镇严格按照杭政办〔2014〕101号文件规定的救助对象范围和相关条件审核或审批救助报告，落实乡镇民政办审核、分管领导把关签字的上报程序。三是把好核对审批关。认真审查临时救助材料，尽快建立救助申请对象家庭经济状况信息核对平台，对救助对象进行家庭经济状况信息核对，确保精准、公平、公正救助。四是把好资金发放关。除个别“救急难”救助可现金发放外，原则上县级临时救助全部由县民政局通过银行实行社会化发放，确保救助资金安全及时发放。
4.严格执行新的自然灾害救助申请审批制度。根据《省民政厅关于全省统一使用<省自然灾害救助申请表>的通知》(闽民救〔2010〕347号)精神，严格按照《自然灾害救助条例》、《省自然灾害救助应急预案》、《省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》等相关法规、制度，进一步规范自然灾害生活救助资金申请审批程序，完善救灾资金管理，实行救灾资金社会化发放形式，切实保障受灾困难群众的基本生活。进一步加强对救灾资金的管理，坚持做到专款专用，重点使用，严防挤占、挪用、截留，实行有偿使用或者擅自扩大使用范围等违规违纪行为的发生。
5.建立责任追究制度。严格按照2006年下发的《民政部、财政部关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》、2007年下发的《龙岩市人民政府关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》、《县民政局关于进一步加强救灾资金管理的通知》(杭民〔2010〕81号)和《县人民政府办公室转发县民政局财政局关于县城乡困难家庭临时救助实施办法的通知》(杭政办〔2014〕101号)，进一步明确村(居)、乡(镇)及经办人员在救灾救济、临时救助工作中的职责。村级履行救灾救济、临时救助申请受理、调查和公示等审核职责，乡镇民政办指导并监督各村开展救灾救济初审工作，在《省自然灾害救助申请表》和《县城乡困难家庭临时救助申请审批表》上签字，对调查结果负责。县民政局在作出审批决定前，全面审查乡镇政府上报的调查材料和审核意见。对没有认真履行职责，出现救灾救济物资发放、特困群体救助处事不公、优亲厚友等救灾救济违规行为的，视情节对相关责任人进行责任追究。
三、工作要求
(一)统一思想认识，加强组织领导。救灾救济、临时救助政策是否有效落实关系到受灾及困难群众的基本生活，关系到社会和谐稳定。要充分认识开展救灾救济整治工作的重要性和必要性，准确把握整治内容和要求。加强组织领导，确保认识到位、责任到位、工作到位。
(二)转变工作作风，注重工作实效。要结合党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，增强责任感，提高工作效率。对照整治内容，结合自身实际，做到重点突出、针对性强，发现问题及时纠正，力争通过此次专项整治，达到程序更规范、认定更准确、管理更到位、制度更健全、档案更完善的要求，真正做到救灾救济物资发放和临时救助精准、公平、公正。
(三)狠抓工作落实，严格责任追究。此次救灾救济专项整治工作要实事求是，边查边改。在整治中发现的违规违纪问题，要立即予以纠正，同时做好引导教育工作。对组织不力，敷衍了事，工作不深入不细致，流于形式的，以及在规定时间内未完成自查整治工作的，将按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。
民政救灾工作措施(2)
区民政局六举措做好防汛救灾工作。一是加强防汛工作领导。建立汛期防灾救灾应急预案，成立防汛救灾工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;制定完善避灾避险应急预案，明确应急救灾疏散转移步骤和避灾点运行程序，适时组织社区开展应急演练，确保应对避险工作高效有序进行。二是积极筹备救灾物资。对救灾物资储备情况进行调查摸底，调整救灾储备物资的布局，积极储备各类救灾物资。三是加强对全区避险场所相关信息的维护。对自然灾害避灾点和仓储设施进行检查，补充完善避灾点路线指示牌3块，及时调整、补充储备好救灾所需物资，提高群众的防灾减灾意识，发放宣传材料2000余份，召开专题讲座3场，应急演练2次。四是畅通救灾信息渠道。及时加强基层灾害信息员队伍建设，组织乡镇村基层灾害信息员培训，提高灾害信息的收集、整理、分析、报送能力，确保灾害信息报送及时准确，提高灾害管理水平。五是严格落实值班制度。严格实行24小时值班制度和“零报告”制度，一旦发生灾情，及时汇总掌握受灾情况，并在2小时内上报，对上报灾情做到认真调查核定，严格把关。
民政救灾工作措施(3)
一是扎实做好应急值守工作。为进一步加强讯期应急值守工作，我们认真研究制定了防讯值班制度，明确了严格的带班、值班工作守责。今年按照市委、市政府的要求，我们从4月26日起就开始执行24小时讯期值班，并每月初制定本月的防讯值班表，克服了实际值班人员与值班安排表两张皮的现象。
二是扎实做好预案制定工作。为进一步地增强应对自然灾害的能力，我们加强了预案制度建设，紧密结合防灾减灾的职能加强了预案的制订工作，认真研究制定了《2015年都江堰市民政局应对突发自然灾害工作预案》，形成了有组织、有分工、有职责、有要求的快速反应机制，并针对有可能发生的自然灾害组织实施了应急演练工作。一旦有灾情发生，我们将以最快的速度全员投入全市的抢险救灾工作，完成各项应急救助任务。
三是扎实做好能力建设工作。不断提高防灾减灾工作人员的应急能力和广大群众自救互助能力，是一项长期的防灾减灾能力建设工程。今年5月，为积极做好2015年的防灾减灾工作，市分管领导、减灾委副主任主持召开了减灾委成员单位工作会议，为进一步增强市减灾委成员单位之间的协同能力和灾害信息员预警预报能力以及乡镇(街道)民政助理员灾情报送能力，市民政部门组织实施了防灾减灾能力培训工作，取得了很好的效果。
四是扎实做好物资储备工作。为积极应对突发自然灾害，确保应急救助工作顺利进行，我们加强了救灾物资的储备和检查工作。截止目前，市级救灾物资储备库储备物资种类和数量达到了19类4万余件。同时，结合深入推进社会治理体系建设，积极推进救灾物资动态储备库建设，山区或沿山乡镇(街道)救灾物资动态储备库建设全部完成，并按一定的储备比例实施了救灾物资储备，平原乡镇(街道)也实施了一定的救灾物资储备，部分乡镇(街道)的部分社区同样也实施了一定比例的物资储备。通过市委、市政府领导以及市民政部门对救灾物资储备工作的检查，市、镇、村三级物资储备得到了落实。