部队保密

军队保密重要性
部队保密 第一篇

保密工作历来是党和国家的一项重要工作,担负着"保安全,保发展"的重任。当今世界国与国的竞争日益激烈,保密与窃密的斗争日趋复杂,保密工作面临着新形势,面对着新挑战,肩负着新任务。作为一名公务员,结合学习党和国家《保密手册》，只有着眼新的实际,以十七大精神为指导,不断拓展保密教育新思路,落实保密管理新举措,开创保密工作新局面,使保密工作更加体现时代性,把握规律性,富于创造性,保密工作才能更好地发挥"两保"作用,才能为企业的双文明建设服务。

一、体现时代性,拓展保密教育新思路

当前,部分同志对保密工作还存在着一些错误观念和模糊认识。有的认为实行了改革开放,就无密可保;有的认为技术水平落后,就有密难保;有的认为"保的越多越保险"等等。这些思想认识,思想观念在一些地方和部门还有相当大的影响,甚至在一些领导干部的思想中没有得到真正解决。这也是导致一些地方和部门的保密工作难以落实,泄密问题时有发生的一个根本原因。改变这种状况,解决这些问题,必须依靠教育。要通过经常性的保密形势任务教育,使广大干部职工深入了解保密工作面临的形势,深刻领会新时期保密工作的重要性和必要性,从而自觉地把思想从那些不合适宜的观念,体制上解放出来,增强责任感和使命感。要通过紧密结合法律法规教育,提升自身的法律意识和法律素质,依法保密,依法治密,杜绝一切有悖于法律,有悖于本单位合法权益的行为。要通过扎实的保密知识专项教育,严肃保密纪律,强化防范手段,使保密干部切实做到政治上坚定,思想上纯洁,业务上精通,作风上严谨,工作上细致。教育作为保密工作的一项基础性工作,特别是在市场经济体制不断完善,科学技术飞速发展的今天,人们的思想观念,思维方式都在发生很大变化的情况下,保密教育尤其不能忽视,这是新形势下保密工作的根本任务。

二、把握规律性,落实保密管理新举措

做好新形势下的保密工作,管理是关键。保密工作完全依靠教育,依靠自觉是不够的,必须有一定的规范,有一定的强制性。保密管理就是这种规范和强制作用的具体体现,它通过各种管理手段来约束,规范人和社会组织的行为,使我们的行为符合国家秘密的要求,以达到维护国家秘密和商业秘密安全的目的。

加强保密管理,就要注意研究它的规律和特点,不断地去探索和积累。保密工作的基本规律是指那些从根本上影响保密工作效能发挥的事物间的内在联系,既存在于宏观的领域,又存在于微观的领域,诸如宏观上保密工作在整个国家事务中存在的地位,保密工作的性质,以及微观领域中保密工作应遵循的基本原则等,都应当属于保密工作的基本规律。当前,保密工作的规律,有些已经被我们所认识,有的还有待于进一步探索其内涵和外延。

随着市场经济的发展特别是中国加入WTO后,保密工作正由传统的依靠人的自觉性为主的管理模式,向既依靠自觉性更依靠依法管理的模式转变,保密工作的环境条件也发生了很大变化,计划经济时代粗放式管理的弊端逐渐暴露,影响了保密工作的实效性。保密部门对形势发展的"不适应"很大程度上是由于我们对新形势下保密工作的基本规律了解不够,对新情况,新问题认识和把握不足造成的。

因此,我们必须投入必要的力量,对市场经济条件下保密工作的基本规律进行认真的研究和探讨,从而利用规律指导实践,落实管理举措,维护国家及企业利益。

三、富于创造性,开创保密工作新局面

工作要开展,就要有创新。坚持创新既是我党保密工作发展的历史经验和优良传统,也是推动新时期保密工作不断发展的客观要求和必由之路。十七大报告系统阐述了创新的意义,指出创新是"灵魂",是"不竭动力",是"源泉",是必须坚持的"治党治国之道"。当前,保密战线广大干部职工学习贯彻"三个代表"重要思想,就是以新的理念,新的思维指导新的实践,以创新的勇气和精神谋划推动保密工作开展。

在新形势下,保密工作的创新,应该体现在以下三个方面:一是体现在不断地解放思想,更新观【部队保密】

念,创新思路上。要根据不断变化发展的新形势,把保密工作放到改革开放的大格局和我国加入世贸组织的大环境中来思考,突破旧框框,拓宽新视野,理清新思路,根据实践的要求和发展的需要来筹划和指导保密工作。二是体现在建立一套良好的保密工作机制上。要针对制约保密工作发展的深层次矛盾,积极探索适应新形势,新任务要求的保密管理方式,建立科学规范,保障有力的保密工作机制。保密委员会可以探索实行委员负责制,各委员根据所在部门的职能分工领导一个方面的保密工作,保密办配合抓落实,这样既有利于及时解决保密工作遇到的实际问题,又更好地发挥保密委员会的作用。三是体现在不断研究探讨新形势下开展保密工作的途径和方法上。要认真研究各种秘密载体在新形势下的运行状态,研究不同部门,不同环节,不同时间,不同人员的实际情况,深入把握保密工作的特点及其内在联系,使保密工作更有针对性,做到点子上。

保密工作的创新意味着我们把保密思想,保密意识从那种不合适宜的观念,做法,体制中解放出来,意味着我们要否定过去保密工作中的一些东西,以敢想,敢闯,敢超的勇气,积极面对,妥善实施。

只有创新思维,创新体制,创新举措,才能开创保密工作新局面。保密工作的创新就是要运用战略的眼光和思维,审视和分析保密工作中带有根本性,全局性和关键性的一些问题,从现有的观念,体制,做法上找出那些阻碍因素,组织力量加以突破和解决,努力开创出保密新局面。

部队保密风险评估
部队保密 第二篇

部队保密风险评估

摘要

“保守秘密是御敌之盾，失密泄密是刺已之剑。”“信息是生成战斗力的数据库，保密是保护战斗力的防火墙。”在信息化条件下，做好保密工作是部队的中心工作之一，军队保密风险评估是军队保密工作的重要组成部分。军队保密风险评估要坚持以科学发展观为指导，深入调查研究，全面掌握军队保密风险因素及其影响，进而准确掌握军队保密工作面临的形势、存在的问题和努力方向。有效控制知悉范围、降低保密负荷、增强保密能力、防范窃密活动、消除泄密隐患、确保秘密安全，这是做好保密工作的基本要求。要实现这一目标，就要对军事秘密存在的风险进行识别、分析，确定评估的指标体系，建立军队保密风险综合评估的数学模型。通过对军队保密风险的科学评估，准确把握涉密单位和涉密人员所掌管的秘密面临的风险，为进一步控制保密风险提供科学依据，实现军队保密工作的前馈管理。

关键词：保密 军队 风险评估

“保密是军队永恒的战斗力，泄密是军队失败的导火索。”在信息化条件下，做好保密工作是部队的中心工作之一，军队保密风险评估是军队保密工作的重要组成部分。军队保密风险评估要坚持以科学发

展观为指导，深入调查研究，全面掌握军队保密风险因素及其影响，进而准确掌握军队保密工作面临的形势、存在的问题和努力方向。有效控制知悉范围、降低保密负荷、增强保密能力、防范窃密活动、消除泄密隐患、确保秘密安全，这是做好保密工作的基本要求。要实现这一目标，就要对军事秘密存在的风险进行识别、分析和评估，并对客观存在的风险和潜在的风险进行有效的控制与防范。通过对军队保密风险的科学评估，准确把握涉密单位和涉密人员所掌管的秘密面临的风险，为进一步控制保密风险提供科学依据，实现军队保密工作的前馈管理。

下面我们将结合军队保密管理工作的实际情况，研究解决以系为基本单位的保密工作问题。

我们可以将保密风险评估分成这几个方面：

1. 评估密级

2. 评估威胁

3. 评估损失【部队保密】

模型的建立

一． 明确保密对象密级

1. 网络设备：3G手机、无线路由器、网卡、网线

3级【部队保密】

2. 存储介质：软盘、移动硬盘、U盘、光盘等

2级

3. 硬件设备：个人笔记本电脑，军网电脑，手机，可上网的MP4等

1级

（上述为自主设定密级，且等级越高，密级越高）

部队保密宣传标语
部队保密 第三篇

部队保密宣传标语

1、不泄露自己知悉的党和国家秘密！

2、严格做到“涉密不上网，上网不涉密”！

3、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密。

4、不在普通电话、手机通话中涉及秘密。

5、保守党和国家秘密，是每个公民的法定义务！

6、保守国家秘密慎之又慎！

7、不使用无保密保障的有线、无线通信和普通邮政传递党和国家秘密！

8、领导干部必须模范遵守保密法律法规！

9、不带涉密文件资料出入公共场所和探亲、访友。

10、严肃法纪，严厉打击泄露国家秘密的违法行为！

11、必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非得十分不可！

12、党员领导干部必须模范地遵守保密法律、法规！

13、不将涉密移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机及互联网上交叉使用。

14、不该问的秘密，绝对不问。

15、不在私人通信中涉及秘密。

16、和平建设时期，保密就是“保安全、保发展！

17、不在不利于保密的场所存放涉密文件资料。

18、不携带秘密文件资料进入公共场所或社交活动！

19、不该记录的秘密，绝对不记录。

20、不将涉密计算机与互联网及其它公共信息网络连接。

21、不该说的秘密，绝对不说。

22、不在非保密本上记录秘密。

23、谈话有一种魅力，就像爱情和醇酒，神不知鬼不觉地就能诱使我们说出自己的秘密。

24、认真实施《保密法》，做好高新技术条件下的保密工作！

25、贯彻《保密法》，做好高新技术条件下的保密工作！

26、保守国家秘密是每个公民应尽的义务！

27、增强保密意识，强化敌情观念，确保国家核心秘密的安全！

28、突出重点，加强防范，确保国家秘密安全！

29、认真落实科学发展观，全面推进保密管理规划化、法制化！

30、不在非涉密计算机和互联网上处理、传输、储存秘密。

31、增强保密意识，强化敌情观念！

32、不该看的秘密，绝对不看。

33、不在私人通信、公开发表的文章、著述、讲演及互联网上涉及党和国家秘密！

34、国家利益高于一切，保密责任重于泰山！

35、不通过明码电报、普通邮局传递秘密。

36、保密就是保安全、保发展！

37、不在无保密保障的场所阅办秘密文件资料！

38、越是改革开放，越是发展经济，越要加强保密工作！

39、严格执行保密法规，加大保密执法力度！

40、业务工作开展到哪里，保密工作就管到哪里！

41、不在家属、亲友、熟人及其他无关人员面前谈论党和国家秘密！

42、一个最公开的行动也有秘密的一面！

43、不私自销毁、处理涉密文件资料。

2016单位保密承诺书
部队保密 第四篇

单位保密承诺书

机关保密承诺书样本(一)：

我了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任。本人庄重承诺：

一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，旅行保密义务;

二、不提供虚假个人信息，自愿接受保密审查;

三、不违规记录、存储、复制国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体;

四、不以任何方式泄露所接触和窒息的国家秘密;

五、未经单位审查批准，不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述;

六、离岗时，自愿接受脱密期管理，签订保密承诺书。

违反以上承诺，自愿承担党纪、政绩责任和法律后果。

承诺人签名:

年 月 日

机关保密承诺书样本(二)：

为增强xx-x区环保局涉密人员的保密意识，强化保密责任，确保国家秘密及工作秘密安全，所有涉密人员签订了《保密承诺书》。

涉密人员承诺：认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务，不提供虚假个人信息，自愿接受保密审查，不违规记录、存储、复制国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体;

不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密;未经单位审查批准，不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述;离岗时，自愿接受脱密期管理，签订保密承诺书。

若违反承诺，自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。

保密工作承诺书

【##第1篇】

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和相关法律法规，本人作为保密要害部门、部位的负责人，了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，庄重承诺：

1、认真遵守国家保密法律、法规、规章和本单位的保密制度，履行保密义务，资源接受保密审查，对工作职责范围内的保密工作负有领导责任。

2、不提供虚假个人信息，不违规记录、存储、复制国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体，不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。

3、结合本部门、部位的实际，制定具体的保密管理制度和措施，未经单位审查批准，不擅自发表涉及未公开工作的文章、著述。

4、与所属保密要害部门、部位涉密人员签订保密承诺书，建立岗位责任制，把保密责任落实到人。

5、有计划地组织本部门、部位工作人员进行保密教育、培训，增强所属工作人员保密意识，掌握必备的保密知识和技能。

6、对所属保密要害部门、部位涉密人员辞职、调动、因私出国（境）申请提出意见。

7、对所属保密要害部门、部位涉密人员执行保密制度、遵守保密纪律情况进行监督、考核。

8、定期对保密环境和涉密载体进行检查，及时消除泄密隐患。

9、自己或所属保密要害部门、部位涉密人员发生泄密事件时，积极采取补救措施并及时向所在机关、单位报告，决不隐瞒。发现他人违反保密规定、泄露国家秘密时，立即予以制止，并及时报告。

10、离岗时，自愿接受脱密期管理，签订保密承诺书。 违反上述承诺，自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。 本《保密责任书》一式四份，签字方各执一份，存档一份，上报一份。自双方签字之日起生效。

承诺部门、部位名称：

承诺部门、部位主要负责人签字：

日期： 年 月 日

【##第2篇】

单位姓名：

职务：

承诺事项：

1、带头贯彻执行中央、国家、军队和武警部队保密工作的方针、政策、指示、决定和法规；

2、自觉遵守保密法律、法规和保密守则，严格按照要求管好身边工作人员和配偶、子女；

3、积极做好本单位的保密工作，做到业务工作管到哪里，保密工作也要管到哪里；

4、严格按照保密工作管理规定，抓好本单位的保密工作，并按权限承办军事秘密的确定、调整和解除以及有关的密级鉴定、保密审查等事项；

5、对本人使用的涉密载体和存储介质按保密规定妥善保管，严防丢失被盗，工作变动时及时清退移交本单位保密工作人员统一保管；

6、不定期听取保密工作情况汇报，及时解决保密工作中存在的问题；

7、及时组织传达贯彻上级保密工作指示，经常对所属人员进行保密教育，对本单位的保密工作落实情况进行督促检查；

8、自觉接受保密监督，经常进行保密自查，及时向本级保密委员会报告履行保密工作职责情况；

9、积极支持保密部队依法开展保密工作，帮助解决实际困难，为保密部门和保密工作人员做好工作创造必要条件；

10、如违反保密规定，造成失泄密问题，将严肃处理并追究责任。

此《承诺书》一式两份，分别由支队、团级以上单位保密办事机构和本人各存一份。

上级领导签：本人签字：

【##第3篇】

xx-xx有限公司：

鉴于本人在贵公司从事xx-xxx工作，根据《员工守则》第xx-xxx-xx条的规定，本人自愿承诺以下事项：

一、本人保证遵守贵公司《员工守则》，信息安全以及保密信息管理的相关规定，对于以下贵公司技术上或营业上的信息（以下称为“保密信息”），在未得到贵公司的允许下，无论在职还是离职后，不以任何方式透露、泄露或披露，并不用于贵公司业务以外的目的上：

1.产品开发、制造以及销售方面的企划、技术资料、制造原价、销售价格等信息。

2.客户资料、分公司的资料及与其他电脑技术有关的信息。

3.财务、人事以及采购等相关的信息。

4.其他被贵公司视为保密对象的信息。

二、本人保证做到以下保密措施：

1.在职务执行上涉及到保密信息创新、取得或丧失的场合，应立刻向贵公司报告。

2.不在公共场所谈论保密信息，不在私人交往和通信中泄露保密信息。

3.保密文件、资料不私自翻印、复制、摘录和外传；因工作需要翻印、复制、摘录时，应按公司有关规定办理。

4.办理离职时，对于本人所持有的保密文件，应与贵公司有关负责人履行交接手续，不以任何形式私自带出或随意移交给其他无关人员。

三、若违反以上承诺，本人将依法承担法律责任，并赔偿给贵公司造成的一切损失。

四、在职期间违反上述承诺的，按照《员工守则》第xx-x条处罚：

（一）违反上述承诺尚未造成严重后果或重大经济损失的，属于Ⅱ级过失；

（二）有以下行为之一的，属于xx-x级过失

故意或过失泄露保密信息，造成严重后果或重大经济损失的。

违反上述承诺，为他人窃取、收买、提供保密信息的。

承诺人： 公民身份证号：

年 月 日

保密承诺书范文

______________________(客户单位)：

我了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任。本人庄重承诺：

一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务：

二、认真遵守本人工作单位与______________________签订的保密协议;

三、认真遵守______________________其它各项安全保密的相关规定;

四、对参与的信息化项目和服务所涉及技术资料和数据信息履行保密义务，未经______________________许可，不得擅自发表或使用;

五、离岗时，对仍具有保密性的技术资料和数据信息履行保密义务。

承诺人(签字)： 承诺人身份证号码：

担保单位声明：

我单位工作人员_________由我单位委派到______________________承担技术工作。我单位负责对该人员履行本保密承诺书进行监督管理，该人员如有违反，我单位将按照______________________与我单位签订的《保密协议》承担相应的违约责任。

担保单位(盖章)：

日期：

2016士兵探亲休假保证书
部队保密 第五篇

士兵探亲休假保证书

尊敬的党支部：

我是****，在***单位*班班长（战士，要根据自己的实际情况写），因家中有事，需要正常休假，在休假期间，我保证遵守法律法规和部队的规章制度，遵守部队的保密条例、士官管理规定和社会公德，注重军人形象，定时向连队支部汇报思想，假期期满后保证按时归队。

保证人：****

年月日

2015士官休假探亲新规定
部队保密 第六篇

《规定》适度放宽了手机网络使用的限制，明确“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机(含智能手机)，可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。

经中央军委批准四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》经中央军委批准，四总部日前颁发《规定》，要求全军和武警部队进一步规范基层工作指导和管理秩序。

习主席对基层建设高度关注，强调要采取硬性措施解决“五多”问题，减少部队忙乱，增强基层内生动力和工作主动性。军委和四总部领导对规范抓建基层秩序作出指示批示，提出明确要求。《规定》起草组认真学习贯彻习主席重要指示，以《军队基层建设纲要》和其他有关法规制度为依据，总结吸纳部队有益做法，对进一步规范基层工作指导和管理秩序作了深入研究论证。《规定》形成初稿后，2次征求四总部机关和部队意见，先后4易其稿，确保了针对性、创新性与科学性的有机统一。

《规定》共12条，紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，从加强工作统筹、减少会议文电、精减大项活动、严控检查评比、落实休假探亲等方面，提出科学合理、具体实在的对策措施。比如，要求旅团级单位落实“三会一条线”制度，防止任务多头下达、造成基层忙乱;减少基层干部参会，保证每周工作日基层干部无会日不少于3个;防止文电干扰基层，各级机关不得向基层索要文字材料;在同一个旅团级单位组织的试点先行、观摩交流、集训培训等活动，每年不超过1项;到同一个旅团级单位的工作组，1个月内不超过2个;压减基层登记统计，由“八本六簿三表一册”减为“七本五簿三表一册”;无特殊情况，基层每周工作日不少于2个晚上的课外活动时间由官兵个人支配;配偶未随军又确在驻地长期工作生活的士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日、节假日按照统一安排轮流回家住宿;未婚下士与父母不在一地生活的，任期内每年享受一次探望父母假，每次假期20日，等等。

《规定》明确，各级要加强对执行《规定》的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。

努力为基层抓工作搞建设创造有利条件

——总参军务部、总政组织部领导就贯彻落实

《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》答记者问

经中央军委批准，四总部日前颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》。为帮助部队理解掌握《规定》精神，认真抓好贯彻落实，记者就官兵普遍关心的一些问题，采访了总参军务部、总政组织部领导。

出台《规定》对于增强基层内生动力具有重要意义

问：请谈谈制定出台《规定》的重要性和必要性。

答：近年来，全军部队认真贯彻习主席和军委决策指示，在强军目标引领下持续抓基层打基础，基层建设呈现全面发展的良好态势。但从部队情况看，“五多”这个顽症痼疾仍未有效解决，一些部队带兵管兵理念方式陈旧，有的政策规定相对滞后，亟待从政策制度层面研究解决。习主席强调要按照法治要求转变治军方式，依法筹划和指导基层建设，要求采取硬性措施解决“五多”问题，减少部队忙乱，增强基层内生动力和工作主动性。军委和总部领导对研究解决基层矛盾问题多次作出指示批示，提出明确要求。制定《规定》，是推动习主席重要指示在基层落地见效的实际举措，是深入推进依法治军、加强部队科学管理的内在要求，是从政策制度层面解决基层矛盾问题的现实需要。

问：请谈谈起草《规定》的过程和把握的原则。

答：起草组在赴部队广泛调研、听取官兵意见的基础上，以《军队基层建设纲要》和其他有关法规制度为依据，对进一步规范基层工作指导和管理秩序作了深入研究论证，《规定》形成初稿后，2次征求四总部机关和部队意见，先后数易其稿。起草过程中注重把握了三点：一是突出针对性。紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，如工作任务多头下达、会议文电数量过多、休假探亲难以落实等，研究提出对策办法。二是注重操作性。紧贴基层实际，力求提出切实可行、实在管用的具体措施，便于各级执行与监督。三是体现创新性。注重发扬改革创新精神，紧跟时代发展，积极吸纳部队创造的有益做法，调整完善相关政策规定，使基层管理更趋科学规范。

《规定》立起了纠治“五多”的硬规矩

问：请介绍制定工作统筹“三会一条线”制度的考虑。

答：加强基层工作统筹，是解决“五多”、克服基层忙乱现象的关键环节。《规定》明确旅团级单位要落实“三会一条线”制度：党委会统好大项工作、首长办公会统好月工作、交班会统好周工作，临时性通知统一报值班首长签批。这是对克服“五多”问题、维护基层正规秩序成功经验的总结，是《军队基层建设纲要》关于领导机关指导服务基层“四个统一”“五个坚持”要求的具体体现。旅团处在抓基层一线指挥部的层级，担负着承上启下、面对面指导的重要职责，“上面千条线”关键要靠旅团“这根针”来穿。强调旅团级单位落实“三会一条线”制度，有利于发挥其关闸分流作用，防止任务多头下达、造成基层忙乱。

问：《规定》对控制会议文电、大项活动、工作组、检查评比等方面提出的措施刚性很强，这基于什么考虑?

答：强化刚性约束，是《规定》的鲜明特点。召开会议、下发文电、开展活动、派工作组、搞检查评比等是领导机关实施有效指导的必要方式，但一旦过度则必然事与愿违。“五多”问题由来已久，之所以久治不愈，一个重要原因就是原则要求多，刚性措施少。《规定》篇幅虽然仅有1200多字，但条条都是“干货”，直奔新、老“五多”问题对症下药。如规定到同一个旅团的工作组1个月内不超过2个;在同一个旅团级单位组织的大项活动每年不超过1项;每周工作日基层干部无会日不少于3个;每周工作日不少于2个晚上由个人支配;从基层派遣公差勤务，正课时间和休息日节假日必须经本级主官批准，课外活动时间必须经本级值班首长批准，等等。这些措施都看得见、摸得着、好操作，必将产生明显的实践效应。

问：请谈谈进一步压减基层登记统计的具体考虑。

答：基层单位各种登记统计，是反映各项工作和建设情况的基本载体，是机关实施工作指导、基层促进工作落实的重要手段。当前，基层登记统计总体状况是好的，但也存在一些值得关注的问题。有的部门为凸显分管业务随意要求基层增加登记统计项目，有的领导机关工作组下部队检查一味看登记、查统计，有的基层单位为展示成绩自行搞一些不必要的本、表、册，这些在一定程度上给基层造成忙乱。《规定》强调压减基层登记统计，明确要求将2015年四总部文件规定的“八本六簿三表一册”整合为“七本五簿三表一册”。这既是一个具体举措，也释放了严格控制“本本”、为基层减负的明确信号。

《规定》推出了部队科学管理的新措施

问：对休息日和节假日连队外出人员比例有什么新规定?

答：现行《内务条令》对休息日和节假日连队外出人员的比例作了具体规定。部队普遍反映，随着形势发展变化，相关比例显得偏低。在认真测算的基础上，《规定》将不同类型部队基层单位休息日和节假日外出人员比例，分别提高了5%。这样规定，既不影响战备工作法规明确的人员在位率，又有利于官兵处理个人事务和调节身心。

问：对士官离队住宿有什么新规定?

答：“配偶随军或符合有关规定在驻地找对象结婚的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿”，这是现行《内务条令》规定已婚士官可离队住宿的情形之一。当前，不符合随军条件的士官配偶来驻地长期工作生活的现象越来越普遍，由于缺乏政策依据，有的部队一味禁堵，不同程度影响到士官家庭生活与稳定。《规定》适当放宽士官离队住宿的条件，将这类士官也纳入到可按统一安排轮流回家住宿的范围，这对于激励广大士官扎根军营、建功立业具有积极意义。

问：对士官休假探亲有什么新规定?

答：现行《现役士兵服役条例》规定：“未婚士官与父母不在一地生活的，下士任期内享受两次探望父母假，每次假期20日。”现在，多数下士为独生子女，可以说每年探望一次父母、与家庭团聚是“两头期盼”的事，同时公共交通日益发达，官兵休假出行条件便利。鉴此，《规定》将此类下士3年任期内2次探望父母假调整为每年1次。这样调整，让士官多一些休假探亲机会，更加体现了人文关怀，符合士官和家庭的共同意愿，有利于处理个人和家庭的实际问题，促进士官安心服役、履职尽责。

问：对手机网络使用有什么新规定?

答：当今社会，信息技术日新月异，使用手机网络已成为人们的基本生活方式。军队具有特殊性，官兵使用手机网络不可能像社会公众那样随意，作出一定限制很有必要，但也不能简单封堵。综合考虑部队特点、保密安全和官兵需求等因素，《规定》适度放宽了手机网络使用的限制，明确“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机(含智能手机)，可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。”需要说明的是，“符合保密要求”是硬杠杠，凡不符合保密要求的时间、地点和场合，绝不能使用手机网络，这一点不能有丝毫含糊。师旅级单位制定具体办法，必须以军委、总部有关政策法规为依据，切不可放任自流、无度无序。

扎实推动《规定》在基层落地见效

问：怎样理解《规定》就抓好贯彻落实提出的措施要求?

答：制度的生命力在于执行，只有见诸于行动才能彰显实效。《规定》提出：“各级要加强对执行以上规定的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。”这些要求，建立了一个严格的检查督导机制，清晰明确了贯彻落实《规定》的责任主体、督查办法、问责措施。团以上领导机关应当结合部队阶段性工作讲评、半年和年度工作总结，以及领导机关大项教育活动，严肃认真地对贯彻落实《规定》情况进行检查反思，及时整改存在的问题，促进《规定》不折不扣落实到位。

问：各级在贯彻落实《规定》上应着重把握哪些问题?

答：制定出台《规定》，是认真贯彻习主席重要指示、改进领导机关作风、推动基层建设发展的重要举措。抓好贯彻落实，各级应当注重把握好以下几点：一是认真搞好思想教育。各级党委、机关要认真组织学习，深刻领会出台《规定》的重要意义，熟悉掌握《规定》的具体要求，切实增强贯彻落实的自觉性。旅团级单位要教育引导基层官兵了解掌握《规定》精神和内容，深刻感悟习主席和军委抓作风建设的坚定决心，感悟对基层建设的高度重视和对基层官兵的关心关怀，进一步增强投身强军兴军伟大事业、立足本职岗位建功立业的内在动力。二是严格依法抓建基层。注重以执行《规定》为推动，深入抓好《军队基层建设纲要》贯彻落实，切实把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，规范领导机关工作指导和基层建设秩序，在厉行法治中促进基层建设全面进步、全面过硬。三是以上率下改进作风。无论纠治“五多”还是改进部队管理方式，关键在于领导和机关。各级领导机关要结合“三严三实”专题教育整顿，进一步端正工作指导思想和政绩观，强化“士兵至上，基层第一”观念，认真整改服务基层不到位的问题，通过一级抓一级、一级带一级确保《规定》落到实处，推动强军目标在基层落地生根。