城市精细化管理的意义
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城市精细化管理对城市发展的作用
城市精细化管理的意义 第一篇
城市精细化管理对城市发展的作用 城市精细化管理是一种管理理念、管理技术，还是一种管理文化。说它是一种管理理念，是因为它体现了组织对管理的完美追求和对工作严谨、认真、精益求精的思想贯彻；说它是一种管理技术，是因为它需要对常规系统进行细化、改进、提升、优化，不是凭经验、感觉、判断进行粗放式管理，而是要运用标准化、程序化、数据化、科学化的手段，使管理的各单元精确、高效、协同及持续运行，让有限的资源发挥出最大效能；说它是一种管理文化，是因为它建立在常规管理基础之上，并把常规管理引向深入，通过规范流程、规范运作、优化资源、量化责任、监督控制，实现经营活动的有序竞争，达到目标效益最佳化。城市精细化管理对城市发展的作用主要表现在以下方面：
1.有效的城市管理细节体现城市管理的宗旨。城市管理的宗旨就是全心全意为市民服务，全心全意为市民服务就是要不断满足城市人民对城市环境及城市管理的需求，就要注重细节。但不是所有的细节都有服务增值作用，只有有效的细节才能满足需求。城市管理的一些细节问题，往往是与市民利益相关的问题，这就要求城市管理者有效的解决市民需求的细节问题，体现城市管理者全心全意为人民服务的宗旨。
2.城市管理的关键细节决定城市管理的成败。城市管理的精细化，精就是精益求精；细就是细致。概括地讲，就是要牢固树立“没有最好、只有更好”的观念，细处挖，精处做，长期来保持。具体而言，城市的精细化管理就是城市管理的范围要广、程度要深、质量要高。所谓范围广，就是该管理的、能管理的都要管，不漠然置之，不推卸责任；所谓程度深，就是管理所达到的境界要高，要让行政
相对人心服口服，切实能启发行政相对人的自觉性；所谓质量高，就是效果明显，市民满意。“细节决定成败”，事情的成败与否往往取决于关键细节如何处理，提高城市管理的执行力也在于关注有利于解决问题的关键细节。
3.城市精细化管理制度化的细节决定城市品牌。如果把有效的、关键的城市管理细节沉淀下来，固化为一种城市管理制度、一种常态城市管理机制，就会使城市管理和服务成为一种品牌，就会提高城市管理部门和政府的公信力，从而推动城市经济和社会发展，增强城市的核心竞争力。
4.城市精细化管理系统的细节推动城市管理体制改革。城市精细化管理要对城市管理细节进行系统梳理、有组织地落实，把关键、有效细节管理变成新的标
准、规则和机制，以此推动城市管理变革。
城市精细化管理之我见
城市精细化管理的意义 第二篇
城市精细化管理之我见
实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径。随着城镇化进程的不断加快、城市规模的逐步扩大、城建任务的日益加重，如何进一步树立精细化管理理念，推进城市精细化管理工作，是一个需要努力探索的重要课题。
一、对城市精细化管理的认识
精细化是现代企业广泛推行的一种管理理念和方法，将精细化管理思想引入到城市管理领域，就是按照“精益、精确、细致、严格”的原则，以数字化、标准化、科学化、网络化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象、规范城市管理行为, 创新城市管理流程，实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。城市管理精细化是城市管理理念、管理技术、管理体制的整合和创新，代表了城市管理的发展方向，也是我市城市管理创新的根本所在。
二、精细化管理对于传统城市管理的三点突破性意义 面对近年来城市快速发展带来的一些新的矛盾和问题，如何与时俱进，不断创新，更好地促进城市科学和谐发展，精细化管理提供了一条很好的途径，相比传统城市管理，至少有三点突破性意义：
1、细节：工作标准由粗放向精细转变。精细化首先表
现在工作标准更要注重细节和工作对象的细分。最好的服务在于细节，精细化管理要求建立健全各类精细化指标体系，努力使城市管理更加注重细节、注重过程、注重基础、注重效果，逐步实现管理精细化、施工精细化、服务精细化。
2、服务：工作导向由重对物的管治向重对人的服务转变。这是城市管理的本质问题。长期以来，城市管理习惯于围绕硬环境管人、管物。实施精细化就要求重服务，强调人与环境和谐，处理好经济、社会、环境三者关系。
3、管理：管理主体由单一的全能政府向“三位一体”转变。计划经济时代，政府是全能政府，老百姓也习惯于有事找政府。而在市场经济条件下，城市管理主体不再唯一，而要政府、市场、社会三者合作共治，政府是依法行政的有限政府，企业要自律，公民要参与。精细化管理就很好地发挥了市场和社会的主动参与治理作用。同时政府也一方面做到了企业与市民的服务者，一方面做好了秩序的维护者。
三、对城市精细化管理工作的三点建议
推进城市精细化管理，可以从以下三个方面寻求突破：一是把一切满足人民群众需求，创造宜居的城市环境作为管理创新的出发点和落脚点。二是重点从解决简单、常态但做不到位的城市问题入手，确保城市管理问题发现及时，反馈灵敏，处理快捷，成效显著。三是整合信息资源，高效利用信息化技术成果，实现城市管理的数字化、网络化。
2015城市精细化管理实施方案
城市精细化管理的意义 第三篇
第1篇：城市精细化管理实施方案
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作
（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
（二）增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破
1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。
（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。
第2篇：城市精细化管理实施方案为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。
一、目的意义
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。
二、工作原则
（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
（二）整合资源，综合管理的原则。树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围
（一）地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。
（二）对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类（市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类）为主。
四、制定标准
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
（二）打造样板，试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。
六、监督机制
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
（二）部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。
（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。
（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。
第3篇：城市精细化管理实施方案随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》（锡署发〔20XX〕67号）精神，制定本方案。
一、指导思想
以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划（20XX-2020）》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。
二、基本原则
坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则；坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则；坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则；坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则；坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。
三、主要措施
（一）要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。
（二）整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工；建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。
（三）实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。
（四）完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。
（五）健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。
四、组织保障
成立管理区城镇精细化管理工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
郝秀川 党委副书记、管委会主任
副组长：
王利军 党委委员、管委会副主任
朱克飞 党委委员、管委会副主任
杨玉海 党委委员、公安局局长
成 员：
温宝龙 管委会主任助理、交通局局长
姚忠生 宣传部部长
谢海英 建设局局长
齐贵军 国土资源局局长
杨艳明 建设局副局长、环保局局长
宋田有 公安局副局长
高天鹏 民政局局长
贾凤英 教育局局长
吕 行 计生卫生局局长
闫利军 巴音胡硕镇镇长
包青龙 工商局局长
毛建喜 农电局局长
陈志宏 环卫局局长
潘 峰 电视台台长
白玉和 网通分公司经理
刘大柱 移动分公司经理
领导小组办公室设在建设局，办公室主任：谢海英（兼）。
第4篇：城市精细化管理实施方案为全面落实《河南省人民政府关于实施城市精细化管理实施意见》，提高城市精细化管理水平，营造有利于经济社会全面协调发展的良好城市环境，依据城市管理相关法规规定，按照省、市关于城市精细化管理工作要求， 结合实际，现制定本实施方案。
一、总体要求
以科学发展观统揽全局，从建设生态许昌，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，通过创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，实现“环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、市民更加满意”的城市管理目标。
二、精细化管理范围
（一）许昌城市建成区局管道路（含文峰路北出入市口，华佗路和新兴路西出入市口）
（二）许昌城市规划区（含外环路以内）建筑工地
（三）局管公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施【城市精细化管理的意义】
三 、职责分工
（一）城市管理监察支队
1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、华佗路西出入市口、新兴路西出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责华佗路、新兴路西出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成华佗路西、新兴路西出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。
2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）；活动，切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。
4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。
6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；力争把延安路、许由路（铁路以西）管理成精品线路，继续提高五一路、许继大道的管理标准，市容市貌明显改观。
（二）综合执法管理办公室
1、负责京广铁路以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察，协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责文峰路北出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求，完成文峰路北出入市口补植任务，全面提高绿化管养水平。
2、积极开展“四城同创”活动，坚持长效管理，巩固创建成果，认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”（三规范：即在市区次干道或背街小巷规划摊位，对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理，解决摊点占道问题。四帮助：即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场，帮助摊点转行，彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症，全面提高市容市貌管理水平）活动；切实落实“四净三无”（牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物）市容市貌标准，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市区夜景灯饰五年规划，重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化，提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上，以楼顶亮化为重点，遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则，进一步提高楼体亮化档次。
4、以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5、开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局，达到国家卫生城市标准。
6、深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，在各大队三级考核中开展精细化管理，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段；把建设路、颖昌大道、七一路、建安大道、许由路（铁路以东）作为全市精细化考核达标试点道路；做好莲城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和绿化管养工作，确保市政、绿化设施良好，绿化造型、养护保持市区领先水平。
（三）环境卫生管理处
1、负责京广铁路中心线以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南局管道路（包括许由路立交桥、新兴路立交桥全部、八一路立交桥中心以东，文峰路北出入市口至外环大转盘）快慢车道、人行道的清扫保洁、果皮箱清掏和果皮箱上及周边路面污渍的清擦和全市局管主次干道的机械清扫和道路冲洗任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
2、负责市区内局管环卫基础设施（水冲式公厕、机械化垃圾中转站、果皮箱）建设和日常管理维护工作。
3、对市区垃圾中转站的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。
4、按标准对市区处管公厕进行经常性的管理、保洁和粪便清掏及运输，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。
5、完善市区庞庄垃圾处理场配套设施，确保垃圾分拣车间和有机复合肥场正常运行；推行垃圾处理五化，探索垃圾处理分类化、产业化，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。生活垃圾和粪便无害化处理率达到95%以上和100%。
6、完成20座公厕的升级改造和广场游园4座公厕的建设任务。更新垃圾集装箱、环卫车辆、果皮箱等环境设施。
（四）门前三包管理办公室
1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交桥中心以西、北立交桥全段、西关桥全段、中立交全段、华佗路西出入市口和新兴路西出入市口道路全段道路快慢车道、人行道的清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清掏工作和果皮箱外体清擦工作。
2、积极做好局综合协作区内的管理工作。按标准做好铁西区主次干道、广场、立交桥、快慢车道、人行道“两清扫两收集全天保洁”工作，清扫保洁率达到100%。
3、按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
4、协助城市管理执法人员维护门前公共秩序。
（五）建筑垃圾管理办公室
1、负责市区工程渣土、建筑垃圾管理和处置工作。
2、负责对市区工程渣土、建筑垃圾实施统一清运、统一处置、统一管理、统一证件、统一收费，解决垃圾围城问题。
3、负责对市区参运建筑垃圾及车辆的检查管理工作。严厉查处私拉乱运车辆，取缔“三无”车辆。
4、全面开展精细化管理工作。负责市区、规划区建筑垃圾处置费的交纳管理工作。
5、按属地管理原则，督促有关单位及时清运辖区堆放的建筑垃圾。
（六）生活垃圾管理办公室
1、负责城市生活垃圾处理费征收工作；
2、加大对许昌城市规划区（除许昌县外，外环路以内）生活垃圾私拉乱倒、随意倾倒的管理和查处力度。
3、查处三个出入市口（文峰路北、新兴路、华陀西路）夜间生活垃圾乱拉乱倒。
四、精细化管理内容与标准
（一）市容市貌管理标准
1、牌匾齐净
⑴大型户外广告设置必须经市政府市容环卫行政主管部门的同意，并办理审批手续。
⑵主次干道沿街所有单位、门店一店一牌（匾），同一栋楼体或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，无破坏建筑物立面景观（二楼以上、楼顶以下）。
⑶门头牌匾设置整齐、牢固，字画设置美观，与建筑物立面能够保持协调，无油漆脱落、画面污损、字体残缺现象。
⑷无未经批准（包括审批手续不完备）或未按批准的地点、形式、规格利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附近设施和树木设置户外广告、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。
⑸无过期广告、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施（增加）、无不规范用语和用字广告。
⑹户外广告、临街画廊、橱窗、广告栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等，保持整洁、牢固、美观。发现不整洁、牢固、美观的，破坏建筑物、构筑物立面景观设置的户外广告，应及时上报市容科，由市容科通知广告公司及时维修。
⑺亮化设施保持完好，无损坏。
2、门窗洁净
沿街门店的门、橱窗玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画，沿街卷闸门上无粘贴小广告，户外广告画面无胡喷乱画。
3、墙面干净
⑴沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂广告。
⑵主次干道两侧的各类建筑物整体景观基本完好、整洁、美观，外装修无脱落、无褪色。
⑶沿街建筑物窗和阳台的安全防护不超出建筑物墙面，且规范整齐，无残缺、锈蚀。
⑷临街建筑物安装空调室外机（应离地30公分）、排气扇、广告灯箱等悬挂物不妨碍行人通行及安全，且规范、有序、整洁、卫生。
⑸沿街道路两侧无残墙断壁等。
4、设施清净
⑴报刊零售亭外四周无胡喷乱画，无乱扯乱挂（报纸、书刊、宣传牌）。
⑵墙壁、灯杆、桥墩、公交电车架线杆、公交候车亭、公交站牌、电话亭、人行道板、便民座椅等建筑物、构筑物或者其它设施和树木上无违法违规张贴、刻画、涂写。
⑶主干道两侧电缆电线无乱扯乱拉。
⑷无未经批准擅自悬挂过街横幅，张贴标语。
⑸经批准悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。发现未按照标准要求悬挂的，应及时上报市容科，由市容科给被批准单位提出整改要求。
⑹标语内容无不规范用语和文字，无褪色、无污渍、无破损。
⑺无擅自占用道路、广场等公用场地搭建建筑物。
⑻临街设置遮阳篷帐，应当做到整齐、清洁、美观，不妨碍行人通行。
⑼无未经审批设置报刊亭、商亭。
⑽无未经批准或不按批准要求搭建各类临时建筑物、构筑物和外部装饰、封闭。
5、道路无摊点
⑴临街商店及其它临街经营者，无超出经营场所范围从事经营活动。
⑵经批准占用道路或广场的商亭（棚）、摊点，无超出批准占用的范围时间和期限从事经营活动。
⑶无非法占道、占地从事露天烧烤、煎炸小食品。
⑷无非法摊点群。
⑸无游商浮贩。
⑹无非法占路、占地修车、洗车。
⑺无修车、修鞋、修锁等摊点占道经营。
⑻无小修理、小加工占道作业。
⑼无占用道路晾晒农作物等。
2016精细化管理工作报告
城市精细化管理的意义 第四篇
一、宣传发动阶段工作小结
在第一阶段，我局成立了人保局精细化管理领导小组，并下设办公室，安排了相关成员。我们制定了《区人力资源和社会保障局精细化管理实施方案》与2016年“民生工程”进度表及重点工作安排表，并已印发给四个局属单位和各股室队。局领导班子召开了数次会议讨论实施方案事宜，与局属各单位一把手沟通协商，并在全系统范围内召开动员大会，组织全系统领导干部职工学习讨论，并重点学习系统内徐匡予同志“认真负责，主动作为”的先进事迹。股室负责人、许多干部职工纷纷建言献策，提出了建设性意见，全系统已初步形成事事讲精细化的良好氛围。我局已经制定了区人保局完整的考勤制度。为了下一步工作更好开展，我局将机关内部与劳动监察队陈旧电脑都一一更新，并已购买指纹打卡机。
二、组织实施阶段工作打算
在第二阶段，我局具体的工作初步安排如下：
1、服务精细化方面：在服务在基层和窗口单位开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）主题实践活动。可以定期一季度开展一次，以提升服务质量，更好服务群众。
2、制度精细化方面：一是在机关内部试行考勤制度，通过实践的反馈来完善制度。二是建立健全基金管理制度。三是以单位和股室为主体，结合进一步建立和完善内勤保障、政务公开、行政服务、财务等各方面制度。
3、管理精细化方面：把握好“两化”，先是岗位定位化，明确岗位职责、并制定相应的岗位管理表；再是工作流程化，细化工作流程，根据工作特点，按照“精、准、细、严”的要求，制定科学详细的工作流程图。
4、劳动保障监察的“两网化”是指网格化和网络化，网格化是以一个社区为一个网格单位，劳动保障监察机构将全部用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察可以对用人单位采取动态管理；网络化是指建立网络信息平台，实行用人单位和职工情况网络化管理，建立信息平台，及时汇总分析企业用工信息及劳动者的状况。5、制定机关内部考核办法，细化考核奖惩标准并落实。
6、进一步探索与完善信息化办公的实施可行性。
2016城管核心价值观大讨论心得体会
城市精细化管理的意义 第五篇
价值观是指一个人对周围客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。人由于生活，教育程度，经历，在社会中所处位置的的不尽相同，因此对客观事物的看法也是有着多种多样性的，进而产生出自己的价值观。【城市精细化管理的意义】
近日，在＠南京城管的微博上发出了这样的两条消息“面对越来越复杂、越来越多的城市管理问题，城管部门究竟需要确立什么样的核心价值观？树立理性、平和、文明、规范的服务理念后，南京市城管局近日要求，即日起在全系统开展核心价值观大讨论。欢迎各位网友的积极参与”。“近期市城管局将组织系统干部员工，邀请专家学者、行风监督员及市民代表，围绕为什么要讨论城管核心价值观、城管人应该具备什么样的核心价值、怎样培育和践行城管核心价值观等议题开展讨论，进一步梳理城市管理思路，以更好地服务城市、服务市民。欢迎您在微博上评论跟帖。”这样的讨论时基于现实的城市管理中，城管人常常“不被理解”，执法难度也大，为了确认城管人的服务理念和管理理念，这种大讨论很有必要，它可以让社会大众参与进来，帮助城管人定位，并把脉城市管理，这样使以人为本的执法理念更明细，也能更好地服务于城市管理。
市城管局提出了城市管理核心价值观：以民为本、服务至上；忠诚敬业、竭诚奉献；精细规范、公正文明；务实进取、开拓创新。
以民为本、服务至上
管好城市、服务市民是城管工作的永恒主题，坚持以民生为本和服务第一，是体现南京城管核心价值观的重要内容和工作目标。主要表现为提升服务理念、提高服务质量、规范服务操作、讲究服务方式，力求实现服务规范、高效、人性化。
围绕南京城管工作特色，贴近市民、服务市民、方便市民，通过全心全意为人民服务，不断美化、亮化、序化城市；始终坚持“以民为本”，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众；把群众满意作为管理城市、服务市民的出发点和落脚点；城管工作者必须践行服务为民的工作理念，充分发挥南京城管七大行业的服务优势，以人为本、，坚持做到人性化管理，置管理于服务之中，在管理和服务的过程中多做换位思考，站在最广大人民利益的角度解决百姓现实生活中存在的问题。
努力提高南京城管形象，强调“管理即是服务”的理念，打牢执政为民思想根基；践行服务宗旨，规范管理行为，强化为民意识，落实便民措施。始终牢记“民生为本，和谐发展”的工作理念，只要是符合最广大人民群众利益的事情，我们就坚持；只要是能够维护最广大人民利益的事情，我们就去做；只要是能够使城市和谐发展的城市管理方法，我们就去照办；只要是使群众能够安居乐业的工作任务，我们就会去努力完成。始终将“城市和谐发展、群众安居乐业”作为衡量南京城管工作的重要指标。
忠诚敬业、竭诚奉献
城管人的忠诚，就是始终坚定不移地贯彻执行党的路线和方针政策，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终在思想上、政治上、行动上与党和政府保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止，为完成好城市管理各项执法任务，做到不讲条件、不计得失、甘愿吃苦、乐于奉献。城管工作的职业特点决定了在工作中更加需要广大干部职工立足本职，爱岗敬业，切实做到干一行爱一行，努力建树忠诚敬业的精神与意识，广大城管工作人员从内心深处热爱城管工作，在工作中树立文明、规范、安全、环保的理念，充分体现出我们的敬业和文明，充分展现城管人的良好形象。
精细规范、公正文明
城市管理，最能见真功夫的就在细节上，它最能体现一个城市的现代化水平、城市形象、市民素质。要实现“把南京建设成为独具魅力的人文都市、绿色都市、幸福都市”的目标，就要求我们向细节要城市形象、向管理要城市品质。
当前，在城市管理取得了一些成绩的同时，仍然存在诸多“短板”，诸如管理粗放、管理分散、科学化水平不高等等。这就迫切要求我们的管理向精细化转型。只有建立起精细的、高效的、长期性的机制体制，整个城市管理才能实现“升级换代”。向精细化转型，要加强各部门的统筹配合；向精细化转型，必须向科技要管理效率；向精细化转型，还必须加强城管干部职工队伍的建设。天下大事必作于细，一些事情看起来是小事，其实都是城市管理应该引起重视的细节。城市管理是一项长期的基础性工作，“毕其功于一役”是不现实的想法，一定要重视细节追求，在精细化管理上开始下工夫。
推行规范化管理的目的是为了解决当前干部职工队伍中存在的管理基础薄弱、执行力不强、工作效率不高、机制运转不协调四大突出问题。城市管理工作规范化首先是强化干部职工队伍正规化建设和提升干部职工素质的有力保障。其次是提高城市管理工作效率和为民服务水平的必要条件。第三是改善和提升南京城管形象的重要保证。第四是努力实现城市管理工作新突破适应新时期形势发展的必然要求。规范化管理的实施不仅可以促进城管系统管理职能作用的有效发挥，而且可以全面提升城市管理各项工作的效能。
公正文明既是城管工作的生命线，也是实现城管工作让人民满意的根本途径。坚持“公平、公正、公开”原则，对待管理相对人一视同仁，平等对待，严格职业操守，廉洁自律；始终坚持和维护法律的尊严，做到严格管理、不徇私情、一身正气；坚持清正廉洁、克己奉公、自觉抵御拜金主义、享乐主义以及其他不良风气的侵蚀；加强城管工作人员的日常管理，严格执行廉政纪律，坚持讲究社会诚信，取信于民。
务实进取、开拓创新
“务实”首先就是认清形势、认清自己，用一个良好的心态去面对当前现状。目前我们南京城管所面对的是机遇和挑战并存的形势，只有用务实的态度，理性认识我们所处的环境，才能够用科学的方法不断创新和进取，才能够将与时俱进的目标与先进的人性化理念传达给我们每位城管人。所以，在我们的日常工作中，只要能够以良好的心态，以积极、向上、努力、自信的精神面貌去面对每一天的工作，那么才能够成为一个务实、认真、细心、有责任心的城管人。
城管工作要有创新的勇气和强烈的使命感、责任感，面对难题要不断探索、开拓创新，勇于攀登；坚持以改革为动力，丰富创新体系的内涵；创新管理理念，根据群众的需求以及城市发展的需要不断创新方式，以平和姿态促进矛盾化解和任务目标的完成。坚持科技创新，不断提高城管工作中的科技含量；坚持创新发展、科学发展、快速发展，全面提升城管形象，最终实现服务管理水平规范化、科技化、长效化。同时，积极向先进城市学习，采用更加科学的管理方法、更加先进的科技手段，运用到城市管理工作中来。解放思想，统一认识，创新工作理念，创新工作方式，实事求是地面对问题，脚踏实地地解决问题。
而对于我们行政执法者来说，也同样提出了新的要求：执法为民、忠诚敬业、文明规范、公正廉洁。
（一）、执法为民。转变执法理念，坚持以人为本，牢记服务宗旨，改进工作作风；立足执法岗位，体察民情民意，倾听群众呼声，维护群众权益；创新执法方式，抓好疏堵结合，力推便民举措，扶助困难群体；注重执法效果，理性平和操作，善待执法对象，教育处罚相济。
（二）、忠诚敬业。忠于党和人民，忠于国家、法律，忠于职业使命；热爱执法岗位，勤奋务实工作，严格高效执法，认真履行职责；不畏艰难困苦，敢于奋勇拼搏，淡泊名利得失，甘于无私奉献；坚定职业理想，加强道德修养，刻苦钻研业务，提升综合素质；牢记职业责任，增强争先意识，锐意开拓进取，推进执法创新。
（三）、文明规范。执法着装规范，执法仪表端庄；行为举止得体，执法用语文明，队容风纪良好，执法方式理性；执法依据充分，适用法条准确，办案程序严谨，自由裁量合规；注重队伍建设，加强教育管理，严格督查考核，内部奖惩分明；明确执法责任，强化过错追究。
（四）、公正廉洁。落实执法公开规定，推进执法阳光运行，保障执法对象权利，维护社会公平正义；执法办案一视同仁，坚持原则不徇私情，威逼利诱立场坚定，凛然执法一身正气；筑牢思想道德防线，严守各项廉政要求，做人做事正直清廉，为民执法不谋私利。
以上就是对于城管核心价值观的明确的解释，为对于一个合格的行政执法者来说，如何能够将核心价值观融入到日常的工作中也成为我们今后工作的重点。我们是在矛盾中进行着执法，在矛盾中去努力的完成着自己的使命。我们也很清楚，城市管理工作很难，虽然城管人的使命是服务于市民，服务于社会，维护社会的公众权益，但是由于很多复杂因素，使得城管工作城管人身处社会矛盾焦点之上，因此在某种程度上城管人更加需要辩明城市管理的价值观，去辩明城市管理人应该如何理解自身的责任。只有准确正确理解城市管理工作的意义，才能够在重重阻力压力之中，走出城市管理人自己正确的道路。所以这次于网络展开的全民大讨论中，也会使我们更加的明确自己的位置，看清楚我们工作的方向，更好的完成我们的使命。我们头顶的是国徽，面对的是百姓，要做的就是行使国家赋予我们的光荣使命，去扛起社会和百姓给与我们的责任，牢牢的抓住城管核心价值观，走在全国城市管理工作的前沿。
2015竞争上岗实施方案
城市精细化管理的意义 第六篇
第1篇：中层干部竞争上岗实施方案
根据中共大方县委组织部《关于转发地委组织部＜关于认真做好党政机关中层干部竞争上岗工作的通知＞的通知（方组发﹝20XX﹞22号）精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定实行乡机关中层干部竞争上岗、一般干部双向选择。现就这项工作的组织实施提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员法》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，着力优化队伍结构、增强机关活力、加强履职监督、提高工作绩效，进一步形成机关干部优胜绌汰的长效机制，打造一支“改革创新、真才实学、公正廉洁”的高素质机关干部队伍，为实现我乡经济社会全面发展的目标提供干部人才保障。
二、基本原则
1、坚持党管干部的原则；
2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；
4、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则；
三、竞争上岗的职位、双向选择的职位、职数
本次竞争上岗的范围按县委、县政府批准的我乡机关人员编制方案执行。共设16职，其中乡机关办事机构领导7职，乡属事业单位领导9职。具体如下：
行政单位（7个）：
党政办公室：主任1名、副主任1名、工作人员4名；
经济发展办公室：主任1名、工作人员1名；
团委书记：1名；
妇联主席：1名；
社会事务管理办公室：主任1名、工作人员1名；
社会治安综合治理办公室：主任1名、工作人员1名；
计划生育办公室：主任1名、工作人员1名；
事业单位（9个）：
财政所：所长1名、工作人员4名；
村镇规划建设站：站长1名、工作人员3名；
农业服务中心：主任1名、副主任2名、工作人员20名；
人力资源和社会保障服务中心：主任1名、工作人员3名；
人口和计划生育技术报务站：站长1名、副站长2名、工作人员7名；
林业环保站：站长1名、工作人员2名；
安全生产监督管理站：站长1名、副站长1名、工作人员6名；
科技宣教文化信息服务中心(远程教育管理站)：站长1名、工作人员3名；
水利站：站长1名、工作人员2名；
四、竞争上岗的基本条件和资格
（一）基本条件
1、政治思想素质好，处事公道，群众基础好，具有较强的事业心和责任感，工作热情高；
2、具有争任岗位须具备的专业知识和政策理论水平；
3、具有一定的组织领导和文字、口头表达能力以及实际工作经验，能积极贯彻上级指示精神，并结合实际，创造性地开展工作。
（二）基本资格
1、在20XX年12月31日参加工作；
2、年度考核称职（合格）以上；
3、高中、中专以上文化程度，身体健康，年龄原则上不超过45周岁，续争原岗位的可适当放宽文化程度和年龄要求。
五、一般干部竞争的条件
1、政治思想素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持原则，秉公办事、遵纪守法、作风正派；
2、服从领导，忠于职守，热爱岗位，积极工作；
3、具有争用岗位所需的文化水平、专业技术和相应的工作能力。
六、竞争上岗的工作程序
（一）、动员
5月31，乡党委召开中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作动员大会，公布中层干部职数、双向选择职位及职数。
（二）、报名与资格审查
1、竞争上岗报名采取个人自荐和组织推荐的方法，符合条件者填写竞争申报表（报名时间截止6月8日）。按照1：2比例进行报考，每人只能竞争一个职位，对达不到比例的，将不予以开考，将采取其他方式或途径选拔任用，同时向县委组织部报告。
2、资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，对报名者进行资格审查。
（三）、笔试
笔试时间：(6月13日)。笔试为闭卷考试，笔试科目为《综合知识》，分值100分。由乡中层干部竞争上岗工作领导小组统一组织命题、制卷、阅卷。
（四）、竞职演讲、民主测评、民主推荐
时间：6月15日。【城市精细化管理的意义】
1、竞争者在全乡干部大会上进行竞职演讲，内容包括个人简历、自身优势、工作思路、工作目标等，竞岗演讲的顺序采取抽签的办法确定，演讲时间不超过5分钟。
2、个人陈述竞岗演讲后，组织全乡干部以无记名投票方式对参加竞争者进行民主测评。与会人员根据竞争者的演讲情况和平时工作实绩，予以评议打分。其中乡领导班子成员分值占50％，村书记、主任、事业单位负责人分值占25％，乡干部分值占25％。最低分为70分，最高不得超过100分。
3、在竞职演讲、民主测评之后，与会人员参加中层干部民主推荐工作，把民主推荐工作纳入竞争上岗的重要内容，计入综合成绩。
（五）、组织考察
时间：6月18日—22日。
根据竞职人员演讲情况及民主测评结果的总得分（总得分＝演讲得分×60%+测评得分×40%），按考核对象人数多于拟任职位人数的原则，择优确定考察对象，乡党委集体讨论，按照“德、能、勤、绩、廉”全面考察，确定初步人选，并在一定范围内公示（公示期为5天），接受群众监督。
(六)、任命
竞争上岗人员试用期为一年，试用期满后，根据其任职期间的“德、能、勤、绩、廉”等综合表现确定是否任用。未被聘用的，可在竞争的岗位或其他岗位选择聘用，落聘的将作待岗处理。
七、双向选择的工作程序
（1）一般干部在中层干部竞聘之后，实行双向选择。
（2）公布职位。根据编制、现有干部人数和工作需要，确定各办公室的职位，并予公布。
（3）双向选择。由符合条件的一般干部填写应聘岗位自荐表，每人可填报两个志愿岗位。各办公室负责人依据本办公室的应聘条件和职位数，提出本办公室聘用的建议人选（在确保完成工作任务的前提下，可以足额选择，也可以缺额选择），并报乡党委审定。
（4）确定聘任人员。乡党委综合考虑后，根据工作需要和人员合理配置、合理交流的原则，统一平衡、适当调整，集体讨论确定聘任人员。 双向选择后无人选择的岗位，可征求没有确定岗位的人员意见，进行第二轮双向选择。
（5）双向选择落聘人员，其本人提出要求的，由乡党委可根据实际工作需要，安排具体岗位试聘，不服从安排或者试聘期满仍未被聘用的，作待岗处理。
(6)聘用人员，按照乡动态跟踪考核情况，不能胜任聘用单位工作的，作解聘处理。解聘人员不再进行选岗聘用，未聘用的作待岗处理。
八、有关事项
未选择上岗的人员在乡党委的教育帮助下，应认真查找不足，制订整改措施，然后由乡党委统一分配工作岗位。
九、组织领导
中层干部竞争上岗、一般干部双向选择工作在乡党委的领导下进行。乡成立由乡党委书记周远鹏同志任组长，乡党委副书记、乡长罗国琴同志副任组长，其他副科级班子成员为成员的领导小组（名单附后）。领导小组要严格坚持工作原则，把握工作程序，确保此项工作顺利进行。
第2篇：竞争上岗工作方案为了进一步贯彻中央和省、市有关推行竞争上岗的文件精神，深化我局干部人事制度改革，局党委决定对我局中层领导干部职位试行竞争上岗，先试点，后铺开。为保证该项工作的顺利开展，依据有关规定，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为依据，认真贯彻中共××市委《关于进一步深化我市干部制度改革的意见》，坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励干部爱岗敬业，恪尽职守，开拓进取，奋发向上，努力建设高素质的干部队伍。
二、竞争上岗的职位和职数
三、竞争上岗的基本条件和资格
1．能正确理解和掌握邓小平理论，贯彻执行党的路线、方针、政策，具有履行职责所需的理论、政策水平和组织管理能力，有强烈的事业心和责任感，有改革开拓创新意识，能自觉执行民主集中制，密切联系群众，廉洁自律，作风正派，善于团结同志，遵纪守法，办事公道，严于律己。
2．竞争正处长职位人员，应具备大学本科(合本科)毕业以上文化程度。现任正处长职务或担任副处长职务三年以上，或担任副高以上专业技术职务三年以上。
竞争副处长职位人员，应具备大专(含大专)毕业以上文化程度，现任副处长职务或在正科岗位上工作三年以上，或担任中级以上专业技术职务三年以上。
3。年龄要求：男性55周岁以下(含55周岁)，女性50周岁以下(含50周岁)；新任正副处长职务，男性50周岁以下(含50周岁)．女性45周岁以下(含45周岁)。
4．在近三年年度考核中定为称职以上(含称职)。
5．身体健康，能坚持正常工作。
6．符合领导干部任职回避的有关规定。
7．为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出。对德才表现和工作业绩特别突出者，可适当放宽任职资格条件参加公开竞争。
四、竞争上岗的具体要求
根据不同的职位提出相应的要求。(略)
五、竞争上岗的程序、方法
1、宣传发动。召开有关会议，组织教职工学习中央、省、市委有关干部竞争上岗工作方面的文件精神。院领导动员，宣传竞争上岗的目的意义，使广大教职工统一思想，提高认识，端正态度，积极参与。
2．公布职位。公布竞争职位，任职资格条件及竞争上岗的工作程序等事项。
3．公开报名。凡符合竞争上岗条件的我院在职干部、教师均可报名。报名者必须填写《竞争上岗报名表》，简述本人的工作经历及本人竞争该职位的优势和条件。每人只选一个职位，经资格审查后，只参加一个职位的演讲答辩。
4．资格审查。依据竞争上岗的资格、条件，由考察组负责对报名者进行资格审查。经审查合格者张榜公布名单。审查合格人数少于2人的职位，不列入竞争。按干部选拔任用程序，党委集体研究决定聘任。
5．演讲答辩。资格审查合格者，在规定范围内进行演讲，介绍自己的工作简历、竞争优势、德才情况、工作实绩和对竞争岗位工作的设想。并就考评组提出的有关问题进行答辩。
演讲者在演讲前或演讲后应向考评组递交一份关于竞争岗位工作的设想。(限1000字左右)
6．民主测评。民主测评在演讲答辩后进行，参加考试会及民主测评人员为：现任副处以上党政干部、副高职务专业技术人员，以及竞争者所在单位和竞争职位单位有关人员参加。
第3篇：中层干部竞争上岗实施方案根据中共彭州市委组织部、彭州市人力资源和社会保障局《关于印发〈彭州市机关中层干部竞争上岗办法（试行）〉和〈彭州市机关中层干部轮岗交流办法（试行）〉的通知》（彭组通〔20XX〕86号）文件精神，结合我办实际，现就中层干部竞争上岗工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定和四川省、成都市有关文件，按照中共彭州市委组织部、彭州市人力资源和社会保障局制定下发的《机关中层干部竞争上岗办法（试行）》，坚持党管干部的原则，坚持“任人唯贤、德才兼备、以德为先，群众公认、注重实际，公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持民主集中制的原则，逐步形成“能上能下、能进能出、合理流动”的科学用人机制，激发全体干部爱岗敬业、恪尽职守、开拓创新、奋发进取。
二、竞争原则
一是坚持党管干部的原则；二是坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的原则；三是坚持群众公认，注重实效的原则；四是坚持公开、平等、竞争、择优的原则；五是坚持民主集中制的原则；六是坚持依法办事的原则。
三、组织领导
为确保中层干部竞争上岗工作顺利进行，成立中层干部竞争上岗领导小组，负责此项工作的组织领导，领导小组由以下人员组成：
组 长：段 毅
成 员：祝立跃 聂 军 朱家林 陈 蓉
四、竞争中层干部应具备的资格和条件
参加中层干部竞争上岗的人员必须符合下列条件和资格：
（一）必须具备《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件；
（二）本单位在岗职工（其中旅游大队正副大队长只限于执法大队 10名同志报名）；
（三）按规定的报名截止之月计算，竞争中层正职职位，应当任中层副职满一年或任科员满三年；
（四）按规定的截止报名之月计算，竞争中层领导职务，年龄一般不超过45周岁；现任中层干部竞争相应职级的职位年龄可适当放宽；
（五）新提拔担任中层干部的，一般应具有国家认可的大专及以上学历，现任中层干部参与竞争上岗的，可适当放宽；
（六）参与竞争上岗的人员必须是近三年内年度考核评定为称职及以上等次的人员；
（七）符合任职回避规定
（八）身体健康。
五、中层干部竞争上岗的实施办法
（一）操作程序
按照“制定方案、报批方案、公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示、行文免任、报送备案”等十二个步骤进行。
（二）职位职数
全办共计8个中层干部职位。分别是：办公室主任、规划建设科科长、风景名胜管理科科长、行政审批科科长、市场开发科科长、纪检监察科科长、旅游执法大队队长、副队长。
六、实施步骤及时间安排
（一）宣传动员、组织报名、资格审查阶段
1、在全办干部职工大会上宣布中层干部竞争上岗实施方案；
2、公布中层干部竞争上岗的职位和职数；
3、公开报名，具备竞争中层干部条件的每位同志可报两个职位。报名时间：20XX年2月6日至2015年2月7日
4、资格审查。20XX年2月10日前领导小组对报名者进行资格审查，并向第七纪工委征求党风廉政意见后，确定竞职者，及时通知竞职者本人。
（二）演讲答辩、民主测评、组织考察阶段
1、演讲答辩（占总分值的60%）。2月中旬，组织演讲答辩。参加人员以抽签为序进行5分钟演讲，再进行5分钟答辩。评委由风旅办班子成员、一般干部职工代表，并邀请市委组织部、市人社局、第七纪工委相关领导组成。考评小组以百分制标准评分：责任感与进取心（30分），政策水平（20分），应变能力（15分）语言表达能力（10分），仪表举止（5分）。
2、民主测评(占总分值40%)。2月中旬，领导小组组织干部职工对竞职者进行民主测评。内容包括：政治思想素质（20分）、工作能力（30分）、组织协调服务能力（20分），敬业精神（20分），廉洁自律（10分）等方面。
3、组织考察和讨论决定。由领导小组根据竞职者演讲答辩成绩和民主测评的意见，结合竞职者平时德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行综合考察，并召开风旅办主任会议，听取考察情况汇报，集体讨论决定拟任职务人选。
（三）任前公示、报送备案阶段
1、任前公示。由领导小组按规定对拟任人选于2月下旬进行任前公示，任前公示以张榜形式进行，公示时间为7天（法定节假日除外）。
2、报送备案。拟任人选公示期满后，无影响任职情况的，按照有关规定及时办理任职手续、完善任免资料，并按规定向组织、人社部门报送任免备案。
七、本实施意见由市风旅办中层干部竞争上岗领导小组负责解释
第4篇：中岗干部竞争上岗实施方案为贯彻落实区委组织部《关于在全区党政机关推行中层干部竞争上岗的通知》精神，构建干部竞争激励机制，促进优秀人才脱颖而出，努力建设一支高素质、专业化的中层干部队伍。经局党组研究，特制定如下实施方案：