2016计生站开展打击“两非”专项整治活动

打击两非整治活动简报
2016计生站开展打击“两非”专项整治活动 第一篇

新墩镇计生站

打击“两非”、专项治理出生人口性别比整治活动

简 报

为了进一步稳定低生育水平，有效预防和控制我镇出生人口性别比，根据省、市、区打击“两非”专项行动文件精神，我站结合实际，制订了《新墩镇打击“两非”专项整治活动实施意见》，并于2010年11月22日召开了全镇打击“两非”专项治理出生人口性别比整治活动动员大会，对专项整治活动工作进行了安排部署。

对于此次专项整治活动，我站根据实际，制订了专项整治措施，确保活动按时有效的开展。一是加大宣传力度，在各村公示栏粘贴《新墩镇打击两非公告》和《新墩镇打击两非有奖举报公告》。二是认真对各村上报数据进行分析，下发《计划外怀孕拒报瞒报孕情对象花名册》、《计划内生育孕情消失对象花名册》、《应批未批怀孕对象花名册》、《计划外出生对象花名册》等四类花名册，要求对“两非”对象和计划外怀孕、出生对象进行一次详细的摸底筛查，做到底清册明。三是派专干专车配合各村书记、主任、计生管理员对应扎未扎、两非对象上门发放《限期节育通知单》、《限期引（流）产通知单》、《非法医学性别鉴定告知单》、《私自终止妊娠和

非法流产告知单》，并进行说服教育，督促其尽快落实节育措施和前往镇计生站接受处理。四是针对大月份怀孕对象制定处理办法，并向其发放《告知单》。对计划外怀孕十四周以内的对象，由专干和计生管理员告知其尽快前往镇计生站补办审批手续，告知本人审批后若孕情消失将取消生育资格，在不安排生育，并坚决予以落实节育措施；对计划外怀孕十四周以上的对象，其孩子出生后将严格按照《新墩镇计划外出生管理办法》进行处理，征收足额社会抚养费，对于态度强硬，拒绝接受处理的，将上报区计生委，通过法院强制执行。

医院集中整治计生“两非”专项活动工作汇报
2016计生站开展打击“两非”专项整治活动 第二篇

实行计划生育是我国的一项基本国策，保持出生人口性别比基本平衡是地方各级人民政府的一项重要职责，也是我们医务工作者的重要职责。自去年开展集中整治“两非”专项活动以来，我院按上级要求，认真组织落实，严抓实管，取得了一些成绩，同时也发现存在一些问题，现将有关情况向领导和同志汇报如下。

一、成立组织，强化领导

去年市委、市政府、卫生局开会部署集中整治“两非”专项活动以后，我院立即成立了由一把手院长亲自挂帅、分管院长牵头负责、相关科室负责人为成员的医院集中整治“两非”活动领导小组，并召开领导小组成员和全体职工会议，传达市局专项整治活动会议精神，统一思想，提高认识，研究部署全院整治“两非”专项活动的工作安排，进一步分解任务落实责任，使整个集中整治活动得以稳步推进。

二、加强宣传，狠抓教育

整治“两非”专项活动各项措施能否落实到位，关键在于对相关医务人员的教育工作如何开展，为此我们进一步认真强化对医务人员的宣传教育，做到逢会必讲，对上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，努力提高他们的法律意识，责任意识。去年7月份，市委、市政府及卫生局召开整治“两非”专项活动动员大会后，我院随即召开职工大会，组织全院干部职工传达、学习会议的精神和要求，广泛宣传开展整治“两非”专项活动的重要意义；召集B超室、妇产科、药剂科等相关科室全体人员，对上级会议及有关文件要求，进行强化学习教育，重点学习了《江苏省人民代表大会常务委员会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的决定》、《盐城市举报非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为奖励办法》等文件规章，以及《执业医师法》、《母婴保健法》等法律法规。通过学习，使相关科室医务人员充分认识到打击“两非”是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措。在这项综合治理活动中，广大医务人员有着义不容辞的责任。通过教育，相关科室人员全部主动作出不进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品的书面承诺，并在医院大厅张贴公示。同时，医院在B超室、妇产科门诊、人流室、产房、手术室等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，把打击“两非”的氛围营造得浓浓的，让每个人把打击“两非”这根弦绷得紧紧的，形成一股强大的高压势态。

三、立足管理，严格检查

在教育的基础上，我们进一步强化对相关科室落实上级集中整治“两非”专项活动相关措施情况的检查，促进各项工作落实到位。我们积极响应上级有关规定，对妇产科14周以上终止妊娠手术严格管理，严格按照上级规定执行，特别是今年以来，根据上级要求，我院已严禁施行14周以上妊娠终止手术，并对门诊、病房、手术室等场所层层落实，层层把关，防微杜渐，确保各项工作做到位。对本院B超运行情况进行审核，操作人员进行确认登记，14周以上孕妇作B超检查前，必须有领导审批，检查时有两名以上工作人员在场，并双签名；妇产科禁止对14周以上的中期妊娠进行引产手术；对终止妊娠药品进行清理汇总，登记造册，必须由妇产科执业医师开具处方，方可取药、使用；同时，妇产科、B超室、药剂科相关科室负责人与医院签订了整治“两非”专项活动工作责任状。

打击两非专项整治活动实施方案
2016计生站开展打击“两非”专项整治活动 第三篇

乌党发„2012‟68号 签发人：吴东德

中共乌江镇委员会 乌江镇人民政府

关于上报深入开展综合治理出生人口性别比偏高打击

两非专项整治活动情况的报告

区委督查室：

今年以来，我镇认真贯彻落实甘区政办发（2012）71号

文件精神，以宣传为先导，以打击为手段，以治理为重点，建

章立制，抓标治本，综合整治，全面促进。我镇把不断落实“宣

传教育、政策导向、孕期监测服务、打击两非、实名登记”等

措施作为遏制出生人口性别比的主要措施和工作主线。打击

“两非”综合治理性别比工作取得了一定成效,主要做了如下

工作：

一、强化宣传教育，努力营造打击“两非”工作舆论环

境。

我们采取集中宣传、专题宣传、阵地宣传、入户宣传等形

式，大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人

民共和国母婴保健法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《甘肃

省超声诊断仪染色体检测等具有胎儿性别鉴定功能的设备和

终止妊娠手术终止妊娠药品管理办法》和国家计生委、卫生部、

药监局第8号令等有关法律法规。宣传保持出生人口性别结构

平衡的重要性和出生人口性别比失调的危害性，提高了广大医

务工作者特别是育龄群众对综合治理性别比工作的必要性和

紧迫性的认识。镇计生办设立打击“两非”举报电话：8825001、

8825127；卫生院举报电话：8825120；区人口委举报电话：

8215384、8213232。实行举报有奖制度。通过在户外张贴举报【2016计生站开展打击“两非”专项整治活动】

公告等形式，发动群众积极提供打击“两非”线索，为全镇打

击“两非”关爱女孩治理性别比工作的深入开展创造了良好的

舆论环境。

二、开展“两非”治理，进一步改善工作环境。

为了使专项治理活动取得实效，2012年3月30日我镇召

开了由镇党委书记吴东德、镇长温晓同志主持的计划生育专题

会议，安排部署此项工作，镇、村、社三级干部参加。同时于

4月2日下发了《乌江镇人民政府关于开展打击“两非”专项

行动的实施方案》，明确了今年打击“两非”工作目标、重点

对象、重点内容、重点地区以及工作措施，保证了打击“两非”

工作顺利实施。

三、排查工作漏洞，健全完善工作机制。

加大工作力度，进一步强化责任。我镇高度重视，结合我

镇实际，研究制定了实施方案，并成立以镇长为组长，计生、

公安、工商、卫生各村支部书记、主任、等部门负责人为成员

的领导小组，进一步强化领导责任。为了全方位杜绝“两非”

案件的发生，我们坚持“三查三清”，全力杜绝工作漏洞。完

善了孕情监测和随访服务制度，开展孕情消失倒查工作，落实

孕情消失倒查责任，特别是加大对二孩批标对象的跟踪服务力

度，对孕情消失及出生婴儿下落不明的生育对象，发现后加大

调查力度，经查证属实的，按照规定坚决取消该生育对象的生

育指标，对情节严重的，移交司法机关依法追究当事人的责任，

增强打击“两非”的效果和威慑力。与工商所、派出所、卫生

等部门的协调沟通，积极参与“两非”案件查处，协同作战，

综合治理，形成了全镇齐抓共管的局面。联合工商、公安、卫

生部门依法对各村卫生所、医药零售网点进行检查。进一步规

范了B超管理制度，对B超管理人员进行法制教育，让其恪守

职业道德，对医药网点的工作人员进行教育，让其不得出售终

止妊娠的药物。进一步规范了生育 “三定点”制度和怀孕对

象终止妊娠审批制度。

四、落实责任，加强打击“两非”工作的组织领导。

我镇把打击“两非”，关爱女孩成长，综合治理出生人口

性别比工作做为促进经济社会协调发展和可持续发展的一件

大事来抓，始终坚持“三到位”，保证了打击“两非”综合治

理出生人口性别比工作的正常开展。经过镇计生办和卫生院两

家的配合摸底，共清查出计划内终止妊娠的7例，其中因胎儿

发育不正常，经过批准引产的4例，小月份（2个月）自然流

产的2例，原因不明的1例。对于这1例镇政府正在组织人员

进行调查。按照区人口委责任书的要求，对全镇13个村无孩

对象、一女孩对象和二孩批标对象作为重点访视对象，加大孕

情监测力度，通过专干上门访视，面对面宣传，让生育对象进

一步了解生育政策。同时认真落实了“盯紧看牢”责任制，做

到不漏一户，不漏一人，实行 “一包到底”，从源头上杜绝“两

非”案件的发生。

总之，我镇打击“两非”综合治理性别比工作取得了一定

成绩，但工作中还存在一定困难和问题：一是部分村、社领导

对打击“两非”工作的重要性、长期性、艰巨性缺乏足够的认

识，工作缺乏创造性；二是二孩出生人口性别比与正常值相比

仍然不是很合理等。我镇决心继续深入贯彻甘区政办发（2012）

71号文件精神，重拳出击，全面治理，全力抓好打击“两非”

工作，不断推动我镇此项工作深入健康发展。

二〇一二年五月九日

主题词： 两非 活动情况 报告

抄 报： 区政府督查室

乌江镇党政综合办公室 2012年5月9日印发

计生局打击“两非”专项整治行动半年工作总结
2016计生站开展打击“两非”专项整治活动 第四篇

计生局打击“两非”专项整治行动半年工作

总结

今年2—4月份，我局在去年认真开展整治“两非”专项行动的基础上，先后与ＣＣ县委和县人民政府签订了《ＣＣ县二OO六年度人口和计划生育工作综合治理目标管理责任书》、《ＣＣ县人民政府集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法责任书》。自4月份开始，我们根据县委计生领导小组的工作部署，认真开展了如下工作：

一、提高工作认识，加强组织领导

1、认真学习了《ＡＡ省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（省政府194号令）、《ＣＣ县二OO六年度人口和计划生育工作综合治理目标管理责任书》、《ＣＣ县人民政府集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法责任书》、《ＣＣ县2006年度县直有关部门人口和计划生育综合治理目标管理考核评估方案》、《ＢＢ市2006年度人口和计划生育综合治理工作目标管理考核评估方案》等法规和文件，从而进一步认识到开展关爱女孩和整治“两非”行动的工作，是推动人口与经济，促进社会协调发展的一项长远而艰巨的任务，是构和谐社会、全面建设小康社会的基础性工作。进一步认识到“两非”的危害性、紧迫性和整治工作的重要性和艰巨性。使全局工作人员树立起了坚持不懈抓紧抓好这项工作的自觉性。

2、为了加强对全局开展关爱女孩和整治“两非”行动工作的领

导，我们及时对领导小组进行了调整充实，并确定了专门工作股室。使我局的该项工作上有领导专门管，下有专人具体做。

二、开展培训学习，增强从药人员守法意识

今年4—5月，我们在先后举办的二期从药人员学习班上，重点学习了“开展关爱女孩，整治‘两非’行动”的各项政策规定和文件精神，使参培的医疗机构负责人和药品经营企业负责人明白了哪些药属“两非”药品和国家对“两非药品经营使用的有关政策和法律规定。为医疗机构使用“两非”药品和药品企业经营“两非”药品划定了红线，树起了黄牌。

三、及时制定各项工作措施，积极开展打击“两非”行动

1、制定了“工作方案”和“管理规定”。为使我局今年的“集中开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高”的专项工作列入药品日常监管的工作范畴，把打击违法销售终止妊娠药品行为纳入药品市专项整治的重要内容，我们及时制定了《关于集中开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的联合执法行动方案》和《ＣＣ县药品经营企业医疗机构经营使用“两非”药品管理规定》，进一步建立健全了终止妊娠药品流通的管理制度，规范了终止妊娠药品的经营使用管理，严禁违法销售使用终止妊娠药品行为。

2、全面落实责任书目标任务，依法开展打击“两非”行动

根据县委、县政府的工作部署，我们于今年4—5月期间，集中人力和时间，组成专项检查组，对全县范围的58家药品经营企业进行了一次拉网式全面检查。认真检查了其是否还有超范围批发、采购

和销售终止妊娠药品的违规行为，原有的终止妊娠药品是否已按我局的布置全部予以了销毁，政策规定是否全部知晓，管理制度和有关防范措施是否已经建立等，在整个检查中，我们查出一起轻微的违规经营终止妊娠药品的行为，依法进行了立案调查。

以上为我局二OO六年开展人口与计生综治的工作汇报，不当之处，请领导与同志们批评指正。

打击“两非”专项活动实施方案
2016计生站开展打击“两非”专项整治活动 第五篇

xx乡开展打击

“两非”专项活动实施方案

为综合治理我乡出生人口性别比偏高的问题，打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为（以下简称“两非”），切实遏制出生人口性别比升高势头，按照县委、县政府的要求，我乡决定于2011年3月、6月、8月在全乡开展三次出生人口性别比偏高问题专项集中整治行动，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号，以下简称中央《决定》）精神，按照法律法规和有关规范性文件的要求，在党委、政府的统一领导下，加强部门协调配合，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别的人工终止妊娠的“两非”行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为。

全乡集中开展打击“两非”专项活动的总体目标是：

（一）在全乡掀起一次深入宣传贯彻落实中央《决定》

精神和人口与计划生育、母婴保健有关法律法规政策的热潮，积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

（二）依法查处一批“两非”案件，达到查处一案，教育一片的效果。

（三）加强孕情跟踪管理和随访服务，准确掌握出生性别动态，同时做好出生性别的统计工作。

（四）加强B超和其他技术手段的管理，加强终止妊娠手术及药品管理。【2016计生站开展打击“两非”专项整治活动】

（五）通过打击“两非”专项活动，进一步健全和完善我乡综合治理出生人口性别比偏高问题的机制和各项制度，标本兼治，形成合力，使我乡出生人口性别比逐步趋于正常。

二、重点整治内容

以医疗、保健机构、个体诊所、计划生育技术服务机构、药品批发及零售企业、药店等为重点，重点整治以下内容：

（一）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；

（二）介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；

（三）符合《广西壮族自治区人口与计划生育条例》规定怀孕的妇女，违法鉴定胎儿性别并选择人工终止妊娠的；

（四）涉嫌遗弃、溺杀女婴的；

（五）要对出生人口性别比偏高、问题严重、举报线索多的地方进行重点整治和督查。重新核实各乡镇人口出生性别数据，严防错、漏等现象。

三、时间安排

1、第一次打击“两非”专项活动：2011年3月16日至3月17日；

1、第二次打击“两非”专项活动：2011年6月7日至6月8日；

2、第三次打击“两非”专项活动：2011年8月30日至8月31日。

四、工作制度

1、重大案件督办制度

对不配合检查或在民房内从“两非”活动的案件，由卫生院、人口计生服务站、派出所等联席会议成员单位联合督办。要落实打击“两非”工作责任制，对打击“两非”工作不力、“两非”活动长期不能解决的地方，各部门要联合组织调查研究，及时向乡政府领导反映情况，提出工作建议。

2、信息交流制度

加强信息交流工作，各部门指定联系人，及时通报相关工作情况和案件线索；建立打击“两非”信息网络，实【2016计生站开展打击“两非”专项整治活动】

行资源共享，充分发动群众，公布举报电话，做好信息收集分析工作。

3、宣传工作制度

充分利用电视、报纸等新闻媒体及其他形式，宣传医疗机构管理的有关法律法规，提高守法意识，适时在新闻媒体上对重大案件查处、打击“两非”专项活动情况进行联合通报或专题报道，扩大社会影响，震慑从事“两非”活动的有关人员。

五、职责分工

（一）卫生部门职责

1、做为活动牵头单位，负责牵头组织成员单位开展活动；

2、负责卫生系统案件的查处；

3、做好卫生系统禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的法律、法规宣传，对卫生系统从事B超操作、施行终止妊娠手术的医务人员进行职业教育，严格管理，并加强监督检查；

4、做好医疗机构的B超机数量、型号，操作人员进行登记，对医疗保健机构所进行的B超检查、施行人工终止妊娠手术、药物终止妊娠的情况进行登记；

5、负责整顿医疗市场，坚决取缔无证非法行医，对个体诊所非法施行人工终止妊娠手术，药物终止妊娠的情

况进行调查处理，对个体诊所B超使用情况进行调查清理；

6、加强医疗机构的监督管理，坚决查处未经许可开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术的医疗机构；

7、加强与人口计生部门的信息沟通，严格执行出生婴儿的统计、婴儿死亡登记、报告制度和实行终止妊娠手术报告制度。

（二）人口计生部门职责

1、组织协调宣传教育活动，制订行动具体方案；

2、调查清理近两年来领取《二孩生育证》的生育情况；

3、负责对人口计生技术服务机构的B超数量、型号、是否能做胎儿性别鉴定，操作人员等情况清理、登记；调查清理人口计生技术服务机构近两年来对孕妇进行B超检查和施行人流、引产的情况。

4、负责调查孕妇怀孕后孕情消失情况；负责全乡出生人口的性别核实核对工作；

5、负责建立有奖举报制度，设立举报电话、信箱；

6、依法对有关案件线索进行调查，会同有关部门依法依纪处理；

7、会同卫生等部门制定B超管理、终止妊娠药物管理，终止妊娠手术管理、出生死亡登记报告等制度，并负责在本系统内实施。建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件生育（重点是二孩）实施全程管理和服务；