给养老办的申请

给养老办的申请篇一
《办理养老的申请》

申 请

申请人 性别 生于 年

月 日，现年 岁，居住 镇

于年年工作，工作年限年，根据汉人社【2012】37号文件精神，申请贵厂协助办理养老保险补助。

申请人：

年 月 日单位证明人：

（印章）

村委意见：

镇劳动保障所意见：

镇政府意见：

申 请

勉县人力资源社会保障局：

我叫 ，（男、女），现年 岁，家住 村 组。

于年年单位从事工作年。

于 年 月至 年 月在 单位从事工作 年。

共计工龄 年，现申请曾在国有、集体企业工作过的农业户籍人员发放养老补助。

申请人：

2012年 月 日

证 明

兹证明 同志曾于 年 月至 年 月在原 单位工作，主要从 工作。 我郑重声明，上述证明准确无误，若证明与事实不符，本人意愿承担由此造成的法律责任和后果。

证明人1、 原工作单位： 职务： 现家庭住址： 联系电话： 证明人2、 原工作单位： 现家庭住址： 联系电话： 证明人3、 身份证号： 原工作单位： 现家庭住址： 联系电话： 注：证明人必须提供本人身份证复印件附后。

2012年 月

证 明

兹证明同志，在年月至年我公司（原汉中市沥水沟石英矿）从事 工作，累计 年。

特此证明！

汉中市汉水石英矿产有限公司 年 月 日

证 明

陕西省国土资源厅：

汉中市国土资源局汉台分局委托陕西中核资源有限公司按照汉中市国土资源局汉市国土资发[2006]34号《关于全面开展矿山资源储量核查检测工作的通知》文件精神要求，给汉中市汉水石英矿产有限公司沥水沟石英（原汉中市石英矿产集团公司）矿区做矿产资源储量检测工作，特此证明！

汉中市国土资源局汉台分局 2013年3月13日

给养老办的申请篇二
《申办养老院申请书》

申办养老院申请书

一、依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人），只要具备相应的条件,可以向拟办社会福利养老机构所在地的县（区）民政部门提出申请，并提供以下相关材料：（一）申请书、可行性研究报告；（二）申办人的资格证明文件（身份证、固定住址、联系方式等）；（三）拟办民办非企业单位养老机构资金来源的证明文件；

（四）拟办民办非企业单位养老机构固定场所（房屋、土地权证）的证明文件和规划许可证件。香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，须向省级人民政府民政部门提出筹办申请，经省级人民政府外经贸部门同意后，由省级人民政府民政部门审查。

二、民政部门自受理申请之日起30个工作日内，会同所在地的街道办事处，根据社会福利机构养老设置规划和材料审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并以书面形式批复申办人。 对同意辞行办的发给“苏州市社会福利养老机构筹建批复书”，并根据建设规划，在筹建批复书上注明有效期（半年一档），最长不得超过2年。

三、申办人在批复书规定的有效期内进行筹建，结束后向县（区）民政部门提出民办非企业单位登记申请和社会福利养老机构性质认定，并提供相关材料。

四、民政部门自受理申请30个工作日内，会同所在地的街道办事处对所报材料进行审查，并根据建设部、民政部《老年人建筑设计规范》和民政部《老年人社会福利机构基本规范》进行实地验收。合格的，办

理民办非企业单位登记和社会福利机构认定，发给《民办非企业单位证书》和《苏州市社会福利养老服务组织机构认定书》；不合格的，将审查、验收结果以书面形式通知申请人，并说明理由。最近，市政府出台了《关于转发城区养老政策扶持三个操作办法的通知》 （苏府办[2006]40号）文件，政府对社会力量（包括个人）开办社会福利养老机构有一定的扶持政策，需进一步了解详细情况，请到所在区民政局咨询。

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一、民办社会福利机构的性质

民办社会福利机构，是指社会组织或个人利用非国有资产举办的为老年人、残疾人等提供服务的民办非企业单位。

二、民办社会福利机构的审批及管理权限

按照民办社会福利机构属地化管理的原则，民办社会福利机构的审批及管理由所在区、县（市）民政部门负责。

三、申办民办社会福利机构的规模和条件

申办民办社会福利机构要符合下列规模和条件：

（一） 名称使用。民办非企业单位的名称要符合民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发[1999]129号），名称应当包括地域名称、字号、组织形式。例如：地域名称（XX市XX区）、字号（夕阳红）、组织形式（养老院、敬老院、托老所、老年公寓）。

（二） 机构规模。设置床位应在30张以上。

（三） 人员配备。应符合《老年人社会福利机构基本规范》

（MZ008-2001）第4.2.1、4.2.2、4.2.3条规定和《关于开展城市社会福利机构等级评审工作的通知》（辽民社函[2001]31号）中第七条、第二十四条等有关规定。

(四)机构场所。要符合国家《老年人建筑设计规范》（JGJ 122-99）和《沈阳市方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范实施细则》（沈建委发[1999]193号）。

（五）设置、设施及其他条件。民办社会福利机构设置设施应当符合下列基本标准：

1．有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场所；

2．符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》（建标[1999]131号）和《沈阳市方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范实施细则》（沈建委发[1999]193号）；

3．有与其服务内容和规模相适应的开办经费；

4．有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；

5．有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

四、审批程序

各区、县（市）民政局要根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准，负责对本辖区申办人的下列事项进行审查。

（一）筹办。申办人筹办民办社会福利机构应提交的材料：

1.申请书、可行性报告；

2.申办人身份证、户口簿及复印件；

3.拟办民办社会福利机构资金来源的证明文件；

4.拟办民办社会福利机构固定场所的证明文件；

符合上述条件的，填写《沈阳市民办社会福利机构筹办申请表》，由本级民政部门出具《沈阳市民办社会福利机构筹办意见书》，有效期3个月。

（二）申请和审批。

经同意筹办的民办社会福利机构按下列要求向本级民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》，同时提供相关材料。

1．申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；

2．民政部门发给的《沈阳市民办社会福利机构筹办意见书》；

3．建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或审查意见书；

4．规章制度和工作人员有效证件；

5．填写《社会福利机构设置批准证书申请表》；

6．要求提供的其他材料。

本级民政部门自受理申请之日起15日内，对申办人所报的文件进行审查，并根据民办社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。

给养老办的申请篇三
《如何申办养老院》

如何申办养老院？

一、 申报养老机构的主体范围是什么？

根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以提出办院申请。

二、合法申办人向什么机构提出申办申请？

向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

三、申办养老院，须提交哪些资料？

申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：

（一）申请书、可行性研究报告；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。

民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书面形式通知申办人。

四、开办养老院应具备什么条件？

接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：

（一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；

（二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》；

（三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费；

（四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；

（五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交哪些文件？

（一）申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；

（二）民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；

（三）服务场所的所有权证明或租用合同书；

（四）建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；

（五）验资证明及资产评估报告；

（六）机构的章程和规章制度；

（七）管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。

申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到民办非企业管理机构办理登记手续。 西宁市民办养老院有哪些优惠政策？

给养老办的申请篇四
《关于请求办理养老保险问题的》

关于请求办理养老保险问题的

申 请

区信访办：

本人胡士杰，男，现年六十九岁，中共党员。我从一九六五年起，在小木头沟村任会计、副主任共七年。此后，一直在原木头沟乡企业及厂、站任职达二十三年之久，从未间断。在这二十余年里，我勤勤恳恳、兢兢业业、秉公无私、任劳任怨、服从领导、听任调遣，组织叫干啥就干啥。直到一九九四年，我最后一个工作单位------木头沟乡农机站撤销后，才返回小木头沟村务农。

现将我的工作经历简介如下：

一九六五年至一九七一年我在原木头沟乡小木头沟村任会计、副主任。

一九七二年，经原公社党委研究决定抽调我带队去“东山湾大桥”工程施工，任木头沟公社民兵连连长。

一九七三年至一九七四年，带领民工去二道河子修水库二年，时任民兵连连长。

一九七五年至一九七六年，原公社党委派我带队赴京通铁路老府白云沟铁路大桥施工，任民兵营营长。

一九七七年至一九八二年，铁路施工结束后调到乡农机站任站长。期间，乡里办了个综合厂，我兼任综合厂厂长。

一九八三年至一九九二年，我被调入乡企业站任经理、站长，此项工作长达十年。

一九九三年，经原乡党委决定又调我到乡农机站工作，任现金、保管。

一九九四年，原木头沟乡农机站给撤销（一人留守），我返回小木头沟务农。

在乡企业厂站工作期间，也曾有转正的机会，但因职不逢时，常常赶到空儿里。尽管如此，我也没有怨言。屈指算来，我先后在村里和乡企业工作了整整三十年，半生精力和年华奉献给了事业。现在年已古稀，力不从心，生活无可靠保障，请求上级组织将我纳入社会养老保障体系，以解决我的后顾之忧。

请组织予以调查审核

申请人：胡士杰

二O一二年二月二十日

关于胡士杰同志曾在乡企业工作的

证 明

区信访办：

一九七二年至一九七八年，我曾在原木头沟乡从事教育工作，做过教师、乡中负责人、中心总校副校长（主持工作）。当时我不知道胡士杰同志在乡里企业任何职，认识他时只知道他是综合厂厂长。因当时公社党委经常组织乡直属企事业单位人员政治学习，因此我们有机会经常一起参加政治学习。记得文革后期“追谣”期间，公社成立专案组，抽调人员搞内查外调，碰巧我和胡士杰分在一组，去原赤峰市市区、城郊及敖汉旗等地外调近半月，我俩从一般认识到熟知。 一九八七年至一九八九年，我从区政府办调到原木头沟乡政府任副乡长，期间我分管乡镇企业，胡士杰时任企业站站长，工作上频繁接触，我们共同为乡挂面厂这个老大难企业，筹建金矿，深入乡属，其它企业出谋划策，上下协调，努力做服务工作。

对胡士杰同志从认识到共事，我对他的评价是：该同志工作勤勉、不辞劳苦、身先士卒、雷励风行、清正廉洁，不计较名利，真正做到了“身为革命一块砖，哪里需要哪里搬。”

我调回区里工作后，仍和他未中断联系。同时，为他多年游刃于乡企工作最终也没弄到名份而惋惜。说的直白一点，辛辛苦苦干了二、三十年没有个说法，最后又顺垅沟儿找豆包，实在惨了点！

和那些靠欺上瞒下、弄虚作假、拉关系、走后门大获其利的人相比，胡士杰享受社会养老保险是对他多年来辛勤工作的肯定和安慰，只有这样才能体现社会的公平、公正。

特此证明

退休干部------邓子学 二O一二年二月二十日

给养老办的申请篇五
《民办养老院_申请报告》

目 录

第一章 申报单位及项目概况 .................................................................. 1

1.1项目名称与申报单位 ....................................................................... 1

1.2 项目概况 ........................................................................................... 1

第二章 发展规划、产业政策和行业准入 ............................................ 16

2.1 发展规划 ......................................................................................... 16

2.2 产业政策 ......................................................................................... 17

2.3 行业准入 ......................................................................................... 18

第三章 资源开发及综合利用分析 ........................................................ 20

3.1资源的分类及特点 ......................................................................... 20

3.2资源开发方案 ................................................................................. 21

3.3资源利用方案 ................................................................................. 22

3.4资源节约措施 ................................................................................. 23

第四章 节能方案分析 ............................................................................ 25

4.1设计依据及用能标准 ..................................................................... 25

4.2 项目能耗分析 ................................................................................. 26

4.3 节能方案 ......................................................................................... 28

4.4节能效果分析结论和建议 ............................................................. 30

第五章 建设用地、征地分析 ................................................................ 31

5.1 项目选址与用地方案 ..................................................................... 31

5.2项目用地合理性分析 ..................................................................... 31

第六章 环境影响分析 ............................................................................ 32

6.1 环境现状 ......................................................................................... 32

6.2 环境保护标准 ................................................................................. 32

6.3 项目对环境影响分析及保护措施 ................................................. 32

第七章 经济影响分析 ............................................................................ 36

7.1 投资估算及资金筹措 ..................................................................... 36

7.2 财务分析 ......................................................................................... 37

第八章 结论 ............................................................................................ 38

第一章 申报单位及项目概况

1.1项目名称与申报单位

1.1.1名称

xx镇xx老年公寓建设项目

1.1.2 申报单位概况

xx镇xx村委会

1.2 项目概况

1.2.1 项目报告编制的依据

国家发展改革委员会《关于发布项目申请报告通用文本的通知》发改投［2007］1169号；

国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 《XX省基本养老服务体系建设“十二五”规划》

1.2.2 项目建设背景

随着我省农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，我省开展了旨在改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的新民居建设工程项目，随着项目的不断深入，切实解决了广大农民的住房困难、对推进新农村建设起到了积极作用。

与此同时，随着我国人口老龄化的来临，老年人问题同样是我国面临的一个严峻问题。xx也和全国一样老龄化程度为10%以上。该县应保“五保”对象人数多，农村敬老院基础设施不健全，已有的农村敬老院大部分由于年久失修，已成为危房，存在不同程度的安全隐患；加之一方面由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低；另一方面，按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、

治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。因此，该县福利事业目前的发展现状已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进一步发展。

2011年，XX省民政局制定了《XX省基本养老服务体系建设“十二五”规划》，规划内容明确指出：“十二五”期间，省和各设区市、县（市、区）采取新建、改扩建、购置等方式，整合现有医院、学校、培训中心等闲置资源，至少建成一所公办示范性养老机构，提高全省机构养老服务整体水平。县（市、区）的示范性供养与护理相结合的养老机构床位在300张以上。为实现此目标，《XX省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（冀政[2010]72号）明确要优先保障养老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和养老服务设施，要优先予以立项；对新办的非营利性养老机构建设用地，可以采用划拨方式优先供地。

今年省委书记张庆黎在XX省八次党代会报告中明确提出“推进养老服务体系建设，培育壮大老龄服务事业和产业”。省长张庆伟在今年的政府工作报告中,将农村互助幸福院建设作为2012年十大惠民工程之一，提出了今年“新建312个城市社区养老服务中心，所有市县有一所示范性养老机构，农村互助幸福院覆盖率达到40%以上”的目标。

按照省十二五规划要求，我县应该建设养老机构床位3000张，其中，民办1000张，公办2000张，而目前我县仅有民办养老机构3

个，床位300张，公办养老机构4个，床位500张。距离十二五省确定的目标还有相当大的差距，我县养老机构建设任务非常繁重。为加快推进我县养老服务体系建设，本项目拟建设一个300张床位的养老机构，为政府分忧，为老人造福，为推动我县农村养老事业的发展和养老服务体系建设贡献力量。

1.2.3建设地点

项目拟建设于xx蠡吾镇xx，距离县医院1000米，背靠蠡留公路。

1.2.4建设条件

1.2.4.1自然地理条件

xx地处渤海湾盆地冀中坳陷西部构造带平原中部，目前的地形地貌均系第四纪洪积、冲积物沉积而成的平原，总的地势是西南高、东北低，平均海拔高度15.6米，坡度在为0.3--0.1‰，缓缓倾斜，无明显起伏变化。境内沃野广袤，土壤、植被和水利资源丰富，地下矿藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相间。xx拥有耕地60万亩，占土地总面积的73.3%，地势平坦，土地肥沃。适合种植粮、棉、油、林果等各种农作物和经济作物的生长，这就为特色种植业和特色养殖业的发展创造了条件。

1.2.4.2 气候条件

全境处于温带大陆性季风气候区，四季分明，春季多风少雨，夏季炎热雨盛，秋季风清气爽，冬季寒冷干燥。 境内年平均气温11.9℃。全年无霜期205天左右。县内日照充足，年平均日照为2637.8小时，为植物生长提供了充足光照。县境内降水年变率较大，各季降水量分布不均。年平均降水量515.2毫米。境内常年东北风最多，4月至6

给养老办的申请篇六
《养老院申报注册流程和注意事项》

如何开一家养老院的注册申请流程资料条件和相关注意事项

申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。

申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

办理程序

第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；

第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章；

第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅； 第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－补充说明：

现在国家鼓励民间投资做福利事业，你要先到当地民政部门咨询，具体要问：用地，贷款，税务，工商,国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策．

国家现在已经颁布了这方面的政策，，但跟当地的地方财政有关．总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的!!!

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－还需要说明的就是：所谓资质证明就是说你必须具备办理养老院的条件，硬件＼软件缺一不可！主要表现在以下方面：

1）建筑设计规范。

目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。

2）医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。

3）休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间的实际情况，建设一些适合老年人活动的场所，种植一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人，特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。

养老机构配套功能完善的重点在两个方面：

（1）医疗护理服务的配套。民政部门规定养老机构要配套设立医疗室，但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗？显然是不够的。就大型养老机构而言，入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢？一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时，或由于老年人身体状况需要医疗护理时，子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求，简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人，至少有50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针；至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗，这样的病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院与配套。因此，大型养老机构必须通过合作，或独立申办老年病医院的方式，才能达到医疗护理功能上的配套和完善。

（2）饮食的科学合理套配。

养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修，满足基本的卫生要求和操作流程。其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学制定营养食谱，合理控制饮食数量和种类。

这条道路好走吗？不好走，很艰难。主要存在问题有如下方面：

1、投入大，回收期长。

既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况如何？摆在我们面前的一个事实是，大家都认为养老行业是一个朝阳行业，是有发展前途的，市场非常巨大，竞争格局尚未形成，总需求大于总供给。可为什么没有人愿意跨入这行业，特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢？道理很简单，因为投入大，回收期长，无利可图。我们拿一个同等规模的养老院项目与房地产项目做一个比较，其结果就显而易见。假设在某市有一块10000万m2的土地，容积为3%，建筑面积30000 m2。养老院项目扣除减免的征地补偿费，建筑成本约1770元/ m2，总投资约5300万元，资金成本为年利率6%。养老院的规模按1000张床位计算，回收资金的主要收入来源是一次性设备购置费，人均收费约8000元，10年的周转率为3次，共计约2400万元；床位费每人每月500元，10年入住率按100%计算共计约6000万元；其他收入抵扣经营成本。这样养老院项目回收投资需要10年，而且没有盈利。而房地产项目的建筑成本约2170元/ m2，总投资约6500万元，房屋销售价格3500元/ m2，回收资金约1.05亿元，包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。结果房地产项目3年内不仅可以收回投资，还可获取约4000万元左右的利润。

2、租赁经营融资困难。

由于经济利益的驱动，投资兴建养老机构不符合我国现阶段投入产出的经济效益常规做法。那么，租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。这可以把近期的巨大投资，转化为分期的租金支出。但是，如果是一个完整的房地产项目，他人又怎样会转租给别人呢？答案只有一个，那一定是多年的“烂尾楼”。要完

成一个“烂尾楼”项目，仍然需要较大的投资。由于是租赁来的房屋，只有经营权，没有所有权，投入的资金必然被占压，不能通过抵押贷款等方式，将资金盘活，周转使用。因此，租赁经营融资困难是必然结果。我们以广州市良典养老院的经营情况为例。广州市良典养老院2002年承租了一栋94年的九层宾馆“烂尾楼”，建筑面积20000 m2，占地面积8000 m2，租期20年。有200多个房间，可设养老床位650张，每月租金近20万元，改造、扩建总投资约1500万元，投资回收期需要6年以上。虽说目前该院经营状况良好，但是由于股东投资能力有限，不得不放弃原有经营的其他产业。由于经营权不能抵押贷款，为了筹措养老院的流动资金，股东只得向朋友借款，甚至将个人的住宅也做了银行抵押贷款。这就是养老机构在产业化进程的写照，是产业化进程中的融资难点问题。

3、医护人才引进难

大型养老机构的服务重点是医疗护理服务，而要引进有经验的、中高级专业医护人员难度较大。在医院有一套较为完整的专业技术职称晋升机制，如果某位专业医护人员到养老院的医疗康复室工作，要想从初级职称向中高级职称晋升，这几乎是不可能。因此，大型养老机构不仅不能吸引专业医护人员加盟，也很难培养出自己的医护队伍。例如，广州市良典养老院引进一名主任医师出任院长，由于医疗卫生体制管理的原因，只得被迫辞去公职，放弃近30年的工龄和相应的福利待遇。

4、经营风险大。

随着人们的法律意识的逐步增强，粗放式的医疗护理已经不适合养老机构规模经营的发展需要。由于大型养老机构的企业规模较大，人们认为其有一定的经济实力和赔偿能力，因此对于医疗护理过程中的失误和不当，老年人的子女往往不容易包涵和谅解，甚至有意将矛盾激化，向医疗事故纠纷的法律程序方面推进，最终导致养老机构的赔偿。当然人们法律意识增强有其积极一面，但养老机构由于医疗条件、人员素质的原因往往处于弱势状态。从主观角度来看，大型养老机构都愿意开办与之规模相配套的老年病医院，但卫生部门的规章制度、审批程序等并不能予以支持，客观上加大了大型养老机构的经营风险。

三、政府在养老机构产业化过程中的导向与支持

养老机构长期以来被人们认为是福利机构，是政府和集体的事，是慈善机构的事。要使之企业化运营，走产业化道路，也并非一件易事。特别是规模经营、品牌发展，更离不开政府的倡导、产业发展方向的定位和优惠政策的支持。在此我们衷心希望政府能在如下方面多做一些工作：

1、转变养老观念的宣传。

我国几千年来，儒家思想一直倡导：“养儿防老，积谷防饥”、“孝道治天下”等。在这些思想意识的引导下，人们普遍认为只有没儿没妇的人，才会进敬老院、养老院。如果谁的父母、长辈进了养老院，就会被认为是不孝，老人家进了养老机构也会觉得脸上无光。随着社会分工的进一步细化、家庭结构的变小、子女工作和学习压力的增大，客观上已形成养老必须社会化的趋势，这不再是孝道的问题，而是社会进步的表现。送老人进养老机构是子女孝道的体现，政府支持发展养老机构是对人民群众的关爱。因此，政府应该通过新闻媒体大力宣传在养老机构养老的好处和必然性，引导和培育养老消费市场的发展。

2、积极培育和支持养老机构的主力军。

政府的各级领导要充分认识到，养老的问题不仅是那个家庭的问题，而是一个普

遍存在的社会问题。它直接影响人们的工作和学习，影响家庭的和睦，社会的安定。只有作到未雨绸缪，培育和支持一批大型养老机构规范发展，形成养老集团，成为引导养老消费市场的主力军，才能制止乱收费和不合理行为。政府工作重点是监督、检查国家现存的优惠政策是否落实到位，并协调解决一些实际困难，营造一个良好的经营环境和投资环境。

3、拓宽发展养老机构的资金渠道。

在现有各级政府财力不足的情况下，应设法拓宽发展养老机构的资金渠道。可以考虑从两个方面着手：一是民政部门建立专项发展基金。由财政拨款，民政部门管理，但不直接用于养老机构。而是委托银行向有条件、有可能发展成为养老骨干企业的机构发放流动资金贷款，由银行帮助控制资金风险。二是在民政部门主导的慈善机构中，设立养老基金会，通过向社会募集来筹措资金，由养老基金会作为投资代表，参股或控股一批大型养老机构。这样既可以解决养老机构发展的资金需要，又可以通过养老企业的股东会、董事会来控制和引导养老机构，使之按照国家的有关规定和政策稳健发展。

4、协调解决医护人员队伍的建设问题。

医护人员队伍的建设是制约养老机构发展的大问题，解决的不好不仅会产生很多医疗纠纷，而且会让很多投资者望而生畏，影响养老机构的产业化发展进程。本文建议修改有关医疗配套的规定，明确指出不同规模的养老机构应相设不同规格医疗服务部门，分别为医务室、医疗康复中心、老年病医院。而且规定民政部门在些机构的设置中享有一定的权威性，卫生部门要予以配合，产并做好业务上的指导和监督。只有这样，医护人员有了合适的工作岗位，才会投身于养老事业。同时，还建议在养老行业中建立健全有行业特点的护理职称体系和晋升机制。

5、改革养老行业的税收政策。

营利性与非营利性养老机构的区别在于利润部分是否进行分配，分配的属营利性，不分配的属非营利性。非营利性的就真没有分配吗？在这里我们暂不做探讨。但是，把营利性的养老机构与其他行业的企业同等看待，统一执行33%的企业所得税，这似乎不妥。首先，从事养老行业的个人和企业，都是有社会责任感，有爱心和耐心的，他们所做的是善事，社会需要更多的人士来加盟。如履薄冰的煎熬，漫长回收期的等待，不是人人都愿意做的。其次，在老龄化问题和矛盾日渐突出的今天，家庭解决不了，政府财政包办不了，只有动员社会力量、民营资本，没有一定的优惠政策和支持力度，很难吸引资金的投入。尽管政府推出了营业税减免的税收政策，但这还是不够的。应该在企业所得税上，将养老行业与其他行业区别对待。可以效仿支持高科技企业一样，在养老企业产生利润后，实行所得税2年减免，3年减半的做法。也可以考虑实行企业所得税的区别税制，对养老行业的企业所得税按15%征收。减轻养老机构税收负担，使之有一个休养生息的机会，以此鼓励投资，推动养老机构的产业化进程。

现在国家鼓励民间投资做福利事业，你要先到当地民政部门咨询，具体要问：用地，贷款，税务，工商,国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策．

国家现在已经颁布了这方面的政策，，但跟当地的地方财政有关．总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的!!!

申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。

申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

如何开一家养老院的注册申请流程资料条件和相关注意事项(3)

办理程序

第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；

第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章；

第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅； 第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。

如何办理开一家候鸟式养老院公寓机构的流程资料条件

昆明市近期提出：要重视老龄事业，加快建设社会化养老服务体系。随后，昆明市老龄委办公室常务副主任朱开明表示，昆明将建设32个综合养老服务机构，针对外地老人在昆的需求，还将试点建立“候鸟式”的养老有偿服务机构。 如果说这样的政策导向对于业外的人来说，还只是看到了一种趋势，那么对于在昆明的“候鸟式”等休闲度假型高端养老行业坚守多年的业内人士来说，则是看到了拨云见日后的一缕曙光。目前，昆明市积极推进民办养老产业的发展，预计到2020年，昆明95%的养老机构为民营。

“候鸟式”养老公寓省内独一家

早在2005年就创办了昆明祥和老年公寓的周文、周雨在听到今年昆明“两会”传出的这一消息时，顿觉得兴奋难抑——“终于熬出头了！”作为在云南“候鸟式”养老服务中“第一个吃螃蟹的人”，他们此前的坚守和努力终于得到了肯定。

祥和老年公寓是目前昆明乃至云南唯一的一家专门从事“候鸟式”养老服务的机构。与针对不能自理老年人的养老院和福利院不同，“老年公寓”主要是

给养老办的申请篇七
《如何申办养老院》

建设一个什么样的养老机构？

根据民政部《老年人社会福利机构基本规范》的规定，老年人社会福利机构分为：老年社会福利院 、养老院或者老人院 、老年公寓、护老院、护养院、敬老院、托老所 和老年人服务中心等。计划筹建之初，需要确定的是要建哪一类的老年福利机构。

首先要考虑的是服务定位，就是你建的养老院准备为哪些老人服务，是建成高档次的还是中等档次，倘或是一般档次，这不仅涉及到投资额度和人员配置，也一定程度上影响到今后业务。服务定位可分为对象定位和价格定位。

入住养老院的老人，根据其身体情况，一般可分为自理老人、介助老人、介护老人。自理老人是指生活自理能力好，不需要他人照顾的老年人。介助老人是指生活自理能力较差，需他人给予一定扶助的老年人。介护老人是指生活不能自理，需要他人给予扶助的老年人。根据收住老人身体状况不同进行设置的称为对象定位。

养老院的设置基本可分为综合型和专业型两种。综合型的养老机构是指服务设施较为完善，既收住身体健康的老人，也收住生活不能自理的老人，既能提供一般的生活照料，也能为老人提供医疗服务的养老机构。专业型的养老机构是指针对某种特定老人开办的养老院，如只收住生活不能自理老人的护理院，只收住身体健康老人的老年公寓等。由于只收住特定老人，养老院的机构设置、人员配置也会相应地具有特定性，如收住生活不能自理老人的老人护理院，则更侧重于对老人的医疗护理。在计划投资时，要考虑到医疗设施能否满足需求，需要多少医疗护理人员等等。只收住身体健康老人的老年公寓，则要在满足老人一般生活需求的情况下，更好地满足老人的精神文化生活，开展老人的文化娱乐、体育健身、社交联谊等活动，加强这方面资金和设施的投入，提高入住老人的生活质量。详细可参阅民政部《老年人社会福利机构基本规范》。

不论哪一种养老院，由于软硬件的差别，都会存在一个收费标准的差异。这就好比房屋出租，同样大的房子，地角好的就能租出个好价钱。同样规模的养老院，软件硬件好的，收费标准就高，反之，收费就要低，这就是一个价格定位。价格定位使身体状况相当但经济条件不同的老人有了选择余地。价格定位其实是对象定位的一种延伸，个人收入不同、家庭经济条件不同的老人可根据自身的情况，选择价位不同的养老院安度晚年，当然，价格高的自然会享受到更多的照顾。

养老机构项目可行性计划书

一、办院可行性分析

养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，对此，投资者要有清醒的认识。进行可行性分析要考虑的因素有：目前本地区同行业总量（床位数）及分布情况，本地区老人及家庭经济状况，尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况，地理位置的交通和环境情况等。 盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。

办院的主要风险在于，一是入住率的不足，房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。二是入住老人的收费风险，由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门，造成垫付费用的局面。三是老人的意外伤害风险。老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群，一旦产生纠纷，诉讼和调解对养老机构都带来人力和物力上的负担。

就青岛现状，试做开办养老机构可行性分析如下：

一、从市场角度

青岛是继上海之后，全国首批进入老龄化的城市。随着人口流动的加剧，青岛做为联合国人居奖的城市，会有越来越多的人选择到青岛养老。目前青岛人口700万，其中老年人口占占到14%多，养老机构应该还有很大的发展空间。

从区域角度来看，四方区和市北区养老机构相对密集，市南老城区和宁夏路东部人口居住密集区、李村新区存在养老机构床位上的不足。

二、目前青岛市内养老机构发展评价

青岛市养老机构应该说从数量上发展很快，但总体运营水平还不够高，具体来讲，

1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低（全部费用在800元以下）的入住率一直很高，床位全年紧张。办这种类型的养老机构前期投入较大，一般需要建设专门的院舍，配套设施齐全。

2、百床以上收费在1000元左右的养老机构，在青岛市场目前属于中档以上养老机构，颇受欢迎，但季节性入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来青养老老人的首选，市场前景看好。

3、30张床位至100张床位之间的中等规模养老机构是青岛市养老机构的主流。这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊薄，机构管理还处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。

需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这一群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。

4、30张床位以下的小型养老机构，这种院所经营形式灵活，前期投入较小，特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便争取优惠。

目前这种养老机构在本市经营平均状况较差，对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的院所。迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营进行专业指导，或采取集团式经营方式，统一采购、统一配餐、统一调配医护康复设施，达到降低服务成本的目的。

二、收支情况分析（以50张床位，四人间养老院为例）

一、开办养老机构前期投入

1、租金投入，选择房屋时多选择租用经营状况不良、非网点性的疗养院、旅馆、幼儿园和工厂附设后勤设施，租金必须控制在100元/床/月以下（通常收费床位费为200元-450元），例：50张床位的养老机构总建筑面积在600平方米以上，合理租金控制在年5万以下。

2、房屋改造和简单装修费用，约投入3万元。

3、基本设施配备。

a) 床、床头柜和一人一格的衣橱，约计600元*50=30000元。

b) 床上用品500*55=27500元

c) 室内每人一个圈椅200*50=10000

d) 电视每房间一个600*15=9000

e) 活动室设施家庭影院一套，麻将桌2个，健身器材2件，预算约10000元。

f) 餐饮设施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一个，冰箱一台，总控制在8000元。（可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠）

g) 洗衣设备，预算2000元。

h) 洗澡设备，预算5000元。

i) 办公设施，电脑、打印机各一台，面包车一部。（可时机成熟时再到位）

合计最小投入101500元。

4、开业仪式和相关宣传费用，约10000元。

以上租金+装修+设施+宣传=191500元

二、养老机构年度运营投入

1、员工工资。

院长（兼会计）1人计1000*12=12000元

副院长兼采购1人计800*12=9600元

护理员5人计600*12*5=36000元

厨师2人计700*12*2=16800元

以上共计9人计74400元。

2、伙食费成本150*50*12=90000元。

3、水电费200*50=10000元

4、取暖费600平米*20=12000元

5、办公费用300*12=3600元

6、设备耗材、维护等1000元

7、租金5万元。

以上投入合计241000元。

三、养老机构收入预测（按80%床位利用率，680元收费）

1、床位费四人间200*12*50*80%=96000元。

2、服务费200*12*50*80%=96000元

3、餐费260*12*50*80%=124800元

3、水电费20*12*50*80%=9600元

4、取暖费80*3*50*80%=9600元

以上收入计336000元

四、经营评估

1、此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率55%。

2、可期达到全年平均80%的床位利用率，每年做1万元的资产折旧，5000元意外损耗，保守收入80000元。

3、每位老人入住时收取5000元意外保证金，可暂收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它作为周转资金和出院返还。

三、开办养老机构相关手续

一、开办养老机构应具备的条件

（一）符合当地养老服务机构发展规划；

（二）有规范的名称；

（三）有固定的场所和服务设施，有室外活动场所；

（四）有相应的资金（前期投入约1万元/床）；

（五）有与其业务相适应的从业人员（医生护士可通过与属地医院诊所签约实现）。

二、开办养老服务机构，应当提交下列材料：

（一）开办组织或个人的身份证明；

（二）机构章程；

（三）资金状况证明；

（四）场所证明；

（五）消防安全、卫生防疫证明；

（六）与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。

三、开办养老服务机构，应办理如下手续：

1、市和各区（市）人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区（市）民政部门提出申请。区（市）民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符合规定的，报市民政部门。

民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。

2、核准开办养老服务机构的，申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后，由市民政部门发给登记证书。

3、申办人取得登记证书后，应当按下列规定办理有关手续：

（一）利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续；

（二）利用国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书按事业登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续；

（三）开办营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。

四、养老机构享受优惠和社会资源利用

1、养老机构用水、电、安装电话实行居民价优惠。需到民政部门审批。

2、符合星光老年之家投入条件的，可申请福彩基金的注入。

3、可利用志愿者开展服务，降低用人成本，实现亲情服务。

4、开展社会公益活动，争取捐赠和赞助，补充老年生活费用的不足。

如何申办养老院？

一、申报养老机构的主体范围是什么？

根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定 ，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以提出办院申请。

二、合法申办人向什么机构提出申办申请？

向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

三、申办养老院，须提交哪些资料？

申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：

（一）申请书、可行性研究报告；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。

民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书面形式通知申办人。

四、开办养老院应具备什么条件？

接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。

能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：

（一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；

（二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》；

（三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费；

（四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；

（五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交哪些文件？

（一）申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；

（二）民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；

（三）服务场所的所有权证明或租用合同书；

（四）建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；

（五）验资证明及资产评估报告；

（六）机构的章程和规章制度；

（七）管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明；

（八）要求提供的其他材料。民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。

申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到民办非企业管理机构办理登记手续。

养老院（所）组织机构设计网络图

本设计以精简高效为原则，职责清楚，院（所）长可兼任部门负责人，以减少中间环节，避免推诿扯皮现象。

给养老办的申请篇八
《关于请求办理公司员工社会养老保险的申请报告》

关于请求办理公司员工社会养老保险的申请报告

武穴市劳动和社会保障局：

我公司是建筑墙体材料生产企业，黄冈市重点龙头企业，公司现面临的是员工难招，熟练员工难留的困境。现根据国家的相关政策，为保障企业职工老有所依，老有所养，公司根据政策及员工的要求。同意胡杨等陆位员工进入社会养老保险。彻底解决员工的后顾之忧，促进社会稳定和谐，发挥员工最大积极性。特恳请贵局批示。

（名单附后）

武穴市兴发墙体材料有限公司

2014年 09 月 18日

给养老办的申请篇九
《办养老院基本程序》

办养老院基本程序

申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。

申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

办理程序

第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；

第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章；

第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅；

第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。

一是根据社会福利机构管理暂行办法，凡具备相应条件（包括有合法、稳定的经济收入）的申办人，可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

二是申办人申请筹办社会福利机构的，应当提交下列材料：申请书，可行性研究报告；申办人的资格证明的文件；批办社会福利机构资金来源的证明文件；④拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

三是对老年服务机构的税费政策扶持，暂免收社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等养老机构企业所得税，养老服务收入营业税，以及老年服务自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；营利性养老机构要照章纳税，如纳税确有困难的，按税法管理权限，报经税务部门批准，可给予减免照顾；依法减免养老机构行政事业性收费；养老机构缴纳水利建设专项资金确有困难的，可报经税务部门批准，予以减免照顾。

给养老办的申请篇十
《申办养老机构所需的材料及享受的优惠政策等》

申办养老机构所需的材料及享受的优惠政策等

一、养老机构

养老机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等养护、康复、托管服务的机构。

二、业务主管部门

依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。

外国的级别、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的，香港、澳门、台湾地区的组织和个人以及华侨独资或者与内地（大陆）的组织、个人合资、合作设立养老机构的，由住所地省级人民府民政府部门或者其委托的设区的市级人民政府（行政公署）民政部门实施许可。

三、设立养老机构条件

1、有名称、住所、机构章程和管理制度；

2、有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；

3、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；

4、有与服务内容和规模相适应的资金；

5、床位数在10张以上；

6、法律、法规规定的其他条件。

四、申请筹建养老机构需提交材料

1、申请书、可行性研究报告；

2、申请人、拟任法人代表人或者主要负责人的资格证明文件；

3、拟办养老机构资金来源的证明文件；

4、拟办养老机构固定场所的证明文件；

办理时限：民政部规定自受理之日起30日内；市民政局定为20日内。

五、具备开业条件，申请领取《社会福利机构设置批准证书》的基本标准

1、有固定场所、必备的生活设施及室外活动场所；

2、符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路建筑设计规范》；

3、有与其服务内容和规模相适应的开办费；

4、有完善的章程，机构的名称符合登记机关的规定和要求；

5、有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》需提交的文件

1、申请领取《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；

2、民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；

3、服务场所的所有权证明或租赁合同书；

4、建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；

5、验资证明及资产评估报告；

6、机构的章程和规章制度；

7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件以及工作人员的健康状况证明；

8、要求提供的其他材料。

办理时限：民政部规定自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查和实地验收。市民政局定为10日内，合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》。

六、登记与开业

申办人凭《社会福利机构设置批准证书》到有关登记机关办理法人（民办非企业法人或工商法人）登记手续后方可开业。

七、社会福利机构分为营利性和非营利性。两者的区别在以下三个方面：一、目的不同。营利性养老服务机构是以营利为出发点和落脚点的，而非营利性养老服务机构以服务老年人公益事业为宗旨，不以营利为目的，具体体现在机构章程的规定上。二、审批机构不同。营利性养老服务机构由工商行政管理部门审批登记；非营利性养老服务机构由民政部门社团民管办审批登记。三、财产分配不同。营利性和非营利性养老服务机构的本质区别在于财务管理和财产分配体制上：营利性的养老服务机构的盈利可以在机构组成成员中分红，清算后的财产可以在成员中分配；非营利性养老机构投资者提取

合理收益，可在核算机构运行成本、预留发展基金外，按照国家规定提取必要的费用后，经审计符合规定的，可从年经营结算中不高于35%、且不超过固定资产和流动资金原始投入的7%的比例提取收益，但应承担亏损的相应责任。