2016,中国小康家庭标准

小康标准
2016,中国小康家庭标准 第一篇

全面建设小康社会的基本标准包括了这样十个方面：

一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志。 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。

三是农村居民家庭人均纯收入8000元。

四是恩格尔系数低于40%。

五是城镇人均住房建筑面积30平方米。

六是城镇化率达到50%。

七是居民家庭计算机普及率20%。

八是大学入学率20%。

九是每千人医生数2.8人。

十是城镇居民最低生活保障率95%以上。

2016年中国十大预测
2016,中国小康家庭标准 第二篇

不要过分纠结于中国经济增长几个百分点。中 国经济体量庞大，潜在机会多多。以下是我对 2016年中国的预测概要。

■ “十三五”规划内容不陌生，重点关注经济 增长指标、绿色举措和提高生产率； ■ 就业减少和工资不涨可能导致信心下 滑……白领首当其冲； ■ 投资渠道日渐成熟： ■ 中国投资者和外国投资经理将享有更多选 择……但要牢记中国投资者的善变心理； ■ 中国制造业正在升级，而非彻底消失…… 赢家将成为全球领先者； ■ 农产品进口持续攀升……惠及澳大利亚、 俄罗斯和美国等国； ■ 中央权力加强； ■ 中产出城，而非民工进城……中国城市已 不堪重负； ■ 电影票房大卖……单部国产电影的国内票 房将首次超过5亿美元； ■ 全球化进程加深，英国将成为新宠……中 英仍将持续热恋，其他国家也想效仿； ■ 最后一点……要说中国赢得世界杯还为时 尚早，但国内外的真金白银已经涌入中超联 赛。

在

坊间对中国经济究竟增长几个百分点争 论不休时，我们往往忽略了中国经济的 体量。不论2016年经济增速如何，中国经济在 全球和许多行业中的地位都将进一步增强。我 认为，2016年，中国的经济规模将达到11万亿 美元，且多元化和波动性增强，其表现更是多 维度的。

事实上，当今中国是由数个万亿美元级的次经 济体组成的集合体。其中兴衰成败，景象各 异。有的全球领先，有的留之无益。你的感受 直接取决于你所处的经济领域。2015年，给电 影院供货是赚钱买卖，给钢铁厂供货可能落个 灰头土脸。你所面对的中国，究竟是如虎添翼 还是裹足不前？知道答案并做好预案将直接决 定你在2016年的表现。

2016年，许多被普遍认可的长期趋势仍将延 续，其中最令人津津乐道的当属服务业扩张 了。在本文中，我会一如既往地对最为人熟知 的趋势一笔带过，而着重讨论那些我认为更为 重要和显著的趋势，那些加速扩张或接近临界 点的趋势。

“十三五”规划内容不陌生

“十三五”规划中的大部分内容都不陌生。也许 其中唯一的挑战是政府如何以新的官方语言来 诠释新规划的要义。

政府设定的经济增长目标会保持在6%以上，生 活质量（环境、健康、收入等）等其他平行目 标可能对经济增速会产生些许影响。保增长仍 将成为财政和货币政策的核心目标。因此，可 以预见利率将继续下滑，人民币面临贬值压 力。金融改革将持续推进，并将进一步推动市 场化资本配置。

同时，改革在多个领域将取得进展：利率市场 化；上市流程（变审批制为注册制）；放宽金 融服务准入（尤其针对高科技企业与外国投资 者）；重新实施2015年夏暂停法规。虽然“十 三五”规划提倡简政放权，但未来中央会进一步 加强权力集中。基础设施建设将马不停蹄，主 要集中在区域内发展，比如大北京都会区。

2015年12月，中国在巴黎气候大会上做出的承 诺和北京遭遇的雾霾红色警报都让绿色举措成 为万众瞩目的焦点。中央政府对市民的重大环 保承诺让地方政府除了全力推动，别无选择。 政府将实施更为严格的排放标准，增加非化石 燃料的开发投资，并提供绿色融资。私企和国 企竞相在长期举措上贴上“环保”标签。全球领 先的中国环保产品将被着意打造成新的出口引 擎。比如，中国制造的空气净化器在2016年将 大量现身德里和印度各地。除了绿色举措之 外，全球化仍将作为重要课题，充分体现在“一 带一路”倡议之中 。

最后，“十三五”规划将对中国过去十年在提高 生产率方面取得的成绩充分认可，并将加快资 本和劳动生产率增长作为2016—2020年的优先 事项。大力强调提高生产率的深远影响：传统 高薪职业消失，劳动力流动性的必要性，劳动 技能的更新与发展。但我担心，最终落实仍要 依靠地方政府，而最需要劳动力技能升级的地 方恰恰是资金和能力这两方面。

就业减少和工资不涨可能导致信心下滑

就业市场或将殃及很多人。比如，你所处的行 业可能正进入长期下行通道（如钢铁或纺织 业），或是即使产出增加但科技正快速取代人 力（如金融服务或零售）。政府必须帮助这些 劳动力升级技能，才能履行诺言，让社会各界 都从经济增长中受益，并让劳动力积极参与经 济运行。地方政府在全球金融危机时拜访大企 业“要求”不裁员的做法很难再奏效。

官方统计数字（在就业统计方面偏正向）表 明，2015年建筑业岗位减少了1500万个。采矿 业的用工人数要小得多，但岗位流失更甚于建 筑业。工人们无法满足现代服务业的技能要 求，但大多数人还年富力强。大规模更新技能 势在必行。并非所有人都能成为快递员，何况 快递员的工资也远远达不到中产标准。 必须让社会大众相信，政府会为他们提供职涯 各阶段所需的技能。但不论是对农民工还是大 学毕业生，当前的教育体系都未能完成使命。 中国需要快速广泛地推进教育、培训和学徒 制，才能实现小康社会目标。整个过程将错综 复杂，成本巨大。

总的来说，提高生产率和增加就业的压力将在 2016年使家庭收入增速放缓，消费者信心下 滑。2015年个人消费对GDP的贡献率已远超 50%，一旦处理不当，那么2015年夏天股市上 演的疯狂行情或将席卷整个经济体系。

投资渠道日渐成熟

银行存款和房地产目前仍然是大众的投资首 选。然而，经历了2015年过山车般的房市和股 市，投资者自然而然想要寻找更稳健的投资工 具。一方面，大量理财经理应运而生。对他们 而言，往往客户易得，好产品难求。另一方 面，投资者很难找到可以信任的理财顾问，绝 大多数只是推荐佣金最高的产品。

相关企业正积极响应这些趋势。大型财富管理 公司正大力推动网上直销。网上借贷平台也在 扩大业务范围，申请共同基金销售牌照。鉴于 未来两年降息概率很大，正是纯债券基金的绝 好时机，网上销售将大有市场。如果零售投资 者一致认为人民币贬值已成定局，将会有大笔 资金涌入提供外币基金的财富管理公司。不论 如何，以二套房、三套房甚至是四套房为主要 投资方式的做法将成为历史。

监管环境的变化为海外基金经理和经纪人创造 了更多机遇，已有跨国公司获批成立全资投资 管理公司和外资控股的经纪公司。以往众多基 金所面临的销售问题，也因优质理财经理和网 上销售的出现迎刃而解，阿里巴巴和腾讯相继 推出的货币基金对促进互联网理财功不可没。

但在把握机遇的同时，要时刻谨记中国消费者 的特性——如果产品亏了钱，他们寄希望于政府 救市，他们还不习惯对自己的投资决定负责。 如果产品没有实现预期收益，海外基金经理要 准备好迎接投资者来自网络和当面的怒斥。尽 管我个人希望2016年政府允许更多投资失败， 不要屡屡出手救市，但实际进展可能非常有

中国制造业正在升级，而非彻底消失

各方密切关注的中国制造业采购经理指数 （PMI）仍然低于50（50以下表示恶化），世 界工厂地位岌岌可危的说法甚嚣尘上。首先须 明确一点：中国制造业不会就此式微。然而， 两极分化会更加严重：有的苟延残喘，有的却 傲视群雄。

许多甚至是所有制造企业的PMI评分可能将永 远低于50，但世界一流的中国制造企业将加速 涌现。我在两年前提到许多中国公司缺乏市场 营销技能，不愿意跳出现有网络招聘职能专 家。但今非昔比。如今，常有中国企业的老总 让我推荐职能专家（尤其是在数据、营销和特 定国际市场方面）。看到他们从善如流，招才 纳贤，我不甚欣喜。

2016年，人们将意识到，“小一点”的中国制造 业在许多方面的全球竞争力反而更胜从前。主 要表现就是中国企业将参与更多国际并购。另 一表现是更多跨国企业不仅将增长放缓归咎于 中国经济疲软，还直指那些不断进军高端市场 并抢占国内外市场份额的中国本土对手。

诚然，中国的某些制造业部门产能严重过剩， 许多企业缺乏竞争力。但许多行业也不乏成功 的创新企业，这在麦肯锡全球研究院的最新报 告《全球创新的中国效应》中有所提及。通过 大量采用传统意义上的西方理念——精益和模块 化设计、机器学习、敏捷制造和智能自动化——许多中国企业正以低成本的方式积极创新。他 们的技术在本地制造企业中广为传播。

跨国企业在华业务正面临增长放缓和本地竞争 的双重挑战。少数跨国企业黯然退出，我遇到 过多个私募正兴致勃勃地与他们洽谈资产购买 事宜。而更多的跨国企业正将战略重心从“投资 未来”转为“落袋为安”，并相应地降低成本结 构。另有少数跨国企业将直面挑战，迎头痛 击。2016年将有更多的跨国企业收购中国竞争 对手——打不赢就买下来。

农产品进口持续攀升

2016年，中国不断膨胀的食品需求将使农业进 口量和进口额双双创下新高，对华农产品出口 国的数量也将达到历史新高。

以俄罗斯为例。遭受西方制裁之后，俄罗斯通 过一段时期的调整，扩大了边检等基础设施

的 规模，才成功地将出口重心转向了中国（石油 出口方面的进展要快得多；中国通过扩大对俄 进口份额，将欧佩克的石油进口占比从65%以 上降到50%左右）。仅2015年前9个月，对俄 粮食和油籽进口量就从2014年全年的10万吨激 增到50万吨。连乌克兰的玉米都借道俄罗斯大 量销往中国。

中澳自贸协定的效果到2016年将全面显现，我 预计肉类进口将快速增长。澳洲政府近来出于 国家安全考虑拒绝了来自中国的投资，但中国 投资者的热情并不会因此熄灭。数家中国企业 此前已获批并成功在澳投资，另有企业正考虑 与国际伙伴合作投资澳洲新项目。而经济更为 稳健的阿根廷不仅会在牛肉出口上与澳洲展开 竞争，还将在饲料苜蓿出口方面与埃塞俄比亚 一较高下。

经过2015年的短暂停歇之后，美国将再次加大 对华农业出口，不仅是大豆（占美国对华农产 品历史出口额的四成以上），其他谷物、中间 产品，尤其是品牌加工食品。这些都将通过日 益扩大的网上杂货市场直接面向中产消费者。 食品安全仍将成为美国和其他国际大牌的有力 卖点。

中央权力增强

中国媒体的报道表明，过去两年中国经济决策 更为集中化，在习近平频繁的国事访问期间尤 为明显。

2016年，中国将进一步加强中央集权，对一些 已经下放但效果不佳的权力将重新收归中央。 比如，新建电厂审批权下放给地方政府之后， 2015年通过环评获准新建的火力发电厂多达 150多座，而2013年中央政府审核时仅有41 座。煤炭生产不出意外地成为了审批冠军，在 审批时完全没有考虑到实际需求预测——甚至根 本不考虑新电厂是否应当采用煤炭发电。国有 企业几乎是所有新电厂的幕后推手，如果电厂 倒闭，总会有人接盘。因此，出于种种理由， 此类决策将重新收归中央。

还有个例子是养老金。中国大陆的养老金主要 由各省分别管理，中央政府负责填补缺口。这 让地方政府没有动力提高投资收益——目前九成 资金为银行存款。未来中央将对养老金实施统 一管理，实现投资专业化，去除不当激励。广 东和山东已经委托全国社会保障基金理事会管 理部分资产。2016年将有更多省份效仿。

第三个例子是国企整合。此举将减少国企数 量，扩大企业规模，造就各行业的龙头老大。 执政党提出的统一意识形态几乎可与中央收权 划上等号，未来不仅在行动上需得到中央同 意，在语言和措辞方面也要以中央为准。

如果2016年后期出现消费者信心下滑，将对中 央集权的有效性形成严峻考验。中央政府能否 及时有效行动，在全国范围力挽狂澜？一刀切 的措施可能无法面面俱到。这将是对经济管理 能力的最大考验。

中产出城，而非农民进城

虽然各大城市斥巨资建设基础设施，严重拥堵 仍是生活常态。即使新五年规划承诺进一步

扩 大基础设施建设，这些难题将依然存在——计划 赶不上变化。比如，官方公布的北京人口数量 在短短14年内增长了50%，达到了2100万，而 实际增长率远不止于此。

富裕城市将追随北京的脚步，将大批工作和人 口迁出市中心。就北京而言，此举针对的不是 民工，而是通过搬迁政府办公地将40万到200 万的中产居民（各计划版本中的数字略有不 同）搬到北京郊外。迄今为止的卫星城项目都 以失败告终，因为在这些项目中，只是将人移 走，工作还是留在了市中心。卫星城沦为宿 舍，人们奔波于住所和办公地之间，加剧了交 通拥堵。北京财力雄厚，土地充裕，又有数百 万公务员可以直接指挥调动。其他城市则要好 好考察本地情况，因地制宜。

电影票房飘红

2016年将有一部国产电影的国内票房超过5亿 美元。美国迄今为止国内票房最高的电影是 《阿凡达》，共计7.6亿美元。2015年国产电 影中票房领先的有《捉妖记》（截止9月，总票 房达3.8亿美元）和《港囧》（2亿多美元）。 国际大片中的票房冠军当属《速度与激情7》， 在中国共斩获4亿美元。2015年中国电影的票 房收入增长50%以上已无悬念，而2016年新增 屏幕就将带来超过20%的增长。2015年排名前 10的电影中一半以上是国产片，总票房中六成 来自国产电影。中国制片人和导演很显然已经 抓住了本土影迷的兴奋点（还能通过审批）。

影响票房的一大风险来自于增长更快的网络视 频。81集历史剧《芈月传》近期开播，同时在 腾讯视频和乐视网上发布。短短24小时，网上 点击量就达到了7亿。难怪阿里巴巴斥资48亿 美元投资某领先视频网站。消费者似乎对电影 院和移动设备难以割舍。我相信这种趋势还将 延续，2016年将树立大银幕的全新里程碑。

全球化进程深化，英国将成为新宠

2016年对外投资将提速，“一带一路”相关举措 将成为关键抓手。另一大抓手则是基础材料和 相关行业的不良资产收购：中国企业的并购目 的不在于短期资产回报，往往只是单纯进行资 本积累作为长期保障。最后，越来越多的并购 案将来自那些着眼全球的私营企业。这些公司 在并购时格外精明，尽调充分，借助传统咨询 公司，聚焦那些与中国政治关系良好并且更好 打交道的国家。

比如，在2015年，中英关系达到了历史新高 度，习近平10月份延长对英国国事访问将此推 向顶峰。中国对英投资不限于英国的标志性产 业——从汽车到奢侈游艇，从石油到披萨，不一 而足——投资目的在于获取技术、品牌、人才和 市场准入。

核电项目敲定之后，中国甚至认为政治因素将 不再成为对英收购的绊脚石。每次返英，我都 能看到几个想要投资和寻找合作伙伴的中国私 营企业家。我预计，2016年伴随着伦敦成为全 球主要的人民币离岸市场，将会出现大规模的 金融投资，甚至可能出现对英国资管公司的并 购案。研发的投入也水涨船高。未来极可能看 到中国私营企业携手英国顶尖学府，尤其是在 医药、生物技术和先进材料等领域开展研发。

其他国家也会效仿英国，大规模吸引中国投

2016年幸福继续教育部分答案
2016,中国小康家庭标准 第三篇

1.企业中“技能型员工”的比重越来越大，员工不再是为了生存而工作，他们渴望能力的充分发挥和更大的前途

正确

错误

2.针对高级人才，企业一般实行短期激励一种激励机制

正确

错误

3.河南兰考县的县委书记焦裕禄的职业价值观是螺丝钉精神、奉献精神

正确

错误

4.心理学家认为逆商往往就能延生出强大的磁场

正确

错误

5.兴趣不能发展成职业，只能当消遣和爱好

正确

错误

6.个人竞争力的强弱能决定我们核心价值的高低

正确

错误

7.我们要警惕职业光环背后的陷阱，不要去上班

正确

错误

8.在职场“磨合期”有很多关卡可能让年轻人丢失职业幸福感，进而造成人才流失

正确

错误

9.人际关系中交往第一条是志同道合

正确

错误

10.规划可以使人生更有目标和方向感

正确

错误

11.当我们的行为背离了自己的价值观的时候我们就会感受到痛苦

正确

错误

12.管理知识和技能是专业技术人员应具备的通用知识

正确

错误

13.随着社会的发展，以服务为主的第三产业类职业将得到全面发展，在产业结构中的比重将得到很大的提高

正确

错误

14.职业规划是一成不变的

正确

错误

15.孔子曰：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”

正确

错误

16.社交能力即社会交往能力，是指能觉察他人情绪意向，有效地理解他人和善于同他人交际的能力

正确

错误

17.没有爱自己的基础，即使爱其他的事物，也都是短暂的爱

正确

错误

18.职业生涯规划中，员工的任务是把自己的发展目标融进组织的发展过程中，并作出切实的努力，创造业绩，实现个人理想【2016,中国小康家庭标准】

正确

错误

19.一个人职业生涯的发展程度，决定着人生需求，特别是高级需求的满足程度

正确

错误

20.君子无德怨自修，小人有过怨他人

正确

错误

一、判断题(每题2分)

1.对高级人才，企业实行的激励机制主要有晋升机会

正确

错误

2.将员工个人发展与企业经营目标统一来激发员工的工作热情

正确

错误

3.学习型组织以个人素质提高为目的

正确

错误

4.高新技术发展突飞猛进，日本企业出现了明显的“不足雇佣”

正确

错误

5.现代企业强调的是个人激励、团队激励和组织激励的有机结合

正确

错误

6.职业幸福感是指主体在从事某一职业时得到高薪的回报

正确

错误

7.正确的职业价值观要求我们做到责任心、团队精神、进取心、与人为善、感恩、谨慎和纪律

正确

错误

8.参加公益活动能让我们明白社会责任和社会价值，提高使命感，陶冶情操

正确

错误

9.我们做到优秀人才的80%，领导和他人就能注意到你的努力和付出

正确

错误

10.我们要警惕职业光环背后的陷阱，不要去上班

正确

错误

11.合理的职业规划要不断地进行调整，每个阶段的也许不适用

正确

错误

12.对个人自我价值上的社会攀比是对的，值得学习

正确

错误

13.在每一日的工作流程中，总会有许多意想不到的问题出现，职场中人应该能逃避就逃避，尽量别给自己找麻烦

正确

错误

14.专业技术人员属于脑力劳动者

正确

错误

15.在沟通中，信息的内容部分往往通过语言来表达，而非语言则作为提供解释内容的框架，来表达信息的相关部分

正确

错误

16.职业生涯规划的公平公开原则是组织成员的人格受到尊重的体现，是维护专业技术人员整体积极性的保证

正确

错误

17.依照一国法律取得的知识产权，可在全世界范围内受到法律的保护

正确

错误

18.职业生涯规划中，员工的任务是把自己的发展目标融进组织的发展过程中，并作出切实的努力，创造业绩，实现个人理想

正确

错误

19.聘用制适合多数事业单位的大多数工作岗位

正确

错误

20.知福就是要知道福的根源在自己

正确

错误

二、单项选择(每题2分)

21.激励知识型员工的四个因素不包括（）

A.个体成长

B.工作自由

C.金钱财富

D.领导赏识

22.德国对科研工作的法律原则是（）

2016年公需科目(中高级)培训题汇总(4月30日更新)
2016,中国小康家庭标准 第四篇

公需科目（初级）15

一、单选题

1、河南省构造现代产业体系，把（ ）打造成为现代产业体系的支柱。 #

A、信息产业 B、现代农业 C、服务业 D、现代制造业

#参考答案： C、服务业

2、扩大企业在政府创新决策中的话语权，有效引导企业加大研发投入，提高研发支出占销售收入的比重，推动 成为决策和研发投入的主体。改进政府支持技术创新项目的组织方式，加强产业技术创新战略联盟建设，推动 成为研究开发和成果转化的主体。选项正确的是（ ）。 #

A、企业 政府 B、政府 政府 C、企业 企业 D、政府 企业

#参考答案： C、企业 企业

3、国资国企改革，是发展完善社会主义市场经济体系的中心任务，是全面深化社会事业改革的基础工程，是完善国家治理体系、提升国家治理能力的有效途径。以下（ ）不属于深化国企国资改革措施。 #

A、积极稳妥发展混合所有制经济

合理确定国企管理人员薪酬水平 B、基本完成国有企业功能分类，实施分类监管，分类考核，分类改革 D、全部取消非行政许可审批 C、

#参考答案： D、全部取消非行政许可审批

4、航空运输建设要突出一个（ ）字，就是在全面完成机场二期工程的同时，加密客货运航线特别是国际货运航线。 #

A、米 B、密 C、连 D、联

#参考答案： B、密

5、“引进来”和“走出去”作为我国改革开放的两大战略，下列不属于“走出去”战略的是（ ）。 #

A、推进农业走出去 B、推进国内信用信息平台建设 C、推进境外资源合作开发

#参考答案： B、推进国内信用信息平台建设

6、新常态下，经济运行面临较大下行压力，从短期看主要是（ ）。 #

A、经济结构不合理 B、创新能力不强 C、能源原材料行业生产经营非常困难 D、产业竞争力弱

#参考答案： C、能源原材料行业生产经营非常困难

7、发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，三者的关系描述错误的是（ ）。 #

A、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 B、人民当家作主是党领导人民治理国家的基本方略 C、人民当家作主指社会主义民主政治的本质要求 D、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

#参考答案： B、人民当家作主是党领导人民治理国家的基本方略

8、河南省要加快构建四个体系，四个体系不包括（ ）。 #

A、现代产业体系 B、现代服务体系 C、现代城乡体系 D、现代市场体系

#参考答案： B、现代服务体系

9、与西部省份相比，河南的综合比较优势明显；与处于工业化后期的沿海发达地区相比，河南（ ）巨大。 #

A、技术创新潜力 B、管理模式优化潜力 C、科研成果应用潜力 D、需求潜力

#参考答案： D、需求潜力

10、我国金融改革和发展能够取得今天这样的成就，主要得益于金融体制改革。以下（ ）不是加快金融改革的措施。 #

A、发起设立基础设施、战略新兴产业、现代服务业三支大型产业投资基金；

融资模式； C、积极稳妥发展混合所有制经济

#参考答案： C、积极稳妥发展混合所有制经济

11、物联网智能感知和计算的历年最早可以追溯到（ ）的提出 #

A、泛在计算 B、互联网 C、智慧地球

#参考答案： A、泛在计算

12、从IPv4过渡到IPv6 ，使信息不会丢失的是（ ） #

A、双栈协议

B、隧道技术 C、管道技术 1 B、支持政府投融资公司探索多元化D、启动农村金融改革试验 D、引进外向型项目

#参考答案： B、隧道技术

13、端口范围为1024~605535的口是（ ） #

A、静态端口 B、熟知端口 C、动态端口

#参考答案： C、动态端口

14、互联网中，支持域名解析的协议是（ ） #

A、HTTP B、DNS C、FTP

#参考答案： B、DNS

15、在RFID安全和隐私的保护当中，通过特殊的标签干扰防碰撞算法来阻止非授权的阅读器读取那些阻止标签预定保护的标签指的是（ ） #

A、灭活标签 B、主动干扰 C、阻止标签

#参考答案： B、主动干扰

16、负责主机与主机之间的通信指的是（ ） #

A、网络层 B、网络接口层 C、应用层

#参考答案： A、网络层

17、重点工程的实时总体遵循以应用需求为牵引，企业为主体，产学研用相结合推进的原则是（ ） #

A、重点工程设置原则 B、重点工程组织实施原则 C、保障措施【2016,中国小康家庭标准】

#参考答案： B、重点工程组织实施原则

18、负责进程与进程之间的通信指的是（ ） #

A、传输层 B、网络层 C、应用层

#参考答案： A、传输层

19、（ ）提出的物联网规划中，需要面临规模化、移动性、异构性和复杂性带来的技术挑战 #

A、中国 B、日本 C、欧盟

#参考答案： C、欧盟

20、韩国制定的物联网规划是（ ） #

A、u-Korea B、i-Japan C、智慧地球

#参考答案： A、u-Korea

21、内共生菌沃尔巴克氏菌能通过胞质不相容的机制来操控果蝇的繁殖机制，因此，下列（ ）沃尔巴克氏菌的果蝇交配后不能成功产生后代。 #

A、父本母本均未感染 B、父本母本感染同一株系 C、父本未感染母本感染 D、父本母本感染不同株系 #参考答案： D、父本母本感染不同株系

22、我国自主发展并为国际标准组织接受的第三代移动通信标准是（ ）。 #

A、WCDMA B、CDMA2000 C、TD-SCDMA D、CDMA

#参考答案： C、TD-SCDMA

23、我国自主研发并为国际标准组织接受的LTE标准采用（ ）。 #

A、FDD B、WDD C、TDD D、CDD

#参考答案： C、TDD

24、正常人类的体细胞具有（ ）染色体。 #

A、单倍体 B、三倍体 C、二倍体 D、四倍体

#参考答案： C、二倍体

25、（ ）代谢障碍是产生脂肪肝的原因。 #

A、糖类 B、蛋白质

#参考答案： C、脂肪

26、生物多样性公约缔约方大会规定，到2020年，陆地保护区面积占各缔约方国土面积的（ ）。 #

A、10% B、17% C、14% D、25%

#参考答案： B、17%

2 C、脂肪 D、维生素

27、物联网的核心环节是（ ）。 #

A、标识 B、传输 C、感知 D、计算

#参考答案： C、感知

28、2020年我国家庭宽带普及率达到（ ） #

A、30% B、50% C、70%

#参考答案： C、70%

29、目前电信骨干网上使用的是（ ） #

A、电路程控交换机 B、ATM交换机

#参考答案： C、IP软交换

30、人体所需能量的直接提供者为（ ）。 #

A、甘油三酯

二、多选题

1、“四个全面”是河南发展的基本要求，下列选项中属于党中央“四个全面”总体部署内容的是（ ）。 #

A、全面建成小康社会 B、全面推进城镇化建设 C、全面推进依法治国 D、全面深化改革

#参考答案： A、全面建成小康社会, C、全面推进依法治国, D、全面深化改革

2、到2020年全面建成小康社会战略目标的含义是（ ）。 #

A、主要经济指标年均增速高于全国平均水平，经济社会发展主要人均指标高于全国平均水平

动发展取得重大进展，开放型经济水平显著提升，区域竞争力明显增强

质量和水平明显提高，信息化水平大幅提升，农业现代化全国领先

#参考答案： A、主要经济指标年均增速高于全国平均水平，经济社会发展主要人均指标高于全国平均水平, B、人民生活水平全面提高，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，社会治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐,

C、创新驱动发展取得重大进展，开放型经济水平显著提升，区域竞争力明显增强, D、工业化基本实现，城镇化率接近60%、质量和水平明显提高，信息化水平大幅提升，农业现代化全国领先

3、发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，三者的关系描述正确的是（ ）。 #

A、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 B、人民当家作主指社会主义民主政治的本质要求

主是党领导人民治理国家的基本方略 D、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证

#参考答案： A、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略, B、人民当家作主指社会主义民主政治的本质要求, C、人民当家作主是党领导人民治理国家的基本方略, D、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证

4、强化我省基础能力建设的措施包括（ ）。 #

A、现代交通系统建设 B、信息网络系统建设 C、能源支撑系统建设 D、农业生态系统建设

#参考答案： A、现代交通系统建设, B、信息网络系统建设, C、能源支撑系统建设

5、河南省构建现代创新体系，推动重点领域创新的措施有（ ）。 #

A、推动传统产业技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新 B、培育新兴业态，打造新的产业增长点 C、实施高端装备、信息网络、生物与健康、新能源与节能环保等重大创新工程 D、完善创新载体，推进开放性创新

#参考答案： A、推动传统产业技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新, B、培育新兴业态，打造新的产业增长点, C、实施高端装备、信息网络、生物与健康、新能源与节能环保等重大创新工程, D、完善创新载体，推进开放性创新

6、虽然目前我国改革开放已取得了很大的成效，但仍需（ ）。 #

A、拓展开放空间，融入“一带一路” B、积极有序走出去 C、深化行政体制改革 D、深化农业体制改革 #参考答案： A、拓展开放空间，融入“一带一路”, B、积极有序走出去

7、金融市场发展滞后是制约河南省经济发展的突出短板，针对这一问题，河南省应该采取的措施有( )。 #

A、加快建设郑东新区金融集聚核心功能区，把郑州建设成为全国重要的区域性金融中心 B、推进农村金融改革，创 3 C、人民当家作B、人民生活水平全面提高，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，社会治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐 C、创新驱D、工业化基本实现，城镇化率接近60%、B、二磷酸腺苷 C、游离脂肪酸 D、三磷酸腺苷 #参考答案： D、三磷酸腺苷 C、IP软交换

新农村金融服务

体

#参考答案： A、加快建设郑东新区金融集聚核心功能区，把郑州建设成为全国重要的区域性金融中心, B、推进农村金融改革，创新农村金融服务, C、发展壮大银行、保险、证券等地方金融机构, D、积极引进国内外金融企业，繁荣壮C、发展壮大银行、保险、证券等地方金融机构 D、积极引进国内外金融企业，繁荣壮大金融主大金融主体

8、云计算系统中广泛使用的数据存储系统是（ ） #

A、GFS B、HDFS C、Sawzall

#参考答案： A、GFS, B、HDFS

9、物联网技术在智能交通领域的创新型应用有（ ） #

A、智能停车诱导系统 B、高速公路电子收费系统 C、公共交通管理系统

#参考答案： A、智能停车诱导系统, B、高速公路电子收费系统, C、公共交通管理系统

10、美国国家标准和技术研究院的云计算中定义中明确的服务模式有（ ） #

A、IaaS B、PaaS C、SaaS

#参考答案： A、IaaS, B、PaaS, C、SaaS

11、DNS涉及的域名服务器有（ ）等 #

A、根域名服务器 B、顶级域名服务器 C、权限域名服务器

#参考答案： A、根域名服务器, B、顶级域名服务器, C、权限域名服务器

12、在RFID安全和隐私保护中，逻辑方法包括（ ） #

A、哈希锁 B、哈希链方案 C、匿名ID方案

#参考答案： A、哈希锁, B、哈希链方案, C、匿名ID方案

13、802.11 WLAN可以分配为两工作模式，分别是（ ） #

A、无线模式 B、固定基础设施模式 C、自组织模式

#参考答案： B、固定基础设施模式, C、自组织模式

14、采用（ ）等技术。能够监控环境状态的变化，确定环境污染源、检测污染源的异常变化等 #

A、传感器技术 B、环境可视化技术 C、虚拟实现技术

#参考答案： A、传感器技术, B、环境可视化技术, C、虚拟实现技术

15、分布式文件系统HDFS主要由哪些功能模块构成？（ ） #

A、客户端模块 B、数据存储服务模块 C、元数据管理模块 D、数据划分模块

#参考答案： A、客户端模块, B、数据存储服务模块, C、元数据管理模块

16、随着互联网规模扩大，TCP/IP 协议始终不变带来新的问题，表现在（ ） #

A、网络安全问题突出 B、网络缺乏隔离能力 C、网络可扩展性差 D、新的应用领域受限制

#参考答案： A、网络安全问题突出, B、网络缺乏隔离能力, C、网络可扩展性差

17、下列（ ）是人体的主要供能物质。 #

A、糖 B、蛋白质 C、脂肪 D、生素

#参考答案： A、糖, B、蛋白质, C、脂肪

18、生物多样性是生命系统的基本特征，存在于多个层次，包括（ ）。 #

A、物种多样性 B、遗传多样性 C、土地多样性 D、生态系统多样性

#参考答案： A、物种多样性, B、遗传多样性, D、生态系统多样性

19、植物源农药一般分为（ ）。 #

A、生物碱类 B、萜烯类 C、黄酮类 D、精油类 E、光活化毒素类

#参考答案： A、生物碱类, B、萜烯类, C、黄酮类, D、精油类, E、光活化毒素类

20、下列哪些区域是我国霾污染频发的区域？（ ） #

A、京津冀区域 B、珠三角地区 C、长三角地区 D、青藏高原

#参考答案： A、京津冀区域, B、珠三角地区, C、长三角地区

4

公需科目（初级）16

一、单选题

1、河南省建设“四个河南”的战略布局中对于打造美丽河南描述错误的是（ ）。 #

A、建设天蓝地绿水净的美好家园 B、大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展 C、弘扬社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观 D、形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式

#参考答案： C、弘扬社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观

2、结合我国目前所处时期，下列哪一项不是深化改革的措施（ ）。 #

A、深化国企国资改革 B、深化行政体制改革 C、加快金融改革 D、深化农业体制改革

#参考答案： D、深化农业体制改革

3、（ ）是我省经济发展的强有力的保障。 #

A、强化基础能力建设 B、用活“两个市场” C、深化改革 D、稳增长和调结构并行

#参考答案： A、强化基础能力建设

4、航空运输建设要突出一个（ ）字，就是在全面完成机场二期工程的同时，加密客货运航线特别是国际货运航线。 #

A、连 B、米 C、密 D、联

#参考答案： C、密

5、与西部省份相比，河南的综合比较优势明显；与处于工业化后期的沿海发达地区相比，河南（ ）巨大。 #

A、科研成果应用潜力 B、技术创新潜力 C、管理模式优化潜力 D、需求潜力

#参考答案： D、需求潜力

6、2014年5月，习近平在河南考察时首次指出中国经济进入新常态。在对新常态做出进一步阐述中指出中国经济发展速度从长期高速增长转变为（ ）增长。 #

A、中低速 B、低速 C、稳速 D、中高

#参考答案： D、中高

7、发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，三者的关系描述错误的是（ ）。 #

A、人民当家作主指社会主义民主政治的本质要求 B、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 C、人民当家作主是党领导人民治理国家的基本方略 D、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

#参考答案： C、人民当家作主是党领导人民治理国家的基本方略

8、河南省要加快构建四个体系，四个体系不包括（ ）。 #

A、现代服务体系 B、现代城乡体系 C、现代产业体系 D、现代市场体系

#参考答案： A、现代服务体系

9、以下哪项不是“做优农业”的措施（ ）。 #

A、实施都市生态农业工程

型经营主体

#参考答案： C、持续推进3G网络深度覆盖

10、国资国企改革，是发展完善社会主义市场经济体系的中心任务，是全面深化社会事业改革的基础工程，是完善国家治理体系、提升国家治理能力的有效途径。以下（ ）不属于深化国企国资改革措施。 #

A、基本完成国有企业功能分类，实施分类监管，分类考核，分类改革

积极稳妥发展混合所有制经济 D、全部取消非行政许可审批

#参考答案： D、全部取消非行政许可审批

11、最传统也是应用最广泛的条码是（ ） #

A、多维挑码 B、一维条码 C、二维条码

#参考答案： B、一维条码

12、有两个经常与物联网相提并论的概念是（ ） #

A、ITU和M2M B、M2M和CPS C、ITU和RFID

#参考答案： B、M2M和CPS

5 B、合理确定国企管理人员薪酬水平 C、B、实施现代农业产业化集群培育工程 C、持续推进3G网络深度覆盖 D、培育新

2016广东广州中考政治模拟试题
2016,中国小康家庭标准 第五篇

2016广东广州中考政治模拟试题

本试卷分第1卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)两部分;第1卷1至4页，第Ⅱ卷5至6页，总分为100分。考试时间80分钟。

第Ⅰ卷 选择题 (共40分)

注意事项：

1.第1卷为选择题，闭卷作答。试卷有两大题，共4页，请考生检查页数。考试时间15分钟。

2.答卷前，考生务必用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的学校、班级、姓名、填写准考证号、座位号，再用2B铅笔把对应这三个号码的标号涂黑。

3.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑;如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案。不能答在试题卷—上。

4.考生务必保持答题卡的整洁。考试结束后，将本卷和答题卡—并交回。

一、单项选择题(共11小题，每小题2分，共22分)

在下列各题的四个选项中，只有一项是符合题意的。请选出符合题意的选项，用铅笔在答题卡上将该题相对应的答案标号涂黑。

1.人的生命独特性突出表现为，人的生命最具有( )

A.智慧 B.劳动 C.大脑 D.能够自理

2.现在，网络与我们未成年人的关系越来越密切，但也给未成年人的健康成长带来了不少负面影响。打击淫秽不健康网站专项行动在全国范围开展以来，各地有关政府部门迅速行动，重拳出击，已关闭了不健康网站2000多个。这属于对未成年人的( )

A.家庭保护 B.社会保护 C.司法保护 D.学校保护

3.为了维护自尊，我们可以舍去许多东西但绝不可以失去的是人格。下面能体现这一点的话是( )

A.“金无足赤，人无完人” B.“天生我才必有用”

C.“富贵不能淫，贫践不能移，威武不能屈” D.“尺有所短，寸有所长”

4.善意的谎言( )

A.是出于个人的私利 B.是维护对方利益的需求

C.违背诚实的道德 D.违背了法律

5. 我国现阶段的基本经济制度是( )

A.公有制为主体、多种所有制经济共同发展

B.按劳分配为主体、多种分配方式并存

C.先富带后富、共奔富裕路

D.国有经济为主导、多种所有制经济为补充

6.党的十七大报告在分析改革开放取得举世瞩目发展成就时指出：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变”。这“两个没有变”再次阐明了我国现阶段的( )

A.重要国情和重要矛盾 B.重要国情和次要矛盾

C.基本国情和民族矛盾 D.基本国情和主要矛盾

7. 2008年8月8日，第29届奥运会将在首都北京开幕。我国有能力举办如此盛大规模的奥运会，主要原因是( )

A.我国全面小康的目标已达到

B.我国综合国力大幅度跃升，国际地位日益提高

C.举办奥运会是我国各族人民在社会主义初级阶段的共同理想

D.爱国主义成为了民族精神的核心

8、2008年3月18日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决通过了政府工作报告，表决通过了最高人民法院和最高人民检察院工作报告，人民代表大会制度是我国的

A、基本政治制度 B、社会制度 C、根本制度 D、根本政治制度

9.“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。”孟子这段话告诉我们，理想的实现必须经过( )

A.开拓创新 B.锻炼身体 C.艰苦奋斗 D.团结精神

10.党的十七大报告指出：要重视学前教育，关心特殊教育，切实减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质;坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。党和国家十分重视教育的原因在于( ) ①当今国际竞争归根到底是教育和人才的竞争 ②百年大计，教育为本 ③提高创新能力，首要的是提高教育创新能力 ④教育关系子孙后代，涉及千家万户

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④

11.一些中学生在购买商品时发现，许多所谓名牌精品过度包装，里三层外三层，甚至比产品本身的价值还要高。作为中学生消费者，我我们应该( )

A.勤俭节约，拒绝消费 B.一定要选择精装商品，要不就没面子

C.选择简装、节约材料、节约能源的商品 D.一定要买比别人好的名牌豪华商品

二、多项选择题(共6小题，每小题3分，共18分)

在下列各题的四个选项中，至少有两项是符合题意的。全部选对得3分，少选且正确的给1分，错选、多选的不给分。请选出符合题意的选项，用铅笔在答题卡上将该题相对应的答案标号涂黑。

12.宪法规定了国家生活中的根本问题，下列属于宪法规定的是( )

A. 国家的性质

B. 国家的基本经济制度

C. 公民的基本权利和义务

D.公民的所有权利和义务

13.右边漫画说明两少年( )

A.学会了如何战胜任何的不良诱惑

B.正确地行使公民权利

C.正确地履行公民义务

D.懂得“勿以恶小而为之”的道理

14.漫漫人生路，有无数的选择，但关键的只有几步。在作出人生的重要选择之前，我们要( )

A.弄清自己的真实需要 B.多方面收集信息

C.学会辨别、筛选信息 D.考虑目标的重要性以及实现的可能性

15. 2008年1月15日凌晨，阿强等3名中学生酒后驾驶摩托来到路口，恰遇一男青年，他们3人以恐吓、搜身等方法，抢劫了男青年李某身上的50元钱。此后，3人仍不罢休，继续用砖头击打李某的头部，造成该男青年昏迷。之后3名少年被警方逮捕归案。要判断这3名学生是否构成犯罪的标准是他们的行为( )

A.是否具有严重社会危害性 B.是否违反校纪和社会道德规范

C.是否应受刑罚处罚 D.是否触犯刑法

16.加强社会主义文化建设，发展先进文化，是时代的要求。下列表述正确的是( )

A. 在当代中国，发展先进文化，就是建设社会主义精神文明

B. 加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节

C. 发展教育和科学，是文化建设的基础工程

D. 精神文明创建活动是加强中国先进文化建设的有效形式

17.我们要做一个负责任的公民，就应该做到( )

A. 慎重许诺、坚决履行诺言

B. 承认错误

C. 自觉承担责任

D. 有些该做的事情，如果并不是我们自愿选择的，我们就不要为它们承担责任

第Ⅱ卷(非选择题)(共60分)

注意事项：

1.第Ⅱ卷为非选择题，开卷作答。答题应紧扣题意，简明扼要，条理清楚，正确运用本学科术语。有一大题六小题，共2页，请考生检查页数。考试时间65分钟。

2.答卷前，考生务必在答题卡上，用黑色字迹的签字笔或钢笔填写自己的准考证号、姓名、学校、班级;填写准考证号、考场试室号和座位号，再用2B铅笔把对应该三个号码的标号涂黑。

3.必须用黑色字迹的钢笔或签字笔作答，答案必须写在答题卡各题目指定区域内的相应位置上，并请注意题号顺序;如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案，改动的答案也不能超出指定的区域;不准使用铅笔和涂改液。不按以上要求作答的答案无效。

4.考生必须自觉遵守考场纪律，答卷独立完成，考生间不得传递资料或讨论。

5.考生务必保持答题卡的清洁，不要折叠，不要弄破。考试结束后，只将答题卡交回。

三、问答题(共6小题，每小题10分，共60分)

18.仿照示例，概括表格中左边的材料内容，将所得相应结论填在右边对应的空格处：

材料内容结 论

示例：和平统一、一国两制实现祖国统一的基本方针

民族平等、团结和共同繁荣

宪法和法律规定的公民必须履行的义务

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想

把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家

自然资源总量大、种类多，但人均资源占有量少、开发难度大

19.改革开放以来，我国社会生活中人们的见面语不断发生变化：20世纪70年代，打招呼“吃了吗?”80年代，打招呼“看电视了没有?”;90年代，打招呼“搬新家了没有?”;如今到了21世纪，打招呼“买车没有?”、“最近去哪儿旅游了?”

(1)人们见面时打招呼用语的演变说明人们的实际生活发生了什么变化?

(2)你认为这种实际生活发生变化的根本原因是什么?

20.材料：广州市某校一名15岁的中学生不幸身染重病，生命垂危，急需巨额医疗费来进行救治，但他自家的钱远远不够用，为了筹集足够的医疗，帮助该生度过难关，学校决定在本校开展募捐活动。

此事在同学们当中引起了反响。有同学说：生病是他自己的事，生命是他自己的，与我无关，我才不捐款呢。

你赞同这种说法吗?如果你是该校的学生，你准备在募捐现场怎么做?为什么这么做?

清运用所学有关知识进行说明。

21.******总书记在党的十七大报告中指出，为了确保我国到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标，我们必须在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求：一、增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展;二、扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义;三、加强文化建设，明显提高全民族文明素质;四、加快发展社会事业，全面改善人民生活;五、建设生态文明，基本形成节约能源 窗体底端资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

漫画一 漫画二 漫画三

(1)上列三幅漫画中所表现出的内容分别体现和属于上述哪个要求?请把该要求的序号填入下表。 漫画项目所体现的要求

漫画一

漫画二

2016中国家庭金融调查报告
2016,中国小康家庭标准 第六篇

中国家庭金融调查报告（一）

1.调查设计

（1）CHFS抽样设计：经济富裕地区（东部地区）的样本比重相对较大（样本市县中东中西部省份的比例为32:27:21，全国为34:27:38），城镇地区（相对于农村地区）的样本比重相对较大（样本中城镇居委会与农村村委会比例为181:139），城镇富裕家庭占比较大，样本的地理分布比较均匀。

（2）数据核查：事后对所有受访者进行（电话）回访。

（3）拒访率：CHFS的拒访率低于国内外相似或同类调查的拒访率。

（4）数据代表性：人口统计学方面，CHFS调查数据在家庭规模、人口年龄结构和性别比例方面与国家统计局的数据比较一致，其中城市人口比例数据与国家统计局有差异（20**年CHFS数据按户口计算为0.369，国家统计局公布的数据为0.513，但是国家统计局公布的城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口，不是户籍概念）。在居民收入总额上，CHFS和国家统计局公布的全国居民收入总额、城市和农村居民收入总额、人均收入方面比较一致，在农村和城市人均收入内部构成上二者差距比较大。

（5）国内有影响力的家庭调查数据：中国健康与营养调查（CHNS），中国家庭收入项目调查（CHIp），中国综合社会调查（CGSS），中国健康与养老跟踪调查（CHARLS）。

按规模大小成比例的抽样，它是一种使用辅助信息，从而使每个单位均有按其规模大小成比例的被抽中概率的一种抽样方式。ppS 抽样是指在多阶段抽样中，尤其是二阶段抽样中，初级抽样单位被抽中的机率取决于其初级抽样单位的规模大小，初级抽样单位规模越大，被抽中的机会就越大，初级抽样单位规模越小，被抽中的机率就越小。

2.家庭人口和工作特征

（1）20**年CHFS样本数据显示平均家庭规模为2.94人。少儿（15周岁以下）人口男女性别比为123:100，劳动年龄人口男女性别比为100.5:100，老年（60周岁以上）人口的男女性别小于1。

（2）无论是根据人口老龄化指标1（60周岁以上人口占总人口比例为10%，根据CHFS我国20**年该数据为16.34%）还是指标2（65周岁以上人口占总人口比例为7%，我国为10.65%）都表明我国人口老龄化现象严重。少儿抚养比低于老年抚养比，且城市人口老龄化趋势高于农村。

（3）根据CHFS数据，我国初中及以下学历的比例高达63.58%，年龄组越低的人群高学历的比例越高。

（4）根据CHFS我国城市剩男、剩女（30周岁以上的未婚男女）的比例41:62，农村为59:38。

（5）企业雇佣的劳动力占从业人员的比例高达62%，其中38.44%在私营或个体企业工作，大力发展工商业可能是解决中国劳动力就业的主要途径，大力支持私营或个体企业的发展，中国劳动力就业压力将可能得到缓解。

（6）具有博士学历职工的工资收入低于硕士学历职工的工资，在这个阶段教育收入回报为负。

（7）随着人口年龄降低，初中学历以下人口比例显著降低，义务教育效果明显。

3.家庭非金融资产

（1）从土地的闲置率上看，在被征收土地归为农用土地的假设下，限制土地的占比也有9.97%。（这一数据与我观察到的家乡的情况正好相反，由于种粮补贴及苹果价格上涨，农民们甚至把部分荒山都开垦成土地了，根本看不到土地闲置的情形。）

（2）农村劳动力的输出比例为35.22%。

（3）受计划生育政策的影响，16?25周岁，26?35周岁的农村居民供给人数显著小于其他年龄组，据此分析，劳动力输出可能持续不足，“用工荒”现象可能长期存在。

（4）在从事农业生产的家庭中，有66.88%的农业家庭以及72.68%的非农业家庭没有使用机械。

（5）政府对粮食作物与经济作物的补贴差异仅能缩小两类农作物生产收益差距的2.2%，富裕家庭可能获得了更多的农业生产补贴资金。（这是否与富裕家庭的生产规模更大有关系？）

（6）20**年非农业户籍家庭11.79%从事工商业，农业户籍家庭14.73%从事工商业项目。行业分布方面，批发零售业、住宿餐饮业、制造业、居民服务和其他服务业、其他行业分列前5位。地区分布来看，东部地区家庭从事工商业活动更为积极。

（7）从户主的平均受教育年限来看，20**年从事工商业的家庭户主平均受教育年限为9.77年，高于未从事工商业家庭户主平均受教育年限，后者为8.86年。大学本科以上学历中，从事工商业活动的家庭户主与未从事工商业活动家庭户主获得这些学历占比差距不显著。（大学本科以上学历的家庭中创业比例低于大学本科以上学历）随着家庭工商业项目资产规模的增加，户主平均受教育年限也增加。

（8）按行业来看，绝大部分行业对应的工商业项目资产规模小于40万元。从工商业项目的取得方式看，通过创立工商业项目的方式获得经营项目的家庭占比为79.69%。从家庭对最主要工商业项目的占有份额来看，农业户籍家庭占有份额平均为93.27%，非农业户籍家庭为87.85%。从项目的组织形式来看，个体户/个体工商户是最为普遍的组织形式。

（9）个体户/个体工商户家庭每周平均工作时间6.51天，家庭独资企业6.34天，有限责任公司5.41天，股份有限公司、合伙企业分别为6.18天、5.62天。

（10）20**年家庭主要从事的工商业项目以盈利为主，仅少数项目存在亏损现象。

（11）从银行贷款的资金流向来看，大企业或工商业获得贷款的可能性更大。贷款申请被拒及害怕被拒而未提出申请的家庭占所有从事农业或工商业家庭的10.7%。从贷款的年利率来看，农业家庭与非农业家庭非别为7.11%、5.96%。随着贷款规模的增加，贷款的年利率大致呈递减趋势。非农业家庭主要采用抵押贷款，农业家庭主要采用信用贷款。不管是农业家庭还是非农业家庭向民间金融住址借款的占比均较小。不管是农业家庭还是非农业家庭，绝大部分借款都没有收取利息。

（12）非农业户籍家庭自有住房拥有率为85.39%，农业户籍家庭为92.60%。20**年中国城市有房家庭户均拥有住房1.22套。11.88%的城市家庭未拥有住房，69.05%的拥有一套住房，15.44%拥有两套住房，3.63%的拥有三套以上（城市家庭有房率比较高，但炒房的比例并不高，未来商品房的需求可能在于城市化）。20**年城市人均建筑面积为38.89%，人均使用面积上升到33.76%。中小户型商品房（建筑面积小于等于90平方）占比为44.89%。20**年中期，有13.94%的非农业户籍家庭为购买住房而向银行贷款，还有7.88%的非农业户籍家庭通过银行以外的其他渠道借款以获得住房。（住房贷款的比例低于我以前的预期）户主年龄在30-40周岁之间的家庭，贷款总额平均为家庭年收入的11倍之多，收入处于最低25%的那部分家庭贷款额达到了年收入的32倍之多。

（13）约14.53%的家庭拥有常见车辆如轿车、客车和货车等。排名前3位的汽车品牌分别是大众、丰田、别克。第一辆汽车从银行借款或通过其他途径借款的占拥有汽车家庭的24.33%，为第二辆汽车负债的家庭占拥有两辆以上汽车家庭的14.29%。家庭为汽车购买保险比较普遍，但为其他车辆购买保险较少。每类汽车险种，没有理赔的家庭购买占比都比理赔家庭的购买占比低，汽车保险的逆向选择明显。

【2016,中国小康家庭标准】

（14）在其他资产种类的分布上，农业家庭和非农业家庭持有金银首饰最为普遍。

4.家庭金融资产

（1）金融市场参与率分别为：银行存款60.91%，股票8.84%，债券0.77%，基金4.24%，衍生品0.05%，金融理财产品1.10%。其中股票市场、基金市场、银行存款以及民间金融的参与率与学历（博士以下）成正相关，与年龄成反相关。博士在股票市场与民间金融市场的参与率显著低于硕士，在基金与银行存款市场的参与率高于硕士。

（2）家庭金融资产平均为6.38万元，中位数为6000元，金融资产在家庭之间的分布不均匀。户主受教育程度与家庭持有金融资产（或无风险资产）总量成正相关（博士除外），与年龄反相关。户主受教育程度与家庭持有风险资产总量正相关（博士除外），在年龄段的分布上44周岁以下家庭持有家庭风险资产最多，60周岁次之，45-59周岁最少。家庭风险资产的占比平均为9.98%，与户主受教育程度正相关（博士除外），与年龄反相关。（博士群体更保守么？）

（3）从活期存款与定期存款来看，城乡家庭活期存款与定期存款的中位数分别相差4000元与3万元，城乡差距较大。农村家庭股票账户现金余额均值、中位数均高于城市家庭，表明农村家庭股票账户资金闲置情况更严重。股票投资盈利的家庭占比为22.17%，学历与炒股赚钱之间没有必然关系，随着年龄的增加，炒股赚钱比例递增。炒股借贷的比例为1.70%，平均借贷金额为6.29万元，比例较小，但金额较大。50%以上的家庭没有从基金投资中获利。

5.家庭负债

（1）家庭房产负债比例为（2513/8438）29.78%，其中银行贷款比例为（846户）10.03%，贷款均值为22.85万元；民间借款比例为（1667户）19.76%，借款均值为5.37万元。家庭教育负债比例为7.93%，均值为12798元。

（2）除了住房、汽车、商业、教育、信用卡负债之外，其他负债的主要目的是看病，占40.41%，其次是娶媳妇，15.40%。家庭其他负债的主要来源是近亲。民间借款的家庭比例为34.95%。

6.家庭保险与保障

（1）44.2%的被调查居民没有养老保险。农业户籍居民64.36%主要靠子女养老，非农业户籍为49.17%。目前离休金与退休金之间，以及离退休内部行业之间差距较大（养老保险改革势在必行）。0.38%的农业户籍居民与4.76%的非农业户籍居民有企业年金。从行业来看，国家机关、党群组织、企事业单位负责人拥有企业年金的比例为6.26%，占比最高，其次为专业技术人员为4.4%。年金人均领取余额，前者为1627元，后者为5131元。年均缴纳方面，二者差距不大。

（2）社会基本医保的平均覆盖率为89.17%，城乡差别不大。商业保险方面，农业户籍居民92.86%没有任何商业保险，非农业户籍居民，85.37%没有任何商业保险。

7.家庭支出与收入

（1）家庭总支出由食品支出（27%）、衣着支出（6%）、生活居住支出（17%）、日用品与耐用消费品支出（6%）、医疗保健支出（8%）、交通通信支出（20%包含交通工具的购买支出）、教育娱乐支出（14%）及其他支出（2%）构成。农村居民年均消费支出为城市居民的51%，且家庭消费不均等的程度在农村居民内部更加突出。城乡居民在医疗保健支出上相差无几，考虑到城乡收入差别，农村居民的医保负担更重。城镇居民的转移支出占其收入的比重约为11%，农村为14%。

（2）居民家庭年收入的均值与中位数之比约为2.9:1，意味着居民收入分配不平等程度高。20**年我国城乡居民转移性收入为3884元，转移性支出为6052元（差额去了哪里？）。公务员家庭相对于非公务员家庭来说，年转移收入的总量高出32%，来自非亲属的转移收入比例也大大高于后者。

（3）无论是城镇家庭还是农村家庭储蓄的最主要目的是为了子女教育。子女教育和结婚、养老以及买房是我国家庭储蓄的三个主要原因。

8.家庭财富

（1）城市家庭资产达到均值的占14.30%，农村家庭资产达到均值的占21.34%。

（2）样本家庭中没有负债的占到61.78%。

中国家庭金融调查报告（二）

5月13日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心正式发布全国首份《中国家庭金融调查报告》（下称“报告”）。

报告的发现包括，中国家庭储蓄主要集中在高收入家庭，收入最高的10%的家庭储蓄率为60.6%。中国较高储蓄的根本原因是储蓄分布的差异，广大民众并不缺少消费动机，而是没有足够的收入。

在住房资产方面，中国家庭自有住房拥有率为89.68%，远高于市场想象和世界平均水平。城市家庭第一套住房市价与成本之比为4.4，城市住房收益可观。

该报告历时三年，对全国25个省份、80个县（市）、(

家庭金融的相关数据直接反映了家庭在经济金融活动中的行为决策，对于央行进行宏观调控，防范金融风险具有重要意义。在美国，消费者金融调查（SCF）是美联储投入巨资与芝加哥大学合作完成的一项长期性调查。金融危机之后，美联储为直观了解美国家庭财务受金融危机影响状况，甚至将本因20**年进行的调查提前到了20**年。而我国，之前在此领域仍是空白。

收入前10%家庭储蓄占比74.9%

中国家庭金融调查在全国范围收集并统计家庭金融行为的微观信息，主要包括：住房资产和家庭金融财富、家庭负债和信贷约束、家庭保险与社会保障、家庭支出与收入等方面内容。

报告显示，中国的高储蓄的根本原因不是没有足够的消费动机，而是没有足够的收入。

目前，中国家庭的高储蓄率日益成为世界的焦点。政府一直在采取措施刺激国内居民消费需求，但效果甚微。

截至20**年8月，中国家庭总储蓄占总收入的19.25%，处于较高水平。然而从储蓄的分布来看，家庭储蓄分布极为不均。一方面，有55%的家庭在调查年份的支出大于或等于收入，没有或几乎没有储蓄。另一方面，收入最高的前10%的家庭储蓄率达60.6%，储蓄金额占当年总储蓄的74.9%。可支配收入占所有家庭可支配收入的56.96%，收入不均现象非常严重。也就是说，中国家庭储蓄都主要集中在高收入家庭。

“增加消费、减少储蓄最有效的政策是减少收入不均。高储蓄的根本原因不是广大民众没有足够的消费动机，而是广大民众没有足够的收入去消费。”中国家庭金融调查与研究中心主任、西南财大经管学院院长甘犁教授认为，可以通过各地提高最低工资标准来改变收入不均的现象，从而实现中国政府《十二五发展规划纲要》中

提出的“工资增长和GDp增长速度要求同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。

中国人民银行研究局局长张健华认为，增加消费可以通过增加低收入家庭的消费能力和消费结构升级完成。

事实上，中国经济的结构正在改变，市场力量正在推动着消费力的提高。“消费力从2016年开始，每年提高0.7%。原因就是劳动力市场发生重大变化，廉价劳动力供给开始小于需求，可支配收入在提高。”清华大学教授李稻葵（微博） 补充道。

自有住房拥有率近90%

报告数据显示，目前中国家庭自有住房拥有率为89.68%，高于世界平均住房拥有率为63%的水平。20**年，中国城市户均拥有住房已经超过1套，平均为1.22套，农村为1.15套。我国的自有住房拥有率，农村高于城市，中西部地区高于东部地区。

但这并不与市场上旺盛的刚性需求存在矛盾。

“一方面，中国有相当一部分人群离开已有房产的家乡，到外地或大城市生活，这是房产刚性需求的一种表现。”李稻葵解释。

另一方面，房产已成为中国家庭资产增值最快的财产。“拥有房产的家庭这几年都有很高的收益率，有房子的家庭还想买两三套。”甘犁补充。城市中第一套住房的总收益率均值为340.31%，第二套为143.25%，第三套为96.70%。

甘犁教授认为，此份报告提供了详尽的基础数据，人口结构、家庭信息、教育需求、储蓄状况等。希望社会各界能充分利用这些数据资源，从不同角度和视野来分析包括房地产在内的中国经济问题。

中国家庭金融调查报告（三）

“一天不工作，就会被世界抛弃”，这句话经常被拿来形容“房奴”。没想到，如今这个群体的苦楚，却被西南财经大学发布的名为《中国家庭金融调查报告》给“意淫”了。这份具有“神奇功效”的报告一经问世，就在网上炸开了锅。有网友疾呼：在“被就业”、“被增长”、“被小康”、“被幸福”之后，我们又“被有房”、“被有钱”了。

调查统计为何总与公众的实际感受相差甚远？“中国自有住房拥有率89.68%”以及“中国城市家庭平均资产247万元”的结论，究竟是因为数据的来源不准，还是调查的方向本来就“跑偏”了？

活在报告里，真的很幸福！

这份由西南财经大学“中国家庭金融调查与研究中心”发布的调查报告显示，中国自有住房拥有率高达89.68%，远超世界平均住房拥有率63%的水平（美国为 65%，英国为70%，日本为 60%），处于世界前列。报告指出，在受访的3996个城市户籍家庭中，有3412.36个家庭拥有各种类型的自有住房，自有住房拥有率为85.39%；农村更高达94.6%。在拥有住房数量方面，城市户均拥有住房1.22套；农村户均拥有住房1.15套。

按理说“领先世界”的美誉，足以让国人陶醉在“超越英美”的自豪中，但对于这个“幸福”的结论，网友却纷纷表示有种“不靠谱”的感觉。12581苦涩道：“又被有房了”；“迷鹿”则自嘲说：“我就是那一成人，拖国家后腿了”；“gdsq008”更是感叹：“穷得只剩下房了”。

“不食人间烟火”的调查结论吸引了地产界名人的集体围观。易居中国总裁周昕就坦言：“90%高了！”而华远地产董事长任志强则认为“城市户均住房总量尚达不到1：1，尤其是成套住宅。”在任志强眼中，20**年中金公司发布的“我国家庭平均拥有0.74套住房”更加可靠。

面对扑面而来的质疑，中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁“出场救火”：“这是一个全国的平均值，其中农村自有住房率远超过城市，老年人的自有住房率远超过年轻人，小城市的自有住房率远超过‘北上广’这样的大城市。”甘犁认为调查数据被媒体断章取义了，“之所以数据与网友感受存在巨大的落差，和各自定义不同有关。”

甘犁解释说，此次调查对“家庭”的界定为：受访家庭中不同个体必须至少满足下列三个条件之一，即同屋居住、共享收入、共担支出。例如，城市中与父母同住的年轻人，因为与父母共同承担家庭支出，所以父母的居所也被认为是该年轻人的自有住房；如果在城市打工、父母无固定工作，需要其承担老家中父母的生活费的，其在老家的房子也算作他的自有住房。“因为定义不同，很多城市的年轻人心理上认为自己没有住房，但在我们的统计中，他们其实应划归拥有自有住房的一类人，因此才会出现数据与感觉不符的情况。”

甘主任言辞凿凿、“有理有据”，遗憾的是公众并不“买账”，与现实感受“南辕北辙”的数据被公众嗤之以鼻。“心理学的疯子”就反问：“假设你有10套房，我没房，你能说我俩每人都有5套房子吗？取平均值难道不是掩耳盗铃吗？”中原地产市场研究总监张大伟则表示，中国正处在城市化进程中，农村在城市打工的人口比例非常高，也许这些城市移民在老家或多或少都有住房，但是大部分人一年最多回老家几天，在城市里对住房的刚性需求才是关键。他认为，农村和城市的自有住房不能混为一谈。

一时间，围绕“有房没房”的争论四散蔓延，一份耗时三年的调查报告，换来了舆论“一地鸡毛”。其实，研读这份被称为“填补行业空白”的“全国首份家庭金融微观数据领域的报告”，争议之处还远不止于此，报告中关于“中国城市家庭资产平均247万元”的结论，似乎更像是“重磅炸弹”。

据《中国家庭金融调查报告》显示，“截至20**年8月，中国家庭资产平均121.69万元，城市家庭平均247.6万元，农村家庭平均37.7万元。”看到这个“幸福”的数字，很多人“哭笑不得”。不少网友形容“被有钱”的感觉就像安徒生的童话故事，只是美梦醒来后却发现“自己还欠银行好几十万贷款呢”！

对于这一串惊世骇俗的资产数值，甘犁主任坦言，抽样调查的样本里非常有钱的人很多，资产最多的一成家庭占全部家庭总资产的比例高达84.6%，这样一来，平均数就被拉高了。“我们还有个数据比较准确，那就是看中位数，比如城市家庭资产的中位数仅40.5万元，与平均数247.6万元差距悬殊。”

至于网友对“报告基于8438个家庭抽样调查，是否可以概括所有中国家庭？”的追问，甘犁表示，“关键在于样本的选择是否全面……美国进行相似的调查，样本比例还不足此次调查的1/2……从抽取的80个市县样本与总体的人均GDp描述统计可以看出，样本与总体在人均GDp的分布上是非常接近的。因此我们有信心可以代表全国的情况。”

耀眼的数据，让欧美那些挣扎在金融危机泥潭里的“老外”羡慕嫉妒了一把，也让为了房子和票子“奔波在路上”的国人头晕目眩了一回。有网友感慨“活在报告里，真的好幸福”！

我们要的是共同富裕，不是平均富裕

乍一看，房子和票子的“双丰收”让人振奋：“中国人有钱了！”我们似乎应该为骄人的成绩欢呼雀跃，但各自回家盘算家底儿后，很多人却痛苦地发现，其实光鲜亮丽的数据中掺杂着“水分”。

有首“打油诗”比喻得很恰当：张家有钱一千万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，个个都是“张百万”。报告中“城市家庭资产平均247万元”的结论，更像是这首“打油诗”的翻版。难怪有网友调侃，要是能在调查样本中，多拽进几个像李嘉诚或是比尔·盖茨这样的超级富豪，中国家庭资产的平均值肯定能突破千万！到时候国人可以浸泡在“数据幸福”中笑傲全世界。

只可惜，著名的“木桶理论”提醒我们，衡量一个国家是否富裕的关键，不是看富人有多富，而是要看穷人有多穷，只有这样，才能洞察秋毫并补齐“短板”。正如网友所言：“我们想要的是共同富裕，而不是平均富裕”。然而，一个简单的“平均”，却使社会矛盾“消失”在无声无息中，数字被人为地制造出欺骗性，看似科学合理，实则掩盖了贫富差距的真问题。

当然有人可能会说，过分质疑“城市家庭资产平均百万”也有些刻薄，毕竟在“北上广”这些房价动辄百万元的一线城市，对于那些拥有房产的人来说，账面上的资产数值就是百万元甚至更多，非常吻合调查的结论。但不能忽视的是，纸面上的“富翁”终究不是真正的“富翁”。对于大多数仅有一套房子的家庭来说，对住房的刚性需求，锁定了百万资产只能停留在纸面上，除非变卖房子否则并不能兑换成票子。更何况很多人的房子还是向银行“贷”来的，倘若不能足额还款，所有权必将易主。这么来看，他们只是背着重重躯壳的蜗牛“负翁”而已。

曾经一部热播电视剧《蜗居》，让人们零距离触摸到“房奴”的辛酸与悲苦。片中女主角海萍曾有句经典的台词：“每天一睁开眼，就有一连串数字蹦出：房贷六千，吃穿用两千五，冉冉上幼儿园一千五，人情往来六百，交通费五百八，物业管理费三百四，手机电话费两百五，还有煤气水电费两百……也就是说，从我苏醒的第一个呼吸起，我每天要至少进账四百，至少！这就是我活在这个城市的成本，这些数字逼得我一天都不敢懈怠。”

艺术来源于生活，海萍的感叹生动地刻画了底层的生活状态——处于金字塔下端的人们为了得到一个梦寐以求的“安乐窝”，承受着精神疾苦。很多贷款买房人自嘲为“蜗牛一族”，他们不敢轻易跳槽，不敢花钱旅游、娱乐，害怕银行贷款加息，担心患病、失业……他们经常调侃自己正在坚定不移地叩响“忧郁症”的大门，“我们其实穷得只剩房子，除此之外，几乎一无所有”。

诺贝尔经济学奖获得者、世界银行前首席经济学家约瑟夫？斯蒂格利茨曾说过：“分母越大越不靠谱”。那些“强加”于数据中的幸福，对“被平均”的个体而言，其实并无真实的关联感。正所谓“生活是有体温的”，对一个社会而言，那些处于平均线以下的群体的真实生存状态，才是更能体现社会经济发展水平的真实指标，而“眉毛胡子一把抓”的平均数，不仅脱离个体的感受，也有悖现实的状态。

更可怕的是，这样的“数字幸福”经常会迷惑眼球，成为“注射”在各级官员头脑中的“医学专用剂”。倘若官民“心心相映”，明辨现实状况，“一笑而过”倒也罢了。就怕在官民沟通存在隔膜的现实中，在“政绩”引领行动的思维里，一旦某些官员轻信了数据带来的虚幻的“幸福”，误认为“房价高”、“住房难”已经得到良好解决，那现实生活中的民生疾苦，又该与何人说？

“统计数字会撒谎”

相声大师马三立有个著名的段子叫《逗你玩》，讲述了一个睿智的小偷把粗心的主妇骗得团团转。生活中，用“逗你玩”来形容那些诡异的调查结论带给人们的感受，似乎也不为过。

最近的例子同样发生在这几天。国家预防腐败局副局长崔海容5月11日在香港廉政公署第五届国际会议上发言：过去30年，中国共有420余万党政人员受处分，其中90余名省部级官员因贪腐被追究司法责任。“民众对防治腐败成效的满意度，由2016年的51.9%上升到20**年的72.7%”。数字一出便惹来非议，许多网友对这项“不接地气”的民意调查，表现出本能排斥，很多人留言表示“我就属于剩下的27.3%”。

相比于这种“自己调查自己，调查结果良好”的轻描淡写，生活中有些关系到国计民生的统计数据，也总是带有几分“调皮”。20**年，国家统计局发布的《20**年国民经济和社会发展统计公报》显示，20**年中国70个大中城市房屋销售价格较上一年同比上涨1.5%。这个“一眼假”的结果，让不少人笑掉大牙。有网友沿用同样来自国家统计局的数据算了一笔账：20**年全国商品住宅销售面积增长43.9%，销售额也增长75.5%，以此为基准掰手指也能算清，20**年房价的涨幅远远高于1.5%。不知道坐在空调房里的研究员们，怎么没算明白这笔账？

“笑话”同样出自国家统计局的数据。20**年该局公布的国民经济核算结果显示，20**年度中国城镇居民人均消费性支出为1123元/月。其中，占比最多的前四位分别是食品类月支出400元，交通和通信类支出165元，教育文化娱乐服务类支出136元以及衣着类支出120元。而备受关注的住房月支出，统计局仅给出111元的“估价”，令人惊诧地排在了“衣食住行”的末位。数据一公布，“天下大笑”。住房一直被称作新“三座大山”之首，然而国家统计局却昭告天下：住房其实比穿衣服还便宜！与现实割裂的数据自然会“雷到众生”，有网友毫不留情地说：“这种‘选择性失明’不过是为了粉饰矛盾罢了。”

美国统计专家达莱尔？哈夫著有《统计数字会撒谎》一书，畅销50年经久不衰。书中引述的事例，大部分来自美国社会。由彼及此，我们不得不承认“统计数字会撒谎”的断言绝非虚言，它时常能在中国社会找到注脚。不论是恩格尔系数、城镇居民平均收入、人均可支配收入、人均GDp，还是自有住房拥有率、家庭平均资产等等，统计数据经常被当做“变压器”，让人感觉“祖国山河一片好”。然而，你若静下心观察周遭，却总能发现与数据相去甚远的现实。

恰如坊间流传的一副对联：上联是“下级骗上级级级掺水水到渠成”，下联是“上层压下层层层加码马到成功”，横批是“数字出官官出数字”。数据中的“幸福生活”在撩拨起颤颤民生心弦后，注定会等来质疑一片。毕竟，望“数”不能止“渴”。

结 语

“数据是数据，现实是现实”。对民生现状，比统计数据更有话语权的是民众实感。房价的高高在上，“房奴”的气喘吁吁，物价的“高歌猛进这些都要比空洞的“幸福数字”更具有说服力。

只怕亮丽的数据迷惑了决策者，到头来只能加剧民生焦虑。

2016党员基本入党申请书格式要求
2016,中国小康家庭标准 第七篇

一、入党申请书的基本写法

根据《党章》规定，要求入党的同志必须亲自向党组织提出申请。申请可分为口头申请和书面申请两种形式。通常情况下，申请入党的同志应写书面申请。

入党申请书的基本书写格式及内容通常

1.标题。居中写“入党申请书”。称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。正文。主要内容包括：①对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己的入党愿望。②个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。③今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。结尾。申请书的结尾主要表达清党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。全文的结尾一般用“此致，敬礼”。

在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人×××”，下一行写上“××××年×月×日”。

另外，为了使党组织对自己有较全面的了解，申请人可另写一个附加材料，将个人的履历，家庭成员及主要

社会关系的情况写清楚。将自己的政治历史情况和奖惩情况也要写清楚。如果自己家庭成员和主要社会关系中，有人政治历史情况比较复杂，或受过刑事或其它重大处分，也应实事求是地写出。

二、写入党申请书应注意的问题

1.要认真学习党章，掌握基本精神，加深对党的性质、宗旨、任务、党员的权利、义务等基本知识的理解。要联系自己的思想实际谈对党的认识和入党动机，不要以旁观者身份一味评论别人。对党忠诚，向党组织反映真实思想情况。申请书要写得朴实、庄重，不要追求华丽的辞藻，夸夸其谈。对基本写法正文中各部分的内容可根据自己的实际情况掌握。

三、入党申请书范文

入党申请书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

自1921年建党至今，我们的党已经走过了80多年光荣的道路。这几十年，中国共产党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟，不断发展壮大。从建党之初的几十名党员，逐步发展到今天这一个拥有七千多万党员的执政党。并在长期的革命过程中，先后形成了分别以毛泽东、邓小平、******为核心的三代党中央领导集体。正如******同志所说：“党领导全国各族人民为中国社会主义进步和发展做了三件大事：

第一件是完成了反帝反封建的新民主主义革命任务，结束了中国半封建、半殖民地的历史;

第二件是消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度;第三件是开辟建设有中国特色的社会主义道路，逐步实现社会主义现代化，这件大事现在继续在做。”党的辉煌历史，是中国共产党为民族解放和人民幸福，前赴后继，英勇奋斗的历史;是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理，修正错误，战胜一切困难，不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。

人的一生或重于泰山，或轻如鸿毛，就如保尔所说：人最宝贵的是生命。生命于每个人只有一次。人的一生应当这样度过：回首往事，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为卑鄙庸俗而羞愧;临终之际，他能够说：“我的整个生命和全部精力，都献给了世界上最壮丽的事业––为解放全人类而斗争。”这就是我为什么加入中国共产党，是因为中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，党的宗旨是全心全意为人民服务。

突如其来的非典检验了我们的党和党员，从70多岁的老

老军医到年轻的护士，从为非典献身的医生到身边坚守口岸抗非前线的同事，他们实践着新时代共产党员的风貌：全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折;要诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献;要刻苦学习马列主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流成绩;要在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。他们感动着我、激励着我加入到党的队伍中。

作为一名大学生，我对党的认识，是逐步加深的。少年时代，在父母亲的言传和老师的指导下，幼小的心灵萌发了对中国共产党的敬慕和向往;中学时代，是我人生观初步形成时期，开始接受了马列主义、毛泽东思想;上大学后，我向党组织递交了入党申请书，参加了党校的理论学习，并以优异的成绩结业，在党组织的培养教育下，我逐步树立共产主义的世界观、价值观和人生观;认真学习和领会******同志“三个代表”重要思想、党的十六届全会会议精神，通过学习加深对“三个代表”精神实质的理解，在理解中改造自己的人生观、价值观和世界观，思想上有了极大进步。在生活中，我接触到了许多优秀的党员同志，他们时刻以党员的标准严格要求自己，吃苦在前，享受在后，勤勤恳恳工作，从不叫苦叫累，我从他们的身上看到了党的优良传统和作风，进一步激发了我加入党组织的决心和信心。为此，我郑重的再次向党组织提交我的入党申请。

在自己有了一些优点的同时，我还经常作自我批评，发现自己在以下方面还有不足之处，如工作上缺乏开拓精神，思路不开阔，积极主动性不够，在工作中对政策文件的理解把握有待提高。我会尽快改正，同时还请组织给予指导和帮助。

今天，我虽然再次向党组织提出了入党申请，但我深知，在我身上还有缺点和不足，因此，我希望党组织从严要求我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日加入党组织，请党组织在实践中考验我。

如果党组织能批准我的请求，我一定拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党;如果党组织认为我还不完全具备党员条件，这次不能接纳我入党，我决不气馁，尽快克服自己的缺点和不足，继续以党员的标准严格要求自己，充实、提高自己，以更饱满的热情投入到以后的工作和学习中去，以实际行动争取早日加入党组织。

请党组织在实践中考验我!

此致。

敬礼!

我是一个在党的阳光沐浴下成长起来的新时代青年，党的思想深深的烙在我身上。(介绍一下家里的情况，跟党有关的)。因此，今天我怀着无比激动地心情，郑重地向党组织提交入党申请书。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、******思想、******理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。(共产党宣言》发表一百多年来，尽管国际形式动荡多变，但中国的发展充分证明了社会主义的强大生命力。

中国共产党领导全国各族人民，在******思想指引，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国;建国以后，顺利地进了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。1992年，邓XX的南方谈话中指出了社会主义的本质，是解放生产力，发展生力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。十一届三中全会后，党科学的提出了社会主义的根本任务是发展生产力，确立了把发展作为党执政兴国的第一要务。

2002年的十六大上提出的“三个代表”重要思想同马列主义、毛XX思想、邓XX理论一道确立为党的指导思想，即中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益。它是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，为我们党的发展和社会主义建设指明了方向，要‘与时俱进，开拓创新’。2016年的十七大上胡XX总书记总结了过去五年来改革开放的成绩，求真务实系统的提出了“科学发展观”，首次将关注民生放在了首要位置，要求全党继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会又快又好的和谐发展，为夺取全面建设小康社会新胜利而

奋斗。)加括号这边自行修改下。

由于受上一辈人的感染，以及对中国共产党的热爱，我愿意献身共产主义事业，端正入党动机，正确把握入党动机，觉不会把入党动机当做一时的问题，而是一辈子需要深思的事情。正如******主席所指出的：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。”我将牢记毛主席的话，努力做到在组织上入党的同时，不断学习马克思主义理论，争取思想上不断超越，积极向党组织靠拢。我将在以下几方面作出努力：

第一， 认真学习理论知识，加强自身修养，确立正确的入党动机。

第二， 积极参加党的各种活动，通过不断实践，锻炼自身的耐性。

第三， 牢记党的三大优良传统：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。

第四， 认真接受党组织的培训，正确对待党组织的考察。

第五， 加入中国共产党后，我将履行自身义务，主动向党组织汇报自己的思想、学习等方面的情况。

作为一名大一学生，今天我郑重地递上入党申请书，是我人生历程中最庄严神圣的一件事，是我在入党前对人生的一次宣誓。若党组织在严格审查后能予以批准，我将认真履行党章上所要求的一切，严格要求自己，接受党组织和同志们的监督，严于律己、勤奋进取，努力作一名合格而且先进的共产党员，为党的事业、为我国的社会主义现代化事业贡献我毕生的精力和热血。

即使组织上认为我尚未符合一个党员的资格，我也将按党章的标准，严格要求自己，总结经验，寻找差距，继续努力，争取早日加入党组织。

我申请加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。我衷心地热爱党，她是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观等重要思想为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

从学生年代开始，一串闪光的名字--江姐、刘胡兰、雷锋、焦裕禄、孔繁森……给了我很大的启迪和教育。我发现他们以及身边许多深受我尊敬的人都有一个共同的名字--共产党员;我发现在最危急的关头总能听到一句话--共产党员跟我上。这确立了我要成为她们中的一员的决心。我把能参加这样伟大的党作为最大的光荣和自豪。

近两年，有很多的天灾人难，但也是因为这些，让我们这些老百姓更加深刻地感受到了党对我们的关怀，从来没有哪个党的领导人像我党的领导人这般为了人民如此不辞劳苦。去年四川大地震，温 家宝总理亲做总指挥，这是任何一个国家的领导人都没做到的地步，多少个日子，温总理一直坚持在最前线，亲自指挥。是党给予了受灾百姓生存的希望。

他们一直坚信，党不会抛弃人民，党一定会在第一时间派出救援队伍赶赴第一线，因为中国共产党是人民的党，她所做的一切都是为了人民的最根本利益。我们的党以马列主义、毛泽东思想及邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导思想。《共产党宣言》发表一百多年来的历史证明，科学社会主义理论是正确的，社会主义具有强大的生命力。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。毛泽东思想是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马列主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来创立的。

毛泽东思想是马列主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。邓小平理论是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们的整个事业和各项工作。“三个代表”以及科学发展观等重要思想更为我们指引了方向。

党是中国社会主义事业的领导核心。中国的革命实践证明没有中国共产党的就没有新中国，没有中国共产党的领导，中国人民就不可能摆脱受奴役的命运，成为国家的主人。在新民主主义革命中，党领导全国各族人民，在毛泽东思想指引下，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国。中国的建设实践证明，中国只有在中国共产党的领导下，才能走向繁荣富强。建国后，我国顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，

确立了社会主义制度，社会主义的经济、政治和文化得到了很大的发展。尽管在前进的道路上遇到过曲折，但党用她自身的力量纠正了失误，使我国进入了一个更加伟大的历史时期。

十一届三中全会以来，在邓小平理论的指导下，在中国共产党的领导下，我国取得了举世瞩目的发展，生产力迅速发展，综合国力大大增强，人民生活水平大幅提高。“三个代表”以及科学发展观等重要思想指导下我国向强国道路前进。

中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，不得谋求任何私利和特权。在新的历史条件下，共产党员要体现时代的要求，要胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折;要诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献;要刻苦学习马列主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流成绩;要在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

我决心用自己的实际行动接受党对我的考验，我郑重地向党提出申我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

今后我会更加努力地学习工作，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。时时刻刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小理论“三个代表”以及科学发展观等重要思想作为自己的行动指南，用三个"忠实代表"指导自己的思想和行动。

坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。自觉遵守党的纪律和国家法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极****现象作斗争。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。反对分裂祖国，维护祖国统一，不做侮辱祖国的事，不出卖自己的国家，不搞封建迷信的活动，自觉与一切邪教活动作斗争。

我深知按党的要求，自己的差距还很大，还有许多缺点和不足，如处理问题不够成熟、政治理论水平不高等。希望党组织从严要求，以使我更快进步。我将用党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。

请党组织在实践中考验我!

此致

敬礼!

申请人：*****

******年**月**日

2016智能小区安防系统毕业设计论文开题报告
2016,中国小康家庭标准 第八篇

智能小区安防系统毕业设计论文开题报告

毕业设计（论文）开题报告

题 目： 智 能 小 区 安 防 系 统

院 （系）：

专 业：

班 级：

学 号：

姓 名：

指导教师：

填表日期：年日

开题报告填写要求

1．开题报告作为毕业设计（论文）答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计（论文）工作前期内完成，经指导教师签署意见审查后生效。

2．开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写，或按教务处统一设计的电子文档标准格式打印，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见。

3．学生查阅资料的参考文献应在5篇及以上（不包括辞典、手册），开题报告的字数要在1000字以上。

4．有关年月日等日期的填写，应当按照国标GB/T 7408—94《数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法》规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如“2016年4月26日”或“2016-04-26”。

毕业设计（论 文）开题报告

1．本课题的目的及研究意义

1.选题目的：将自己平时所学的单片机知识和实践结合起来，实现理论与实践的结合。

2.研究意义：小区安全防范报警系统是智能小区实现安全管理的重要系统,主要包括防盗报警、煤气泄漏报警、消防报警等。小区管理极为重要的内容是确保住宅,住户安全,生活中,人人都可能出现一些意想不到的求助情况,现代居住的格局,邻里常年不来往已是常事,家庭生活稳密性、封闭,性越来越强。因此,小区安全防范及报警系统是具有先进的设计和设备,并为小区住户的安全提供保障的必要系统。

2．本课题的国内外的研究现状

随着我国“全面小康”建设步伐的加快，人们的生活水平有了很大的提高，但与此同时，社会人口的流动性大大增加了，社会结构和社会治安都日趋复杂，入室抢窃、家庭安全隐患，偷盗等诸多社会问题的频繁发生，使人们对家庭生命财产的安全越来越重视。传统的机械式（防盗网、防盗窗）家居防卫系统在实际使用中暴露了很多隐患，国家下达了《关于在住宅小区禁止安装防盗网的建议》中指出，防盗网带来了很多问题，例如市容的美观，火灾以后的逃生以及为犯罪分子提供翻越条件等等，因此现在已有几十个城市立法，强行拆除金属防盗网，所以家庭安防必须有新的系统、新的方法能够提供相应的解决方法。

由于通信与信息技术的发展，特别是计算机网络技术的日臻成熟。伴随着各种通信、家电、安保防范设备通过网络技术进行监测、控制与管理的商业系统被普遍的应用于智能住宅小区，家庭安全防范产品的发展也出现了前所未有的变化。

我国安防报警产品市场主要被国外厂商占据，产品的价格普遍在千元以上。据慧聪网行业研究院第三市场研究所调查显示，目前市场上普遍使用的产品，无论是单户型还是联网型防盗安防系统的平均价格都在2000元左右。高昂的价格限制了安防报警产品走进普通家庭的步伐，日前安防报警产品的用户主要集中在中高收入人群。

家庭安防报警系统可以分为联网型和单户型两大类。

在目前安全防范入侵报警系统的应用中，各种各样的建筑不同，安全防范的要求也不同，因此每一个安全防范入侵报警系统的构成也都不同，从一个报警探测器和一台报警系统控制主机，到几百个以至上千个报警探测器和报警系统控制主机构成的系统都有应用。有些大型报警系统控制器主机功能也相当丰富，除了安全防范报警以外，还可以作为自动化控制系统和门禁系统使用。有的安防系统包括的无线系统、时间表

控制系统、继电器控制系统可以方便地构成家居及办公自动化系统。

总之安防报警系统在向多功能、大容量、智能化发展，越来越成为一套完整的集安全防范、自动化控制等为一体的综合管理系统体系。

纵观当前形势，安防报警器取代防盗网已是大势所趋，可以预计安防报警产品即将走入千家万户的生活。目前安防报警产品在我国的普及率只有20%，与欧美等发达国家高达70%的普及率相比，我国安防报警产品市场的发展才刚刚起步，潜在需求更是难于估计。

毕业设计（论 文）开题报告 3．本课题的研究内容

在小区内的每个住户单元安装一台报警主机，住户可选择安装在住户门口、窗户处安装声检、紧急求助，烟雾/煤气探头、瓦斯探头，病毒检测器，防盗报警器等报警感知设备，报警主机通过总线与管理中心的电脑想连接，进行安防信息管理，本系统具有远程报警功能。如果发生盗贼闯入、抢劫、烟雾、燃汽泄露，声音过高等紧急事故，系统还会迅速向报警中心传送报警信息；迅速识别判定警报类型、地点、用户，中心据此派出机动力量采取相应解救措施；系统具备24小时防破坏等并自我监视，一旦有任何被破坏的迹象也会即刻报警。总之，无论白天黑夜，你离家在外还是在家休息，电子保安时时刻刻保护的安全，这正是能为家人、家庭、财产所做的最有效的安全防盗保护措施。

4．本课题的实行方案、进度及预期效果

实行方案：

1、首先我觉得应该对自己所要做的东西有个整体布局，做到思路清晰。

2、部分做板，用protel99se绘制电路图。独立完成 控制模块、显示模块、

主电路的原路图和PCB板。做出包括电源板，下载板，电平转换板，单片

机控制端板等。

3、在PC机上编写控制程序，用c语言编写单片机控制程序，用Delphi 7.0

编写部分数据库与PC与单片机通信程序以及实现对控制对象的参数的传输

程序.。

4、在51系统板上尝试调试，发现情况，完善作品。

进度：

序号

1

2

3

4

5

6

7

预期效果：

通过毕业设计来探索一种能满足国内需求的防盗实用家庭安防系统，以满足对人们日益渴求的安全健康生活，同时在成本上更加降低，从而具有明显的市场竞争力！

时间安排 第1周～第4周 第5周 第6周～第7周 第8周～第10周 第11周 第12周～第15周 第16周 完成工作 查找相关资料，准备理论知识的基础，开始英文翻译。 做好开题报告，确定硬件电路及Protel开始英文翻译，确定方案。 初步调试硬件，确定是否能实现预定功能。 系统调试，慢慢细化功能，完善基本功能，开始写论文。 完善系统功能，修改论文。 完成毕业设计的任务以及毕业论文的最后准备。

毕业设计（论 文）开题报告 5、已查阅参考文献：

[1] 尹建华 张惠群 刘鲁源 刘迎澍编著.微型计算机原理与接口-技术[M].北京：高等教育出版社，2002.

[2] 范逸之编著.Visual Basic与RS-2322002.

[3] 江思敏编著.Protel电路设计教程[M].北京：清华出版社，2002.

[4] 余海生等编著.微型计算机控制技术[M].北京：清华大学出版社，2016.

[5] 靳达编著.单片机应用系统开发实例导航[M].北京：人民邮电出版社, 2016.

[6] 谢自美编著.电子线路设计.实验.测试[M].武汉：华中科技大学出版社，2000.

[7] 闫玉德 俞虹编著.MCS-51系列单片机原理与应用（C语言版）[M].北京： 北京机械工业出版社，2002.

[8] 李朝青编著.PC2000.

[9] 张增强等编著.突破Delphi 7.0 编程百例[M].北京：中国水利水电出版社 ，2016.

[10] 石东海编著.单片机应用系统设计从入门到精通[M].西安：西安电子科技大学出版社, 2002.

[11] 崔建华 郭瑞军编著.Delphi串口通信工程开发实例导航[M].北京：人民邮 电出版社，2016.

[12] 李学海编著.EM78[13] M . Herry. Analog Integrate Circuits WILEY.2001.

指导教师意见

指导教师：

2016年 3 月 12 日 院（系）审查意见

院（系）领导（公章）： 年 月 日

智能小区安防系统毕业设计论文开题报告 [篇2]

湖南人文科技学院 本科生毕业设计档案材料

题目（中文）：

学生姓名： 学号 系 部：

专业年级：

指导教师：

湖南人文科技学院教务处制

（三）研究内容

安全防范系统工程建设内容包括：门禁控制系统、停车场管理系统、防盗报警系统、视频监控系统、综合管理平台等内容。

而根据要害部位的风险等级采取相应的安全防护级别，安全防范系统建成后各子系统之间具有完善的联动，各个子系统既可独立运行，又可统一协调管理，形成一个多功能、全方位、立体化公共安全防范自动化系统，从而建立起一套完善的，功能强大的技术防范体系。

系统建成后，系统的正常长期可靠运转达到事先防范、事发控制、事后分析与及时准确处理的目标，为值班、警卫人员分析和处理突发事件提供直接证据。

针对设计题目的特点，对设计的内容和结构将做如下安排：

（1）先进性：本系统必须采用先进的技术和设备，这一方面反映了系统所具有的先进水平，另一方面又使得系统具有强大的发展潜力。同时，由于本系统是一个实际使用的工程，因此其技术和设备又必须是相对成熟的。所以，在投资费用许可的条件下，应当充分利用现代最新的技术，最可靠的技术成果，以使本系统尽可能在较长的时间内与社会发展相适应。

（2）可靠性：必须考虑采用成熟的技术与产品，在设备选型和设计各方面都尽量减少故障的发生。

（3）可维护性：可维护性是当今应用系统成功与否的重要因素。这里所指的可维护性包含易于故障的排除和日常管理操作方便两层含义。

（4）安全性：随着科学技术的高速发展和社会进步，各种违法犯罪分子的作案手段也不断翻新。因此，对于系统安全的考虑应当足够重视。如果不采取有效措施，系统的安全将会受到损害。所以，必须采取防卫各种形式与途径的非法破坏。

（5）整体性：系统的整体性涉及到方方面面，本系统应该构建一个各个子系统集成的统一平台，以形成一个有机的数字化小区系统。

（6）实用性：设计本系统，应首先考虑能满足小区功能要求和实际应用的需要。

（7）开放性：为保证各供应商的产品协同运行，同时考虑投资者的长远利益，本系统必须是开放式系统，并结合相关的国际标准，工业标准执行。

（8）可扩充性：本系统考虑今后发展的需求，因而必须具有在系统产品系列，容量与处理能力等方面的扩充与取代的可能。这种扩充不仅充分保护了原有的投资，而且具有较高的综合性能价格比。

（9）规范性：由于本系统属于一个综合性系统，在系统设计和建设初期应着手参考各方面的标准与规范，并且应遵循该规范各项技术规定，并作好系统的标准化设计与管理工作。

（10）软件系统应具有高可靠性和安全性。

（11）软件系统应采用中文图形界面，便于操作，同时应面向具有各个不同层次的住户和物业公司的管理人员。

（12）软件系统应符合国家、行业标准以及国际标准。以便软件产品的升级并支持新的硬件产品。

100为优秀，80～89为良好，70～79为中等，60～69为及格，60分以下为不及格；2.此表用于指导教师对毕业设计成绩的评定。

100为优秀，80～89为良好，70～79为中等，60～69为及格，60分以下为不及格；2.此表用于评阅教师或专家对毕业设计成绩的评阅。

组评定成绩综合评定。

智能小区安防系统毕业设计论文开题报告 [篇3]

2016-2016学年

设计题目：天汇宝积小区（一期）智能化设计

所在学院：建工学院

专业： 楼宇智能化

班级： 12楼宇一

学号：12052017

姓名： 渠立华

校外导师：

校内导师： 蔡彬彬

填表日期 2016年3月10日

第1页

第2页

第3页

智能小区安防系统毕业设计论文开题报告 [篇4]

题目名称：智能家居安防系统设计 题目类型： 学生姓名： 钱 频 专 业： 测控技术与仪器 学 院： 信息工程学院 年 级： 测 102 指导教师： 李 阳

2016年2月25日

一、 选题背景、研究意义及文献综述

北京石油化工学院毕业论文开题报告

1. 选题背景

智能家居概念的起源很早，但一直未有具体的建筑案例出现，直到1984年美国联合科技公司将建筑设备信息化，整合化概念应用于美国康乃迪克州哈特佛市的City Place Building时，才出现了首栋的“智能型建筑”，从此揭开了全世界争相建造智能家居的序幕。

智能家居是以住宅为平台，利用综合布线技术集成各种家居生活设施，构建高效的住宅设施与家庭事务的管理系统，与传统意义上的家居相比，智能家居提供了全方位的信息交换功能，帮助家庭与外部保持信息交流畅通，智能家居安防系统是未来家居的发展趋势，其目的是为人们提供一个安全、舒适、高效和便利的生活环境，智能家居安防已成为国内外研究的热点，具有广阔的应用价值和市场需求。

随着互联网的发展，尤其是无线网络的出现和发展，智能家居逐步进入网络化时代。它能提供照明控制、远程家电控制、安防报警、室内外遥控、自动窗帘、可编程定时控制等多种功能和手段，使人们的生活更加安全、舒适、和便捷。

智能家居是利用自动控制技术、传感器技术、网络通讯技术、音视频技术和计算机技术将与家居生活有关的设备集成于一体，以提升家居安全性、便利性、舒适性，以构建高品质的家居环境为目的的智能家居控制系统、智能家居系统包含的主要子系统有：家居布线系统、家庭网络系统、智能家居（中央）控制管理系统、家居照明控制系统、家庭安防系统等。其中家庭安防系统是智能家居安防系统中最重要的子系统，但受家居安防产品价格昂贵，误报率高的限制，目前我国的住宅小区只是实现了简单的安防对讲系统的普及，功能单一，处于安防产品应用的初级阶段，构建价格低廉、性能可靠的智能家居安防产品将有重大的社会价值和巨大的商业潜力。

2. 研究意义

安全，是人类生活永恒的主题，在当前的社会生活环境下，安全问题显得尤为突出，采用高科技的手段实现安全防范是当前保障人生、财产安全的明智选择。随着新器件和新技术的出现，家居安防系统将会更加智能化，也将为人们提供更加安全可靠的保障。智能家居安防系统将为我们的家庭构筑一道坚固的安全防线，有了它我们的生活将会更加美好。利用GPRS技术、嵌入式技术、及无线网 2

北京石油化工学院毕业论文开题报告

络技术、传感器技术、数字视频技术等，设计并实现了一种基于无线网络技术的智能家居安防系统。利用无线网络技术布点方便的优势，覆盖用户住宅，节点由无线模块、环境监测传感器及外围器件组成。由主控节点进行控制，在发现警情后拍摄现场，并将图像信息及警情信息发送至主控节点。主控节点利用GPRS模块远程通知用户手机，同时，用户可以通过手机或互联网远程控制系统对所属节点进行相应控制。实践表明，该智能家居系统具有成本低、功耗低、布点方便等特点。

高科技产品的应用使我们的生活更加的便利，但是便利生活也会给我们的家居带来了不少安全的隐患，比如说各种电器的燃烧和爆炸、电线短路造成的触电、煤气管道的泄露等等，对人们的生命安全造成了很大的威胁。而且当今社会中仍有很多的不法分子在活动，抢劫盗窃犯罪现象屡见不鲜，而且犯罪的手段也趋向于更职业化和高智能化，所以作为智能家居中最重要的安防系统的研究具有迫切的意义。

网络化的家居系统已经渐渐走入我们的生活，通过家居网络我们可以实现三表的网络化管理、家居内环境参数的远程监视、家用电器的远程监控、家居视频监控以及安全防盗网络系统等等。网络化的家居系统具有环保、安全、可靠、低成本、可扩展性强的特点，是未来家居发展的方向。

对于一个安防系统来说，最重要的就是系统的可靠性和稳定性。可靠性就是安防系统有警必报无警不会误报，稳定性就是系统可以长时间无故障地工作。本文采用低功耗、低成本、自组织、短距离的无线传感器网络技术来组建智能化家居网络，系统无需布线，灵活性和可扩展性都大大增加，节点大范围地分布于家居内并采用一系列的应答机制和算法来处理安防数据以提高系统的可靠性，某一个节点的损坏并不会影响系统的整体性能保证了系统的稳定性。基于无线传感器网络德尔智能家居安防系统从功耗、成本、稳定性和可靠性都拥有不可比拟的优势，对于更好的保障人们的生命财产安全具有重大的意义。

3. 文献综述

智能家居安防系统是集信息技术、网络技术、传感技术、无线电技术、模糊控制技术等多种技术为一体的综合应用，利用现代的宽带信息网络和无线电网络平台将家电控制、家庭环境控制、家庭监视监测、家庭信息交流、家庭安全防 3

范、家庭娱乐、小区管理和服务集为一体构成的智能系统产品，具有较强的技术性和前瞻性[1]。

随着社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，开始越来越多的人们关注生活条件的安全性和生活质量的可靠性。城市人口的膨胀、外来人口的不断增加及煤气和大量家用电器设备使用中的不安全因素等，对小区居民的生命和财产造成了威胁，其中给居民生命和财产带来了最大威胁的为以下两大方面，一方面是恶意侵害（如入室偷窃、抢劫、凶杀），另一方面是意外事故（如火灾、煤气泄露），个人用户对家庭安全需求的增长越来越快[2]。与此同时，传统的机械式或单纯依靠人为控制和操作的安防系统在实际的使用中暴露出了很多隐患和不足，远远达不到人们对智能生活的要求[3]。

计算技术的大量普及使得数字智能化的安防系统开始在我国普通家庭出现，这些案发该系统大多是以单片机为核心，由于单片机的局限性，使得以单片机为核心的安防检测系统越来越不能满足人们的要求，日趋显示出其缺陷，自嵌入式引入中国后，嵌入式操作系统以其优势使基于嵌入式系统的安防检测系统能实现更多更复杂的安防功能，使安防系统功能更加完善和人性化，更能满足人们不断提出的要求[4]。

安防系统作为智能家居的一部分，随着智能家居的发展而发展。智能住宅的概念最早出现于美国，美国的智能住宅发展也是最为迅猛。继美国之后，欧洲、韩国、日本、新加坡等国的住宅智能化也得到了飞速发展。在我国，智能住宅这一概念推广较晚，但其发展的速度非常快。目前国内处于发展初期，而国外已经处于快速发展阶段[5]。国内的发展是引入国外技术的前提下从而进入了一个系统的发展历程，因此国内的智能家居发展前景是非常值得期待的[6]。

美国是世界上第一个提出智能家居技术的国家，它于1984年建筑的世界上第一家智能家居安防拉开了智能家居的帷幕，随后智能家居开始在欧洲、东南亚等经济较发达的国家相继推广和发展开来，并提出了各自不同标准的智能家居技术系统方案，而且在一些国家已经得到了相当的应用。新加坡在1998年5月推出的8X智能家居系统现在已经在国内得到了相当大的采用，采用智能家居系统的家庭实现了智能家居的智能化控制[7]。在美国，有一种叫X-10的智能家居产品，它主要为单体别墅而设计和多用于旧房的改造，目前，该产品已经在美国占

据主流市场，已得到广泛的使用[8]。

我国数字家庭的概念推出的比较晚，国内的第一家智能家居企业出现于90年代末2000年代初，它是在比尔盖茨在中国推广的“维纳斯计划”，的影响下孕育而生的[9]。2000-2016年，国内各大供应IT产品的厂商以E家联盟的形式组成了闪联，开始在各种大城市里开办各种智能家居专卖店和亲身体验服务，但是这些专卖店的产品多限于灯光、多媒体集合的应用。之后到现在，我国的众多安防企业开始纷纷加入智能家居企业，智能家居便开始进入发展初期。现在国内的智能家居控制终端的功能越来越全面和完善，也正在走向成熟，初步完成了智能家居控制系统的多样化[10]。目前智能家居企业在中国还处于发展初期，还在逐步的成长中，但国内还没有正式颁布相关的智能家居行业的技术标准，各大厂家各自分别采用不同的技术实现家居数字化，这在一定的程度上制约了国内智能家居行业的技术发展[11]。

面对国内的智能家居市场几乎空白的情况，国内一些传统家电业的巨头也开始进入智能化家居市场，并各自提出了符合中国国情的智能家居协议标准。由信-息-产-业-部牵头，联想和康佳、海信、长城、TCL等五家厂商联合发起组建了“闪联”和标准工作组（IGRS）。该工作提出了新一代网络信息设备接口规范和交换技术，并设计了全新的网络架构实现了智能设备互联、资源共享和协同服务；还有由清华同方、中国网通与春兰等7家公司共同缔造的“家庭网络标准产业联盟”也成为E家佳（Itophome）,现在已经有将近300家成员，是国内规模最大的家庭网络标准组织之一[12]。该组织提出基于TCP\IP协议的智能家庭网络系统，采用了全球最先进的计算机技术、通讯技术、综合布线技术等。国内这些标准都以完善产业链的形式搭建起家庭网络系统平台，随着这些国内智能家居相关产业的逐渐成熟，智能家居系统必然在我国有广阔的市场空间[13]。

智能家居是以家为平台，兼备建筑、网络通讯、信息家电、网络家电自动化和智能化，集系统、结构、服务、管理、控制于一体的有效、舒适、安全、便利、节能、环保的家居环境。智能家居系统是将家中与信息有关的通信设备、家用电器和家庭安全装置通过家庭总线（家庭网络）技术连接到一个家庭智能化系统上，进行集中管理或远程监视、控制及家庭事务管理[14]。安防系统是指安全防范集成安装系统，主要包括多种监测和报警功能，是智能家居的一个重要组成部分[15]。

二． 研究的基本内容，拟解决的主要问题

1）温度实时、准确的显示。通过数字式温度传感器进行温度采集，通过单片机

对采集到的数据进行处理，由LED显示屏对当前的温度值进行显示。

2）键盘键入并显示。操作人员可根据不同时间段将温度值由键盘输入并由显示

器进行显示，便于调节人们感觉最舒适的温度。

3）超限报警功能。报警模块具有两项功能，即为报警灯和声音报警。当采集到

的温度与标准值之间存在较大差异时，及时启动报警装置进行报警，并采取相应的措施。

4）实现通讯功能。配有通信接口可方便的与计算机进行通信，将采集到的温度

传送到计算机上，留下采集到的历史数据，以方便专业人士进行研究。

三、 研究步骤.方法

1）了解智能家居相关资料的文献并翻译。

2）撰写开题报告。

3）进行数据的采集、分析计算和处理。

4）提出几种可实行的方案。

5）在实验室进行硬件焊接和软件调试。

四、 研究工作进度

第1-4周：熟悉题目、查阅文献资料，翻译本专业原文资料，确认系统硬件方案，写开题报告。

第5-6周：画流程图，硬件电路搭建。

第7-8周：编写程序，硬件电路搭建，画流程图。

第9-10周：编写程序，硬件电路搭建，画流程图。

第11-14周：硬件电路调试，软件电路调试，编写程序。

第15-17周：整理软硬件资料，编写论文。

第18周：毕业答辩，交论文。

五、 主要参考文献

[1]李元元，基于Android平台的智能家居安防系统设计.第34卷,第6期，2016.138-140

[2]李子云，基于无线网络的智能家居安防系统.2016.32-36.

[3]刘海亮，曹家年，郭逢丽.嵌入式智能家居安防系统的研究与实现.2016.62-66.

[4]张发，智能家居安防监控系统的设计及软件实现研究.2016.151

[5]任红霞，基于GPRS的智能家居安防监控系统.第7卷，第29期，2016.7239-7240

[6]张佳欢，基于ZigBee技术的无线家居安防系统设计.第5期，2016.79-82

[7]杨广学，李凤娇，慕香永，余腾伟，基于物联网的家居安防系统设计.第30卷增刊2,2016.314-318

[8]王新杰，谵向华，嵌入式智能家居安防监控系统.2016.28.39

[9]魏平俊，方向前，韩建勋，一种智能家居安防系统的电路设计.2016.624-628.

[10]武璐，智能家居家庭安防系统的设计与实现.2016.286-287.

[11]许凯军，林国锡，侯北平，基于GPRS的智能家居安防系统的设计.第22卷，第1期，2016.25-30

[12]廖秋香，基于ZigBee技术的智能家居安防系统设计研究，2016.16

[13]杨堤，基于物联网的智能家居控制系统设计与实现， 2016.16-17

[14]王君，嵌入式智能家居安防监控系统的设计，第31卷，第10期，2016.44-49

[15]夏汉川，吴伟民，谢嵘，樊敏，智能家居家庭安防系统的设计与实现，2016.62-67

六、 系（教研室）评议意见

评议人： 2016年2月25日

2016年计生委工作方案(共7篇)
2016,中国小康家庭标准 第九篇

第1篇

为扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，畅通群众诉求渠道，切实转变人口计生系统党员干部工作作风。根据上级党组织要求，结合人口计生工作实际，现就在人口计生委开展“走基层、访群众、找差距、转作风”活动提出如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神和市委“四进四促”活动要求为指导，以第二批党的群众路线教育实践活动为核心，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“走基层、访群众、找差距、转作风”为抓手，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县有关规定，突出作风建设，坚决反对“四风”，组织人口计生委干部深入基层，走访人大代表、政协委员和基层干部群众，查找工作差距，转变工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。

二、主要任务和工作方法

（一）主要任务

1、走基层。县人口计生委分成4个组按照分工深入联系乡镇开展以“四访四问”为主要内容的“民情走访”活动，即访人大代表、政协委员和基层干部群众，问计生转型发展对策；访计划生育特殊困难户，问家庭生产生活情况；访特别扶助和奖励扶助等“三项制度”户，问计生惠民奖励政策兑现落实情况；访计生信访户，问合理诉求，宣传法律、解释政策、疏导心理、化解矛盾。通过开展广泛走访，了解基层人大代表、政协委员、干部群众的期待和要求，对基层反映的主要问题和矛盾，积极协调解决，努力为基层和群众办一些实事好事。

2、访群众。各小组要深入到乡村走访基层人大代表、政协委员和基层干部群众，面对面地听取他们对人口计生工作的意见，自觉接受监督。要求每名干部职工联系10名人大代表、政协委员和10户困难群众，与他们“零距离”接触、“无障碍”沟通，通过上门走访、汇报工作、征求意见、答疑解难、宣传咨询等形式，就目标考核、依法行政、工作作风、工作效率、队伍建设等方面的情况，征求他们的意见和建议及人口计生工作转型发展好对策，让基层人大代表、政协委员和基层干部群众参与、理解、关注人口计生工作。

3、找差距。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，围绕“四风”，查找委领导班子和干部自身存在的问题具体表现。在走基层、访群众过程中，要认真记录走访纪实，对于代表委员和基层干部群众提出的意见建议要认真记录梳理，并及时向委党组汇报。针对收集到的意见和建议，要及时汇总、分类，分析查找全县人口计生工作存在的差距和问题根源，对查找出的问题、不足及差距进行梳理，要发扬钉钉子精神，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

4、转作风。县人口计生委党组在开展“走基层”活动中，进一步增强为民服务意识，转变工作作风，严格执行中央、省、市、县有关作风效能建设规定，减少考核指标，加强调查研究，精简会议文件，加大服务基层力度，规范政务公开，精简办事程序，最大限度地提高服务质量。全体干部职工走基层时，要实行首问负责制和办理承诺制，对群众和代表委员提出的问题，能解决的要立马就办，不能马上解决的要作出承诺，承诺如何办理或如何协调办理。

（二）工作方法

1、班子成员带头“走访”。委领导班子成员抽出50%以上的时间，带着课题、带着问题深入基层、深入群众进行调查研究。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解计生政策落实情况、计生工作推进情况、社会抚养费征收情况，虚心听取群众和人大代表、政协委员意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手材料，为科学决策提供依据。

2、村情民意充实“走访”。各小组要组织有关人员深入村组调研，全面掌握基层的基本情况、存在问题、发展思路等，了解群众生产、生活中遇到的困难和迫切需要解决的问题等。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，体民情，察民意，听民声，集民智，聚民心，亲身听取群众的呼声，认真记好“民情日记”，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，及时向乡村反馈群众提出的建议和要求，协助乡村解决实际困难。广泛收集群众和社会各界对当前人口计生工作及其干部职工在工作、作风、廉政等方面的问题、意见和建议，积极回应、研究解决好群众关心的热点和难点问题，对当时能够解决的要积极主动解决，对不能解决的及时协调并向上级汇报，提出相应的对策建议。完善以书记信箱、百姓论坛、社会舆论监督互为补充的全方位监督机制，通过实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。

3、业务指导体现“走访”。要精简会议、文件，增加培训指导，制定科学考评指标，摒弃不切实际的高指标；深入基层，深入一线，发现问题，解决问题，在一线为基层释疑解惑；指导基层组织深入开展计划生育“依法行政”、“村民自治”等示范村创建活动，着力提升基层组织建设水平。加强对基层人口计生工作督查，及时发现问题，指出不足，促进工作。同时，要虚心向基层干部和群众学习，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，共同探索破解新时期人口计生工作难点问题的思路、办法和举措。重点对基层落实阳光计生、诚信计生、社会抚养费征收、生育证件办理等权力制约机制的情况进行督查，推进人口计生依法行政；继续开展民主评议、行风政风评议、政风行风热线、领导接访、人口计生宣传等活动。

4、求真求实落实“走访”。通过“走基层”活动，重点解决委机关责任意识不强，推诿扯皮，落实不力；特权思想，权力部门化、权力利益化；服务不主动，不作为、慢作为；铺张浪费、奢靡享乐等现象。着力解决委机关服务意识不强、服务效率不高，门难进、脸难看、事难办；执法不公、随意性执法等问题。全体干部职工要联系工作实际，以群众满意作为工作的出发点和落脚点，积极为基层、为群众提供优质服务。采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为群众办实事好事，尽力帮助他们解决生活中的困难，特别是要深入到贫困户、五保户、信访户家中了解实际困难，记好“民情日记”，做好情况反馈。对群众反映涉及本部门本单位职能职责的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，积极创造条件解决；情况复杂的，要沉下身、静下心，采取蹲点调研，意见没听清不走、问题没解决不走、群众不满意不走，坚决防止推诿扯皮；不合理要求的，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，尽量将矛盾解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

三、活动要求

（一）加强领导，精心组织。活动在委党组的统一领导下进行，成立以委党组书记为组长、班子成员为副组长的活动领导组。县人口计生委把此项活动作为促进全县人口计生事业发展的一项全局性工作。做到思想到位、组织到位、措施到位，落实到位。

（二）深入宣传，广泛发动。利用人口和计划生育工作阵地大力宣传，形成服务群众、服务基层、服务发展的良好氛围。运用报刊、广播、电视、网站等新闻媒体，报道活动开展情况，大力宣传“走基层”活动中涌现出的好经验、好做法，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。

（三）统筹兼顾，强化指导。领导干部率先垂范，带头深入基层、深入农户了解实情，听取群众意见，记好“民情日记”。活动开展做到“五个结合”，即与落实县委、政府的重大工作决策部署结合起来，与营造风清气正的发展环境结合起来，与第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，与推动人口计生事业结合起来，与本职工作、重点工作结合起来。找准抓手，创新工作载体，着力解决全体干部职工思想观念和作风中存在的差距和问题，确保“走基层”活动与推动工作“两手抓，两不误，两促进”。

（四）严格考核，确保实效。整个活动开展情况纳入县人口计生委全员实绩考核，作为评先评优的重要依据。全体干部职工要记好走基层“民情日记”，要对“走基层”的时间、走访的户数或人数、了解到的情况、帮助基层和群众解决的事项、排查化解矛盾的情况、人口计生工作开展情况等进行记录，每人每年撰写一篇调研报告和心得体会。委机关要通过此项活动开展探索建立经常走基层、直接联系群众的长效工作机制。

（五）摆正位置，严肃纪律。全体干部职工在走基层中，要严格遵守中央和省、市、县关于改进作风的各项规定，要尊重基层组织，尊重群众，做到帮忙不添乱，到位不越位，认真听取群众的意见和建议，努力改进本部门工作。要严格执行工作要求，防止弄虚作假。党员干部到基层单位开展工作，必须严格做到“四个不准”，即不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准增加负担。

第2篇

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以党的十八大精神为指导，对青少年适时适度地开展青春期保健、预防艾滋病等性与生殖健康宣传教育，解决他们对性与生殖健康问题的困惑，使他们具备并提高应对青春期问题、预防性传播和艾滋病的能力，帮助他们安全度过青春期，促进青少年的全面发展。根据青少年生理、心理发展特点和认知规律，培养青少年健康的性观念、正确的婚育观念，促进青少年的健康成长,促进人口素质的全面提高。

二、工作目标

青春健康教育和服务工作是一项综合性的系统工程，需要社会各界的广泛配合，要通过积极争取领导重视支持和倡导全社会共同参与、关心青少年和未婚青年的生理、心理健康，形成布局合理、分工明确、各司其职的社会服务网络；使全县青少年普遍接受到更为系统、更加深入的人口、性、生育、避孕与生殖健康方面的知识，为需要提供必要服务的个体建立供需途径，帮助青少年树立正确人生观，提高青少年生殖健康水平，营造有利于青少年青春健康教育的家庭环境和社会环境；提高青少年生殖健康知识水平和自我保护能力；增强其生理知识、性心理知识、避孕知识和防病能力，对自我、家庭、社会的责任意识，促进青少年健康成长，增强青少年和未婚青年自尊、自爱、自信、自强的能力和自我保护意识，科学引导青少年树立正确的成长观、人生观，推进计划生育基本国策的全面落实，为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。

具体目标为：

1、教育目标为两类人群：第一目标人群为10-20周岁的校内外青少年（重点为15-18周岁高中在校学生）和流动人口中的未婚青年。第二目标人群为对青少年性与生殖健康知识、态度、行为和能力有直接影响的人员，包括青少年家长、学校老师、社区骨干（志愿者）、计生干部等。

2、让更多的人认识到开展青少年性与生殖健康教育的重要性、迫切性，营造有利于开展青少年性与生殖健康教育的良好社会环境。

3、促进社会和相关部门更加关注青少年性与生殖健康问题，做到各司其职，优势互补，协作配合，落实相应的服务措施，积极投身到项目活动中去。

4、通过多种形式的宣传教育，特别是采用参与式、互动式、同伴教育等方式，帮助青少年确立正确的价值观、婚恋观，了解和掌握性与生殖健康知识，端正对性及相关问题的看法与态度，增强青少年的自尊、自信、自勉和自律能力，树立积极的性别平等和基本权利意识。

5、以人口计生系统的宣传优势为龙头，整合社会资源，建立并完善青少年性与生殖健康教育的长效工作机制。

6、通过卓有成效的工作，使90%以上在校12-20岁的青少年能接受各种形式的生殖健康教育服务；85%以上的青少年知道基础的避孕方法；70%以上的青少年能正确知晓艾滋病的传播途径和预防艾滋病感染的方法。

三、工作任务

（一）青春健康教育进校园工程。在全县所有中学、小学（5-6年级），推广青春健康教育，针对学生的不同需求，通过课时安排、开展主题班会、咨询辅导、座谈交流、知识竞赛等形式，帮助和引导学生了解掌握有关性生理、性心理、性道德和性健康知识，掌握调适自己的心理和行为的科学方法，促进学生的全面发展。

（二）青春健康教育进社区工程。在社区建立青春健康服务点，通过举办人口学校、主题活动、大型文艺宣传服务等活动，全面宣传和开展青少年青春期健康宣传教育和适合青少年特点的青春健康服务,帮助青少年树立正确的婚恋观、人生观和价值观。

（三）青春健康教育进企业工程。针对外来青年员工的特点，在企业中普遍开展生活技能培训和相关内容的宣传，为他们提供生殖健康、怀孕、避孕、预防性病艾滋病等方面的服务，提高企业员工自觉遵守计生法律法规和生殖健康知识、参与行为等方面自我保护意识和能力。

（四）青春健康教育进家庭工程。充分发挥家长学校、协会会员之家等载体作用，运用专家讲座、座谈讨论等形式，组织青少年家长参与开展青春健康服务、心理疏导、青少年维权、性安全与生殖健康指导、计生政策法规知识的普及和入户宣传、培训等工作，提高家长对开展青春健康教育的认识，为科学地开展家庭教育创造条件。

四、具体方法

（一）宣传倡导。积极倡导呼吁党政领导的重视和相关部门支持，建立部门联合的宣传倡导机制；要充分利用广播、电视、报刊、网络、墙报、宣传栏等大众传媒的宣传优势，开展系列主题宣传活动；要制定具体的宣传计划，明确工作重点、目标人群，加强分工协作和研究，切实增强“生育关怀―青春健康教育”活动的社会实效，共同推进青少年性与生殖健康教育工作向纵深发展。

（二）教育培训。建立师资和主持人的征聘、考核、管理和评估指标体系，制定师资培训计划，制定以生活技能培训为核心的青春健康教育内容；通过开展以参与式培训为主要方法，以同伴教育为主要手段，为青少年提供高质量的性与生殖健康教育和培训，使接受培训的目标人群每年增长10%以上。

（三）咨询服务。通过建立计生协会青春健康服务阵地，依托县计划生育服务站建立的“青春健康俱乐部”为青春健康服务站（点），逐步健全乡镇服务所青春健康服务网络，为青少年提供其喜闻乐见的性与生殖健康信息、专业咨询和服务。

（四）机制建设。通过开展“四进”工程，逐步建立健全和巩固与社会有关部门资源共享、优势互补、互助双赢的协助机制，形成全社会尤其是学校、社区、家庭、工作场所共同支持和开展青少年性与生殖健康教育和服务的良好氛围。

五、实施步骤

坚持科学规划，分步实施计划。从2016年5月-2016年12月分三个阶段进行。

第一阶段为准备阶段。成立领导机构，制定《县“生育关怀--青春健康教育”实施方案》，下发有关文件，筹集活动经费，选择拓展点,召开各种会议进行协调、动员部署。建立一支由辖区专家、学校教师、计生和协会工作者、志愿者组成的师资队伍，组织人员参加师资培训，建立高素质的专家队伍、师资队伍和主持人队伍。在县计划生育服务站设置培训点，营造开展宣传教育活动的舆论氛围。

第二阶段为实施阶段。建立健全县计划生育服务站“青春健康俱乐部”，在乡镇、街道、社区服务所（室）建立青春健康俱乐部或心理咨询室和服务点，实行挂牌服务，确定专人接受培训。加强志愿者服务队伍的管理，建立统一的台帐，制定规范的制度。通过规范对校内青少年(小学五、六年级至中学生)的教育与培训，对校外青少年（包括企业青少年）开展性与生殖健康教育与生活技能培训，组织家长学校对家长进行培训。使全县80%校内青少年和30%的校外青少年接受不同形式、不同程度的性与生殖健康教育和服务，50%青少年家长接受相关知识的培训。

第三阶段为总结提高阶段。初步形成我县开展青春健康教育的工作模式和运作机制。召开经验交流会，总结经验，树立典型，部署拓展计划，推荐表彰先进个人。

六、保障措施

1、提高对青少年生殖健康教育重要性的认识。青少年在青春期前后，如果没有条件从正规渠道接受科学的性教育，就难免会受不正规的“黄色”诱惑，以满足这个年龄段生理、心理的需求。因此对青少年性与生殖教育应该用开明的、科学的态度去“疏导”，而不能用传统的、负面的方式去“阻塞”。要把普及青少年性与生殖健康教育提高到关系今后生活质量、婚姻幸福、家庭和谐乃至于构筑和谐社会基础的高度来认识、来落实。

2、加强青少年生殖健康工作的综合协调。教育局、人口计生委和计生协之间要建立定期工作联系制度，共同研究工作中的难点和热点问题，做到部门协作、具体指导、优势互补、形成合力，进一步营造有利于青少年生殖健康教育的社会环境，确保活动顺利进行。

3、注重青少年生殖健康项目设计与开展。注重培养一批热心青少年生殖健康工作的骨干队伍，形成核心团队。在已有师资的基础上，通过组织培训师资（主持人）队伍，评比优秀小教员（主持人）等，来不断提高教育者的教育技能。鼓励和支持学校、企业和相关社团，主要针对青少年性心理发展的特点和现状，通过青少年喜闻乐见的丰富多彩的活动，加强青少年健康教育、塑造完整人格。鼓励和支持青少年开展同伴教育，重点在生殖生物学、人类发展、关系和情感、性行为、交流和磋商、性别问题、更加安全的性活动（包括节欲、限制性伙伴等）、避孕方法及免受性传播感染（包括艾滋病病毒）侵害的方法等领域进行有实效的活动。

4、丰富青少年生殖健康教育方式。一是按不同年龄段，制订一套适合本地区施教的套餐式教案；二是针对不同人群制订具体的参与式教案；三是组织一批适合不同人群的宣传品；四是编印适合青少年不同年龄阶段的科学读物，包括小册子、小折页、画册等；五是不定期举办以青少年生殖健康教育为主题的研讨会，逐步建立和完善青少年生殖健康教育的长效机制。

5、加大青少年生殖健康教育活动的经费投入。为确保青少年生殖健康教育活动的顺利实施并取得实效，建立青少年生殖健康教育专项经费，用于订购一定数量的相关杂志、书刊、音像等资料，购置必要的教学设备和用于师资队伍建设等。

七、几点要求

1.统一思想，加强领导。各乡镇各相关单位要提高对开展“生育关怀—青春健康”工作重要性的认识，要成立领导机构，加强领导，积极配合，做好部署，做到有计划、有安排，有总结、有汇报，有检查、有督促，确保工作的落实。

2.密切配合，形成合力。开展青少年青春健康教育工作是一项社会系统工程,需要各级各有关部门的积极配合和参与、齐抓共管。

乡镇、街道、县直有关单位，社区计生办（协）作为业务指导部门，要主动与各成员单位沟通联系并当好参谋，履行部门协调、知识传播、技能培训等方面的业务指导职能，加强协调配合，切实形成合力，把我县青春健康教育活动抓出特色，创出品牌。

3.广泛发动,深入教育。各级各部门要广泛深入发动群众，营造全社会都来关心和倡导青少年青春期健康的良好社会环境；要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势,加大宣传力度,扩大社会影响；要通过开展丰富多彩、形式多样的各种培训、教育和服务活动，确保青少年青春期健康教育工作取得实效。

第3篇

为全面落实流动人口计划生育药具基本公共服务均等化，进一步加强流动人口计划生育药具免费发放工作，逐步实现流动人口免费避孕药具服务全覆盖，按照省市人口计生委要求，结合我县实际，决定在全县开展流动人口计划生育药具服务年专项活动，为保证活动的顺利实施，特制定本方案。

一、主要目标

通过开展“药具服务年”活动，完善服务网络，提高流动人口获得药具服务覆盖率；强化规范管理，提升药具服务能力；加强宣传倡导，提高全县流动人口生殖健康知识普及率,努力推动流动人口药具免费发放服务工作健康发展。

二、活动内容

以“服务新市民、促进均等化”为流动人口计划生育药具服务年的主题，围绕免费药具宣传咨询、发放服务、规范管理、完善网络、调查研究等方面，积极开展流动人口免费药具优质服务。突出“药具服务年”活动主题，把此项活动与“三亮工程”和省市站要求的“五个三”建设紧密结合起来，使流动人口药具免费发放工作真正做好，做出特色，进一步使流动人口免费药具发放工作纳入常态化。

（一）加强宣传推广。各乡镇要充分利用广播、电视等媒体，采取短信、发放资料、宣传展板、咨询指导、授课培训等多种形式，宣传药具免费发放政策和药具科普知识，提高流动人口对避孕节育和生殖健康知识的知晓度。可制作通俗易懂、精美的宣传单、折页发放。

（二）完善发放网络。按“三亮工程”要求，突出“亮化美化”，彰显创新，强化落实。各乡所在各地流动人口聚集区设立一批药具自助发放点，要积极拓展流动人口药具供应“三通”渠道，创新药具发放模式，发挥流动人口计生协作用，将自助领取与主动发送相结合、计生网点发放与社会化服务相结合、普及性发放与个性化服务相结合，构建“多渠道、全方位、开放式、智能化”的流动人口药具发放服务网络，不断提高流动人口获得免费药具的可及性和易得性。

（三）构建服务平台。各乡镇要充分借助信息化手段，公布发放地点、地址、服务时间、发放品种、联系电话等信息，最大限度地方便育龄群众避孕节育的需要，加强流动人口免费药具发放服务。

（四）组织专题调研。县计生委将组织开展一次流动人口药具服务专题调研活动。各乡镇要针对流动人口服务现状和特点、药具需求动态等，分析网点分布、发放模式和宣传方式中的突出问题，研究解决制约流动人口药具发放服务的有效办法和服务模式，探索建立适合流动人口药具发放服务的工作机制。

（五）开展示范活动。组织召开一次全县流动人口药具服务宣传和经验交流活动。各乡镇要结合工作实际，积极开展药具发放服务示范活动，完善服务社区或服务网点，规范药具发放网点管理服务和宣传咨询。根据流动人口特点、区域环境条件等具体情况，打造零距离流动人口药具服务模式，探索符合其文化背景、工作环境、生活习惯、个人诉求的药具服务方式和宣传形式。

（六）举办征文活动。举办一次全县流动人口药具服务征文活动。各地要围绕城市化进程中流动人口药具发放服务的理论研究、工作思考、实践探索、服务创新、完善机制等多方面内容，以不同的题材和形式撰写出具有代表性的论文上报。从2016年9月起至活动结束，每乡镇上报不少于2篇，全县选出优秀论文在《人口与计生》上刊登。

三、活动计划

活动时间：2016年9月—2016年4月

1、2016年9月—10月10日：各乡镇要根据活动要求，结合正在开展的工作，认真制定出切实可行的方案，拿出具体意见。

2、2016年10月11—2016年3月30日：组织开展“药具服务年”活动，随时迎接上级部门的督查、调研。结合春节流动人口返乡之机，加强服务宣传活动。活动安排要形式多样，务求实效。

3、2016年3月底，各乡镇计生办上报流动人口计划生育药具服务年活动总结和有关活动图片资料。

3、2016年4月30日前，全县“药具服务年”活动总结，评比验收，并以书面形式上报市人口计生委。

四、活动要求

各乡镇计生办、服务所要牢固树立优质服务理念，规范“三严”制度，按照“三满意”目标，高标准、高质量地开展工作。加大宣传力度，营造宣传氛围，落实有效措施。此项活动期间，要注意资料的收集、整理、及时上报（2016年10月30日上报阶段性总结，2016年3月底上报活动总结及图片、论文等资料）。

第4篇

一、工作目标

通过督促各乡镇对审计结果反馈的问题进行集中整改，依法加强社会抚养费征收,全面落实征缴分离和收支两条线管理要求，实现征收主体合法、标准统一、程序规范、管理严格、使用合理，充分发挥社会抚养费征管工作的社会效益，为人口计生事业健康发展保驾护航。

二、整改内容

1.社会抚养费征收缴库不及时的问题；

2.征收标准和征收程序不到位的问题；

3.社会抚养费征收到位率低，欠费较多，虚开和借款上缴的问题；

4.支出结构不合理，超范围列支的问题；

5.不合规支出、挪用社会抚养费的问题；

6.管理不够到位、台账不健全、数据管理系统资料缺失的问题；

7.其他应予整改的问题。

三、组织领导

县成立由人口计生委主任为组长，分管负责人为副组长，相关科室负责人为成员的社会抚养费审计整改工作领导小组，委法规信访股具体负责整改联系协调工作。各乡镇、产业园区成立相应组织，全面负责社会抚养费审计整改工作的落实。

四、方法步骤

（一）动员部署和自查自纠阶段（2016年8月）：一是县人口计生委召开各乡镇分管人口计生工作人员会议，安排布置整改工作，确保2016年度社会抚养费征收管理工作依法规范。二是全县分东西两片召开“社会抚养费征收专题培训暨案卷互评互审会”，提高计划生育行政执法人员水平。各乡镇、开发区于2016年9月15日前将集中整改和自查自纠情况报县人口计生委。

（二）整改落实阶段：

一是修订出台《县社会抚养费征收管理实施细则》。依法规范社会抚养费征收主体（含委托代征单位）、征收标准、征收程序、管理制度和使用原则，从制度上保障社会抚养费征收管理行为合法规范。

二是印发《关于进一步加强社会抚养费征收管理强化责任追究的通知》，明确任务、职责。

三是印发《关于申请社会抚养费强制执行的有关通知》，进一步依法规范非诉案件强制执行工作。

四是印发《关于做好社会抚养费征管系统信息录入工作的通知》，强化社会抚养费征管信息化、数字化。

五是开展计划生育行政执法资格清理和2016年度执法资格考试工作。结合即将开展的计划生育行政执法资格考试，对乡镇、产业园区计划生育行政执法人员资格进行一次集中清理，开展一次专题培训，对社会抚养费征收管理有关法律法规开展一次再教育、再学习，全面提升计划生育行政执法队伍的法律素养和依法行政能力。

六是全面落实社会抚养费征缴分离、收支两条线制度。各乡镇、产业园区要全面落实市人口计生工作领导小组《关于依法规范社会抚养费征收管理工作的意见》和我县有关规定。做到：社会抚养费和滞纳金要及时全部上缴国库，实行“收支两条线”。社会抚养费及滞纳金一般应由当事人直接到县人口计生委和财政局共同指定的金融机构缴纳；由征收机关直接收取或代征单位代收的社会抚养费及滞纳金，应当在7日内缴付指定的代收机构；代收机构应当自收到社会抚养费、社会抚养费滞纳金之日起3日内缴入县级集中汇缴的非税收入专户，再按月集中缴入县级国库，任何单位不得截留和挪用。

七是全面规范社会抚养费使用管理。社会抚养费纳入县级财政预算管理，实行专款专用、专帐管理，全额用于人口和计划生育事业。支出范围主要包括：计划生育利益导向支出、基层服务网络业务建设支出、技术服务和节育对象补助支出、宣传教育培训支出、举报人奖金支出、办案业务费支出、流动人口计划生育管理服务支出、补助村级计生基础建设支出和计划生育“村为主”考核奖励支出。社会抚养费不得用于工资性福利支出。

八是加强监督检查。县人口计生委每年至少组织一次社会抚养费案卷互审活动，依法规范社会抚养费征收行为。做到：及时依法立案、主动亮证执法、充分调查取证、保障当事人陈述、集体讨论决定征收标准、申辩和要求听证等合法权益、规范文明执法、依法申请强制执行。同时，加强社会抚养费征收信息管理，确保录入信息及时、准确、完整。

（三）巩固提高阶段（2016年10月）：主要做好两项工作：

一是开展集中整治“回头看”。督促各地对照整改工作目标、整改内容和工作要求，开展“回头看”，重点对照检查整改问题是否准确、整改措施是否落实、长效机制是否建立，进一步查找不足，补差补缺。结合2016年度计划生育目标责任制考评，开展有针对性的检查，确保整改措施落到实处。

二是建立社会抚养费征收管理工作长效机制。从2016年起，将进一步完善社会抚养费征收管理目标管理考评工作，重点考评社会抚养费征收程序是否合法、征收行为是否规范、征收标准是否合法统一、自由裁量权的使用是否规范、征缴分离和收支两条线管理是否落实、资金使用是否合理合规、征收台账是否齐全以及信息录入是否及时准确完整等。同时，建立有关工作制度，会同纪检监察、财政、审计等部门定期开展对社会抚养费征管工作的监督、检查，在源头上预防再发生类似审计发现的问题。

五、整改要求

社会抚养费征收涉及面广，政策性强。各地要对照审计发现的问题，切实加强领导，突出关键环节，深入整改，全面规范，健全制度，狠抓落实，不断健全依法加强社会抚养费征收管理工作的工作机制，做到既切实维护计划生育法律法规的严肃性，又充分保障群众的计划生育合法权益。在加强社会抚养费征收管理工作中，要加强监督管理，规范行政行为，严禁在征收过程中违反“八不准”群众工作纪律，严禁擅自提高或降低社会抚养费征收标准，严禁利用职权徇私舞弊、该征不征、明征暗退或重复征收，严禁违反流动人口管理有关规定存异抢征，严禁擅自扩大社会抚养费使用范围、不专项用于计划生育事业，确保规范社会抚养费征收管理工作规范有序，为促进人口和计划生育事业健康发展保驾护航。

第5篇

计划生育特殊家庭泛指独生子伤残或死亡等家庭，是与实行计划生育政策有关的特殊群体。为进一步推进我县计划生育特殊家庭关怀行动，切实帮助其解决实际困难，建立完善计划生育利益导向机制，县人口计生委和计生协决定依托人口基金拓展“生育关怀.幸福家庭”关怀范围，在全县开展计划生育特殊家庭关怀行动（以下简称“特殊关怀行动”）及特困家庭救助行动，特制定本实施方案。

一、基本原则

统一政策，严格控制。统一计划生育特殊家庭关怀扶助制度对象的条件和标准，确保政策的一致性。

公开透明，公平公正。经过当事人申请，通过村（居）民委员会调查，乡镇审核，县人口计生委审批，确保政策执行的公平、公正。

打卡到户、通知到人。享受关怀救助人员的救助金打卡到户，通知到人，确保政策的落实。

健全机制，逐步完善。建立健全关怀救助制度的落实、管理和监督机制，制定和完善相关政策措施，完善人口和计划生育政策的利益导向机制。

二、关怀救助内容

（一）平安保障。为计划生育特别扶助对象家庭（不含计划生育手术并发症人员）以户为单位购买一份“计划生育特别扶助家庭综合保险”（保费100元/份，保额10万元）。

（二）紧急慰藉。对领取独生子女父母光荣证，当年新发生的城镇和农村独生子女死亡的家庭，给予每户一次性3000元抚慰金。

（三）圆梦行动。对城镇和农村领取独生子女父母光荣证，独生子女死亡后，需实施再生育辅助技术的育龄夫妻，给予一次性3000元的再生育补助（首家试点单位为医科大学第一附属医院）；对尚处于生育期且有生育意愿的独生子女死亡家庭，实行结对帮扶“一站式”代理服务制，主动帮助他们办理相关生育证件、孕期保健等服务；对于失去生育能力，愿意收养子女的家庭，积极协调民政、公安部门办理合法收养手续；

（四）亲情牵手。与中国移动联手，逐步为特扶对象中的独生子女死亡家庭免费配送老年手机，定期编发“牵手”手机报，解决精神孤独。积极探索和建立“爱心结对、转移亲情”重享幸福的帮扶模式，组建志愿者队伍对其进行结对帮扶，形成协会会员、志愿者、特殊帮扶对象三方结对形式。

（五）特别扶助。对独生子女死亡、伤残家庭特扶标准在国家省市的基础上提高一倍；对独生子女死亡、伤残的特别扶助对象，按照每人每年1000元的缴费标准由县财政代缴全部养老保险费。

（六）特困救助。对计划生育家庭遇到意外情况或难以克服困难（包括意外死亡、伤残或大病、大灾等情况），给予每户一次性5000元的特殊救助金。优先安排已领证独生子女及已采取长效绝育措施的双女家庭。

三、实施步骤

1.调查摸底。各乡镇在8月5日前完成特殊家庭全面摸底，并登记造册（表一），建立档案上报县计生委。

2.组建志愿者队伍。在8月底完成志愿者队伍的组建，志愿者队伍以人口基金资助的大学生为主，以困难计生家庭中的初高中生为辅。各乡镇要将今年所有接受人口基金资助的大学生吸收到志愿队伍中，引导受助大学生树立“回报社会、感恩亲情”意识；2万人口以上的乡镇应至少吸收一名计生困难家庭的初高中生到志愿者队伍，培育初高中生孝敬老人、关注困难群体的意识。每年年终县人口计生委、计生协在初高中生志愿队伍中评选优秀志愿者若干名，人口基金奖励优秀者600元成长金。

3、开展关怀活动。（1）8月初开展“亲情牵手”试点工作，由人口基金会出资，为首批30户计划生育特殊家庭免费配送老年手机（分配表见表二）。人口基金会将老年手机话费补助金（每部100元），移动公司于2016年7月至2016年6月每月充值10元，并给予每部20元的话费优惠（每部手机可设4个亲情号码，打接全免）。组建协会会员、志愿者、特殊帮扶对象的“多对一”的结对帮扶队伍，通过定期与不定期方式开展亲情关爱活动。利用节假日和闲暇时间，上门看望陪伴老人，开展心理辅导、保健咨询、整理家务、陪聊天等活动，帮助老人摆脱精神空虚，8月20日前各试点乡镇将《“亲情牵手”结对帮扶登记表》（表三）、《县人口计划生育志愿者登记表》（表四）及《县人口计划生育志愿服务协议书》上报至县人口计生委。

（2）8月底对第一批享受紧急慰藉和圆梦行动的特殊家庭进行集中申报复核，对日后新发生的受助对象进行动态申报复核发放。

（3）8月底前完成平安保障项目的投保工作。

4、紧急慰藉和特困救助的工作程序。

（1）本人申请。申请人提出书面申请，填写《省人口基金会特殊救助申报表》（紧急慰藉）（表五）、《省人口基金会救助计划生育困难家庭申报表》（表七）（以下简称《申报表》），连同本人及配偶身份证、户口簿、《独生子女父母光荣证》、子女死亡证明或残疾证、农户一卡通等原件和复印件一并交村（居）委会。特困救助另需提供病历原件、意外死亡证明、家庭收入、村民组座谈会记录原件等证明材料。

（2）村（居）委会调查。村（居）委会对申请人的出生时间、户口地址、生育状况、家庭经济和有无违反计划生育法律法规等情况进行认真调查，无异议的由村（居）计生专干和村（居）委会主任在《申报表》签署意见，加盖村（居）委会印章，连同申请人申请材料上报所在乡镇计生办。

（3）乡镇审查。乡镇计生办对村（居）委会上报的扶助对象进行审查，无异议的，在《申报表》签署意见，连同申请人申请材料（一式三份）上报县人口计生委，同时将《省人口基金特殊救助花名册》（表六）、《省人口基金救助计划生育困难家庭花名册》（表八）的电子稿传至。

（4）县审核认定。县人口计生委对乡镇、街道上报的名单进行现场审核确认，无异议的，发放救助金。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。计划生育特殊家庭关怀扶助制度是新时期人口和计划生育工作实现思路转变的具体实践。此项工作涉及面广，各乡镇要以高度的责任感和使命感，加强对这项工作的领导和组织协调，做到好事办好、办实。

（二）落实责任，强化监督。要认真落实责任，强化对各个实施环节的监督和检查，切实加强对专项资金的管理与监督，对于弄虚作假骗取关怀扶助金的，取消其关怀扶助资格，追回已领取的扶助金。要确保扶助对象资格确认的公开、公平和准确，做好政策解释。

第6篇

一、“三亮”工程内容和要求

“三亮”工程是指亮宣传窗口、亮上岗证服务、亮储存环境。

(一)、亮宣传窗口

县区、乡镇服务站、村(居)的宣传窗口要做到“六有”，即：

1、政务公开栏要有免费药具供应点名单（包括本服务机构咨询电话）。

2、婚育新风宣传栏要有药具知识宣传内容。

3、在物业小区、社区服务中心、经济开发区大型厂矿单位等公共场所显著位置要悬挂精美的服务牌(内容包括药具服务机构服务电话、服务地点、服务时间等)，向社会公布，接受群众监督。

4、各级服务机构的服务大厅门口处要悬挂醒目的规范的免费避孕药具供应点标识标牌。

5、各级服务机构服务大厅醒目位置要有摆放规范(贴有免费字样并附注药具品名、适用人群、使用方法等文字说明的品种齐全的药具样品)的避孕药具展示橱窗(柜)和药具知情选择知识宣传图版(要求有灯光照明、温馨工艺装饰、赏心悦目、美化环境、一地一特色)，彰显避孕药具温馨服务特色。

6、县区、乡镇服务站(所)咨询服务室(或诊断室)要配有避孕药具品种使用图谱(挂图)、药具宣传资料和优质服务卡(内容包括服务项目、服务承诺、服务方式、服务电话等)，咨询随访时发放给服务对象，方便群众能及时获得所需药具服务。

(二)、亮上岗证服务

1、各级药具管理人员均要持《药管员上岗证》上岗。

2、县区药具管理部门要对计生药管员每年进行一次业务培训，并在《药管员上岗证》上登记，盖县区人口计生委章确认。

3、新上岗人员必须参加岗前培训，经考试合格后方可发《药管员上岗证》上岗。

4、鼓励药管人员持《生殖健康咨询师》证上岗服务，提高优质服务水平。

二、亮储存环境

1、各级机构咨询服务室(或诊断室)要配备设计美观、实用、方便的药具零星发放和宣传资料存放为一体的药具柜或架，村(居)要配备摆放规范的药具包(箱)。

2、县区、乡镇服务站药具库房面积必须达到以下标准：县区级40-70平方米、乡镇级10-20平方米，库房内要做到八有：有挡鼠板、有分区标识、有美观规范的货架、有空调、有湿温度计、有灭火器、有避光窗帘等设备。

3、药具库房有工作台(放置适宜拆零和包装物料等设备)，有规范的仓储管理制度和温湿度记录表并上墙。

4、货物跺放要整齐规范，药、套、环三大类每个品种要有库存标示卡，库房整体环境要干净整洁。

三、工作要求

1、加强组织领导。各县区（局）人口计生委要高度重视，加大对避孕药具工作的领导，确保工作职责明确到位，任务落实到位，经费投入到位，硬件规范到位。

2、提高服务水平。重点加强基层药管人员的队伍建设和业务培训力度，工作重心下移，全面提高基层药管人员的专业知识和综合服务能力，满足育龄群众的节育需求，提高广大群众对药具和药具工作的知晓率和满意度。

3、营造浓厚氛围。多渠道全方位营造避孕药具宣传氛围，加强与人口和计划生育优质服务创建、城市e站、幸福家庭创建和免费孕前优生健康检查等工作人机结合，不断提升药具综合服务水平。

4、强化督查指导。各县区(局)人口计生委要加大对避孕药具“三亮”工程工作的督查指导，确保各项任务落实到位，保质完成。

第7篇

一、整改目标

着力转变人口计生工作中不适应、不符合科学发展的思想观念，切实解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题，进一步转变工作作风，完善体制机制，提高服务水平，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，坚持注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理，狠抓协调配合、改革创新、基层基础，着力推进委领导班子和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设，落实“县指导、乡负责、村为主”的工作机制，确保人口计生工作全面协调可持续发展，为全面建成小康创造良好的人口环境。

二、整改原则

整改主要坚持“五个立足”：立足突出问题，立足群众满意，立足改进作风，立足完善机制，立足促进工作。具体原则是：

（一）突出重点。着力解决影响和制约科学发展、服务环境上的突出问题，重点是工作作风、体制机制、干部队伍建设和业务工作中存在的突出问题。

（二）多措并举。坚持对存在的问题和整改措施向群众公示和承诺，做到限时办结。对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，坚持跟踪问效，确保评议结束之后有人过问、有人来抓，逐步抓好落实。

（三）务求实效。坚持立足当前，着眼长远，选准突破口和切入点，切实为基层干部和育龄群众做好事，办实事，解难事。对涉及上级部门和多个单位的问题，以探索上下互动、左右联动的有效方式解决问题。既要克服畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义和短期行为。务求整改全面彻底，务求取得实质性效果。

三、整改措施

（一）进一步加大保障力度

1、关于“合理增加计生编制，整合计生、卫生技术资源，逐步提高村干部待遇，切实加强计生队伍建设”

按照上级有关要求，县人口计生委将积极向组织、人社部门汇报，合理增加计生编制，招聘计生工作人员，充实乡镇计生干部队伍。根据卫生和计生机构改革要求，整合卫生计生技术资源，明确相关职责，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，努力建设一支适应新形势发展需要的高素质技术服务队伍。

2、关于“加大县委《决定》和金政［2016］39号文件落实力度，兑现奖励计生工作的决定和条款，维护政策的严肃性，调动广大干部的积极性”

积极争取相关部门兑现计划生育奖惩政策，对近10年来计划生育奖惩政策的兑现落实情况进行收集梳理和汇总，特别是对那些应兑现未兑现的情况列表上报相关部门，争取将其兑现到位，维护政策的严肃性，最大限度地调动各方面抓计生工作的积极性。

全面执行“奖扶扩面、特扶提标、节育全覆盖”等计划生育利益导向相关政策和城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、教育等优待计划生育家庭政策，通过认真扎实的工作，让金政［2016］39号文件的惠民政策得到全面落实，让全县城乡计划生育家庭优先享受改革开放成果。

3、关于“加大对乡镇计生工作的投入和支持力度”

争取县财政将乡镇计生事业费与社会抚养费征收数额脱钩，按照预算标准分月均衡拨付到位，确保乡镇人口计生工作正常开展，确保基本技术服务100%免费，确保乡村计生干部报酬100%落实。同时，进一步加强对计划生育事业费的管理，与财政、审计等部门一起制定全县计划生育事业费预算、管理、使用细则，确保专款专用。切实解决少数地方“放水养鱼”、过度依赖社会抚养费的问题，确保全县人口计生工作健康发展。

（二）进一步改进工作作风

1、关于“业务主管部门要改进工作作风”

一是要求委各股室负责人和分管同志按照精减高效的原则，超前谋划合理安排好工作，不增加基层负担，不搞不必要的检查、抽查，不开没有实质内容的会议。必须开展的督查也要排除不必要的干扰和人为因素的影响，保证客观公正，情况真实准确。

二是加大对基层人口计生工作的业务指导力度。经常分析基层计生业务工作，对存在的问题进行具体的、有针对性的指导，切实帮助乡镇抓好计生工作，特别是对重点乡镇、村的指导必须具有针对性、实用性。从2016年考核年度开始，指导乡镇计生办办好村级示范点，对村级基础工作进行全方位的指导，使乡镇计生办在工作指导中学有样板、干有目标。

三是进一步加强管理，提高服务质量。认真贯彻已出台的《县人口计生委改进工作作风加强效能建设的实施方案》，按照各股室职责，由各分管同志对各自分管的工作加强管理。强化责任意识、大局意识和服务意识，加强反腐倡廉教育，提高机关全体人员廉政抗险能力。在“百姓论坛”上进行公示承诺，接受群众、媒休监督。

2、关于“加大工作创新力度”

一是针对新时期计划生育工作出现的新情况、新特点，深入调查研究和分析，努力探索新形势下人口计生工作的新路径、新举措。各分管同志牵头，股室负责人配合，根据各自的工作性质和特点，深入基层调研，与基层沟通交流，每年写出一至两份有价值的调查报告。

二是建立健全业务主管部门联系乡镇制度，创新工作方法，探索建立符合我县实情的工作模式。继续实行委班子成员分片联系乡镇和业务人员联系重点乡镇制度，加大对所乡镇工作的业务指导力度，定期深入所联系的乡镇开展调研、剖析和督导。同时，按照建议内容，明确相关责任，进一步落实“县指导、乡负责、村为主”的工作机制，提高乡镇计划生育业务水平。

（三）进一步解决重难点问题

1、关于“探索对群众自主选择手术的有效管理模式，加大手术奖补力度，提高奖励标准，调动群众主动落实手术的积极性”

此项建议政策性强，我们将此类建议列入长期整改范畴。认真执行避孕措施知情选择政策，县乡卫生、计生服务机构切实指导育龄妇女选择适合自己的长效节育措施。同时，按照县政府［2016］39号文件规定标准发放上环、绝育、政策外二多孩补救对象的营养补助，兑现农村双女结扎一次性4000元奖励，充分调动育龄群众落实长效节育措施的积极性，提高我县长效节育措施的落实率。

2、关于“建立流出人口管理网络，在外出集中区域设置服务机构，统一开展工作，做到优质服务”

(1)认真贯彻国务院第555号令，实施全国流动人口管理服务“一盘棋”，加大流动人口信息系统工作平台的运用，及时与现居住地多方联系与沟通，建立流动人口协作管理服务机制。

(2)认真落实金人口组［2016］4号《关于进一步做好流动人口区域协作的通知》，巩固完善现已确立的全县23个流动人口联络点，加强与流入地的沟通联络。进一步整合各乡镇资源，提高流动人口管理服务效率。

(3)认真做好市人口计生委委托我县代建的“市驻市流动人口计划生育工作联络站”，还在当地设立新农合定点门诊、定点医院，方便籍务工人员的就医、计划生育孕检、手术等，积极为流动人口提供生产、生活、生育服务。

3、关于“完善社会抚养费的征收、管理、使用体制。探索设立社会抚养费统一征收机构，简化征收流程，严格征收标准。社会抚养费的使用要加大对乡镇倾斜力度”

(1)积极争取，建议县政府成立社会抚养费统一征收机构，增加人员，加大征收力度，减轻乡镇负担，规范社会抚养费征收管理工作。

(2)简化征收程序。在县政府未设立统一征收机构之前，县人口计生委将简化征收流程，将征收告知书下放到乡镇。在征得省市计生部门批准下，逐步探索利用电子政务平台，推行网上审阅有关证据、网上开具征收决定书，加盖电子印章，减少乡镇来回往返时间，节约行政成本，切实为基层服务。

(3)严格执行《省人口与计划生育条例》和《省社会抚养费征收管理实施办法》等法律法规的规定，规范征收程序，严格执行征收标准。联合县法制办、财政、审计等部门制定出台《县社会抚养费征收管理实施细则》，落实各项法律法规，促进依法规范征收。

(4)加大社会抚养费使用对乡镇的倾斜力度。建议县政府将社会抚养费的收入纳入财政预算内收入，严格执行“收支两条线”，将乡镇计生事业费纳入财政预算，并足额拨付到位，确保乡镇人口计生工作顺利开展。

（四）进一步完善考评工作

1、关于“积极向上级主管部门反映考核指标中存在的问题，科学制定考核指标，精简考核内容，突出考核重点”

通过积极与省市人口计生委联系沟通以及专题调研报告的形式，向省市人口计生委报告基层在计划生育目标责任制考核评估指标体系中存在的突出问题。建议省市在人口计划生育目标责任制考评中采取重点考核和分阶段评估相结合的方法实施目标管理。县内考评在上对频道的基础上进行完善，将出生人口性别比综合治理、低生育控制水平等工作效果指标作为指标体系的重点考核的方法纳入考评；将孕情跟踪管理服务、长效节育措施落实等工作过程性指标作为推进工作效果的辅助性指标，采取分阶段评估的方法纳入考评。

2、关于“深入研究省市考评方案，借鉴先进县区的经验和做法，制定和完善推进工作的政策和措施”

认真解读分析年省市度人口计划生育目标责任制考评方案，并利用省市考评方案作为推进计划生育工作的杠杆和手段，全面推进我县的计划生育工作；将“村为主”机制的不断健全、完善和落实作为推进长效节育措施落实、孕情跟踪管理服务等基层基础工作的重要抓手和工作措施；借鉴先进县区考评的经验和做法，指导乡镇出台科学有效的考评方案，扎实有效地推进基层人口计生工作。

3、关于“科学确定检查次数、明确检查时间；适当设置‘笼子’减轻乡镇压力”

积极开展计划生育目标责任制考评工作创新，整合工作考核评估资源，将经常性工作落实情况作为平时工作评估纳入目标责任制总评，减少大规模的目标考评抽样调查频次，县内考评检查一年最多不超过两次，加大工作的督查指导力度，经常深入基层有针对性地指导乡镇在求真务实上下功，努力做到与乡镇同心同向。在考评结果的运用上，对照省市要求和做法，积极向县政府建议采取奖惩并举的方法，适当减少重点管理（帮助）乡镇数量，减轻乡镇在计划生育考评中的压力。年终检查明确告知检查时间，同时，积极宣传倡导求真求实求精的工作作风，将工作的着力点放在经常性工作的有效落实上，推进人口计生工作的转型发展。

（五）进一步推进“齐抓共管，综合治理”

1、积极主动当好县委、县政府、县计生领导组的参谋，经常提出一些推进工作的意见和建议。

2、主动与县直单位沟通和联系，配合县直单位搞好联系乡镇帮扶重点村的计划生育工作。县人口计生委每半年向联系乡镇帮扶重点村的县直单位开出“所联系的乡镇村计生工作存在问题诊断书”，帮助县直单位搞好所联系乡镇村的计划生育工作。

3、加强责任捆绑。县人口计生委与其它县直单位一样与被联系乡镇的计生工作挂钩，当联系乡镇被列入重点管理（帮助）乡镇，对县人口计生委同样实行“一票否决”。

五、整改要求

（一）端正态度，统一思想。全委上下要深化对县人大常委会审议意见整改落实工作的认识，进一步增强自觉接受人大监督的意识。通过整改，进一步改进机关作风，增强服务意识，提高工作水平。

（二）明确时限，注重成效。按照县人大常委会的要求，整改工作在2016年9月底前全面完成。全委要坚持高标准，严要求，凡能解决的问题，限期解决；因客观条件限制暂时解决不了的问题，列出计划逐步解决，使整改工作让人民群众满意，让基层人大代表满意。同时，整改工作与当前人口计生工作任务紧密结合起来，切实做到两不误、两促进。

（三）转变作风，狠抓落实。利用公示栏、网络平台，主动接受群众和社会监督，定期通报整改进展情况，及时向县人大汇报工作落实情况，促进相关责任领导和责任股室认真履行职责，加大力度，让群众看到实实在在的效果。责任领导和责任股室要逐条逐项地分解工作任务，研究具体的整改措施，按照时限要求抓紧拿出解决问题的具体办法，并组织实施。

（四）明确责任，加大惩处。委机关所有人员按照整改方案要求，迅速细化责任，明确工作落实时限，加大宣传力度，确保整改到位，此项工作开展情况与委机关年度评先评优相结合，与干部职工绩效工资相结合。