税务绩效标语

吹响税务绩效管理的集合号
税务绩效标语 第一篇

吹响税务绩效管理的集合号

编者按：即将过去的2013年，面对错综复杂的形势，国家税务总局团结带领全国税务系统广大干部职工披荆斩棘闯难关、栉风沐雨创业绩，各项税收工作都取得了显著成绩。组织收入工作稳中求进，职能转变和作风转变扎实推进，群众路线教育实践活动、税制改革和金税工程建设三场硬仗打得有声有色，税收法治、管理服务、干部队伍、党风廉政四个建设可圈可点。盘点2013年的税收工作，我们有太多的感慨和难忘的记忆。面向未来，我们豪情满怀，将以崭新的姿态投入工作，为税收事业科学发展再创辉煌。从今天开始，本报将开辟“砥砺奋进的2013年”栏目，连续刊发一组2013年税收工作亮点报道。

经过半年多时间的深入调研、广泛讨论和精心准备，国家税务总局12月10日印发关于实施绩效管理的意见，并在即将召开的全国税务工作会议上，对这项工作进行动员部署，这标志着实施绩效管理的集合号已在税务部门吹响。

按照实施的总体规划，明年为绩效启动年，税务总局机关和税务系统试行绩效管理。上半年，在税务总局机关各司局全面铺开；在税务系统由河北、辽宁、安徽、陕西和甘肃国税局，浙江、广东、陕西和青岛地税局组成“先头部队”先行试点，2014年7月1日起，其他单位跟进，年终与试点单位一起考评。

创新之举

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”，把绩效管理作为转变政府职能、创新行政管理方式的重要改革举措。再往前追溯，新世纪以来，党中央、国务院对政府绩效管理先后作出一系列重要部署。

2004年，党的十六届四中全会审议通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。2007年，党的十七大报告提出要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。2011年，国务院批准北京市等8个地区人民政府和国家发改委等6个政府职能部门开展绩效管理试点工

作。

2012年，党的十八大提出，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。2013年3月20日，国务院第1次全体会议通过的《国务院工作规则》规定，国务院及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度，加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估，健全纠错制度，严格责任追究，提高政府公信力和执行力。

税务部门作为国家的经济管理和行政执法部门，认真贯彻党中央、国务院部署要求，推进绩效管理责无旁贷。在全面深化改革的今天，如何适应政府管理改革大势？如何服务经济社会发展大局？如何带好税务系统百万大军？尤其面对一些单位和干部存在的动力活力不足，执行落实不力，作风不优不实，质量效率不高，服务大局、服务税户、服务基层能力不强等问题，如何有效破解干与不干、干多干少、干好干坏一个样的管理顽症，激励广大税务干部，提振精气神，释放正能量，促进税收职能作用充分发挥？这些都迫切要求税务部门创新管理方式。

敢问路在何方？改革才有出路。创新管理方式，实施绩效管理，既是中央要求所定，也是税收工作所需，更是基层实践所向。近年来，不少税务机关为了创新管理、激发活力，纷纷探索绩效管理，成为税务绩效管理的“探路者”。基层实践呼唤顶层设计，在整个税务系统实施绩效管理，将使星星之火发展演变为燎原之势。

审慎决策

2013年5月，税务总局成立绩效管理工作组，正式启动准备工作。总局领导一开始就强调，要积极稳妥做好绩效管理工作。2次党组会议、1次局长办公会议研究，王军局长16次召开专题会议，听取工作组汇报，提出一系列指示和要求。10月份，王军局长率团赴韩参加第43届亚洲税收管理与研究组织年会，会议间隙打电话到国内，专门叮嘱绩效管理工作组，一定要多想、深想，把问题考虑得更缜密、更周全。其他局领导也高度关注，解学智、丘小雄副局长和冯惠敏纪检组长等领导多次指导把关。在每次会议上，税务总局领导以“会诊”方式进行研究，为绩效管理工作把脉掌舵。

按照税务总局领导要求，绩效管理工作组实地调研国务院有关部委、部分省政府绩效管

理工作，参阅大量国外绩效管理资料，并在实地调研部分基层税务局绩效管理工作的同时，向总局机关和税务系统同时发出调查问卷，征求意见和建议，认真撰写调研分析报告，为总局领导决策提供参考。

起草绩效管理办法和设置考评指标是开展绩效管理工作的重中之重。牵头负责绩效管理工作的丘小雄副局长指出，设置一项指标，看起来内容不多，牵动的却是全国各地的税收工作，涉及每一位税务干部，许多指标关系到税收与经济的协同发展，必须慎之又慎。正是基于这样的考虑，加强沟通成为全部工作的一条主线。从绩效管理框架思路的提出，到绩效考评指标体系的确定，如何最大限度符合税收工作实际，如何最大限度集中各方面意见建议，成为至关重要的考量因素。

对总局现有对下考核项目进行全面梳理，对基层税务部门考核工作摸底调查，总局领导主持召开机关各司局和部分省国税局、地税局代表座谈会，北京大学、复旦大学的专家学者被邀请进税务总局出谋划策，34位省国税局、地税局局长或负责人被召集到税务总局畅所欲言，先后3轮向全国税务系统发出征求意见稿„„一次又一次研讨，一次又一次沟通，一次又一次征询，在问答互动中交流思想，在讨论研究中凝聚共识，在上传下达中增强合力，目的只有一个，就是希望税务绩效管理能够力求符合现代绩效管理的理论原理，符合税收工作的规律特点和发展趋势。

7月份，税务系统党的群众路线教育实践活动扎实起步。税务总局领导提出，要以此为契机，把绩效管理作为教育实践活动制度建设的重要成果。绩效管理工作的谋划推进与教育实践活动有机衔接，群众的呼声、基层的反映，成为绩效管理的切入点和突破口。围绕活动主题，“为民”要做到服务税户、服务基层、服务大局“三个服务”，“务实”要做到任务求实、干事踏实、说话朴实“三个实在”，“清廉”要做到执法禁贪、服务禁懒、管理禁散“三个禁止”。这就是绩效管理的导向。每出台一份落实措施的文件，绩效管理工作组都要逐条分解，转化到考评指标设置中。可以说，把“三个三”要求贯穿于绩效管理工作，考评指标设置基本覆盖具体落实措施，从而使绩效管理更接地气。【税务绩效标语】

在调查问卷中，考评打分成为关注的一个焦点。绩效管理就是考评打分吗？这显然是对绩效管理的一种片面认识。为了打消很多干部的这种担心，必须对绩效管理进行准确定位。事实上，考评打分只是绩效管理的环节之一，二者绝不等同。为此，在实施绩效管理意见中旗帜鲜明地亮明，绩效管理旨在建立一套落实重大决策部署的快速响应机制、税收工作持续改进的评价导向机制、树立税务队伍良好形象的内生动力机制和促进征纳关系和谐的服务增效机制，以实现提升站位、增强税务部门公信力和执行力的“一提双增”战略目标。在流程设计中，通过构筑“绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结果有反馈、

反馈结果有运用”的管理闭环，以确保绩效管理与税收工作融会贯通，更加注重动态管理、痕迹管理和协同管理。绩效管理既是税收工作的指挥棒，也是干部活力的催化剂。

千里之行，始于足下。目前，由一个意见（《国家税务总局关于实施绩效管理的意见》）、两个办法（《国家税务总局机关绩效管理办法》、《税务系统绩效管理办法》）和若干配套制度，以及两套绩效考评指标，共同构成总局绩效管理体系，基本内容可概括为“一大战略、四类内容、十项指标、百个考点、千分衡量”。这一体系仍要不断完善，正如税务总局领导指出的，不求一步到位，但求持续改进。

探索绩效管理，税务部门在路上，还需付出艰辛的努力。

务求实效

实施绩效管理是一项重大任务和系统工程。王军局长多次强调，要发扬钉钉子精神，坚定不移搞，积极稳妥推，持续不断改。务求实效，在“实”字上用功，在“效”字上出彩，这将是税务绩效管理的主基调。

12月5日，税务总局党组会议研究成立绩效管理工作领导小组，由王军局长亲自挂帅，担任组长。领导小组下设办公室，具体组织开展工作。加强组织领导是做好绩效管理工作的重要保障。税务总局要求各省税务局要树立全局“一盘棋”思想，建立健全领导体制和工作机制，成立绩效管理领导机构，设立办事机构，配齐配强绩效管理工作人员。

税务绩效管理在总局党组统一领导下开展。如何把责任落实到人、到岗，形成纵向到底、横向到边、层层负责的局面，是确保绩效管理顺利实施的核心枢纽。税务总局党组抓各司局和各省局，各司局和各省局向下延伸，各尽其责、各司其职。各级、各部门主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，一级抓一级，一级带一级，抓重点，抓关键，远近结合，纵横结合，点面结合，责任到人、到岗。对开展工作不力的要按规定问责，促进工作有效开展。

就在近期，税务总局利用一周时间，分3次对国税系统、地税系统和总局机关绩效管理工作人员进行了实务操作培训，接下来各省税务局还要自行组织开展培训。同时，税务总局充分认识到，实施绩效管理，不但需要各级税务部门和全体税务干部的广泛参与，也需要社会各界和广大纳税人的理解支持。因此，要求坚持正确的舆论导向，广泛宣传绩效管理的重大意义和主要措施，积极引导干部对绩效管理的预期，凝聚共识，增强信心，稳定人心，营

造良好舆论环境。特别是要见诸实际行动，把努力工作、优化服务作为最好的宣传，以税务部门的“辛苦指数”换取纳税人和社会各界的“满意指数”。

税务部门实施绩效管理具有技术手段信息化的优势。在起步伊始，税务总局就强调要强化绩效管理的科技支撑。目前，税务总局正在开发绩效管理信息系统，预计在明年1月同步上线运行。总局领导要求，通过运用现代科技手段，增强绩效管理信息化程度，充分发挥信息保障、技术支撑、业务引领的作用，不断提高绩效管理工作质量和效率。特别是按照整合资源、增值利用的标准，把绩效管理信息系统与税收综合征管信息系统、税务办公信息系统等有机衔接，积极实行计算机考评，切实增强绩效管理的客观性、透明性和公正性。 “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”2014年1月1日的试行起点即将来临，税务绩效管理正待扬帆出海。

税务系统绩效管理文化
税务绩效标语 第二篇

【税务绩效标语】

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税务系统绩效管理文化

作者：梁正

来源：《环球市场信息导报》2014年第05期

任何一个组织人力资源管理体系中，绩效管理都是一个不可或缺的重要组成，也是人力资源管理中的核心内容，同样是其他人力资源管理活动得到有效信息的一条重要渠道，是组织持续健康发展与获得竞争优势的重要支撑力量。强化税务系统的绩效管理属于科学管理的一项重要组成，也是落实科学发展观，促进税收事业健康快速发展的必然选择。文中分析了绩效文化和绩效管理之间的关系，并提出了几点绩效文化创新的方式。

1.绩效文化的组成

一般意义上认为文化的组成结构有四个方面，分别是物质文化、制度文化、行为文化与精神文化，当中精神文化是在人们长期的社会实践活动中总结演化出来的一种思维模式与价值观念，也是人类文化的核心组成。从绩效管理的一般演变过程分析绩效文化的组成，包含了物质、行为、制度与精神四个方面的内容。

物质层。这是绩效文化最表层的一部分，属于一种物质表现形态存在形式的表层绩效文化研究对象，也是形成绩效文化精神层面与制度层面最基础与最本质的前提，借助工作、学习与生活的方式表现。物质层面的绩效文化其存在的目的是为了建设一个优秀的绩效管理气氛。 行为层。也就是绩效行为文化，其属于组织工作人员在工作、学习以及生活过程中出现的活动文化，在绩效文化中属于一个较浅显的一部分内容。其工作的中心是行为文化，也是组织工作的形态、作风与表现和人际处理关系的一种动态表现形式，其反映的是一种绩效文化的核心价值理念。

制度层。这在绩效文化中属于一个中间层级，主要是对组织与当中的成员行为出现的规范性与约束性的影响，其属于组织绩效有关的各种规章制度、道德要求与工作人员的行为准则之和。集中表现了绩效文化的物质层与精神层对组织和当中成员约束行为的一种要求，包含有组织领导制度、组织架构与绩效管理制度等等多方面的内容[1]。

精神层。简单的说就是绩效精神文化，其属于组织在长时间的实践过程中所得到的心理定位与价值取向，其所反映的是全体的工作人员一同追寻的目标与共同的认识，也是组织的道德观、价值观与绩效观的综合表现。绩效精神文化属于绩效价值观的中心内容，指的主要是组织等下上下一同保持的基本理念、价值标准、职业道德与精神风气等等，也是保持组织生存与发展的动力和源泉。

2.绩效文化和税务系统绩效管理之间的联系

税务绩效文化研究
税务绩效标语 第三篇

税务绩效文化研究

绩效管理，是运用绩效管理理论和方法，建立符合税收工作规律和特点的管理模式，以“四纵三横四系”为总框架，以“工单”全程驱动为总机制，以绩效信息系统为总支撑，对全面工作、全部机构、全体人员实施联动考评。绩效管理主要包括绩效计划、过程管理、绩效考评、结果运用四个环节。

现在大多税务机关都认识到了绩效管理的重要性，也花了很大力气去引进和完善绩效制度，可绩效体系运行的效果，却还待进一步提高。除去其他因素的影响，这实际上是因为忽略了一个很重要的因素——绩效文化的作用。

各种文化强调考评观，那么绩效文化也是需要考评的。“脱谷为糠，其髓斯存，神之谓也；山蹇不崩，唯石为镇，骨之谓也。”——绩效文化，便是税务机关进行绩效管理的“神、骨”，其内涵和外延，决定了税务机关绩效管理工作的长期发展。

税务绩效文化应当体现在三个方面，一是目标，一是过程，一是结果。从目标方向上来看，主要强调战略意识，促进人人目标与组织目标一致。从过程来看，主要强调差异意识，促进人尽其能；从结果来看，差异分配才是公平，没有差异是不公平的，促进按绩效分配。

推行绩效管理对税务机关来说是一次变革。“堂下烛客新，佛前老僧同”，制度虽然完善了，但制度执行者还是原来那批人，这些人的思维习惯、做事方式也并没有转变，如此，绩效管理效果便会大打折扣。所以绩效管理要取得成功，必需在税务机关内形成绩效文化。

那么，什么是绩效文化呢？

一、绩效文化要体现着“以人为本”的思想

前段时间，从微信上看到索尼前常务董事天外伺朗的一篇文章——《绩效主义毁了索尼》，初看到这篇文章，个人觉得很诧异，看完全文之后，我也基本了解，原文是2007年1月份的一篇文章，差不多快七年了，那时绩效管理还在不断摸索不断改进，因为没有完全理解和掌握绩效管理的理念和方法而导致适得其反的例子很多，索尼高管的这篇文章迎来很多附和。

我们必须将眼光放得更广一些来看待绩效管理，无论是从绩效管理体系自身的理论架构以及实践经验都证明，绩效管理是提升组织绩效的最有力的工具。但受几千年传统文化的影响，崇尚“面子”、保持“一团和气”的中国，在推行“以人为本”的绩效文化时显得艰难。

（一）主要存在以下问题

首先是面子问题。中国人爱面子是天下闻名的，如果一件事让他在实利上吃了亏，但却有相应的精神上的好处，即

有了面子，那么他大抵是会高兴的。反之，如果丢了面子，即使得了实利的好处，心里也会残留一个疙瘩，若是这个面子丢大了的话，似乎到了终老都会耿耿于怀。

为了照顾面子问题，考核主体往往将问题归咎到客观原因上，因为这样子即使员工表现再不好也不会丢面子。工作中崇尚“老好人”文化：为了不得罪人，大家在做绩效考核时都不愿意做反面的评价，免造成情感上的主观伤害。还有，在实施绩效考核时也不像西方那样的正式和公开，相对更加隐藏。在公布评估结果时，也只是公布较好的结果，对于较差和不合格的评估结果，往往为了顾及面子而不予公开。

其次是“中庸”之道。很多管理者更愿意充当“好好先生”，在绩效考核时更多地采取折中的处理方式，因而使得绩效评估结果趋于平均化，要把员工分出个三六九等比较困难，这也是绩效管理制度中规定绩效考核结果等级分布成为一纸空文的主要原因。

曾经有研究表明，在中国文化环境中，如果最高奖项连续三年被某位员工获得，那他一定会被嫉妒所包围。此后，在这个团队里，他将找不到太多的合作伙伴。因为业务大部分是要通过团队协作来完成的，总是激励个人，反而损害了团体协作氛围。

第三是认识问题。认为绩效管理就是绩效考核，绩效考核就是挑员工毛病。很多单位启动绩效管理项目的时候，对

绩效管理并没有清楚的认识，认为绩效管理就是绩效考核，把绩效考核作为约束控制员工的手段，通过绩效考核给员工增加压力。有些单位盲目采用末位淘汰制，使绩效考核得到员工的抵制。

事实上，绩效管理和绩效考核是不同的，绩效考核只是绩效管理的一个环节。绩效管理是一个完整的循环，由绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价以及绩效结果应用等几个环节构成。绩效管理的目的是持续提升组织和个人的绩效，保证单位发展目标的实现。绩效考核是为了正确评估组织或个人的绩效，以便有效进行激励，是绩效管理最重要的一个环节。 绩效管理如果取得成效，上述四个环节的工作都要做好，否则就不会达到绩效提升的效果。

（二）怎样解决这些问题呢？

只要我们迎难而上，构建“以人为本”的绩效文化体系，广泛宣传绩效管理的意义、作用和方法，使管理者与员工明白，绩效管理不是学生的考卷，它首先是一种管理思想，要上升到绩效文化的高度来认识它，它能帮助我们提高工作绩效和管理能力，最终受益的是单位和员工。

首先，绩效管理应当成为“以人为本”理念下检视人与单位融合的最佳工具和桥梁。单位的管理者通过发现员工的绩效表现状况来了解管理的效果。如果员工的绩效表现真的是受到人与单位融合程度的影响，单位管理者就可以适度地改

变管理风格或适时地调整计划，甚至进一步透过沟通和建议的方法去帮助员工适应、改进，使“人”与组织更为融洽。

其次，要使员工认识到绩效管理和绩效考核会带来好处。无论绩效管理还是绩效考核，并不会损害各级管理者和员工的利益，相反会促进个人能力素质的提高，这在日益激烈的职场竞争中是非常关键的。绩效考核是一个非常有效的主管与下属交流沟通媒介，在绩效管理过程中员工会得到主管的辅导和支持，绩效考核结果反馈使下属知道自己的缺点和不足，从而个人能力素质和业务水平都会得到提高。

最后，还要加强对各级管理者有关绩效管理工具、方法和技巧的培训，使绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价以及绩效结果应用等环节工作落到实处。

二、绩效文化要强调业绩导向。

税务机关要鼓励广大税务干部尽职工作，倡导税务干部主动付出，培育全体成员养成对绩效结果勇担责任的习惯，这就必然要求在单位内形成一种强势的业绩导向文化。当然，绩效文化不仅关注业绩达成的结果，同时也重视绩效改善的过程。

中国人历来是“不以成败论英雄”，但同时又说“胜者王侯败者寇”。乍一看，这两个观点似乎相左，但仔细分析，我们就知道两者并不矛盾。用单位管理的情况来类比，“胜者王侯败者寇”讲的是绩效考核结果的运用，即对于绩效优

税务绩效管理责任激励模式研究
税务绩效标语 第四篇

税务绩效管理责任激励模式研究

税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门，其职能、特征及垂直管理体制，决定了绩效管理模式既不能单纯依靠物质激励，也不能过多强调精神激励，而应当强化责任激励。由于目前税务系统的绩效管理尚处试行阶段，理论上系统性研究不够，实践上成熟性经验不多，基层不少人员不知道其是什么、做什么，存有盲然、盲从、盲目、盲干现象，认识力、认知力、认透力、认定力明显不足。因此应以强四性、过四关、提四力为路径，打造税务绩效管理的责任激励模式。

一、加强理性理解，过好盲然关，提高认识力

（一）实施绩效管理是中央要求所指。进入新世纪以来，党中央、国务院对政府绩效管理提出一系列要求。党的十八大报告提出，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。新一届国务院工作规则明确规定国务院及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度。自2011年国务院批准试点以来，目前已有20多个国务院部门、近30个省（区、市）政府以不同形式开展绩效管理或考评工作。推进政府绩效管理工作，既是党中央、国务院的战略部署，也是建设创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。

（二）实施绩效管理是总局统筹所定。税务部门作为国家重要的经济管理和税收执法部门，实施绩效管理是适应政府管理改革大势的迫切需要，是服务经济社会发展大局的内在要求，是带好税务系统百万大军的有效抓手。2013年5月，总局成立绩效管理工作组，按照总局领导提出的积极稳妥要求，全面梳理现有对下考核项目，对基层税务部门的考核工作进行摸底调查，参阅大量国外相关资料，召开34位各省国地税局长座谈会，邀请全国知名专家学者出谋划策，先后3轮向全国税务系统征求意见，最终形成了一个意见、两个办法、若干配套制度以及两套绩效考评指标，共同构成总局绩效管理体系。2014年全国税务工作会议动员部署，标志着税务部门吹响了绩效管理的集合号。

（三）实施绩效管理是基层实践所向。在全面深化改革的新形势下，传统管理方式弊端逐渐显现，基层税务机关面临许多新情况、新问题、新考验、新要求。比如，如何认真贯彻党中央、国务院的部署要求，更好地适应政府管理改革大势？如何进一步转变职能、发挥税收政策杠杆作用，更好地服务经济社会发展大局？如何进一步提升税收工作站位、增强税务部门公信力和执行力，破解干与不干、干多干少、干好干坏一个样的管理顽症，有效解决动力不足、活力不强、执行不力、作风不实、质效不高以及落实“三个三”要求不到位等问题，激励广大税务干部提振精气神、释放正能量，迫切要求税务部门创新管理理念和管理方式。

二、加强理性研究，过好盲从关，提高认知力

（一）绩效计划制定是绩效管理的基础环节，不能制定合理的绩效计划就谈不上绩效管理。绩效计划包括工作目标和绩效考评指标。工作目标是编制绩效考评指标和实施绩效管理的依据，包括工作任务和预期目标等内容。绩效考评指标是工作目标任务的具体化，包括绩效内容、指标分值、考评标准、数据来源等要素。从时间维度将长远战略目标进行阶段性划分，从空间维度将战略总目标由上到下、层层分解到各部门和各岗位。通过目标分解将组织战略目标与部门、个人的绩效目标衔接起来，使组织战略逐步得以定位和实现。

（二）绩效辅导沟通是绩效管理的重要环节，辅导沟通不到位绩效管理将不能落到实处。沟通贯穿整个绩效管理循环系统。管理双方共同制定绩效计划期间，围绕工作内容、预期效果、衡量标准、目的意义、工作主次、工作目标、决策权限、防止偏差、技能培训、奖励处罚等情况沟通。在实施绩效计划过程中，沟通的主要内容包括工作进展情况、哪些方面顺利、哪些方面出现了问题、遇到什么困难、绩效目标和计划是否需要修改等。绩效考评时沟通的重点是绩效周期内下属的工作表现和结果。考评结束后沟通的主要内容是双方对绩效考评结果达成共识，帮助部属认清本阶段工作成绩和需要改进的地方，制定改进计划，协商确定下一个绩效周期的目标和计划，提出发展建议。

（三）绩效考核评价是绩效管理的核心环节，考核评价决定了绩效管理的最终效果。一是组织层面。组织绩效评价的内容不仅包括反映绩效结果的指标，还包括结果驱动指标，在多个指标维度中学习与成长是根本，它决定组织管理水平。二是人员层面。人员个体的绩效评价不仅包括工作结果和表现，还包括工作素质，高绩效的人员是由能做什么、如何做的和做到怎样三个方面共同作用产生的，要开发人的潜能，甄别可能产生高绩效的高素质人才。三是考评者层面。考评主体不仅是上级，而且同事、本人、下属都要列入其中。这是因为管理者不可能全面掌握被考评者的信息，所以需要综合掌握来自各方面的不同评价，有利于客观评价被考评者的绩效，充分开发被考评者的潜能。

（四）绩效结果应用是绩效管理取得成效的关键，根据考核结果实施激励是提高绩效管理效能的主要手段。绩效结果可应用于两大类：一类是物质奖励。包括工资增长、绩效奖金和其他具有酬劳性质的奖励，如职位提升、培训机会、考察学习、组织认可与表扬。第二类是精神奖励。包括干部对自己的奖励（如成就感），授予荣誉称号，赋予挑战性的职责等。根据绩效考核结果，发掘出绩效突出、素质好、有创新能力的优秀人才进行优先培养，在填补职位空缺时优先提拔重用。对不能达到绩效要求，能力改进不明显的人员，可考虑调整到其他岗位。

（五）绩效目标提升是绩效管理的出发点和落脚点，考核、扣罚或嘉奖都是改进绩效的激励形式。从组织和部门层面表现为绩效管理循环，即通过计划、实施、辅导、检查、报酬引导干部职工实现绩效目标；从个人层面表现为不断提升的绩效改进循环，通过绩效辅导、检查、改进等环节，不断提高干部职工技能。将目标责任层层分解传递,制定绩效计划并建立考核指标体系和激励机制；实施绩效计划并及时监控完成情况，帮助干部职工完成计划和目标；实施绩效考评，反馈考评结果，为制定下一期绩效计划做好准备。

三、加强理性避入，把好盲目关，提高认透力

（一）避入行为误区。绩效管理是管理理念、管理方式的创新，在实施过程中，严防绩效管理误入过去传统的目标管理考核误区，目标管理考核只是绩效管理的一部分，切忌沿用目标管理考核的老一套方式方法实施绩效管理，切忌把绩效管理作为约束控制下属的手段，切忌盲目采用加压、辞退、淘汰等措施，切忌无形中背离国税文化以人为本的理念，消除抵触性，增强推动力。

（二）避入目标误区。在制定绩效计划时，管理双方围绕考核期内应该完成哪些工作，以及达到什么样的目标进行充分讨论，绩效目标确定的合理可行非常关键。因此，在实施过程中，严防误入目标过高或过低误区。因为，如果把绩效目标定的过高，无论如何努力都难达成，如果把绩效目标定的过低，则轻而易举就能实现，两种情况都难以达到激发大家工作积极性的目的。

国税绩效管理文稿
税务绩效标语 第五篇

积极推行绩效管理 营造创优争先氛围

对于绩效管理工作，经过近几年的实践和摸索，我局已经建立起相对完善的绩效管理体系，我们的基本思路可概括为32字：目标引领、层级传递；责任分解、竞赛促进；注重沟通、持续改进；结果优先、绩奖挂钩。下面我从五个方面来汇报我们的主要做法：

一、运用先进理念，做到系统设计，整体筹划

传统的定义，绩效管理是调动人员积极性、挖掘干部潜能的一种人力资源管理的手段。而我们在实践中，把它与目标管理工作融为一体，用绩效管理的方法机制来保障各项组织目标的实现。我们对绩效管理的定位，不仅仅是一种人力资源的手段，更是把它作为抓各项工作落实的抓手和保障，把它作为全局管理的杠杆工具。遵循绩效管理的系统理念，我局绩效管理的总体架构是以组织使命为出发点，以组织战略目标为总纲，逐层逐级建立组织、部门、个人的绩效目标和绩效指标，构筑起组织、部门、个人三个层面的绩效管理机制，并形成了“绩效计划、过程管理、绩效考评、绩效沟通、结果应用”闭环运行的绩效管理系统。 由于我们把绩效管理定位为全局管理的杠杆工具，所以在绩效管理的组织上，我们突破“绩效管理是人事部门和办公室工作”的局限，组织全员参与，其中：局长室明确全系统的组织愿景、战略与目标，对绩效管理工作进行总体指导与规划，明晰绩效管

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理的框架体系；市局专门成立绩效管理项目组，其中组织绩效和部门绩效由办公室牵头，个人绩效由人事处牵头，负责组织制订绩效计划、推进、落实、点评、沟通与反馈；各部门在绩效管理的框架体系内，分别就本部门工作细化年度绩效管理重点项目、考评指标与分值，确保考评指标的科学合理、公平公正等等。

二、层层设定绩效指标，做到目标导向、层级传递

一是紧扣省局和市委、市政府的工作任务，研究确定年度绩效目标。我们以“为国聚财，为民收税”这一组织使命为出发点，借鉴平衡计分卡理论，从税收职能角度、税务客户角度、内部管理角度、发展角度进行关键因素分析，确立系统目标策略。结合上级局、地方党政年度目标任务，我们确定了改革发展、纳税服务、风险管理、法制廉政、队伍建设五类绩效内容，每类确定1-2项重点工作，每一项重点工作都有相应的考评指标体系支撑，并作为全年绩效管理的关键绩效指标。

在考评内容的权重分配上，重点工作占70%，一般工作占30%。

二是以市局年度绩效目标为总纲，细化分解部门和基层单位绩效指标。坚持层级管理的原则，一级管一级，一级对一级负责。绩效考评指标的设定注重内容的可比性和有利于计量、排序、优选。市、县（市）局侧重于对年度重点工作或关键绩效指标的考评，分局或部门围绕组织年度目标和重点工作，侧重于对个人工作数量、质量、过程的考评，用以衡量个体对组织目标增值的贡- 2 -

献度。如对部门绩效指标的设定，我们按照部门职能，将考评内容分为关键绩效指标、一般绩效指标、360°评价指标等方面。关键绩效指标主要来源于年度重点目标的细化分解，一般绩效指标指构成市局机关共性的一些主要指标，主要包括政务管理、作风建设、机关效能等共性通用的绩效指标；360°评价主要是指市局领导、平行处室、基层单位和纳税人对处室的评价；责任连带是上级考评或对下级考评中发现的部门连带加减分问题。

三是部门和基层单位通过岗位分析将组织目标分解落实到人。从编制《岗位说明书》、建立《税收业务岗责体系》和《机关行政岗责体系》入手，对所有岗位的履职要求、执行依据和工作流程进行详细规范，明确工作内容、工作目标、工作标准和完成时限等具体要求。区别不同岗位特征，按照纳税服务、风险应对、税务稽查、机关人员和分局班子成员等系列，分别制定相应的绩效考评标准和办法，使考评体系实现了全面覆盖。

三、优化工作推进机制，做到责任落实、竞赛促进

在绩效考评的方式方法上，除对一般工作保留少量扣分外，对重点工作等关键绩效指标，都实行得分制，在各个序列内开展项目竞赛，引导各单位、各部门把工作重心由“达标”转向“争先创优”上。

一是在市县局和市区各分局层面，全年重点工作目标就构成了拿“奖牌”的项目。分别制定可衡量的考评（竞赛）计分标准，指标设计原则是能量化则必须量化，不能量化的就程式化，把工

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作分解成流程化的步骤，考评你完成到哪一步，如果程式化都不能，那么我们就进行指标的结果描述，你最终的结果要达到我们描述的状态。

二是在机关处室层面，针对处室职能的不同，主要依据绩效指标完成情况以及各自职能工作在全省国税系统同行中的排位，评价其绩效。同理，凡是在上级检查中被通报或扣分的，也都实行相应的责任连带加减分。

三是在个人层面，对个人的考评内容包括工作业绩、工作能力、工作态度、工作评价等四类指标，我局按70%、10%、10%、10%的比例进行分值配置。根据不同岗位，区别主要体现在对工作业绩的考评上。工作数量的考评，机关部门采取岗位系数法，其他系列以工作事项法为主。

为了客观地记录和评价工作质效，我们坚持人机结合，应用省局开发的绩效管理信息系统，提高考评效率和公正度。同时，应用省局《数据情报管理平台》和研发“管理驾驶舱系统”，可以对各执法、服务环节的轨迹进行详细的记录和预警，并据此进行过程监控和通报考评。

四、注重绩效点评沟通，做到过程控制、持续改进

坚持把绩效沟通贯穿于目标管理的全过程，建立健全了六项沟通反馈制度：

一是项目推进制。根据市局税收管理现代化战略，按照遵从管理、法制管理、支持保障三大职能序列要求，市局成立了税源- 4 -

管理、纳税服务、法制廉政、队伍建设等四大项目组,由局领导分别牵头组织工作推进，实行项目化管理。

二是重点工作跟踪反馈制。对全局重大决策和重大工作部署、全局重点工作进行全程跟踪管理。《国税年度工作报告》与各项目组《年度工作实施方案》、《全局重点工作事项一览表》的目标、重点工作内容应相互衔接贯通，并被部门KPI指标涵盖。办公室根据上述内容和《部门每月计划表》、《部门每月计划完成表》对重点工作和部门KPI指标完成情况进行督查督办。对未完成的工作事项，填制《督查督办工作登记表》进行跟踪管理，督办结果列入部门绩效考评。

三是倒逼管理制。对全局重点工作进行细分小项，并制订《年度重点工作一览表》，确定重点工作明细事项、分月完成时点和责任人，并规范了对单位各部门每月重点工作完成情况的考评和督办，实行挂图作战、倒逼管理。

四是工作通报制。市局定期发布绩效指标(定时定责)。半年会议和年终考评后，市局对每个单位和部门重点工作的主要成绩、存在问题、原因分析、改进建议，逐一进行点评沟通，明确努力的方向和目标。以此推动整个面上目标管理的深化。

五是交流评比制。围绕市局年度关键绩效目标开展系列评比竞赛活动，如：“风险分析模型评比”、“风险应对案例评比”等，促进各单位学习先进、比学赶超。

六是会议点评或个别面谈制。建立基层分局长、科长、办事

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业绩宣传标语
税务绩效标语 第六篇

业绩宣传标语

1、绩效管理的关键——绩效目标的制定与分解。

2、持续改进——就是最大的绩效。

3、采取PDCA的循环方式，不断完善绩效管理体系运作。

4、绩效管理需要管理者和员工的共同参与。【税务绩效标语】

5、绩效考核是公司发展和个人进步的标杆和动力。

6、定期召开《绩效管理会议》，检讨制度上的缺陷、操作的缺点、相关事项的改进。

7、管理者的要务就是培训并帮助下属成长。

8、用数据说话，用业绩比赛，用结果证明，让道德与效绩共同提升。

9、绩效管理“三重一轻”原则：重积累，重成果，重时效，轻便快捷。

10、绩效考核是绩效管理模型发挥效用的关键。

11、赛马不相马，人人都是人才，绩效考核为伯乐。

12、实行绩效管理，促进组织和个人绩效的提升。

13、绩效管理四个环节：绩效计划、绩效辅导、绩效考核与绩效反馈。

14、推行绩效管理，提升企业的整体绩效。

15、完成岗位职责，时刻用“绩效第一”的理念激励自已。

16、实行绩效管理，促进管理流程和业务流程优化。

17、透过《绩效沟通》的手段，解决员工执行力的障碍，并加以排除。

18、从《绩效考核》的结果，进行绩效分析，找出企业的弱点与优势。

19、因为知识和积累的不同，多做可能多错，但是少做一定会多失。

20、公平，公正，公开，开展公司绩效考核。

21、绩效考核是各部门共同的工作。

22、考核是措施，绩效是体现！用科学的方法优化措施，用合理的指标，体现绩效！

23、开展绩效考核活动，实现高绩效的工作。

宣传部办公室标语
税务绩效标语 第七篇

宣传部办公室标语

有计划：策划周详，准备充分。

有条理：轻重缓急，有条不紊。

有能力：思路清晰，执行到位。

有礼貌：文明用语、礼貌待人。

敢担当：重视错误，勇于承担。

守信用：说到做到、信守承诺。

负责任：凡事自省，检讨改进。

爱整洁：穿着整齐，岗位清洁。

没有措施的管理是空谈，没有计划的工作是空洞。

你思考、我动脑 产量提升难不倒。

以一流品质获取市场信任；

以优质服务赢得客户满意；

以持续改进寻求企业发展；

以卓越管理树立企业品牌。

反省与启思

保护环境，预防污染；节省资源，减少浪费；

全员参与，持续改善；遵守法规，造福社会

争取每一个客户不容易,失去每一个客户很简单

市场竞争不同情弱者,不创新突破只有出局

市场是企业的方向,质量是企业的生命

提高售后服务质量,提升客户满意程度

市场是海,企业是船;质量是帆,人是舵手

服务只有起点,满意没有终点

只有不完美的产品,没有挑剔的客户

良好的销售是打开市场的金钥匙

有一分耕耘,就有一分收获

营销的重点不是营销产品,而是营销自己

适应市场,满足市场,创造市场

实施成果要展现，持之以恒是关键

投入多一点，方法好一点，绩效自然高一点

强化竞争意识，营造团队精神

顾客反馈勤分析，品质改善有主意

客户想到的我们要做到 , 客户没有想到的我们也要做到

重视合同 , 确保质量 : 准时交付 , 严守承诺

追求客户满意，是你我的责任

文化体系建设宣传标语
税务绩效标语 第八篇

文化体系建设宣传标语

1、权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

2、加强廉政建设，塑造政府形象。

3、克勤克俭，戒骄戒躁，勤政廉政。

4、修民心路，建连心桥。

5、从严治党，执政为民。

6、处事公平平似水，为官廉洁洁如冰。

7、法律使入规矩，道德使入规范。

8、创先进站所，筑行风基础，为群众解难。

9、反腐倡廉关系党的生死存亡，廉洁行政关系人民群众福祉。

10、欲影正者端其表，欲下廉者先其身。

11、权力公开透明，施政廉洁高效。

12、严肃政治纪律，保证政令畅通。

13、加强素质建设，树立行业形象。

14、深入反腐倡廉，促进经济发展。

15、淡名利，甘奉献。

16、反腐倡廉要深入，经济发展要保护。

17、热情服务是本份，生冷横硬要不得。

18、公生明、廉生威。

19、为民、务实、勤奋、清廉。

20、正世界观，正人生观，正权力观，正政绩观。

21、树行业正气，守职业道德。

22、强化民-主监督，推行政务公开。

23、依法行政，从严治政。

24、为人之本德为先，为政之本公为先，为官之本廉为先。

25、一路温馨，一路廉洁，一路平安。

26、行政为公莫怕吃亏，为民造福莫怕吃苦。

27、树正气一心为民，讲纪律令行禁止。

28、以法为本严执法，守法奉公为天职。

2016xxx税务分局争优调查报告
税务绩效标语 第九篇

近期，XX地税XX税务分局积极响应区委开展“学习先进、找准差距、加快发展、创业争先”主题竞赛活动的号召，采取“全面动员、全员发动、全体参与、全程跟近”等措施，分局上下广泛掀起了“创业争先”的热潮，有力地推动了“学习型、法制型、服务型”的“三型税务”建设，税务干部精神状态有了新的改观，纳税环境有了新的改善，组织收入呈现出稳步攀升的良好态势。

一、学习先进找准差距，全员行动积极争先

一是根据实际在同行中找差距。自94年国地税分设以来，在区委区政府和市局的正确领导下，某某地税全面建设水平年年进步，税收收入岁岁攀升。入库地方税收5210元，与上年同期相比，入库税款增加1524元，增幅达到41.3;今年上半年又组织入库地税收入3350元，同比增长达到22。始终保持良好的增长态势。但与鼓楼、建邺等区相比，我局也清醒地认识到我们的差距，从经济和税收总量上与鼓楼、白下、玄武等区拉开较大距离;而从增速方面相比，又与建邺、栖霞等区存在一定的差距。二是积极组织参观学习。我局在全局范围内广泛深入地开展了“学先进、找差距”活动，寻范文 上 分局领导不仅跟随区里到先进发达地区进行参观见学，还根据税务的实际，组织分局领导、全体科所长和部分业务骨干，分批到鼓楼、白下、玄武、建邺等区学习取经，全方位考察外区加快经济发展好做法、好经验。三是针对差距订措施。努力查找自身问题与不足，着力从强化税收宣传提高税法遵从度、强化执法力度提高税法执行力、强化职责履行提高服务效能等方面入手，按照应收尽收的原则和不断促进税源增长的目标要求，从实际出发，制订切实可行的加快发展、争先进位的措施。确保税收收入的快速增长。

二、积极打造透明税政，强化税收法律的宣传

按照文明办税“八公开”要求，一是坚持按月发布纳税公告，遇有新税收政策出台，及时进行专题的宣传活动，促进纳税人税收政策的掌握程度和依法纳税意识的提高，确保税收政策宣传的及时性;二是积极宣传南京地税外部网站和12366咨询投诉中心服务功能，方便纳税人全天候查询和了解最新的税收政策法规以及所需办税工作流程，确保税收政策宣传的便捷性;三是积极发挥新闻媒体受众面广的优势，通过报刊、电视和电台积极宣传税法，主动向社会公众宣传介绍各类税收政策，为纳税人提供政策服务，确保税收政策宣传的广泛性;四是坚持按月举办新办纳税人税收基础知识培训班和新增社保户培训班，提高新办纳税人税收基本知识的理解掌握能力。积极举办专题政策培训。在各项专项工作开展前，认真梳理相关政策，汇编整理成册，举办专题政策宣传培训班，提高纳税人对专项政策的理解掌握，提升纳税人的办税能力，确保纳税人对税收政策掌握的准确性。

三、狠抓制度落实，提高税法执行力

按照“公开、公平、公正”的“三公”原则，认真做好税收法律的贯彻执行。一是严格执行税收政策规定，注重工作程序与权限，坚持审批合议制度;二是以行政执法责任制、行政执法检查和过错责任追究制落实为主要内容，重点抓好对税收执法过程的全面监督;三是以履行“两个维护”、做好“两个服务”为宗旨，按照市委市政府《关于加快推进富民工作的意见》文件精神要求，运用绩效考评机制，将各项税收优惠政策贯彻到位、执行到位。

四、立足纳税人需求，强化税收服务效果

以纳税人的需求为第一考虑，按照“服务五个零”的标准，创新服务方式，突出服务的主动性、针对性、便捷性、及时性、准确性，为纳税人提供优质高效及时的纳税服务。

(一)坚持提醒服务，注重服务的主动性。坚持上门服务，对重点税源户实行每月至少上门服务一次制度，其他纳税户采取不定期上门服务方式;遇有新政策出台或开展税收专项工作，及时汇总编印宣传手册，广泛赠送，积极宣传;运用电话提醒、邮寄提醒、上门提醒等多种提醒服务方式，提醒纳税人有关注意事项和需把握的时间节点。提高服务的主动性。

(二)坚持预约服务，注重服务的针对性。坚持在受理窗口设立《纳税人需求预约登记簿》，《税法政策培训需求登记簿》的做法，按纳税人的需求提供预约服务;对重点税源户，利用互联网络，通过电子邮箱给企业法人、财务负责人及办税人员邮寄“政策文件包”，为其提供网上速递服务;对其他纳税人的不同需求，有针对性地编印寄发一些宣传材料，推行个性化邮寄宣传，为纳税人提供“到家”的服务。提高政策服务的针对性。

(三)坚持值班制度，注重服务的便捷性。坚持科所长大厅轮流值班制度，畅通税收服务“快速通道”，实行首问负责制，开展“一站式”服务，落实相关部门责任，为纳税人提供“一条龙”服务。提高服务的便捷性。