2016年10月流动人口服务月小结

流动人口管理服务工作小结
2016年10月流动人口服务月小结 第一篇

按照《流动人口服务管理考核工作规范》（成府流办[20xx]6号）文件要求，为深入推进流动人口常态化管理工作，切实加强网格化责任体系建设，我办认真组织落实流管工作相关要求，现将今年一季度工作进行小结。

一、加强领导

街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口服务管理工作。按照要求，我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用，街道流管办认真做好后勤保障工作，为协管员配齐工作所需物资，保证协管员工作正常开展。每周，街道流管办对各社区工作开展情况进行督查，通过督查和数据分析，找出问题，并督促整改，确保工作保质、保量完成。按照流动人口服务管理工作要求，街道办事处对流动人口服务管理工作经费给予全面保障，确保了辖区流动人口服务管理工作正常开展。

二、切实抓好流口常态管理工作

1、落实人员机构。按照流口工作要求，街道加强了辖区流动人口服务管理机构建设，街道流管办有三名人员，专门负责辖区流动人口服务管理工作，办事处为流管办、站配置了办公场所，电脑等设施。统一规范街道、社区流管办、站的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街道统一制作，并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人，兼职流动人口协管员69人，确保了辖区流动人口服务管理工作的开展。

2、认真落实信息维护更新工作。截止3月24日，辖区共采集录入出租房屋信息349条，完成一季度目标任务93.1%，维护房屋存量信息403条，完成一季度目标任务382%，采集录入流动人口信息2615条，完成一季度目标任务116.2%，维护流动人口存量信息20xx条，完成一季度目标任务132.1%。

3、认真做好每月数据分析，根据采集信息，每月对信息进行分析研判工作，根据辖区流动人口基础信息情况，找出辖区流动人口服务管理工作中存在问题，针对问题及时进行整改，不断完善辖区流动人口服务管理工作。

2016年流动人口服务卡
2016年10月流动人口服务月小结 第二篇

***社区街道服务卡 正面：

流管员：**** （负责流动人口和出租房屋） 居委会电话：**** 服务站电话：****

派出所电话：****

户籍室电话：****（办理暂住证）

流管站工作内容：流动人口登记、出租房屋登记

办理流动人口老年证优待证：需年满65周岁，（自发证日期起满“六个月”且在有效

期内或新旧暂住证有效期间断不超过“三个月”），提供近期一寸彩色免冠照片1张、身份证（正、反面）复印件1张、户口本首页，本人页及变更页复印件

反面：

流动人口办理暂住证：

出租房：房主签订《租赁房屋治安责任保证书》备案、身份证原件、一寸免冠照片3张

自购房：房产证、办理人本人带身份证原件（代办人须带身份证原件）、一寸免冠照片3张

流动人口生育服务单:北京社保卡、双方身份证、双方结婚证、生育服务证、双方暂住

证、女方流动人口婚育证原件及复印件、双方在京工作单位证明原件 以上是流动人口服务事项，流管员马玉冉竭诚为您服务！

2016流动人口服务管理工作方案
2016年10月流动人口服务月小结 第三篇

2016流动人口服务管理工作方案

近年来，我乡流动人口计生工作紧紧围绕国家“一盘棋”工作战略部署、立足实际、开拓创新、奋发有为，基本建立起“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作新机制，为做好2016年流动人口计生工作，特制定本方案。

一、指导思想

以深化流动人口“一盘棋”机制建设为核心，以推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化为抓手，以提高信息化应用水平为手段，切实加强基层基础工作，努力提升流动人口服务管理水平。

二、基本原则

（一）属地负责制原则。根据国务院《流动人口计划生育工作条例》的规定，流动人口计划生育工作，由户籍地村委会负责，按常住人口进行统一管理，现居住地协助配合；实行以现居住地村（社区）日常服务管理为主，纳入当地常住人口管理范围，同服务管理，户籍地村（社区）密切配合、督促落实，形成职责明确，共同负责的良性工作机制。

（二）部门负责制原则。各流管部门要加强流动人口计划生育相关政策的宣传力度，作为开展出生登记、暂住登记、物业管理、出租屋管理、社会保障等日常工作的前置条件，纳入本部门行政审批、许可工作制度，做到管理互补、服务互动、信息互通、资源共享，实现流动人口综合管理和服务的目标。各级各部门要按照“谁管理、谁负责“的要求，主动接受属地村（社区）的计生指导、监督、考核，自觉抓好所管辖行业、单位的计划生育日常工作，建立完善经常性工作机制，做到人员、职责、报酬、阵地、设施“五落实”。

三、目标任务

（一）加强领导、成立机构、建立建全综合治理的工作机制

为了确保全乡流动人口服务管理“一盘棋”工作顺利开展，乡成立流动人口服务管理“一盘棋”工作领导组。各村各部门成立相应的组织，各村由村计生专干负责流动人口管理服务的日常事务。各村配备流动人口服务信息员，协助乡做好流动人口服务管理工作。

（二）深化网格化管理

1.依法落实职责。加强《条例》宣传、引导基层依法行政，促进工作、方式转变，认真落实流动人口信息采集、达到要求标准，提高服务管理水平。

2.完善网格管理。健全乡--村（社区）--网格员管理服务网络。强化信息采集，现居地流入人口信息采集率达95%，户籍地流出人口信息采集率达95%，采集信息入库率达95%，新建流动人口信息协查提交率90%，完善流动人口信息动态更新机制。

3.加强业务培训。乡计生办对村（社区）计生专干业务培训1次，确保相关政策措施和各项服务管理工作有机衔接。

（三）强化信息化支撑

1.突出抓好信息交换。切实抓好流动人口网络信息交换，坚持流动人口计划生育信息平台应用情况通报制度，强化后进村工作督导力度，实现乡级流动人口平台应用率达到100%，流动人口信息提交率、反馈率、通报接收率达到98%工作目标。

2.全面提升数据质量。完善统计信息分析应用工作制度，定期通报统计数据，强化基础信息核查比对，督促村、社完善流出、流入人口个案重复、错误、缺失信息内容，建立信息引导服务管理工作机制。

3.强化网络办证服务。全面实行流动人口婚育证明电子化，建立完善电子档案，流动人

口成年育龄妇女电子婚育证明建档率达85%以上；完善流动人口一孩生育服务网络登记系统，实行网络办理生育服务登记承诺制，加强网络登记宣传，方便流动人口办证。

（四）推进均等化服务

1.强化均等化服务。探索建立流动人口计生公共服务社区工作平台，建立曙光（社区）为流动人口便民服务网点。

2.开展专项行动。加强流动人口健康教育工作，针对企业、社区、市场为新增流动人口主要来源的实际，送政策、送技术、送避孕药具、送《流动人口婚育证明》，政策前置宣传，打造服务型政府。

3.深化便民维权。进一步简化办证程序，加强流动人口信访维权工作督导，落实流动人口“一孩生育服务登记制度”，认真受理流动人口卫生计生合理诉求，切实维护流动人口合法权。

（五）构建联动化机制

完善综合治理。健全“党政领导、部门配合、社会参与”的工作机制，将流动人口卫生计生纳入本地经济社会发展规划，落实部门目标管理责任制度。加强区域协作。切实推进跨省区域协作，特别是与云南省威信县的协作配合，建立协作机制，加强流动人口协会建设。

四、工作重点

近年来，我乡流动人口计划生育管理服务取得了显著成效，但流动人口计划生育工作，与省市县的目标要求还有很大差距，仍然面临不少矛盾，仍然是制约我乡人口计生整体质量水平提高的瓶颈问题。因此，各村各部门在贯彻落实流动人口服务管理“一盘棋”机制过程中，要突出以下工作重点：

（一）切实强化统筹管理。要按照属地管理的原则，将流动人口计划生育工作纳入社会管理和公共服务范围，实行统筹规划、协调管理，坚持乡村一把手亲自抓、班子成员共同抓和“一票否决”的管理机制。认真落实《县流动人口服务管理“一盘棋”工作方案》，进一步夯实公安、卫生、民政、财政等部门的工作职责，严格执行综合执法、协作通报和行政问责制度，形成流动人口计划生育“一盘棋”的工作格局，进一步健全计划生育群众自治体系，全面实行“村为主”战略，夯实村干部包挂流动人口重点对象的责任，定期组织集中清理清查活动，切实增强流动人口计划生育管理服务效果。

（二）大力推进服务均等。服务均等是贯彻实施流动人口计划生育工作“一盘棋”机制的出发点和落脚点，各村、各部门要采取多种形式向流动人口提供计划生育相关的咨询服务，充分利用节假期间外出务工返乡高峰的有利时机，组织开展服务和清理登记活动，为流动人口育龄人群免费提供国家规定的计划生育技术服务。

（三）努力实现信息共享。流动人口信息管理工作，以计生信息化建设平台为龙头，夯实公安、卫生、民政等成员单位按月通报流动人口计生信息的职责，完善部门、区域之间信息交换、查询、反馈机制，为切实做好流动人口计划生育“一盘棋”工作提供信息支撑。计生办要落实好流动人口信息平台的维护管理责任，建立信息接收、下载、交换等日常工作制度和全员流动人口信息数据库等网络系统定期报送统计报表，反馈、回复流动人口个案信息，实现流动育龄妇女计划生育情况的实时沟通和动态管理。

（四）着力推动区域协作。各乡村要根据辖区内流动人口的总量、流向、流时、趋势等实际情况，组织开展分层次级的协作交流，加快落实与周边省市县乡镇的双向互动管理协议，建立健全清理清查、协作互动、信息平台三项机制。切实加强现居住地、户籍地之间流动育龄妇女计生信息实时互通、协作办案工作，不断探索创新区域协作模式，丰富合作内涵，努力实现责任共担、合作双赢的工作目标。

（五）建立双向考核机制。双向考试是加快建立流动人口计划生育管理工作机制的重要

内容和基本手段，各村各部门要将流动人口计划生育纳入目标责任制范围，开展年度考核，落实一票否决。要按照流入地、流出地共同管理、共同服务、各司其职、各负其责的原则，实行流入地、流出地双向考核，从流出地掌握的情况考核流入地，从流入地掌握的情况考核流出地。

五、组织实施

乡人民政府将适时对各级各部门执行工作方案情况进行督促检查，及时总结通报工作进展，将工作完成情况作为年度目标考核的重要依据。各村各部门要加强领导流动人口卫生计生服务管理“一盘棋”工作，依据本方案，落实各项工作任务。

2016流动人口工作的保证书
2016年10月流动人口服务月小结 第四篇

2016流动人口工作的保证书

流动人口工作的保证书

为全面贯彻落实国务院颁发的《流动人口计划生育工作条例》，加强我校流动人口计划

生育服务管理，特制定二零一二年度景洪市职中流动人口计划生育管理承诺书。

一、承诺人（学校校办企业负责人、租住学校校舍人员或承建学校校舍的施工单位）在

办理其所属人员子女入学（园）手续时，主动向学校交验有效的《流动人口婚育证明》。无有效证明的，将按《条例》规定限期办理。

二、承诺人将遵守国家计划生育法律法规，不出现违法生育，自觉接受属地计生部门开

展的流动人口计划生育管理。

三、学校要加强本单位出租房流动人员计划生育情况监管，即使向属地计生部门通报流

动人口违法生育情况。对本单位范围内流动人口家庭开展流动人口计划生育法律法规宣

传，宣传普及率达90%以上。

四、学校要加强本单位流动人口用工情况监管，对来学校打工人员严格登记管理。对外

出务工人员积极向流入地提供信息并及时查验寄回的各种证明。

学校（公章）： 承诺人：

负责人: (签字盖章)

二零一二年 月 日 二零一二年 月 日

流动人口申报《一孩生育服务证》承诺书

女方姓名： ，民族： ，户口性质（农业□；非农□），婚姻状况（初婚□；

再婚□），身份证号码： ，详细户籍

地： ； 男方姓

名： ，民族： ，户口性质（农业□；非农□），婚姻状况（初婚□；再婚

□），身份证号码： ，详细户籍

地： ；结婚日期：

年 月 日。现居住xx省xx市xx区 社区居委会 （详细至门牌号） 年。

我们夫妻承诺以上信息属实，承诺未曾生育过、未曾抱养过子女，未曾申领过《一孩生

育服务证》，此次所申报的《一孩生育服务证》符合计划生育政策。若情况不属实，我

们自愿按照计划生育相关法规条例的有关条款接受处罚。

承诺人（女方）： （手印）

承诺人（男方）： （手印）

年 月 日

备注：《承诺书》一式两份，区计生办和当事人各保存一份原件，现居住社区居委会保

存复印件一份。

09.11第四季度流动人口集中服务月活动的总结
2016年10月流动人口服务月小结 第五篇

第四季度流动人口计划生育集中服务月活动

总 结【2016年10月流动人口服务月小结】

为了贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》，进一步推进我县流动人口计划生育管理服务工作，根据省市流动人口计划生育区域协作“一盘棋”工作安排，现将2010年第四季度流动人口计划生育集中服务月活动总结汇报如下。

一、结合流动人口计划生育区域协作“一盘棋”工作，三年三步走，对全县的流动人口进行一次全面的集中数据采集、集中录入全员人口系统。各乡镇抓住这一有利时机，集中人力、物力在去年工作的基础上进一步澄清流动人口底数。

二、借流动人口计划生育“一盘棋”信息采集工作之机，进一步强化对流动人口计划生育的宣传教育，计划生育宣传教育工作的成败，直接影响着党的计划生育政策的落实，群众对计划生育工作的认识的高低、关系着群众对计划生育工作配合的积极性和主动性，流动人口计划生育宣传教育工作更是如此。把流动人口计划生育宣传教育工作与常住人口同时抓，做到同宣传、同教育，提高流动人口对计生工作的认识，其间发放宣传资料两万余份。截止9月底，全县信息采集11515人，其中：流入人口6091人、流出人口5424人；其中跨省两查209人，持证人数473，本期发证人数60人，验证人数473人，流入人口持证率91%，流入人口服务率达85%，流出信息反馈率85%。

三、切实做好婚育证的查证、验证及督办工作，补征社会

抚养费。我们加强对流出人口的管理服务工作，积极主动、方便快捷地为流出育龄妇女免费办理《婚育证明》，在办证的同时与流出育龄妇女签订《流出人口计划生育协议》，并与流出人口中的已婚育龄妇女建立联系方式，抓紧建立和完善流动人口登记档案和与流入地的联系制度，对未领取《婚育证明》的育龄妇女，要想法设法予以补办，共计签订协议200余份。 做好流入人口查证、验证和催办、督办工作，我们认真组织公安、工商等相关部门，做好流入人口计划生育情况核查工作，认真查验流动人口中育龄妇女的《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，加大催办督办力度，责令限期补办，超过期限不予办理的，严格按有关规定予以行政处罚，下发督办单17份。同时指导用工单位在聘用流动人口与流出地积极配合，严格依法征收社会抚养费。

四、集中做好流动人口的宣传技术服务工作。我们借这次“一盘棋”工作，集中人力、物力、财力免费为流动人口中的已婚育龄妇女进行查环、查孕、补救措施和落实避孕节育措施；对患有生殖道感染疾病的要积极提供帮助等热情服务。期间，免费技术服务1582例，其中：上环14例、两查1543例。

五、在集中服务的基础上，我县与晋中、太原、忻州、吕梁等地市建立区域协作关系，各协作区域建立流动人口管理服务轮流负责制度，定期联席会议制度、信息通报制度和工作协查协作制度等。各协作区域一年至少召开两次区域协作会议，会议由协作区域各市、县轮流负责，遇疑难和重大问题，临时召开会议的沟通解决。并与各区域签订流动人口服务管理协

议。

盂县人口和计划生育局 二0一0年九月三十日

2016流动人口计划生育工作总结
2016年10月流动人口服务月小结 第六篇

范文一：【2016年10月流动人口服务月小结】

一年来我乡流动人口计划生育工作，在县计生局正确指导下，乡党委、政府的大力支持下，结合我乡工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：

一、领导重视，完善计生管理机构

我乡对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育管理机构。成立了以乡党委书记为组长，政府乡长为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。

二、加强宣传教育，提供优质服务

对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。并且还开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传，受到广大群众及流动群众普遍欢迎。

三、开展流动人口条例宣传月活动

按照上级要求，我乡9月份集中开展了流动人口条例宣传月活动，设立咨询台，流动人口宣传展牌等，发放宣传品1000多份。受到广大老百姓好评。

四、周密布署，做好流动人口全员信息采集工作

县流动人口全员信息采集会后，我乡认真布署，召开全乡计划生育工作会议，主管乡长做了重要讲话，要求做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，确保这项工作高质量完成。

五、注重落实，狠抓流动计生管理

我们严格管理制度，明确工作职责，认真清理登记，全面进行查漏补缺，乡工作人员态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。

一年来我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之，我乡流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们乡全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。

2016年的工作思路：

1、加大流出人口的办证力度，利用“双节”在外人员回来机会，加大宣传力度，对没有办证的及时补办，确保办证率达到95%以上。时间安排1月——2月。

2、搞一次留守儿童帮扶活动，使在外流动人口放心打工。时间安排3月——4月。

3、搞一次流动人口摸底，更详细掌握流动人口底数。时间安排5月。

4、对流入人口搞一次生殖健康服务。时间安排6——7月。

5、对帐卡整理。时间安排8月——10月。

范文二：

根据《xx市xx区人口和计划生育领导组关于印发的通知》（泸纳人口领发[2016]9号）精神，2016年我局新列入全区计划生育流动人口目标管理考核责任单位，结合交通系统工作实际，对应责任目标和考核办法，我局狠抓流动人口和计划生育管理工作，使全系统计划生育率达100％，综合节育率达100％，流动人口办证率达100％，认真做好护国镇德红村计生三结合工作，圆满完成了全年工作任务。

一、领导重视，完善计生管理机构

局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以党组书记、局长杨文政为组长，纪检组长刘红为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是下属各单位均成立了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。三是区交通局分别与下属部门签订了计划生育流动人口管理工作目标责任书，局办公室、运管所、航务处、养护段、渡管所分别按照各自的工作职责，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。

二、强化宣传，营造流动人口计划生育管理舆论氛围

我局积极开展计划生育宣传、咨询工作。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习有关文件精神，并在车站码头张贴宣传标语和举办宣传专栏等，大力营造计划生育光荣，违法生育的氛围。

三、真帮实扶，做好计生三结合工作

根据《xx市xx区人口和计划生育领导组关于认真做好2016年度计划生育“三结合”工作的通知》（泸纳人口领发[2016]7号）要求，09年我局继续实施对护国镇德红村30户计生“三结合”户的帮扶工作，在30户计生“三结合”户中，新增户10户，联系户10户，帮带户10户。

一年来，我局重点开展了以下几项工作；一是发挥交通部门的职能优势积极为德红村改善通达条件，富民兴村；二是帮助德红村建立村级“科技文化书柜”，赠送价值近2000元的农业实用技术书籍及计生宣传读本；三是为30户计生“三结合”户106人，交纳新型农村合作医疗保险费2120元；四是完善多功能活动室建设，增加基础改造投资5000元、增加计生三结合生产技术培训资金2000元、配置电脑打印机一台；五是免费为“三结合”户提供避孕药具，发放技术资料，提供致富信息等。经过一年的帮扶，30户计生“三结合”户均享受到了相关的政策、项目、技术、物资、信息、培训等方面的帮扶和服务，30户中，人均收入比上年增收10%以上的19户，增收20%以上的11户，均被评为遵纪守法户、五好家庭户和双文明户。

四、注重落实，狠抓流动计生管理

按照《xx市xx区交通系统流动人口计划生育管理工作责任书》要求，系统各单位股室认真履行工作职责，做到了一级抓一级，层层抓落实。一是局办公室负责抓好局机关及雇佣人员的计划生育管理工作，建立育龄台帐，协助查处违法生育行为，负责完成流动人口计划生育办公室的日常工作。二是运管、航务部门协助在我区从事车辆、船舶运输及修理服务日企业作好流动人口计划生育工作，签订《流动人口计划生育管理责任书》，在办理或年审有关证照时，查验《流动人口婚育证明》，督促企业接受所在地计划生育部门的管理。三是养护段、路政大队、渡管所负责本单位的流动人口计划生育服务管理工作，接受属地管理并协助做好工作。四是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中，交通执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。

范文三：

2016年，在街道党工委的领导下，在区计生局的指导下，按照中华人民共和国国务院令555号《流动人口计划生育工作条例》、（成青人口发[2016]15号）、《关于印发2016年度流动人口计划生育服务管理工作目标考核办法的通知》（成青人口发[2016]5号）等文件精神。《关于实施流动人口计划生育网格化服务管理工作意见》。（成青人口发[2016]6号）关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的实施意见。结合本辖区实际情况，按照“属地化管理，市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实，制度健全、各部门配合的流动人口管理机制。积极响应市、区各级对流动人口计划生育困难家庭帮扶。狠抓流动人口2016年，在街道党工委的领导下，在区计生局的指导下，按照中华人民共和国国务院令555号《流动人口计划生育工作条例》、（成青人口发[2016]15号）、《关于印发2016年度流动人口计划生育服务管理工作目标考核办法的通知》（成青人口发[2016]5号）等文件精神。《关于实施流动人口计划生育网格化服务管理工作意见》。（成青人口发[2016]6号）关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的实施意见。结合本辖区实际情况，按照“属地化管理，市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实，制度健全、各部门配合的流动人口管理机制。积极响应市、区各级对流动人口计划生育困难家庭帮扶。狠抓流动人口计划生育管理网格服务工作，不断提升管理服务水平，全面完成各项考核任务，现将主要工作汇报如下：

一、领导重视，组织健全，责任明确

开展一年工作以来，街道党工委高度重视此项工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升社区文明、落实科学发展观的重要举措来抓。成立了以街道办事处王英才主任为组长，分管副主任李春蓉为副组长，派出所副所长、社事办副主任、各社区书记为成员的领导小组。纳入办事处的整体目标，对四个社区、辖区的物管、大型餐饮娱乐场所、工地、农贸市场等单位实施目标管理，签订目标责任书。街道按照标准拨付了流动人口工作经费7540元，在街道和社区安排专职工作人员8名负责流动人口工作，计生工作人员实行分片包干，分级负责，切实做到领导到位，认识到位，工作到位，资金到位，保证工作的顺利进行，找范文就来ＷＷＷ。ＤＯＷＮＨＯＴ。ＣＯＭ……

二、政策落实，强化服务，夯实基础

1、流动人口做到家底清、情况明。

今年，通过日常巡查和定期检查、临时抽查，街道流动人口辖区登记上册流动人口为3764人，其中女性1938人，已婚育龄女性1191人，女性持证人数1856人。辖区外出流动人口共58人，其中男性6人，女性52人，已婚育龄妇女26人。流动人口综合服务率达91%，流入人口登记率达95%，流入育龄妇女验证、持证率达97%。流入已婚育龄妇女“三查”率达95%。与辖区26名流出已婚婚育妇女签订计划生育服务协议书，每半年均按时寄回“三查”结果，确保流出育龄妇女登记率100%。

2、网格化管理做到无疏漏。

作为地处市中心的一个老街道，人口众多，特别是流动人口更是密集，这也给我们的工作提出了更高的要求。在工作中，实施了覆盖全辖区的流动人口网络化管理。

一是建立领导牵头，街道、派出所、工商、劳动、社区等共同协作的“流动人口计划生育网格”化服务管理体系。明确具体网格服务管理责任人4人，信息采集员43人，以包社区、包街道、包院落、包楼栋的网格化管理方式，落实每个小组、每个工作人员的具体责任，做到流动人口网格管理的全覆盖。

二是将目标责任落实到每一个网格。街道对覆盖到全辖区的流动人口网格中的每一个信息点均实行了目标管理。社区、驻辖区单位、商店、服务业和建筑工地以及农贸市场等流动人口较密集的单位都签订了目标责任书。同时社区与租房户、租房户与流动人口签订责任书，街道与辖区内社区卫生服务中心、高档楼宇的物管公司签订流动人口计划生育目标责任书。

三是提升流动人口网格化管理水平。在加强日常培训的同时，我们还采取请进来和走出去的方式，提高网格服务管理责任人和信息采集员的计划生育政策法规、业务知识水平及具体工作的能力。使采集员对具体负责的片区流动人口的情况做到了“家底清”、“流向清”，保证了流动人口信息采集的质量。

四做好信息共享，区域协作。建立完善流动人口省外。省内人口信息管理pIp系统与数据库。充分运用pADS系统，掌握辖区流动人口情况，社区与办事处计生工作人员加强沟通，密切配合，对省外流动人员，我们积极与户籍地联系，主动qq电话联系，及时反馈相关信息。对辖区新增，退出的全员流动人口基本信息及时处理，按时上报，并及时录入pIp系统提交与其户籍地进行协作。此外，对辖区申请流出人员办证并及时建档率达100%，育龄妇女信息及时录入pIp系统，生育通报率达100%，与其现居住地计生部门取得联系，及时掌握流出、流入人员动向，从而达到户籍地和现居住地共同管理，实现流动人口管理在流出地之间的无缝链接，已信息化建设为依托，实现信息交流，提高流动人口计划生育服务管理效率。

3、数据平台彰显功效。

随着社会的发展和计生工作要求的不断提高，流动人口的管理也进入了信息化的时代。完善pIp系统和pADS系统，更是考核工作好坏的关键。在时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的条件下，街道想方设法，加班加点完成了pIp系统的录入，目前已录入流动人口3822人，流出人口58人，系统数据准确率达到95%以上。作为全国流动人口计划生育信息交换平台的pIp系统，我们及时更新信息，一方面对流入我辖区外来人员信息进行录入，另一方面积极协助流动人口户籍所在地协查、反馈信息。辖区流出人员全部建档，新增流入人员全部上册。

4、专项工作做到依法行政、齐抓共管。

一是流动人口“三查”服务正常开展。辖区流动人口较多，且流动性大。因此我们积极取得区计生局的支持，生殖健康普查工作，在青羊区新华医院实施生殖健康普查工作，流动人口都开具了《青羊区流动人口计划生育免费技术服务介绍信》，现在已有1090人参加了免费生殖健康普查。

二是严查流动人口违法生育。今年，街道不定期地对流动人口违法生育进行清查，发现0—7岁儿童8例，已经和户籍地取得联系，做好了协商记录，并实行跟踪核实，全辖区政策内生育5例，政策外生育3例，已督促户籍地落实违法生育处理并征收社会抚养费。

三是严格执行定期清理清查验证、执法工作制度。为掌握流动人口的办证情况，在日常巡查的基础上，我们还每季度一次开展流动人口验证执法检查，2016年共办理了26名流出已婚妇女婚育证，对未及时办理的人员下达限期补办通知书。

三、抓好流动人口均等化服务管理

在流动人口计划生育管理工作中，我们始终把宣传教育引导工作作为一项重要工作来抓。一是充分发挥各级计生协会的作用，结合各个纪念节日的宣传主题积极开展各类主题活动。在“科技之春”、协会活动日、国庆节等重大节日，计生协会认真组织开展了“防止出生缺陷”讲座，文艺演出等寓教于乐的活动。参加人员达3400余人次，免费发放药具1600支。二是发挥阵地建设作用。定期更换计生橱窗的内容，同时采取拉宣传横幅、发放致流动人口一封信等多种形式向各类外来流动人口宣传流动人口计划管理办法、政策，进一步营造宣传氛围，全年为商家、店铺发放致流动人口一封信620封，计生年历画册300幅。三是采取办培训班的形式，对流动人口进行法律法规、优生优育、生殖健康培训。全年开展培训12次，820人参加。

四、搭建载体，创新举措，计生工作人性化

转变原来单一的管理，从多角度、多方位，立足于对流动人口优质服务出发，推行人口文化引领，人性化关怀服务为抓手，一是推行长顺农贸市场流动人口多元化服务管理新模式。针对长顺农贸市场的特点，我们积极发挥“计生协会”的作用，掌握市场流动人口基本信息，建立了信息档案数据库，实现了市场计生工作由无序到有序的转变。同时，街道计生干部经常利用午后生意清淡时段，到市场开课宣讲，把办理《流动人口婚育证明》、计生政策、知情选择、“计划生育生殖保健讲座”送进市常今年，我们开展了6次关爱活动，全年送健康、送知识、送药具的服务达12次。通过系列运作，计生协会在会员中建立了很好的信誉和凝聚力，验证率、持证率、育龄夫妇生殖健康的知晓率都有所提高。

二、提高服务理念，创新服务效果。为了探索流动人口服务的新方法，更好地为流动人口服好务，街道办事处和新华社区卫生服务中心联手，对辖区内的育龄妇女进行数据采集，建立数据库，从技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生优育指导、随访服务、生殖健康等方面进行跟踪服务，在不违背相关法规政策的前提下，加强思路创新拓展工作方法。计生办针对流入已婚育龄妇女，没有时间回原籍办理《流动人口婚育证》的情况下，要求用工单位统一收取照片、身份证复印件或由我办工作人员统一给免费照像，一起免费给寄回她们户籍地办理《流动人口婚育证》的同时加强用工单位重视，找范文就来ＷＷＷ。ＤＯＷＮＨＯＴ。ＣＯＭ……

三、加强开展流动人口基础工作，不断提高流动人口计划生育服务管理和服务水平，我办按照《业务指南》要求定期组织计生业务工作的检查和考核，我街道办事处计生人员分批到各个社区检查，流动人口相关基础资料及流动人口计划生育网格化管理的信息采集。我们分别在每个社区抽查20人，进行实地走访询问，检查流动人口信息采集工作，四个社区积极开展工作，完成得比较好，我们所走访的20人全部登记在册。在基础资料方面，有的社区卷宗资料比较好，有的社区资料比较乱。我办开展专题总结会议上，认真分析研究和解决本辖区流动人口计划生育工作中薄弱环节和突出问题，对于完成不太好的社区，我们也鼓励他们向完成好的社区学习并且给予工作上的指导。

2016计生办年度工作总结
2016年10月流动人口服务月小结 第七篇

计生办年度工作总结

2016年，**街道人口计生工作在街道党工委、办事处及上级计生部门的正确领导和大力支持下，在各社区计生部门的全力配合下，按照省、市、区计生工作的总体部署，理清思路，强化措施，把工作的着力点放在抓落实上，通过改进工作方式方法，逐步完善人口计生工作长效机制，从落实责任、夯实基础、宣传教育、优质服务、齐抓共管等方面入手，突出流动人口服务管理、工作例会、打击"两非"、挂钩帮扶、区域协作等工作重点，寓服务于管理中，取得了明显的成效。现将各项工作具体汇报如下：

一、基本情况

截至2016年9月，我街道总人口57439人，户籍人口9174人，流动人口48265人，已婚育龄妇女12116人。我街道今年户籍人口当年出生74人，政策生育率为100%，自然增长率为3.02‰，出生率为8.94‰，流动人口当年出生301人，政策生育率为95.02%，各项指标均达到了省市区考核方案的要求。

街道领导一如既往地高度重视计生工作，党政一把手亲自抓，负总责，始终将人口计生工作纳入重要议事日程，领导班子会议及主任办公会议上多次讨论研究决定计生相关工作，为街道计生工作的顺利开展提供了坚强的后盾。今年街道共投入计生专项经费400多万元，人均经费近70元。

二、主要做法和成效

（一）完善管理制度，狠抓政策落实不放松

坚持和稳定现行生育政策是实现既定人口控制目标的根本保证。我街道围绕重点地区和重点人群，以消除政策外生育隐患、堵塞政策外生育漏洞为目的，综合运用制度、机制、行政等手段，严格落实现行计划生育政策，严厉查处违法生育行为。

1、创建"两无"街道，控制政策外生育保持成果。深入开展"街道无政策外多孩出生，社区无政策外出生"活动，取得了明显成效。今年我街道申报了无政策外多孩出生街道，下属7个社区全部申报了无政策外出生社区。

2、开展专项行动，流动人口服务再见成效。今年，街道先后开展了3次较大规模的专项行动。一是今年2月中旬至4月底开展了出租屋清理整治及人口计生信息核查专项活动。活动共清查出租屋13586套，核查流动人口31611人，采集人口信息5765条，注销人口信息2555条，落实补救措施37人，落实长效措施84人。二是今年5月上旬至6月上旬开展了为期一个月的流动人口计划生育服务管理专项活动。此次专项行动共查验计生证件2548人，查环查孕1879人，落实长效措施53人，落实补救措施39人。活动期间，我办还为在街道计生服务中心落实补救措施的对象送上慰问的鸡蛋和黄酒，受到对象的赞同与欢迎。三是9月中旬，根据省、市、区的安排部署，开展了流动人口服务管理专项行动。集中街道计生办、街道计生服务中心和7个社区的计生力量联合行动，深入社区清理核查。本次行动共查验证315人，发放催办通知书346人，查环查孕367人，落实长效措施10人，落实补救措施10人。通过3次专项行动，有力地推动了长效避孕节育措施和查环查孕等基础工作的落实，严格控制了政策外生育行为。

3、落实层级责任，动态管理工作继续推进。在去年建立层级动态管理责任制的基础上，我办今年进一步推进该制度的贯彻落实。街道办事处、街道计生领导小组接连发文，明确了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、驻点部门协助抓的人口计生工作格局。首先，每月通过计生工作例会将层级动态管理责任包干任务分配到各街道挂点领导及部门负责人，通报任务完成情况，按照完成情况兑现奖惩。其次，根据《**街道社区计生专干绩效考核办法》，街道计生考核组每月根据当月重点任务对计生专干进行考核，通报考核结果，兑现绩效奖金。如今，街道上下已形成网格化的计生目标管理责任制，严格执行考核制度，以考核促落实，以考核保成效的常态化机制已基本落实。

4、深化例会内涵，整体工作水平持续提高。人口计生工作例会是推动工作落实的有力措施，是人口和计划生育工作规范化、制度化建设的一项重要内容。今年街道计生工作例会继续向更高层次、更高质量迈进：一是每月邀请市、区计生系统挂点领导列席会议，切实解决基层提出的疑难问题；二是注重点评工作完成情况，特别是包干责任人及各社区计生任务的完成情况；三是每月以街道党政办文件编发例会纪要，让街道全体工作人员及时了解计生工作动态。街道计生办通过学习***及***计生工作例会做法，认真学习区人口计生局下发的工作例会会议记录范本，进一步充实例会内容，细化例会各项数据，规范例会各项程序，突出重点，逐项分析，注重总结，切实使计生工作例会起到促进基层计生工作的作用。

（二）夯实基层基础，确保人员设备不落后

人口计生工作直接面对群众，必须进一步把工作重心下移，夯实统筹解决人口问题的基础。为达到"环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意"的要求，我街道整合利用各种资源，积极推进计生信息系统改造升级，同时加强队伍能力建设，完善基层群众自治。

1、升级信息系统，信息化管理提升效率。有效的计生信息既是开展计生服务管理工作的基础，也是体现和衡量人口计生基础性工作是否扎实的重要指标。按照省的统一安排，我街道对计生信息系统升级改造任务高度重视，继更换了街道及社区的17台电脑设备，确保达到相应的硬件要求后，还及时与电信公司签署了光纤接入协议，并于8月份完成了向区保密局申请接入政务内网与使用国际互联网的审批，同时还邀请区计生局的负责同志进行了人口计生系统统计新口径新系统的培训。

2、落实福利待遇，队伍人员稳定鼓舞干劲。根据区委区政府《关于进一步加强人口和计划生育工作若干意见》的文件精神，现我街道各社区计生主任的副站长待遇已全部落实到位，有效稳定了基层计生队伍，也鼓舞了基层干部职工干事创业的干劲。

3、组织业务培训，基层计生人员巩固知识。3月份，我办组织全体计生专干分批进行了业务知识培训，就专干职责、工作任务、工作方法、操作规范、福利待遇等方面进行了详细的讲解，进一步巩固了我街道计生工作人员的知识水平。

4、建设示范社区，基层群众自治逐步完善。继去年我街道布新社区成功创建基层群众自治示范社区后，今年我街道继续推荐水头、岭澳社区申报全国人口计生基层群众自治示范社区。经过市里的统一培训，以上两个社区积极从组织建设、制度建设、民主监督、宣传服务、诚信工作、文明建设等方面完善社区建设，各项工作均达到了创建标准。

（三）丰富宣教内涵，加强计生宣传不懈怠

1、建设计生长廊，宣传氛围浓厚广受好评。为大力宣传计划生育基本国策，营造良好的生育文化氛围和舆论宣传环境，在各级计生部门的大力支持下，今年街道先后在鹏城社区及岭澳社区建成了计生宣传长廊。好看、实用而又充满趣味的知识长廊，使群众在潜移默化中接受了教育，起到了良好的宣传效果。

2、开展打"两非"行动，违法行为得到明显遏制。今年，我街道共开展了3次打击"两非"专项行动，共出动人员96人次，车辆32台次，对辖区内的私人诊所和药店均进行了检查。其中，4月的行动发现有诊所超范围经营以及实施人流，均已提交卫监部门进行整改处理。通过这几次专项行动，"两非"现象得到了有效遏制，营造了良好的人口环境。

3、普及"生日对对碰"，生育文化中心充分利用。自从去年开始，我街道利用社区生育文化中心开展的"生日对对碰"主题活动受到了群众的普遍欢迎。今年，各社区不断创新活动形式，深化活动内涵，进一步满足广大育龄群众的需求。各社区借助生育文化中心的平台，将活动辐射到社区广场、工厂、老干中心、中学等，针对不同人群的不同需求，将生殖健康、育儿知识、青春期教育、计划生育法规等知识进行巡回讲授。广大育龄群众在轻松快乐的环境中获取到所需的知识。一年来，此项活动共为1340名育龄群众提供了服务，发放相关资料1140份。通过此项活动，为广大育龄群众提供了相互交流、相互学习的途径，丰富了他们的业余生活，从而起到了以点带面、以面带全的效果。

4、开展同伴教育，艾滋病预防教育逐步铺开。今年，借助第26界世界大学生运动会在**举办的契机，由市计生协牵头，街道计生协在辖区内酒店群开展工作场所预防艾滋病项目，深入推进预防艾滋病的宣传教育工作。该项目有序开展，现已在酒店内形成了常规培训模式，共培训了同伴教育者130人，培训目标人群达4700多人，发放宣传资料5000余册，发放安全套1600余盒，派发其他宣传彩页、卡片等近12000份。逐步改变了酒店工作人员的思想观念，消除了他们的心理障碍。与此同时，街道在各酒店还建立了咨询点，设立了避孕药具派发箱，受到了游人、宾朋的认可与欢迎。随着项目的深入开展，品牌辐射效应已经显现，其他酒店或企业纷纷主动联系街道计生协会要求开展此项目。

（四）提升优质服务，保障群众实惠不停步

1、慰问计生对象，座谈走访表达人文关怀。一是在春节期间，我办开展了计划生育关怀行动，除了与妇联、民政办联合，举办了户籍困难家庭的座谈会之外，还组成了3个慰问小组，分赴各社区走访慰问流动人口计生困难户，为他们送去米、油等慰问品和节日的祝福，送上党和政府的关怀。与此同时，还与各社区联合，在惠联百货门前举行了集中宣传服务活动，向群众免费派发计生宣传纪念品，并为群众提供计生咨询服务，受到群众的一致好评。二是在群众接受"四术"手术之后，我办同样为对象送上米、油等慰问品，把关爱送到计划生育群众身边。

2、落实挂钩帮扶，扶贫扶困解决群众难题。今年，我街道充分利用区出租屋综合管理办公室挂钩我街道**社区的契机，加强挂钩帮扶制度的落实。邀请区出租屋综合管理办公室领导亲临**社区现场指导计生工作座谈会，切实推动部门联动，极大地促进了计生工作的开展。另外，街道与15个计生对象结成了帮扶对子，真心实意地解决扶贫对象的实际困难，保障了帮扶工作的顺利进行。并通过在生活上扶贫、精神上扶志、能力上扶持、经济上扶业等方式，努力使对象转变观念，主动配合计生政策的实施。目前，15户计生帮扶对象均落实了挂钩帮扶任务，帮扶目标全面完成。

3、实施利益导向，奖励补助倾向独生子女。2016年度共为户籍无业居民办理独生子女保健费378人，金额94905元；为户籍居民解决历史遗留计划生育奖励补助47人，共补助奖励金额480276元。落实奖励补助的各项措施切实保障了独生子女父母的合法权益。

4、畅通信访渠道，依法行政确保社会和谐。我街道在7个社区和大型工厂（企业）均设立了信访投诉箱，每星期到各单位了解计划生育情况，畅通计生信访渠道，实现计生信访由"上访"变"下访"。全年我街道接到的5个流动人口计划生育信访、投诉案件全部妥善解决，未发生恶性和群体性信访事件。

（五）创新区域管理，实施双向协作不畏难

从2016年开始，街道计生办就开始积极探索与流动人口户籍地开展人口计划生育服务管理区域协作的新途径。针对现居住在我街道的**省**市**县户籍的外来务工人员较多的实际，我办今年创新工作方式，邀请**县计生局委派相关计生工作人员前来**开展联合集中整治行动。经过一周的努力，最终取得了3名上环、4名结扎，3名落实补救措施，为100余名流动人口办理婚育证明的成绩。此举开创了"请进来"计生工作的先例，受到了上级部门领导的充分肯定。

三、存在问题

（一）人员待遇问题亟需解决

队伍的稳定是开展各项工作的基础，而如今计生工作中的突出矛盾就是人员待遇偏低导致一线人员变动过于频繁，且人员补录手续繁琐、时间长，直接影响到计生日常管理工作的开展。

【2016年10月流动人口服务月小结】

（二）社区计生经费落实不到位

社区作为计生管理工作的最基层部门，承担着不可或缺的管理职能。随着社区股份公司及社区工作站职能的划分，经费支出模式也发生了较大的转变，社区股份公司逐渐建减少了社区社会事务管理工作的经费，从而导致社区的计生经费不足，难以有效开展相应的管理工作。

（三）计生工作用车存在安全隐患

如今，各社区计生专用QQ车经过六年多的使用已进入维修期，存在安全隐患，需要重新置换。

四、下一年工作思路

2016年，办事处人口计生工作将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕"稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展"的核心任务，以服务经济社会和谐发展为总体要求，推进综合改革步伐，提高公共服务质量，完善综合治理格局，将市卫人委的"五联"创新模式落实到具体工作中，促进人口长期均衡发展，为办事处经济社会科学发展创造良好人口环境。

（一）积极开展"二级联创"工作。将严格对照全国计划生育优质服务先进单位重点评估指标，巩固和提升优质服务水平。继续深入开展创建依法行政和无政策外多孩出生街道，指导和监督各社区创建居民自治和无政策外出生社区。办事处、社区将抓好、抓实人口计生经常性工作，推动"两无"活动深入开展，进一步提高"两无"创**平。

（二）大力推进新型生育文化建设。探索创新人口计生宣教形式，丰富宣教载体，坚持不懈地做好关爱女孩、生殖健康、青春健康及优生、优育、优教等新型生育文化的宣传，努力建设以"婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福"为主要内容的新型家庭人口文化，为开展工作提供良好的舆论氛围。要依托宣传阵地，定期开展婚育新风进万家活动，通过各种途径和方法吸引广大群众积极参与，使广大育龄群众在学习掌握计生知识的同时，进一步提高参与计划生育的自觉性。

（三）继续加强流动人口计生服务管理。把流动人口作为人口计生管理的重中之重，组织三次集中服务和整治专项活动，针对重点地段和重点人群，切实抓好持证验证、查环查孕工作，着力提高长效避孕节育措施的及时率和有效率，大力消减"四术"库存，稳定低生育水平。集中力量开展整治"两非"专项行动，加大查处"两非"力度，加强监督管理，建立长效机制，推进打击"两非"工作的规范化和常态化。进一步深化区域协作，按照全国"一盘棋"要求，启用新的人口计生信息管理平台，与流动人口户籍地实时交换信息。加强流入地与流出地的配合，与流出地人口计生部门联合开展集中服务，在流动人口婚育证明代办、免费技术服务、违法生育防控、社会抚养费征收等方面深化合作，提升流动人口计划生育区域协作水平。

（四）全面提高计划生育优质服务水平。推进办事处计生服务中心的整体环境的改善工作。进一步增强计生服务中心的服务功能，规范内部管理，加强对计生技术服务从业人员的职业道德教育，严格技术操作规程，杜绝责任事故，降低节育手术并发症、后遗症的发生率，提高技术服务质量和水平。深入实施优生、优育、优教"三优"工程，抓好育龄妇女常见病普查普治、出生缺陷筛查、"儿童早期发展工程"等工作，扩大项目人群的覆盖面。

（五）不断完善综合治理工作格局。充分发挥兼职单位的职能优势，加强计生综合治理。坚持以证管人的原则，要求各兼职部门严把相关证件审批办理关口，(

（六）创新人口计生宣传教育方式，打造"四个课堂"。一是在**社区开办"独生子女课堂"，主要为**户籍的独生子女家庭的在校学生提供学习辅导。二是依托各社区生育文化中心，定期邀请妇产科专家深入社区为育龄妇女开展"三优"知识课堂。三是街道计生办以短信形式，向街道、社区工作人员及育龄妇女发送计生知识短信，开设"掌上课堂"。四是与团工委合作，借助城市志愿者工作站（U站）开展人口计生宣传教育"流动课堂"，以此扩大和提升人口计生宣传教育工作的覆盖面和渗透力。

（七）切实抓好人口计生队伍建设。根据区新出台的《**区社区人口计生工作人员管理暂行办法》，逐步完善人员准入和绩效考评机制，严格岗位责任，规范基层工作制度，稳定基层人口计生专干队伍。同时，广泛开展业务培训。根据工作需要设置培训课程，特别要加强统计新口径和新信息系统运用的培训，将业务工作与岗位练兵相结合，研究解决人口计生工作中的现实问题；坚持分类指导，针对不同人群分期分批进行培训，不断提高人口计生队伍素质，优化工作质量。

（八）坚持"两翼齐飞"思路，加强计划生育协会工作。一是进一步完善社区"两民主"工作；二是进一步扩大酒店群开展艾滋病同伴教育的宣传工作；三是继续开展青春健康项目活动。

**街道人口和计划生育办公室

2016人口和计划生育工作总结暨工作思路
2016年10月流动人口服务月小结 第八篇

一、贯彻《意见》，人的现代化研究取得初步成果

区委、区政府认真研究、领会市委、市政府《关于促进人的全面发展率先基本实现人的现代化的意见》精神，组织区有关部门积极开展具有我区特色的人的现代化的课题研究。初步形成了《关于落实以“人的现代化”加速新城建设的实施方案》和《打造活力社群，提高幸福指数，以率先基本实现人的现代化加速现代化国际性城市新中心建设》的工作报告，明确了我区基本实现人的现代化指标体系，确定了区人口和家庭公共服务中心扩建升级、青春健康馆等一批促进人的全面发展的项目，并纳入区国民经济和社会发展目标。

二、强化组织，人口服务工作不断取得新进展

2016年，全区紧紧围绕全年人口计生工作目标，以项目建设为抓手，突出重点，狠抓落实，各项工作任务有序顺利完成。

1、优生促进，幸福家庭建设惠及万家。制定了《区关于开展免费孕前优生健康检查工作的实施意见》，对1942人进行了免费孕前优生检查，目标完成率达102.2%。调整了区0-3岁婴幼儿早期发展领导协调小组，完善了工作方案，投入20多万元资金，向辖区内婴幼儿家庭赠送早期发展体验卡；成立了区级婴幼儿早期发展指导中心，为辖区内0-3岁婴幼儿家庭提供免费咨询服务。组织开展了《百场早期发展知识进社区》活动，举办各类幼儿健康讲座20多场。

2、幸福宜居，人口文化建设不断深化。全区布展各类户外计生宣传画120多幅，人口文化长廊12个，文化书屋(架)40多个。江心洲街道在人流量较大的民安路制作了35块高档次人口宣传标牌，形成了别具一格的人口文化宣传街。在兴隆街道的积极配合下，精心设计制作了乐山路人口文化社区，一期工程已峻工。全年有近700条信息被省市人口网站录用，区人口工作被省市电视台、报刊、网站报道7次。

3、示范引领，青春健康五进活动有序开展。莫愁职校作为“青春健康与青奥同行”工程重点培育点，被授予市首批“青春健康教育示范基地”。在纪念“5.29”中国计生协成立32周年活动中，区政府与市人口计生委、计生协联合举办了“激扬青春携手青奥”大型广场活动，全面启动了“青春健康五进活动”(进校园、进家庭、进社区、进企业、进军营)。全年全区共开展各类青春健康宣传活动130多场。组织参加了市“青春健康与青奥同行”知识竞赛活动，代表队荣获二等奖。

4、加大投入，人口计生惠民政策得到保障。注重民生，积极推进计划生育利益导向政策的有效落实。今年全区共发放独生子女父母奖励金79万元、公益金10万元、奖特扶经费71万元、投入免费技术服务经费80多万元。双闸街道还对特困女童家庭进行走访慰问，对困难女童进行就学帮扶，发放助学金万余元。

5、强化监督，人口工作质量不断提高。加强对各街道(社区)、部门的目标任务完成情况进行监督指导，按时间节点要求推进工作。2016年6月、11月分别召开了街道分管主任、专干会议，各街道认真对照市区目标任务，进行自评互评，交流工作经验，提升工作能力，起到了很好的相互促进作用，确保了全年各项目标任务的顺利完成。

三、创新思维，人口服务机制不断取得新突破

随着新城经济社会的快速发展，我区形成了高端人才快速集聚和流动人口迅速增加的人口分布特点，区有关部门积极探索人口服务探索新路径。

1、深化改革，园区人口服务走新路。科技园发挥园区科技人才聚集的特点，积极探索人口服务管理体制机制的创新，建立了新城科技园人口和家庭公共服务中心、流动人口服务管理站。在总结园区流动人口管理服务创新工作的基础上，形成了“创新园区115工作模式，推进流动人口计划生育均等化服务”的实践报告，以综合改革创新项目上报市评奖。科技园人口和家庭公共服务中心被评为市人口服务示范站，并作为“全省城市人口工作暨流动人口计划生育基本公共服务均等化推进会”的参观点，得到省市有关领导和全省同行的肯定。

2、强化制度，流动人口服务水平不断提升。为加强与流动人口户籍地的联系，定期通报情况，及时反馈信息，以南苑街道作为试点，创新“五五”工作方法，建立了流入人口“五项制度”，即：登记、验证、建档、服务、信息通报；坚持流出人口“五个一”服务管理，即：外出前接受一次孕环情检查、落实一项避孕节育措施、办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份已婚育龄妇女合同、提供一个准确的通讯地址，实现了流动人口管理规范化、信息化、制度化。沙洲街道根据新楼盘人员信息采集难的问题，依托街道乐立方网格化工作模块，责任落实到人，定期定量完成信息收集工作。9月份，在、淮安两市组织的区域协作双向管理考评中，我区流动人口服务管理率和协查信息反馈率等指标均达优秀，受到了省、市人口计生委流管处领导的好评。

2016年，区人口计生工作将以党的“十八大”精神为指导，全面推进市“十二五”时期人口计生“1333”计划，以新一轮创建“省人口协调发展先进区”为目标，认真贯彻落实市委市政府《意见》精神，坚持以人为本、优先投资于人，促进人的全面发展，为建设现代化国际性城市新中心创造良好的人口环境。

总体思路：

围绕一个目标。即围绕“创建省人口协调发展先进区”的目标，逐项落实。2016年是“十二五”中期评估年，也是创建工作承上启下之年，需要举全区之力对照人口协调发展先进区3大类、19项指标要求，全面推进各项创建工作。

拓展“三大工程”内涵。即以“世代服务-幸福家庭”、“青春健康与青奥同行”、“人口文化-和谐家园”工程的建设和完善作为关注民生、促进和谐的出发点和落脚点，拓展人口和家庭公共服务中心建设内涵，提高广大青少年对奥运精神的认知度，全面提升人口文化宣传品味，带动全区人口计生工作向着服务发展、服务民生、服务群众的方向发展。免费孕前优生健康检查覆盖率90%以上，0-3岁婴幼儿早期发展工作推进率85%以上，完成乐山路人口文化社区二期建设。举办1-2场宣传人口计生工作的大型广场活动。

推进“三大建设”任务。一是大力推进流动人口公共服务均等化建设，加强《流动人口计划生育工作条例》的宣传贯彻，建设青奥村工地流动人口服务管理站。二是大力推进人口信息化建设，使其在人口服务中发挥应有作用。三是大力推进队伍职业化建设，进一步提升计生队伍职业化水平。

落实“三大体系”建设。一是公共服务网络体系，实现人口计生服务管理网络化，扩建双闸、沙洲街道人口和家庭公共服务中心。二是计划生育利益导向政策体系，全面落实农村部分计划生育家庭奖扶制度、计划生育家庭特别扶助制度、计划生育免费技术服务制度和计划生育公益金制度，同时与相关部门联合实施失独家庭帮扶措施。三是基层群众自治体系，扎实开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督工作。

主要措施：

1、借力亚青会，大力开展各种人口计生宣传活动。今年是亚青举办年，作为主场馆所在地，人口计生工作要充分发挥优势，借力亚青会，大力宣传和普及人口知识、性与生殖健康知识、青奥知识，倡导科学生活理念和健康生活方式，推动“青春健康与青奥同行”工程，迎接亚青会的胜利召开。

2、树立典型，完善人口计生服务管理。今年，我区将扩建和改造2个街道级的人口和家庭公共服务中心，在沙洲街道进行典型试点，以“乐立方”服务管理模式进行人口服务管理的新尝试，推进和完善人口计生网格化管理，提升服务效能，缩短服务距离。

3、完善机制，逐步实现人口公共服务均等化。进一步强化法律法规意识，落实流动人口综合治理“一盘棋”的管理服务新机制。在园区逐步推广科技园“115”工作模式；在青奥村工地建立流动人口服务管理站，努力实现人口公共服务均等化。加强流动人口集聚地的协会组织建设，充分发挥基层计生协会作用，积极探索组织会员、志愿者、群众广泛参与人口计生基层群众自治的新途径。

4、注重民生，想法设法为计生困难家庭分忧。与市内高校、民政、红十字会、民间组织一起联合实施计生困难家庭帮扶措施。主要针对失独家庭，了解这一群体的所思所想、所需所求，缓解他们的自闭、恐惧、绝望的心理，走进他们的内心世界，帮助他们回归社会。

5、人财保障，加大对人口工作的投入力度。在保证现有计划生育利益导向政策资金全部足额到位的同时，与相关部门联合实施特殊(失独)家庭帮扶措施。从今年起要落实独生子女伤残、死亡家庭的特别扶助金的新标准(提高到每人每月不低于400元、500元)，全区共需经费约200万元，人口计生部门与财政部门要紧密配合，按时足额每个季度发放到位。2016年以后持《独生子女父母光荣证》退休的企业职工一次性奖励也是一项重点工作，约需经费1800万元，关系到人民群众的切身利益，必须不折不扣做好、做到位。到“十二五”期末，人口和计划生育事业费财政投入达到人均70元。健全并稳定基层人口计生工作机构和队伍。进一步深化用人制度改革，根据工作需要引进专业人才，加强人口计生干部队伍建设。

2016计划生育委员会年终工作总结
2016年10月流动人口服务月小结 第九篇

今年以来，全县人口计生工作紧紧围绕实现人口计划和“二三五”奋斗目标，以党的群众路线教育实践活动为动力，坚持改革创新，推进综合改革，加快建立健全人口和计划生育工作新机制，努力实现工作思路和工作方式两个转变，抓基层、打基础，抓巩固、促提高，攻难点、举亮点，强素质、树形象，各项工作保持了良好的发展态势。总结今年以来的工作主要体现在以下几个方面：

一、2016年工作总结

（一）低生育水平继续保持稳定

（1）强化经常管理。把四术免费服务指导性任务分解到经常性工作中，每季度通报一次，超额完成部分计入下一阶段，落实阶段奖惩。将优质服务、发展规划、宣传教育、依法行政等业务工作进行量化，季度排序，综合汇总，计入年终考核总分。（2）加强督促指导。实行县级领导联系乡镇、县计生委班子分片包乡、乡镇领导包管区、乡计生办人员包村、村宣传管理员包户的五包责任制，把优质服务的责任细化分解，落实到人。严把全员管理、健康检查、上门访视、避孕药具发放和节育措施落实，既提高了工作管理水平和群众参检意识，又维护了育龄妇女的身体健康。（3）开展优质服务活动。以开展“生殖健康进家庭”优质服务活动为载体，抓好经常性避孕节育和各项服务措施落实，有效减少政策外生育的发生。截止到10月份，在“生殖健康进家庭”优质服务活动中，我县共随访66481人次，围产期保健6065人次。随访满意率达100%。完成四术9783例，上环8451例，结扎770例，人流562例。妇女病普查46184人，患病6120人，治疗5512人。

（二）免费孕前优生健康检查覆盖率不断提高

（1）领导重视。我县把国家免费孕前优生健康检查项目工作纳入县委县政府重点项目工程。把相关单位的工作职责和工作进展情况列入县督查局平时工作的督查范围，在计划生育综合目标考核中加大考核力度，增加考核比重。（2）计生卫生联合。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，既方便了群众，又提高了工作效率。截止10月20日，全县培训待孕夫妇6295人次，为3375对待孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查，通过检查被评估为高风险人数达806人，早孕随访7800人，妊娠结局随访1006人，建立家庭档案3296份。

（三）新《条例》实施平稳有序

新修订的《河南省人口与计划生育条例》实施后，及时出台了《关于认真贯彻落实河南省人口与计划生育条例的通知》，建立失独家庭一次性救助制度，对失独家庭给予不少于1万元的一次性救助；对“失独失能”夫妻参照“城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准”给予生活照顾和物质帮助。出台了《关于方便群众办证的通知》、《“单独”夫妻办理二孩生育证程序》等文件，进一步规范办证服务，扎实实施“单独二孩”政策。截止目前，全县已受理“单独二孩”申请28例，批准发放生育证10例。

（四）利益导向政策得到较好落实

（1）继续开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。认真落实新《条例》增加的利导政策，独生子女伤残死亡家庭特别扶助金标准分别由原来的每人每月220元、270元提高到540、680元。对奖、特扶对象资格的确认，严格实行“三级三审核、村级三公示”制度，确保资格确认的准确性。2016年共确认奖励扶助对象2827人，特别扶助对象170人。（2）继续开展生育关怀行动。2016年以来县计生委、计生协联合各乡镇计生办，投资近15万元办理了4366例计划生育生育系列保险。（3）严格兑现独生子女父母奖励。按照《河南省人口与计划生育条例》，《河南省独生子女父母光荣证发放管理办法》的要求，全县各乡镇计生办独生子女领证对象进行了严格审核确认，经过个人申请、村级评议，乡级复核，审批，公开公示等程序，全县共确认农村居民和城镇无业居民中应享受独生子女父母奖励费9938人，发放资金近240万元。（4）继续开展计划生育新农保工作。今年以来共统计45至59岁的计生家庭有4167人纳入计划生育新农保，60岁以上的计生家庭有2931人。

（五）依法行政工作扎实推进

（1）加大社会抚养费征收力度。为解决社会抚养费征收到位难、康检质量提升难等问题，进一步提高征收到位率，县法院与县人口计生委密切配合，完善联合办公机制，县法院配备三名工作人员专门受理执行计生案件。定期对不按期参加康检、违法生育不缴纳社会抚养费等行为依法开展强制执行。我县2016年共下达征收决定书957例，下达处罚决定书2例，全县共申请法院执行77件，已结案72件，执行金额215万元，执行到位率达85%。（2）开展依法行政示范乡镇创建工作。我县通过强化政策宣传、营造法治氛围，加强法制培训、提高执法水平，规范执法程序、转变执法理念，实行政务公开、打造阳光计生多项措施狠抓行政执法责任制落实，严格依法管理，使全县计划生育依法行政水平得到全面提高，为全县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作打下了坚实基础。（3）深入开展基层文明执法专项活动。围绕推进服务型人口计生行政执法建设，全面推进计划生育依法行政示范单位、人口计生基层群众自治创建工作。充分利用计划生育行政执法管理系统、党员干部计划生育管理系统等信息化手段，在网上审批和办理行政征收和行政处罚案件。

（六）基层人口计生卫生资源整合快速推进

出台了《xx县乡村医疗机构标准化建设攻坚行动（2016年-2016年）实施意见》。我县在充分调研认证的基础上，按照“一乡一案、一村一法、整合资源、有序推进”的总体思路，因地制宜，科学规划，充分利用现有资源，积极探索建设模式，打好基层卫生计生基础建设攻坚战。至目前，投资600万元的韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡3个乡镇卫生院已全部开工，投资1000余万元的90个标准化村卫生室已全部开工，投资3000余万元的城关镇卫生院十层病房楼已投入使用。投资350万元的古城乡卫生院四层门诊医技楼已投入使用。同时，县计生服务站与县第二人民医院，双方签订了合作意向书，利用县站功能完备、设施齐全的服务场所，县二院将妇产科、儿科全部搬迁至县计生服务站。与妇幼保健院协作，选派了四名技术人员在妇幼保健院工作，把婚前健康检查与免费孕前优生健康检查有机结合起来，方便了群众。

（七）出生人口性比别升高得到进一步遏制

（1）加强部门协作。人口计生、公安、卫生、药监等部门紧密配合，协作联动，建立健全定期督查机制；定期不定期组织开展打击“两非”专项整治行动；实行举报奖励制度，发挥社会监督作用。（2）加强区域协作。完善跨区域综合治理工作机制，与大名、莘县等冀、鲁、豫三省十县签署性别比综合协议书，实行信息通报和协作行为。（3）依法清查治理。加强执法监察，对从事“两非”的机构和人员给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。今年以来共查处“两非”案件4件，结案3件，没收B超3台，罚款3.24万元，处理3人。

（八）流动人口计划生育服务管理不断加强

认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理条例》，进一步加强区域协作管理，巩固流动人口计划生育“一盘棋”工作，实现流动人口双向管理和服务。开展流动人口专项清理清查活动，对新增的流动人口全部建立档案，流动人口的持证管理率进一步提高，堵塞了城区计划生育服务管理漏洞。按照国家基本公共卫生服务规范和计划生育基本公共服务均等化的要求，坚持以人为本、保证基本、逐步均等、有序推进原则，推动我县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。

二、2016年工作计划

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，以扎实开展“党的群众路线教育实践”活动为抓手，全面落实以人为本的科学发展观，以稳定低生育水平为核心，全面提升人口计生工作整体水平和统筹解决人口问题的能力，逐步实现人口与经济社会的协调发展，为构建富裕和谐美丽新xx营造良好的人口环境。

（二）工作思路

坚持“重点工作举亮点、难点工作求突破、整体工作上水平”的工作思路，以建设人口均衡型社会为主线，盯紧人口计划目标，确保适度低生育水平的稳定，认真实施国家免费孕前优生健康检查项目，实现人口计生服务理念转型，坚持计划生育宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主“三为主”方针，进一步完善目标管理责任制，确保责任、措施、投入、落实“四个”到位，突出抓好生殖健康进家庭优质服务、完善利益导向、推进流动人口“一盘棋”、强化出生人口性别比治理、严格依法行政等重点工作，促进人口与经济社会、资源环境协调发展。

（三）重点工作

1、坚持稳定低生育水平。一是完善调整生育政策。广泛学习新《条例》，让单独两孩等新政策家喻户晓，规范生育证的办理程序，畅通群众办证渠道。二是抓违法生育治理。要以党员、干部、社会公众人物为重点，持续开展违法生育专项治理活动，依法加强和规范社会抚养费征收工作，确保顺利完成“十二五”人口规划目标。

2、提高免费孕前优生健康检查项目服务水平。要强化质量管理，加强对服务机构技术人员出生缺陷预防专业知识和技能培训，提高科学指导和项目服务水平。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力。宣传和普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，引导群众自觉进行婚检。

3、推进资源整合夯实基层基础。认真落实《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》和市政府《关于印发濮阳市乡村医疗机构标准化建设攻坚行动实施意见》，继续抓好基层计生、卫生服务机构的资源整合工作，实现优势互补，拓展职能。加强信息化建设，构建计划生育信息共享机制，利用信息化的手段全面提高人口计生工作水平。

4、落实各项优惠政策。认真做好全县独生子女奖励费，奖励扶助对象、特别扶助对象奖扶特扶金发放工作。做好新增独生子女领证户、奖励扶助、特别扶助对象的核实上报及退出对象的办理工作。发挥乡村人口学校优势，开展各类计划生育培训，提高计划生育家庭的发展能力。

5、强化出生人口性别比治理。与卫生、公安、药监、妇联等部门加强协作，采取宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理等措施。开展“三整治一打击”专项治理行动，形成打击“两非”的高压态势，努力遏制出生人口性比别升高势头。

6、加强流动人口计生服务管理。要进一步巩固和完善“一盘棋”机制，继续完善城区人口和计划生育工作制度，堵塞管理漏洞；继续完善区域协作机制，加强和推进跨省、跨市区域合作，通过签订区域合作协议、建立信息通报和区域联系会议制度等形式，形成齐抓共管的长效协作机制。加强对城区及流动人口管理读物工作的指导、监督和考核，完善队伍网络，档卡资料和信息数据库，实现规范化管理服务。

7、坚持依法行政加强政风行风建设。全面实施计划生育案件网上审批，对违法生育不缴纳社会抚养费等行为申请法院强制执行，积极开展依法行政示范乡镇创建活动。持续深入开展民主评议政风行风活动，推动人口计生系统政风行风建设，树立人口计生系统为民服务的形象、真抓实干的形象。