2016注重下基层要求

2016到基层工作的承诺书
2016注重下基层要求 第一篇

2016到基层工作的承诺书

到基层工作的承诺书

为认真履行基层党建工作第一责任人的职责，切实为基层组织办实事、解难题，根据省、市、县委对基层党建工作的部署要求，结合编办工作实际，现作出如下承诺：

一、 工作项目及目标任务

认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，组织开展多种形式的学习、座谈和调研活动，全面准确领会全会的精神实质，切实把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来。围绕“为民务实清廉”主题，深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好示范基层党组织创建工作。

1、着力解决涉及人民群众切身利益的体制机制问题。坚持尽力而为、量力而行，切实落实各项民生政策和措施，重视解决群众对发展教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的机构编制保障问题。扎实完成食品药品监管体制改革工作。协助推进文化、医疗卫生等领域的体制改革。加大妇幼保健和计划生育技术服务资源的整合。配合做好法院、检-察-院等部门的机构改革。做好纪律检查体制改革和完善反腐-败体制机制有关机构编制工作。

2、重视解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，深入开展调查研究，积极探索支持农村“三支队伍”建设、农村网格化管理等服务群众的工作，动态调控机构编制向一线倾斜、向服务群众的部门倾斜，为打通服务群众“最后一公里”提供机制体制保障。探索完善乡镇行政管理体制和运行机制。进一步开展完善乡镇行政管理体制和运行机制的调研。建立健全县乡村三级政务服务体系，深化农村综合体制改革。

3、认真落实“三万”活动与“结对大帮扶”活动。根据县委扎实开展民情调研，摸清底数，从全县各级各部门选取最困难的1万户进行脱贫帮扶的具体安排，编办结合“三万”活动和机构编制工作的开展，分别对“三万”驻点黄站镇祝山村10户困难群众予以资金帮扶和智力支持，帮助困难群众脱贫致富。

4、制定规划，认真做好党员的发展、教育、管理工作。深入开展群众路线教育实践活动，找准和有效解决编办班子和干部队伍在“四风”方面存在的突出问题。继续大力倡导“快、激-情、事业凝聚人”的理念，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，逐步提高服务大局的能力、参谋助手的能力、执行落实的能力、拒腐防变的能力，努力打造一支“有激-情、敢担当、重实干、守纪律”过硬干部队伍。

二、落实措施及完成时限

1、认真落实抓基层党建工作，开展党员基层党建公开承诺活动，制定党风廉政建设责任书并落实责任。（完成时限：4月底）

2、办好“三万”活动驻村工作，紧密联系结合机构编制工作和党的群众路线教育实践活动，积极开展“结对大帮扶”活动。（完成时限：全年）

3、积极推进食品药品监管体制改革。（完成时限：4月底）

4、协助推进文化、卫生计生等领域的体制改革。加大妇幼保健和计划生育技术服务资源的整合。配合做好法院、检-察-院等部门的机构改革。基层党建工作公开承诺书基层党建工作公开承诺书。做好纪律检查体制改革和完善反腐-败体制机制有关机构编制工作。（完成时限：9月份前）

5、加强党员发展、教育、管理工作。（完成时限：全年）

6、抓好基层党组织示范创建工作。（完成时限：全年）

7、召开一次基层党建工作推进会。（完成时限：8月份）

8、向领导作履行基层党建工作“第一责任人”工作述职、落实基层党建工作责任制情况汇报。

9、对单位各支部党组织基层党建工作进行一次检查考评。

三、公开形式

县财政与编制政务公开网

以上承诺请本单位各级党组织、党员干部和群众监督。

基层党建工作公开承诺书范本

一、按照“认真、严格、深刻、实效”要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动 围绕党的群众路线教育“为民务实清廉”的主题，把握“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制” 三个关键环节,不折不扣地完成规定动作，结合茅坪实际加强对活动的分类指导，突出正面教育,强化问题导向，确保活动实效。

二、坚持“好干部”标准，着力打造高素质骨干队伍

以坚定理想信念、切实改进作风为重点，加强领导班子和干部队伍思想政治建设。严格民-主生活会制度，加强领导班子民-主集中制建设。推行基层党组织书记管党目标责任制度，用考核排名促进管党责任落实，强化一把手抓班子带队伍的责任意识。认真落实党员发展“五项制度”，严把入口。扎实抓好村级班子换届选举，统筹做好老干部工作。加强对镇村干部的教育培训，提升党员干部能力素质。

三、着眼贡献能量，优化人才管理服务

营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，综合运用各类媒体，积极推介宣传优秀人才。用“五星”党员创评和效能考核激发党政干部人才活力，关心关爱专业技术和企业管理人才。发挥农民专家、农村实用人才的示范作用;积极摸排在外茅坪籍人才信息，加强沟通联络，促进人才回归、资本回归、技术回归和人脉回归，加强与外出务工能人、流动党员的联络，凝聚发展合力。

四、立足创新突破，全力夯实基层基础

扎实推进党建“示范引领”工程。以党建“示范引领”工程为抓手促进全镇基层党组织创先争优，每个示范点和示范带内党组织明确1名“第一书记”、1个联村干部、1个结对共建单位开展项目式管理、指导，切实把工作做实做出成效。七一期间，组织所有基层党组织书记到示范点、示范带观摩学习，由示范点、示范带内党组织展示党建特色工作，起到示范带动、共同提高的作用。

着力开展“双五星”创评。深入开展“五星级”服务型党组织创建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全面推进“五星级”党员创评工作，以评促创，创评结合，严格执行党员公开承诺、践诺以及评诺制度，切实增强广大党员的主体意识，充分发挥党员先锋模范带头作用，提升党员队伍整体质量。

认真抓好流动党员教育管理。切实强化对两个县外流动党组织的工作指导，落实流动党组织“第一书记”、流出地党组织书记及流动党组织书记的责任，深化流动党员教育服务管理。

扎实做好第九届村“两委”换届工作。严格按要求制定科学的实施方案，规范程序，严肃纪律，确保换届工作顺利开展。抓好新任村“两委”干部的教育培训。

五、 强化责任落实，不断提升党建科学化水平

落实基层党组织书记责任。一是继续强化学习教育。坚持每季度组织一次党组织书记集中学习培训，强化党建理论武装。二是注重党建过程督办。利用每月一次的党组织书记会议，开展党建工作交流，对党建责任工作不落实的党组织书记提醒点评，责其整改。三是增强述职评议实效。所有基层书记都要面向本党组织的党员群众述职，镇委随机抽取在镇集中述职对象，述职后由“第一书记”、党委书记综合点评，再接受测评。四是

开展党建责任落实考核排名。镇委与基层党组织书记签订党建工作责任状，按照日常督查30%、年底考核40%、镇党委班子评定30%的比例计分排名，对全镇基层党组织书记管党责任落实予以排名并全镇通报。连续两年排名靠后的提请镇委研究处理。

落实“第一书记”工作责任。一是择优选择“第一书记”。镇委按照“一好双强”的原则选择“第一书记”21名，签订工作责任状。二是科学考评“第一书记”工作实效。任“第一书记“的机关干部，效能考核“联村工作”得分由两部分组成：镇委组织的“第一书记”考评得分和所联村综合目标考评各占50%换算。镇委年底按30%比例评选优秀“第一书记”，对优秀“第一书记”予以全镇通报表彰和奖励，并在综合目标考核总分中予以加分奖励，在年度公务员考核优秀格次评定上予以优先考虑。

2016基层工作总结
2016注重下基层要求 第二篇

2016基层工作总结

基层工作总结（一）

20**是世界的中国年，刚刚经历了汶川大地震的悲痛，我们又迎来了举办奥运会的机遇。奥运在即，全世界都将把关注的目光投向中国，各国的首脑、贵宾也将如期而至，参加这场全人类的盛会。为了向世界展示中国更美好的一面，使奥运会开得更成功，全社会都投入到了轰轰烈烈的奥运安保工作中了，无论老少，都想为奥运贡献自己的一份力量。作为一名党员、一个人民教师，除了认真做好本职工作，我也一直希望能加入到奥运志愿者的队伍中，为奥运工作献出绵薄之力。

二零零八年七月二十六日，我的愿望终于达成了，这是一个令人难忘的日子。这天，我们到桥西区委开工作动员大会，会上区委书记、区长分别向我们传达了奥运安保精神，反复强调了奥运安保工作的重要意义，并给各个学校分配了自己负责的社区及工作范围和任务。这样我成为了一名奥运安保工作者。

作为一名年轻的党员，我身先士卒，勇于挑重担子，主动向学校申请进入了位于大境门外的西沟社区工作。

第二天，我和另一位党员老师在主任的带领下，早早地来到了西沟社区。天气炎热，骄阳似火，路途比较远，周边又有房地产开发商在施工，每有车经过，总是尘土飞扬，附近也没有什么便利店可供用餐，虽然这些困难都摆在眼前，虽然条件比我们想象的略差一点点，但大家还是互相鼓励，个个充满了活力，力争做好各项工作。

起初我以为，我们老师们个个柔弱淡薄，能做了什么大的工作呢，无非是在社区里当当文职，打个下手什么的，可当领到任务，工作起来才发现这也不是我们所想象得那么简单。我们的工作是非常繁杂、辛苦的，有时甚至是无章的，在这里的每一天，大家都过得非常充实。在外人看来，我们每天的工作似乎没有什么大的意义，到处跑纯粹是瞎忙，他们不能理解，甚至许多晶水花苑小区的居民觉得我们每天检查出入证和身份证的工作根本就没有必要。但我们在繁琐的工作中更深刻地感受到奥运安保工作的紧迫性，所以无论别人是否理解，我们始终都严格地按照上级的指示认真工作，并努力使更多的人理解我们，自觉地配合奥保工作。

刚进社区的几天里，我们对社区内的住户挨家挨户地进行了走访，登记他们的家庭情况，之后将这些大量的、零散的信息进行分析、整理，并做好登统工作，协助社区的工作人员制作小区内出入证。这项工作虽然繁重，但与我们平时的工作性质相近，所以还是比较轻松而圆满地完成了任务。

随后的几天里，我们被分派到晶水花苑小区协助物业做门卫工作，检查出入小区的人员，并定点对小区内的液化气瓶罐进行排查。这项工作最熬人了，中午需要工作到十二点，下午有时得盯到八点。最让人头痛的是，许多业主不能主动配合我们的工作，我们得耐心地向他们宣传奥运安保工作的重要性及要求，以求取得广大居民的理解，确保工作顺利开展和社区内的和谐。

每天我们都会陪同社区领导和其他奥运志愿者到西沟社区周边进行巡查，大境门广场、正沟桥、加油站等地是我们最关注的地方，不论是烈日炎炎，还是阴雨绵绵，我们都会到这些地点进行重点巡视。

奥运会开幕当天，我们从早晨八点一直工作到凌晨十二点半，与社区的工作人员共进了工作餐。虽然一天连续工作了十六、七个小时没有休息，也没有看上奥运会的开幕式，但我们在遗憾的同时，更感到了一份光荣，我们所做的工作正是为了让更多的人看好奥运节目。即使到了午夜，大家在加油站和广场上巡逻时，工作热情依然高涨。

除了以上这些工作，我们还充分发挥自己的特长，利用短暂的休息时间帮助社区制作奥运安保工作人员网络图、居民通知单、温馨提示等，填写工作日志、每日信息等表簿，并协助社区工作人员在西沟社区的几条主干道上张贴了醒目的奥运宣传横幅。

对于奥保工作，上级领导也是高度的重视，上至省领导，下至办事处主任，经常会深入到我们的社区中来督导工作，我们接受了各级领导的多次检查，得到了充分的肯定，大家都深感欣慰。

短暂的下基层工作结束了，在这些日子中，我们与社区的领导干部们并肩奋战，得到了他们许多的照顾与帮助，结下了深厚的友谊。通过这次奥保工作，我又学到了许多东西，我要感谢领导给了我这次历练的机会，感谢社区的各位同仁，感谢我的两个同事。这次

下社区的工作将成为我一生美好的回忆。

基层工作总结（二）

20**年8月份，我考入南开区政协，成为一名公务员。八月二十日，区委组织部和区人事局在区委党校召开南开区新录用公务员下基层动员大会。会上，我有幸作为新录用公务员代表发言，向组织承诺我们会在社区珍惜机会、虚心学习、踏实锻炼，圆满完成锻炼任务。会后，我被安排到嘉陵道街实践基地接受锻炼。在这段时间内，我严格遵守工作纪律，虚心向居委会导师学习，深入社区居民生活，努力工作，以自己的实际行动履行自己的承诺。现把在基层锻炼工作小结如下。

一、锻炼期间做的主要工作

（一）全面参与社区工作

在社区锻炼的日子里，一方面我协助各口主管主任的日常工作，制作电子表格、制作海报、张贴通知、设计党建小报等；另一方面深入社区，走进居民，帮助居民解决实际困难，传达组织对居民尤其是对困难户的关心，传达党组织对老党员的关怀慰问，发放福利，年底清理社区卫生，忙得不亦乐乎。

随着我在社区锻炼生活的深入，我对社区居委会的工作有了更深层次的解读。居委会工作千头万绪，虽然工作难度不是很大，但却需要一定的工作方法和耐心。在这里，我感觉到居委会就是社区居民的家。有什么困难，居民们会很信任地找到居委会帮他们解决，居委会也会像家长那样尽心尽力地解决居民们的困难。同时，居委会在上级组织和居民之间还发挥着桥梁作用，不仅把上级精神、惠民政策传达到千家万户，使好政策、好精神落地生根，而且把居民的疾苦和愿望汇报给上级组织，使其及时了解民情，做出正确决策，从而为群众解决实际问题。让我感触最深的是居委会干部身上体现的优秀品质。他们虽然只有微薄的收入，却抱着对党忠诚、对人民负责的态度接待每一位居民，处理每一件事情。由此我深刻认识到：在以后的工作岗位上，要保持和发扬在社区工作的优良传统，时时处处从人民的利益出发，同时作为一名共产党员，更应该牢记自己是人民的勤务兵和全心全意为人民服务的宗旨，做人民满意的公务员。

在实际工作中，给我感受最深的是跟随孙书记及低保主任下户了解困难户情况。有的双目失明，还夫妻离异，自己艰难地过日子；有的是孤老户，无儿无女无人照顾，孤苦伶仃；有的一家几口残疾人，生活窘迫只能靠党和政府的低保过日子。通过下户了解情况，我们知道了困难户的具体情况，并合理安排社区志愿者给困难户以帮助，这样给予他们实实在在的帮助。也正是通过下户了解情况，我真真正正地感受到群众中困难群体不在少数，他们的疾苦我们很多人并不能体会，我也深深地觉得自己身上的担子很重，需要我们公务员做的事情还很多。更重要的是，在自己从事这项工作开始，我已经跟老百姓的命运血肉相连，自己理应责无旁贷地为他们做主、办实事，伸张正义、解决实际问题！从而为国家的繁荣、社会的稳定和人民的富裕贡献自己的一份力量。

（二）在街组织科锻炼

我在嘉陵道街组织科学习锻炼了一个月。在这里，我了解了组织发展党员的基本步骤和程序，组织关系接转的程序。由于我以前做过党员数据库的工作，科里安排我做党员数据库维护工作。这个工作包括党员关系接转信息录入、新接收党员基本信息录入、整体党费调整工作等，工作量相当大。科里的同志们又手把手教我信息录入的小窍门、小技巧，使我的工作效率大大提高，最后圆满完成组织交给我的任务，得到了科里同志们的好评。在这里，我深深地感受到王科长、郭晓军、张凌等同志身上所具备的优秀品质。他们工作态度积极、做事严谨高效、对待周围的同志有火一般的热情。这些精神时时刻刻在感染着我，让我觉得在这里工作是那么自然和舒服。我一定以他们为榜样，在今后的工作中积极进取，严格要求自己，不断提高自身素质和修养，团结同志，努力工作，树立创新精神，成为一名全面发展的、优秀的公务员。

（三）在天津行政学院参加初任培训

按照天津行政学院通知要求我在行政学院东院进行了为期三周的公务员初任培训，我们是第三十七期。我和来自全市各委办局区县的新录入公务员在这里接受了进入公务员队伍后的第一次系统学习。培训期间，我学习了公务员制度和行为规范、城市政府架构与实务、城市政府法律实务、办公室实务等课程，接受了军事化训练，结交了一些准公务员朋友。在这里，老师们绘声绘色的讲授把枯燥的知识变得生动起来，使我们在不知不觉中学到了知识，学到了做公务员的基本要求。通过这次培训，我增长了从事公务员工作的系统化知识，培养了廉洁奉公、勤政为民的思想，增强了纪律、法律意识，为以后踏上工作岗位打下了扎实的基础。

（四）穿插进行的一些活动

在社区锻炼期间，正值全市全区开展深入学习实践科学发展观活动之时。我利用在社区工作间隙时间认真研读《科学发展观重要论述摘编》等学习读物并做了摘记，深刻领会科学发展观的精神实质，为自己以后更好地用科学发展观精神指导实际工作打下了良好的基础。

区委组织部组织我们新招录的公务员参观了南开区规划展览馆，通过了解南开区的过去、现在和未来的发展规划，我对南开区的了解更深了一步，同时我以能成为南开区一名新的建设者而感到无比的自豪！

我还在郭晓军的指引下，帮助一名叫于少戎的残疾人解决实际问题。她从小患小儿麻痹症但十几年笔耕不辍办了一本杂志，她的精神深深地感动着我。电脑方面和生活方面有什么困难，我都去帮她看看，除了我还有很多志愿者也在帮助她。爱就是这么传递着，给人玫瑰手有余香，通过帮助她我也感到自身的价值，帮助别人实在是一件快乐的事情！于少戎还决定在自己死后把遗体捐献给医疗机构做科研之用，她的无私奉献精神再一次打动了我们。我协助郭晓军、郭学斌帮助她完成了这个心愿，在南开区公证处的公正下，她的心愿实现了，我们都替她感到高兴！这是我在基层深度接触的困难人士之一。

二、工作中存在的不足和下一步打算

6个月来，自己虽然努力地做了一些事情，但与自身的工作职责要求还差得比较远，工作中存在的问题有：一是政治理论业务知识学习不够，存在学习理论知识与实践相脱节的情况；二是到社区开展工作调研方面做得不够，没有深入了解情况；三是参与社区工作停留在表面，没有真正进入角色，并未真正深入自主地开展工作。在今后的工作中要结合科学发展观要求规范自己的工作并继续严格要求自己，加强政治理论和业务知识学习，以自己在基层获得的实际经验指导今后的工作，兢兢业业尽职尽责的去工作！

基层工作总结（三）

2016年上半年基层股工作总结
2016注重下基层要求 第三篇

2016年上半年基层股工作总结

2016年上半年基层股工作总结

2016上半年，基层股在局领导的有力指挥下，创新思路，克服难点，取得各项成绩，现总结如下：

一、强化人民调解工作

一是抓好行业性、专业性人民调解工作。根据上级文件要求和工作部署，加强热点领域矛盾纠纷化解工作，指导专业性、行业性调委会建设，重点抓好婚姻家庭矛盾纠纷、医疗纠纷、劳动争议、道路交通事故、保险合同纠纷、学校学生人身伤害等领域专业调解工作,化解社会热点、难点纠纷，维护社会和谐稳定。

二是抓好人民调解规范化建设。重点抓好乡镇（街道）、村（居）人民调解组织规范化建设，调委会做到有调解室、有规范的标识、有印章、有调解徽章、有台账制度、有调解队伍等“六有”。调解工作做到调解案件的受理、登记、协议书制作、文书归档、司法确认和案卷归档登记等“六规范”。调解案卷做到口头案件登记造册，简易案件有调解协议书，复杂案件一案一卷，形成案宗，及时归档。加强法律服务精准扶贫，开展辖区内贫困村的调委会规范化建设。

三是抓好人民调解员队伍培训工作。组织辖区内各级调解员培训，重点加强辖区贫困村调解员的培训工作，做好培训记录、效果反馈、信息报送等工作，提高调解员的工作能力和水平。

二、推动规范化司法所建设

一是积极策应做好精准扶贫工作。组织辖区内司法所积极策应“六大精准扶贫”内容，做好法律宣传、法律维权、法律援助、法律培训、纠纷调解等法律服务。做到贫困户申请法律服务时，能直接办理的，直接办理；需要其他部门办理的，指导贫困户进行办理。并要求各司法所建立健全贫困户申请法律服务台账。

二是加强司法所规范化建设。摸清组织机构、管理体制、人员编制和工作场所等情况，研究加强司法所规范化建设的意见措施，有针对性地解决问题。

三、严格基层法律服务管理

一是强化基层法律服务管理。加强对基层法律服务工作者执业监督和管理。在2016年5月之前组织完成了全区基层法律服务年检注册工作。

二是做好基层法律服务精准扶贫工作。按照市、区两级精准扶贫的统一部署和要求，督促基层法律服务所做好法律服务精准扶贫工作。并注重对活动开展成果进行收集整理，汇编成册，固定活动效果。

四、做好基层信息化工作

一是做好基层法律服务数据采集工作。积极配合省厅、市局采集全区基层法律服务和人民调解的相关详细信息，并及时录入平台。

二是进一步规范司法行政基层工作信息平台数据填报工作。增强基层数据的真实性、准确性、及时性。

2016提升基层党组织服务群众能力的调研报告
2016注重下基层要求 第四篇

2016提升基层党组织服务群众能力的调研报告

提升基层党组织服务群众能力的调研报告

关于提升基层党组织服务群众能力的实践和思考

全面贯彻“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我党的根本工作路线，也是我党立于不败之地坚强的战斗堡垒。只有坚持“群众路线”这一根本工作方法，我们党才能永葆先进、赢得未来。而如今，随着社会经济的发展，在普遍追求GDp增长的影响下，党组织在联系和服务群众方面还存在诸多问题亟待解决。以**县为例，在全县实施“旅游一业突破”的发展战略上，对于基层组织在服务群众的作用发挥方面还有待提高。

一、**县基层党组织现状

**县共有基层党组织313个，其中：基层党委12个，党总支8个，党支部293个，党员总数3635人，农村党员1969人。近年来，**县以党的群众路线教育实践活动开展为契机，以干部队伍、能力、作风“三项建设”为抓手，大力开展服务型党组织建设，从抓党组织队伍、党组织阵地建设，逐步完善服务设施，持续推进“有困难找干部、要办事找干部”的为民服务代理制、院坝说事会、党员干部带头联系帮扶困难群众制度等工作机制，有效地增强了基层党组织的服务能力。

二、主要做法及成效

（一）建队伍、夯责任，使服务群众工作有人抓。建强村级后备干部队伍。俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”，干部队伍的素质影响着社会经济事业的发展，影响着为民办事的效果。近年来，**县加大村级干部队伍的培养力度。立足当前，采用“请进来﹒走出去”的方式，开展好干部综合素质和业务能力培训；着眼长远，实施“百名村级后备干部培养工程”，对选拔出的239名村级后备干部，落实了培养人，设置了锻炼岗位，进行重点培养。并积极落实干部队伍的待遇，提高其为民服务的积极性和主动性。

（二）建阵地、夯基础，保障服务机构健全。一是村级活动场所建设全面达标。先后投资910万元，利用两年时间新建22个、改建11个村级组织活动场所，使全县村级组织活动场所全部达标。积极开展“红旗阵地”创建活动，按照“硬件设施星、场所管理星、档案资料星、作用发挥星、群众反映星”五个星级考核评定标准，解决“重建设、轻管理”等问题，使阵地作用能够有效发挥。二是提高基层服务场所吸引力。在原已接通网络的村委会由县委组织部出资安装免费wifi，同时推行党建资讯“上手机”工程，努力实现“网络到村、信息进户”，目前11个村已实现无线信号全覆盖，下一部计划实现全县村级活动场所无线信号全覆盖。

（三）抓品牌、求实效，促服务群众全面落实。一是抓品牌示范。全县12个党工委根据“群众需要什么就干什么”要求，因事制宜推进了16个党建创新项目：马道镇针对部分群众发展产业缺技术，开展了“党员组团式服务”，建立37个产业发展团队，积极服务农户增收；火烧店镇采取“支部引领农村专业合作社”方式，组织移民搬迁点30家农户创办连锁农家宾馆，实现了搬的出、稳的住、能致富的目标；留侯镇率先推行 “为民服务代理制”，县上将此项活动完善后进行推广，建立8个镇便民服务中心，实行镇村干部坐班制，按照“集中办公、镇村联动、统一受理、分类办理、专人代办、限时办结”的原则，改变了服务方式和服务理念。二是“院坝说事会”延伸服务群众“最后一公里”。在全县农村基层组织中搭建群众问事、评事，党员干部理事、办事的协商对话新平台。2016年以来，参与群众达1.6万余人次，共收集各类民情意见1329件，办结

1155件，办结率达86.9%。群众上访明显下降，回访群众满意度达93%。帮助各村确定产业项目193个，培育产业示范园54个，新建改建农村公路34条100余公里，新建人饮工程30处，群众健身工程29处，检车美丽乡村示范村20个，2016年全县群众上访同比下降35%，取得了百姓的实惠、群众受教育、干群关系好的良好效果。由于作法新、效果实，该做法得到了省委组织部张毛万春同志和市委组织部的充分肯定和高度评价，省级以上媒体给予高度关注，《中国组织人事报》两次跟进报道。三是社区“双报到”创新服务载体。全县党组织和广大党员以联系服务群众为重点，以社区党组织为依托，以创建服务型党组织为目标，报到社区、亮明身份、参与服务，进一步密切干群关系。同时围绕城乡环境综合整治“六大工程”，组织开展 “精美**、党员舞台”、“党员做义工，服务当先锋” 等一系列服务群众的主题活动，使党组织和广大党员服务意识、群众观念进一步增强。四是下基层、结对子，党建帮扶促发展。进一步深化干部下基层活动，部门党组织、贫困户结成对子，解决基础设施建设和生产生活方面的难题，帮助群众确定增收项目，积极引导272户“三无”家庭（无产业、无资金技术、无当家人）与企业、产业大户建立利益联结机制，想法设法带动他们发展产业、致富增收。五是党内关怀帮扶成效显著。推行“321”结对帮扶机制，县镇党员干部与1229户贫困党员群众结成对子，解决基础设施建设和生产生活方面难题890件，帮助联系村新发展增收项目633个，受益农户5326户。

三、存在的问题及原因分析

提升党组织服务群众的能力，目的是让群众得到实实在在的实惠，使广大群众拥护党组织建设，支持党组织发展。然而，从我县党组织服务群众整体情况来看，还存在诸多问题亟待解决。

一是服务群众意识不强。部分党员干部对理论培训、思想教育不重视，全心全意为民服务的宗旨意识没有入脑入心，导致服务意识不强；个别党组织一提到服务群众，总是先向上级提要求、讲条件、要经费，而没有把群众利益摆在首位，宗旨意识有所淡化。 二是服务群众能力不够。部分党员干部对中、省、市、县各项方针政策、惠民政策了解不透，把握不全，无法解答群众的来访咨询。部分窗口服务单位业务能力不熟，不能高质、高效的为群众提供优质服务。

三是服务群众方式不当。部分党组织对群众的诉求不深入调查研究和充分发扬民主，而是将群众递上来的诉求停留在纸上答复、办结，使党组织失信于民。坐等安排和按部就班的现象严重，不主动深入群众访民情、解民忧，而是等群众上门来办事，与群众沟通交流少，往往把好事办不好，实事办不实。

四是服务工作落实不力。走过场应付差事现象依然存在，县上推行“院坝说事会”，要求每个村至少两月开展一次说事活动，部分村级党组织为了应付检查，开会走过场，档案资料不真实，以文件形式落实服务工作的现象未完全根除，导致实事办不实。部分党组织将服务群众的形式拘泥于走访查看或节庆慰问，对群众直接给与物质帮助的较多，提供技术支持、帮助拟定产业发展、制定增收项目和身心健康方面关注度少，使服务群众的作用发挥不明显，解决实际问题不理想。

究其原因有多方面，概括起来有以下几点：

一是服务群众的教育引导不够。部分党组织和党员思想层面认识不够，没有真正抓牢为民服务的思想根基；对实用技能和服务手段的培训力度不够，导致在贯彻落实惠民政策时心有余而力不足。受年度各项考核指标的影响，部分党组织将工作重心放在日常具体事务上，对开展群众服务工作不重视，没有合理兼顾。

二是服务群众的制度不健全。服务群众项目缺乏有效的制度运转，部分党组织为了搞创新而抛弃原有的服务机制，在推行过程中又忽视了两项制度的衔接，导致很多好的服

务项目成为“过眼云烟”，而新推出的服务创新项目往往又“换汤不换药”或矫枉过正，群众反而不知道“困难咋解决，问题找谁办”。未形成服务群众的经费保障机制，党组织在为群众提供服务时仅从单位经费中列支，服务经费短缺，在提供项目支持方面落实不力。

三是服务群众的问责未落实。对于出台的各项服务政策，检验方式方法过于单一，对事件的办结情况、群众的满意度调查，大部分还停留在查看档案、收集资料、汇报测评层面，对落实情况的督导工作也是选取几个点走一走、看一看，没有普遍调研，发现问题只是责令其整改，没有形成刚性约束，导致部分基层党组织有蒙混过关的现象。

三、建议与对策

历史告诉我们：“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。只有始终把群众放在最高位置，与群众同呼吸、共命运，才能夯实党的执政基础，永葆党的生机。因此，新形势下做好服务群众工作就显得尤为重要，具体应从以下几个方面不断探索和改进：

（一）坚定理想信念，强化服务意识。习近平总书记强调，群众路线始终是我们党治国理政的生命线。基层服务型党组织是为服务而生，为服务而建、为服务而存，提高基层党组织的服务能力，首先要匡正服务理念，将宗旨意识、群众观念在理论上内化于心，在实践中外化于行，从而增强基层党组织的战斗力和凝聚力。要依托教育实践活动中开展的“为了谁、依靠谁、我是谁”等专题讨论，促进各级党组织和党员干部由“服务上级”向“服务基层”转变，由“被动参与”向“主动服务”的转变，彻底消除部分党组织认为开展服务是“负担”的思想，切实把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，从群众中汲取智慧和力量，形成“服务全参与、成果大家享”的局面。

（二）健全服务网络，提高服务效能。在全县农村、社区、机关、企事业单位和“两新”社会组织中构建“条块合理、纵横联结” 的基层党组织服务体系，解决党组织服务功能“最后一公里”问题。

一是创新组织设置。延伸组织触角，健全以党组织为核心、各类组织全面覆盖的服务体系。在农村以村党支部为基础，建立党小组和党员示范户三级农村党组织体系。城市在以社区党组织的基础上，依托网格化服务监督管理体系，构建社区网格党支部、党员中心户为主的社区党组织体系。在非公有制企业构建园区非公企业党支部、非公企业党员先锋岗服务体系。同时探索以新媒体建立网络党组织，通过QQ群、微博、微信等媒体对流动党员进行科学化管理，实现党的组织工作全社会有效覆盖，努力做到凡有群众的地方，都有党组织，都有党的服务。【2016注重下基层要求】

二是建强服务队伍。选优配强基层组织队伍，注重选拔农村优秀青年、致富带头人、产业发展大户、高校毕业生夯实基层党组织班子，为基层党组织服务群众筑牢战斗堡垒。加强经济、科学、法律等知识的培训，强化党的基本理论、基本路线和宗旨意识的教育引导，提升党组织队伍的服务能力和政治理论水平。

（三）灵活服务方式，推行便民化服务。针对服务需求的多样化，分类别、分领域设计服务载体。农村党组织依托村级活动场所，开展下访寻问题、进村解难题、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，继续推行“四议两公开”、“院坝说事会”、“民情报告制”等工作法；机关党组织开展机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表到辖区联系服务群众等活动；学校、医院等事业单位党组织开展“医患师生结对帮扶”等活动；非公有制经济组织、窗口单位等党组织推行党员示范岗、党员承诺践诺、一站式服务、为民服务窗口等平台。例如将 “院坝说事会”群众工作法，进行大力的宣传和推广，真正做到群众“院坝里说事，板凳上交心”。

（四）完善服务机制，推行常态化服务。一是完善服务群众保障机制。建立稳定基层组织和公共服务运行经费保障机制，把基层党建工作经费纳入地方财政预算。同时，建

立党费返还制度，将非公有制企业党组织所缴党费全额返还，机关事业单位党组织按一定比例返还。二是完善服务群众评价考核机制。年初将各党组织服务群众工作作为考核指标列入年度工作任务，建立健全过程督导制，各级党组织将服务项目、服务内容、服务结果向群众公开，以群众满意作为判断是非、评价好坏的标准。根据不同领域党组织的特点，分类制定可操作性的党组织服务群众工作考核办法，将考核结果与服务保障经费挂钩，实行服务群众“一票否决”的评价机制，保障服务工作落到实处。 ）

2016年组织工作要点
2016注重下基层要求 第五篇

2016年组织工作要点

2016年组织工作要点

各党支部：

**年全镇组织工作紧紧围绕全县组织工作的总体要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市组织部长会议和县委十三届五次全会精神,突出全面从严治党这个主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严、自身建设从严,把管党治党的责任贯彻到领导班子和干部队伍、党员队伍、人才队伍、基层组织建设的各个方面,为推动我镇经济社会平稳较快发展提供坚强组织保障和人才支持。

一、坚持思想建党,强化干部思想政治教育

1、突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习。充分发挥镇党校和干部教育基地主渠道、主阵地作用,分层分批对乡科级干部、公务员、大学生村官、农村“两委”干部及骨干党员进行培训学习,把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,融入干部教育培训全过程,扎实开展正规化轮训工作,做到学而信、学而用、学而行,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

2、突出抓好理想信念和道德品行教育。组织党员干部群众到西牛烈士陵园革命传统教育基地、云盖寺嘹望台培训基地、毛家山知青大院和廉政警示教育基地,接受理想信念教育。学习道德模范典型,接受道德品行教育。把理想信念和道德品行教育作为党员干部培训的中心内容,加大课程设置比重。精心选择在线学习必修课程,促使广太干部坚定理想信念,追求高尚情操,强化作风养成,争做党性修养、工作创新、道德人格的“三个楷模”。

3、突出抓好服务全镇发展大局专题培训。围绕“四项重点”和“一城两集群”发展新格局开展专题培训,凝聚领导干部发展共识,转变发展理念,改进思维方式,提升思想力、领导力和执行力。围绕建设法治**,举办依法治镇专题培训班,提高党员领导干部战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维和认识新常态、适应新常态、引领新常态能力。围绕推进“五化”建设需求,统筹社会培训机构资源,加大技能、实用技术专题培训力度,为全镇发展大局提供智力支持。积极引导领导干部参加“农业现代化和新农村建设”、“安全生产”、“现代金融”三个在线学

习专题网络培训班。

二、坚持从严治吏,推动从严管理监督干部常态化

4、完善考察考核,从严识别干部。依据《干部推荐考察工作细则》、《平陆县县管干部考察组人员管理办法》，健全完善《干部档案》。依托项目一线、信访部门等平台,继续实施年轻干部项目一线实践锻炼工程。改进完善领导班子和领导干部政绩考核体系,科学设置党建工作、法治建设和“四项重点”、“一城两集群”、“六大发展”落实情况考核评价指标,建立实绩台账。

5、开展“三个一批”工作,从严管理干部。抓好重点、切入点和试点,把好出口关、入口关和分寸关。认真开展“六查”,对不廉洁、乱作为干部依法依纪依规作出处理,对不作为、不胜任干部及时予以调整,对敢担当、善作为干部适时掌握使用。及时总结经验、固化成果,探索建立长效机制。

6、加强监督检查,从严约束干部。全面贯彻县委《从严管理干部若干规定》,加强对领导班子的综合分析研判,严格落实提醒谈话、函询、诫勉和领导干部重大问题、重要事项向上级党组织请示报告等制度。积极运用立项督查、直查等方式从严查处领导干部有关问题。

三、坚持久久为功,持续深入推进作风建设

7、营造良好政治生态。认真贯彻落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省、市、县委及镇党委有关精神,对照“两方案一计划”,压实主体责任,扎实组织好“回头看”,开展专项检查,确保整改措施落实到位。继续深入开展学习讨论落实活动,确保学习教育、反思剖析和整改落实取得实效,始终保持狠刹“四风”的高压态势,营造良好的政治生态。

8、严肃党内民主生活会。从严落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重民主生活会等制度。研究制定新形势下严格党的政治纪律、严肃党内政治生活和规范领导干部民主生活会等相关制度规定,加强和规范党内政治生活,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

9、扎实开展“三严三实”专题教育。根据中央、省、市、县委的安排部署,扎实开展“三严三实”专题教育。创新载体、找准抓手,“七一”前后,科级领导班子召开一次以“三严三实”为主题的民主生活会。督促落实党组织书记上一次专题党课。注重抓好正反两方面典型,促使领导干部受警醒、明底线、知敬畏。

四、坚持固本强基,抓牢基层党组织建设

10、加强基层党组织建设。进一步做好村“两委”换届后重点难点村整治工作。深化“创星晋位”管理,深入开展基层服务型党组织创建活动。进一步规范乡镇便民服务中心,推行建立村级便民服务站或便民服务点,构建党组织服务群众的架构。充分发挥党代表工作室作用,做好党代表联络工作。统筹推进各领域基层党建工作,扩大组织覆盖,加大在非公经济组织、社会组织、农民专业合作组织、农业产业链等建立党组织力度。分门别类建立基层党组织台账。在社区,推进党建“三有一化”工作,开展在城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织工作。在机关事业单位,开展以治庸、治懒、治散为重点的为民“四服务”活动。在非公企业、社会组织和社会中介服务机构,优化组织设置,实

现有形覆盖到有效覆盖的统一。

11、加强带头人队伍建设。落实中共**市委《关于大力实施“三项工程”,全面提升农村基层党组织建设水平的意见》。继续实施“领头雁”培训计划,提高农村党员干部带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。开展大学生村官为民代办服务、结对帮困服务和志愿者服务等活动,加大大学生村官创业扶持力度,做好选聘、管理、考核、流动等工作。开展农村集体经济发展专题调研,研究拓宽壮大农村集体经济途径。

12、加强基层治理法制化。健全村级民主管理、民主协商制度,落实“四议两公开”工作法,实行党务公开,推行政务、村务公开,修订完善村规民约,教育引导基层干部增强法治理念和法治为民意识,提高依法办事能力。

13、加强党员队伍教育管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格执行发展党员细则,重视从青年、工人、农民中发展党员。向各党支部发放《平陆县发展党员工作指导手册》。建立健全发展党员责任追究办法,推行全程记录、全程公示、全程问贵办法。继续开展在职党员到社区报到服务群众活动,抓好机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作。加强流动党员的管理和服务,继续创新实施流动党员网络化管理项目,充分发挥流动党员服务家乡、发展家乡的作用。建立党员队伍建设台账,通过远程教育、平陆党建网、手机报、微信、易信等形武,开展经常性思想教育。制定实施从严管理党员意见,结合民主评议党员,探索实施处置不合格党员的办法。

14、加强党建责任落实。继续抓好“三级联述联评联考”工作,强化考核结果运用,健全党建工作问责机制,引导各基层党组织牢固树立“抓好党建工作是最大政缋”的理念。努力解决基层党组织工作经费、“两委”干部报酬待遇等问题。

五、坚持制度治党,凝神聚力深化党的建设制度改革【2016注重下基层要求】

15、健全制度治党体系。按照省委办公厅《关于贯彻落实(深化党的建设制度改革实施方案>的意见》和“六权治本”要求,建立完善《关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活的意见》、《关于全面贯彻好干部标准、树立正确用人导向、从严管理干部的决定》、《县委在干部工作中严格执行民主集中制的办法》、《干部人事酝酿小组议事规则》、《加强干部日常监督的意见》等五项制度,把“六权治本”要求贯彻到制度治党金过程。围绕组织建设,建立党内激励表彰机制。开展制度执行情况专项检查,从严整治制度执行不力问题,对违规、变通、规避等行为严肃查

处并通报曝光。

六、坚持党管人才,推进人才发展体制机制和政策创新

16、健全党管人才工作机制。坚持党管人才原则,健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、用人单位发挥主体作用的工作格局。围绕“四项重点”、“一城两集群”格局和统筹推进“五化”发展需要,深入基层一线对接调研,组织开展相关人才课题研究,全面掌握人才队伍结构和需求。

17、创新集聚人才体制。深度挖掘人才资源,扩充完善在外人才数据库。发挥规模以上企业、社会团体、中介机构和组织人社部门作用,做好重点工程的有效对接,发挥人才在壮大产业集群的重要作用。组织农业、教育、医疗等方面优秀人才,开展人才下基层送技术、送医疗、义务授课等惠民活动。

18、完善人才评价激励机制。结合镇情实际,改进人才评价方式方法,建立重业绩、重贡献的科学人才评价机制。创新职称、使用、待遇等方面的激励政策,引导人才向基层和重要岗位流动。研究制定《引进人才服务保障配套管理办法》,加快建立支持各方面人才流动的社会保障体系和服务体系。评选表彰一批为全镇经济社会发展作出突出贡献的优秀人才,加大宣传力度,最大限度激发各类人才的创造潜能、创造活力。

七、坚持强化责任,把从严管党治党落到实处

19、争做政治坚定的楷模。深化“从严治党”活动,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委重要部署要求,强化政治意识培养。带头开展“学习讨论落实活动”、“三严三实”专题教育,组织开展新形势下坚持公道正派学习讨论和公道正派承诺践诺活动,严守政治纪律、政治规矩。带头落实县委、县政府，镇党委、政府部署,围绕全镇发展大局,谋划部署开展组织工作,引导党员干部树牢大局意识,增强服务镇党委工作大局的自觉性、主动性。

20、争做能力过硬的楷模。突出业务能力提升,加强基层组工干部教育培训,提高把握正确方向能力;开展专题调研,增强分析大局大势能力;坚持实行谈心谈话制度,提高知人善任能力;举办分析研判会,提高把握规律的能力。开展学哲学、用哲学活动,强化组工干部思维能力培养。开展“传帮带”活动,提高开口能讲、提笔能写的能力,坚持实行“学习+考试”模式,提升学习力。【2016注重下基层要求】

21、争做人格高尚的楷模。突出纪律作风建设,带头执行中央八项规定、坚决反对“四风”。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行基层组工干部“十严禁”纪律和从严治部规定要求,定期接受廉政警示教育。开展习总书记“五个坚持”、“五个面对”讲话要求专题讨论,突出公道正派职业操守,锻造敢于担当的品格,提升敢于担当的本领。

统筹完善党建工作管理，实现工作各个环节有效衔接，各部门信息共享，各单位资源优势互补，利用好平陆党建网，推进组织工作信息化建设步伐。

2016干部下基层活动总结
2016注重下基层要求 第六篇

干部下基层活动总结

根据镇党委的安排部署，从今年3月开始，我到我镇和平村参加“下基层 送政策 促发展”活动。作为一名乡镇干部，按照工作开展在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线的要求，结合今近日的工作实践，浅谈一下个人的总结和体会。

一是每个包村干部要为群众办实事、好事、切实帮助所包村解决群众看得见、摸得着的一些实际困难和问题，这样才能与群众做真正朋友，赢得群众的信任。进村入户了解情况，一家一户串门、拉家常，群众非常朴实，听到村干部介绍说我们是来帮助他们发展生产的，群众都非常高兴并且很热心，看到他们高兴的样子，我们包村干部也很欣慰。

二是通过召开村党员会、群众会，走村入户，进入百姓农家，知道百姓盼望政府出台什么的惠农政策，知道群众有那些方面困难，通过走访群众，我们了解了群众的所想所盼和生产生活需求。我们把中央一号文件，新型农村合作医疗政策等文件精神向群众进行了深入讲解，让群众掌握了政策。

通过这次走访，我感受到我们要切实转变工作作风。乡镇与农民群众联系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众的服务最具体，转变作风也最重要。随时深入农村一线，了解掌握真实情况，把握规律性，注重针对性，向领导献言献计，当好参谋，发挥好助手作用。保持埋头苦干、昂扬向上的精神状态，保持求真务实、真抓实干的工作作风，保持艰苦奋斗、敬业拼搏的斗志，努力做到全心全意为了发展，殚精竭力为民生。不断强化落实意识，增强工作本领，逐步提高自己工作的执行能力。

增强为农服务能力。诚心诚意为农民群众服务，基层关切和农民需求，确定服务内容，落实服务措施，在政策、科技、信息等方面提供及时有效服务，切实为农民办好事办实事。努力把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。我将以此为抓手，尽全力做好的本职工作，并结合这次活动，积极响应上级领导，以形式多样的结对帮扶、包村服务、送政策送科技下乡等活动履行自身的职责，具体了解农业生产、政策落实、农民生活等情况，多为农民群众办好事、办实事、解难事。

2016林业局四下基层工作实施方案
2016注重下基层要求 第七篇

为切实改进工作作风，密切党群干群关系，提高党员干部做好新形势下群众工作能力，推进林业科学发展。根据县委关于印发《县推进领导干部“四下基层”工作的实施意见》的通知（杭委〔2016〕37号）精神，结合我县林业工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全县林业系统推进领导干部“四下基层”工作要按照科学发展观要求，围绕县委、县政府工作部署和全局中心工作，立足于基层，着眼于解决矛盾、解决难题、解疑释惑，力求于促进落实、促进发展、促进和谐，切实提高素质、改进作风、服务群众，为建设生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业先行区提供坚强的政治保证，推进生态文明建设走前头。

二、工作内容

本系统领导干部带头，全体干部职工共同参与，着力推进信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，紧密结合贯彻党的十八大精神、贯彻落实中央“八项规定”，以及县委部署的“下基层、解民忧、办实事、促发展”、“联挂帮”、“作风建设年”、“弘扬才溪模范苏区干部作风推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，全力推动工作上新台阶，达到“干部转作风、群众得实惠、林业大发展”的目的。

（一）落实信访接待下基层。林业干部职工要从思想上认识到基层、林业生产一线、林农对森林建设的重要性，要心中装有基层、装有群众，时时为他们考虑，处处为他们着想，用真心服务群众，用真情解决矛盾。要把信访接待工作作为密切干群关系，维护群众合法权益，保持社会和谐稳定的第一关口。

1．定点接访。每周一安排一名局领导干部负责接待来访群众。局挂钩乡镇站所领导干部要结合工作实际每年至少安排2次到所挂钩乡镇、村或相关基层单位接访。局信访办要随时接待群众来访，做好来访登记，联系分管领导和股室负责人接待来访群众。

2．重点约访。对协调难度大、反复信访的疑难复杂问题，有针对性地预约接访重点人员，对约访的信访事项，要明确责任股室，相关股室要限期做好有关工作。

3．主动下访。参照“下基层、解民忧、办实事、促发展”及“联挂帮”的活动安排，局领导及机关干部深入基层要常态化，分批有序，不间断地深入乡（镇）、村（居）倾听群众呼声，了解群众诉求，汲取群众智慧，从源头上重视社情民意，从源头上化解涉林矛盾。

4．化解积案。落实包案处理信访案件责任制。局信访办每月5日将上月群众来信来访情况向局领导报告，根据报告情况，对信访问题突出的乡镇，局挂钩乡镇站所领导或相关股室负责人到有关乡镇召开信访联席会，对重要涉林信访事项、疑难信访积案和重大林权纠纷，要深入调查研究，按要求落实“六定五包”责任（定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办时间、定办理要求、定办结时限，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），限期化解。

（二）落实现场办公下基层。林业干部职工要将工作重心下移，把主要工作精力放在基层一线，迈开步子、放下架子深入基层，集中人力、财力、物力，用心为基层和群众办实事、解难事。

1．围绕中心工作。全体干部职工要围绕“发展生态林业、民生林业、高效林业、和谐林业”这个中心工作，把加快造林绿化、发展花卉苗木产业、发展林下经济、创建生态县城等为民办实事项目作为现场办公的重要内容，针对林区群众最期盼、最渴望解决的林业热点难点问题，主动下基层了解情况，抓进度、抓协调、抓督查，促进项目加快落实，促进问题尽快解决，让群众得到更多实惠。

2．坚持“一线工作法”。通过召开现场办公会、现场推进会等形式，切实做到在一线发现问题，在一线化解矛盾，在一线服务到位，在一线落实责任。按照县委县政府安排，积极参加县领导每季度一次的现场办公会、现场促进会，落实有关林业工作事项。大力弘扬才溪模范苏区干部作风，推行“三零四点五必到”服务群众工作法，深化干部“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“联挂帮”活动。

按照县委要求，局领导带领有关股室负责人1至2个月安排一次到挂钩村现场办公，切实落实“建好一个班子、做好一套规划、落实一笔资金、解决一些矛盾纠纷、办好一批实事、建立一个中心”的“六个一”帮扶目标。

3．强化保障增实效。严格执行精简会议有关规定，继续实施“无会周”制度，保证领导干部有更多的时间下基层。建立定期研究解决基层和群众反映突出问题的机制，系统党委每月要专题研究一次群众反映的突出问题，制定相应解决办法和落实措施。局领导干部现场办公情况要有专门记录，要定期跟踪督查。

（三）落实调查研究下基层。林业干部职工要扑下身子，放下架子，深入基层、深入一线，虚心向群众学习，问政于民，问需于民，问计于民，真正架起党和政府与群众的“连心桥”。要带着问题下去，带着思路回来，着力解决发展瓶颈问题。

1．坚持群众路线。林业干部职工要大兴求真务实之风，带头弘扬毛泽东才溪乡调查精神，围绕“求真务实、一心为民，建设美丽”工作主题和既定目标任务，把加快造林绿化、加强森林资源保护、发展生态富民产业、加快集体林权制度改革等作为调研重点，带着感情、带着责任、带着真正解决问题的态度，走出机关，深入基层、深入群众，拜群众为师，向群众问计，认真总结基层群众创造的新经验，集中群众智慧，探索突破发展瓶颈、解决问题的新思路、新办法，促进党政的决策更加民主科学，使各项决策更加符合基层实际和群众愿望。

2．开展蹲点调研。林业干部职工要注意选择问题多、困难大、矛盾集中，与本职工作密切相关的村（居）、企业等基层单位，开展蹲点调研，通过“解剖麻雀”，掌握实情、提出对策、指导工作。要与百姓零距离接触、面对面交谈、零障碍沟通。采取召开座谈会、上门走访、问卷调查、实地考察等方式，下基层、接地气，将蹲点期间的感受、感悟、思想触动和民生实事、产业发展、基层组织建设等问题的深层次思考记录下来。注重调研成果的运用，及时把调研成果转化为解难题的思路、办实事的举措、促发展的办法。

3．建立长效机制。坚持和完善领导、股室、干部挂钩联系基层、重点建设项目制度，建立健全领导联系点制度。深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“联挂帮”活动，在完善局领导挂钩联系制度的基础上，结对帮扶古田八甲村，局领导每人挂钩联系1个乡（镇）基层站（所），科级干部每人帮扶1户贫困户。局领导干部每年下基层调研1至2个月，领导干部要每年撰写1篇以上调研报告。下基层调研要多做一些不事先招呼的随机性调研，力求真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

（四）落实宣传党的方针政策下基层。林业干部职工要将党的方针政策宣传到到基层、到群众，耐心为群众解疑释惑。

1．突出宣传重点。每年要结合领导干部下基层调查研究、信访接待、现场办公，带头组织开展党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署集中宣传活动。大力宣传生态理念、先进理念和现代林业建设的政策、措施、进展、成效、经验、先进人物和典型事迹，特别是要突出宣传林业在生态文明建设和农民增收致富中的重要地位作用，宣传林业的优惠政策和先进技术。

2．创新宣传载体。充分发挥各类媒体、宣传阵地以及“党员e家”、农村现代远程教育网络平台、“三农服务”中心、村级广播室的作用，把中央和省委、市委、县委的方针政策送到千家万户。推广近年来我县行之有效的巡回宣讲、上党课、作形势报告、专题讲座、驻村访民、支部委员家访、巾帼科技服务等好制度好方法，开展政策宣讲和思想政治工作，以及法律、信息、科技咨询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。要结合全市林业系统先进人物事迹报告会活动，通过身边的人、身边的事，宣传党的方针政策、宣传林业好人好事，宣传林业精神。

3．改进宣讲形式。局主要领导要根据形势任务的要求，每年至少一次为基层单位或本单位上党课、作形势报告或专题讲座；到林业站（场）或重点林业乡村每季度至少开展一次宣传活动。大力推进党的方针政策进课堂、进社区、进农村、进企业、进百姓的“五进”活动。

三、工作要求

全县林业干部职工要充分认识到“四下基层”是继“作风建设年”、“弘扬才溪模范苏区干部作风，推行‘三零四点五必到’服务群众工作法“和“马上就办，办就办好”等之后的弘扬革命老区优良传统的又一重要举措，是推动加快崛起的重要要求，是促进干部健康成长的重要平台。林业各单位务必从讲政治、重大局、求跨越的高度，结合“作风建设年”、“推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，以饱满的热情、过硬的措施推进“四下基层”工作，确保取得成效。

（一）加强领导、周密组织。为加强领导干部“四下基层”活动的组织领导，成立“四下基层”活动领导小组。

（二）落实责任、强化督查。要建立“四下基层”活动月报制度，局“四下基层”活动领导小组办公室统一负责收集整理每月下基层活动开展情况，逐一梳理研究基层反映问题和解决方案，指定相关单位股室抓好落实并反馈，并按要求把活动开展情况报送县委下基层活动办公室。局“四下基层”活动领导小组将完善下基层活动考核评价机制，适时组织评议领导干部下基层情况，掌握下基层活动开展的质量和进度，及时推广特色经验做法，巩固下基层活动成果。局纪检监察室要加强协调，把领导干部“四下基层”工作的督促检查，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

（三）转变作风、统筹兼顾。林业各单位要按照县委的统一部署和本实施方案，结合“作风建设年”、“推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，坚持用真心感受民情，用真情帮扶基层，全面清理审批事项、优化办事流程、减少环节、压缩时限，进一步提高服务效率，实现便携高效。努力做到服务群众“零距离”、服务工作“零距离”、服务质量“零距离”，让群众真真切切感受到党风政风行风的转变，增强信任感和亲近感，树立林业部门可亲、可敬、可信的良好形象。要坚持统筹兼顾，有序推进，正确处理好下基层活动与做好面上工作的关系，做到中心工作和下基层活动“两不误、两促进”。

（四）严肃纪律、务求实效。下基层要时时处处为基层着想，坚持“四不”原则，即不搞层层陪同、不给基层添麻烦、不增加基层负担、不影响群众生活。要把改进作风、为民办实事作为推进领导干部“四下基层”工作的根本要求，把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，把群众是否满意作为检验工作的重要标准，不仅人下基层、更要心进基层，要到矛盾多、困难多的地方，带着感情、带着责任、带着任务、带着措施办法，深入基层宣传政策、答疑解惑，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，确保工作取得实效。

2016干部下基层联系服务群众活动方案
2016注重下基层要求 第八篇

为切实改进干部队伍作风，增强服务群众的能力，特制订如下方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局和省委、市委、县委的决策部署，紧紧围绕加强党的执政能力这一主线，通过强化意识、完善服务机制、提升服务水平，切实加强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，优化发展环境，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、活动对象和时间

镇机关全体干部职工。联系服务群众工作是新常态下党建工作的一项重要任务，每年四月份为全镇“干部下基层集中开展群众工作月”，其余时间可灵活安排。

三、主要内容

（一）抓好宣传。一是宣传党的政策。通过各类会议、入户讲解、知识手册、板报标语等方式，组织群众学习党的路线、方针、政策，大力宣传县委的重大决策部署和各项具体的惠民政策。二是宣传社会主义核心价值观。紧扣农村思想道德建设的薄弱环节，以深入推进社会主义核心价值体系建设进农村（社区）为主线，协助村狠抓农村思想道德建设，大力开展法制教育、道德教育，大力开展“星级文明户”“身边好人”“最美家庭”等评选活动，引导群众分清是与非、丑与恶、荣与耻，提高全民文化素质，凝聚干群同心、崇德守法、苦干实干、创新创造的正能量。三是宣传科普知识。指导农村党员干部抓好现代远程教育站点建设和管理工作，大力宣传农村科普知识，积极为群众提供科技致富信息，协助村“两委”开展村民科技知识培训。积极组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道。四是宣传法律法规。协助村(社区)加强和创新社会管理，实施好《村(居)民委员会组织法》，制定完善《村(居)规民约》。以“法律七进”开展为契机，组织开展普法教育，增强群众法治意识，充分引导群众知法、懂法、学法、用法，形成“无理不能闹，有理也不闹”的尊法尚法意识。

（二）抓好发展。立足我镇经济社会发展大局，结合自身实际情况，积极寻找发展的新亮点，探索发展的新途径。一是指导编制实施扶贫规划。指导联系村立足当地实际，分

析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村“两委”科学制定并组织实施扶贫规划和年度工作计划；完善创新扶贫对象识别办法和标准，精准识别贫困户，建档立卡，健全贫困人口信息动态管理系统，为贫困户量身定制精准扶贫方案。二是协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据贫困村的实际和需要，积极联系有关部门（单位）、社会组织、在外创业成功人士等，争取发展资金，落实帮扶项目，动员和引导群众参与规划制定、项目实施和工程监管。三是指导产业发展。积极组织动员贫困群众参加技能培训，不断加大致富带头人和新型农业经营主体培育，加快所驻村特色产业发展，增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标。积极帮助村“两委”推进“八权一股”产权制度改革，探索农用地、林地整村流转、股份合作等流转模式，为产业发展提供用地保障。

（三）抓好民生。一是依托“十个一”、“十结合”活动，建立民情工作室，推行“四办一跟踪”服务，为群众办实事、办好事；协助村“两委”推动“1+6”扶贫工程实施，完成贫困农户危房改造；加快村组道路建设、安全饮水工程建设、病险塘库整治；按照“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村的发展要求，大力推进以“巴山新居”为重点的幸福美丽新村建设；加强村小学校建设和教师队伍建设，加强村卫生室建设和医生职业技能培训；着力解决群众“四难”问题，不断改善群众生产生活条件。二是特别关注困难老党员、特困群众、孤寡老人、留守儿童等特殊群体，认真开展结对帮扶。整合各方面资源，大力发展惠及广大村民的民生工程，提升人民群众的生活质量和生活水平，让广大群众共享改革发展的成果。三是要进一步加强对农村水、电、路、网的升级维护，积极配套文化广场、村图书馆、娱乐室等基本公共服务设施；要加强环境卫生综合整治，结合“五创”联动契机，探索建立长效机制为重点，改善人居环境。要把服务民生作为联系群众工作的重点，要督促村（社区）年初就本年度民生工程实施计划向全体村民进行公开承诺，年末要就公开承诺事项向全体村民进行述职报告。镇党委、政府将会把公开承诺完成情况进行评估，并作为考核的重要指标。

（四）抓好稳定。一是深入了解社情民意。带着感情、带着责任深入田间地头、村落院户，采取“人对人、面对面、心贴心”的走访形式，掌握群众思想动态，广泛收集社情民意，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，积极做好分析研判，及时帮扶和解决。二是认真处理群众来信来访。认真开展党员干部接访下访，畅通民意诉求表达渠道；落实领导干部包案化解突出信访问题，及时有效就地解决问题力度，遏制信访上行；加大法律法规宣传，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”氛围，构建信访法治良序。三是协助维护辖区稳定。积极构建充满活力、和谐有序的基层治理体系，积极推进农村社区化管理，把城市社区的管理理念拓展、延伸、嫁接到农村。指导所驻村健全红袖标治安巡逻队伍，定期不定期开展治安巡逻，落实各项防范措施，提高治安防控能力；协助所驻村（社区）健全人民调解组织，定期开展矛盾纠纷排查化解，尤其是涉及征地拆迁、劳动社保、工程欠款、农民工工资等涉及民生问题的矛盾纠纷、不稳定因素进行排查，分类建台账，做到底数清、情况明；强化提升群众自我管理意识，落实“门前三包”责任制和道路清扫制，确保房前屋后、乡村道路干净卫生整洁；制定完善维稳应急处突预案，及时处置防范涉稳事件，积极疏导民怨，引导辖区群众依法维权，理性表达合理诉求，确保辖区内和谐稳定。

（五）抓好党建。加强指导基层党组织建设。协助上级党委、政府选优配强村“两委”班子，举办培训班，提高村干部服务群众能力；加强后备干部培养和新党员发展工作，着力培育永不走的乡村教师、永不走的乡村医生、永不走的科技带头人、永不走的群众工作队等“四支队伍”；加强村级阵地建设。帮助制定完善建设规划，积极协调、争取建设资金，充分发挥阵地作用；制定、完善并落实村民议事制度、村规民约、“三会一课”、民主评议党员等规章制度，深入推进党务、村务公开；以志愿服务活动为抓手，经常组织开展机关党组织和帮扶村党组织互动联谊的党建活动，着力实现城乡党建统筹推进目标，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，服务党员和对党员的从严管理是相辅相成的，特别需要党要管党，从严治党。要加强对党员的集中培训教育，引导党员、干部始终保持昂扬向上、苦干实干的精神状态，不折不扣地贯彻落实上级的决策部署，真心对群众负责，提高做好群众工作的能力水平，坚持不懈地抓基层、打基础、固堡垒，推动城乡经济社会科学发展。

四、工作要求

联系服务群众活动是加强党员干部队伍建设，提高服务群众能力的长效工作机制的有益探索，各基层党组织要把开展好联系服务群众活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，根据活动方案要求，紧密结合自身实际，精心制定好本单位的活动细则，确保活动的各项要求一一落到实处，无论何时，思想不能疲，劲头不能松，措施不能软。

（一）成立领导机构，落实工作责任。为确保活动扎实有序开展，成立镇联系服务群众活动领导小组，负责活动的组织协调和落实。同时，实行领导责任制，各基层党支部主要负责同志为第一责任人，要切实履行好自己的职责，把联系服务群众活动紧紧抓在手上，以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，以身作则、带头示范，发挥先锋模范带头作用，为党员、干部做好表率。

（二）加强过程监督、强化督促指导。在开展联系服务群众活动中，领导小组要适时对各单位的工作开展情况进行监督检查，及时了解和反映活动进展情况，帮助解决问题；充分发挥好包村干部、大学生村官、西部志愿者的作用，帮助基层党组织开展好活动，做到每个党组织都有人联系指导；此次活动是在百姓家门口开展，必须坚持开门搞活动，注重发挥群众积极性，相信群众，依靠群众，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。

（三）加大舆论宣传、营造良好氛围。要丰富宣传内容，创新宣传形式，同时通过广播、电视、报刊、等各种媒体集中宣传基层党组织和党员先进典型，扩大宣传覆盖面和影响力，努力营造良好的舆论氛围，确保联系服务群众活动取得实实在在的效果。

（四）做好统筹兼顾、实现相互结合。搞好联系服务群众活动，要正确处理开展活动与做好当前各项工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进，把联系服务群众活动的成效体现在促进各项工作上，要严格执行作风纪律规定，严守各项规定，用一流的工作业绩衡量和检验活动的成效，把党和人民的事业不断推向前进。

2016年基层党建工作述职报告
2016注重下基层要求 第九篇

基层党建工作述职报告

我们乡共有基层支部13个，其中村级支部10个。有党员347名，其中，男297名，女50名，35岁以下年轻党员82名，大专以上学历50人。村主干 15人，村委主任、支部书记“一肩挑”的村有6个。共有3名大学生村官，其中担任支部书记1人，村委副主任、村委委员各1人。

下面，我就具体工作情况作以汇报： 一、立足实际，认真谋划，科学制定党建工作思路

今年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面提升党建工作科学化水平的重要一年。新形势、新任务给基层党建工作提出了新的更高的要 求，我们按照年初全县党建工作安排部署，以及组织部关于开展党员示范引领工程和主题党日活动的具体要求，结合全乡党建工作实际，把我乡党建工作上升到建设 “美丽河东、大美运城”的总体战略中去思考，纳入到全县“六三”工作思路中去把握，放到实现我乡“四三”目标、建设美丽解峪的实践中去推动，在广泛征求意 见、充分调研的基础上，确定了今年我乡党建工作的总体思路，即：“1321”工作思路。“1321”具体是：“1”，指做好“一个承诺”：农村“两委”班 子及班子成员的年度目标承诺;“3”，指抓好“三个提升”：组织阵地提升、党员干部能力提升、党员示范引领提升;“2”，指搞好“两项活动”：主题党日活 动和“访、知、解”大走访活动;后一个“1”，指形成“一个机制”：联述联评联考长效机制。目前，我乡的党建工作正在按照这个思路，有条不紊，扎实开展。

二、突出重点，细化措施，不断夯实基层党建基础

基层党建工作，是一项具体的、复杂的、系统的工程，同时也是一项政治性、政策性、针对性很强的工作。不高度重视抓不牢，不严格要求抓不好。所以，在实际工作中，我们一贯要求，要统筹兼顾地抓，旗帜鲜明地抓，理直气壮地抓，毫不放松地抓，切实抓紧抓好，抓出成效。

(一)提素质、强本领、转作风，进一步激发党员干部干事创业热情

我们把抓学习、强本领作为一项重要的基础性工作，放在突出位置，坚持个人学习和集体学习、理论学习和业务学习相结合，认真学习了中央关于改进作 风、密切联系群众的八项规定，以及我县关于改进作风的45条具体要求;学习了市委市政府提出的建设美丽河东、大美运城的一系列重要论述，包括“五大战略重 点”、“三个强化”和“一个机制”，《运城日报》上的9篇社论，以及点燃激情抓招商的十种办法等内容，提升了理论水平，增强了工作主动性;组织了一次“以 考促学”考试;参加了全县组织的“领头雁”学习培训;接受了春季的廉政教育培训。当前，我们正在围绕《把事情做到最好》这本书，进行大学习、大讨论、大交 流，前几日我乡机关以“把事情做到最好”为主题，组织了一次演讲比赛。同时，我们要求班子成员和机关干部，深入基层一线，到工作难度较大的村组，帮助群众 特别是弱势群体解决实际问题，增强服务本领，进一步激发了党员干部的干事创业热情，为推动我乡“四三”工作，落实今年“6+8”工作目标打下了坚实基础。

(二)强阵地、明职责、作表率，进一步树立为民务实清廉良好形象

在组织阵地提升达标上，在去年创建3个红旗党支部的基础上，今年确定再创建3个。把南丁村支部打造成了红旗党支部的综合示范点，起到了示范引领 作用;其他党支部都按要求确定了晋位升级目标。同时，在发展党员上严把“进口”，注重性别、年龄、文化等指标要求，逐步改善党员队伍的整体结构，着力解决 性别失衡、文化不高、年龄老化等问题。今年我乡共培养入党积极分子15名，确定重点培养对象9名，确定发展对象7名。另外，近日我乡拟组织前半年重点工作 观摩活动和庆七一表彰大会，对拟评选出的2个先进党支部、3名优秀党支部书记和23名优秀党员进行表彰，以鼓励先进带动后进，引领党建工作不断向前发展。 在党员示范引领工程上，我们依据创业示范、致富信息、矛盾调处等岗位设置，立足乡情村情，要求每名党员自己申报，然后经群众评议，最后组织确定，并以版面 的形式进行公布，目的就是要让每一名党员的身份亮出来、承诺现出来、职责明起来，严格对照，接受监督。在开展主题党日活动中，我们抓住阶段性、突出实效 性、坚持创新性，确定了全年每季度活动的主题，依次为：“义务植树活动”、“重温誓词、廉政教育”、“回头看、向前看”、“访农户、送温暖、献爱心”。我 们把这两项活动的开展情况和平时的工作结合起来，考核采取“百分制、五星级”的办法，给每一名党员打分评级，具体是：90分以上的为五星，80至89分为 四星，70至 79分为三星，60至69分为两星，50至59分为一星。目前，各支部对两项活动的前二季度考核已经完毕。据统计，全乡党员评为五星的占32%，2—4星 的占56%，一星的占5%，没有星级的占7%。根据评定结果，对一星的进行通报批评，对没有星级的责成写出书面检查，同时制定整改计划。在第一季度的主题 党日“义务植树”活动中，共植树3000多株，完成了两个村的小游园建设。在第二季度“重温誓词、廉政教育”活动中，把三夏抢收、防汛救灾、款物发放作为 践行誓词、模范带头的核心内容，积极帮助群众解决各种实际困难。在“访民生、知民情、解民事”活动中，全乡300多名党员按照要求，分别到各自所包的村， 共为群众解决在吃水、用电、就业等方面各类实事80多件，受到了群众一致好评。

(三)抓管理、带队伍、定机制、进一步增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力

作为乡党建工作第一责任人，我始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的总要求，认真履行党建工作责任。在年初，乡党 委与各村支部签订了党建工作责任书，明确了相关领导和各支部的党建工作目标任务，形成了党委统一领导、一级抓一级的党建工作格局。在乡班子成员的管理上， 严格实行例会制，周一准时点名，安排一周作;周五集中听取汇报，掌握推进情况，确保工作一环一环向前推进。按照县委组织部出台的《农村两委班子规范化管理 办法》和《垣曲县大学生村官管理办法》，严格对村“两委”班子和大学生村官进行管理。同时，我们从根本性、长远性、全局性出发，努力探索、加快建立了有用 实用管用的促进基层党建工作的制度和办法，把强化基层支部书记履职能力，作为构建“上下联动、纵横结合、协调配套”的抓基层党建工作责任体系的重要抓手， 作为进一步强化兴党意识、落实建党责任的重要举措，制定了乡村两级联述联评联考的具体措施。眼下，已着手安排了各支部的党建述职工作和“三述”活动。

三、明确责任，统筹推进，确保各项工作取得实效

2016 年以来，我们新一届乡党委、政府，围绕全县的“六三”战略目标，立足乡情实际，确定了“四三”工作思路，即：一业三品：以核桃为主业，通过土地流转，依托 龙头企业带动，走“公司+农户”的模式，发展药材种植、特色小杂粮种植和特色养殖。一区三点：以扶贫搬迁为切入点，构建解峪移民社区，集中迁入东环花园、 惠民花园、舜乡移民新村，从而彻底改善人居环境;一圈三商：在乐尧、槐坪、解村、郭家四个村打造工业圈，优化环境，着力推进金属镁、石灰石、高粘土等矿产 开发项目的实施;一台三项：针对本乡外出务工人员较多的情况，组建务工信息平台，主要为从事家政服务，建筑装修、商务技术项目提供信息与技能培训。

今年以来，我们立足全乡“四三”工作思路，确定了“六个方面的工作”和“八件实事”，即“6+8”工作目标，概括起来是：一抓党建强基础，二抓 项目增实力，三抓调产保增收，四抓基建提标准，五抓民生促和谐，六抓管理优环境;以及全年承诺完成的八件实事。目前，随着时间过半，我乡的目标任务也已经 实现了“双过半”。重点是：在项目推进方面：①大水网工程建设上，已经协调搬迁3户9人，开通2条44公里便道，涉及群众的耕地、树木及其附属物已登记造 册，位于乐尧村境内的垣曲支洞口和三号支洞口施工顺利。②五龙的金属镁矿产开发项目上，我们专门成立工作组，蹲点办公，跟踪服务，积极协调化解各类矛盾， 对矿区周边 140户居民启动实施易地扶贫搬迁，保证了工程顺利推进。现矿山设施和破碎站基建工程都已接近尾声，拟定于8月份投产。③高钙灰项目，正在与河南客商洽谈 引资合作事宜，短期内有望恢复生产。④重晶石项目，已经立项，目前正在做科研评审，准备年底前动工。⑤天玉建材高粘土开发项目，正在抓紧办理矿产开采和土 地征用手续，拟于9月份试生产。⑥抽水蓄能项目，道路已经确定，正着手实施变电站改造和线路架设等前期基础工作;⑦光伏发电项目，前期实地勘查完毕，正在 进行专家论证。另外，我们还依托白马山景区，正在筹划我乡的生态和文化旅游开发项目。在农业发展方面：我们按照全乡“1331”农业调产思路，一是强化核 桃在农民增收中的主导作用。按照“四包三转二定一考”的具体措施，加强对1.2万亩核桃的后期管护，确保其早挂果、多挂果、挂好果，今年有近2000亩的 核桃能见利增效;二是注重发挥专业合作社在农民增收中的引领作用。全乡现有专业合作社18家，现正在筹备创办羊、蜂、苗木合作社，使其规模分别达到 10000只、6000箱、400亩;三是加大特色产业在农民增收中的带动作用。鼓励大户流转承包，在陡坡村发展了占地400亩的特色农庄，走种养结合、 林畜互补的新模式，现已初具规模。原中黄小米达700亩，现正在抓紧申报办理食品安全认证等工作，推进小杂粮基地建设，另外黄芹、柴胡等1000余亩的中 药材秋季可上市销售。四是提升农业综合开发在农民增收中的保障作用。围绕核桃产业的发展，争取水、电、路配套和200亩的填沟造地工程的实施，现正在进行 规划设计。在基础设施建设方面：正在加快实施部分村240户960人的易地扶贫搬迁工作，同时，东环花园小区和健康小区的后期公益设施建设工作正在扎实推 进，年底前涉及4个村330户1320人可全部入住新居。投资90余万元的乐尧文化广场，5月份已经投入使用;投资40余万元的15个烤烟房和5个育苗棚 已建成投入使用。另外，在社会管理上，严格落实安全生产监管责任，高度重视信访维稳工作，全乡社会保持和谐稳定。对于今年承诺要办的八件实事，我们已完成 4件，分别是：10公里的通道绿化，2000亩的土地流转，解村、乐尧两个园林村建设以及变电站的扩容改造工程。其余的4件，农村农业技术推广站建设、烈 士纪念碑改造工程、120户危房改造、8个村的主街道亮化工程，正在实施中。

各位领导，我乡以党建工作为龙头，在推动项目建设、农业产业化、基础设施建设等方面做了一些工作，也取得了一些成效，但还有很多问题和不足。下 一步，我们将按照全乡的十二五规划目标，结合全乡的“四三”工作安排，围绕四大目标做好工作，一是党建工作上要提档升级，基层党建工作再上新水平;二是农 业调产上要提质增收，特色农业发展步入新天地;三是项目建设上要提标增速，转型跨越迈出新步伐;四是民生改善要提力增效，乡村建设呈现新面貌。当前，我们 重点做好以下五方面工作：一是提升党建工作科学化水平，扎实开展学习教育实践活动，为各项工作又好又快推进提供坚强保证;二是加强核桃夏秋季管理，同时， 未雨绸缪帮助果农找销路;三是创优环境，加大招商引资和项目建设力度，确保白云岩项目8月份投产，高钙灰项目9月份复生产;四是加快实施建庙口废弃厂房的 拆迁工程;五是实施县道周边村的环境卫生整治乡村清洁工程。同时，根据全年工作安排，加大工作推进力度，确保全年目标任务圆满完成。

各位领导，以上汇报的是今年以来我乡基层党建和重点工作的推进落实情况，不妥之处，请批评指正。 党委基层党建工作述职报告

今年以来，本人切实履行党委书记抓党建第一责任人的职责，团结教育党委一班人，立足西安教育实际，认真落实基层党组织建设工作的各项措施，按照 市委组织部《全市基层组织建设年督导工作方案》要求，认真开展专项督导工作，全面推进局属各党支部积极开展基层组织建设年工作。以“筑坚强堡垒、树先锋形 象、促科学发展”为主线，狠抓工作落实，大胆创新，党建工作取得了一些成绩，现将我局党委围绕教育系统中心工作推进基层组织建设情况汇报如下。

一、加强自身建设做好基层组织建设的领头雁 1.加强学习，提高政策理论水平和驾驭全局工作的业务能力。

教育工作是一项复杂的系统工程，同时也是一项政策性、专业性较强的工作。只有掌握政策，熟悉业务，才能更好地开展工作。因此今后我要更加注重学 习，学习党的教育方针、政策，学习研究教育教学改革的有关知识，不断提高素质，丰富自己，求真务实，争当学习型、科研型领导，努力使自己成为领导教育工作 的行家里手。

2.廉政自律，致力塑造坚持原则、忠于职守、清正廉洁的干部形象。

加强党风廉政建设是坚强教育堡垒的必要手段，作为第一责任人，我从自身做起，强化廉政意识，严格自律，并把它作为一项必须遵循的重要原则，切实 贯彻到本部门的日常工作中去。按照党风廉政建设的有关规定，以建树廉洁、务实、高效的教育机关形象为己任，带好班子、带好队伍，工作中坚持原则，秉公办 事，生活中严于律己，崇尚廉洁，作风上经得起各种诱惑和考验，做到说老实话、办老实事、做老实人，同时自觉接受民主监督、新闻舆论监督和社会监督。

二、开展基层组织建设年以来教育党委取得的主要成绩

一是保障重大任务有力有效。在招商引资、项目建设、特色学校推进、创建基础教育特色区、社会管理创新、备战全市龙舟大赛等重大任务面前，全局基 层党组织和广大党员冲锋在前、勇挑重担、克难奋进、不怕疲劳、坚守一线、无私奉献，展现了良好的精神风貌。主要表现在以下6个方面：

1.经济指标完成情况喜人。教育局本年度招商引资额度为2000万元，截止目前我局完成招商引资任务2016万元。本年度固定资产投资额度为2000万元，现已完成1010万元。总部经济已于企业对接上，目前已缴税30多万元，此项工作正在推进中。

2.各项重点工作落实到位。标准化学校建设推进有力，几个重点项目建设，按期保质高质完工。新安小学、平安小学、水泥小学正在进行基础项目及软 件建设，按照省标准化学校建设要求认真梳理近五年的材料;先锋艺体活动中心、新安小学教学平房、水洗厕所工程正在施工中;第一公立幼儿园改造工程已接近尾 声，内部装修正按进度进行。幼儿园教师队伍组建工作已结束，目前通过了理论培训，进入实习阶段。幼儿园设施设备都在财政的统一采购中，8月25日前全部到 位。

3.学校特色建设推进有力。局党委要求各学校特色建设在原有基础上要有继承，更要有创新。上半年组织各支部书记进行了特色学校推进调研，召开了 创建“基础教育特色区”启动会。针对学校长远发展进行全面综合分析，从各种因素中找出带有决定意义的突破口，采用正确的、科学的方法，让优势更优，特色更 特，打造西安区教育品牌。

4. “三个一”活动影响深远。平安小学的《人文素养.欢乐童年》“三个一”新闻发布会，火炬小学的《快乐节日》综合展示会，均有市教育局、教育教学研究院相关领导，区相关领导、全区校长、新闻媒体、家长代表参加，在全市各界引起不小反响，得到社会各界广泛认可。

5.办学行为日益规范。细化学籍管理程序，坚持把工作做在前面，组织相关人员对城区九所学校学区内适龄儿童进行普查，根据实际情况制定2016年秋季招生计划。严格规范民办教育机构的办学行为，提升民办幼儿园整体教育发展水平。

6.文化服务体系向纵深发展。加强投入，全力打造标准化示范区，现已建成符合国家要求的三级文化馆，并于3月7日成功筹办了全市创建国家公共文 化服务体系示范区现场会，顺利通过了国家督导组的检查，受到了省文化厅的关注和市委、市政府领导的肯定，并向上争取创建引领资金45万元。四月份，分别接 待了东宁、宁安、林口等县市文广新闻局组织的参观团。

上半年文体活动成绩突出，6月23日共有9市县12支代表队参加牡丹江市首届龙舟大赛活动，我区荣获牡丹江市首届龙舟大赛冠军。在全市小学生运动会上平安小学获团体总分第二名、先锋小学获得第三名。西牡丹小学获大型团体操一等奖。区属12所学校全部获得精神文明奖。

二是基层队伍建设得到加强。连续3次对学校支部书记开展全员培训，连续开展两轮基层党建工作“金银”奖评选活动，累计产生先优党、团集体4个，先进党员28人。开展“两优一先”评选表彰，涌现出张凤芝、郭淑华、潘桂红、王海霞等一批基层先进典型。

局党委不断发挥先、优党员教师优势，加强教师队伍建设。几年来先后投入近40万元培养国家级骨干教师4人，省级骨干教师25人，市级骨干教师 116人，市级以上骨干教师占全区在职教师的17.5%，40余名教师代表我市参加国家和省级赛课。今年我局以第二期“名优工程”、第四期高研班为载体， 强力推进骨干教师梯队建设。全区有86名教师参与申报。其中入选第四期高研班人数列九县市区第二名。上半年在全市举行的班主任技能大赛中，我区获团体特等 奖，信息技术、科学学科在省级大赛获团体一等奖，有5名教师代表省、市参加国家级赛课展示。

三是基层组织建设覆盖不断拓展。不断创新党的基层组织设置方式，努力扩大党的组织覆盖面。加大民办幼儿园党组织组建力度，采取单独组建、联合组 建、挂靠组建、选派党建指导员等多种方式,灵活组建党组织。局党委进一步加大对优秀青年教师的发展力度，全年共发展预备党员14名。注重郊区和薄弱学校党 员发展，使一批热血青年紧紧的团结在党的旗帜下，为学校的发展注入了新的活力，增强了党的凝聚力和吸引力。积极引进非党积极分子，强化对积极分子的教育培 训。

四是工作方式方法不断创新。党建与业务工作相结合，将“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”落在实处。一是区属13所小学通过组织党员与普通教师 “大比武”，既提升了党员教师的业务素质，又带动了非党员教师之间的良性竞争;二是区属各学校党组织通过组织全体教师“精读一本好书，增长一份底气”活 动，引导教师加强自身学习，提高自身素质，为教师专业化成长提供了一个有效的平台;三是学校通过开展“把优秀教师培养成党员、把党员培养成优秀教师的“双 培”活动，使党的凝聚力和向心力得到充分发挥，同时也促进了学校各项工作的开展。

三、推进基层组织建设中发现的问题

当前基层党建工作还存在一些与形势要求不相适应的地方。在队伍建设方面，专职党群工作者存在流失问题，2016年党员教师流动率达到 26.5%;在组织覆盖率方面，与“三名以上党员的‘两新’组织要独立建党组织”和“凡有党员、必有覆盖”的要求相比，“两新”组织的覆盖工作还有很大的 空间;在党员服务管理方面，部分借调党员存在组织关系挂空、“口袋党员”、“隐性党员”脱离管理的现象，如何加强这部分党员的教育管理是一个新课题。

四、不断提高基层组织建设的有效性

下一步，我们将按照全国、全区组织工作会议精神，以四个长效机制文件为抓手，不断提高基层组织建设的有效性。

1、要继续扩大组织覆盖。在覆盖重点上，要突出“两新”组织。我区的幼教阵地现在90%以上是民办教育机构，我们在组织覆盖以及工作有效性上还有很大空间。

2、要进一步规范组织生活、加强党员教育管理。

3、要不断创新党的群众工作方法。要充分发挥好工青妇等人民团体的作用，为党建工作打下基础;要有针对性地宣传党员和党组织在推动学校发展、塑造西安文化中的突出作用，让更多的基层支部切切实实感受到做好党建工作对学校、幼儿园教育发展带来的变化。

今后，西安教育党委将紧密结合工作实际，咬定目标、大胆探索、积极实践，以基层组织建设的新成效推动西安教育党建工作再上新台阶，推动西安教育文化体育局各项工作开创新局面。