妇联参与社会管理创新

关于妇联组织参与社会管理创新工作的几点思考
妇联参与社会管理创新 第一篇

关于妇联组织参与社会管理创新工作的几点思考

中央提出全面加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作，给妇联工作带来了崭新契机和发展空间。面对新形势、新任务，妇联组织深刻认识到加强社会管理与夯实党执政的群众基础、维护社会稳定、保障和改善民生的重要性，找准定位，立足基层，切实把参与社会管理与创新的着力点放在妇女权益的有力维护上、放在妇女民生的切实关注上、放在妇女群众的有序引导上、放在妇女作用的充分发挥上，推动了妇女事业的有序发展。

一、了解掌握妇女群众所思所想，当好妇情民意的忠实代言者 妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，在参与社会管理与创新中，必须首先深入基层、加强调研，在动态中准确把握妇女群众的心声和意愿，为妇女群众的利益代言。近年来，我们将调查研究工作作为做好群众工作的基本功，通过深入调研，问需于群众、问计于基层、问效于实践，针对留守妇女儿童问题、妇女儿童维权合议庭建设、妇女小额担保贷款、妇女儿童阵地建设、家庭志愿者创建等妇女工作的重难点难点问题开展了专题调研，形成了有份量的调研报告，为上级妇联组织和市委市政府领导决策妇女儿童工作提供建议和对策，推动成果的转化和重点问题的解决，更好地实现了源头参与。我们还充分发挥妇联领导担任人大、政协常委的优势，掌握妇女儿童话语权，推动妇女群众利益进入决策层。推动男女平等基本国策进入党校主流课程，覆盖每学期所有班级的各级领导干部；坚持每两年在市委党校举办一期妇女干部培训班，纳入党校的主体班次统一管理，共举办4期，培养妇女工作骨干队伍200人。积极争取人大、政协对我市农村妇女土地权益、妇女儿童维权合议庭建设和妇女干部担任人民

陪审员情况、女职工劳动权益等落实情况开展了执法调研和检查，提出了新的对策和建议，并形成了专题调研报告，送市委市政府领导阅示。引起了市领导的高度重视，市委书记王玲和市委常委、政法委书记、公安局田昌兵同志先后做了批示，要求有关部门落实好人大、政协建议。

二、引领妇女群众树立正确理想信念，当好弘扬文明新风积极倡导者

妇联组织参与社会管理创新，就是要在思想上尊重妇女群众，在感情上贴近妇女群众，在工作上依靠妇女群众，积极做好坚定信念、凝聚力量、融洽感情的工作，以社会主义核心价值体系为引领，以丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，团结凝聚广大妇女群众，为社会管理与创新营造良好社会氛围。我们坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，通过举办妇女健身运动会、节能减排家庭社区行动、女性大讲堂和城乡妇女健身文体活动、各类先进妇女典型的评选表彰等，深入推进社会公德、家庭美德和个人品德建设，促进了社会和谐。今年我们开展了节能环保家庭社区行动和“低碳家庭 时尚生活”主题活动，倡导“家庭低碳计划15件事”；在家庭和社区推广节能灯40000只，免费发放环保袋3万个；8户家庭被评为全国和省级节能环保家庭，泉口社区被评为湖北省“节能环保家庭社区行动”示范社区。我们还充分发挥妇联组织在家庭和社区工作领域的优势，把家庭教育作为妇联参与社会管理创新的切入点，实施了百万家长教育工程，促进了未成年人健康成长。

三、积极化解社会矛盾，当好妇女群众合法权益的坚定维护者

社会管理与创新的重要目的是化解社会矛盾、保持和谐稳定。作为妇联组织，要积极推动解决妇女群众的合法权益问题，将维权与维稳相结合，积极做好综治维稳工作，参与矛盾纠纷的排查化解，在推动完善社会管理格局中发挥协同作用。我们紧紧抓住妇女儿童权益保护中的突出问题，调动各方面力量，积极探索社会化、常态化的维权工作机制，使各类机制和组织有效汇入社会管理服务的大格局，构筑“维权协调、法律服务、司法救助、心理帮扶”社会化维权网络机制，使妇女儿童诉求有渠道、怨气可释放、情绪能控制、权益得保障。我们积极协调各级法院设立“妇女儿童维权合议庭”11个，聘请15名妇联干部担任人民陪审员；协调公安机关在“110”报警网络中增设家庭暴力投诉内容，建立家庭暴力报警点35个，联合公安、司法建立家庭暴力伤情鉴定中心5个；联合司法行政部门加大妇女法律援助力度，设立妇女儿童维权法律服务站1个，建立妇女法律援助机构22个；协调民政部门加强对弱势妇女儿童的救助保护，挂牌成立了未成年人保护中心和家庭暴力救助站；立足“平安家庭”创建，不断丰富活动内容和载体，通过深入家庭，激发家庭成员的参与热情和创造活力，使更多的家庭做到“四防”，实现“四无”。通过创建“流动姐妹之家”、“家庭暴力调处中心”、“妇女儿童维权法律服务站”等，坚持开展矛盾纠纷排查调处，为妇女儿童提供信访、法律援助、人民调解、心理咨询“四位一体”的维权服务，推动解决了一批涉及婚姻家庭、侵害劳动权益等典型案件。

四、立足解决妇女民生根本，当好解决妇女民生问题的有力推动者

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。”解决妇女民生问题也是社会管理创新的重要内容。为此，各级妇联组织把重点放在解决妇女儿童民生问题上，从妇女群众最关心的就业、健康等问题入手，实施了巾帼创业工程、妇女健康关爱工程，着力改善妇女民生。联合劳动部门依托妇女创业培训中心举办了多期月嫂、厨嫂培训班；联合卫生部门开展“妇女健康行动”，抓好妇女妇科病的普查普治，免费发放健康知识手册、开展免费体检和优惠体检，并对全市农村及城市低保户、五保户以及其他特殊困难的患病女性开展救助，全额救助20名，部分救助100名，在全市巡回举办大型健康知识讲座10场次，免费为2万余名妇女体检；联合计生部门开展了“三关爱”企业行活动；联合司法部门开展妇女法律援助活动，主动为贫困妇女儿童维权。去年以来，全市各级妇女儿童维权合议庭审理涉及妇女儿童案件3000余件。积极发展妇女特色手工艺、家政服务业，开展为妇女“送政策、送技术、送岗位、送项目、送服务”，帮助5万名农村妇女转移就业。推介创业项目100个，为800多名妇女发放小额担保贷款4000余万元。积极争取省妇联支持在钟祥市长滩镇创办“春蕾女童班”一个，连续三年为50名贫困女童提供学费6万元。组织爱心妈妈为孤残儿童织毛衣195件；为麻城镇留守儿童服务中心的儿童送去慰问金2万元。今后，我们将继续以解民忧、暖民心为重点，扎实做好妇女民生工作，真正把党和政府的关怀与温暖送到妇女群众当中。

妇联组织参与社会管理创新实践和思考
妇联参与社会管理创新 第二篇

党的十八大报告指出：“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”这对妇联组织履行职能提出了新的更高的要求，也为妇联组织带来了新的机遇和挑战。积极探索妇联组织参与社会管理创新的切入点和着力点，努力在党政所需、妇女所需、妇联所能的结合点上探索参与社会管理的合适位置，发挥妇联组织在完善社会管理格局中的社会协同作用，是当前各级妇联组织一项重要而紧迫的任务。

一、我市妇联组织参与社会管理工作的具体实践

近年来，海宁市妇联按照市委、市政府建设平安海宁、构建和谐社会的决策部署，紧紧围绕妇女最直接、最关心、最现实的利益问题，发挥妇联组织优势，在促进妇女发展、维护妇女权益、服务妇女儿童等方面积极作为，使妇联组织参与社会管理的有效性不断增强。

1、把围绕中心、服务大局作为妇联组织参与社会管理的基本途径。妇联是党领导下的群众组织，要发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，就要围绕党委、政府的中心开展工作。近年来，我市各级妇联以“巾帼创新业、转型促发展”活动为主题，大力实施巾帼创业“五大提升行动”，引导服务妇女在推动全市经济转型发展的同时实现妇女自身发展。一是以先进选树浓厚创业氛围。开展优秀女企业家、十佳创业女性、巾帼创业示范基地等评选表彰，举办创业事迹报告会、创业故事巡讲、创业案例展示等活动，在海宁电视台、《海宁日报》、海宁妇女网等开设“巾帼风采”、“我身边的女性创业故事”专栏，宣传各行各业女性创业典型，营造有利于女性创业就业的良好氛围。二是构建多元支持体系提升发展能力。每年举办“双学双比”培训班，邀请省、市农业专家为女能手们授课，组织参观双学双比示范基地，培育发展“妇”字号农业龙头企业和巾帼专业示范合作社，目前全市共有90个 “双学双比”示范基地，带动大批妇女就地就近创业就业。充分利用女企业家协会平台，组织女企业家开展经济形势分析、政策咨询、经营管理知识培训，提升女企业家转型发展能力。积极推荐创业女性参加 “中国女性创业能力开发项目”免费培训，四年来已经输送了29名女性参加了培训。成立了全省首个女性创业联盟协会，支持女性创业者依托协会这个平台学习提升、合作发展。三是落实帮扶举措拓展创业渠道。争取财政支持设立了每年50万元巾帼创业贷款贴息专项扶助资金，2009年至今有273名妇女享受了政策，批准贷款金额5千多万元，有效帮助解决创业女性资金难题。开展百名女大学生与女企业家、百名农村妇女与女能手结对帮扶为主要内容的“双百结对、携手创业”活动。积极培育巾帼家政服务品牌，举办免费育婴员（月嫂）培训。开展助推女性网上创业行动，建立女性网商创业基地，积极争取政策支持，促进女性在电子商务领域创业发展。

2、把激发妇女活力、促进和谐建设作为妇联组织参与社会管理的重要任务。各级妇联从自身的职责和工作优势出发，以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标，围绕社会主义核心价值体系，加强妇女思想道德建设，开展各类和谐家庭创建活动，引导妇女在推进和谐社会建设中发挥独特作用。一是以社会主义先进文化宣传引导妇女。开展党的十七大、十八大精神、“时代女性价值观大讨论”、“我与中国梦”等主题宣传教育活动。举办“魅力女性幸福生活”品牌课堂，开展健康卫生、文明礼仪、婚姻家庭、法律维权等专题讲座，提高女性综合素质。加大典型培树力度，开展巾帼建功标兵、十佳好母亲、十佳好婆媳等先进典型评选表彰，筑牢和谐海宁建设的思想基础。二是突出“家”字特色开展系列文明创建。以“八星级” 文明家庭创建为基础，不断深化平安家庭、书香家庭、廉洁家庭、绿色家庭等各类特色家庭创建活动。以“四美”标准要求开展 “优美庭院” 创建，助推美丽乡村建设。开展“万户家庭普法行”，制作“平安知识入户”、“法律进家庭”等宣传手册送到千家万户。连续六年举办家庭文化节，开展家庭厨艺大赛、亲情故事征文比赛、家庭才艺展示、家庭美德感言等一系列贴近群众、丰富多彩的活动，使广大妇女和家庭成员在参与中提升文明素质，构建和谐人际关系。三是切实加强未成年人思想道德建设。以“争当合格父母，争当合格人才”为主题，

开展“科学家教城乡行”活动，从2009年至今，全市共举办家庭教育讲座、咨询、亲子实践活动等近千场次，为近10万人（次）家长送上科学家教知识，营造少年儿童健康成长的良好环境。四是壮大巾帼志愿队伍塑造美丽团队。组织市、镇、村分别成立“巾帼文明传播”、“巾帼创业指导”、“巾帼家庭教育”、“巾帼法律维权”、“巾帼科技惠民”、“巾帼环保护绿”等巾帼服务队伍，在心理咨询、维权服务、创业就业、文明新风等方面深入开展服务，促进了社会志愿服务体系建设。

3、把反映妇女诉求、维护妇女利益作为妇联组织参与社会管理的根本内容。充分发挥群团组织的联系、协调、沟通优势，建立和完善妇女儿童的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，切实维护妇女儿童的合法权益。一是构建全方位多层次维权网络。建立健全以妇联维权干部为主体，妇联系统人民陪审员、法律维权志愿者和巾帼平安志愿者为依托的妇女维权队伍，不断完善市、镇（街道）、村三级妇女维权网络，通过“12338”妇女维权热线、“12348”法律服务专线、妇女儿童维权合议庭、法律援助中心妇女维权接待室、“110”妇女儿童救助中心、妇女维权法律顾问小组等多种渠道，为妇女群众提供有效的、多方位的法律帮助和服务。二是强化法制宣传普及教育。通过三级妇联组织网络，利用 “三八”维权周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣传日等，通过上街宣传、窗口宣传、培训教育、社会化教育等手段，向广大妇女群众宣传《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相关法律法规，教育广大妇女学法用法，不断增强法律意识，提高依法办事能力。三是推进妇女维权工作社会化、专业化。积极探索多元化的婚姻家庭矛盾纠纷调机制，市妇联联合司法、民政等部门，成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，聘请“海洲老舅妈”作为专职调解员，开展婚姻家庭问题指导，婚姻家庭矛盾纠纷调处，帮助当事人排除各种婚姻家庭危机。自2012年12月婚调委成立以来，共受理各类婚姻家庭纠纷183起，调解和好71对，表示暂缓离婚56对，顺利协议离婚56对。组建“和乐社工事务所”，开展单亲妈妈家庭服务项目，为单亲妈妈提供心理疏导、情感调适、就业帮扶、家庭教育等方面的服务。四是关注困境弱势群体。建立了“受助儿童资料库”，开展“同一片蓝天，母爱满人间”为主题的“社会妈妈”爱心结对、从生活、情感、学习上给予帮扶。从2010年起连续四年实施了“助推贫困母亲创业行动”，为60人（次）贫困妇女提供20余万元实物资助，并联系结对女能手，提供技术指导、生产帮扶、联系销售等跟踪服务，帮助贫困母亲创业增收脱贫致富。

4、把注重夯实基础、拓展组织网络作为妇联组织参与社会管理的重要抓手。按照“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就跟进到哪里”的要求，不断扩大妇联组织覆盖面，努力构建统筹城乡、纵横交错、条块结合的妇女工作网络。结合村“两委”换届，推进妇委员专职专选，全市妇代会主任进村“两委”的比例达100%。通过独立、联合、挂靠等多种组织形式，进一步探索在“两新”组织中灵活建立妇女组织。截至目前全市已建“两新”组织妇女组织652家，组建率69.8%。全面推进“1+X”妇女之家网格化建设，形成以村（社区）“妇女之家”为龙头、“妇女之家联系点”为网格的妇女组织服务网络，及时收集掌握妇情民意，调处矛盾纠纷，切实把妇女工作融入“网格化管理、组团式服务”的整体格局，有效发挥了畅通民意渠道、消除不稳定因素的重要作用。发动各级妇联干部广泛开展“进村入企访访妇情、服务妇女办实事”活动，实现了化解一批矛盾纠纷、帮扶一批困难家庭、促进社会和谐的预期目标。

二、进一步促进妇联组织参与社会管理的几点思考【妇联参与社会管理创新】

随着社会管理创新的进一步推进，妇联组织参与社会管理创新面临着许多新情况、新问题，要更好地发挥妇联在公共管理中的作用，妇联组织必须清晰地界定自己的角色，重新审视妇联的工作定位，在更高层次、更高目标、更高水平上理清思路，明确任务，夯实基础，实现以转变促发展，以发展促提高。

1、妇联组织参与社会管理，必须围绕中心，积极作为。一是围绕经济发展中心，努力搭建

妇女参与经济发展平台，促进农村妇女增收致富和城乡妇女创业与再就业。加大妇女创业小额贷款贴息工作的力度，力争扩大小额贷款的覆盖面，鼓励更多的城乡妇女创业就业。继续开展妇女创业（SYB）培训，争取农村劳动力素质培训项目资金开展对农村妇女的科技和实用技术培训。积极推进家庭服务品牌工程建设，开展家政服务从业人员培训，帮助更多妇女就业。以“巾帼创新业，建功‘十二五’”为主题，进一步深化“巾帼建功”、“双学双比”活动，深入开展“创先争优、巾帼示范岗”创建活动，引领广大妇女为转变发展方式做贡献。二是围绕和谐社会建设中心，努力搭建妇女参与和谐家庭创建平台，为参与社会管理和创新提供精神动力。发挥家庭作为妇联组织传统工作领域优势，以家庭为阵地，找准着力点，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社会，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和丰富多彩的道德实践活动。促进社会和家庭形成人人为我，我为人人的良好道德风尚与和谐人际关系。要开展美德在农家、学习型家庭、平安家庭、廉洁家庭等和谐创建活动，深入推进优美庭院创建活动，以家庭的和谐促进社会的文明进步。切实承担好妇联牵头家庭教育工作的任务，加强家庭教育指导服务阵地和志愿者队伍建设，依托妇女儿童活动中心和“妇女之家”办好一批家长学校，组织家教志愿者参加全国、省、市的培训学习。做好机关、社区和农村家教工作，定期开展家庭教育讲座，开展家教理论研讨和社区家教工作调研工作，提升服务妇女、服务家庭的水平。

2、妇联组织参与社会管理必须选准载体，讲究实效。一是在选择工作载体时，既要体现党和政府的中心工作，又要有深厚的群众基础，用活动吸引群众，搭建参与平台，提供多方服务，把广大妇女群众组织起来、凝聚起来。要注重创新妇女工作品牌，不断发掘独具妇联特色、影响大、效果好的活动。二是深入了解需求，及时掌握妇情民意和妇女发展重难点问题，科学反映诉求。充分用好妇联的话语权、建议权、监督权，从妇女最关心、最直接、最现实的问题入手，推动解决妇女参与社会管理、就业、医疗、社会保障等方面实际问题，通过项目化、实事化运作等方式，为妇女群众办实事、办好事、解难事。三是关注解决好特殊妇女群体的问题。特别要关注失地失业妇女、特困妇女、老龄妇女及留守流动儿童，注重人文关怀和心理疏导，加大帮扶力度，扎实推动贫困母亲救助、创业帮扶等公益活动，做优做实潮乡“社会妈妈”公益品牌活动，更好地为党和政府分忧、为妇女儿童解难。四是完善维权维稳机制建设。加强基层妇女维权服务站（点）建设，不断完善12338热线服务功能，加强信访四级网络建设，建立以村（社区）妇代会委员为调查员、信息员的妇女民情报告制度，及时把握妇女群众的思想脉搏和利益需求。进一步完善妇联干部担任人民陪审员、调解员、劳动保障法律监督员等制度，积极协助党和政府把社会矛盾化解在基层。继续深化平安家庭创建，主动参与社会矛盾化解工作。

3、妇联组织参与社会管理，必须调动资源，借势而为。一是充分运用妇联资源。在市、镇（街道）、村（社区）三级妇联组织的基础上，不断扩容妇联团体会员，如机关事业单位、“两新”组织妇委会等，为妇女工作影响力的“纵向到底、横向到边”提供组织保障。二是紧紧依托党政资源。依托妇儿工委办设在妇联的资源优势，有意识地与政府相关部门多联系、多沟通，依托党政资源为妇女实事。三是整合社会资源。通过层级式的妇联工作网络，通过各种女性联谊组织，通过各类社区文化团队，发挥团结妇女、凝聚人心的作用，做到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作”，在服务妇女、服务社会中发挥更大的作用。

4、妇联组织参与社会管理必须夯实基础，提升水平。一是拓展妇联组织网络。在现有组织网络的基础上，根据城乡妇女的分布和变化，通过创新组织设置，在不同妇女利益群体、不同阶层妇女、不同经济组织和社会组织中，以灵活多样的方式设置妇女组织、巩固和发展各类妇女联谊组织。抓“两新”。进一步在新经济组织、新社会组织中建立一批妇女组织，按照“先建立、后完善、再提高”的组织建设思路，采取“建、联、挂、靠”等不同模式，在“两新”组织中灵活多样地建立妇女组织，有效地开展妇女群众工作。二是完善各级“妇女之家”

的建设。抓好一批“妇女之家”示范点建设，通过示范带动作用，进一步建好、用好、管好“妇女之家”，使“妇女之家”有人干事、有钱办事、有作为体现，真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的窗口、联系和服务妇女群众的纽带、展示妇女风采的平台。三是发展壮大巾帼志愿服务队伍。以妇联现有的工作队伍为核心，扩大妇女社会工作者队伍，充分发挥广大妇女群众的主体作用，不断壮大兼职妇女工作者和巾帼志愿者队伍，积极吸纳各种专业人才进入妇女工作领域，为提升妇联参与社会管理和公共服务水平提供人力保障。要广泛发动组织巾帼志愿者见诸日常、深入持久地开展助老、帮困、咨询、调解等服务，使巾帼志愿服务扎根于城乡社区和家庭日常生活中，成为参与社会管理的重要社会力量。

关于妇联组织参与社会管理及其创新推进社会建设工作的意见
妇联参与社会管理创新 第三篇

关于妇联组织参与社会管理及其创新推进社会建设

工作的意见

2011-12-02

为贯彻落实《北京市妇联组织参与社会管理及其创新推进社会建设工作意见》（京妇发〔2011〕19号）、《北京市妇联关于做好“枢纽型”社会组织工作的实施意见》（京妇发〔2011〕20号）以及《中共北京市顺义区委北京市顺义区人民政府关于推进社会服务管理创新的意见》（京顺发〔2010〕20号）文件精神，现就全面推进妇联组织参与社会管理创新，切实做好妇女工作领域“枢纽型”社会组织建设，进一步做好新形势下的妇女群众工作，提出如下意见。

一、提高认识、统一思想，切实增强妇联组织参与社会管理创新的使命感和责任感

加强和创新社会管理,是推进党和国家事业发展的必然要求，是维护最广大人民群众根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。加强和创新社会管理是推动我区科学发展，促进社会和谐的重大战略任务。加强和创新社会管理，是新时期党和国家对妇联组织提出的新要求，是妇女群众对妇女组织的新期盼，也是妇联组织的职能所在。

当前我区发展既处于重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，社会结构深刻变动，妇女利益需求呈现多元化特征，妇女的思想观念深刻变化，对妇女组织参与社会管理创新提出了新要求。中央把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作，把工青妇等人民团体作

为社会管理创新的重要力量，突出强调要支持工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务。在加强和创新社会管理的重大部署中，顺义区不断创新体制机制，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，要求发挥工青妇等人民团体的职能，履行好组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职责，协助党和政府做好社会服务管理工作。妇联组织必须顺应党和政府的新要求和妇女群众的新期待，从全局和战略高度，深刻认识加强和创新社会管理与夯实党执政的群众基础、维护社会和谐稳定、保障和改善民生的关系，深刻认识妇联组织参与社会管理创新的重要性、必要性和紧迫性，不断提高政治敏锐性，进一步增强责任感和使命感，切实做好参与社会管理创新的各项工作。

二、解放思想、开拓创新，在参与社会管理创新中进一步做好新形势下妇女群众工作

各单位要按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和市妇联以及区委、区政府的部署要求，进一步解放思想、大胆实践，努力开阔工作思路，创新方式方法，找准妇联组织参与社会管理创新的切入点和着力点，在参与社会管理创新中进一步做好新形势下的妇女群众工作，重点要在“七个创新”上下功夫。

一要创新联系妇女方式，准确把握并及时反映妇女群众的利益诉求。把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为工作重点，进一步畅通联系妇女的渠道，拓展与妇女沟通的平台。要切实加强妇女需求和妇情民意的调查了解，发挥妇联执委、妇女代表、基层妇联干部等骨干力量的作用，建立巾帼亲情服务队、巾帼文艺宣传队、巾帼体育健身队和巾帼维稳宣讲队等队伍，通过各种渠道，快捷准确地搜集、传递妇女的思想【妇联参与社会管理创新】

动态和利益诉求。要及时有效地反映妇女利益诉求，对属于带有普遍性的重点、热点、难点问题，妇联组织要将实际情况反馈至相关职能部门，畅通诉求渠道，切实维护好妇女儿童合法权益。

二要创新思想工作方法，有效疏导妇女情绪、积极化解社会矛盾。通过开展有针对性的思想工作，把妇女群众的思想和情绪引导好、疏导好，把问题解决在源头、化解在萌芽状态，教育引导妇女发扬“四自”精神，规范自身行为。要建立与妇女群众经常性的沟通交流制度，组织妇联干部或各类妇女服务队定期、定项、定任务地进村入户，发挥建在农村和社区的“妇女之家”、“姐妹驿站”和“流动妇女平安之家”等阵地的作用，与妇女面对面、手拉手地交流沟通，及时为妇女化解心理困惑、疏导负面情绪。要扎实开展关爱帮扶工作，深化各类困难女性群体特别是大病和两癌患病贫困妇女的救助，关注广大妇女的精神文化需求，积极为农村妇女更好地生产发展创造条件。要进一步加大促进家庭平安和谐的工作力度，以“保平安、促和谐、创文明”为主题，着力打造和谐家庭、绿色家庭建设工作品牌，明确目标任务，创新活动载体，探索评估标准，大力宣传家庭先进典型，为营造夫妻和睦、代际和谐的家庭氛围，邻里友爱、团结互助的人际关系，充满活力、安定有序的社会环境发挥应有作用。【妇联参与社会管理创新】

三要创新维权工作手段，努力实现好、维护好、发展好妇女的切身利益。履行好代表和维护妇女儿童权益的职能，在参与社会管理创新中推动男女平等、促进社会公平正义。要牢固树立大维权的工作理念，在党和政府的领导下，坚持主动宣传、依法维权、科学维权，进一步完善妇女儿童维权服务机制，着力把不同层面妇女各方面的利益关系统筹好，通过维权促进妇女的全面发展，在支持妇女发展中更好地实现她们

的合法权益。要加强维权工作机制建设，进一步健全妇女舆情监测机制、维权预警机制、矛盾排查机制和应急干预机制，高度关注涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性、潜在性问题，努力做到早发现、早介入、早处置。依托“妇女之家”，切实把妇女儿童维权站（点）和妇女说法释法队伍、巾帼亲情维稳队伍建在农村和社区，就近就便为妇女提供法律帮助服务。加强与公检法司等部门以及社会各方面的合作，提高妇联社会化维权工作能力与水平。要探索妇联信访工作新方法，积极争取党委政府和有关部门的重视支持，探索和推广妇女信访代理制和协理制，根据妇女信访的不同内容、不同情况，有针对性地开展工作、提供服务，既为妇女反映诉求畅通渠道，也努力把涉及妇女的矛盾和问题化解在源头。

四要创新妇女参与模式，促进妇女自我管理、自我服务、自我发展。动员组织妇女依法理性有序参与社会管理，以实际行动为形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面作贡献。要增强妇女参与社会管理的主体意识，尊重妇女的自主选择，强化妇女的参与意识，鼓励妇女的创新实践，引导广大妇女投身到社会管理中来，在参与中增强遵纪守法意识、切实履行公民义务，在服务他人和社会中彰显“半边天”作用。要拓展妇女参与社会管理的平台，通过进一步推动女性进农村和社区“两委”，发挥女性在基层群众自治中的作用；建立农村妇女服务小组，让她们生产上互相帮助、技能上互相交流、生活上互相关心、精神上互相安慰、安全上互相关照。

五要创新工作活动载体，充分发挥“妇女之家”在参与社会管理创新中的作用。在巩固已有成果的基础上，进一步建好、管好、用好“妇女之家”，使之成为妇联基层组织联系和服务妇女群众的重要阵地、妇

联基层组织参与社会管理创新的重要载体。要加大建设“妇女之家”的力度，在深化党群共建创先争优和全面贯彻党的十七届六中全会精神活动中，牢牢抓住党委政府大力建设农村和社区基层组织活动场所及文化阵地的契机，积极争取各种资源和条件，抓好“妇女之家”的软件、硬件设施建设。要扩大“妇女之家”的覆盖面，在农村和社区普遍建立“妇女之家”的基础上，密切关注妇女就业和流动的新趋势，在女性集中的特色产业链、生产基地、经济合作组织、专业合作社、行业协会、女白领居多的商务楼宇中，因地制宜地建设“妇女之家”，使从事不同职业的妇女能够就近便捷地找到“妇女之家”，努力做到妇女群众集中到哪里，“妇女之家”就建设到哪里，妇女工作就开展和活跃到哪里。要切实用好“妇女之家”，多开展妇女群众乐于参与、能够受益的活动，深化创业就业、综合维权、教育培训、家庭教育、文体健身、婚姻家庭、帮扶救助等服务，通过“妇女之家”这一载体，使妇联组织这个“无形的家”真正成为妇女群众心目中常惦念、感情上可依托、平时找得到、遇事用得上的“有形的家”，在参与社会管理创新中彰显“坚强阵地”和“温暖之家”的生机与活力。

六要创新抓好妇联品牌工作，切实将社会管理创新工作做到广大妇女群众身边。要进一步丰富“巾帼建功”、“双学双比”活动的内涵，动员组织各行各业妇女立足本职将“巾帼建功”活动与社会管理创新相结合，充分发挥“巾帼文明岗”和“巾帼建功标兵”在社会管理中的示范带头作用，结合自身岗位优势，主动与社区、村结对子开展服务活动，实现共筑、共建、共赢。通过“双学双比”活动进一步提高农村妇女群众的整体素质，逐步实现农村妇女向二三产业的转移就业。要进一步巩固家教工作成果，在延续“家教大讲堂”专家讲座的基础上，进一

妇联组织参与社会管理创新调研报告
妇联参与社会管理创新 第四篇

妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。党的十七大报告明确提出“支持妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，总书记总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话时也对妇联等人民团体参与社会管理和公共服务提出了明确要求，这不仅充分体现了党对各人民团体的高度重视和充分信任，而且对做好新时期妇女工作提出了新要求，带来新的契机，提供了新的舞台，拓展了新空间，也对全市各级妇联组织和广大妇女干部提出了新的课题。围绕这一课题，我们进行了深入调研。调研情况如下：

一、基本情况

莆田市妇联紧紧抓住这一机遇，积极参与社会管理和公共服务工作中，把参与社会管理与依照法律和妇联章程开展工作、维护群众合法权益的要求联系在一起，与着力保障和改善民生、推进社会体制改革、促进社会公平正义、推动建设和谐社会的要求联系在一起，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点找准工作定位，抓住密切关系妇女儿童切身利益的领域，有针对性地实施参与；发挥优势，充分发挥好妇联组织网络优势，不断扩大覆盖面，提升参与范围和参与层面；突出特色，积极主动承接政府转移给社会的部分职能，促进妇女全面发展。

（一）抓好切入点，拓展组织网络，建设坚强阵地和温暖之家

紧紧抓住党群共建契机，按照“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就跟进到哪里”的要求，不断扩大妇联组织覆盖面，努力构建统筹城乡、纵横交错、条块结合的“党建带妇建”工作网络。一是加强“妇女之家”建设，使之成为基础牢固、覆盖广泛、充满活力、有感召力、有凝聚力、有创造力的妇女群众组织。联合市委组织部制定下发《关于进一步加强以党的建设带动妇联建设工作的意见》，实施“强基固本工程”，开展千村妇代会创先争优活动，使妇联基层组织网络不断巩固健全，基层妇联全面实现有办公场所、有牌有印、有制度上墙、有四簿一册等妇联硬件设施。全市建有“妇女之家”1035个，其中优秀妇女之家287个（全国7个、省级12个、市级268个）。二是推进新经济领域妇女组织建设，努力实现哪里有妇女哪里就有妇联组织的要求。把组建工作纳入党组织建设的整体规划，通过采取“建、联、挂、靠”的组建模式、建立党群服务中心等方式，在非公企业中建立妇女组织、女工委员会。全市建有机关事业单位妇女组织124个，非公有制经济组织中妇女组织49个，民主党派妇女组织、团体会员1287个。三是搭建推动妇女参政的政策、宣传、教育、推荐平台，提高妇女参政议政能力和水平。注重女干部的培养和选拔，争取将女干部队伍建设纳入各级党委年度目标考核，联合组织、人事等部门形成共同负责、共同落实、共同考察、共同选人、共同培养的“五个共同”联动机制，推动更多的优秀妇女干部参与社会管理和公共服务。全市现有女干部24009名，占干部总数43.11%，市人大女代表70人，市政协女委员65人，各级党委、人大、政府、政协班子中女干部配备率均达100%，市直政府工作部门领导班子女干部配备率达42.42%，市管后务干部中女干部所占比例达到22.76%，全市已换届村的女性、村妇代会主任进村“两委”比例均为100%，女性进村支委、村委比例分别为50.7%、64.4%。以来共举办了女干部能力拓展、女性竞职村两委、专职专选、妇联业务等培训班30多期，培训女干部3000多人次。

（二）抓好结合点，搭建创业平台，推动妇女平等参与、平等发展

紧紧围绕党和政府的中心工作，精心选择工作载体，细心搭建参与平台，组织、凝聚广大妇女群众投身经济社会建设，既为妇女激发活力、实现自身发展创造条件，也为妇女群众展示巾帼风采提供机会。一是以“双学双比”为载体，引领妇女参与新农村建设。深入实施“巾帼科技致富百千万工程”和“妇女参与新农村建设十大项目”，加强科技示范、培训、服务“三大网络”建设，举办农村妇女实用技术培训班50多期,培训农村妇女近万人次，建立巾帼示

范村（基地）、“三八绿色工程”基地200多个，形成枇杷、龙眼、文旦柚、火龙果、茶叶、紫菜等特色产业30多个。二是以“创业就业促进行动”为载体，推动妇女创业就业。积极配合政府做好妇女创业与再就业工作，协调社会力量，贴近劳务需求，有针对性的做好政策引导性培训、择业观念培训、职业技能培训，鼓励妇女自谋职业、自立创业，通过妇女创业创造更多妇女就业的新岗位，努力营造有利于妇女创业的政策环境和社会环境。城镇新增就业女性12万人，2.5万名城镇登记失业女性实现就业，20多万农村女性劳动力转移。加强妇女创业小额贷款的宣传普及和贯彻实施，206名妇女获得贴息贷款1220万元。

发挥妇联组织优势 参与社会管理创新
妇联参与社会管理创新 第五篇

发挥妇联组织优势 参与社会管理创新

按照全国妇联提出的“妇联组织要积极探索参与社会管理创新的长效机制”工作的要求，为贯彻落实街道加强社区妇女工作推动社会管理创新会议精神，三桥社区妇联立足妇女与家庭两大重点领域，积极探索新形势下加强和创新社会管理的对策措施，在参与社会公共管理与服务中发挥更大的作用，为实现三桥社区的科学发展、和谐发展献计出力。

一、助推经济发展，在参与社会管理创新中发挥教育引领作用，成为社会发展的“加速器”

一是发挥我社区女企业家作用，组织雷茂箱包、荣鑫彩印等公司女老板开展联谊活动，介绍社区实际情况和发展前景，让其了解三桥社区，在社区发展。

二是大力宣传各行各业为社区建设和发展做出积极贡献的行业女性带头人，发挥示范引领作用，激发妇女巾帼创新业、岗位争优秀的积极性、创造性，打响“巾帼建功”品牌。

三是教育和引导下岗失业妇女自立自强，创业就业，大力实施教育培训工作，教育引导妇女转变择业观念，树立正确的择业观。同时，积极拓宽就业途径，提供就业信息，利用政府出台的优惠政策，发挥妇女特长，帮助妇女实现家门口灵活就业，在推动妇女就业中体现人生价值。

二、强化维权职能，在参与社会管理创新中发挥维护妇女权益的作用，成为社会稳定的“变压器”

一是注重源头维权，从根本上维护妇女合法权益。要在推动立法中体现维权宗旨，抓住有关妇女维权法律法规修改之机，加强调研，把妇女最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，了解民情民意民声，积极建言献策，把妇女呼声体现在立法之中。

二是注重宣传，营造维权氛围。充分利用各种有利契机向广大妇女宣传有关法律法规，使妇女知法、懂法、守法，并能运用法律武器维护自身合法权益。把集中宣传与日常学习教育渗透有机结合，把自我宣传与利用外界资源有机结合，在“三八”期间专题开展维权周活动，抓住综治宣传日、禁毒日、预防艾滋病日等开展宣传。同时，通过社区宣传栏、网站和短信平台等载体，把普法知识送进千家万户。

三、关注民生，在参与社会管理创新中发挥服务妇女作用，成为社会利益的“调节器”

一是关注单亲困难母亲。深化“阳光关爱”工程，健全和完善单亲困难母亲库，实行动态管理，针对单亲困难母亲需求提供个性化的帮助。大力开展“女性安康保障行动”，为困难母亲提供健康保险；发动社区企业、居民以及爱心人士开展“爱心认购”活动，积极争取更多的资金救助困难母亲；整合社会资源，依托上级妇联，为困难妇女提供健康查体服务，宣传妇女健康知识，为妇女健康保驾护航。

二是关注困难和残疾儿童。积极开展帮扶困难家庭儿童活动，积极帮助困难儿童顺利完成学业；建立爱心妈妈资料库，动

员更多的爱心妈妈为孤残和困难儿童编织爱心毛衣，把党和政府的温暖送进孩子心中；抓住“六一”儿童节契机，走访慰问困难儿童和残疾儿童，和他们共度快乐节日；广泛开展家庭教育讲座、亲子互动等活动，帮助家长树立正确的家庭教育观念，让孩子健康快乐成长，成为德智体美劳全面发展的接班人。

四、健全基层妇联组织，在参与社会管理创新中发挥团结凝聚妇女的作用，成为社会的“服务器”

2016妇联公开承诺书
妇联参与社会管理创新 第六篇

妇联公开承诺书

一、组织、宣传工作方面

1、以党群共建，创先争优为契机，着力抓好“两新”组织妇委会的建设及乡镇村、居委“妇女之家”的建设。力争已建党组织的“两新”组织实现80%建立妇委会，100%村、居委建立“妇女之家”，发挥“妇女之家”在妇女维权、宣传教育、帮扶救助等方面的作用。

2、高度关注乡镇、街道村委换届工作，认真开展女性进“两委”宣传和培训工作。

3、抓好典型宣传和推优工作。在全区范围内表彰推介一批优秀家庭、优秀女性。发挥五好文明家庭、双学双比女能手、巾帼建功标兵的示范带动作用，为全区经济建设添砖加瓦。

4、7.1前夕抓好建党90周年庆典活动，举办我身边优秀女共-产-党员先进事迹报告会。

二、妇儿工委工作

1、发挥组织、协调、监督职能，努力抓好（2001—2016年）两纲终期评估迎检工作。（2016年是终期评估年，要迎接市、省、国务院的监测评估）。

2、抓好特困妇女、特困儿童建档建卡工作，组织好“六一”和年底特困妇女、儿童的慰问活动。

3、配合抓好妇女创业就业培训，扩大妇女就业能力。

4、关注妇女健康，配合抓好妇女病普查普治工作。

5、选择1—2个课题，组织好下基层调研工作，完成1—2篇调研报告。

县妇联彭政毅2016年公开承诺书

一、服务大局，引领广大妇女为“十二五”开局建功立业

（一）深化妇女建功活动。进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，推动城镇妇女立足岗位，争创“三八红旗手”；努力共建“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”。积极发动农村妇女争当新农村建设的主力军，在“美化家园，妇女先行”活动中尽显巾帼风采；引导农村妇女投身现代农业生产。

（二）提升妇女发展能力。配合做好妇女教育培训工作，争取政策、项目、信息等方面的支持，举办妇女能力培训班；培育一批创业就业女性典型示范基地。

二、抓住机遇，推动妇女儿童事业与经济的协调发展

（一）推动搞好妇女儿童发展的重要指标纳入各地国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；

（二）组织开展2001—2016年妇女儿童规划终期监测评估；

（三）积极参与2016—2016年全省妇女儿童发展规划的编制和宣传发动工作；

三、注重实效，切实维护好妇女儿童合法权益

（一）加大调查研究

针对出嫁女土地权益问题，劳动力转移后留守、流动儿童问题，开展专题调研，撰写高质量的调研报告。

（二）继续做好“平安家庭”、“无毒社区”创建工作，完善好、管理好、建设好“妇女之家”。

（三）按照全国妇联工作部署，实施“留守妇女关爱行动”六大行动。

（四）开展“三八”妇女维权系列活动，加强12338热线建设。

（五）抓信访，促和-谐。

四、夯实基础，提高素质，加强妇联组织建设增添新活力

（一）构建妇联宣传网络系统，开通双峰妇联网站。

（二）举办乡镇妇联主席、县直妇委会主任培训班。

（三）编辑《中华女杰之乡——巾帼颂》一书，向巾帼建功20周年献礼。

（四）向县委、政府争取创建“妇女儿童活动中心”立项。

市妇联党风政风行风建设公开承诺书

为了进一步贯彻落实党风廉政建设工作机制，认真履行职能，加强作风建设。以转变作风密切联系群众、纠正“四风”、进一步加强党风政风行风建设，营造风清气正、廉洁高效的发展环境，努力树立行为规范、公开公正、廉洁勤政、务实高效的机关形象，根据《文昌市2016年党风政风行风建设社会评价工作方案》的部署和要求，我会就党风政风建设等方面向社会作出如下公开承诺：

一、强化作风建设，确保政令畅通。坚决落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府三十四条规定，坚决持续纠正“四风”问题；继续深入整治庸懒散奢贪活动，坚决查处“吃拿卡要”行为，杜绝不符合规定的公-款消费；认真执行保护妇女儿童权益的法律政策，不折不扣地执行市委市政府和省妇联的决定。

二、坚持信息公开，接受社会监督。按照“应公开尽公开”的原则，加大妇女工作信息公开力度，做到办事程序公开、办事结果公开、联系方式公开，并设立征求意见箱和监督电话，广泛征求群众意见，接受社会监督。

三、认真履行职责，提高工作效能。加大对妇女重点工作的推进力度，落实小额信贷等惠民资助政策；按时办结各项事项，切实提高工作效率，建设服务型机关，纠正不作为、乱作为，坚决杜绝“办事拖拉、互相推诿、不负责任”的衙门习气。

四、做好信访工作，密切联系群众。认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接、有件必复；深入基层调查研究，听取群众意见和建议，及时协调处理群众诉求情况，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

五、加强廉政建设，树立干部形象。领导带头，认真落实党风廉政建设责任制，加强对妇联系统干部的教育、管理和内部监督，严格执行考勤、值班等制度，强化干部职工的大局意识、廉洁意识、服务意识和遵纪守法意识，做到为民、务实、清廉，不断提升妇联系统干部队伍的素质、能力和形象。

诚恳欢迎社会各界对我会的承诺进行监督。

监督电话：63330128。

文昌市妇女联合会

2016年5月16日

商丘市妇联党组公开承诺书

为了进一步深化创先争优活动，教育引导各级妇联组织及广大妇女党员干部在创先争优中争创“双满意”标兵，坚持服务中心、服务大局、服务基层、服务妇女儿童，把妇联组织真正建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和妇女群众的“温暖之家”，推动商丘妇女儿童事业健康发展。市妇联党组按照市委“双满意”活动的总体要求，向社会公开承诺：

一、服务大局，在创先争优“双满意”活动中做表率。认真学习实践科学发展观，坚定理想信念，践行党的宗旨，履行党员义务，以创建“人民群众最满意基层党组织”、争创“人民群众最满意的共-产-党员”为目标，引导基层妇女组织和女党员积极为人民群众办实事、办好事，解难事。积极开展“巾帼建新功、岗位争优秀”活动，争创“五好五强”先进党组织，争当“五个带头标兵”优秀共-产-党员，努力在妇联系统创先争优活动中做表率。

二、服务中心，在商丘经济建设中建新功。紧紧围绕“构筑中原经济区东部战略支撑”核心战略目标，在各行各业妇女中开展“建设中原经济区，巾帼建功显身手”活动，着力实施农村妇女科技培训行动、百万妇女创业促进行动、巾帼家政优质服务行动、女性高层人才推进行动、妇女儿童权益保障行动、留守流动儿童关爱行动、行业女性技能竞赛岗位建功行动、清洁家园行动等八大行动，激励全市各级妇联组织和广大妇女党员干部以饱满的热情、创新的精神、务实的作风在全面实施“十二五”规划和构筑中原经济区东部战略支撑，实现富民强市的进程中干事创业、岗位建功。

三、服务基层，在为人民群众办实事中有作为。紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，进一步组织引导广大妇女党员干部带头贯彻落实党的群众路线，广泛倾听群众呼声，及时反映群众意愿。立足基层，积极帮助解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。把推动提高妇女社会地位、妇女参政议政、农村妇女进村“两委”、“三个一”工作、妇女小额贴息贷款、农村妇女“两癌”检查、妇女创业就业、完善维权服务机制、实施“春蕾计划”、建设留守流动儿童之家等方面的工作做细做实做深，努力让更多妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。

四、服务妇女儿童，在进一步提升机关工作作风中当示范。紧紧围绕市妇联党组提出的“精诚团结、开拓创新、自我加压、规范高效、争创一流”的工作要求，加强和改进妇联机关党组织建设和干部队伍建设，要加强学习，注重创新，不断研究探索新形势下妇联参与公共社会管理和服务的新途径、新方法，提升干部队伍整体素质及工作水平。要坚持重心下移，深入基层，注重调查研究，及时了解群众意愿，帮助群众排忧解难，积极向党委、政府建言献策。要牢固树立大局意识、服务意识、形象意识，进一步转变工作作风，提高工作效率，提升妇联形象，使妇联组织建设更完善，队伍建设更坚强，努力为实现商丘经济又好又快发展及和-谐社会建设做出更大贡献。

商丘市妇联党组

2016年4月22日

妇联2016年基层党组织公开承诺书

1、深入学习实践科学发展观，认真贯彻妇女权益保障法律法规和政策规定，出色完成市委、市政府和市妇联，区委、区政府和区妇联交给的任务，力争各项工作争第一。

2、做到每月一次党小组会或党课学习，每季度一次党员大会，每年一次民-主生活会。大力推进学习型党组织建设，提高党员整体素质。

3.坚持从高从严，加强领导班子和党员队伍建设，着力打造“五个好”：（领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好）和“五带头”党员队伍。转变工作作风，做到急文急办、特事特办、难事巧办、事事快办。

4、加强党风廉政建设，坚持廉洁管会，推进政务公开。

5、认真组织抓好“创先争优”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

市妇联主席张敏履职公开承诺

作为新任市妇联主席、党组书记，在一年试用期内我做出如下承诺：

一、促进妇女创业就业。深入开展“双学双比”活动，建“巾帼示范村”20个，“巾帼现代农业示范基地”7个。深化“巾帼建功”活动，激励女职工在“两化”互动中建功立业。全面完成2.5亿元妇女小额担保贴息贷款任务，实现1万名妇女创业就业目标。

二、全力维护妇女儿童合法权益。深入宣传广元市妇女儿童发展（2016—2020年）新《纲要》，社会知晓率达到85%以上。建立广元市妇女儿童维权联席会议制度，探索集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的妇联参与社会管理创新的工作模式。在各级综治中心建立妇女儿童维权站点。深化“留守老人妇女儿童关爱服务行动”。制定实施家庭教育“十二五”规划。

三、着力关注妇女儿童民生。抓好农村妇女“两癌”免费检查、“贫困母亲”救助行动“母亲邮包”、“母亲水窖”、“母亲健康快车”等服务妇女儿童民生项目的落实。

四、切实倡扬先进文化。深化廉洁家庭、平安家庭、五好文明家庭、低碳家庭、洁美家庭等特色家庭创建活动。组织征集创作女儿节主题曲，评选广元“十大风采女性”，制作女性文化宣传画册，着力把今年“女儿节”打造为中国（广元）国际女儿节。

五、加强妇联自身建设。全面落实党群“共建组织、共建队伍、共建阵地”的要求，“五好”妇女组织达到80%，“妇女之家”创建率达100%，“两新”组织中妇女组织创建率达50%。深入开展“五比五创”活动，努力建设一支“讲党性、重品行、作表率，讲实干、重创新、求实效”的专业化、正规化妇女干部队伍。

以上承诺目标若试用期未完成，我将主动辞去市妇联主席、党组书记职务，服从组织安排。

端州区妇联改进作风公开承诺书

我代表端州区妇联，就改进作风、提升效能、做好服务，郑重作出以下承诺：

一、认真抓好妇联自身建设。加强妇联干部队伍建设，严格执行党风廉政建设责任制，努力创建学习型、创新型、服务型、廉洁型的妇联机关。以贯彻落实首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点，严格落实妇联工作岗位责任制等各项规章制度，做到办事流程优化，服务热情周到，工作效能提高，打造一支作风硬，业务精，服务优的妇联干部队伍。

二、真心维护好妇女权益。深入贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》和《未成年人保护-法》，密切关注事关妇女儿童权益的热点难点问题。发挥12338维权公益服务热线作用，认真受理群众来信来访，畅通信访渠道，及时转办协办，不断提高信访处理率。建立健全妇女维权网络，为受理妇女提供法律援助和社会服务，维护妇女儿童的合法权益，使妇联组织真正成为妇女信赖的“妇女之家”。

三、积极为妇女儿童办实事、办好事。不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建三大主体活动。 继续推进“关爱女孩”和“爱心父母牵手困境儿童大联盟”活动，加大对困境儿童和单亲特困母亲的帮扶力度。积极开展女性素质提升活动，组建专家进行国学大讲堂、家庭教育、健康知识等巡回讲座。建好、管好、用好“妇女之家”、“儿童友好示范社区”项目，为妇女儿童提供教育、维权、帮扶、就业和娱乐等一体化服务。积极推进关爱女性健康的“粉红春天”活动，确保省级与本级的“粉红春天”资助金落到实处。

四、严格遵守廉洁从政有关规定。严格执行《端州区关于贯彻落实〈八项规定〉改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，组织开展“五查”活动。凡本机关工作人员违反服务承诺，失职渎职、行政不作为乃至乱收费、“吃拿卡要”的，一经查实，将按照行政问责的相关规定，严格追究有关领导和相关责任人的责任。

以上承诺，请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督。监督投诉电话：2739752。

区妇联主席：陈武群

商丘市妇联公开服务承诺书

为巩固市妇联“三治三提”专项活动成效，更加有效的发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，维护妇女儿童合法权益，促进妇女全面发展，切实使妇联成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女群众信赖和热爱的“温暖之家”。现公开服务承诺如下：

一、开展“巾帼科技星火工程”，对全市农村妇女实施科技培训，重点培养农村种粮女能手、女经纪人、女致富带头人和土地规模经营女标兵，2016年培训农村妇女骨干1000名。

二、开展形式多样“巾帼文明岗”创建活动，不断提升创建质量，拓展创建范围，扩大示范影响力，辐射带动更多城乡妇女岗位成才、建功立业。表彰一批先进集体和个人。

三、发挥妇联信访“窗口”作用，热情受理12338维权服务热线，认真做好信访接待、信访统计、信访分析工作，耐心疏导，引导妇女合理合法有序地表达利益诉求。来信来访结案率95%以上。

四、进一步加强基层妇联组织建设，持续做好妇女之家和妇女工作综合示范村建设，不断培养典型、总结经验，充分发挥典型示范带动作用，扎实推进强基固本工程。

五、大力实施“春蕾计划”和“留守流动儿童关爱行动”，扩大宣传，拓宽载体，动员社会各界为困难儿童奉献爱心。今年计划救助贫困女童100名。

六、开展家庭教育知识宣传，通过组织召开家庭报告会、知识讲座等，传授前沿科学家教的知识。

七、深入贯彻落实《中国妇女（儿童）发展纲要（2016-2020年）》和《河南省妇女（儿童）发展规划（2016-2020）》，科学编制和实施《商丘市妇女（儿童）发展规划（2016-2020）》，为妇女儿童发展创造良好社会环境。

以上公开承诺，欢迎全市各级妇联组织和广大妇女群众进行监督，并提出宝贵意见和建议。

投诉电话:0370-12338

商丘市妇联

2016年8月31日

2016某县妇联工作调研报告
妇联参与社会管理创新 第七篇

某县妇联工作调研报告

（2016年6月7日）

基层妇联组织是与妇女联系最直接、最贴切的组织，是妇联各项工作的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建成小康社会的进程。为深入学习贯彻党的十八大精神，加强基层妇联组织建设，根据市妇联的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了调研。现就**县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议报告如下：

一、县情概况

**佤族自治县成立于1965年，是全国两个佤族自治县之一，全县国土总面积1353.57平方公里，共辖5个乡、2个镇、39个村（社区），367个村民小组，国境线长89.33公里。全县总人口92237人，其中农业人口70215人，占总人口的76.1%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族，少数民族人口占总人口的94.4%，其中佤族占总人口的71%，拉祜族占总人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社会形态是由原始社会末期、奴隶社会初期，直接过渡到社会主义社会。1954年创办第一所学校，1958年废除猎人头祭谷的旧习俗，是国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县。

二、**县妇联工作开展情况

县妇联在上级妇联的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，以"服务大局、服务基层、服务妇女儿童"为工作宗旨，认真组织开展妇女儿童工作。

（一）妇联参与村"两委"换届暨村妇代会换届选举工作。

县妇联高度重视此次换届选举工作，把参与村"两委"换届暨村妇代会换届选举工作作为推进农村基层组织建设的有力举措，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，严格按照全省村妇代会换届选举与全省村民委员会换届选举"压茬"进行的要求，36个村妇代会圆满完成了换届选举工作，为新农村建设提供了坚强的组织保证。

1、加强领导，落实责任。一是成立换届工作领导小组，明确职责，县妇联主席、副主席联系指导7个乡镇妇联组织开展村妇代会换届选举工作。二是按照省、市、县换届工作的总体部署，结合我县实际，认真研究村级妇代会换届选举工作程序，制定切实可行的工作方案，形成指导性文件及时下发到各乡（镇）、村，确保此次村妇代会换届选举工作合法、有序、顺利完成。三是及时召开换届部署及培训会。四是将村妇代会主任100%进入村"两委"的摸底调查情况及时与各乡镇党委书记沟通，争取他们的支持。

2、确保女性进村"两委"目标的落实。全县36个村党组织、36个村民委员会和36个村妇代会顺利完成了换届选举工作。换届后村党组织有女性的村有31个，占86%，村民委员会有女性的村36个，占100%；有16个村选举产生女党组织书记、主任、副书记、副主任共18名；选举村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%；36名村妇代会主任进入村"两委"。一是选举产生新一届党组织委员231名，其中：书记36名（女书记2名，占5.6%），副书记22名（女副书记3人，占13.6%。），女委员39名，占16.9%。二是选举产生新一届村民委员会委员244名，其中：主任36名（女主任2名，占5.6%），副主任36名（女副主任11名，占30.6%），女委员59名，占24.2%。三是选举产生新一届村妇代会主任36名，委员208名，其中：妇代会主任由书记（主任）担任的3名，占8.3%，副书记（副主任）担任的10名，占27.8%，村"两委"委员担任的23名，占63.9%。从学历结构来看，大专12名，占4.9%，高中（中专）25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。从年龄结构来看，年龄最大的53岁，最小的21岁，25岁以下25名，占10.3%，26-35岁94名，占38.5%，36-45岁103名，占42.2%，46-55岁22名，占9%，平均年龄为36.6岁，村妇代会委员年龄层次、文化程度较上届好。四是选举产生新一届村务监督委员会委员110名，其中：女委员11名，占10%，有女性的村10个，占28%。

（二）基层妇女组织建设。

基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。

1、加强妇联组织建设，构建健全的组织网络。妇联组织建设是妇联开展工作的基础。围绕党建进一步加强基层妇女组织建设，与各级党委组织部门加强沟通，配强配齐基层妇女干部队伍，完善基层妇女组织建设，拓展妇女组织在全县的覆盖面。一是结合村（社区）换届的有利时机，建立健全乡（镇）、村（社区）妇联组织，配齐配强村妇代会班子和妇代小组长，村（社区）妇代会主任100%进入村"两委"，不断完善党建带妇建组织机制。二是在巩固发展党政机关、事业单位妇委会的同时注意延伸非公有制企业妇委会组织，对全县女职工超过20人的"两新"组织进行摸底造册，先后在南亢彩云茶厂、绿洲茶厂、云南司岗里房地产集团等"两新"组织中建立妇委会5个，按照"先建立、后完善、再提高"的工作思路，计划年底前在符合组建妇女组织条件的"两新"组织中组建妇女组织。目前，**县有7个乡（镇）妇联，36个村妇代会，3个社区妇代会，39个县直机关事业单位妇委会，5个非公有制企业妇委会。全县共有党员4510名，其中：农村党员2206名，占48.9%；女党员1077名，占23.9%。

2、加强阵地建设。加强对村、社区"妇女之家"的指导，开展示范"妇女之家"创建活动，不断提升"妇女之家"建设水平。目前，共创建妇女之家50个（省级3个，市级9个，县级38个），家长学校30所（省级示范学校1所）。一是以"妇女之家"为阵地，举办农村妇女实用技能、常用法律法规知识专题培训，利用"3.8"、"6.26"、"12.4"等宣传日，以宣传栏、发放宣传单、"平安家庭"倡议书、播放光碟等形式向群众广泛宣传禁毒防艾、卫生保健、计划生育政策、男女平等基本国策和儿童优先原则等知识，帮助广大家庭成员学法、知法、懂法、守法。二是以家庭为阵地，开展"和谐家庭"、"五好文明家庭"、"平安家庭"等创建活动，引导邻里在生产发展、生活健康、子女教育、安全防护等方面关爱互助，维护社会和谐稳定。

（三）参与社会管理创新和平安建设。

"代表和维护妇女儿童权益，促进男女平等"是妇联组织的基本职能，是妇联组织的血脉之源、立身之本。

1、积极参与和创新社会管理工作。为全面贯彻中央提出的深入推进矛盾化解、社会管理创新，进一步加强社会管理综合治理基层基础，夯实全县妇女维权和维稳基础，县妇联按照市社管综治办、市妇联关于进一步加强全市妇女儿童维权服务站建设的意见精神，依托乡（镇）、社管综治维稳工作中心，建立"妇女儿童维权服务站"7个，依托"妇女之家"把妇女儿童维权室建在36个村和3个社区，实现乡、村妇女维权制度上墙，妇女维权站（室）挂牌，开通了"12338"妇女维权服务热线，1名妇联干部担任人民陪审员，妇联干部在接待妇女上访、来访过程中，认真倾听妇女的心声愿望和需求，用心化解她们思想包袱和难题，全力维护她们的合法权益。

2、加大平安家庭创建力度。把普法宣传作为妇女维权和"平安家庭"创建的一项重要工作来抓，调整充实了**县平安家庭创建活动领导小组，研究制定了《**县"平安家庭"创建活动实施方案》和《**县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2016-2016年）实施办法》，层层签定"平安家庭"创建工作责任书，创建市级示范社区2个，县级"平安家庭"示范户20546户（挂牌3000户），占全县家庭总数24028户的85%。

3、多措并举，努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。充分发挥妇联的桥梁和纽带作用，运用自身组织和工作优势，把牢家庭这个重要关口，切实把家庭建设成为反腐倡廉的一道牢固防线。通过召开家庭助廉座谈会，开展"拒赌毒、反家暴、促廉洁、保平安"签名活动，举办"廉政歌曲大家唱"文艺晚会和发放家庭助廉倡议书，播放警示教育片等形式，使教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，自觉廉洁从政，自觉接受监督，引导和激励领导干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、护廉，进一步筑牢拒腐防变的家庭防线和思想道德防线，不断把我县廉政文化建设活动引向深入。

4、开展禁毒防艾宣传活动。为深入推进第三轮禁毒防艾人民战争，进一步增强广大群众防毒拒毒意识，提高群众对毒品和艾滋病基本知识的知晓率，营造浓厚的禁毒防艾宣传氛围。一是全力配合县禁毒委、县防艾办在"6.26"、"10.26"、"12.1"、"12.4"、"三下乡"等活动日开展宣传活动。二是充分发挥巾帼志愿者在禁毒防艾宣传和预防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾帼志愿者小分队7支171人。三是在15个边境村举办妇女"面对面"禁毒防艾知识培训15场1292人，发放宣传资料4976份，宣传画44张，群众知晓率达85%以上，并对全县跨境婚姻人群进行登记造册。

（四）妇女创业就业工作。

开展"妇女创业就业行动"，把鼓励妇女创业"贷免扶补"、"小额担保贷款"工作作为妇联的一项重要工作，积极参与经济建设。

1、全力推进小额担保贷款工作的开展。县妇联把落实妇女小额担保财政贴息贷款作为一项帮扶妇女创业就业的民生工程来抓，主动作为，积极参与，在认真做好72户"贷免扶补"、20户"小额担保贷款"贷款户的跟踪帮扶服务工作的同时，大力宣传小额担保贷款财政贴息扶持政策，2016年完成58户小额担保贷款任务，发放贷款364万元，带动就业310人。继续实施妇女发展循环金项目，投入项目资金8万元，扶持9名妇女发展种养殖业，解决了想创业而缺乏资金的困难。2016年"贷免扶补"10户，"小额担保贷款"50户正在办理之中。

2、认真开展"巾帼绿色行动"。为深入贯彻落实市委第三次党代会提出的"生态立市、绿色发展"战略决策和县委提出的继续实施"生态立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县"战略，在2016年3月举行"巾帼绿色行动"启动仪式，发出倡议书2500份，积极倡导城乡妇女和家庭实施"美丽乡村"、"美丽社区"、"美丽家园"行动，组织妇女参与义务植树、绿化造林、美化家园、生态茶园建设等活动，在勐卡镇、力所乡、翁嘎科乡建立巾帼绿色示范基地3个。

（五）妇儿工委办公室工作。

县委、县政府高度重视妇女儿童工作，从科学、统筹、和谐发展的高度，切实将妇女儿童工作摆上重要位置，把妇女儿童发展纳入全县经济和社会发展的总体规划。

1、推动新两规的实施。县妇联认真覆行妇儿工委办公室职责，充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，统筹谋划、周密部署，通过发放小册子、宣传单等形式，全力推进国家新两纲和省、市新两规的实施。一是以第五次云南省妇女儿童工作会议和**市妇女儿童工作会议精神为指导，根据国家新"两纲"、省、市新"两规"的要求，于2016年开始着手准备，经过了调查研究、起草、征求意见、审议修改、送审五个阶段，在全面综合各部门意见的基础上形成新《规划》，于2016年12月11日提交县人民政府审议，县人民政府于2016年5月颁布实施《**县妇女儿童发展规划（2016-2020）》（西政发﹤2016﹥54号）。二是为认真贯彻落实省、市妇女儿童工作会议精神，县政府于6月5日召开了全县妇女儿童工作视频会议，总结了过去十年妇女儿童发展取得的成绩和经验，部署未来十年妇女儿童发展规划的实施工作，表彰5个"先进集体"和10名"先进个人"。三是加大宣传力度，编制《**妇女儿童发展规划》宣传学习资料550本，发放到5乡2镇39个村（社区）367个村民小组，妇儿工委成员单位和县属妇委会，进一步推动男女平等基本国策和儿童优先原则进学校、进机关、进社区、进家庭。

2、健全组织机构。县、乡两级均成立了妇女儿童工作委员会，并根据人员变动及时调整委员，各单位也相继调整了妇女儿童工作领导小组。2016年经县编委批准，县妇儿工委办公室机构单设，编制单列（1个行政编，副科级领导职数），从2016年将工作经费每年0.5-1万元纳入财政预算，办公设施配置到位，为充分发挥办公室的职能作用创造了有利条件。

3、及时信息报送。认真做好信息报送工作，通过信息及时将县妇联开展的各项工作，基层意见和呼声汇报给党委、政府和上级妇联，为上级决策提供有价值的依据。今年1-5月共上报信息14条。

三、开展工作体会

回顾几年来的工作，我们的深刻体会有四点：一是妇联工作必须找准经济社会发展的主旋律，确定重点工作目标。二是必须紧跟发展变化的形势，及时调整工作思路。三是必须了解妇女儿童的迫切需求，精心选准服务项目。四是必须打造一个充满活力的团队，凝心聚力共谋发展。

四、开展工作中存在的困难和问题

虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些自身难以解决的困难：一是村（社区）妇代会主任报酬低。目前我县村妇代会主任每月只有20元报酬，在全市是最低的一个县。基层妇代会主任承担着组织妇女创业、调处家庭纠纷、宣传科技知识、提高女性素质、建设文明家庭、维护社会稳定等重要任务。但由于待遇很低，队伍很不稳定。二是乡（镇）妇联、村妇代会工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够，而村级妇代会的活动更是难以开展。三是基层妇联干部素质偏低。相对专职妇联干部来说，基层妇联干部素质偏低，尤其是村级妇代会干部，对妇女工作认识不够，在工作中不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上显得苍白无力。为此，提高基层妇联干部素质是妇联组织面临的严峻挑战。

五、对策和建议

（一）把握一个关键，即：党建带妇建。"党建带妇建"是加快妇女事业发展的良好载体，要争取各级领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。(

（二）提高村妇代会主任待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策，按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定，将农村妇代会主任的经济报酬纳入村干部生活津贴范围。提高农村妇代会主任的工资待遇，调动农村妇代会主任的工作积极性，巩固妇联工作基础，更好地开展妇女工作。

（三）加大妇联干部的培训力度。妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质也提出了新的要求。因此，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源，积极与组织、农业、科技等部门联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

2015妇女工作调研报告
妇联参与社会管理创新 第八篇

妇女工作调研报告

为全面掌握全区妇女工作和工作经费现状，近期，**区妇联深入到所辖9个乡镇（街道）和565个村、社区，采取发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、妇女群众对妇联工作的需求和期待

从调研情况看，妇女群众的需求主要有三个方面：

1、政策资金需求。资金永远是创业的第一需求。近年来，我们大力开展信贷助推巾帼创业扶持计划，积极为妇女群众争取政策资金方面的支持，为创业妇女积极争取低息、贴息贷款。同时，积极参与开展YBC巾帼创业扶持项目，为创业女青年争取无利息、无抵押、免担保的创业启动资金和“一对一”的导师辅导。这些政策资金方面的支持，使广大妇女受益匪浅。但是，今年以来信贷助推巾帼创业扶持计划必须与人社部门联合，妇联作为配合部门，缺乏自主性，贷款手续越来越繁琐，例如农村妇女必须办理灵活就业证，城镇妇女必须办理失业证才能放款，并且必须到人社部门录入系统，等等一系列部门性规定，一定程度上限制了妇女贷款的积极性。

2、技能培训需求。近年来，区妇联充分利用女性大讲堂、妇女之家、远程教育网络、新型女农民素质提升大课堂等资源，通过请专家技术员教、组织走出去学、搭乘“阳光培训工程”等形式，对妇女进行技术技能培训，提高妇女的创业本领。目前，全区90%以上的妇女劳动力掌握了1-2门技术技能。但是，随着农业和农村经济结构调整，妇女的技能素质明显难以适应发展的要求。当前，新型养殖技术、食用菌生产技术、蔬菜园艺、手工制品技术等成为农村妇女的主要需求热点。

3、就业创业需求。区妇联充分发挥妇女领头人的典型带动作用，在区内培树起一批妇女创业致富的先进典型，带动广大妇女走上脱贫致富、自主发展的道路。通过实施“巾帼社区服务工程”，打造家政服务品牌，拓展妇女就业领域，鼓励引导下岗无业妇女领办创办阳光大姐、技能培训职业中心等项目，帮助进城务工妇女、下岗失业妇女实现就业和再就业，促进了全区经济的发展。但是，近年来随着区城改造步伐加大，产业结构不断调整升级，城镇妇女在短期内难以适应新产业、新企业的需要，就业相关的知识、技能更新较快，渴望岗位、渴望就业指导与服务、渴望就业本领成为城镇妇女的主流性需求。

二、近年来妇联重点工作情况

1、服务中心，组织妇女参与经济建设

在农村，围绕农业和农村经济结构调整，不断深化“双学双比”竞赛活动。大力实施“巾帼增收倍增行动”、“新型女农民培训工程”，特别是自2015年“XX女性大讲堂”创建以来，“女性大讲堂”成为广大农村妇女参与经济建设的新导航，先后举办各类培训班301场次，培训农村妇女7.5万人次，培育“妇字号”规模以上龙头企业13个，建立巾帼创业示范基地59处，科技示范基地191处，培树“巾帼科技致富能手”、“巾帼创业带头人”、“巾帼创业标兵”175名，培树市级以上科技致富女能手、农村创业女状元48名。同时，深入实施了“信贷助推巾帼创业扶持计划”，分别与XX银行、邮储银行联合，按照“服务妇女，扶持妇女，便利妇女”的原则，积极为创业妇女协调低息贷款，截止2015年底，累计为599名妇女协调贴息、无息贷款7617.3万元。通过YBC巾帼创业扶持项目，为8名初始创业妇女争取无息贷款40万元，有效地解决了广大创业妇女的资金难题。

在城镇，坚持岗上抓建功，岗下抓就业，社区抓服务，“巾帼建功”竞赛活动广泛深入。创建国家级巾帼文明岗6处、省级巾帼文明岗9处、市级巾帼文明岗61处、区级巾帼文明岗71处，评选区级以上岗位明星58名。依托阳光家政服务中心、巾帼创业培训中心、康居花园职业技能培训学校，对城镇下岗妇女进行月嫂、育婴师、家政服务、财会统计等技能培训，有效促进了妇女创业和再就业。每年定期与区人力资源和社会保障局联合举办春风送岗位用工洽谈会，帮助女大中专毕业生、进城务工农村妇女、下岗失业妇女就业。

2、发挥优势，引导妇女参与精神文明建设

充分发挥各级妇女组织在精神文明建设中的独特优势，大力倡导先进文化，建设和谐社会。开展巾帼志愿服务活动，促进社会文明进步，全区721支“巾帼志愿服务队”活跃在基层，成为组织妇女参与精神文明建设的重要载体。开展了“治理环境，美化家园，巾帼先行”、“享受读书乐趣，创建学习型家庭”、“从我做起，走向文明，巾帼争当先锋”、“巾帼安监在行动”等涉及社会生活方方面面的、丰富多彩的精神文明创建活动，倡树了社会文明新风。深化“文明进农家”活动，引导妇女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、卫生治家、美德立家、和谐兴家。涌现出区级“净化居室、美化庭院”示范村70个、示范户662户、“五好文明家庭”5000户、美德主妇120名、美德家庭200户、好婆婆1600名、好媳妇1620名、婆媳好搭档150对，有效地促进了家庭生活环境的改善和家庭成员文明素质的提高。

3、履行职能，扎实关爱妇女儿童

围绕关系妇女生存发展的重大课题，努力营造关注妇女儿童发展的社会环境。全区共设立妇女维权岗25处、妇女维权法律服务示范站15个、流动妇女平安之家4处，全面完善了妇女法律援助站、家庭暴力投诉中心等维权机构，建立了妇联特邀陪审员、劳动保障法律监督员和女职工权益保护定期检查等制度，社会化维权格局初步形成。切实关注困难妇女儿童。实施妇女健康工程，全力做好农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查工作，共为10.8万名农村妇女进行了“两癌”检查，127名“两癌”患者得到了及时救治，22人得到上级妇联贫困母亲两癌救助专项基金救助，收到了良好的社会效果。大力实施“贫困母亲救助行动”，救助贫困母亲305名；积极开展“科普助残”活动，为58名残疾妇女发放扶持资金17.4万元；不断深化“春蕾计划”，动员社会各界人士捐资96.58万元，帮助4360名贫困儿童完成学业。同时，对大龄春蕾女童提供技能培训后续教育，促进了春蕾女童就业安置。

4、强基固本，不断加强妇女组织自身建设

坚持“党建带妇建”，以争创“五个好”为目标，大力加强基层妇女组织建设。全区565个村（居）“妇女之家”挂牌率达到100%，并较好地发挥了“坚强阵地”和“温暖之家”的作用。机关、事业单位妇委会、新经济领域妇女组织，组建率均达100%。培树全国妇联基层组织建设示范村（社区）6处。扎实做好了女性进村“两委”工作，女性进村委会比例达到100%，村“两委”成员任妇代会主任比例达到100%。并全部进行了专项轮训，妇女干部综合素质和能力不断提升。

三、各级妇女组织工作经费保障情况

1、积极争取妇女儿童发展专项经费。2015-2015年妇女工作专项工作经费每年都是7万元。2015年，我区被确定为妇女儿童发展纲要国家级示范区，我们抓住时机，积极争取区委、区政府重视，将妇女儿童发展经费增加到10万元。专项经费的落实，为妇联组织的正常运转和妇女工作的有序推进提供了经费保障。

2、积极整合社会资源。近年来，我们在上级妇联的指导下，以项目为载体，实现与职能部门的功能互补、力量互动、成效共赢。例如，将贫困母亲救助列入政府和社会救助体系，自2015年以来，已救助贫困母亲305名，救助金额达10万元。将贫困学生救助纳入慈善救助体系，从区慈善总会按照每人每年500元的标准争取慈善救助款，2015年至今，争取慈善救助款12.5万元。

就基层妇联来说，乡镇（街道）妇联工作经费都没有列入财政预算，全部实行一事一申请制度。由于经费无保障，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力。村（社区）妇女组织都没有专项工作经费，村级妇女工作更是难以开展。

四、存在的主要问题

近年来，妇联立足自身特点，发挥组织优势，做了一些工作，但是与新形势、新任务以及服务对象的要求相比，还存在一些不足。

1、工作机制需进一步创新。妇女分布广、流动性强，妇女群众需求逐渐分层次、多样化，对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求，需要进一步探索党委政府认可、社会认同、妇女群众欢迎，更具实效的工作机制和途径。

2、工作经费得不到有效保障。妇联工作经费是开展工作的重要保障，但是我区目前各级妇联组织经费紧张，工作经费没有保障。区妇联有工作经费但不足，与全国妇联要求的人均1元的标准相差太大；乡镇（街道）妇联、区直妇委会、村妇代会基本上没有工作经费，开展工作时常因经费不足而陷于被动。

3、基层妇女干部待遇需进一步提高。新形势下，妇联组织特别是妇联基层组织，承担着越来越繁重、越来越复杂的的工作任务，但是村妇代会主任报酬得不到有效保障。(

五、对策建议

一是创新工作理念，完善工作机制。妇联组织要破除思维定式，更新传统工作理念，转变传统的工作方法，找准新形势下工作的结合点和切入点，引领广大妇女干部以新的精神面貌和工作状态参与经济、政治、文化和社会建设。要积极探索和建立社会化、项目化运作机制，以集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事。

二是积极争取支持，创造良好环境。希望上级妇联推动出台相关文件，要求各级党委政府特别是基层党委政府加大对妇女儿童事业的投入，保证妇联组织的行政、业务活动经费，并列入各级财政预算；要关心关注基层妇女干部的政治、生活待遇，提高乡镇、街道妇联干部政治待遇；提高村妇代会主任的经济待遇，争取统一纳入村干部报酬范围，增强她们的工作积极性，为妇联组织参与社会管理创新，做好新形势下妇女群众工作创造良好的环境。

2015平安家庭创建工作汇报
妇联参与社会管理创新 第九篇

平安家庭创建工作汇报

家庭是社会的细胞，家庭平安社会肌体才会健康、平安。家庭是妇联组织传统的工作领域，"平安家庭"创建是妇联组织参与社会管理创新的重要载体。一年来，**妇联紧紧围绕平安**建设大局，创新载体，开展了切实有效的"平安家庭"创建活动，为促进平安**建设做出了积极的贡献。现将创建工作总结如下：

一、加强领导、健全机制，确保"平安家庭"创建活动有序开展。

1、加强领导，健全组织。为了确保"平安家庭"创建工作扎实开展，**成立了"平安家庭"创建活动领导小组，县政法委书记**任"平安家庭"创建活动领导小组组长，县妇联主席、县政法委副书记为副组长，各有关单位主管副职为成员，妇联明确一名副主席负责办公室工作。乡（镇、街道）县直各单位也相应成立组织，落实责任，为创建工作提供组织保障。

2、纳入规划，制定方案。围绕妇联组织建设"坚强阵地"和"温暖之家"的要求，将"平安家庭"创建活动纳入**平安建设总体规划，与**平安建设同研究、同部署、同考核。协调**综治办、团县委、公安局、司法局、广电局下发了《关于在全县进一步深化"平安家庭"创建活动的实施意见》，提出了创建活动的思路和要求，制定了具体实施措施，分发到乡（镇、办事处）和县直各单位，为**创建活动提供重要依据和方法指导。

3、完善机制，加强督导。建立了工作例会制度，领导小组定期召开会议，通报创建情况、研究部署工作。创建活动做到了年初有计划，年底有总结。制定"平安家庭"创建活动目标考核标准，对乡（镇、街道）和县直单位创建工作进行年度目标考核。

4、各司其职，齐抓共管。在创建活动中，县综治办、公安、司法、文广等各成员单位各司其职，通力合作，充分发挥部门职能优势，形成创建活动强大合力，推动了创建活动扎实有效开展。妇联组织作为创建活动牵头部门，切实承担起了组织、指导、协调、督查的职责，推动形成了党政领导、综治指导、妇联牵头、部门配合、社会参与的工作格局。

二、发挥优势，创新载体，深化开展"平安家庭"创建。

有效的工作载体是做好工作的重要保障。在"平安家庭"创建工作中，县妇联认真贯彻落实"平安家庭"创建工作部署，结合**实际，把"平安家庭"创建活动与妇联传统工作活动载体有机地结合起来，深化了"平安家庭"创建工作。

（一）发挥社会化维权机制作用。

充分发挥维权协调组织的作用，利用妇联信访窗口、维权合议庭、法律援助中心、家暴110等渠道，健全矛盾纠纷排查调处、维权服务、宣传教育、安全防范、社会救助和安置帮教等网络，为妇女提供多种形式的维权服务。据统计，一年以来共接待来访20起、40人次，积极为受困妇女儿童排忧解难，帮助她们通过理性合法的方式表达利益诉求，有效地维护妇女儿童合法权益，做到件件有登记，事事有答复，来访妇女满意率100%。黄洞村王保**丈夫韩海保离婚后，带着再婚后生的13岁女儿生活。由于一直未在黄洞村居住，黄洞村干部在调整土地时，将**土地去掉。现**再婚丈夫已死，王保**女儿无口粮地无房居住。她经常到县市省上访，今年还到北京上访，问题一直没有解决。妇联来访接待了解情况后，领导非常同情她的处境，协有关部门领导为她母女解决了低保，组织妇联全体干部为她捐款捐衣捐棉被，并做她的思想工作不要越级上访。她非常感激妇联的关心，答应不再越级上访，要通过正确途径反映问题。据统计，妇联通过接访救助贫困妇女12人，贫困病残儿童23人。

（二）完善基层工作网络，活跃基层创建工作。

"平安家庭"的创建重在基层，为充分发挥基层妇女组织在"平安家庭"创建工作中的作用，县妇联整合社会资源、创新工作模式，为"平安家庭"创建夯实了工作基础。

一是指导全县9个乡（镇、街道）成立了妇女儿童维权领导小组，挂牌建立了妇女儿童维权站，在有条件的村建立妇女儿童维权受理点。二是推广信访代理制。在农村（社区）组建信访信息员、信访代理员和信访调解员队伍。高村镇新庄村妇代会主任张梅花任信访代理员以来，共代理结访案件7件，使新庄村由乱到治，成为高村镇的平安建设先进村；**街道办事处三海村信访代理员**，被群众称为处理家庭矛盾纠纷的"硬刷子"，妇女信访代理制的推广解决了一大批农村问题，促进农村平安创建。三是建立巾帼志愿者队伍176支。由村妇代会把村（社区）里的各类妇女骨干组织起来，建立维权、文体等巾帼志愿者队伍，活跃基层创建工作。充分发挥她们的平安宣传员，治安管理员、家庭矛盾协调员、扶贫帮困服务员的职能，使各类矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（三）在全县开展"平安家庭"创建活动示范村（社区）和"平安家庭"示范户命名活动。

开展群众性"平安家庭"创建活动，激励广大家庭积极参与，推动创建活动深入社区、乡村。活动开展以来，命名"平安家庭"创建活动示范村（社区）121个，"平安家庭"示范户176户，使"平安家庭"2015年达到90%。近年来，**街道办事处的平安家庭创建工作一直走在全县平安家庭创建工作的前列，创建工作领导班子健全，年年有工作计划和总结，在开展平安家庭示范户评选活动中，群众踊跃参加，争当平安家庭户，该办事处三海村还被评为平安家庭创建先进村。座谈会上，三海村党支部书记由衷谈到：自从开展平安家庭创建工作以后，村容村貌发生很大改变，村民防范意识有了很大的提高，村民邻里关系和睦，积极投入劳勤致富中，赌博现象明显减少，妇女就业后家庭地位得到提高，家庭暴力情况很少发生，村民都认为打老婆是很可耻的。通过创建活动，村民素质进一步提升，村子呈现出安定祥和的局面。通过开展群众性"平安家庭"创建活动，进一步深化了**"平安家庭"创建活动，维护了**大局稳定，促进平安**建设。

（四）以家庭文化建设深化"平安家庭"创建。

开展"六型家庭"创建活动。我们将"六型"家庭创建活动纳入"平安家庭"创建活动其中，引导全县家庭树立学习兴家、厚德建家、创业富家、平安保家、廉洁守家、环保美家理念。"三八"节期间，推荐表彰"六型家庭"示范户160户，将"平安家庭"创建活动引向深入。

开展"五好文明家庭"，"好媳妇、好婆婆"评选活动。联合县文明办开展"五好文明家庭"评选活动，安排动员乡村党组织在广大家庭中，"好媳妇、好婆婆"评选活动。**街道办事处开展"好媳妇、好婆婆"，"五好邻居"，"五好街坊"评比活动；被褥干净不干净，一般人看不见，但最能体现出儿女对老人孝顺不孝顺，桥盟街道办事处后张进村通过"晒被子"比赛，表彰"敬老孝老好媳妇"。通过开展系列家庭文化创建活动，营造了男女平等、夫妻和睦、敬老爱幼、崇尚科学、勤俭持家、邻里团结的文明新风，丰富了"平安家庭"创建活动的内涵。

（五）开展关爱贫困留守妇女、儿童活动。

"六一"前夕，为留守妇女儿童建立信息档案：澄清留守妇女儿童底数，为全县985名留守妇女、3412名留守儿童和176名特困留守儿童，全部建立了信息档案，撰写了全县留守妇女调研报告和留守儿童调研报告，为正确决策做好准备；

"六一"期间，召开"关爱特困留守儿童工作会议"：安排部署关爱特困留守儿童工作；会后，妇联做出表率。县妇联机关全体同志率先行动，带着捐赠的篮球、足球、羽毛球、乒乓球、毽子等体育用品及辞海等图书，到**宏光学校看望慰问留守儿童；县直各单位开展了形式多样开展全方位关爱行动。据统计，共为176名特困儿童送去学习用品、生活用品折合现金2万余元。实现了全县特殊困境儿童的关爱、帮扶、救助全覆盖；为留守儿童与父母架起亲情桥。**妇联积极协调中国移动**分公司为宏光学校留守儿童赠送了价值3000元的无线话机和话费，开通了校信通，使全校留守儿童和家长能随时互通情况；开展为留守儿童捐书活动。为丰富留守儿童的精神文化生活，**妇联在县直机关妇委会中开展"关爱留守儿童、奉献一本书"爱心捐书活动。此次活动陆续收到文学、教辅、科普、书法、绘画等各类学生课外读物共计３000多册，妇联将捐书全部送到留守儿童学校图书室。

为让贫困家庭妇女儿童安度"双节"，县直各单位妇委会对城乡结对村特困家庭进行了摸底调查，筹集资金5.6万元对160多户特困家庭、单亲家庭进行了走访慰问。

（六）积极引导妇女创业就业。

举办银企座谈会，搭建银企对接互动平台。召集了县财政局、再就业办、邮政储蓄银行、信用联社、**银行等部门主要负责人和20余家中小企业女企业主参加的银企对接座谈会。全力协调妇女小额担保贴息贷款工作。截止目前，2015年我县共发放妇女小额贴息贷款1450万元，支持1071名妇女创业就业，其中自主创业291人，带动就业780人，共扶持了9个妇字号龙头企业、17个"双学双比"基地、105个女个体工商户和38个"双学双比"女能手。切实解决了广大创业妇女资金瓶颈问题。举办"春风送岗位"专场招聘会。联合工会、团委、人社局组织33家企业和5家培训机构参加，提供就业岗位5400个，其中，1084名女性找到了工作。

二、强化宣传、树立典型，为"平安家庭"创建营造良好的社会氛围

县妇联根据"平安家庭"创建的内容和要求，采取多种形式，加大"平安家庭"创建宣传力度，不断提高群众对"平安家庭"创建活动的知晓率、参与度，为"平安家庭"创建营造良好的社会氛围。

（一）开展"三八"妇女维权周活动。

"维权周"期间，在摘星台公园北门展区，现场设立咨询台10个，摆放宣传版面45块、悬挂宣传横幅9条，接待咨询群众100人，发放宣传单1000余份。主要宣传《妇女法》、《婚姻法》、《劳动法》、两《规划》、"平安家庭"创建等法律法规政策知识，为妇女儿童提供法律咨询、法律援助、心理疏导、婚姻家庭咨询、艾滋病预防知识等服务；县妇联主席王海燕做了电视讲话；制作了五期专题节目，对"平安家庭"创建活动中涌现出的先进典型进行了大力宣传，充分发挥先进典型的示范带动和辐射作用，动员更多的家庭参与到平安建设中去。

（二）强化宣传教育。

依托维权工作站、维权受理点，发放安全防范知识手册、组织安全知识讲座、制作平安家庭宣传版面等形式宣传"平安家庭"创建活动，切实提高创建活动的知晓率和参与度，(

（三）开展法律培训。

积极开展"平安家庭"创建知识、法律法规知识的宣传，先后多次聘请县司法局、县法院的法律维权志愿者进乡入村讲解"怎样维护妇女合法权益"、"提高妇女自身素质"，"怎样上访"等知识，让群众了解上级对信访都有哪些规定，知道应该怎样上访、怎样维权、怎样解决好自己的问题。通过培训使广大妇女通过合法渠道合理表达利益诉求，提高了平安意识，增长了法律知识。活动开展以来，共举办法律专题培训18期，培训妇女900多人次。

**妇联通过开展"平安家庭"创建活动，在工作中取得了一些成绩，为淇县的社会治安稳定，治安秩序良好，全民民主、法治、文明程度大大提高做出了一些工作，但离领导的要求、妇女的期望还存在一定的距离。在今后的工作中，我们要不断提高工作水平，更好地组织动员全县家庭积极争创"平安家庭"，为平安**建设做出新的更大的贡献。