乡镇干部,前途

乡镇干部的前途在哪里？
乡镇干部,前途 第一篇

乡镇干部的前途在哪里？

2016-09-11

来源/三农中国网 作者/贺海波

作者单位/华中科技大学中国乡村治理研究中心

这次应新华社河南分社之邀到修武调查乡镇干部工作生活状态问题。乡镇作为国家最低一级政权，直接面对群众，处于上情下达和下情上达的关键位置，是桥接国家与农民的纽带。乡镇是条块关系最低一级的块。正所谓，“上面千条线，下面一口针”。

周庄镇李镇长说，修武县就有30多个局委办，每个局委办每天都要给乡镇安排工作。如果没有乡镇这个块，各条条在农村的各项工作就无法落实，也就是说“针缺线就散”，条条并不具备独立治理乡村的能力与经验。对于治理农村而言，乡镇不可或缺。特别是在当前快速发展的大环境中，基础设施建设、现代农业发展和乡村劳动力流动不断增加等，使“三农”问题层出不穷，有很多问题在村委会这个群众自治组织内部无法解决，必须乡镇出面才能解决，才能真正将中央的农村政策落地，才能保证农村社会的正常发展秩序，维护农村社会的稳定。正所谓“基础不牢，地动山摇”，乡镇在筑牢国家基础方面具有特别重要的作用，正是有了乡镇干部的创造性工作，才可以使农村保持稳定，才可以维护国家的稳定。所以，勤恳工作的乡镇干部是我国现代转型的一种稳定器。

乡镇干部的工作是如此重要，但是乡镇干部的处境却有些令人担忧。新华社的甘泉说，现在国家已经注意到了乡镇干部工作生活存在的问题，希望通过这次

在全国各地调研来掌握真实的情况，最终可能形成关心乡镇干部的意见。我们先在修武县组织部调查座谈，然后到周庄镇驻点调查。在调查中确实发现乡镇干部的工作生活陷入了种种困境，这些困境主要表现在以下几个方面：

首先，工资待遇低。

周庄镇最高工资是书记的每月实发3390元，最低是实发1577元，大多数干部工资都集中于2000元至3000元的区间内，在修武范围内来看，属于中等上下收入水平。就工作时间而言，乡镇干部常常是“白加黑，五加二”，周庄镇机关全体干部职工每四天就有一次值晚班。在“全年信访，半年防火”和经常在周五接到工作安排的态势下，双休日随时可能会加工。因此乡镇干部很难与家人一起过一个正常而温馨的夜晚或双休日。在调查中，一位干部说他儿子对他说，爸，你怎么天天那么忙，你要是再不陪我的话，我都长大了。可见，乡镇干部休假的待遇实在是无法保证。

其次，晋升机会稀缺。

周庄镇共有机关干部64人，10年内仅提拔了4名副科级干部。针对于每位机关干部，10年内的提拔机会是6.25%，这机会已经相当稀缺了。但就是这种稀缺的机会也并不会平均分配到每位乡镇干部身上，因为关系提拔和数字

（GDP）提拔等非合理性提拔会占了很大一部分比例。一位因敢于担当获得提拔的干部，常常会有人问他是怎么认识上县委书记的。他说，除了开会外，自己与县委书记根本就没有任何联系。而问者大多不相信。这个故事说明，与县委书

记或县主要领导套上关系是提拔的必要条件。而能够和县主要领导套上关系的，在周庄镇64名干部中，估计没有几个人，因此大多数人根本就没有晋升的机会。

再次，权责不对等。

当前“权力无限小，责任无限大”已经成为理解乡镇权力与责任关系的常识。既然是常识，就说明这是一个长期固定的存在。权力无限小，主要是指缺少决策权和执法权，责任无限大，是指出了事或完不成任务要通报批评、罚款、谈话、警告、否定所有工作业绩、降低级别待遇、撤职查办、甚至进监狱等，这摊上哪一件，对于干部个体来说都是一个沉重的打击。一位普通干部说，我们没有执法权，但辖区出现的所有问题我们都要负责。综治、安全、消防，出现任何问题我们都要负责。我们排查也没有专业知识，只能去看一下。分管安全的副镇长说，《安全生产法》明确规定，乡镇做好法律法规的宣传，做好日常安全隐患排查，配合执法人员搞好执法活动。但是属地管理，不管你有没有执法权，出了事就要追究你的责任。乡镇没有执法权，到企业检查、安排工作，没有执法权就没有处罚权，苦口婆心，让他买器材、培训，只能说一说。所站有执法权，但是现在都垂直上挂了，不受乡镇领导管理，发现问题，给所站通知，抓紧时间依法依规去处置。但是县安监局，业务主管部门，却又经常给我们施加压力，打督导电话。乡镇干部的这些表述肯定不是凭空杜撰，权责不对等，无法迅速及时处理安全事故，只能上报相关执法部门，但这一来二去就会拖延时间，再加上有时候信息不对称在处理时无法准确定性拿出处理措施，但出了事，全部责任都由乡镇来负，他们真有一种切肤之痛啊。

第四，形象不断矮化。【乡镇干部,前途】

现在乡镇干部走出去，都没有以前荣光了，没有以前有面子了。历史地看，乡镇干部经历了由令人羡慕到质疑到污名化的过程。在八九十年代，乡镇干部是很受人尊敬的，只要提到谁谁是乡镇干部，大家都非常羡慕，有时还有点害怕的感觉，乡镇干部也感觉很傲骄，感觉很牛气。但是到2000年前后，乡镇干部开始受到社会的质疑，人们怀疑乡镇干部做的事情是否正确或正当，乡镇干部也感觉工作越来越不好做，有疲于应付的感觉。而到近些年来，乡镇干部已经成为一个“恶”的符号，社会上对于乡镇干部的所作所为开始有些老不信的味道，有农民直接对乡镇干部说，你们尽做些坏事。社会上甚至还流传着 “中央是恩人，省里是亲人，县里是好人，乡里是恶人，村里是仇人” 的说法。农民都说，国家的政策都是好的，就是下面的歪嘴和尚把经念歪了。好像乡镇干部，个个都是“黄世仁”，专门想着法儿欺负百姓，鱼肉百姓，往自己口袋里装利益。

第五，忽略了家庭和亲人。

因为长期“白加黑”、“五加二”的运转，并且大多数乡镇干部都将家安在县城，所以乡镇干部与家人相聚在时空上就有些阻隔。周庄镇薛书记说，以前在县上工作，隔几天就去看望老母亲，老母亲已经81岁了，也没有几天活头了，但自从到乡镇工作，只能一个月去看望一次，每次走的时候。老母亲都将自己送到楼道里，看着我离开，久久不愿进屋。我心里很难受，只好自我安慰，母亲也需要精神安慰，而我努力做好工作，就是对她的精神安慰了。有一位普通干部说，每年大年三十乡镇干部都要上山防火，直到万家灯火时，才能下山，常常是一边往山下冲，一边接到家人的电话说，到哪里了，饺子已经下锅了啊。还有一位学校的老师说，班里成绩差习惯差的，都是乡镇干部的孩子。唉，将所有这些聚焦起来，

乡镇干部对父母、对孩子、对爱人还真有欠缺感。无法过完整的家庭生活已经成为一种常态，而修武县可是连农民都不愿跑到外边去打工而要留在家里过完整家庭生活的，可见乡镇干部的家庭生活是比较糟糕的。

最后，缺乏成就感与存在感。

乡镇干部普通缺乏成就感，他们常常发现，忙忙碌碌一个月下来，一反思，我干了什么？说不上来。而现在的乡镇干部很多都是科班出身，都是从大专院校毕业的知识分子，有时与其他岗位上的同学一对比，别人说自己做了什么什么，而自己却具体说不出来做了什么什么时，就更加没有成就感了。县委组织部申部长说，以前我在市里工作，发现基层干部常常作假，总有种恨铁不成钢的感觉，为什么就一定要作假呢？后来到县里工作，调查后发现他们在疲于应付，做了很多违心的没有价值的事情。正因为没有成就感，没有价值感，就会问自己做这份工作是干什么的，有什么意义，为什么要做，最后就会怀疑自己的存在感，甚至不知道“我是谁”了。

乡镇干部为什么会落入这六重困境之中呢？

显然，这并非乡镇干部的主观意愿，他们也想拿着高工资、正常休假，做到一定年限有机会晋升，工作中有权利、也有责任，能够与家人过完整的有人情味的日常生活，走出去受人尊敬、有面子，工作也特别有意义。但要达到这样的理想境界，短期内可能无法实现了。因为乡镇干部掉入这门重困境，有太多的结构性因素，这些因素并非一时一地，也非一人一事，就可以改变的。下面我们来具体分析一下，每重困境存在的结构性原因。

乡镇干部难当的困惑和思索
乡镇干部,前途 第二篇

乡镇干部难当的困惑和思索

乡镇政府是最基层的政府，是直接面对农村，与群众直接联系的机关。乡镇干部是联系群众的桥梁，他们穿梭在农村，忙碌在第一线，把基层大大小小的事集于一身，在农村复杂的矛盾中摸爬滚打，练就了能说、能干、能处理复杂问题、能承受各种压力、能临危不惧的良好素质。同时，我们也应当看到，在新的时期，政府职能的转变，改革不断的深入，乡镇干部队伍的建设，仍然面临着很多的困惑：繁重而艰巨的工作任务造成他们心理紧张，竞争压力过大致使他们心理扭曲，心理的诉求表达渠道不畅导致他们抑郁，复杂多变的社会环境诱发他们心理失衡。

一、乡镇干部面临的困惑

1、乡镇干部处在矛盾的最前沿，压力大

当前，农村正处于经济结构的调整、体制转轨和社会转型的关键时期，农村的政策和农村的改革在不断的推进，“三农”问题也是社会关注的焦点和热点。作为乡镇干部，一是农村层出不穷的社会矛盾、生产问题、经济纠纷、家庭矛盾等等，令乡镇干部应接不暇。二是农村的发展、农民的增收、脱贫扶农、农业基础设施建设等压得乡镇干部喘不过气来。三是行政难依法。“三农”是高压线，在以德安农的高压政策下，忽视了依法治农、以法治农，助长了一小部份农民无法、无理、无德的行为，导致乡镇干部虽然忙得团团转，还四处碰壁。四是上访成风，这样那样的上访专线、媒体、报刊如枷锁一样套死了干部的思想和心理，使干部工作提心吊胆。上访本是很正常的事，工作总会有失误，而且误访很多，恶意上访更多，而在上访的处理上却存在偏颇，不管上访者

有理无理，一个人的事也把他放大成为群众意见，加以袒护，甚至为了息访，迁就处理，责备乡镇干部的多，教育上访者的少。即使干部受了污辱，没有人为其撑腰，委屈只有向肚里吞。乡镇干部处在各种矛盾纠纷的中间，往往被纠纷的双方像踢球一样的踢来踢去，他们双方都不能得罪，否则会引起上访，惹出事端。为保稳定，接待群众、处理上访成了首要任务，而解决不好就有可能被“一票否决”。因此，政策的解释行不通，为了消灾花钱买平安。有什么上访或什么记者来了，他们闻风而动，贴贴服服地小心接待。处理不好，上要批评，下要被骂。甚至在工作中挨打的事时有发生。如有一名因历史问题的上访户，法院对此事已经作出了判决。但他不服，仍然无理上访，上级很重视，结果是赔偿另追加3万元，纳入城镇低保。但是，这不是个案，涉及面广，如此处理将引起的后果呢！（我们不敢苟同）等等。一意地维护少数无理取闹的农民，反而正义得不到伸张，有理得不到支持，让乡镇干部处在灰色的境地，处处是压力。

2、乡镇干部立于工作的风口浪尖，责任大

乡镇工作包罗万象，大到发展，小到田坎。群众的习惯，有事都找政府，而政府又不得不揽下来。不要说政府本身的职能，就是垂直管理的，如征地拆迁、退耕还林等；业务范畴的，如信贷、追欠等。司法的，如打架闹事、家庭暴力等等。不应该政府管的事，但群众一般只找政府，政府不得不协助好，为其四处奔走，处理不好就以上访来威胁。很多事劳累了自己，反而不讨好。另处，乡镇职能转变的呼声很高，不该管的就不要揽，但在稳定压倒一切的政策下，农民的任何事无不涉及稳定问题，能不管吗？如我镇医院发生的两次医疗事故，上有卫生局处理，下有院领导管理，但农民不管这些，以死者的尸体相威胁，纠集群众胡搅蛮缠。为了稳定，政府不得不主动协调，次次扮演着“两面三刀”的角色，当

着“婆婆嘴”，这方说了劝那方，有时被双方推来推去下不了台。最后是保住了稳定，留下了“两面不是人”的骂名。其二，在目前的体制下，乡镇政府实际上成了上级各部门的执行机构，乡镇的权力很小，但责任却是无限，“上面千条线，下面一根针”，事事都要照顾好。乡镇干部跑龙套式的转，害怕哪方面没干好，交不了差。上级考核繁多，并且重资料，哪怕你干得很好，没有资料仍然是不合格（重一点实际不行吗），乡镇干部害怕哪项考核没过关要受批评，害怕其他干部们要埋怨，看不起自己。四是接待应酬一茬又一茬。上级来人都要小心接待，怕接待不好，怕生活没安排妥当，怕得罪了。乡镇干部天天周旋其中，强撑着酒来酒去，伤了身体还不好说出口。五是到上级部门办事难、协调难。乡镇干部到上级部门办事要看脸色，特别是一些需要小协调的工作，工作员无法成事，只好回镇来找领导出面。大大小小的事，只要涉及到一点协调性的或特办的，镇领导都要先打电话或亲自上门协调后，乡镇工作员才好办，否则在中层就要堵塞。六是一些职能部门的检查频繁，特别是对企业的检查更是以罚款为目的，有一点不合格、有一点不规范、有一点小问题，不是以教育和整改为目的，而是重重处罚。企业不服却又不敢和他们顶撞，把气发到镇政府，推给乡镇去处理。乡镇干部为了安抚企业，不得不去烧香求人。往往是跑断了腿，磨破了嘴，找人托人的做协调工作。

3、乡镇干部只有工作目标，前途迷茫

乡镇工作五花八门，乡镇干部随时处在应急工作之中，见什么就干什么，不容选择，更没有理由去推避。政府也为了保证工作目标及时完成，保证应急工作能快速行动，以各种各样的手段和目标来管理约束干部。他们在基层，工作范围大，而活动的空间小；工作的内容多，而流动的机会少；工作勤奋，而前途渺茫。他们的天地只有乡镇，调动难，提

拔的机会少，几年难出一个领导。在乡镇中层干部的选人用人上，乡镇党政领导沿用的多，从情面上考虑的多，新培养的少，使乡镇干部感觉“仕”途无望，只有工作目标，没有前途的希望。其二，任何机构改革，大多是从乡镇开始，乡镇干部是改革的奉献者，也可以说是改革的牺牲者，他们承受着一次又一次的改革，面对着去与留的问题，无从选择，只能被动接受组织的决定。困惑与迷茫常常伴随着他们，使他们感到恐慌。

4、乡镇干部缺失畅通的沟通渠道，心中苦闷

工作在基层的乡镇干部，因沟通的缺失或宣传的误导，使他们心中苦闷。一是各种媒体的宣传，涉农出问题大多归责在乡镇干部身上。现在的文人总是拿乡镇干部开涮，说到干部素质低，往往就是特指乡镇干部。“三农”是焦点，是热点，一有问题，不认真研究根本原因，不好好了解实情，无端的指责乡镇干部，夸夸其谈的渲染乡镇机关和乡镇干部的种种问题，给乡镇干部带来严重的负面影响，极大地伤害了乡镇干部的感情，使他们的职业自尊心和工作信心受到了很大的伤害，他们有苦也无处诉。其二，领导与干部的交流谈心少，使他们压抑着心中的苦闷。上级领导都是与乡镇领导接触的多，真正与乡镇干部接触的少，在他们眼中误认为上级领导都是高高在上的，无法沟通的，心中所想是没有机会说出口。还有在乡镇机关，乡镇领导，特别是乡镇主要领导，与乡镇干部的沟通也很少，乡镇领导们一般只与中层干部沟通，工作交流、谈话、谈心都是以中层干部为主，冷漠地对待一般干部，甚至有的是对他们视而不见，使他们心中失衡，没有成就感。他们说：要是主要领导找你谈话时，都是工作没做好挨批评。【乡镇干部,前途】

总之，乡镇的工作条件相对较差，乡镇干部的身份较低，工作责任大，工作压力大，接待应酬重，往往是丢下身体干工作，在心理上有不同程度的焦虑、恐慌、抑郁、失衡等，其身体和心理都处在亚健康状态。工作越多，失误的机率也越多，更加剧了他们的精神负担。

二、加强乡镇干部队伍建设的思索

乡镇干部是社会主义各项事业不可缺少的力量，他们是各行政策的贯彻者，执行者，他们有着吃苦耐劳，勇于牺牲的精神，他们把自己的一生都奉献给了基层的各项建设，不管是烈日炎炎，还是寒冬霜雪，一有命令他们都毫不畏惧的冲在最前头，他们应该受到尊重，受到爱护、受到关怀。加强乡镇干部队伍建设，应该首先树立以人为本的精神，以重视人、关心人、发挥人、帮助人、教育人、爱护人、发展人的理念来加强管理，清除干部思想顾虑，卸下干部的精神包袱，顺畅干部的心中怨气。多予理解，为干部减负；多予支持，为干部减压；多予帮助，为干部树威；多予重视，体现干部的成就。工作上，让他们“自以为是”的发挥，下放权力，让他们自主创新。有成就及时总结推广，有失误鼓励继续试偿，有责任领导接过来扛。营造一个官民一体干事业，成就共享，失败共担的工作环境，突出干部的作用地位，纯洁干部的思想。此外，我认为还应该抓好一些小事：

1、加强学习与培训，提高乡镇干部自主创新能力

乡镇干部外出学习和培训的机会较少，因此，上级有目的的安排一些外出专项的业务轮训是很有必要的，并有针对性的开展一些乡镇干部的业务比赛，评选一些业务标兵，以活跃气氛，激发干部的学习热情。其次，乡镇机关要着力建设

“四个转变”,探索新情势下乡镇工作的前途和方向
乡镇干部,前途 第三篇

一是干部要由领导管理向指导服务转变，寓管理于服务当中。我国整体上已到了产业反哺农业、以工促农的阶段，乡镇干部必须转变观念，调剂心态，主动由领导管理向指导服务转变，甘当公仆，积极服务于广大农民，带领农民致富。二是工作重心要向以工带农、以工促农转变，突出抓好农副产品加工。要从根本上实现乡镇工作的发展，必须着力在农业之外培植新财源，要大力发展农副产品加产业，这样既可以延伸产业链条，直接增加农民收入，还可以带动农业结构调剂，从根本上提升农业效益和农村经济运行质量。三是工作方式要由行政命令型向市场引导、服务转变，抓龙头、抓中介、抓大户。抓龙头，就是坚持壮大现有的，引进新型的，培植后续的，发展壮大一批农业产业化龙头企业，增强对农业农村的带动作用。抓中介，就是大力发展农村专业经济协会和各种中介组织，为农民提供信息、技术服务，引导、带动产业发展。抓大户，就是培植扶持农村种、养、加、产、运、销等方面的专业大户，带动一主经济，致富一方群众。通过三抓，引导、推动农业走区域化布局、范围化生产、社会化服务、一体化经营之路。四是平常管理由 “为民作主”向“让民作主” 转变。多项惠农政策的实施，使农村党群干群关系有了很大改善，但要从根本上密切党群干群关系，构建***农村，必须进一步理顺乡镇与村组之间的关系，全面落实村民自治，在尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现对村组的有效管理。

当前乡镇干部现状调查及管理
乡镇干部,前途 第四篇

领导干部工作讲坛调研文章——

当前乡镇干部现状调查及管理

乡镇干部在我国干部队伍中是一个庞大的群体，他们工作在基层第一线，其工作的好坏，直接关系到党和国家方针政策的是否落实，影响全乡经济社会的发展。因此，为切实抓好新时期、新形势下乡镇工作，我乡在开展领导干部工作讲坛活动中就如下加强乡镇干部的教育管理进行调查，现将调查情况总结如下：

一、当前干部队伍现状

1、文化程度普遍得到提高。全乡65名在职乡干部中，大专学历57人，占总人数的87.6%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。

2、年龄结构趋于合理。2002年以来通过公务员招考，我乡先后充实了公务员12人，45岁以下的乡干部(含乡领导)52人，占乡干部总数的80%，应该说我乡在干部年龄上有着较大的优势。

3、执行力不够到位。一些干部在乡工作时间较长后，

往往认为自己无前途可走，加之目前全县干部体制问题，乡镇干部没有进县直机关工作的机会，只能一辈子待在乡镇，有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。

二、乡镇干部管理存在的问题

1、乡镇工作转型，让部分干部不适应。一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。

2、激励机制不完善，让部分干部不愿干事。由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限，由于“空降兵领导”的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上领导岗位的更是凤毛麟

角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在“名、利”两大“利空”因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。

3、同工不同酬，让部分干部无心干事。公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行;加之乡镇行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现较大的差别，导致部分事业干部根本无心工作。

四是权利上收，让干部无力干事。随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级政府，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级政府，开展工作最大的武器就是“靠嘴”，对上“处处求人”，对下“无计可施”。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入“干部无能，政府无

法”的境地。

三、加强干部管理的对策和建议

1、强化思想理论教育，提高干部素质。在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。

2、减少务虚工作，让乡镇干部干实事。乡镇作为最基层的一级政权，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布臵工作也步入了“事事靠秘书，处处要材料”的局面;另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外，还要参加各个县级部门组织的各种

会议和活动，特别是当下的人口和计划生育等工作，月月有检查、季度要评比，而且是省、地检查还没结束，县检查又开始，导致乡镇干部工作的主要精力都用于应对计生检查，根本没有时间来抓经济抓发展，以致于提到乡镇干部群众就认为是抓计划生育的。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。工作中，要让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导“要我做”向“我要做”转变。

3、提升管理水平，让乡镇干部干成事。上面千条线下面一根针，每一项工作都需要在乡镇得到落实，乡镇人少事多，加之权利和义务的不对等，导致部分工作在抓落实上存在一定难度，放不开手脚。因此，乡镇要加强对干部的创新管理，切实改变过去人盯人、“革命靠自觉”等粗放型管理办法，通过不断完善干部管理制度，营造一个想干事、能干事、干成事的工作环境，真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。

浅谈乡镇工作体会
乡镇干部,前途 第五篇

浅谈乡镇工作体会

光阴荏苒，从走出大学校门投奔到乡镇的广阔舞台已接近三年。三年来，在组织的培养、领导的关心以及同事们的帮助下，不断学习、思考，不断在实践中摸爬滚打，使我少了稚气，多了沉稳；少了单纯简单的书卷味，多了具体工作的操办力和执行力。三年的时间不长，但三年的经历对于一名年轻人成长道路及努力方向的定位来说不算短。作为基层的年轻干部，简单谈谈对乡镇工作的粗浅理解，以及自己在乡镇工作的感受。观点浅薄，贻笑大方。

一、乡镇工作和乡镇干部的特点和困境

1、乡镇工作和乡镇干部的重要性不言而喻。乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。“基础不牢，地动山摇”，农村工作至关重要。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，既是农村工作的组织者，又是农村工作的参与者，是党加强同农民群众血肉联系的直接实践者，是党的农村政策的执行者，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心向背、事业兴衰。

2、乡镇工作千头万绪，纷繁复杂。乡镇是国家最基层的行政区域，承上启下，任务繁重。乡镇工作的主要对象是农民，农村工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针，还有千千万万的老百姓。”各项工作到了基层，乡镇党政干部必须充当“马前卒”；工作中各种矛盾由基层萌芽，乡镇党政干部必须树立“防火墙”；群众的各种诉求直接反映给乡镇，乡镇党政干部必须成为“服务队”。上头，“一票否决压脊

梁”，各项工作任务的压力大。“帽子工程”、“一票否决”越来越多，每项工作都是“重中之重”，每项工作都是“当务之急”，哪个衙门都“得罪不起”，每次会议都要“贯彻落实”。下头，要增长、保民生，保稳定。农村经济社会发展、基础设施建设、农民增收致富、社会平安稳定，这些都需要乡镇党政和干部花脑筋花力气去抓好抓实。但在乡镇的实际工作过程中，很多工作属于“上不认可、下不支持”，任务分配下来，上头压得紧，而群众不支持配合，导致“吃力不讨好”，在上头受了批评，在下面生了闷气，老鼠进风箱两头受气。

3、乡镇财政吃紧，干部待遇与所做工作不相匹配。在欠发达地区，“县级财政摇摇晃晃，乡镇财政空空荡荡”， 乡镇财政属于“吃饭财政”，收入单一，支出高，可支配财力少。要不是“肚皮工程”，要不就是“地皮工程”，争资争项难度大，成效少。导致乡镇干部工作压力大，却得不到与之匹配的福利待遇。乡镇工作苦、累、难、险、重、冤，而乡镇干部的收入低、福利少、待遇差，工作的强度、所担的责任大于所得，工作没有“甜头”。另外，现行体制让大多数乡镇干部找不到“奔头”。在乡镇很多经验丰富、工作能力强的干部，有功有劳有苦有累，为农村各项事业做出了贡献，却因为身份、编制的问题，缺少职务升迁的机遇。近年来从事业编干部和村干部中招考乡镇班子成员，但这种探索和尝试刚刚起步，需要不断完善，需要更加强有力的支撑。

4、单一的用人机制，阻碍乡镇各项事业的发展。事业兴衰，关键在人；选人用人，事关重大。在乡镇，各条战线上都存在两种人：一是经验丰富踏实干事的，一是滥竽充数得过且过的。但两种人的前途和未来如出一辙。工资由财政统发，福利存在“吃大锅饭”、“端平一碗水”的现象，政治层面和经济层面都缺乏

激励机制。近年国家大规模招考“大学生村官”、“三支一扶”，赣州市面向全国招考“选拔生”，为乡镇注入了新鲜血液，为年轻干部提供了施展才华的舞台。但是由于机制体制不尽完善，各种弊端也逐步体现。一是年轻人接触农村工作时间短，在工作中点子不明、办法不多，得不到干部群众的认可；二是乡镇条件艰苦，乡镇工作复杂，年轻人难以在乡镇找到认同感和归属感；三是用人上对乡镇大学生干部“眉毛胡子一把抓”，不管工作能力，不看工作实绩全部进入组织视野。部分年轻干部领导水平和艺术不高，工作上难以服众，同时部分人质疑年轻干部，进入恶性循环，阻碍乡镇经济社会各项事业的发展。

二、乡镇工作和乡镇干部困境的根源

深入分析，导致乡镇工作和乡镇干部困境的原因大致可归结如下：

1、约束体制不完善。从中央到地方，对干部依法行政的约束非常具体，而对如何处臵农民不遵纪守法，不履行公民义务或是漠不关心，或是软弱无力、束手无策，甚至讳莫如深，无形中造就了一批“无赖”公民。特别是由于体制不顺、有法难依、无法难办的情况下，乡镇干部迫于各方面的压力，做了不少本不属于职责范围之内的事情，由此也影响了干群关系，从而加大了维稳的压力。所有的问题都归结为乡村干部的错，严重偏颇。

2、权利责任不对等。一是财权与事权不对称。乡镇财权过小，财政地位过低，财政财政，无财难以行政。二是权力与责任不对等。乡镇的权利极小，责任却是无限的。乡镇政府要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等多项工作。与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能的权力却越来越少，造成职权行使“虚化”和“悬空”。由于多方面的原因，市县一级条条块

块分割过宽、过细，“衙门”、“婆婆”和“菩萨”过多，哪尊“神”也得罪不起，今天你来检查，明天他来验收，应接不暇，乡镇干部整天应付不完。特别是一些阶段性、临时性、突击性任务一茬接一茬，而且都要与工资、考核、奖惩挂钩，不搞不行。

3、评价体系不科学。目前对乡镇干部的评价体系，基本上不是围绕乡镇干部应做事的实绩展开，而是围绕上级评价部门的需要来展开。如在安全生产、计划生育、社会治安综合治理等方面，只管结果，不管过程。即不管做过多少工作，也不管这些工作如何有效，只要当前出了问题，就必然一票否决；而在政治学习、法制教育、文明单位创建等方面，则只讲过程，不管结果。记录做不好，台帐没建好，均可能在评先进时被一票否决，但许多情况下记录、台帐、甚至总结等均可能是闭门臆想出来的却顺利过关。这种评价体系带来的后果是，不管怎么扎扎实实干事，一票否决的事仍可能发生，不管怎么虚虚假假应付，过得去的照样过去。投机取巧获得虚假政绩，实事求是的工作精神必然减少。

三、年轻干部在乡镇的发展方向

作为年轻的乡镇干部，如何准确定位自己，如何找到不断进步的路子，如何在基层的舞台上干出事业取得成功，不仅关乎自身的发展，还关乎到乡镇各项事业的发展。

首先，需要有三种能力。

一是善学习。“非学无以广才”，善于学习是一个人必备的基本素质。年轻干部刚从校门走出来，需要继续学习先进理念，更重要的是需要善于从实践中培养干事创业的能力。这就要求年轻干部在工作实践中不断思考、不断揣摩，探寻出基层工作规律，形成独特的方法论。

二是能融入。年轻干部在基层，融入基层，融入基层的干部和人民群众非常重要。让领导、同事发现自己，让人民群众认可

自己，需要不断培养自身的交流沟通能力，与同事、群众打成一片，不仅能顺利开展好工作，也对自我成长有莫大帮助。

三是会干事。基层工作涉及面广，内涵丰富，需要年轻干部也要会干事、干成事。要知道自己该干什么，不该干什么。在工作方法上，该抓的，即使事小，也要举轻若重，既能入手其内，又能出手其外。在领导艺术上，既能运筹帷幄，指挥好，又能独具匠心，灵活掌握，既能看得准拿得起，又能理得清放得下。

其次，应该有三种认识。

一是心态的好坏与干事创业的韧度成正比。物体有抗磨损、抗拉伸、抗压缩的韧度，人也一样有抗挫折、抗磨难的韧度。有的人闯劲有余而韧劲不足，经不起挫折和失败，面对一些矛盾和问题容易产生畏难情绪。比如，在乡镇高强度、高压力工作多，如果工作韧度不足，那就非常容易悲观消极，甚至产生抵触心理。心态的好坏与一个人干事创业的韧度是成正比的，面对长期的困难和窘境时，选择迎难而上还是畏难退缩，决定了心态的好坏和成长的历程。作为一名年轻干部，不管在哪个岗位都要有迎接挑战的气慨，坚信只要精神不滑坡，办法总比困难多，要在攻坚克难中增强意志，提高工作本领。

二是能力的高低与艰苦奋斗的强度成正比。面对相对艰苦的工作或生活环境，是选择艰苦奋斗还是临阵脱逃，决定了一个人日后工作能力和水平的高低。其实，如果选择了一项富有激情、充满挑战的事业，那么再苦再累都是值得的。在实践中经历风雨，才能提高工作能力，这是走向成功的客观规律。“千淘万浪虽辛苦，吹尽黄沙始到金”，“艰难困苦，玉汝于成”，越是环境艰苦、困难较多的地方，就越是年轻干部可以有所作为的地方，也越是需要年轻干部勇于接受挑战、甘愿艰苦奋斗的地方。

2016乡镇两学一做书记讲话
乡镇干部,前途 第六篇

乡镇两学一做书记讲话

首先，我深刻认识到，我党开展“两学一做”学习教育活动，是及时而必要的，是顺应时代发展和中国国情、社情的。法理上，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。形式上，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结构上，是加强党的思想政治建设的重要部署。

“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范；学习习近平总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。

对照企业实际，我觉得为进一步做好工作，有三点想法。

第一，就是要找准自身定位。作为公用事业行业的一员，今年又恰逢十三五规划的开局之年，我们企业要进一步结合企业实际情况，顺应新一轮国企改革的变化，一方面我们要从一盘棋的大局出发，必须有区域联动和行业互补的意识，在方法上创新，在工作上协调，在态度上开放，为绿色环保、共享发展的目标努力。另一方面，作为一家具有良好渊源的企业，我们公司立足-----等区域，也保持了多年的特 色优势工作，例如党员服务进社区、四好班子建设以及每年的学习月、健身月等活动。为此，我们仍需进一步找准区域特点和企业文化特点，不断强化自身优势，紧跟集团发展战略，勇做改革开放先试先行的排

头兵。

第二点，要学有所用。孔子家语说，“士必悫（que缺）而后求智能者焉”，古人都知道越有才干的人，越需要他忠诚正直。因此，对于我们党员队伍，更加要明了为什么学，学了做什么的问题。我们公司在去年11月底就订购了书籍，将《十八届第五次全体会议文件汇编》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等下发到全体党员手中，要求各基层党支部组织专项学习，就是感悟到了当前党风廉政建设对企业党建的补全效用。

而结合到本次的“两学一做”学习教育中，我更加清醒的认识到“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范；学习总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。而落实到我们企业党委的工作里，就要进一步强化我们党建工作责任制，推进作风建设与源头治理，更加重视工团工作和干部人才建设。特别是去年我们荣获了公司四好班子的命名，对我们的基层党建是一个良好的促进；另一方面，我们一直坚持参与所在地的党建共建活动，包括新镇最佳合作伙伴等称号的取得，也是对我们改革开放中的党建新思维新做法的体现。

第三，要科学挖潜。木桶原理告诉我们，在其他条件不变时候，补上短板，是提高绩效最有效的办法。具体到我们企业，降本增效就是自来水企业的重要挖潜手段。另一方面，作为国有企业，实现国有

资产的保值增值，也仍然是我们的工作目标之一。为此，虽然我们企业多年来一直也非常重视降低产销差率、降低成本，提高服务水平的工作，而且取得了明显的效应，去年底实现了扭亏增盈。但新的一年来临，我们计划了以下重点工作方面：首先是，继续提高对外服务标准，包括继续完善安全供水和抄表收费的管理，优化服务窗口地区布点，保持住每月两次服务进社区的频率，加强与相关部门和地方的党建共建联建等。其次，是进一步降低产销差和控制成本。包括将任务层层分解，提高信息化程度，采用精细管理模式，探索外包服务、应收款催讨、集中采购等新方法，从而开源节流，提高效益。

最后，借此学习良机，我表个态，如谚语所说：火车开的快，全靠车头带，我作为一名党员干部，本质的标准，就是从今日做起，从我做起，响应本次“两学一做”学习教育，将学党章党规和讲话与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，顺应新时代国企改革的新变化，突出自身特点，从党员党组织自我学习、自我完善的长效机制建设出发，立足浦东改革开放先试先行的角色定位，结合年初时候的超强寒潮带来的工作反思，进一步突出党委在国企的政治核心作用，强化支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，将学党章党规与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，努力为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋发有为、建功立业。

乡镇两学一做书记讲话 [篇2]

同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。上周，司法厅召开了全区司法行政系统电视电话会议，专门就此项工作进行了安排部署，要求全系统各级党组织必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面，我就学院开展“两学一做”学习教育工作讲三点意见：

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

（一）“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

（二）“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有

效途径。习总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项事业健康发展。今年我们将适时抽查几个基层党组组，检查一下基层党组织负责人党建主体责任履行情况，支部的学习、工作和活动开展情况，希望各基层党组织负责人高度重视，以“两学一做”学习教育为契机，切实把基层党组织工作做细做实做好。

（三）“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。总体来看，通过近几年开展的专题教育活动和培训，学院党员干部的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成，绝大数同志的工作正在适应新常态。中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我们的党员干部身上也还不同程度存在，也不容忽视。一是党员意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强，不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在；二是理想信念模糊。主要表现在有的党员对自己从事的工作缺乏信心，理想信念不够坚定，精神上“缺钙”，甚至得了软骨病。三是部分党员精神不振。主要表现在工作态度消极懈怠、敷衍了事，对承担的工作主动思考少、被动应付多，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任、缺乏担当，有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果，党员干部先锋模范作用发挥不够，示范引领不够；四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境

界不高、奉献精神不强。学习党章、学习系列讲话、做合格党员，目的就是要让广大党员坚持问题导向，对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题，做到在学习上求真知，行动上有标尺。各基层党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，努力做一名合格党员。

二、开展“两学一做”学习教育要在取得实效上下功夫 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。

（一）“两学一做”，基础在学。一要学党章党规，做合格党员。党章是党的根本大-法，是全党必须遵循的总规矩，是我们每一名党员的行动指南。学习党章，要做到逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记8项党员义务和权利。要增强党员意识，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于党的教育事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。二要学系列讲话，提升“六种能力”。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本准则。党员干部学习系列讲话，就是要通过学习，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署上来，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、

善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。

（二）“两学一做”，关键在做。只有严格标准，学用结合、学以致用，才能成为一名合格的党员。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的，就是“4讲4有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，努力做一名合格的党员。二要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要，好的载体能够促进活动的深入开展，取得良好的效果。各基层党组织要按照“两学一做”学习教育的要求和司法厅的安排部署，在做好规定动作的基础上，结合自身工作职责和实际，突出特色确定好载体，推进学习教育深入开展。三要注重实效。“两学一做”不是一次活动，而是要正常化、长态化。不能开几次会议、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。学要带着问题学，不仅是学党章、学系列讲话，还有要学习相关法规政策、学习先进典型事迹、学习优秀传统文化，要学有所获、学以致用，不能一知半解。

（三）“两学一做”，核心在改。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。一要找准问题。找准问题是改正问题的前提。前面我讲了，少数党员意识淡化、理想信念模糊、精神不振等问题在我们的党员干部身上或多或少都存在，大家一定要要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身存在问题，为认真整改奠定基础。二要查明原因。对查摆出的问题，要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。三要认真整改。要对照问题逐一整改。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信；党性修养上有差距的就要加强对党章、

党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员；作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好的对外形象。

三、如何组织开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”是当前及今后一个时期的一项政治任务。必须要加强组织领导，精心安排部署，灵活方式方法，强化推进措施，确保取得实效。

（一）要加强组织领导。“两学一做”是今年基层党建工作的一项十分重要的任务。各基层党组织一定要高度重视，加强组织领导，基层党组织负责人要认真履行党建主体责任，聚焦党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。要坚持把“两学一做”与“学院的重点工作紧密结合起来，坚持与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

（二）要精心安排部署。要按照司法厅关于“两学一做”的总体安排部署，结合实际制定方案、选好载体、夯实责任、强化措施、精心组织、加强指导，确保学习教育落到实处。各基层党组织负责人既是“两学一做”学习教育的组织者、监督者，更是活动参与者，要站在政治和全局的高度来谋划“两学一做”学习教育的开展。

（三）要灵活方式方法。开展“两学一做”学习教育，要以“三会一课”为基本形式，区别不同对象、不同层次，采取不同方式，增强学习教育的针对性。可采取讲党课、专题研讨、专家讲座、集中学习、组织生活会等多种形式，充分调动全体党员干部的积极性、主动性，增强学习的针对性、实效性。

（四）要强化推进措施。今天动员会议结束后，各部门要迅速行动，认真贯彻落实本次会议精神，务实开展“两学一做”学

习教育。要注重宣传引导，充分运用各类媒介，加强舆-论引导，营造良好氛围。要坚持领导带头，在“两学一做”学习教育中党员领导干部要走在前面、先学一步、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民-主评议。要处理好工学矛盾，要把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，做到以学促干、以干促学，学以致用。

同志们，“两学一做”专题学习教育工作，是今年非常重要的一项政治任务。全院上下一定要迅速行动起来，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投入到“两学一做”学习教育中来，以学为基础，以做为关键，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，艰苦奋斗，勇于担当，积极投身到学院2016年及“十三五”各项工作中来，为开创学院发展的新局面而奋斗！

乡镇两学一做书记讲话 [篇3]

在“三严三实”要求中，“严以用权”是中央对各级领导干部如何对待权利、怎么使用权力提出的明确要求。习近平总书记告诫全党，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”从语法角度分析，“严以用权”的主语是“领导干部”，谓语是“用”，宾语是“权”，状语是“严”起修饰限制作用。也就是说，对“严以用权”这个词语，可以这样理解：领导干部用的核心是“权”，对权的支配是“用”，用权的标准是“严”，基于这样的理解，结合商务工作实际和个人近期的一些学习和思考，我从三个方面对“严以用权”进行研讨发言。

一、对“严以用权”的认识和理解

（一）严以用权，权是核心。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持以党员干部的作风建设推进权力规范运行，取得了显著成效。现在国务院正在按照“法无授权不可为”的原则，推进权力清单公开。那么，我们商务局到底有什么权力？我感到：概括起来，就是“三定方案”中明确的“15条职责”,涵盖了市场流通、监管、对外贸易、资

金项目引进、对外投资及劳务输出的方方面面。同时，在单位内部的选人用人、晋升职称、工作安排、评选先进等各方面，这些权力都无形处于我们身边，下到处室工作人员的业务权限，上到局领导的整体把关，具体就外化于我们的一个签名或者印章。由此可见，商务局的权力与百姓生活息息相关，与机关工作人员切身利益密切相关，坚决不能容忍我们有半点马虎和不慎。

（二）严以用权，用是路径。最近，结合三严三实专题教育，我又一次重新学习了《党章》。党章明确规定，“中国共-产-党永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共-产-党员都不得谋求任何私利和特权。”这一规定，鲜明阐述了共-产-党员四个字的基本意义和价值所在。作为人民群众的优秀代表，共-产-党员的价值就体现在为人民服务。特别是对于领导干部来说 ，在我国经济社会全面转型的新时期，面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛，形形色色的现实诱-惑，任何领导岗位，都不是身份和地位的象征，而是艰苦创业的场所；任何岗位都不是谋取私利的工具，其真正意义在于服务人民群众。我国《宪法》规定，一切权力都是人民赋予的，这就是所谓的“权为民所赋”，我们自然要“权为民所用”，商务局的权力也概莫例外，机关工作只是用权的平台，我们行使权力一定要以人民满意作为根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。

（三）严以用权，严是标准。如何用权，当然严用，而且只能严用。读完《优秀领导干部先进典型事迹选编》一书，一方面，我被他们的先进事迹深深感动着、激励着，另一方面，我觉得他们每个人都为我们领导干部如何用权明确了清晰的路线图。像焦裕禄同志发自内心的公仆意识，真抓实干的创业精神，廉洁自律的官德修养，生动诠释了一个共-产-党人对于“权为民所用”的深刻含义，从本质上反映了共-产-党人“为民做官”价值理念，为领导干部如何用权提供了参照标杆、树立了行为榜样。吕局长经常讲，“商务就是服务”，这就要求我们身处其中的党员领导干部都要用权为公、持权为民，多到群众身边去，想群众所想，急群众所急，用实实在在的作风践行商务为民的理念。就我局而言，权力以局的名义行使，再大也不能为所欲为；权力由干部行使，再小也不能放任。

二、严以用权方面的问题剖析和危害

现实中，贪欲总是像雾霾一样，悄然形成，但严重污染着清风正气，会随风潜入党员干部的身边，模糊着党员干部秉权直行的视线，窥视着党员干部手中的权利。

（一）严以用权方面的突出问题。我感到，当前权力运行主要存在以下问题：公权私用、假公济私、乱用职权、人事腐-败、为官不为。以上表现形式，都可以从各级通报的违反中央八项精神典型案例中找到原型，但无论哪种形式，用权不严，必然产生腐-败。前不久，省纪委通报了一批“不作

为、慢作为”的典型案件，我觉得也应该引起我们所有人的高度警觉。因为古往今来，“懒庸散”都是腐-败的象征，新时期同样为党的作风建设所不能容忍。在“零容忍、全覆盖，越往后执纪越严”这样的高压态势下，胡作非为、乱作为肯定会越来越少，但庸俗、懒惰、松散、浮躁等问题也不容忽视。

（二）影响严以用权的不良心态。一个领导干部能否做到严以用权，我感到，关键看干部本人的心态。因为制度是外因，只是一个方面，内因才是起决定作用的。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成功与得失，心态影响一个人生活和工作。我对影响用权的心态归纳为以下几种：一是逃避心态。认为只要遵循潜规则、随大流，就会法不责众，放纵一下也无妨。二是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，只有你知我知，一定不会出事。三是吃亏心态。认为别人捞自己不捞自己吃亏了，于是有了有权不用过期作废的想法。四是贪婪心态。盲目追求地位名利，个人占有欲强烈，往往不择手段，不知厉害，不顾后果。

（三）用权不严的影响危害。用权不严，侵害的是百姓的利益，挤占的是党和国家的资源，损失的是社会公信力。但我感到，对家庭和个人影响更为惨烈：在政治上，断送政治前途；在经济上，变得倾家荡产；在名誉上，落得身败名裂；在亲情上，顷刻众叛亲离；在家庭上，瞬间家破人散；

在自由上，身陷囹圄不自在；在健康上，长期胆战心惊伤害身体。一句话，领导干部如果不能严以用权，必定害党害国害民害自己，最终必将是断送人生的路子，丢掉头上的帽子，腾出屁股下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓，用权任性一阵子，必将害苦一家子；人生辛苦一辈子，最终落马进笼子。

三、对如何严以用权的一些思考

（一）严以用权必须恪守党纪国法。习总书记今年强调比较多的就是政治规矩。我感到，无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外，任何级别的领导干部都没有法外之权。要把党的纪律挺在前面，用党章规范言行，用入党誓词约束自我，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，永葆党性纯洁。国家现在推行简政放权，消减行政审批事项，公开权力责任清单，目的就是让权力之手规矩起来，把权力关进制度的笼子里，不是让权力张牙舞爪，而是让权力恰如其分的发挥作用。让领导干部与党中央保持高度一致，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，确保各项方针政策真正造福人民。

（二）严以用权必须做到心中有民。商务各项工作很多都是围绕民生来展开的，这就要求我们心中有民、爱民敬民、亲民为民，取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有心中有民，做决策、抓工作、办事情才能多想群众利益、多

听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众的拥护和支持。只有心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不大力气解决好群众不满意的问题，多做雪中送炭、锦上添花的事，努力让更多的群众享受到商务政策带来的福音。也只有心中有民，常思平民苦，常忧百姓愁，才能真正利为民所谋、权为民所用。

（三）严以用权必须牢记职责使命。党员干部要知道权力意味着责任，没有不承担责任的权力。在其位，谋其政，用好权力，首先要明确职责所在，心中有责，始终做到勤于干事，敢于负责、勇于担当。一是不能做不敢作为的庸官。行其权，尽其责，属于自身职责范围内的事，要尽心尽力，绝不能遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退。只有这样，才能活用政策为群众解决难题，适用政策为群众提供服务，巧用政策为群众创造机会。二是不做无所作为的昏官。有权必有责，失责必追责。若只得意于手中的权力，忽略应尽的责任，就会滥用职权。三是不做不愿作为的懒官。只要心中有责，就会强化担当精神，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，真正解决制约发展的瓶劲问题，真心解决涉及群众切实利益的实际问题。

（四）严以用权必须心中常存戒尺。心存戒尺，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止，清廉自守。当前 ，有些人认为政府公信力不高，固然有各方面的原因，但滥用权力绝对是最大祸根。“吃别人的嘴短、拿别人的手软”，一些

人为了办事顺利，请客送礼，送钱送物，然后再提出一些不情不请，如果我们放松对自己的要求，无视道德良知，就很有可能被金钱所惑、美色所诱、名利所累，这样的后果必将祸害无穷，损害的不仅是个人的名誉地位，更是群众对单位作风建设的嗤之以鼻、遗臭万年。因此，每个领导干部都要心存戒尺，时刻衡量自己的行为是否符合党纪国法？是否符合政策规定？是否恪守道德底线？是否群众满意？只有心存戒尺，才能把住权力界线，秉持公心，依法依规，更好地把权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。也只有心存戒尺，才能恪守道德底线，管好家属子女，塑造良好家风，任何情况下稳得住心神、管得住行为、守得住清白，努力做一个让群众满意拥护的干部，同事下属敬佩信服的领导，亲朋好友引以为荣的榜样，回顾人生问心无愧的人，以严以用权、奉公为民的形象活在当下。

2016乡镇干部述职报告三篇
乡镇干部,前途 第七篇

##第1篇：乡镇干部述职报告

自2016年6月6日调到xx工作以来，在镇党委、政府的领导下，围绕党委、政府的工作思路，坚持政治理论和业务学习，求真务实，兢兢业业，恪尽职守，踏实并不乏创新地开展各项工作，圆满完成领导交办的各项工作任务，取得了一定的成绩，现将半年来所负责的各项工作述职如下：

一、不断学习，提升思想意识和理论素养

乡镇工作一直以来都是以“多、杂、乱”着称，我们又是基层一线工作人员，直接面对群众工作，只有具备了扎实的基本功才能更好地为群众服务。为此，我从以下4个方面加强学习。

一是、向新闻媒体学习。每天观看新闻，了解时事动态，同时学习人代会、党代会和十八大的相关精神。二是、向领导、同事和朋友学习。积极听取大家的意见和建议，工作中不断完善自己。三是、向群众学习。我们农业服务需要深入的学习、吸收先进、实用的农业知识才能更好地服务广大人民群众。(

二、努力做好本职工作，较好地完成工作任务

1、党政办工作。

认真贯彻落实党政领导交办的各项工作任务，当好参谋和助手。做好上传下达，充分发挥办公室综合协调作用。时刻牢记服务宗旨，全心全意为同事们服务。

2、生态镇建设工作。

积极完善申报市级生态镇、特色旅游乡镇相关资料。参与乡村旅游建设，协助小河坝居委、院星村为打造“十里花海”的相关基础设施建设。

3、农田水利工作。

积极参与院星村灌溉工程的设计与施工，新修各类蓄水池x口，预埋管道x米。协助水政执法大队联合执法、公路局桥梁安全检查、芦池水库安全检查、河道非法采砂取石大检查等活动。完成山洪灾害预警系统建设，安装雨量监测器、宣传栏、标识牌等设施设备。

4、种粮直补工作。

兑现2016年种粮补贴资金x万元，补贴面积x亩。完成全镇种粮直补身份证号码升位x人，合并分户x人次，完成2016年的综合补贴、良种补贴、大户补贴申报工作。

5、科技、科协工作。

完善2016年科技、科协相关材料。结合阳光工程培训开展小河坝中药材培训x人次、院星李子培训x人次、玉泉蔬菜培训200人次、金狮村农业培训91人次。

6、其他工作。

积极完成领导交办的其他工作。配合协助办公室同事的工作。帮助更换土地确权证书2本，土地复垦25户12.2亩，以及建卡贫困户的录入和开具证明等工作都勤勤恳恳、精心尽力，力求圆满完成工作任务。

三、主要体会

半年来，我有一些深刻体会。做基层工作，就是做具体工作，处理一些具体的矛盾。要做成一件具体的事，担当好一份具体的责任，做到群众满意、组织满意、自己满意，不太容易。

一是具体工作也需要全面考虑。有时看起来是一件小事，一件单纯的事，由于牵涉到群众的具体的切身的利益，就可能牵涉到方方面面。这就要求，考虑问题要细致周到，否则要重复做工作。

二是认真是做好工作的法宝。认真是责任心的体现。认真细致才能发现可能影响大局的细小问题，解决于萌芽细微状态。

三是要善于调动大家的积极性。作为一名基层干部，要能做具体工作，但凡事事必躬亲，既无必要，也不一定能完全干好。要在带头做事的基础上，调动大家的积极性。只有把大家的积极性调动起来了，群策群力，才可能做好工作。

四、存在问题及今后努力方向

半年来，在领导和同事们的帮助下，虽然我的工作能力得到了一些锻炼和提高，但离组织和人民的要求还有很大差距。主要是：一是深入群众不够；二是处理一些问题时，工作方法不够创新；三是工作中胆子不够大。在今后的工作中我会更加努力，在大家的帮助下，不断地提高自己的知识和业务水平，努力把工作做得更好。

##第2篇：乡镇干部述职报告

一年来，我在镇领导的关怀下，不断加强业务知识学习，认真配合有关部门做好我镇新农保工作，得到了领导及群众的好评，下面是我一年来的述廉述职报告。

一、加强学习，不断提高思想政治觉悟和业务水平。

时刻以一名优秀党员干部的标准严格要求自己，注重学习，提高素质。

一

是注重理论学习。积极参加单位组织的政策性理论学习活动，在政治上坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，着重学习了十七届五中全会精神，使我的政治思想有了更新的提高。

二是注重业务知识学习。利用业余时间认真学习新农保、统计、妇联方面的知识，及时了解新知识、新政策，努力使自己成为既有理论素养又有实践能力的复合型人才。

三是注重向实践学习。认真开展“创先争优”主题实践活动，深入基层，深入群众搞调研，认真从实践中汲取真知，增长才干，不断提高工作水平。

二、以勤劳奋进的精神、实事求是的作风干好本职工作。

在日常工作中，我积极主动，认真负责，时刻保持极大的工作热情，通过自己的勤奋工作，取得了较好的工作成绩。

一是新农保工作方面。首先，积极做好新参保与到龄人员的缴费工作，其次是认真仔细清点存折领取人员，并全部按时，准确发放到参保人手中。

二是镇统计工作方面。一方面严谨细致，准确完成了每一次的月报、季报、半年报工作，做到数出有据，不漏报、不瞒报，不拒报，不错报，不迟报，做到民上报及时，准确无误。通过大家的努力，一年来未出现过一次差错，圆满完成了上级部门安排的各项统计工作任务，另一方面对我镇各产业的规模生产、经营状况进行了详细的了解，为我镇完成各项经济指标打下坚实的基础。并在今年下半年受到市、县领导的一致好评。

三是认真做好信息的录入工作，完成信息录入8000多人，并做好到龄人员的交费录入工作。

四是及时了解各村各村到龄及未到龄人员的死亡情况，为下月退费奠定坚实基础。其次大力宣传新农保是一项惠民政策，充分调动广大农民参保积极性；落实政策，努力提高参保率和缴费标准；我镇农保共收缴82万多元，由原来的16-59周岁的92%上升到97.8%，60周岁由原来97%上升到99.9%。办理1-2级残疾人员20人，城镇保共收缴1万元多，参保率为98.8%。

三、妇联工作方面。组织我镇妇女积极参加各项活动，通过学习不断提高妇女素质。

一是在各村举行“巾帼纪念”评选活动，并推选出“巾帼纪念者”。一至二名，充分活跃了农村妇女的生活。

二是在六。一国际儿童，协助县妇联在信誉楼前举行并开展了“春雷计划”爱心捐肋活动，

三是统计我镇“单亲贫困母亲”状况调查并为她们申请生活补贴。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也有很多缺点和不足，在今后的工作中我要认真总结，加以改进，要再接再励，来断取得新的成绩。

##第3篇：乡镇干部述职报告

述职报告本人自2000年从大学选拔到我镇工作以来，能严格要求自己，认认真真学习、勤勤恳恳工作、堂堂正正做人。两年多来，我遵规守纪，爱岗敬业，自觉主动深入基层，积极投身到农村改革与建设的滚滚潮流之中，在镇党委、政府和同事的帮助下，取得了一定的成绩。现将两年多来的思想、工作情况汇报

一、认真学习、态度端正，努力提高自身素质和业务水平我深刻地认识到“理论是实践的先导”这句话的深刻涵义。在平时，我积极主动学习各种政治理论知识，特别是江泽民同志关于“三个代表”重要思想的系列论述及十五届六中全会精神，深刻领会，自觉改造自己的人生观、价值观、世界观，坚持用先进的理论武装思想和指导实践。同时，我也认真学习党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方法、方式等，特别是经过农村“三个代表”重要思想学教活动的学习后，对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面地认识，提高了自身素质，增强了业务技能，能够在思想上、政治上和行动上与上级保持高度一致，(

1、能协助部门领导做好农村环境卫生整治工作，为美化环境，改善农村的生产、生活居住环境，创建文明城镇，维护群众的身心健康，积极献计献策。同时能协助做好科技、文化、卫生“三下乡”活动，为群众送去先进的科技、文化和医疗服务，满足群众对信息和先进文化的渴求。2、在农村“三个代表”重要思想学教活动中，作为镇下派的指导组成员，我尽职尽责，认真指导、严格把关，使哆中村“三个代表”重要思想学教活不走过场，不流于形式，真正达到了“让干部受教育，让群众得实惠”的目的。3、作为包村干部，我能充分发挥指导与督促作用，积极为增加农民收入，维护农村稳定，推动农村奔小康献计献策：①坚持以经济建设为中心，积极与村民探索增加农民收入的新路子、新亮点。滩涂收入是哆头村民的主要经济，针对近年来滩涂养殖减产问题，主动与村民探讨，找出减产原因，并及时向镇有关部门反映情况，共同寻找解决问题的办法。②积极协助东盛村两委做好农村电网改造的前期宣传工作，并参与全过程，使群众由不理解、反对到理解并支持，推动东盛村电网改造如期顺利完成，减轻了农民的电费负担。③协助村两委做好修路、清沟、疏通河道工作，积极为群众解决生产、生活上的困难和问题，坚持为民办实事、好事。④协助哆中村两委做好渔池发包工作，确保渔池发包做到公平、公开、公正，维护群众利益。⑤协助村两委做好计生政策的宣传教育工作，改变群众的生育观念，推动婚育新风进家入户。⑥积极宣传党和国家在农村的各项路线、方针、政策，增强村两委依法治村水平。三、恪尽职守、廉洁自律，努力树立公务员的良好形象我始终坚持以一名优秀公务员的标准来严格要求自己，牢记党的宗旨，自觉加强自身修养和进行党性锻炼。

在包村期间，我严格要求自己，努力做到“脑勤、手勤、脚勤”，积极进村入户，与村民谈心交心，了解群众的所想、所盼与所怨，明确工作的热点、难点和重点，在力所能及的范围内，主动为群众排忧解难，积极为村民办实事、好事。坚持依法行政，从没利用工作职权之便，吃、拿、卡、要，做出有损群众利益和公务员形象的事。四、遵规守纪、作风严谨，自觉服从组织安排我认真学习党的十五届六中全会精神，坚持以“八个坚持、八个反对”作为我的行动指南，(

当然，我还存在一些不足之处，如：政治理论学习不够系统全面；处理新时期“三农”工作的经验不是很多。但是，多岗位、多在基层、多在艰苦环境中的锻炼，使我的工作能力不断提高，能在不同的情况下较好地完成上级布置的任务，我也相信，我在今后的工作学习生活中，一定能取得更好的成绩。

2016乡镇干部工作情况调查报告
乡镇干部,前途 第八篇

【乡镇干部,前途】

乡镇干部工作情况调查报告

甘肃省审计厅党组书记、厅长 武 毅

我厅双联联系点静宁县原安乡，位于静宁县北部，南与静宁县的灵芝乡和界石铺镇相连，西与静宁县三合乡毗邻，东北部与宁夏西吉县的平峰、王民、公易等乡镇接壤。东西长约12公里，南北宽约11公里，总面积107平方公里。全乡辖14个行政村100个村民小组，有3636户18225人，现有贫困村11个，贫困人口14580人，贫困面高达80%以上。全乡共有耕地面积88350亩，人均4.8亩。2016年底人均年纯收入2656元，人均产粮420公斤。辖区海拔在1800米-2100米之间，降雨量在380-450毫米之间，属西北部寒旱丘陵山区。境内沟壑纵横，交通不便，基础条件薄弱，自然环境严酷，春夏连旱秋雨多，降雨量分布严重不均，且冻、旱、雹等自然灾害频繁，是一个典型的高寒干旱，靠天吃饭的贫困山区。目前，乡政府共有干部职工106名。

一、乡镇干部工作基本现状

乡镇处在最基层，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，工作头绪多、困难多、强度大、压力大。概括起来，可以用“忙、累、穷、难”来形容。

忙。上面千条线，下面一根针，上面部门涉及到的工作都要靠乡镇去落实，加之农村工作直接面向群众，工作情况复杂，导致乡镇干部常年奔波于田间地埂、农家小院，上山下沟、进村入户，尤其是春秋两季，产业结构调整覆地膜、栽果树、幼园管理、荒山荒沟造林、行道树栽植、春季筑路等，时间紧迫，任务集中，量大面广，三四十天不回家是常有的现象。乡镇干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同时，计划生育工作压力很大，上面下达了各种考核指标，完不成的“一票否决”,计划生育可以说是乡镇干部目前面临的最大困境，结扎难、上环难、管理难、征费难，面对以人为本的和谐社会，计生表现出了前所未有的艰难，让乡镇干部陷入了软办法不管用，硬办法不敢用，老办法不能用，新办法不会用的尴尬境地。还有诸如惠农政策各项软件资料的完善、低保五保的安排发放、新农合、新农保的征缴等工作，随着社会经济发展，工作内容逐年增多，要求也不断提高。而在完成这些繁重事务时，法律所赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部，抓计生靠磨，调矛盾靠讲，收社保靠劝，说到底，就是靠一张“嘴”去做工作，结果是身心疲惫，收效甚微。

累。主要体现在乡镇干部工作任务重，休假制度落实不够，若遇上农忙时节，甚至一两个月都回不了一趟家，很多乡镇干部远离家庭，一心扑在农村工作上，与家人的沟通和照顾少，与家人聚少离多，对父母缺少了尽孝，对子女缺少了教育，对爱人缺少了关怀，收入较低和无暇照顾家人的愧对心态，让乡镇干部苦不堪言。有位乡镇干部曾这样形象的表述自己的工作，“白 黑、5 2、8 x”,白 黑是指白天工作，(2是指一周5天工作时间，加上2天双休日的时间，仍在工作，其实，在乡镇干部的眼里就从来没有双休日概念；8 x是指一天8小时工作时间之外的加班时间，加班的时间很有可能就是一个未知数。

穷。乡镇干部的穷，主要表现在收入与支出的差距上。在我所双联的静宁县原安乡，乡政府共有干部职工106名，最高的月工资3890元，最低的月收入1800元；年轻人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活费，交通工具费用，所剩不足800元，结婚、安家、生子成了他们面临的生活难题。在静宁县城，商品房涨到了每平米4500元，除商品房外，截止2016年底，共有限价商品房194套，出售对象为城镇中低收入住房困难家庭和新就业无房职工，而在静宁县每年考录高校毕业生600多人，符合条件享受的很少，供不应求，限价商品房平均售价为3100元每平方米，仍然较高。廉租房截止2016年底共计配售1020套，平均出售价为1210元每平方米，申报条件为：1、具有静宁县非农业户籍2年以上；2、家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照这样的条件，乡镇干部无条件享受。公租房2016年底修成1316套，今年修建800套，因为省上政策没有下来，暂未配售。对于当前乡镇干部的收入待遇，这些来自农村的年轻同志，是很难承受的起如此高昂的房价。为了工作方便，不至于常年骑摩托落下病根，部分干部东凑西挪借来几万元，买了小汽车，常年下村，往返于乡政府和所驻的村子，有的干部所驻的村要20多公里，一年的油费超过1万元。乡政府是全额财政拨款单位，也是寅吃卯粮，运行状况是东倒西凑。每年用于政府运行的资金为18万元至20万元之间，仅取暖、车辆加油维修就基本用光。吃饭、用电、用水等，需要一大笔的开支，单纯依靠上级财政拨付，维持正常运转非常困难。但是对于一些重大项目建设后续工作则由乡镇政府组织实施，诸如道路养护、行道树的栽植、荒山荒沟治理等，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将是空谈。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”.由此也导致了乡镇政府负债办事，长此以往将难以为继。

难。历经千辛万苦，层层筛选，挤过这座独木桥，远离中心城市，来到偏远落后的农村一线，勤勤恳恳，埋头苦干，扎根于基层，一干就是一辈子，这就是大多数乡镇干部的真实写照。由于体制机制的原因，乡镇干部的发展空间非常有限，在静宁这样的大县，24个乡镇，三分之二的乡镇已过百人，提拔使用是非常有限的，一个乡镇每年最多1名干部，有的甚至几年没有提拔任用的，导致个别的乡镇年轻干部产生了无望思想，在工作中，消极怠慢，办事效率低下，群众意识淡漠，宗旨意识不强，根本没有干事创业的热情。这部分年轻干部干与不干一个样，干好干坏一个样的消极思想，严重影响了基层政府的健康发展。

二、思考与建议

乡镇政权的强与弱，乡镇干部的能与慵，乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题，应当从以下几个方面入手：

一要完善体制机制。一方面建议有关部门因地制宜，制定切合实际的发展规划，同时，采取切实可行的措施，既保证产业结构的顺利调整，推动农村经济社会的快速发展，又尊重农民的意愿，融洽干群关系。另一方面相关部门应体恤乡镇干部实际，调整休假、薪资等生活保障制度。可以根据农村工作的性质，调整休假制度，保证乡镇干部在农忙时间应集中抓好农村工作，农闲时间集中补休，使乡镇干部每年能够有一定的休整天数。建议制定切合实际的机关运转预算支出和乡镇干部工资补助标准，综合考虑乡镇干部的职务、工龄、表现、业绩等， 制定统一的工资增长制度，解决他们收入不高，生活拮据的困难局面。建议在限价商品房、公租房等方面，适当向乡镇干部倾斜，使他们居有定所。

二要深入改革创新。乡镇基层政府应坚持解放思想求新路，大胆创新破难题，积极推进政府自身建设，按照大部门体制改革的精神，探索建立乡镇政府机构管理模式和工作机制创新。着眼于基层政府职能转变和提高服务效能，重新梳理和划分政府各项职能，整合职能相近、业务相似的部门，建立乡镇便民服务中心，由一把手负总责，统筹调度工作人员，加强团队协作，简化办事程序、减少中间环节、缩短办事时间，降低办事成本，增强工作效能。

三要理顺权责关系。针对当前乡镇存在的事权、责权失衡问题，建议相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上，对乡镇的事权与责权关系进一步规范理顺，要么收权收责，要么放权放利，对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确，破除单纯以“属地管理”的单一方式、把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的不合理做法。

四要积极开源节流。针对当前乡镇政权普遍存在资金短缺、债务沉重的问题。一是国家在财政政策上要加大转移支付力度。二是乡镇政府应加大农业产业化服务力度，搭建平台，积极扶持发展种、养、加、运、销为主的农产品龙头企业，鼓励符合当地经济社会发展的各类中小企业投资兴业，不断增加乡镇财政收益。三是要提高乡镇政府的机关效能，引导广大乡镇干部树立勤俭节约、高效务实的勤俭节约意识。

2016乡镇职工述职报告范文
乡镇干部,前途 第九篇

乡镇职工述职报告范文

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的直接指导下，在各位领导同志的支持帮助下，我能较好的履行了工作职责，圆满完成了各项工作任务。现就一年来的工作和今年目标计划汇报如下：

一、学习立身，不断提高政治理论水平

坚持系统认真学习了中央一号文件、十七届五中、六中全会和胡总书记一系列讲话精神，进一步领会了科学发展观的深刻内涵，使自己在思想和行动上始终与党中央保持高度一致;今年将继承结合岗位实际，认真学习党在农村的各项方针政策，加强学习基层组织建设、关心下一代、妇联等有关知识，增加自己工作的预见性和主动性;积极进行学习交流，撰写体会文章不断提高自己的综合素质。

二、真抓实干，完成好各项工作任务 1、关教工作：

一是解决了认识问题。关心教育好下一代，是关系党和国家前途命运的战略工程，是关系到中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。做好关心下一代工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。为此今年继续严格按照“围绕中心、配合补充、因地制宜、量力而行、立足基层、注重实效”的方针开展工作。

二是争取领导重视，健全机构保障。

1)、镇党委决定由胡书记担任关工委主任，各大办公室主任兼任成员，加强了关教工作领导机构。

2)、按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，在全镇13个村、2个学校、镇机关分别健全和完善了关工委组织，制定了一些切实可行的工作章程、监督机制和目标职责。并积极走访身体状况好、政治素质高的“五老”人员，充分动员他们为青少年健康成长做实事、办好事。目前全镇共建立健全关工委组织16个，成立关工小组80个，成员110个人，其中离退休老同志28人，占成员总数的26%。去年累计参与关教工作人员150余人，基本逐步做到：哪里有青少年，哪里就有关工委组织。

三是加强对青少年的教育教导。清明前和县文物局在王翦墓开展植树造林绿化环境活动;组织五爱教育主题活动15次，参与人数达280人次;共组织法制宣讲团2个，报告场次10次，受教育人数2100人次;开展热爱祖国、热爱党、热爱社会主义主题活动，开展学党史、颂党恩、热爱党、跟党走宣讲活动16次，听讲人数达到3070人次;开展党史知识公开竞赛活动，印发试题170份，收回试卷165份，干部职工集体答卷130份;举办党史知识展览7期，文艺演出6场次，写颂党作文169篇，出黑板报15期，热爱党红歌大赛6场次，参与学生达670多人次，大型文艺表演1次。

四是送科技进村拓宽就业渠道，成立三所农业科技学校。到贤镇农业科技学校，旨在提高新型农民各项综合能力和技能等，惠店村农业科技学校，覆盖了南片万亩酥梨长廊所有农户，新合村农业科技学校，全面覆盖我镇北片优质苹果栽植区农户。惠店、新合学校已经培训七次，专家已经下农田现场指导3次，参加人数累计达到380多人次，对外输送技术劳动力1400人。今后继续保持稳中有升。

五是增强自身优势。发挥关教人员在政治、时空、经验、亲情等方面的优势，建设帮教组3个，帮教成员20个，共帮扶、教育好了无业游荡青年3名。

六是抓落实，促进家长对青少年的经常性教育。

1)与法院联系，在田院长带领下，厅长法官一行24人来我镇进村入户送法下乡宣传。7月28日开始，先后到惠店村入户宣讲，到贤村和机关在三楼会议室进行常识性培训和重点民事案件讲解;庄镇村仁义组和渭北组交界处进行普法教育和民事纠纷、正当防卫等培训宣讲，忽家村就农村邻里矛盾纠纷调处、桩基日常案件处理程序进行了专题宣讲。

2)我镇有网吧1个，确立网吧监督员2名，其中五老1名，共培训6次，监督网吧12次，教育和制止未成年人进入网吧120人次。

3)全镇享受蛋奶工程学校2所，享受学生达3000余人，配备监督员4人，监督次数48次。

4)共为青少年办实事好事12件，并建设爱国主义教育、科技教育、法制教育基地三处。

七是协助村关教组织斟酌选择好农家书屋地点，确定好管理机构，并对管理员的能力进行可行性分析研究，建立健全了借阅制度和各种登记表册，完善了管理体制。并以完善村级图书室建设为契机，全面完成了五好关工委达标工作任务。目前已建成图书室16个，共有图书50000册，确定图书管理员16人。关教工作今年将继续重点示范，辐射带动，全面启动，普遍达标，力争以新状态、新作为、新成就，开创关教工作的新局面。

2、妇联工作：

一是积极落实香港关爱行动、关注留守儿童。和团委、关工委协调共争取捐款2200元，救济贫困儿童11名，帮扶优秀留守儿童11名;关爱弱势群体，对全镇留守儿童进行普查调查，留守儿童41人，结帮扶对子11个，五老参与11人。安置和指导落榜生60人次。

二是搞评比，弘扬先进。抓好百名孝子、十佳孝星宣传动员活动。已经正常运营家长学校13个，累计上课13次，共培训家长360人次。共成立演唱队3个，秧歌队6个，体育队3个，参与人数达150余人。目前我镇妇女发挥了半边天的聪明才智，在家庭和谐、勤劳致富等方面，充分发挥了示范带动作用，新合村荣幸争取到妇女之家资格，致富女能手2名争取到市县级表彰，县级十佳和谐家庭示范户1名。

3、配合党委抓党建。

一是配合副书记督促落实党建工作责任制，不断加强基层基础工作;

二是积极配合圆满组织召开了到贤镇第十七次党员代表大会和到贤镇第十八届第一次人民代表大会;

三是积极配合组织召开建党90周年庆祝大会;

四是配合认真抓好践行承诺入党活动;

五是全力配合做好村两委换届选举工作;

六是狠抓“三带三示范”致富工程。在组织引领、党员干部和能人大户的带动下，种植中棚西瓜千亩、建设酥梨长廊7公里、红提葡萄百亩、粉红女士苹果800亩、苗圃200亩、养殖肉兔1万余只、肉牛200余头等。

4、完成好镇中心工作。

围绕中心，积极协调配合全面完成了环境卫生百日行动、合作医疗和新农保收缴任务，县党代表和人大代表的推选和镇党代会、人代会的筹备组织工作;积极主动做好县全委会视察观摩和镇人民代表督查验收工作等。

5、督促所包联村搞好工作。

一是督促纪贤村率先完成了镇上安排的合疗、新农保、扶贫救济、党报党刊发行征订工作任务，完成了一条巷道的水泥硬化任务;

二是圆满顺利完成了纪贤村党支部、村委会换届工作;

三是积极督促落实和发展纪贤酥梨长廊种植规模，鼓励土鸡、肉牛、生猪养殖产业发展。今年继续督促完成好连接到张路的路段硬化接通及电网改造更新、巷道亮化绿化美化任务。

三、廉洁自律，树好形象

严于律己，宽以待人。严格遵守党委政府制定的各项制度要求、定位好自己，工作上积极主动，做好领导的助手。班子成员需要协助和配合的事情从不推诿，坚持别人为自己做的任何付出都是不应该的，自己为别人做的任何事情都是应该的，通过自我思索反省，不断提升自己的内在涵养和综合素质，用实际行动树立良好的人民公仆形象。

总之去年工作上取得了一些成绩，但离党和人民的期望、组织的要求、广大群众的实际需要存在很大的距离，今后在镇党委政府的领导下，不断创造新的活动载体，带头做到兢兢业业工作，踏踏实实尽责，坚持用心去学习、熟悉掌握基层工作的原则和方法;用情去体会沟通，建立同志间的互助互信，营造团结和谐的工作氛围;用力去工作去探索，提高发展农村经济的工作水平。同时也真诚希望在座能够给予更多帮助和支持。