市粮食局企业内部三级教育培训工作案

安全三级教育培训内容
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第一篇

威海华商建材有限公司

安全三级培训内容

一、安全的定义和安全生产方针

二、为什么要进行安全教育培训

三、员工安全生产的权利和义务

四、事故与事故预防

五、安全标志与安全色

六、操作规程

七、消防

一、安全的定义和安全生产方针

安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。

安全生产既是人们生命健康的保证，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提和条件。随着社会的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备的大量使用，安全生产工作遇到前所未有的问题和挑战，给社会、企业和家庭带来了巨大的灾难和无法挽回的损失。事故带来的灾难性后果可以用“恐怖”这个词来形容。

安生生产方针：

1、(1949-1983年)1952

这6个字丰富为“生产必须安全、安全为了生产。

2、(1984-2004)1984年文化大革命后，国家劳动总局劳动保护局局长章萍提出了在生产中贯彻安全生产方针，实际上就是贯彻“安全第一、预防为主”的思想。

3、(2005年至今)2005年10月11日，中共中央第十六届五中全会，安全第一、预防为主、综合治理。管生产必须管安全的原则。

三、为什么要进行安全教育培训

A、安全生产教育培训的目的和意义

1、安全教育培训工作是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，实现安全生产、文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径；

2、防范事故，减轻职业危害，保护员工的身心健康；

3、普及安全技术知识，增强安全操作技能，规范（员工的）安全行为，强化安全意识，是人民群众生命财产安全的重要保证；

4、是落实科学发展观，实现科学、持续、有效、又好又快、协调发展的必然要求和重要保证。

5、是企业履行经济、政治和社会责任，增强市场竞争力的重要基础

2、安全教育分级及主要内容

分为三级安全教育

1.一级（公司级）

2.二级（部门、车间级）

3.三级（班组级）

三、员工安全生产的权利和义务

权利——对违章指挥有权拒绝操作，险情无法控制时，有权停止作业，采取紧急防范措施并撤离岗位；对漠视员工安全健康的领导，有权批评、检举、控告。

义务——必须严格遵守法律、法规；严格执行公司的纪律和安全生产操作规程；参加公司组织的健康安全培训、宣传活动；参与公司的安全生产督查工作；提供不安全因素的信息。

操作工人安全生产必须遵守

遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全操作规程，不违章作业。 保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用保护用品。 保证自己生产的产品安全,特别注意产品防护,轻拿轻放，无产品碰坏造成产品报废。

有权拒绝接受违章指挥。

四、事故与预防

火灾和爆炸危险有害因素分析

动力车间锅炉房、煤场由于有煤尘如果通风不畅，漂浮在空气中的煤尘达到一定浓遇高能点火源时，也会引起粉尘爆炸。

、其他火灾和爆炸危险

生产过程使用压力容器和塔釜等反应、分离、换热等设备、管道，如果存在设备管理缺陷、操作失误、超温、超压等，会导致容器、管道

的物理性爆炸，同时由于容器、管道的爆炸造成事故的特性

因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性、预测性 因果性——事故是一系列原因作用的结果。

偶然性——相同条件下，事故可能发生也可能不发生；相同事故的后果有巨大的差异。

必然性——只要存在着发生的条件，事故终究要发生。

事故的特性

规律性——事故是一种客观现象，其内部各因素之间有着必然的联系。

潜在性——事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下。 再现性——同样的事故可以不断反复发生。

预测性——对未来的某段时间里、某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测。

造成事故的原因：

人的不安全行为；

物的不安全状态；

管理的缺陷。

（一）事故直接原因

人的不安全行为主要包括以下内容：

（1）忽视安全，忽视警告，操作错误。

（2）人为造成安全装置失效。

（3）使用不安全设备。

（4）用手代替工具操作。

（5）物体存放不当。

（6）冒险进入危险场所。

（7）攀、坐不安全位置。

（8）有干扰和分散注意力的行为。

（9）忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。

（10）不安全装束。

（11）对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。

（二）事故间接原因

主要有以下几个方面：

（1）技术和设计上有缺陷。

（2）安全生产教育培训不够。

（3）劳动组织不合理。

（4）对现场工作缺乏检查或指导错误。

（5）没有安全生产管理规章制度和安全操作规程。

（6）没有事故防范和应急措施。

（7）对事故隐患整改不力，经费不落实。

事故调查处理的“四不放过”原则

1.事故原因不查清楚不放过；2.责任人员未处理不放过；3.整改措施未落实不放过； 4.有关人员未受教育不放过。

五、1）安全标志

安全标志是由几何图形和图形符号所构成，作用是引起人

XX市XX街道XX企业安全生产培训记录,员工培训档案,三级教育卡
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第二篇

XX市XX街道XX企业安全生产教育培训记录表

XX市XX街道XX企业安全生产三级安全教育卡

XX市XX街道XX企业安全生产员工教育培训的档案

XX市XX街道XX企业安全生产安全文化宣传记录

干部培训
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第三篇

泉鲤粮„2009‟ 号

鲤城区粮食局关于印发《鲤城区粮食局 开展“国有企业领导班子成员开展岗位必备知识和能

力”培训考核实施方案》的通知

机关各股：

现将《鲤城区粮食局开展“国有企业领导班子成员开展岗位必备知识和能力”培训考核方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年八月十日

主题词：印发 优质高效服务年 方案 通知 抄送：所属各单位

泉州市鲤城粮食局人秘股 2009年3月 日印发

鲤城区粮食局

开展“国有企业领导班子成员开展岗位必备知识和能力”培

训考核方案

新时期新形势下，落实科学发展观，促进社会和谐，要求我们的企业干部不但要掌握现代管理技能，成为有能力、有魄力、有执行力、有影响力的领导者，更应深刻认识和把握社会、经济发展的现状及趋势，成为具有战略管理能力的领导者。为了提升企业干部的能力和素质以便适应部门和企业管理的需要，促进企业持续、健康、稳定的发展实现企业的战略性转变，特制定本方案。

通过培训使企业干部能够把握企业的经营目标和方针、 具有相应的领导能力和管理才能、形成良好的协调、沟通能力与和谐的人际关系、掌握必要的管理技能、具有诚实、公正的品质、积极向上、勇于承担重任的心态、学习新的管理知识和先进的管理技能。

一、培训组织

本次企业干部培训工作由鲤城区粮食局负责组织，成立领导小组，领导小组办公室设在局人秘股，办公室主任由林德龙同志兼任。

二、培训内容

本次培训内容包括：学习粮改政策、金融贸易知识、现代管理知识、管理者的管理艺术、2009-2010年稻谷市场行情分析与预测、粮食产业化经营、推荐现代粮食流通产业发展的相关理论知识、计算机

网络知识。

三、培训对象 四、培训原则

1． 培训个体与培训管理群体相结合； 2． 理论与实际相结合；

3． 提高今天管理人员素质与满足未来发展需要相结合； 4． 知识的更新、能力的提高与态度的转变、心态的调整相结合； 5． 个人能力提升、组织能力建设与企业的战略相结合。 五、培训对象、方式及时间

培训对象：所属各企业经营管理人员。

培训方式：干部培训项目以讲授公共管理的核心课程为主，更加贴近经营人员的工作实际，旨在增加经营者的专业知识，提高经营与领导能力，造就素质全面的公共管理人才。采取课堂讲解、练习、答疑和课后实习相结合。每个月定期抽出一定的时间进行集中培训。

培训时间： 五、培训师资

培训老师以副教授、教授为主，其中教授不少于30%。 培训具体安排

课堂授课的具体内容安排如下：【市粮食局企业内部三级教育培训工作案】

六、其他事项

（一）培训费用。培训的费用由鲤城区粮食局和各企业共同承担，各承担

（二）培训资料。《2009年全国粮食清仓查库工作实施方案》、《2009年全国粮食清仓查库检查方法》、《2009年全国粮食清仓查库培训教材》、《2009年全国粮食清仓查库汇总软件》。

（三）各省（区、市）于2009年2月底前将本辖区培训方案抄送部际联席会议办公室备案。

干部培训课程一、当前的宏观经济与政策

一、宏观经济的基本目标 二、“科学发展观”

三、财政改革与财政政策 四、货币政策与金融改革 五、对外经济政策

干部培训课程二、领导者言语表达艺术

一、演讲与讲演辨析 二、口语表达句式

三、口语表达修辞 四、演讲的表达构思 干部培训课程三、管理沟通与谈判

一、情绪陷阱 二、人性需求--沟通中的三大需求 三、调解人角色定位 四、危机管理 五、反对变革的心理因素 六、演说 七、驾驭气氛—精彩动人 八、谈判策略

九、个人品牌的构成--评估差异 十、情绪商数(EmotionalQuotient) 十一、成功与幸福—健康人生观所生的魅力 干部培训课程四、城市化与城市现代化

一、城市的产生、界定与特征 二、城市发展的历史与未来趋势

三、城市化的普遍规律 四、世界城市化进程与中国城市化道路 五、探索适合国情的城市化道路 六、现代化的基本历程 七、城市现代化的提出与衡量

干部培训课程五、现代公务员职业化素质

一、公务员所处的大环境的改变 二、什么是职业化 三、职业人的三个意识 四、职业心态

五、新时代对职业人的期待 六、如何才能职业化 干部培训课程六、科学发展观与领导干部素质建设 干部培训课程七、和谐社会与公共财政 干部培训课程八、公共危机管理与媒体应对 干部培训课程九、区域经济发展战略

干部培训课程十、公共危机管理与媒体应对

一、目的

为了提升后备中层干部的能力和素质以便适应部门和企业管理的需要，促进企业持续、健康、稳定的发展实现企业的战略性转变，特制定本方案。通过培训使后备中层干部： 1． 把握企业的经营目标和方针； 2． 相应的领导能力和管理才能；

3． 形成良好的协调、沟通能力与和谐的人际关系； 4． 掌握必要的管理技能； 5． 具有诚实、公正的品质； 6． 积极向上、勇于承担重任的心态； 7． 学习新的管理知识和先进的管理技能。 二、指导思想

本次培训以十六大和十六届三中全会精神为指导，以《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》

员工三级安全教育培训试题(有答案)
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第四篇

员工三级安全教育培训试题

部门： 工号： 姓名：

一、 填空题：（共32空、 每题1.5分共48分）

1.

2. 我国安全生产管理方针：，，。 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握安全生产“五要素” 、 、 、 、 。 其 ，采取有效的 ，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

3.

4.

5.

6.

7. 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的，从业人员发现或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生消防工作方针：、。 上班要集中精力搞好，严格遵守劳动纪律和 ，服从管理，正确佩戴和使用 。 提高安全生产技能，增强 和应急处理能力。 产管理人员或者 报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 和 ，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人 加以劝阻和制止。

8.

9. 认真执行岗位责任制，有权拒绝一切，并立即越级向上级汇报。 对于危险作业，必须先在实施。危险作业对于作业人员有权拒绝作业。

10. 公司常见的消防设施、器材有。

12. 我公司安全管理的目标是：以人为本,营造 的企业安全文化氛围。最终实现“零工伤、零灾害、零污染”的“三零”目标。

13. 在气温较高的环境下，由于身体热量不能及时散发，体温失调，则容易引起( )。

14. 《劳动法》规定：劳动者在劳动过程中必须严格遵守（ ），对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。

二、 判断题（对的打“√”错的打×每题2分共20分）

1、劳动保护就是为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康。（ ）

2、能自动消除危险因素，避免事故发生的装置叫保险装置。（ ）

3、使用手持电动工具时，必须戴好绝缘手套。（ ）

4、焊工在作业区周围有易燃、易爆物品未清除干净时可以先焊割。（ ）

5、使用梯子时、应有防滑措施、踏步应牢固无裂缝。（ ）

6、泡沫灭火器可用于电气设备火灾的灭火。（ ）

7、上下交叉作业有危险的出入口不必设防护棚。 （ ）

8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。 （ ）

9、在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24伏。（ ）

10、使用电压36V的手把灯，在作业时即可保证绝对安全。( ）

1.

简述一下普通员工的安全职责？（共：12分）

2.

简述一下干粉灭火器使用方法？（共：10分）

简答题（共：10分）

1.简述新员工是事故的多发群体主要原因。

答：

员工三级安全教育培训试题

部门： 姓名： 时间： 班组： 三、 填空题：（共32空、 每题1.5分共48分）

1.

2.

训。

3.

4.

5.

6.

7. 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的从业人员发现或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生消防工作方针：。 上班要集中精力搞好严格遵守劳动纪律和流程，服从管理，正确佩戴和使用 劳动防护用品 。 识 ，提高安全生产技能，增强 事故预防 和应急处理能力。 产管理人员或者 本单位负责人 报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 我国安全生产管理方针：，，。 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全生产“五要素”安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。 术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培纪律 ，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人 违章操作 加以劝阻和制止。

8.

9. 认真执行岗位责任制，有权拒绝一切，并立即越级向上级对于危险作业，必须先在实施。危险作业对于，作汇报。 业人员有权拒绝作业。

10. 公司常见的消防设施、器材有 志 。

12. 我公司安全管理的目标是：以人为本,营造 全员参与 的企业安全文化氛围。最终实现“零工伤、零灾害、零污染”的“三零”目标。

13. 在气温较高的环境下，由于身体热量不能及时散发，体温失调，则容易引起( 中暑 )。

14. 《劳动法》规定：劳动者在劳动过程中必须严格遵守（安全操作规程），对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。【市粮食局企业内部三级教育培训工作案】

四、 判断题（对的打“√”错的打×每题2分共20分）

1、劳动保护就是为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康。（ √ ）

2、能自动消除危险因素，避免事故发生的装置叫保险装置。（ √ ）

3、使用手持电动工具时，必须戴好绝缘手套。（ √ ）

4、焊工在作业区周围有易燃、易爆物品未清除干净时可以先焊割。（ × ）

5、使用梯子时、应有防滑措施、踏步应牢固无裂缝。（ √ ）

6、泡沫灭火器可用于电气设备火灾的灭火。（ × ）

7、上下交叉作业有危险的出入口不必设防护棚。 （ × ）

8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。 （ √ ）

9、在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24伏。（ √ ）

10、使用电压36V的手把灯，在作业时即可保证绝对安全。( × ）

3.

简述一下普通员工的安全职责？（共：12分）

1 认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练掌握本岗位操作规程； 2 上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正确使用和妥善保管各种防护用品和消防器材；

3 上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以劝阻和制止；

4 认真执行岗位责任制，有权拒绝一切违章作业指令，并立即越级向上级汇报； 5 严格执行交接班制度，发生事故时要及时抢救处理保护好现场，及时如实向领导汇报； 6 加强巡回检查及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告； 7 积极参加安全活动，提出有关安全生产的合理化建议

4. 简述一下干粉灭火器使用方法？（共：10分）

常见ABC干粉灭火器的使用方法：一手托着压把，一手托着灭火器底部，将灭火器上下用力摆动几次，除掉铅封；拔掉保险销；一手握着喷管，一手握着压把；在距火焰上风向适当的地方（3-5米距离），用力压下压把，左手拿着喷管左右摆动，喷射干粉覆盖整个燃烧区。

简答题（共：10分）

1.简述新员工是事故的多发群体主要原因。

答：新员工进入新的工作环境，安全意识比较淡薄；对岗位、工作环境不熟悉；对新的事物存在一些好奇心理；在面对新的人际关系的处理时存在一些不适应；对住宿、饮食、作息时间以及公司的管理制度存在一些不适应，从而容易产生一些不安全的心理，在工作中产生一些不安全的行为，从而导致事故的发生。

新工三级安全教育培训(公司一级)
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第五篇

新进公司员工岗前“三级”安全培训教育

(公司级教育培训内容)

根据国家《安全生产法》《矿山安全法》和有关法律、法规，为提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急所需的知识和技能后，并经考核合格后方能安排在老师傅的带领下上岗作业。

一、为什么要进行新员工安全教育：

1、对员工进行安全教育是国家法律法规的要求；

2、对员工进行安全教育是企业生存发展的需求；

3、对员工进行安全教育是员工自我保护的需要。

二、 生产经营单位安全培训规定（2006年1月17日国家安全生产监督管理总局令第3号）

生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受在培训的时间不得少于20学时。

1、厂矿级岗前安全培训内容应当包括：

（1）、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（2）、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（3）、从业人员安全生产权利和义务；

（4）、有关事故案例等。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位生产厂(矿)级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急救援演练及防范措施等内容。

2、车间（工段）级岗前安全培训内容应当包括：

（1）工作环境及危险因素；

（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；【市粮食局企业内部三级教育培训工作案】

（6）本车间（工段）安全生产状况及规章制度；

（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（8）有关事故案例；

（9）其他需要培训的内容。

3、班组级岗前安全培训内容应当包括：

（1）岗位安全操作规程；

（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

（3）有关事故案例；

（4）其他需要培训的内容。

三、公司安全环保教育培训制度

第一条 公司员工、新进员工和代培人员，必须进行“三级”安全教育。

1、公司级安全教育，时间每月不少于一天，内容为：

（1）国家有关安全生产的法律法规；

（2）公司安全管理规章制度、劳动纪律；

（3）公司安全生产现状及安全基本知识；

（4）有关事故案例；

（5）事故应急救援、演练及防范措施等内容。

2、车间（工段）级安全教育，时间每月不少于二天，内容为：

（1）车间作业环境及危险因素；

（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（4）自救互救、危救方法,疏散和现场紧急情况的处理；

（5）安全装置及器具、个人防护用品的使用及注意事项等；

（6）车间（工段）安全生产状况及规章制度；

（7）预防事故和职业危害的措施及注意的安全事项；

（8）有关事故案例。

3、班组级安全教育，时间每周不少于一次，内容为：

（1）岗位操作规程及安全责任；

（2）岗位之间工作衔接配合的安全职业卫生事项；

（3）有关事故案例；

（4）其他需要培训的内容。

新进员工、代培人员经安全教育，考试合格后方可分配工作，新员工到岗后，必须在师傅的带领下才能上岗操作。三个月后如能独立方可单独操作（特种作业人员除外）。

第二条 来公司参观、学习人员，应进行一般安全知识和注意事项的教育。未经安全部门许可，不得进入工作场地。

第三条 公司内部转岗、调换工种人员或脱离岗位六个月以上返回岗位者，应进行车间、班组安全教育，并将考试成绩报公司安全部门存档。

第四条 特种作业人员，必须接受专业技术培训经考试合格，取得作业证后，方可从事作业。新培养的特种作业人员必须经公司研究同意后，在经验丰富的老师傅带领下，进行学徒，不得单独操作，在未取得操作证前由师傅负责安全责任。

第五条 公司在新工艺、新技术、新设备、新材料推广使用前，对可能存在的危险源及防范措施对操作人员必须进行培训，并经考试合格后方可操作。

第六条 公司在进行设备、重点项目大修，以及进行危险性作业之前，必须和施工部门按制定好的安全措施和要求对检修和施工人员进行现场安全技术交底及安全教育，否则不得作业。

第七条 公司坚持生产调度会议制度和班组每周一的安全活动制度。安全活动要提高质量，做到有布置、有内容、有要求、有记录、有检查，形式多样，讲求实效。

第八条 公司领导应定期向全体员工、从业人员进行一次安全形势报告，通报安全情况；车间、各部门领导每周向所在单位员工、从业人员进行一次安全教育。

第九条 公司每年要对全体员工、从业人员进行一次安全技术知识考核，成绩予以公布，并记入档案。对考试不及格者应停止工作进行补课。具体要求：

1、公司领导干部的安全技术考核由上级安全部门负责组织进行；

2、公司中层领导干部、工程技术人员和其他干部的考核，由公司组

织进行；

3、对其他作业人员的考核，由公司安保科会同有关部门组织进行。

第十条 公司内部要建立安全教育室，内容要充实，并有图表，典型事故案例。安全教育由安全部门专人负责。

第十一条 对违章指挥，违章作业及事故责任者，根据情节轻重，除按规定进行处罚外，并要分别进行离岗安全学习，学习期间停发保健、岗位津贴、奖金。

四、公司简介及安全生产基本情况：

1、公司简介：

山阳秦鼎矿业有限责任公司成立于2003年2月，是由西北有色地质勘查局七一三总队工会、西北有色地质勘查局七一三总队、陕西大秦地质矿业有限责任公司、西安纵横投资管理有限公司四家联合组建的股份制企业，公司注册资本2000万元。

公司是一个集采矿、选冶、分析化验、技术咨询和技术服务为一体，按照现代企业制度规范运作的有限责任公司。公司内设两办一部、4个管理科室、5个生产车间、9个工段、33个班组，公司现有员工160余人，具有各类专业技术职称人员近30人，其中：高级职称3人、中级职称8人、具有大中专以上学历50人。根据生产经营管理工作需要制定了系统的生产、经营、安全管理规章制度，依法管理，使公司从筹建期就开始走上正规化运作道路。公司现已通过质量、环境、职业健康安全管理（QEOHS）体系认证。

公司于2003年2月开始进行矿山、选厂生产建设，2003年6月建成投产日处理100吨金矿石生产线，实现了当年基建、当年投产、当年见效。

2016企业行业安全生产整治工作方案6篇
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第六篇

第1篇:有色建材安全生产工作方案

为确保全县冶金有色建材行业安全生产工作的有序开展，根据《2016年省冶金有色建材行业安全监管工作要点》及市安监局《2016年全市安全生产工作要点》，结合我县实际，制定本方案：

一、重点工作目标

认真开展承诺制建设，深入推进标准化创建，强化培训，加强执法，继续抓好冶金建材行业专项整治，配合全局完成各项工作目标。具体目标是：规模以上冶金有色建材企业100%实现标准化达标，规模以下企业积极开展达标自评整改，为确保在2016年底前完成所有企业全部达标的工作目标奠定基础；100%实行安全生产承诺制、100%建立隐患排查治理体系，企业主要负责人和安全管理人员全部经过安全培训取得相应资格证书，新、改、扩建企业严格建设项目安全设施“三同时”。

二、工作重点

（一）认真抓好冶金有色建材企业安全生产基础工作

1．重点抓好安全标准化创建，按着“一级抓巩固，二级抓提升，三级抓整改，未达标抓创建”的原则，扎实推进标准化建设，规模以上企业全部实现标准化；规模以下企业具备标准化达标的企业实现达标，不具备达标条件的，企业要成立专门组织（或外聘专家）开展自评整改，做好创建达标基本规范的准备工作，年底前，50%以上企业完成自评和现场规范，标准化工作按照下列程序实行。（1）企业自评与评审：企业成立自评机构，按照评定标准要求进行自评，形成自评报告并申请评审。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持，技术服务机构在企业整改完成后出具评审报告；企业自评不邀请专业技术服务机构提供支持的，自评整改完成后由考评机构进行考评，考评合格后出具评审报告。企业根据自评和评审结果，经县安全生产监督管理局同意后，以书面形式向市安监局监管二科申请三级标准化审查、审核。经审查、审核后，对符合要求的评审报告予以备案；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位并重新修改。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后可以进行重审。审查、审核工作在收到申请之日起三个月内完成（不含企业整改时间）。（2）公告：市安监局对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请企业，并说明理由。（3）颁发证书和牌匾：经公告的企业，由市安监局统一颁发安全生产标准化证书和牌匾。

2．重点抓好企业建设项目安全设施“三同时”的监督管理，严格履行“三同时”手续。所有冶金企业、规模以上建材企业及新改扩建企业必须严格按着《建设项目安全设施“三同时”规定》的要求，及时到安监部门履行备案程序；其他企业，也要按着相关要求，履行相关手续。

3．继续做好“三项制度”的修订完善工作。所有企业必须制定符合本企业实际的“三项制度”并不断完善和落实，每个行业确定1-2家示范点，进行重点培育，对“三项制度”基本条目、内容和标准进行全面梳理和完善，待进一步规范和完善后，进行全面推广。

（二）深入推进冶金有色建材企业安全生产专项整治

1．深入开展冶金行业专项整治。以煤气生产、储运、使用及高温液态吊装、运输为重点，以强化班组建设、反违章作业为抓手。全面实行工作许可授权、工作前隐患预评估和隐患辨识等作业现场票证管理措施，深入开展规程普及教育活动，强化高炉、转炉、热风炉、煤气管网等涉煤气动火作业、抽堵盲板作业等操作的全过程安全管理规。

2．加大检维修作业的专项治理。面对企业检维修作业过程中事故多发的特点，把检维修作业的安全管理作为监管重点，企业要在检维修作业前进行安全风险分析、隐患辨识，制定检维修作业安全措施，利用检修专题会，班组“碰头会”等有效形式，对本单位涉及检修的作业进行全面梳理，完善检维修作业制度及作业规程，加强作业票证管理，认真落实检维修作业现场监护制度，所有检维修作业过程要有文字记载，建立专门档案；突出抓好施工队伍的安全管理，严把队伍及人员资质关，凡没有资质的施工队伍，一律不得使用。

3．继续有限空间作业专项整治。（所谓有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。）存在有限空间作业的工贸企业应当建立有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、安全培训教育制度和安全操作规程，并对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准，进入有限空间作业时应保持有限空间出入口畅通、设置明显的安全警示标志和警示说明、作业前清点作业人员和工器具、作业人员与外部有可靠的通讯联络、监护人员不得离开作业现场、并与作业人员保持联系、存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。

4．扎实带式输送机使用专项整治工作，严格按着《县带式输送机使用企事业单位安全生产专项治理行动实施方案》承县安字【2016】25号文件要求，重点从皮带输送机使用的安全基础管理、安全设施设备管理和人员作业安全管理三方面着手，按着序时要求，切实有效开展各阶段工作。

（三）切实加强企业安全生产承诺制建设

1．严格执行《县深化安全生产承诺制工作实施方案》，乡镇政府组织本辖区的安全生产承诺工作，督促企事业单位切实履行承诺制建设主体责任。

2．进一步督促强化企业安全生产主体责任，提升企业主要负责人的安全意识，促使企业主要负责人高度关注安全生产工作，认真履行职责。在单位内部分层面、分岗位、分工种制定有针对性、依据性、约束性的承诺书，将企事业单位所有人员、所有安全管理工作全部纳入到承诺建设中。

3．各企事业单位签订承诺书后，要召开职工代表大会，单位法人要现场宣读承诺书，并将承诺书在单位（厂区）醒目位置张贴、悬挂，进行长期公示，接受广大职工监督。同时单位内部要层层签订承诺书，将承诺事项逐级分解、落实。

（四）着力做好企业从业人员安全培训工作

企业要认真落实对从业人员进行培训的主体责任，冶金、有色、建材行业的主要负责人、安全管理人员必须经专门安全培训取得培训合格证后方可上岗；特种作业人员必须经专门培训取得特种作业操作证后方可上岗；企业从业人员既可在社会安全培训机构进行培训，也可以按照有关规定，进行系统的严格的安全培训，未经培训或培训不合格者，一律不得上岗作业。

三、保障措施

一是各有关乡镇要切实对照方案开展工作，严格按照属地管理和谁主管、谁负责；谁检查、谁负责的原则严格落实责任。二是对冶金有色建材行业企业安全监管工作给予高度重视，坚决克服一般企业危险性小，不易发生事故的麻痹侥幸心理，牢固树立安全生产无小事，安全责任重于泰山的安全理念。三是切实强化对冶金有色建材行业企业的监督指导，帮助监管行业和企业解决重点、难点问题，客服薄软环节，提升安全管理水平。四是严格责任措施，加大执法力度，严厉打击和坚决查处生产经营建设过程中的各类违法违规行为，坚决遏制“三违”现象，进一步规范我县冶金有色建材行业企业安全生产工作。

第2篇:工贸行业安全专项整治工作方案

根据市安监局《关于印发<市2016年冶金等工贸行业安全专项整治工作实施方案>的通知》要求，为进一步加强全县冶金、有色、建材、轻工、机械行业（以下简称冶金等工贸行业）企业安全监管工作，不断提高企业安全生产水平，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本，科学发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出重点，依法整治，强化企业落实安全生产主体责任，着力解决企业安全生产的突出问题，提高企业安全生产本质水平，确保全县冶金等工贸行业企业安全生产形势稳定好转。

二、总体目标

通过深化开展冶金等工贸行业企业重点领域和重点部位安全专项整治，督促和指导企业加大对安全生产设备设施及危险作业环节安全管理力度，建立和完善安全生产制度，切实提升重点行业企业重点领域和危险作业环节的安全管理水平，有效防范各类安全生产事故。

三、工作内容

（一）安全基础管理方面

1、企业应具备工商营业执照，严禁非法生产作业。

2、企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，安全管理人员应持证上岗，确保安全管理机构或安全管理人员发挥实效。

3、企业应按规定提取安全生产费用，应制定安全生产费用提取及使用计划，安全生产费用提取及使用计划应在安全监管部门备案。

4、企业建设项目应按规定履行安全设施“三同时”手续，并按相应规定在安全监管部门备案。

5、企业应按规定对安全设施设备进行管理与维护，对重大危险源应登记建档、定期检测并进行安全评估。

6、企业应按规定及时修订岗位安全操作规程或作业指导书，对相关工作岗位作业人员进行安全教育培训，坚决治理“三违”现象。

7、企业应按规定加强应急管理，及时制定应急预案并开展应急演练，切实提高应急处置能力。

（二）高温液态金属安全管理方面

1、冶金企业会议室、活动室等人员密集场所应布置在安全地点，不得设置在高温液态金属吊运影响范围内。

2、冶金企业内承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，应当按有关规定定期进行安全鉴定。

3、企业应按规定定期对高温液态金属的起重设备、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等进行检测检验。

4、企业应按规定对高炉炉基、渣铁钩、转炉、电炉、连铸机、氧枪、氧枪烟罩及操作室等重点部位或重点环节做好防范高温液态金属爆炸的安全措施。

5、企业对铁水、钢水吊运、入炉废钢与散装材料作业要落实双人确认签字的安全管理制度，要在两名以上作业人员确认安全后方可进行吊运及入炉作业。

（三）煤气安全管理方面

1、企业应在煤气区域悬挂醒目的安全警示标志，并进行煤气监测。

2、企业要按规定在煤气发生器、除尘器、煤气柜及煤气管道等设备设施安装泄爆、放散、可靠的隔断装置及防雷和防静电装置，并对这些装置定期进行检测。

3、企业煤气设备设施的改造和施工，必须由有资质的设计单位和施工单位进行；凡新型煤气设备或附属装置必须经过安全条件论证。

4、企业煤气区域动火作业要严格执行审批、动火许可作业票制度，要在充分落实各项安全措施后方可进行作业。

（四）煤粉安全管理方面

1、企业煤粉制备现场要悬挂醒目的安全警示标志。

2、企业煤磨、煤粉管道和煤粉仓等设备要按规定安装防静电、防爆、快速切断和一氧化碳浓度等在线监测装置等。

3、企业总降、电气室等重要部位安全出口应不少于两个；总降、电气室、中控室、主电缆隧道和电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的安全措施；煤粉制备系统或危险品储库动力照明箱（柜、板）必须采用密闭式防爆型电气设施；临时用电线路不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路。

4、企业煤粉区域检修作业过程中，需要动火时，应按照规定办理动火许可证，经相关人员确认安全措施到位后方可进行检修。

四、方法步骤

（一）精心谋划、周密部署阶段（截至4月30日）。

各乡镇要按照县局统一要求，制定辖区内冶金等工贸行业安全专项整治行动方案，建立组织，明确任务。及时督促企业按整治方案要求进行涉煤气、高温液态金属和煤粉企业的调查摸底、整治动员和开展职工安全教育培训活动，使企业及时掌握专项整治内容、标准和要求，按期开展整治活动。

（二）落实责任，自查自改阶段（5月1日至10月15日）。

各乡镇要督促企业认真落实企业主体责任，按专项整治评查表进行自查自改，扎实开展对标行动及隐患排查治理工作，及时治理事故隐患。对于一时难以治理的隐患要制定合理计划及防范措施，明确人员和责任，落实资金，限期整改，并制定应急预案，严防发生事故。各乡镇要对辖区内企业自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）检查验收，强化执法阶段（10月16日至11月30日）。

各乡镇要按整治要求，认真组织对本辖区内相关企业的安全专项整治工作进行全面验收，要加大验收执法检查力度，对于整治不力、流于形式的企业要坚决从严处罚。县局将在各乡镇验收的基础上进行抽查，对于抽查不合格的乡镇，要在全县通报并责成相关乡镇开展“回头看”，直至整治到位。

五、工作要求

（一）高度重视，立即组织开展整治行动。各乡镇要充分认识当前安全生产形势的严峻性，尤其要深刻吸取承钢正桥矿业开发有限公司黄杖子钙灰厂“10、30”火灾事故惨痛教训，增强做好冶金等工贸企业安全工作的紧迫性和责任感，切实把冶金等工贸企业安全监管工作列入重要议事日程，强化企业安全监督管理，确保安全稳定。

（二）结合实际，严格落实整治行动要求。各乡镇要本着执法检查与技术服务相结合的原则开展治理行动，要加大对企业进行技术指导并为企业提供技术支持，确保企业及时消除事故隐患。同时，要按照“一企一表”的原则于11月20日前将专项治理报表及总结材料报县安监局备案。

（三）严格标准，确保行动取得实效。各企业要将专项治理与安全生产标准化建设结合起来，严格专项治理标准和要求，通过隐患排查整治，提高安全设施装备水平、保障能力及安全管理水平，实现安全生产标准化管理。

第3篇:非金属矿山安全监管工作方案

一、工作思路

按照局党组统一安排部署，2016年度，金属非金属矿山（以下简称矿山）继续以深入推进安全文化、安全标准化、安全科技支撑体系三项建设活动为主线，以安全生产承诺制为载体，以安全生产行政许可为抓手，扎实开展金属非金属矿山整顿关闭工作，全面落实企业安全生产主体责任，着力在整顿关闭、改善条件、强基固本、提升监管水平上取得实效，减少一般事故，坚决遏制较大事故，杜绝重大以上事故发生，促进全县矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

到2016年底，力争实现6项工作目标

1、生产安全事故死亡人数不超过市政府下达我县矿山控制指标，力争消灭一般事故，坚决杜绝较大以上事故。

2、关闭10座以上矿山（生产系统），完成整顿关闭任务。

3、所有取得安全生产许可证的金属非金属矿山达到并保持安全标准化等级以上水平，大中型矿山达到二级以上安全标准化水平。

4、强力推进安全专项整治。所有空区均按照治理方案的序时进度要求完成治理任务；提升运输系统全面完成排查工作，按序时进度要求完成整改任务；矿山安全基础管理全面完成排查工作，10月底前整改到位。

5、强力推广使用先进适用的技术。露天矿山全部采用自上而下台阶式（或分层）开采。地下矿山推广使用尾砂胶结充填采矿方法、中深孔爆破技术、地压及岩移监测监控技术、机械铲装技术、钢丝绳探伤检测技术，保持并完善安全避险“六大系统”。石材矿山全部实现锯切开采，并完成开采设计方案调整变更工作。

6、严厉打击“无安全生产许可证”、“以采代建”等非法违法行为。

三、重点工作

（一）全面推进三项建设，加强安全生产基层基础工作

1、安全文化建设：以试点班组为基础，全面推进班组建设，推动企业安全文化建设。推行班组长轮换（主持班前班后会议）制度、班组群体安全风险抵押金制度（本班组出现一次一般性“三违”或工伤，减少本班组奖励标准的50%）、每周一次安全活动日制度、优秀班组评选制度（以矿业公司为单位，每年度评选1家以上优秀班组），配备班组安全员。

2、安全标准化建设：结合安全基础管理排查整顿专项行动，突出抓好提升完善工作，重点是抓好档案管理与手续完善、制度建设、现场管理等的结合，避免流于形式。

3、安全科技支撑体系建设：地下矿山继续按省、市局要求推广使用尾砂胶结充填采矿技术，在暂不具备治理条件的较大采空区强制推广使用地压及岩移监测监控系统，在班入井10人以上的矿井强制推广使用人员定位系统，结合国家总局强制淘汰落后工艺设备要求，强制淘汰非阻燃电缆、风筒、局扇，逐步更换提升设备及不具备“kA”标志的井下运输设备。

（二）强力推进金属非金属矿山整顿关闭工作，全面完成整顿关闭任务。全面推进取缔、关闭、整改提升工作；强化与安全专项整治等工作的结合，全面提升矿山安全生产条件；强化许可手段，推动整顿工作开展；强化宣传手段，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

（三）加强隐患排查治理和事故预防体系建设，要认真落实《省安全生产监督管理局金属非金属矿山安全隐患排查整治工作的方案》和《县金属非金属矿山露天矿山安全隐患排查整治工作方案》要求，建立完善金属非金属矿山隐患排查治理制度，把隐患排查治理变为企业安全监管最核心的内容加以实施，抓好落实，常抓不懈，预防事故的发生；按照省局要求，由中介机构检查隐患，矿山企业抓整改，安监部门搞督导，严格执法促落实的原则，全面完成金属非金属矿山安全隐患排查整治工作。

（四）持续开展安全生产大检查活动，继续加大“打非治违”和执法检查力度。采取“四不两直”的执法检查方式，严厉打击以采代建、边建边采等非法违法行为；加大执法检查力度和频次，帮助企业解决安全生产疑难问题，保质保量完成执法检查任务。

（五）强力开展安全专项整治，以规范采矿方法为核心，突出抓好采空区、提升系统、安全基础管理、外包工程安全管理等专项整顿行动，继续加强建设项目和排土场的监管力度，推进重点乡镇攻坚克难工作。

1、采空区治理：严格对老采空区的治理时限和要求，严格执行监理制度，加强对采用崩落法和充填法治理的空区的监管监察；严格按设计的采矿方法要求实施采矿，防止出现新的空区隐患。

2、提升系统：强制淘汰不具备“kA”标志的提升设备、容器等；确保定期对提升系统进行检测。

3、安全基础管理：进一步健全完善矿山企业安全管理组织体系、责任体系和制度体系，强化现场安全管理和技术管理，基本做到机构健全、制度完善、人员齐备、落实到位。

4、建设项目:强力开展外包工程安全管理排查整顿专项行动，全面落实建设项目资质单位施工、监理的规定，规范建设过程；加强建设周期管理，加强与公安部门沟通，完善建设周期管理制度；完善外包工程施工安全管理协议，规范外包工程施工市场秩序。

5、排土场：严格排土场建设管理，推广“象管理尾矿库一样管理排土场”的管理经验；推进排土场检测和稳定性分析工作，对于堆存高度超过50米、最终坡底线距下游2倍坝高范围内有生产生活设施的，汛前完成检测和稳定性分析工作。

（六）继续加强行政许可工作。一是严格实施安全生产许可证动态管理。县安监局将执行预先告知制度，对具备延期条件的要在安全生产许可证有效期届满前3个月上报安全生产许可证延期资料；对取得安全生产许可证后降低安全生产条件的，要暂扣安全生产许可证；对安证到期的县安监局下达停产指令，停止生产活动；对存在重大安全隐患拒不治理或限期整改不到位的、安全生产许可证到期后3个月内未申请延期的，要注销安全生产许可证，并提请县政府予以关闭。二是严格开工及建设周期的审批管理。对于申请开工的，施工协议、监理协议、施工组织设计等材料，经县局审核合格后，方可批准开工建设，并于7日内将开工批复手续报市局一科备案；对于在批准的建设期内未完工的，可以提出延期申请，在延长期限内仍未完工的，注销批复手续；对于存在边建边采行为的，一律不予批准延期。

（七）加强党风廉政建设，牢固树立执法为民理念。坚决贯彻执行中央八项规定和六项禁令，诚实做人，清白做事，保质保量完成年度各项工作任务。

第4篇:铝镁企业专项治理工作方案

一、工作目标

通过深入开展专项治理，进一步落实铝镁制品机加工等涉尘企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，全面排查治理铝镁制品机加工等涉尘企业事故隐患和薄弱环节，完善企业安全生产条件，建立健全防范粉尘爆炸事故的措施，提高从业人员的安全意识和安全素质，严格行政执法监督和管理，提高事故预防和应急救援能力，有效遏制粉尘爆炸事故。坚决依法取缔非法违法生产经营的企业，停产整顿达不到要求的企业，改造提升安全生产管理比较落后的企业。

二、治理时间和范围

本次专项治理的时间为2016年8月3日至10月15日，范围是全市所有涉粉尘爆炸风险的企业、单位和场所。

相关说明：与粉尘爆炸环境相关的重点行业领域主要包括：金属制品和机械加工（如铝、镁及其他金属粉尘）、木材加工和家具制造（切削、打磨产生的木尘）、化学品及化纤制造（药物、塑料、染料粉尘）、粮食和饲料及食品加工（面粉、淀粉、奶粉和植物尘）、民用爆炸品（炸药、火药尘）、轻工和纺织（棉尘、麻尘、纸尘等纤维尘）、烟草（植物尘）以及煤炭经营和使用（煤粉尘）、储存可燃性粉状物质易产生扬尘密闭环境的仓库等。

我市涉尘重点为：面粉加工、板材加工、家具、纤维素等企业。

三、治理内容

（一）凡达不到以下要求的，一律依法取缔。

1.必须设置独立厂房，且厂房不得设置在居民区内。

2.相关证照齐全。

（二）凡达不到以下要求的，要立即停产整改，整改合格后方可复产。

1.建筑结构：生产场所不得设置在危房或违章建筑内；生产场所应当有两个以上直通室外的安全出口，疏散门向外开启，通道确保畅通。

2.通风除尘：安装相对独立的通风除尘系统，并设置接地装置。收尘器设置在建筑物外，并有防雨措施，离明火产生处不少于6米，回收的粉尘应当储存在独立干燥的堆放场所。

3.清洁制度：每天对生产场所进行清理，应当采用不产生火花、静电、扬尘等方法清理生产场所，禁止使用压缩空气进行吹扫。及时对除尘系统（包括排风扇、抽风机等通风除尘设备）进行清理，使作业场所积累的粉尘量降至最低。

4.禁火措施：生产场所严禁各类明火；需要在生产场所进行动火作业时，必须停止生产作业，并采取相应的防护措施。

5.器材配备：根据不同的作业条件与环境，配备消防器材和个人劳动防护用品。粉尘燃烧时必须使用消防沙灭火，严禁使用普通灭火器灭火。

6.电气电路：生产场所电气线路应当采用镀锌钢管套管保护，在车间外安装空气开关和漏电保护器，设备、电源开关应当采用防爆防静电措施。生产场所电气线路、设备等应当由专业电工安装，严禁乱拉私接临时电线、增加设备。

7.检维修作业：生产系统完全停止、现场积尘清理干净后，方可进行检维修作业；严禁交叉作业。

8.规章制度：建立健全粉尘作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。

9.教育培训：企业从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握铝镁等粉尘的危害性及防爆措施。

10.安全检查：企业应当定期进行粉尘防爆检查，并做好记录。

11.应急预案：企业应当制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容。

四、方法步骤

（一）宣传发动、制定方案(8月上旬)

各乡镇（街道）要立即召开所有涉粉尘爆炸风险的企业、单位和场所主要负责人参加的会议，及时传达上级有关指示精神，提高企业负责人对粉尘爆炸危险性、严重性的认识。在对涉尘企业调查摸底和建立台账的基础上，认真研究，制定治理方案。治理方案于8月12日前报市安委办408室。

（二）集中培训、自查整改(9月底前)

各乡镇（街道）要根据本辖区涉尘企业情况，按照《粉尘防爆安全规程》等有关标准规定，组织所有涉尘企业主要负责人、安全管理人员和涉尘岗位职工参加专项培训。经专项培训考试合格后颁发“培训合格证书”，做到涉尘岗位人员全部持证上岗，此项工作8月底前完成。同时要按照省安监局《关于在全省涉粉尘企业开展检测工作的通知》要求，督促企业委托有资质的技术服务机构，完成以粉尘浓度为主的有毒有害、爆炸因素检测工作。

所有涉尘企业要高度重视粉尘危害，结合学习培训，认真进行自查自改。各乡镇（街道）按照属地管理原则，督促企业按照《实施方案》相关要求迅速开展自查。因企业自身技术力量不能满足自查要求的，要聘请专家进行检查整改。企业应建立清晰的专项检查台账，详细记录检查的时间、内容、存在问题，检查人员、相关人员及安全管理人员必须签字确认。对发现的问题与隐患，必须制定切实可行的整改方案，整改方案要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

各乡镇（街道）、职能部门要组织专家深入涉尘企业现场，大力宣传粉尘作业安全知识、粉尘检测检验的必要性和有关安全管理要求，做好指导和服务工作。

（三）检查验收、全面总结(10月中旬)

各乡镇（街道）要在企业自查自改的基础上，对辖区内的涉尘企业整改情况逐一进行现场核查，对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效；对于未按要求进行专项检查或专项检查不认真、走过场的企业一律责令限期整改，并依据有关规定严厉处罚；对逾期未整改的或不符合安全生产法律、法规、规范、标准规定的基本安全生产条件的企业，要责令停产停业整顿直至提请当地政府依法予以关闭。

市安委办将组织对铝镁制品机加工等涉尘企业开展专项治理的情况进行专项检查。

各乡镇（街道）于2016年10月10日前将本辖区专项治理工作书面总结(含电子版)报市安委办408室。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导

各乡镇（街道）要高度重视铝镁制品机加工等涉尘企业专项治理工作，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要组织有关部门开展联合执法，并充分发挥乡镇政府及街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法生产经营单位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水平。

（二）提高认识，精心组织

各乡镇（街道）要结合安全生产标准化建设、企业安全生产诚信体系建设、隐患排查治理、执法检查等重点工作，努力解决目前在铝镁制品机加工等涉尘企业普遍存在的对粉尘爆炸危险性认识不足、安全管理规章制度不健全、现场安全管理混乱、隐患排查治理不及时、安全投入不到位、安全培训不落实和非法违法生产经营等问题。积极组织开展岗位达标，提高作业人员的安全意识和操作技能，规范涉尘作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。

（三）逐项检查，全面覆盖

专项治理期间，企业要对所有涉尘岗位逐一进行检查，全面排查治理隐患，加大安全生产投入，完善安全管理制度，完善作业安全操作规程，强化作业现场管理，严格执行有关安全规程和操作程序，防范粉爆事故发生。各乡镇（街道）要对辖区内所有涉尘企业实施全面核查，达到全覆盖。

（四）严格执法，追究责任

各乡镇（街道）要通过严格行政执法和责任追究等措施，严厉打击和取缔非法违法生产经营行为，深入推进专项治理工作。在现场检查和重点抽查中，凡发现排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的企业及其主要负责人、相关责任人，要依法严肃惩处；发现存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的，一律实行挂牌督办。凡在专项检查期间发生事故的，一律按照“四不放过”原则从重追究相关单位和人员的责任。

第5篇:安全生产示范单位整改工作方案

为进一步优化我市发展环境，务实推进群众路线教育实践活动，坚守“红线”，力戒“四风”，探索新形势下加强安全生产工作的新举措，转思路、出实招、求实效，监管服务并重，推动全市各行业（领域）企事业单位落实安全生产主体责任和安全责任，按照典型引路、对标整改、持续推进的思路，结合当前安全生产新形势、新要求和全市安全工作实际，制定本方案。

一、总体思路

由各行业（领域）主管部门牵头，聘请专家帮扶，政府购买技术服务，在全市相关行业（领域）选择具有代表性的企事业单位，开展安全生产主体责任和安全责任落实示范单位创建工作。遵循突出重点、逐步推进、分步实施的原则，通过组织“示范创建、对标整改、跟进执法、巩固提高、规范管理”等活动，力争利用3年左右的时间，使全市各行业（领域）安全管理水平实现根本性改观。

2016年5月至年底，市安委会成员单位和乡镇（街道办）政府部门，在各自分管的行业（领域）启动并开展“示范创建、对标整改”工作，采取组织观摩、执法跟进等措施，创建50家落实安全生产主体责任和安全管理示范单位，发挥样板引领作用，以点带面，逐行业、逐区域渐次推进，使各企事业单位安全生产主体责任和安全责任落实能力、防范事故能力得到明显提升。

二、目标任务

（一）在危化、纺织、机械、轻工、建材、电热毯、灯具、食品以及人员密集场（商场）等行业领域，帮扶建设20家有一定代表性的企业作为落实主体责任的示范单位。其中危化行业8家（化肥、氯乙酸、煤化工、制药、纤维素生产、危化品储存、加油站以及化工园区企业各1家）；热电、纺织、机械、家具、食品、烟花爆竹以及人员密集场（商场）所等行业各1家。

（二）在建筑施工、城镇燃气、市政施工、民爆、道路运输、粮食储存、水处理、商场、医院、学校、网吧、仓储经营等行业（领域），帮扶建设1~2家有一定代表性的企事业单位（施工工地）作为落实主体责任的示范单位。

（三）各乡镇（街道办）根据实际，围绕重点行业选择1-3家具有代表性的企业同步开展示范创建工作。

（四）利用2个月左右时间完成示范创建。市安监局于7月底前完成，乡镇（街道办）于8月10日前完成。

（五）按照监管责任分工，由行业主管部门组织同行业（领域）企事业单位开展与示范单位对标整改隐患活动，年底前同类单位所在行业（领域）的安全管理水平有明显改观。

（六）强化全市安监系统抓工作的落实力度。通过开展示范创建对标整改活动，市局带乡镇(街道办)、乡镇(街道办)促市局，检验安全生产许可、日常监管、隐患排查、培训、评价等工作实际效果，实现部门监管责任和企业主体责任的同步落实。

（七）通过示范企业创建，促进我市安全生产标准化创建工作。使各类企业（特别是规模以上企业、人员密集企业、人员密集场所、危化企业、涉氨制冷企业等）达到三级以上安全生产标准化创建。

三、工作分工

（一）市安委办总牵头，负责统筹安排部署示范单位创建及对标整改隐患工作，及时调度、督导乡镇（街道办）及安委会有关成员单位的具体工作。

（二）市政府相关行业（领域）主管部门负责筛选确定示范单位、落实专家（需要时，可通过市安委办协调），主动与相关专业监管部门沟通协调，开展帮扶创建工作，并组织同类单位对标。其中：

1.市安监局负责危化、纺织、机械、家具、食品、烟花爆竹、热电以及人员密集场（商场）等行业领域示范企业的创建及对标相关工作。

2.市建设局负责建筑施工、城镇燃气、供热等行业的示范企业创建及对标有关工作。

3.市工信局负责民爆及直接管理的示范企业创建及对标有关工作（含电力通信企业）。

4.市交通局负责道路运输企业的示范创建及对标的有关工作。

5.市质监局负责所属和许可企业的示范创建及对标有关工作。

6.市粮食局负责粮食储存经营单位的示范创建及对标有关工作。

7.市水务局负责供水或水处理单位的示范创建及对标有关工作。

8.市商务局负责市场、商场、超市等流通领域的示范创建及对标有关工作。

9.市卫生局负责示范医院的创建及对标有关工作。

10.市教育局负责示范学校的创建及对标有关工作。

11.市文广新局负责示范网吧、电影院创建及对标有关工作。

12.市供销社负责下属单位示范企业创建及对标有关工作。

13.市环保局负责所属污水处理厂的创建及对标有关工作。

（三）负有安全生产监管执法职责的市安监局、质监局、建设局、交通局、公安局、交警大队、消防大队等部门，在对市级部门组织创建或对标整改工作中，需要业务和技术支持的，要主动配合相关部门开展对口指导和帮扶。

（四）有关监管部门按行业管理分工，对口负责示范创建对标整改工作，开展指导和帮扶。

（五）市、乡镇（街道办）两级围绕示范单位所在行业组织观摩检查（执法）和跟进检查（执法），促进对标整改工作的开展。对行动不力、不采取措施整改的，依规作出处理或者依法作出行政处罚。

（六）各乡镇（街道办）按属地监管原则，配合市级主管部门做好有关工作。同时，对辖区内示范创建和对标整改工作作出总体安排。

各行业（领域）主管部门和各乡镇（街道办）根据实际制定实施方案，进行具体安排。并于5月25日前分别将实施方案报市安委办（安监局408房间）。

四、实施步骤

（一）示范创建（7月底前）

1.创建标准。以企业安全生产标准化等级达标条件或者国家制定的相关行业安全管理规范作为示范企业（单位）创建依据，并按照国家、省、市部署的安全工作要求来确定示范企业创建标准。

2.安排部署。市级主管部门5月25日前完成安排部署和专家选定。高危行业聘请专家3-5名，非高危行业不少于2名。

各级主管部门要与聘请的专家、拟创建的示范企业提前做好详细沟通，制定的具体帮扶方案应及时向市安委办报送。

3.“把脉会诊”。主管部门相关人员会同专家，深入现场，对拟建的示范企业开展全面“体检”。重点围绕主要负责人履职、隐患自查自纠和整改、日常安全管理、规章制度和岗位操作规程的执行、防护用品的配备和使用、安全设施的有效运转、行业标准和规范的落实，以及许可、培训、应急管理等方面开展排查。对安全生产重大问题、存在的“硬伤”，以及易导致较大事故以及群死群伤的环节和部位重点排查。

4.帮扶整改。针对查出隐患和问题制定具体的整改措施，做到整改方案、整改资金、责任人员、保障措施和整改时限“五到位”。发挥专家支撑作用，帮助企业破解难题，合理界定整改时限，按期整改到位。并提出维持企业日常管理规范化运行的对策措施与建议加以实施。

5.树立样板。问题和隐患整改到位后，各牵头主管部门要组织专家及时进行整改落实情况检查，对照国家有关标准和规范，结合安全标准化达标等级，对其安全生产运行情况与安全管理工作作出评估，形成书面意见分别向市安委办和本机关主要领导和主管领导对口报告。经研究，可以作为示范企业的，及时在本行业（领域）内予以公布。

（二）对标整改（8月～11月）

示范企业创建后，市、乡镇（街道办）两级牵头部门（乡镇）组织同类企业开展“落实主体责任，提升管理水平”的对标整改活动。

1.合理规划。对示范企业行业（领域）的同类企业进行梳理，摸清其安全生产管理现状并作出规划，按照注重实效又不影响示范企业正常生产的要求，合理安排对标学习。

2.组织对标。按规划组织同行业企业的安全管理人员带着问题现场对标，现场交流，相互借鉴和促进，逐一确定整改期限。既要注重管理方面的细节，又要借鉴一些重大问题的解决措施和办法，保障对标效果。

3.整改提升。有能力的企业结合对标情况，举一反三，对照标准化等级达标条件自行开展隐患整改，限期完成。能力不足的企业可向社会聘请专家或中介技术服务机构购买技术服务，签订相关协议，完成对标整改工作。并定期报有关部门。

4.强化监管。各相关部门进一步加大日常大监管力度，对对标整改提升工作开展监督检查，确保收到实效，并适时对整个行业的安全管理水平改进和提升情况作出评估。

（三）管理与执法跟进（5月～11月底）

1.市、乡镇（街道办）两级管理与相关执法人员先行对示范企业所在行业开展日常检查（执法），帮助和督促同类企业消除整改一批事故隐患，为对标整改工作打基础。检查一个企业，建一份安全生产动态档案，上一堂安全课，对示范企业创建和对标整改工作有关要求进行宣讲。

2.对示范创建企业隐患整改及采取的防范措施情况进行梳理，为组织开展观摩执法做好前期准备。

3.分行业和区域组织开展观摩执法，制定具体的方案，要做到有交流和探讨、有分析和讲评，有收获和启发，增强观摩执法实效。

4.观摩执法结束后，逐企业提出整改时限要求，列入下次检查重点，到期后随时进行检查。在部门进行到期检查的同时，负有安全监管执法职能的部门开始跟进执法。对经对标整改后依然存在同类问题的，各负有监管执法职能的部门，要依照各自职责依法予以严厉处罚。

五、保障措施

（一）加强领导。市安委会成立示范创建及对标整改工作领导小组。办公室设在市安委办，负责协调解决示范企业创建及对标整改工作的有关重大事项，各有关部门按照职责分工、分管行业（领域）负责相关工作的开展和推进。各部门也要成立相应的机构，加强对示范创建和对标整改工作的领导，强化各项工作措施的落实，务求见到实效。示范企业创建及对标整改工作纳入年度安全生产目标考核内容，年终一并考核。

（二）完善机制。以落实企业安全生产主体责任和安全管理主体责任抓手，力戒“四风”，强化举措，务求实效，监管与服务并重，建立增强观摩执法实效的工作制度，逐步推进监督管理与执法保证形成合力与辐射，解决多头检查执法、重复检查执法的实际问题，由事后问责向事前监管转变，构建新形势下推动安全工作的长效机制。

（三）确保实效。各级、各部门要加大帮扶指导力度，认真听取并采纳合理化建议，制定的整改措施要从实际出发，使之管用、有效，帮助企业解难题、强管理、促提升。主管部门、企事业单位、专家之间要定期沟通情况。示范单位的选择要兼顾重点行业，又要形成辐射面。专家选聘要注重解决实际问题的能力，能够满足规范和提升行业安全管理水平的需求，为对标整改工作的开展奠定良好基础。

（四）强化调度。各级、各牵头部门要按照机关标准化建设的有关要求，切实发挥“总开关”、“总闸门”的调度协调作用，定期对各部门工作开展情况进行督导检查，加大对示范企业创建和对标整改工作的督促力度，及时汇总、梳理经验做法，向市安委办进行报告。市安委办对此项工作的开展实行月调度、月通报制度。

第6篇:企业安全生产标准化建设实施方案

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，全面规范企业的安全管理和生产经营行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，事故防范能力明显增强。实现岗位达标、专业达标和企业达标，进一步提高企业本质安全水平，为建设经济强市提供安全保障。

二、工作目标

按照市安监局下达我市的安全生产标准化工作指标，进行如下指标要求：

（一）2016年，全市所有未达标的规模以上企业全部完成三级以上安全生产标准化工作指标；

（二）2016年，全市60%的小微企业达到“安全生产标准化达标企业”标准；

（三）2016年，全市所有企业达到“安全生产标准化达标企业”标准。

三、工作安排（2016年度）

（一）摸清基本情况（4月21日—4月25日）

各乡镇（街道办）、市安委办各成员单位要切实掌握本辖区本行业（领域）内机械、轻工、建材、商贸物流等工贸企业基本情况，对小微企业开展调查，摸清底数，建立企业基本情况台账,台账加盖公章后于4月26日前报市安委办（市安监局408房间）同时报电子版。

（二）制定工作方案（4月24日—4月28日）

各乡镇（街道办）、市安委办有关成员单位要结合行业特点和达标任务、时限要求，制定2016年度本辖区本行业（领域）工贸企业年底达标以及小微企业达标的工作方案。创建安全生产标准化企业要制定详细具体的工作实施方案，明确指导思想、设定工作目标、规划时间进度，细化包保责任制和保障措施。

（三）迅速开展工作（4月30日—11月20日）

安全生产标准化创建企业要召开安全生产标准化创建工作动员大会，全体职工参与，企业老板讲话，宣贯方案要求、工作步骤和时限任务。同时，要主动联系和配合安全生产标准化评审机构，迅速开展企业标准化创建工作。要充分发挥和利用安全生产标准化创建过程作用，发现问题、解决问题、学习交流、提升技能，全面提高企业安全生产水平。

（四）评审验收总结（7月1日—11月20日）

申报三级以上安全生产标准化企业，经过专家指导、企业整改、机构认可，达到安全生产标准化要求后，要进行自查自评并形成书面报告，将评审申请报市安监局审查后上报市安监局核准，市安监局组织专家组对企业进行现场评审并形成专家意见和评审报告，发放证书与牌匾；小微企业完成自评后，将评审申请报市安监局审查并组织专家核准，发放证书与牌匾。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。各乡镇（街道办）、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到国家、省、市的要求上来，充分认识开展安全生产标准化建设对加强企业安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，通过开展形式多样、内容丰富的宣教活动，努力营造安全生产标准化创建活动的良好氛围。

（二）加强领导，明确责任。各乡镇（街道办）、各有关部门要成立安全生产标准化建设工作机构，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则认真组织实施。企业主要负责人作为安全标准化建设的第一责任人，要高度重视、精心组织，保障标准化创建工作投入，完善标准化建设工作制度，确保标准化工作的连续性和常态化，确保按期完成目标任务。

（三）加强督导，严格考核。市安委办将成立全市安全生产标准化工作督导组，高密度、多频次地对乡镇、部门、企业工作开展情况进行检查督导；不定期召开乡镇、部门、服务机构、有关企业工作调度会。市安委办将全面总结全市工贸企业安全生产标准化建设工作情况，加大考核权重，严格考评，严格奖惩。各乡镇（街道办）、各有关部门要建立完善安全生产标准化工作检查、督导、考核制度并认真组织实施。同时，严格执行国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2016〕23号）要求：“安全生产监督检查部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据”。“凡在规定时限内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。

2016市粮食局年度工作总结及工作计划
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第七篇

**年，在市委、市政府的坚强领导下，我局系统广大干部职工坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大精神，与时俱进促党建，凝神聚力抓经济，求真务实惠民生，各项工作取得明显成效，呈现出良好的发展态势。

一、年度工作推进落实情况

（一）粮食市场宏观调控能力显著增强

**年，紧紧抓住粮油保供稳价这个中心任务，用组合拳、打主动仗，采取一系列调控措施，保证了省城粮油市场货源充足，价格稳定。

一是精心做好粮食收购工作。坚决执行粮食收购的八项规定，保护了种粮农民的利益；强化服务意识，上门收购，方便群众售粮，受到粮农的欢迎。全年收购粮食3.36亿斤，超额完成年度目标任务3亿斤的12%。

二是精心做好粮食调入工作。积极开展与粮食主产区的产销衔接工作，全年从省外调入优质小麦、稻谷6.67亿斤，超额完成年度目标任务*亿斤的39%，平衡了我市粮食供需。

三是精心做好粮食销售工作。全年销售粮食12亿斤，超额完成年度目标任务5亿斤的146%。

四是精心做好应急体系建设工作。巩固提升粮食应急加工企业、供应网点共89个。在广泛征求21个市级相关部门意见的基础上，经专家评审，正式出台了《市粮食应急预案》，实现了全市粮食应急体系的全覆盖。

五是精心做好军粮供应工作。军供服务满意率100%。军供站荣获“全国百强军粮供应站”称号，为我市创建“双拥模范城”做出了积极的贡献。

（二）粮食行业转型跨越发展初见成效

1、多措并举，狠抓扭亏增盈工作

全市国有粮食购销企业实现利润252万元，同比增长34%，全系统统算首次实现盈利，在全省同行业中名列前茅。

一是大力开展清收欠款专项工作。全年共清回各类欠款1800余万元，有效降低了企业的债务风险。二是在为企业减负担、增活力上出实招。历史性地将长期从事打包、制粉等重体力易患职业病的129名职工纳入特殊工种范畴，职工提前5年办理正式退休手续，既有效维护了职工的权益，又可以减轻企业负担1000万元以上。争取到各类财政专项资金1540万元。为面粉一、二、三厂争取价格调控基金630万元。这些举措有效缓解了企业发展资金不足的压力。三是在创名牌、增效益上下功夫。面粉一厂“双象”牌小麦粉在“第十二届中国国际粮油产品及设备技术展览会”上荣获金奖，这是全省粮油生产企业在此次展览会获得的唯一金奖；直属库推出的“三餐源”、“鲜米坊”系列大米产销两旺，深受广大消费者的欢迎；面粉二厂以“原野雪”为龙头，进入全市十大诚信企业行列。

2、因企施策，推进企业转型发展

一是全力打造太原城北区域性大型粮食物流园区。前期工作进展顺利，土建工程已初步展开。二是围绕太原南站铁路三项枢纽工程建设，全面启动面粉一厂新兴商贸区建设规划。经过努力，新的主食厨房中心和小杂粮生产线已正式投产达效，新产品上市后备受好评。三是依托面粉二厂历史风貌区保护项目，推进面粉二厂退城进郊工作。目前资产摸底登记、地价咨询、新址选择等基础性工作已全面启动。四是山西正大公司整体搬迁扎实推进，新厂建设被列入晋中市“双十”重点项目，目前已完成工程总量的30%。

（三）粮食储备能力和仓储规范化管理再上新水平

在原有市级储备粮4.4亿斤规模的基础上，应急成品粮库存达到1873万斤、应急小包装油库存达到471万斤，县级调控粮总量达到3600万斤。同时将大米小包装补贴由过去的每年每斤0.06元提高到0.2元。超额完成省局下达的应急成品粮油库存任务，达到了国家规定的成品储备满足15天市场供应量的标准，为确保省城的军需民食奠定了雄厚的物质基础。

库房建设取得新进展。在争取省财政以奖代补成品粮库建设资金306万元的基础上，积极推动了市财政1:1配套资金800万元的落实，经过不懈努力，4个承储企业的1800万斤成品粮库提升改造任务圆满完成，硬件设施大为改善，粮库温度降低效应十分明显。

由于严格落实各级储备粮管理制度，全面提升仓储人员的整体业务素质，本年度安全储粮“一符六无”考核得分98分，科学保粮率达到100%，超额完成目标任务。

（四）粮食流通市场依法管理水平进一步提高

强化市场监管，加强体系建设，严格依法行政。全年共开展各级各类检查124次，出动人员837人次，涉及企业1091个次，责令整改59起，警告38起。保证了粮食流通市场的有序稳定。积极争取财政专项经费80万元用于更新市粮食质检站检化验设备，使检测水平得到大幅度提升。按照一户一档的原则，建立健全监督检查信息档案和经营者诚信评价体系，做到电子化、网格化、全覆盖。

（五）加强党建工作，构建和谐系统

一是以创建学习型党组织为载体，扎实开展“保持党的纯洁性”和“践行三个核心价值观”等活动，全面回顾总结“创先争优”活动开展以来取得的各项成效，形成“创先争优”长效化、常态化机制。机关干部率先带头，累计组织学习五十余次，个人学习笔记人均在两万字以上。面粉一厂搭建《半小时党校》学习平台，收到良好效果。面粉三厂的职工图书室被太原市总工会命名为“职工书屋”。

二是扎实开展“机关党建走在前头”和“基层党组织建设年”活动。机关党委顺利换届，各级党组织建设工作普遍得到加强。

三是举办了年度粮食系统职工技术比武活动。主动争取市总工会的大力支持，经过半个月的激烈角逐，对16名获胜选手给予500～1000元的物质奖励，并与市劳动竞赛委员会联合予以表彰。活动激发了广大职工的学习热情，使岗位成才、爱岗敬业蔚然成风。

四是加强信访工作。围绕确保十八大的胜利召开，加大矛盾纠纷排查力度，有效化解了各类矛盾。全年共接访325人次，其中个体访案件40件，集体访案件10件。在面粉一厂厂办大集体职工拟赴京集体访前夕，局领导连夜同厂领导班子一同商讨对策，分头去做工作，成功阻止了29人的赴京集体访。

五是狠抓粮食安全生产管理，出台了本系统安全有奖举报制度，开展了“安全生产年”等活动，确保了全年安全生产无事故。

（六）推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制

按照中央、省、市关于反腐倡廉的部署要求，把惩防体系建设纳入局党组和行政工作的总体规划，切实做到“一岗双责”。通过赴西峪煤矿接受廉政警示教育、收看警示案例、组织专题讲座等方式，推进惩防体系建设，不断筑牢思想防线，为粮食工作提供了坚强的纪律保证。

（七）粮食行风建设取得新进展

一是扎实开展“向人民汇报，请人民评议”、“整治吃拿卡要，创优发展环境”和重大安全隐患有奖举报活动，切实解决影响转型跨越发展的突出问题。我局唯一一个行政审批项目——《粮食收购许可证》的审批办证时限由原来的20日大幅压缩至8日办结，并公开做出五项承诺，受到了粮食经营户的普遍欢迎。

二是推进干部队伍年轻化进程，优化干部队伍结构。制定出台《推进干部队伍年轻化工作方案》，通过引入资格考试，实行公推公选、现场票决等方式，选拔任用了8名机关副处长和3名主任科员，调整轮岗8名机关处长和3名副科级干部。在直属单位局管干部调整过程中，通过新老交替，有8名年纪较大的领导干部退居二线，12名同志走向新的领导岗位，有力推动了企业领导干部年轻化的进程。

三是深入开展为人民群众“办实事、解难事”活动。将89件事项纳入全系统“办实事、解难事”的范畴。其中面向社会承诺重点办理的两件事被市委列入全市市级单位重点承诺的33件事项之列。经过努力，以“放心粮油”进十大社区、进十大乡村、建立十个平价粮店为切入点，全面完成了建立400个“放心粮油”店、10个配送中心的目标任务。为5050户粮农配备的科学储粮小粮仓全部发放到农户手中，深受农民朋友的欢迎。解决了面粉二厂200余名职工住房困难的问题。局机关投入专项资金对300余户老旧住宅维修加固，解了民忧，消除了安全隐患。一年来，全系统共为特困企业、困难职工申请各级各类补贴**万元，为企业和社会稳定做出了贡献。

2016年，各项工作成效明显，在肯定成绩的同时，更应该正视我们工作中存在的不足和问题：一是企业转型跨越发展的路径还不够清晰；二是改革的步伐还不快；三是企业增效、职工增收的任务还很艰巨。

二、**年打算和措施

(一)突出抓大事，保供求

一是管好各级储备粮，搞好粮食供需平衡，保障全市粮食安全；二是强化市场监管，严格依法行政；三是大力推进“放心粮油”进农村、进社区工作，在精心实施“三个十”工程的基础上，力争新建十个“流动粮店”，为方便群众购买，惠及更多百姓，做出“粮食人”应有的贡献！

（二）突出解困局，促转型

一是整合新城库、直属库、**油脂库的各种资源，继续强力推进太原城北区域性大型粮食物流园区的建设；二是围绕面粉二厂历史风貌区保护的实际情况，全面深化体制机制的改革；三是全力抓好山西正大公司整体搬迁工作，实现18万吨高档饲料生产线建成投产；四是抓住太原南站铁路三项枢钮建设的有利时机，扎实推进面粉一厂新兴商贸区建设。

（三）突出抓队伍，转作风

一是狠抓学习提素质。通过集中学习、集中培训、专家辅导、实践教育等多种方法，全面提高干部的思想素质和业务素质。

二是狠抓作风出效率。要带着问题调查研究，带着感情解决困难，带着思路指导工作，带着方法帮扶企业。

三是狠抓考核保落实。进一步完善纵向到底、横向到边的考核评价体系，运用活力曲线及5W1H管理法，严格考核，确保各项任务圆满完成。

四是狠抓廉政促勤政。努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围和环境，确保广大干部做到勤政廉政。

**年，我们将以更加饱满的政治热情、更加积极的工作态度和更加扎实的工作作风，全面贯彻落实党的十八大精神，为实现“打造粮食经济强市，实现转型跨越发展”的奋斗目标，确保我市粮食安全，再创佳绩，再立新功。

（编辑：华华）

2015安全生产培训制度
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第八篇

第1篇：企业安全生产管理人员教育培训制度

第一、安全教育和培训的内容

针对教育和培训层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

1、组织辖区企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员（简称“三类人员”）相应的安全教育培训，保证“三类人员”持证上岗。

a）、企业主要负责人。进行安全生产方针、政策、法规的强制教育培训，树立安全生产观念、提高安全生产意识，主动落实企业安全生产主体责任。经培训考核合格发放生产经营单位主要负责人《安全资格证》。

b）、企业安全生产管理员。进行相应的安全生产方针、政策、法规的安全管理知识、管理方法培训，提高安全管理水平。经培训考核合格发放生产经营单位安全管理员《安全资格证》。

c）、特种作业人员。除进行一般安全教育外，还要执行GB5306—85《关于特种作业人员安全技术考核管理规定》的有关要求，按国家、省、市各级和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗作业。

2、督促各有关行业主管部门、各企业拟定从业人员教育培训计划，聘请有培训资质的培训机构定期组织教育培训，建立教育培训档案。

a）、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生）必须进行公司、厂级和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。

b）、特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。

c）、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。

第二、安全教育和培训的学时

1、企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

2、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。

3、企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

4、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年能接受再培训的时间不得少于20学时。

第三、安全教育和培训的形式

企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。安全管理人员是企业安全的主要指导人员，必须进过专业考核后持证上岗。从业人员是安全教育的重点对象，在安全教育过程中必须让其认清工作的危险性和安全性，必须经教育培训考核合格后，方能上岗作业。

1、安监局按照相关的安全生产法律法规，负责组织企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员的持证上岗、复审考核安全培训。结合国家、省、市各级安全政策组织专项安全教育培训。

2、督促、指导各行业主管部门加强所属监管领域及企业的安全教育培训工作。督促、指导、检查企业加强三级安全教育工作，做好台帐档案规范管理。

三级教育的要求：

a）、三级教育由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行；

b）、受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；

c）、每一名职工必须建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。

3、企业从业人员的安全教育。按照《安全生产法》规定，企业应当对从业人员进行安全生产培训教育，采取有效手段督促、指导企业从业人员安全教育培训工作，提高企业从业人员的安全意识，经安全培训考核持证上岗。

4、特定情况下的适时安全教育

a）、节假日前后；

b）、节假日加班或突击赶任务；

c）、工作对象改变；

d）、工种交换；

e）、新工艺、新材料、新技术、新设备施工；

f）、发现事故隐患或发生事故后；

g）、新进入现场等。

第四、教育培训效果检查

对安全教育与培训效果进行以下方面检查：

1、检查企业的安全教育制度。检查企业是否制定了职工安全教育培训制度，是否制定了年度教育培训计划，按照计划组织落实，并建立了档案。

2、检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的年度培训。检查企业主要负责人按照各级行政主管部门的相关文件是否参加了安全强制培训，是否安排安全管理人员、特种作业人员进行年度培训，持证上岗。包括企业内部的有关安全生产工作的培训学习。

3、检查三级教育制度及工作落实情况，特别是新入厂工人和转岗工人教育培训。刚进企业的新工人是否接受入厂安全方面的基本教育培训，调换工种的工人，必须按规定进行岗位安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。主要检查企业对新入厂工人和转岗工人的考核记录。

4、检查安全教育内容。通过查看安全台帐记录，检查三级教育制度、企业职工隐患辨识、岗位操作规程、安全劳动纪律、教育培训考核的落实情况。

5、不落实安全教育培训工作应承担的法律责任

按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规定，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种工作人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。

第2篇：安全生产教育培训制度

企业的安全生产教育，是提高全员的安全意识和安全技术水平，增强对生产事故的防范意识和处理能力，是实现生产安全、预防伤亡事故和职业病危害的一项重要措施。

新入厂人员的“三级安全教育”

新入厂的人员在进入工作岗位之前，必须由厂、车间、班组对其进行劳动保护和安全知识的初步教育，以减少和避免他们由于安全技术知识缺乏而造成的各种人身伤害事故。

1、厂级安全教育的主要内容

（1）工厂的性质及其主要工艺过程；

（2）我国安全生产的方针、政策法规和管理体制；

（3）本企业劳动安全卫生规章制度及状况（

（4）工厂内特别危险的地点和设备及其安全防护注意事项；

（5）新工人的安全心理教育；

（6）有关机械、电气、起重、运输等安全技术知识；

（7）有关防火防爆和工厂消防规程的知识；

（8）有关防尘防毒的注意事项；

（9）安全防护装置和个人劳动防护用品的正确使用方法；

（10）新工人的安全生产责任制等内容。

2、车间安全教育的主要内容

（1）本车间的生产性质和主要的工艺流程；

（2）本车间预防工伤事故和职业病的主要措施；

（3）本车间的危险部位及其应注意事项；

（4）本车间的安全生产的一般情况及其注意事项；

（5）本车间的典型事故案例；

（6）新工人的安全生产职责和遵章守纪的重要性。

3、班组安全教育的主要内容

（1）工段或班组的工作性质、工艺流程、安全生产的概况和安全生产职责范围；

（2）新工人将要从事的生产性质、安全生产责任制、安全操作规程以及其它有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用；

（3）工作地点的安全生产和文明生产的具体要求；

（4）容易发生工伤事故的工作地点、操作步骤和典型事故案例介绍；

（5）个人防护用品的正确使用和保管；

（6）发生事故以后的紧急救护和自救常识；

（7）工厂、车间内常见的安全标志、安全色介绍；

（8）遵章守纪的重要性和必要性。

4、三级教育合格后方能上岗操作，并填写好“三级教育”卡备案。

特种作业人员的安全教育

特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。

已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生，可不再进行培训，而直接参加考核。

其他安全教育形式

1、经常性的安全教育

是基于安全生产教育的长期性的艰巨性的特点。职工的经常性安全教育，应贯穿于生活活动之中。经常性安全生产教育的形式有多种，可以根据具体情况采用。例如：安全活动日、班前班后会、安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览会、放安全电影和录像、安全考试、安全讲演、安全竞赛等。在生产过程中坚持班前布置安全、班中检查安全、班后总结安全的制度和职工违章离岗安全教育、工伤事故责任者复工安全教育。

2、安全“继续工程”教育

继续工程教育是指那些已经受过大专院校教育，并已在工作岗位上工作的科技、管理人员和企业的领导者，经过一定时期，必须继续接受安全知识和劳动保护新知识的教育。它是从不同专业、不同水平等具体情况出发安排学习内容，组织专修的，因此要求具有较强的针对性、理论性和实用性。这一层次的教育，主要是对专职从事安全管理的干部、企业主管安全的负责人领导、安全工程技术人员的培训教育，特别是对新任职的领导必须要经安全专业培训，考试合格后才能上岗工作。

3、“四新”和变换工种教育

“四新”教育，系指采用新工艺、新材料、新设备、新产品时或工人调换工种时，进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。

“四新”安全教育由技术部门负责进行，其内容主要有：

（1）新工艺、新产品、新设备、新材料的特点和使用方法；

（2）“四新”投产使用后可能导致的新的危害因素及其防护方法；

（3）新产品、新设备的安全防护装置的特点和使用方法；

（4）新制定的安全管理制度及安全操作规程的内容和要求。

“四新”和变换工种人员教育后要进行考试，合格后，要填写《“四新”和变换工种人员安全教育登记表》。

第3篇：交通局安全生产教育、培训制度

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，不断普及安全生产法律法规和安全知识，提高社会和从业人员的安全素质，杜绝和减少伤亡事故，特制定本制度。

一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛宣传《安全生产法》等有关法律法规，树立安全发展观，推进安全生产法制建设，不断加强安全生产工作，提高从业人员的安全素质，促进全局安全生产形式的根本好转，为促进西丰经济又好又快发展提供良好安全交通保障。

二、强化安全生产教育培训，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，重点宣传党和国家有关安全生产的法律法规、方针政策。要“以人为本”加强各级领导和各类从业人员的培训，逐步建立安全生产的长效机制，推动全局安全生产工作创新水平。

三、交通局范围的安全生产宣传教育活动由交通局安全领导小组统一组织，协调各基层单位具体实施，充分利用行业特点及优势，开展形式多样的安全生产宣传教育工作。针对春运工作、“安全生产月”、“119”消防宣传日、“安全生产先进达标单位”等竞赛活动，利用广播、电视、网络、宣传单、标语等宣传媒体做好宣传教育工作。

四、本着“管生产必须管安全”的原则，各基层企业单位主要负责人必须经安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门培训考核合格，并取得安全资格证书后方可任职，其他单位主要负责人必须按照国家有关规定进行安全生产培训，所有单位负责人每年必须进行一次再培训。

五、一般管理人员安全教育的培训每年一次，要求熟悉国家安全生产的方针、政策、法规、制度及执行上述内容应承担的责任；懂得一般安全技术、工业卫生知识，并能针对本单位情况提出改进措施；懂得怎样支持专兼职技术人员搞好安全生产工作，明确本岗位安全生产责任。

六、企业安全管理人员每年必须经安全教育培训一次，施工、运输部门的安全管理人员必须经安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关部门培训考核合格并取得资格证书后方可任职。

七、各基层单位必须坚持新工入厂三级安全教育、特种作业人员安全教育、经常性安全教育、“五新”作业安全教育、复工和调岗教育五个方面的生产岗位职工安全教育。

八、针对各岗位的培训教育工作，对法规、文件有规定的持证上岗的岗位，必须保证职工的持证上岗率100%，杜绝一切违规无证上岗现象发生，因此而发生安全事故的，追究相关责任人的领导责任。

九、要把宣传教育和开展安全生产大检查，落实安全生产责任制有机结合起来，搞好安全警示教育，吸取经验教训。要对有法不依、安全隐患严重、管理不善并导致重大事故的典型案例进行曝光，强化安全生产法律意识，促进安全生产形式的稳定好转。

第4篇：安全生产教育培训制度

为认真贯彻安全第一，预防为主'的方针，加强员工安全培训教育工作，增强员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的要求结合公司生产实际，制定公司安全培训教育制度。

安全生产教育培训制度

第一条为认真贯彻安全第一，预防为主'的方针，加强员工安全培训教育工作，增强员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的要求结合公司生产实际，制定公司安全培训教育制度。

第二条公司要根据年度安全施工生产需要，由劳人部根据安质部提报的培训需求，制定公司年度安全教育培训计划。公司各项目要依据本单位施工生产情况，制定本单位的年度安全教育培训计划。

第三条对从业人员（含分包队伍）的安全培训教育的组织实施，公司实行谁用工、谁负责的原则。公司负责对公司领导、公司管项目经理、专职安全生产管理人员的安全资格培训取证和公司本部员工的安全教育培训工作。项目经理、安全员、技术员和其他管理人员，特种作业人员的培训取证由项目所在的建设行政主管部门安全管理机构或公司共同组织实施；

第四条公司各项目部负责组织实施本单位的安全生产教育培训工作。

4、1项目部员工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。

4、2项目员工每年必须接受一次专门的安全培训。

（1）项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

（2）专职安全管理人员除通过学习培训取得岗位合格证并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

（3）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

（4）特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。

（5）其他员工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

（6）待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。

4、3新进场的工人，在接受公司安全培训合格，还必须接受本项目部进行项目、班组的二级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。

（1）项目安全培训教育的内容是：工地安全实施标准的执行（包括安全管理制度、安全检查制度、现场设施、过程施工特点、生产和生活环境及可能存在的不安全因素等）。培训教育时间不得少于15学时。

（2）班组安全培训的主要内容是：本工种的安全操作规程及技术交底中的有关内容、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。

4、4项目部与各班组负责人必须针对施工作业和施工特点，及时抓好对在场职工冬雨季及节假日前后安全生产教育，做到不违章操作。

4、5项目部必须建立员工的安全培训教育档案，没有接受安全教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

4、6一般员工待岗、转岗、换岗，员工重新上岗前以及新进场工人的安全培训教育由项目部自行组织培训。

第五条职工安全培训，应当使用经国家各行业安全主管部门审定的大纲和教材。

第六条安全培训教育要做好记录，并实施考核。安全教育培训记录应使用公司三标一体程序文件中规定的格式。

第5篇：企业安全生产培训制度

在“安全第一，预防为主”的安全生产方针指导下，为加强企业员工的安全防范意识，提高企业预防交通事故的整体能力，结合本公司实际，特制定本制度。

第一条安全培训教育的目的：提高企业员工安全意识，确保安全生产经营顺利进行。

第二条本制度适用于本公司员工、租赁承包经营者、驾驶员、售票员的培训教育。

第三条安全培训教育原则“根据上级要求和公司安全生产经营实际，注重针对性、实用性、实效性的培训教育原则，开展对员工的安全培训教育。

第四条职责

㈠由公司各科室负责人组成员工安全生产培训教育工作领导小组，负责公司员工的安全培训教育。

㈡安全管理科负责经营者、驾驶员、乘务员的安全培训教育。

第五条员工安全生产培训教育的形式和内容

㈠公司级安全培训教育。

其重点是进行安全思想教育和法纪教育，安全生产方针，管理技能培训，国家有关的政策法令、法规、公司安全管理规定和岗位职能培训等。

㈡各科室安全培训教育，其重点是安全生产管理技能培训和防火、防盗知识培训，岗位责任制培训及学习公司的各项安全、生产管理制度。各科室在公司安全生产培训领导小组的指导下，每月对所属安全生产人员进行一次培训。

㈢驾乘人员安全培训教育，重点是教育驾乘人员遵章守纪，牢记安全行车守则，讲解安全行车操作要领，车辆设备维护保养及对事故安全进行分析，如何采取预防事故措施和做好安全生产、文明生产。每月由安全管理科结合安全学习教育活动，对驾乘人员进行一次安全生产培训。

第六条经常性的安全培训教育，对象是全司员工，由公司或各部门负责经常性的安全培训教育，主要培训教育方式：安全活动日、安全会议、板报、事故现场会、安全图片展览、组织看安全电视片、电影、打口头安全招呼等。

第七条劳动保护培训教育，对象是生产工人、管理人员，由公司各部门定期组织学习劳动保护法规文件、劳动卫生知识等。要经常教育员工自觉遵守劳动保护规定，讲究劳动卫生，注重保护身体安全健康，预防工伤、职业病的发生。

2016市商务局过去五年工作总结及未来五年工作构想
市粮食局企业内部三级教育培训工作案 第九篇

市商务局过去五年工作总结及未来五年工作构想

过去五年，我市商务工作围绕各项目标任务，以科学发展观为指导克服世界金融危机带来的重大影响，抓住经济增长方式转变的历史机遇，努力推进，创新发展，充分发挥内外贸易在引导生产、促进消费、拉动需求、推动经济快速发展的积极作用，内外贸易齐头并进，发展速度明显加快，拉力明显增强，商务工作地位明显提升。

一、主要经济指标完成情况

（一）全市社会消费品零售总额

2016-2016年，全市社会消费品零售总额分别为28.83亿元、34.08亿元、40.07亿元、44.46亿元和52.53亿元，年增速分别为16%、18.6%、17.6%、16.6%和18.2%，年均递增16.2%，增速均高于同期GDp增长速度。消费对经济的拉动作用日益增强。

（二）外贸进出口总额

2016-2016年，全市外贸进出口总额分别为7299万美元、8651万美元、6638.3万美元、7727万美元和8503万美元，年均增速分别为10.8%、28.97%、-23.27%、17%和10%，平均递增5.23%，在全省出口创汇保持了传统领先地位。

（三）大力建设市场体系。2016-2016年，积极推进"万村千乡市场工程"建设，全市新建连锁农家店865家，其中乡级店13家，村级店852家；新建**农农资和振兴物流两个"万村千乡市场工程"物流配送中心；拨付以奖代投和政策引导资金1305万元对农村集贸市场进行了规范化建设改造，新建集贸市场13个，改造乡镇集贸市场11个，带动社会投资7388万元进行市场建设。采取"一场一策"措施取缔马路市场30处。

（四）落实促消费政策。销售下乡家电225698台，金额48776.47万元，发放补贴6338.16万元；家电以旧换新34204台，补贴1135.2万元。构建了城乡一体化、内外贸易一体化的商贸流通新格局。

（五）加强对外经济合作

2016-2016年，全市外派劳务服务中心分别派送出国务工人员465人、730人、950人、1210人和1250人，年均递增163.8%，外派人数排名全省第一，先后被授予**省、全国外派劳务基地县称号；大力积极推动我市企业实施"走出去"战略，协助东**铸造厂在越**防办厂。协助怀其集团在西班牙投资成立阿尔达怀其皮业有限公司，开创我市企业境外投资之先河，目前正在积极协助**工贸公司在香港注册成立外贸公司。

二、重点工作回顾

（一）抓内贸促消费，大力推进农村消费升级

通过"万村千乡市场工程"平台，以网点建设为重点，着力推进农村商贸现代化进程。五年来，对所建设的日用品农家店、农资农家店狠抓规范达标，通过示范带动，联合承办企业下乡巡回指导，农家店经省检查验收合格率100%，建设质量获省、**市一致好评。

大力加强农贸市场和农村集贸市场建设管理，通过财政资金引导和政府政策扶持，带动社会投资建设市场建设，新建城区标准化农贸市场一个，改造了潭市、虞唐、育塅、山枣、月山、白田、梅桥、泉塘等11个乡镇集贸市场，取缔了30处马路市场和城区巷道市场，方便和促进了农村消费。

积极推进"家电下乡"和"家电以旧换新"工程，在全省率先开展了商家直补改革，强化对财政补贴资金的监管，使国家促消费惠民政策落到实处。极大地拉动了农村消费，加快了消费升级步伐，提高了农民生活质量。

（二）科学规划，大力推进现代物流业发展

和中南大学联合调研，编制了《**市现代物流业发展战略及发展规划》，市政府出台了发展现代物流业的意见和一系列扶持政策，依托便利的交通优势和长株潭两型社会实验区中心的区位优势，重点抓好神龙丰、万里行、百嘉香三大综合物流项目，完成投资近10亿元。百嘉香通过国家2A物流企业验收。

（三）积极承接产业转移，大力发展加工贸易

在国家产业政策调整后，迅速启动相关工作，大力承接沿海地区向内地转移的加工贸易企业。成功取得了全省承接产业转移重点县（市），确立了我市承接产业转移发展加工贸易在全省的优势地位；制定了承接产业转移规划（2016年-2016年）和相关实施细则；抽调骨干力量组建了招商小分队赴沿海地区招商并取得了重要成果，新建标准化厂房72.92万平方米，已签约项目119个，其中加工贸易企业项目6个，合同总投资额53.31亿多元。

（四）抓外贸促开放，服务外贸企业，调整产业升级

五年来，商务局不断深入企业上门服务促进外贸发展，扩大对外开放水平，主动协助15家企业申办进出口经营权；为怀其集团、金子箱包等企业争取了上级主管部门的政策扶植资金；积极组织企业参加广交会、深交会、中国东盟博览会、香港皮革展销会等大型展会，推广了企业，打响了产品知名度。全市外贸出口结构有所改善，"二高一资"比重下降，高新技术、机电产品比重上升，出口主体不断壮大，抗风险能力不断增强，经过2016年重挫之后，外贸出口稳步恢复到金融危机前的水平。

（五）抓监管促安全，保障市场平稳有序

1、组建了商务综合行政执法大队，置备了必要的执法设施，开通了12312咨询举报投诉专线。

2、抓定点屠宰，保肉品安全；五年共定点屠宰牲猪24.13万头；制定了乡镇牲猪屠宰管理办法和规划方案，推广了"放心肉"挂牌销售创建活动，推动定点屠宰场升级达标，在全省率先开展乡镇定点屠宰工作，开展打击瘦肉精专项行动，有效净化了肉品市场。

3、抓酒类监管，规范酒类经营。认真贯彻落实《酒类管理条例》，狠抓酒类流通随附单制度的落实，开展酒类市场专项整治行动，共查处假酒案94起，收缴销毁假冒伪劣、酒类3500余瓶，涉案案值12.31万元。

4、启动了对报废汽车回收拆解市场、成品油市场、典当业、拍卖业、再生资源回收市场、美容美发业的监管。制定了《**市再生资源回收市场清理整顿实施方案》，推行了回收市场经营业主备案登记制度，规范了废旧物资与再生资源的回收利用市场秩序。强化了对成品油市场加油站（点）的规划建设、市场调控管理和安全监管；举办了多层次、多领域业务培训班。

（六）构建了全市商务工作体系。各乡镇办事处明确了商务工作分管领导和商务专干，商务职能已全面整合。商务工作纳入了全市乡镇办事处绩效考核范围。建立了商务发展建设引导资金，在财政投入上逐年有较大幅度递增；市人民政府出台了促进商务事业发展的一系列文件，商贸流通工作真正摆上了各级各部门的重要议事日程。

三、存在的主要问题

一是各级党委政府对商务工作的重要性认识还不足，重视还不够，缺乏必要的理解与支持；

二是市场秩序依然不够规范，流通领域法制体系不够健全，假冒伪劣商品和劣质服务依然充斥市场，行业管理、行业自律能力亟待加强，消费环境必须进一步改善；

三是受全球金融危机影响外贸出口明显下降；出口产品依然以"两高一资"为主，外经贸主体结构、出口商品结构有待于进一步调整和优化；

四是商贸流通业的基础仍然薄弱，农贸市场、农村集贸市场欠账多，设施陈旧，功能不全，马路市场取缔难度大，无法适应经济发展、满足群众生活的需要；

四、未来五年的目标和促进措施

（一）指导思想：紧密围绕"建设大市场，搞活大流通，实施大开放，促进大发展"的主题，以科学发展观为指针，统筹城乡发展，促进和完善城乡市场体系建设，充分发挥现代大流通、大市场的先导带动作用，立足扩大内需、促进消费，积极应对世界金融危机，优化市场结构、以增量带动存量，平衡市场供求、保障民生，扩大内需，促进消费，拉动经济平稳较快增长。

（二）目标任务：通过加强城乡市场体系建设，改善城乡市场流通环境，创新工作载体；壮大流通实力，提高流通市场效率；加快市场主体培育，促进市场扩容升级；繁荣大市场，搞活大流通，提高我市商业连锁率和流通规模化、现代化水平；进一步扩大对外开放，以招商引资、项目建设为载体，壮大出口主体，促进出口结构调整，保持出口稳步增长。

（三）具体目标

社会消费品零售额年增长17%左右，到2016年达到120亿元；

每年建设改造1个城区市场，4个乡镇集贸市场；

"万村千乡市场工程"村级农家店实现全覆盖；

进出口总额年增长15%以上，到2016年突破1.6亿美元；

外派劳务年增长20%以上，2016年突破2000人；

现代物流业总产值年递增25%以上；

（四）具体促进措施

1、巩固和完善"万村千乡市场"工程建设成果。

（1）确立连锁经营和新型零售业态在农村的主导地位，规范市、镇（乡）、村三级连锁经营机制，进一步扩大"万村千乡市场"工程农家店和农资店覆盖面，按照规范、发展、提高的基本思路，重点做好扩面和总部配送工作。

（2）提高农家农资店配送比重。通过政策引导，扶持承办企业建设完善2个商品及农资配送中心和2至3个乡镇二级配送站。配送中心和二级配送站享受集贸市场"以奖代投"扶持政策。

（3）继续推进"万村千乡市场"工程网络与供销、邮政、电信、药品等行业的结合，提高农家和农资店的综合服务功能，实现"一网多用"，保障有效供给，进一步扩大农村消费。

2、建立完善农产品流通市场体系建设。

（1）政府政策引导，社会投资，结合旅游县发展的要求，建设一个具有**地方特色的农产品及旅游品市场，促进农业产业结构调整，推动农产品精深加工，为实现农业、农民增收打造一个全新的流通平台。

（2）加快城区农贸市场升级改造步伐。组建国有独资企业--**龙市场建设投资有限公司，市场化经营，滚动开发，投资6个亿，将城区直属农贸市场全部改造成星级室内市场。

（3）积极推动"农超对接"，支持连锁超市、农产品流通企业与农产品基地直接采购，加强农贸市场冷藏保鲜、质量追溯、安全监控、检验检测、物流配送等设施建设，培育自有品牌，促进产销衔接。

（4）积极推进农产品冷链物流企业建设，实现鲜活农产品从生产基地到市场的冷链物流配送系统和快速检测系统，降低农产品流通成本，保证产品质量和安全，重点推进百嘉香提质改造。

3、加快完善城市市场服务功能

（1）改造提升城市中心商务区。结合城市区位特点和功能定位，加快以**广场为中心的中央商务区改造提升，引进现代摩尔经营模式和肯德基、麦当劳、沃尔玛等世界知名商业连锁品牌来**发展，提高现代百货业、餐饮业的经营水准，提升城市综合竞争力。

（2）结合**新城区开发，高起点、高标准规划建设好新区商业中心和商业网点建设，网点建设纳入新城建设统一规划，优先保障农贸市场、大型零售网点和餐饮住宿项目建设用地，满足新城不同领域、不同层次居民消费需求，促进新城可持续发展。

（3）工贸新区重点扶植专业批发市场的建设和发展。

（4）切实加强城市社区商业建设。积极推进便利消费进社区、便民服务进家庭的"双进"工程。

（5）切实搞好城乡农贸市场的改造提升，支持城区标准化农贸市场和农超店建设。根据城区商业网点建设规划，在市内主要居民聚集区和居民新区每年新建1家农贸市场。乡镇加快集贸市场建设，逐步取缔马路市场，三年内全部取缔国、省道马路市场，每年改造新建三个乡镇集贸市场。

（6）培育城区特色商业区建设。立足城市总体发展要求，结合历史文化和居民生活习惯，积极推进特色商业区建设，为居民提供便利的和多样化服务的消费选择。

4、积极推进城乡消费升级

（1）规范壮大再生资源回收市场。支持再生资源回收龙头企业通过连锁经营等形式进入社区，形成以社区、回收企业和集散市场为载体的再生资源回收体系，方便居民消费升级。重点支持五里再生资源市场的发展。

（2）大力推进家电下乡和其他国家出台的新的促消费政策。

5、创新发展新型消费模式

（1）积极培育和发展新的消费热点。拓展电子商务、教育培训、体育健身、休闲旅游等消费；引导个性化、差异化、时尚化、品牌化消费；积极开展"名品进名店"、"品牌产品下乡"等活动。

（2）大力促进汽车消费。力争上级商务主管部门支持在我市建设一个二手车交易和报废汽车回收拆解市场，规范二手车交易行为。

（3）大力促进节假日消费。各职能部门要为企业假日促销营造良好氛围，尽力提供便利条件，把假日经济做大做强。

6、大力发展现代物流业。围绕建设现代化长株潭次中心城市，以神龙丰、五里再生资源、万里行、百嘉香为重点，把**建成长株潭重要的生产和生活资料供应储备基地，成为衔接南北、沟通东西的双向物资集散通道。

7、进一步促进流通企业发展

（1）加快培育大型流通企业。支持流通企业打破行政区域、行业、部门和所有制界限，以产权为纽带，尽快做大做强，创立自主品牌，力争到2016年，全市形成5家以上年销售额过亿元的商贸流通企业。

（2）支持和促进中小商贸企业发展。充分发挥中小商贸企业其扩大就业、便利消费、稳定市场的作用。

（3）加强和规范典当业的发展。(

8、加强商贸流通信息服务体系建设，积极整合现有信息资源，建立起既能为需求双方提供商品信息服务、家政信息服务、物流信息，又能提供生产生活服务的信息平台。

9、建设诚信商贸体系。继续开展"放心食品"、"守合同重信用"、"百城万店无假货"、"放心酒示范店"等活动，探索建设商务领域信用信息系统，逐步建立统一的信用评价体系和良好的商业信用环境，为消费者营造一个放心消费的市场环境。

10、搞好市场运行监测与调控加强市场运行监测。建立完善的市场运行监测网络，充分利用现代信息技术，提高数据采集、运行分析、市场预测的科学性和准确性。建立健全重要消费品和重要生产资料的市场预测预警体系，确保市场平稳运行。

11、加强市场监督，确保消费安全。

加强对流通企业食品质量安全的监管。积极推动市场诚信体系建设，组织开展各类市场专项整治活动，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，维护良好的市场秩序和交易环境，提振消费信心，促进安全、放心消费。