2016四平市铁西区整治环境治安

2016.3.2校园及周边治安环境专项治理排查
2016四平市铁西区整治环境治安 第一篇

狮子楼第一小学

开展校园周边治安环境专项治理排查工作 为确保校园安全稳定，进一步优化校园及周边育人环境，2016年3月2日星期三下午，狮子楼第一小学联合办事处综治办、执法办等相关单位工作人员组成检查组，在分管安全李秀华主任的带领下对学校园周边环境进行安全排查。 此次排查工作主要对：一是对校园及周边治安秩序和文化环境整治；二是对学校周边道路安全排查及学校安全知识宣传；三是对学校周围小卖部食品安全排查；四是对校内消防安全设施进行排查。

此次的排查工作，进一步对学校周边治安环境进行了清理，对排查出来的问题及时向学校进行了反馈，并提出了整改意见和建议，强化了校园安全管理工作，推进了“平安校园”建设，为校园安全提供了有力的保障。

附：排查照片

2016上半年社会治安综合治理工作总结
2016四平市铁西区整治环境治安 第二篇

2016上半年社会治安综合治理工作总结

2016上半年社会治安综合治理工作总结

上半年，xxx矿社会治安综合治理工作在xx煤矿党委、地区综治委指导下，认真贯彻落实上级有关社会治安综合治理工作方针，紧紧围绕安全生产、经济建设这个中心，狠抓基层基础工作，按照"谁主管、谁负责"的原则，不断加大社会治安综合治理工作力度，较好地发挥了矿党政工团齐抓共管的作用，为xxx矿的经济建设和政治稳定做出了积极贡献。回顾上半年工作，主要有以下几个方面：

一、领导重视，狠抓组织措施落实

xxx矿党政领导为保持内部治安稳定，坚持把社会治安综合治理工作摆上重要日程，与矿安全生产、工作任务同时安排部署，同时检查考核。

为保证综治工作的有序开展，矿领导积极采取措施，一是下发了xxxx年社会治安综合治理工作意见，为今年综治工作的有序开展奠定了基础。二是为确保综治工作各项措施得到有效实施，狠抓了基层综治组织建设，要求各单位结合实际健全完善综治工作领导小组，切实加强对综治工作的领导，在各单位设立治保组、民调组，指定一名综治工作联络员，负责回报本单位综治工作开展情况。【2016四平市铁西区整治环境治安】

三是年初矿党政领导与基层单位党政一把手签定了xxx矿xxxx年社会治安综合治理目标责任书，进一步强化了基层领导一手抓安全生产，一手抓综合治理，维护了单位内部治安稳定的双重责任。四是狠抓了治安目标责任制的落实，坚持把治安防范与安全生产同安排同落实，实行月度考核，与工资奖金挂钩，实现了治安综合治理层层抓、维护内部治安稳定人人有责的工作局面。

二、加大信息收集力度，妥善处置群访事件，维护大局稳定

由于改革的力度不断加大，涉及职工切身利益问题逐渐显露出来，为此矿加大信访接待处理工作力度，密切关注职工群众的切身利益问题，认真抓好信息队伍的网络建设，并将维护稳定工作视为第一要务摆上工作日程，做到超前预测、超前布置，加大信访接待处置力度。

一是建立每周矿领导信访接待日制度，接待来访的问题，按照分层负责、归口解决、给予落实，对政策性强、难度大的问题都给予认真接待及时向上级反映;

二是加强情报信息收集反馈工作，安排有关人员及时收集掌握可靠情报信息，对可能引发群众事件的不安定因素，及时汇报反馈，为领导决策提供依据，确保矿区内部大局稳定;

三是认真做好预防和处置突发事件的准备工作，落实包保职责，明确工作责任，掌握重点人的思想动态，宣传上级有关政策，加强控制工作力度;

四是坚持做好"法轮功"人员的控制和帮教，引导他们从思想上认识到"法轮功"的危害性，促使他们彻底脱离"法轮功"组织，从而有力地维护了矿区稳定。

三、坚持预防为主、打防结合的方针

1、打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针，标本兼治，重在防范，矿党政领导高度重视综治工作，按照"谁主管、谁负责"的原则，责任目标明确到人，各负其责，强化管理，加大治安防范力度，治安办在辖区内进行治安巡逻，积极做好内部治安防范工作，查隐患，堵漏洞，认真落实各项安全防范措施。今年上半年，共组织安全防范检查7次，查出治安隐患6条，现场整改4条，限期整改2条，下治安隐患整改通知书2份，同时查出火险隐患5条，现场整改4条，限期整改1条，下火险隐患整改通知书1份。

2、适时组织开展打击偷盗煤碳和生产器材专项治理，保持内部治安持续稳定。年

初，治安办结合矿内部治安情况，组织专人对偏远小井易发生偷盗部位、重点防范守候，取得了较好的效果。上半年共破获偷盗案件3起，处理参与偷盗人员7人。通报处理治安目标责任人一起，罚党政领导各3元，有效地所有制了偷盗案件的发生，维护了内部治安稳定。

四、认真开展普法宣传教育和禁毒、禁赌工作

为了使我矿普法宣传教育和禁赌禁毒工作正常开展，矿分管书记亲自抓，在广大职工中广泛深入开展普法宣传教育和禁毒禁赌工作，充分利用各种会议、宣传栏、标语等形式在全矿范围内进行法制宣传和禁毒禁赌宣传活动，使广大职工群众的法制观念明显增强。同时，也使广大职工群众最大限度地了解到当前禁毒工作的紧迫性，教育职工深刻认识毒品的危害性。半年来，通过扎实有效的工作，全矿内部职工纠纷明显下降，职工无一人犯罪。

总之xxxx矿社会治安综合治理工作在各级领导的重视和基层综治组织共同努力下，取得了一点成绩，维护了矿区内部治安的稳定。下半年xxxx矿综治工作重点是：

一、强化内部治安管理，狠抓责任制的落实。

二、以维护矿区稳定大局为核心，加大矛盾纠纷排查调处力度。

三、深入开展内部治安环境整治，严厉打击偷盗煤碳和生产器材等违法犯罪行为，为矿安全生产创造良好的内部治安环境 注：

2016年2月综合治理领导小组会议记录
2016四平市铁西区整治环境治安 第三篇

南阳市农村公路管理处

综合治理领导小组会议记录

2016年社会管理综合治理工作计划
2016四平市铁西区整治环境治安 第四篇

2016年社会管理综合治理工作计划

1、2016年社会管理综合治理工作计划

进一步明确20XX年社会治安综合治理工作思路，坚持以打造“和谐平安”为目标，以科学发展观为统领，深入开展基层平安创建，加强完善社会管理，推进基层规范化建设，着力构建社会治安打防控一体化机制，切实维护社会稳定，确保一方平安，特制订20XX年街道社会管理综合治理工作计划。

一、综治工作

1、大力加强治安防范工作，在街道工委、办事处的领导下，街道综治委统一协调，建立以公安派出所干警为主力，以群防群治力量为依托，充分调动社区平安志愿者积极性，加大路面及背街小巷的巡逻力度，实现社区专业巡防24小时全覆盖。各社区要以争创“零发案”社区为契机，抓好治安防控和群防群治，努力争创“零发案社区”。

2、不断健全和完善群防群治长效工作机制。健全和完善新形势下群防群治队伍的组织形式、工作机制和经费保障机制，充分发动社会各方面力量参与治安防范，建立健全专职群防群治队伍管理制度，确保群防群治工作有效开展。

3、认真做好平安建设和综合治理宣传工作，努力提高群众知晓率、参与率和满意率。继续开展社会治安综合治理宣传月活动，营造声势大、气势足、氛围浓的综治舆论态势。

4、继续社会治安重点地区排查整治工作。以街道、社区巡防力量为依托，全面依靠派出所民警，加强对“小吴门”办假证、刻假章等违法犯罪行为的打击处理力度，形成打击处理长效机制。加强金满地地下商业广场的定期巡逻，遏制金满地扒窃高发的态势。加强对驻辖区的三家大型医院的工作指导，完善医院内保设施，充实医院内保力量，极力防止医院失窃等案件的发生。工作，净化社会空气，创造良好环境。【2016四平市铁西区整治环境治安】

5、积极开展“崇尚科学，反对迷信”的宣传教育活动，坚持同“法轮功”等邪教组织作斗争，做好对“法轮功”练习者的帮助、教育、监控工作。

6、加强对辖区外来人口的管理，继续深入居民区、摸底调查、登记外来人口现状，严格控制外来人口中各类刑事案件和治安案件的滋生。进一步加强和完善出租房屋管理协作机制，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，努力提升对流动人口服务管理水平。

7、强化学校安全教育，完善应急预案，有效防范重大安全事故的发生。定期组织校园及周边专项排查行动，健全常态管理机制，及时消除安全隐患。加强校园及周边治安防控体系建设，配齐配强专职保安力量，加强对学校周边上学、放学的巡逻力度，杜绝校园周边恶性事件的发生。加强校地、校警的沟通联系，有效维护校园安全。深入推进“安全文明校园”创建，培育先进典型。

二、信访工作

1、高度重视综治信访维稳工作，加强矛盾纠纷排查调处工作的力度。充分发挥综治信访维稳工作中心的作用，提高效率，方便群众，增强街道社区预防化解矛盾纠纷和治安防范整体能力。

2、健全和完善群众利益诉求应诉工作中心的各项机制，整合各部门的行政资源，主动、热心、务实、高效的为广大居民服务。

3、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，每半月排查一次，对排查出来的矛盾纠纷呢和信访隐患要落实包保稳控措施，及时化解各类矛盾，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。

4、继续做好一人一档的归档工作，建立完善重点人员台账，严格落实“五包一”稳控化解措施。

5、加大力度，重点部署，全力推进，做好重大节日的维稳工作和信访工作。

三、司法工作

1、开展法治活动，进一步提升普法效果，促进提高依法执政能力，促进依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我街经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治、平安、生态、和谐的新形象。

2、切实加强刑释解教人员安置帮教和预防青少年违法犯罪活动工作。重点做好闲散青少年,流浪未成年人,家庭留守儿童,服刑在教职员未成年人子女等的关心教育,治理服务和帮扶救助工作,开展集中摸排,把握底数现状,落实各项措施。

3、加强街道矛盾纠纷调解中心建设，配备专业专职的调解员，加强矛盾纠纷调解。健全调委会组织机构，广泛建立矛盾纠纷调解信息员队伍，多渠道充实扩大调解员队伍，配齐配强专（兼）职人民调解员。充分发动热心社会公益人士参与矛盾纠纷调解，各社区、各单位充分发挥“老妈妈、老嗲嗲”，“老书记”调解团的作用，努力实现“家庭矛盾不出户、邻里纠纷不出栋、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

4、开展法制宣传教育，加强中小学生的法制宣传教育工作，指导社区开展形式多样、内容丰富、贴近群众的普法教育，提高群众的法律意识。

5、完善接、管、帮、教、扶工作制度，加强社区矫正人员监督管理、教育矫正和适应性帮扶工作，推广审前调查、衔接接收、分类管理等工作措施。对在册的矫正对象要加强管理，通过信息平台、手机定位等技术手段实施好管控，对失控、漏管人员要及时采取措施，及时上报，避免出现监外重复犯罪现象的发生。

四、安全生产工作

1、继续开展构筑社会消防“防火墙”工程。街道将消防工作纳入年度工作计划，并通过“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。

2、建立实施安全生产网格化管理，依托网格化管理工作信息平台，强化落实安全监管主体责任和生产经营单位落实安全生产主体责任意识。着力提高安全生产管理服务水平，夯实安全生产基层基础，努力实现安全事故隐患减少。

3、狠抓安全生产，严防发生安全生产事故。要牢固树立安全第一的思想，坚决克服麻痹、松懈情绪，正确处理安全生产社会稳定和经济发展的关系，精心组织安全生产大检查。

4、广泛开展安全生产宣传教育，努力提高全社会的安全意识。坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区活动，加强安全生产文化建设，营造关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。

五、打击“非法营运”工作【2016四平市铁西区整治环境治安】

1、对辖区内未取得道路旅客运输经营许可，擅自从事道路旅客运输的经营行为进行专项整治，全面清除非法营运的轿车、无营运证照、伪造营运证

2、在主要道路、宾馆、医院、商场、居民小区重点打击社会反映强烈的套牌出租车；为非法营运提供揽客点、候车区、停发车点的“黑站”、“黑点”及非法营运中介组织和团伙；非法改装、拼装车辆的公民、法人和其他组织；聚众闹事、阻挠执法和暴力抗法的组织者和参与者。

3、建立健全打击非法营运执法队伍和工作长效机制，使客运市场营运环境秩序明显改善。

2、2016年度社会管理综合治理工作计划

20XX年，根据市综治委和省水文局的工作部署，今年我局综治工作总的要求和目标是:认真学习贯彻党的十八大精神，贯彻落实省水利厅《关于加强水文工作的决定》，牢固树立“大水文”发展理念，紧紧围绕水利中心工作和经济社会发展大局，关注民生，服务社会，全面推进赣州水文事业与赣南苏区同步振兴发展，全力保障建立一个中心、构建一个平台、建成五个体系发展目标的实现。围绕市委提出的建设“创业、宜居、平安、生态、幸福赣州”的目标，以服务赣南苏区发展振兴、提高公众安全感和满意度为出发点和落脚点，以提升新形势下群众工作水平为抓手，大力化解社会矛盾，集中整治突出治安问题，强化社会管理创新，进一步夯实综治基层基础，最大限度地增加社会安全感，最大限度地减少社会不和谐因素，努力营造和谐稳定的社会环境，推动社会管理综合治理上一个新台阶。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“大水文”发展理念，继续解放思想，更新观念，开拓创新，紧紧围绕全省水文中心工作和经济社会发展大局奋发工作，以良好的干事创业环境构建和谐平安赣州水文。

二、工作思路

结合防汛抗旱、鄱阳湖生态经济区建设、赣南苏区振兴发展，根据江西经济社会发展需要，按照有为才有位的发展思路，加强水文行业管理，加强水文水资源监测能力建设，围绕“民生水文、生态水文、资源水文”全方位做好综治工作。

三、主要措施

(一)加强领导，明确责任。按照“谁主管，谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则，明确责任人，化解措施、办结时限，因案施策、逐案化解，努力做到全年“四个不发生”。

(二)预防为主，防治结合。着力抓好源头预防，完善“矛盾纠纷大排查大调解机制”，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。加强矛盾纠纷各种解决方式的衔接配合，积极疏导、调节社会不良情绪，预防危害社会事件的发生。要主动参与属地社会治安管理工作，配合当地治安部门妥善处理好周边社会治安问题，共同维护社会稳定。

(三)强化监督，重点排查。充分发挥综治办的牵头协调作用和综合治理优势，加大专题整治督查的力度，抓好矛盾纠纷排查化解工作，重点排查、分析涉及单位职工和社会群众切身利益并可能影响稳定的人和事。进一步完善矛盾排查调解工作机制，推进矛盾排查调解工作常态化、行业化。加强与地市综治办的协调沟通，将矛盾化解在当地。加强对重点地区、要害部位的安全排查工作，发现问题，及时整治，在源头上消除安全隐患。

2016年文化街社会治安综合治理工作要点
2016四平市铁西区整治环境治安 第五篇

2016年文化街社会治安综合治理工作要点

2016年文化街社会治安综合治理工作的重要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，深入开展平安街道、平安社区创建活动，以关注民生、加强和改进社会管理为重点，积极化解矛盾纠纷，大力加强基础工作，完善社会治安综合治理长效机制，狠抓各项措施的落实。为经济的发展、北京奥运会成功举办构造和谐宁江营造良好的社会治安环境。 一、以流动人口为重点，加强和改进社会的各方面管理 认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强和改进流动人口管理服务工作和意见》，以创新流动人口管理服务机制为重点，围绕社会治安管理的重点人员、特殊群体、社会组织，深入研究新形势下，流动人口治安管理存在的问题。 一是坚持管理与服务相结合，做好流动人口流出地和流入地衔接配合工作，完善出租房屋管理协作机制，做好登记手续，维护流动人口合法权益，预防和打击流窜犯罪； 二是开展学校及周边治安综合治理工作； 三是做好刑释解教人员安置帮教工作，积极推进社区矫正工作，最大限度地预防和减少重新犯罪。 四是深入开展打击“flg”工作，具体做好双清双缴“flg”等xx宣传品工作。 五是开展创无xx社区工作。按照“创无”三年规划的部署，今年在商贸社区和建设社区率先实现“创无”目标。 二、以平安建设为载体，深入开展平安街道、平安社区建设 2016年继续推进宁江建设活动，认真贯彻落实中央、省、市、区平安创建的文件精神，在深化上多下功夫，精心组织实施。 1、经常组织调度，发挥协调作用，推动各项措施落实； 2、找准平安建设的结合点，充分发挥街道、社区职能作用； 3、突出抓好平安生产和公共安全工作。严格落实安全生产责任制，建立和完善预防处置机制，减少重特大安全生产事故发生。 三、有效预防和化解矛盾纠纷，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制建设 一是健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，加强街道社会治安综合治理工作中心建设。二是认真落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度。 三是对中心每位工作人员要量化工作目标，签订工作责任状，明确职责，及时兑现奖惩。 四是落实责任，加强督察检查，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。 四、加强治安防范工作，完善社会治安防控体系 1、整合社会资源、动员组织有关部门和广大群众积极探索工作新思路。 2、加强三项工程建设（人防、物防、技防） 3、大力加强基层党组织和社区居委会、治保会、调委会等组织建设，规范和加强群防群治队伍建设。 4、推进社区警务建设，发挥社区民警作用，配备公益性岗位治安员。 5、加强保安、治保、调解、帮教、军警民联防、治安联防队，十户联防等组织制度的建设，组织群众邻里守望、看楼护院，参加义务巡逻工作。 五、加大宣传工作力度 一方面加强对综治工作的组织领导，加强综治领导宣传队伍建设，广泛开展群众性宣传活动。按上级综治委的要求，2月1日至3月31日集中开展平安建设宣传活动。培育和树立综治工作先进典型，不断总结新经验、以点带面、整体推进，开创综治工作和平安创建新局面。

2016校园及治安环境整治工作方案
2016四平市铁西区整治环境治安 第六篇

为深入开展全区校园及周边环境整治工作，进一步改善校园周边环境，维护校园及周边地区的治安稳定，保证学校良好的教学和生活秩序，现制定2016年校园及周边环境整治工作方案。

一、工作重点

根据区综治委的责任单位落实，结合我委工作职能，确定工作重点是：协助配合有关部门和单位拆除学校围墙外及校园内的违法建筑物和设施，禁止违法建设再建，并对学校及周边建筑工程质量进行排查，提高整改意见和建议，消除安全隐患，确保师生人身安全。

二、整治标准

协助配合有关部门依法拆除学校围墙外及校园内的违法建筑物和设施，新建设项目严格按规划实施，无违法建设的发生。

三、方法步骤

5－6月、9－10月各开展一次，每次分三个阶段进行：

1、调查摸排阶段（5月上旬、9月上旬－25日）

认真调查、研究，找准存在的问题和需要整治的重点，有针对性地制定、印发整治工作方案。

2、集中整治阶段（5月下旬、9月下旬－10月）

针对发现的违法建设，在区综治委的协调下，配合行政执法局依法拆除违法建设，确保所有建设项目严格按规划实施。

3、总结、督查阶段（6月下旬、10月下旬）

及时总结我委的整治工作，落实整改措施，建立长效机制，确保校园及周边环境整治工作的效果，严防反弹。

四、保障措施

1、我委的整治工作由法制办牵头组织，有关部门要大力协助，及时组织人员参与工作，确保整治工作的顺利进行。

2、建管站要加强对学校周边建设工程的执法检查，加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，要责令纠正。在中小学周边施工的建筑工地，必须严格实行封闭式管理，以防少年儿童误闯误入。

3、城建科要做好完善城区学校周边市政、亮化、绿化等公用设施建设，加强学校用水监测等。

4、规划局要及时对校园及周边建设项目的规划实施情况进行巡查，对已发生的违法建设及时汇总、汇报并拿出处理意见。

2016校园及周边安全环境整治方案
2016四平市铁西区整治环境治安 第七篇

一、工作目标

一是无重大安全隐患；二是无校园安全责任事故导致师生意外伤亡和“擂肥”等事件；三是无网吧、电子游戏机室违规接纳未成年人及涉黄书刊音像制品危害学生等现象；四是无乱搭乱建、违章占道现象和校车安全交通事故；五是无生产、经营伪劣食品行为危害学生现象。

二、活动内容

1、召开一次动员会。党委、政府于11月2日召开一次由中小学校长（园长）、相关部门及村（居）主要负责人参加的动员大会，对“校园及周边安全环境集中整治月”活动进行专门部署。

2、开展一次集中排查。在全镇动员会后，组织工作专班对辖区内所有学校（幼儿园）校园及周边治安环境进行一次拉网式排查。排查要突出重点问题和薄弱环节，切实做到不留死角、不留讯区、不走过场。

3、建立一本工作台账。将排查出来的校园及周边治安环境问题和各类安全隐患登记造册，实行台账管理，明确整改措施和时间节点，落实责任单位、责任领导和责任人，通过集中行动和专项治理方式，消除问题和隐患，问题整改一个销号一个。重大安全隐患要做到“一事一策”，挂牌督办。

4、开展一次暗访督查。活动过程中，镇校园及周边治安综合治理工作领导小组办公室要组织专班开展暗访督查，及时发现问题，通报问题，整改问题，督促活动深入扎实开展。

5、解决一批突出问题。在活动过程中，深入到每一所学校和幼儿园，逐校逐园进行排查整治，力争解决一批学校周边环境和校园安全存在的突出问题，确保整治活动取得实效。

三、整治重点

1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患，坚决杜绝使用危房校舍，畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道，落实食品卫生安全基本设施和管理制度，确保校园内无安全事故发生。

2、对校园周边治安情况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控，确保在学生上放学及晚自习等主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷、路口有人值班巡逻，打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动，保障广大师生往返学校途中的安全。

3、对校园周边文化娱乐场所进行排查整治。重点排查网吧、电游室、音像书刊点、彩票店、棋牌室以及容易滋生“黄赌毒”等社会丑陋现象的歌舞娱乐场所、洗浴按摩等场所。坚决取缔中小学校周边200米以内的网吧、电子游戏场所，全面落实网吧“零点断网”规定，坚决杜绝校园周边网吧、电子游戏室接纳未成年人现象，打击音像书刊店非法经营活动，从严查处各种涉及反动、淫秽、色情、暴力等内容的书刊音像制品。

4、对校园周边各类违规经营行为进行排查整治。重点清理整治各类占道经营、乱搭乱建和无证流动饮食摊点。坚决取缔学校周边各类店铺、各类流动摊贩无证经营和占道经营行为，消除道路拥堵和安全隐患，确保学校门口道路畅通无阻。坚决查处向学生出售变质食品和假冒伪劣商品的行为，确保食品卫生安全。

5、对校车和校园周边交通安全进行全面排查整治。重点排查整治中小学、幼儿园是否使用非标准校车接送学生、幼儿，各校车服务公司的校车是否检验合格并定期维护检测、是否超速超员，校车驾驶员资质是否符合有关规定；校门口及周边有学校领导轮流守护，各类交通标示及防护设施是否完善等。坚决取缔各类非法接送学生车辆，全面落实各校车服务公司停车场所和办公场所建设，扎实推进校车公司规范化管理，坚决杜绝校车超员超速现象，确保学生上下学交通安全。按相关要求合理规划、设置校园周边警示牌和减速带等交通安全设施，在学生上放学高峰时段和路段配备值班领导维持交通秩序，确保师生出行交通安全。

6、对各类涉校矛盾纠纷进行排查化解。重点排查学生非正常死亡、征地拆迁、工程建设、食堂（小卖部）经营管理、门面出租等引发社会人员干扰学校正常秩序的矛盾纠纷，以及因学校人事制度与绩效工资改革等引发的内部矛盾纠纷等。全面落实各地各校信访维稳工作责任，充分利用法律经济等各种手段，妥善调处校园及周边的矛盾纠纷，确保学校正常的教育教学秩序。坚决处置封堵校门、打砸学校等各类违法行为，严防涉校纠纷酿成重大群体事件。

四、工作步骤

集中整治活动月从2016年11月2日开始，11月底结束，共分四个阶段进行：

(一)宣传发动阶段（11月2日至11月6日）。镇委、镇政府召开专题会议，动员部署集中整治专项活动，并通过各类新闻媒体向社会宣传集中整治工作。教办要按要求召开动员大会，采取多种形势广泛进行宣传发动。

(二)调查摸底阶段（11月6日至11月10日）。各相关部门依据职责范围深入细致地开展学校及周边环境排查工作，找准存在的突出问题和安全隐患，结合实际制定出切实可行的整治方案。

(三)集中整治阶段（11月11日至11月25日）。各相关部门对学校及周边存在的问题和安全隐患进行梳理，细化工作措施，召开联席会议，落实整治责任。各成员单位按照“哪里有问题就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的要求，全面开展执法检查与专项整治。

(四)检查验收阶段（11月26日至11月30日）。镇委、镇政府组织力量对辖区内学校进行自查，并写出自查报告。镇学校及周边环境整治工作领导小组对各校进行检查验收，并将验收结果纳入年度综合治理工作考核档案。

五、工作要求

1、提高思想认识。学校安全事关千家万户切身利益，平安校园建设是平安建设的重中之重。各相关部门务必高度重视“校园及周边安全环境整治月”活动，切实提高思想认识，将本次活动作为深化平安建设的一项重要内容，坚持以问题为导向，以帮助学校解决实际问题为目标，确保活动取得实实在在的成效。

2、加强组织领导。各相关部门一把手是本次活动的“第一责任人”，对本次活动负总责，要积极参与，协助党委、政府扎实开展校园及周边安全环境整治活动，确保活动深入开展。

3、精心组织实施。镇综治办要按照全市深化平安校园建设工作会议的要求，结合正在开展的“护校安园”专项行动，组织协调公安、司法、文卫、教育、安监、城建、文化、工商、食品药品监督、团委等成员单位，各司其责，密切配合，齐抓共管，确保活动顺利推进。在本次整治活动中，全镇要至少确定10个及以上的重点整治项目，明确整治的责任单位、责任领导和整改时限，上报市校园及周边环境整治工作领导小组办公室（设在市教育局，上报表格附后）。

4、认真总结结帐。活动结束后，全镇要对活动认真进行总结，好的做法要及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，进一步建立完善隐患排查整治体系。镇校园及周边治安综合治理领导小组将进行一次总结。将各相关部门开展活动情况与社会管理综合治理年度考核挂钩，各校开展“平安校园”创建和“整治月”活动将与学校评先评优工作目标考核挂钩。

2016干部进村环境卫生综合整治方案
2016四平市铁西区整治环境治安 第八篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态、美丽乡村，提高农民生活质量为目标，以文明创建和幸福村落建设为抓手，以城带乡、城乡互促，以点带面、点面互促，大力开展清洁乡村建设，加快改善村庄设施条件，全面推进村庄环境整治，保护农村自然生态，培养全民良好习惯，不断提升公共服务水平，形成长效保洁机制，努力形成环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，为把广大农村建设成为美丽乡村、幸福家园奠定坚实基础。

二、目标任务

突出城（集）镇、村庄、重点流域、乡村道路和旅游干线等重点，全面开展环境卫生综合整治工作，努力实现“六无”（无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱排乱倒、乱耕乱种）“五好”（建设一批适合山区特点的农村环卫好设施、找到一个农村垃圾和污水处理的好办法、形成一个环卫保洁的好机制、打造一个城乡好环境、养成一个健康好习惯）目标，建设“生态”、“美丽”和“幸福”，为全面建成小康社会打下坚实基础。具体整治任务分解如下：

（一）农村分散住户环境卫生整治的主要任务

针对农村普遍存在的“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、管线乱牵”的现象，开展以家庭为责任主体的分户环境卫生整治行动：

1.垃圾分类处理。在倡导减少一次性用品的使用、尽量减少垃圾源的基础上，引导村民对垃圾分类处理。家家户户设置简易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可联合开挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于铺路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；对有害垃圾进行填埋，改变农村乱倒垃圾的习惯。

2.庭院美化。倡导村民清洁屋内屋外卫生，整理或清除房前屋后乱堆乱放的杂物和乱牵乱挂的管线，清理好房前屋后的散水沟，结合庭院经济对房前屋后进行绿化美化。

3.五改三建。大力实施以户用沼气为重点的农村清洁能源建设，推动农村改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池（化粪池）、建高效经济园、建现代文明家庭。对所有阴沟、下水道及时疏通改造，农户灶间、畜禽圈舍的污水要有专门排放管道与沼气池（化粪池）封闭连通，严禁任意流淌，实现雨污分流。推广以“猪—沼—粮（菜、林、果）”为主的良性生态循环模式，变废为宝，实现家居清洁净化、庭院资源再生增值和多级利用。

（二）村庄（村落和集中居民点）环境卫生整治的主要任务

1.整治生活垃圾。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用，强化村庄生活垃圾集中无害化处理，建立比较完善的生活垃圾收运处置体系。对交通不便、地处偏远的村庄，在散户分类的基础上，对不可回收、不可回田的垃圾采取“户集中——村庄收集——村庄填埋”模式处理；对人口较集中、距离城镇较近的村庄，采取“户集中、村收集、城（镇）处理”模式处理。要做到路边、河沟边、桥边、墙边和村委会等公共地段见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水沟的漂浮物及时打捞。村落和集中居民点可购置具有分类收集功能的垃圾箱（每5-10户设置1个的标准），也可分户设置简易分类垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有条件的村可设置垃圾房，购买垃圾转运人力车或机运车。村庄垃圾桶箱（房）数量、位置设置要合理，颜色和外形要与村庄风貌协调。

2.整治生活污水。优先推进位于环境敏感区域、规模较大的中心村（社区）和新建村庄的生活污水治理。加快无害化卫生户厕改造步伐，根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。要完善村庄排水体系，实行雨污分流。根据地形地势和区位条件，合理选择村庄生活污水处理方式，靠近城镇污水收集处理系统的应优先考虑接入城镇系统集中处理；离城镇较远，规模较大、居住集中的村庄，生活污水应采用工艺可靠、经济有效、简便易行、资源节约的人工湿地等生态处理技术进行相对集中处理。要建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施的正常运行。

3.整治“六乱”现象。全面清除露天粪坑，整治畜禽散养，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，整治村庄周围的无序耕种，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齐干净，无残垣断壁，电力、电信、有线电视、水管等线路、杆线排列整齐规范。

4.提升绿化水平。建设村庄绿化系统，对水塘、沟、渠等适当整治，加以利用。村庄绿化植物配置以乔木树种为主，尽可能选用乡土树种，做到乔、灌、花、草相结合，与庭院经济相结合，达到绿化、净化、美化、实用的效果。

5.提升公共设施配套水平。按照宜居村庄、幸福村落创建要求，推进村庄公共活动场地、休闲健身场地建设，满足村民日常需求。结合村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，加快推进清洁能源、通讯等基础设施达村到户。结合地域空间和居民点进行村庄亮化布局，按“节约能源、方便可行、灵活设置、统一管理”的要求，以“交通干线”作为纽带，以“居民点”作为节点，使“一线多点”亮化工程在夜间成为一个有机整体。

（三）重点流域整治的主要任务

重点整治青干河、童庄河、九畹溪、茅坪河、龙马溪、香溪河、吒溪河（也称良斗河）、泄滩河八大流域，整治主要内容为：

1.全面清理河面及排入沿河沟渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，达到河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

2.疏通河道沟渠，拆除障碍物，完善涵、闸、泵站等配套工程，达到河道沟渠畅通，提高河道的引排能力和自净能力。

3.进一步加强沿线的基础设施建设。河流沿线各村镇要对生产、生活垃圾进行合理处理，生活污水必须经处理后排放。规模养殖业的生产废水严禁外排，养殖粪便要规范处理，变废为宝。加强农村饮水水源地保护，开展饮用水水源地整治，有效改善水源地环境。

4.加强河道沟渠整治和保护。加强河堤沟渠建设，禁止在河床内发展种植业、养殖业，保持河道清洁、顺畅、美观。充分利用现有自然条件，将河坡沟渠空地闲地作为绿化布置的重点，在桥梁两侧、交叉节点等河段两岸适当种植亲水型植物，使河道成为城乡发展的生态景观，促进城乡人居环境提升，展现人水和谐的城乡新气象。

（四）重点主干线和乡村道路整治的主要任务

1.主干道路沿线的整治

县域范围内的省道、县道和乡（镇）主干道沿线，围绕“六无”目标针对“六乱”现象，按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责和门前三包责任制原则开展综合整治工作。整治内容与责任分工参照秭政办发〔2016〕127号文执行。

2.乡村道路沿线的整治

提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，对行政村中较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修或兴建，实现村庄道路通达通畅。乡村内主干道逐年完成硬化，并合理配套节能照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。道路两边水沟、绿化配套到位，“六乱”整治到位，长效管护、保障机制和办法落实到位。

（五）县城和集镇整治的主要任务

1.县城整治的主要任务

以“全国文明县城”创建为抓手，全面搞好环境卫生整治活动，主要内容为：

（1）加快重点市政工程建设。推进等改造工程，建成县城垃圾处理场二期工程并投入使用。

（2）加快绿化、亮化、美化工程建设。在城市绿化中，要见缝插绿、立体布绿，加强城区现有绿地保护，开展绿化带工程建设，不断提高绿化覆盖率。尤其要加大对破产企业和无物业管理住宅小区的庭院绿化和环境整治力度，使这些小区的环境面貌焕然一新。在城市亮化上，要大力实施“亮化工程”，尽快在城区形成路灯照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化效果。对城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要实施亮化工程。

（3）完善居民生活设施建设。重视背街小巷、城乡结合部和九里工业园区的环境卫生治理工作，严厉打击违法建设行为，特别是要把居民小区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为整治工作的重要内容，为居民生活的方便舒适创造条件。要加大环卫设施投入力度，修缮城区垃圾房站，补充主要街道果皮箱。要集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题，适当设立群众读报栏。

（4）推进社会治安综合治理。积极开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的工作、生活环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故的发生。

（5）抓好市容环境整治。要进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”责任制的落实，确保责任书签订率100%。重拳整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点，处罚违章人员。规范城区经营秩序，严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营、乱设广告牌和标语，对沿街出店经营和市场外溢现象进行治理整顿。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。

（6）加强交通秩序整顿。完善城区交通标识，合理规划布局临时停车点；加强号牌管理，坚决取缔非法营运的面的、出租车；所有车辆要按指定线路和指定地点行驶、停靠，坚决制止和依法处罚乱停乱靠现象。

（7）突出城市个性，努力打造特色优势。一是要弘扬屈原文化。要持之以恒地开展以屈原文化为主题的宣传教育活动，让屈原文化在中华大地乃至世界各地大放异彩。二是要挖掘历史文化。三是要弘扬移民文化。四是要培育地方文化。

2.集镇整治的主要任务

以全县中心集镇为重点，开展集镇环境卫生综合整治，各乡镇根据集镇基本条件，分区域、分类型指导推进环境整治。要注重城乡、区域环境连线连片整治，注重旅游等窗口地带公共服务、商业设施、经营服务场所等空间环境与村庄环境同步整治，整体塑造自然协调的空间形态和乡土生态的独特风貌。着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和集镇环境管理水平，主要内容为：

（1）加强环卫工作。加强环卫人员的管理，健全环卫保洁制度，实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任制。科学合理规范设置垃圾投放点，在主干道两侧每100米设立垃圾投放点，对于集中居民点每50米设立垃圾箱，对于主要地区设立垃圾池，并及时清运垃圾。搞好集镇污水处理的运行和维护。

（2）加强对集镇车辆的管理整治。规范集镇主干道车辆的管理停放，设置临时停放点，划定车辆停车线，进一步加大对乱停乱放的整治力度，公交车辆集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理，要求定点停靠。

（3）加强对出店经营及流动摊点整治。对街道两侧的出店经营进行全面清理整治，流动摊点实行归行入市。

（4）加强对房屋建筑市场的管理整治。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观，无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面。依法处理未经批准的违章建筑。

（5）加强沟渠和河道清理。定期对集镇范围及其周边沟渠和河道进行清理，重点清理有色垃圾和淤积物。沟渠和河道两旁设置垃圾池，做到垃圾不入沟、污水不横流。

（6）加强街道硬化美化。对主街道进行绿化和硬化改造，街道两侧设置花坛、围栏，统一规格，统一模式。对道路两侧的杆、线、管和经营户门头牌、广告牌进行统一规范，对公共亮化设施进行完善。

三、处理模式

（一）垃圾的处理模式

1.垃圾的分类与处理

（1）可还田的垃圾。包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便、煤灰、渣土等，可投入沼气池内进行发酵，也可以自行堆肥处置，或者直接还田还林。

（2）可回收的垃圾。包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用。

（3）建筑垃圾。包括废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、禾场、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括废弃玻璃瓶渣、农药瓶袋、皮鞋、胶鞋以及废弃衣物等，由农户、村落、村委会因地制宜进行填埋，县城、集镇周边村应尽可能将垃圾收集后送县城或乡镇垃圾填埋场进行处置。可燃烧垃圾可送到有焚烧炉灶的工厂焚烧利用，在安全前提下也可就地焚烧后填埋。电子、电池和医疗垃圾由户分类、村收集，县镇两级集中妥善处理。

2.简易垃圾填埋坑的选址、建设与管理

（1）选址

垃圾填埋坑选址应符合村庄规划，远离农业保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区、居民集中区、交通主干道两侧、两边、坡区和居民区上风口地段。

（2）建设

垃圾填埋坑应建设简易的防洪沟、截污沟，四周挡墙和维护结构。户用填埋坑每个不低于2立方米容积，村落公共填埋坑每个不低于20立方米容积。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“谁建设、谁使用、谁管理”原则进行管理维护。垃圾填埋坑应定期进行杀毒、灭蚊、灭鼠、覆土碾压。填满后，应覆土50cm，植树种草绿化。先前的垃圾填埋坑填满后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分别由村落理事会、村委会负责建设与管理。

(二)污水的处理模式

为净化农村环境，全面推进农村污水治理，参照《中南地区农村生活污水处理技术指南》（试行），结合实际，制定如下指导意见：

1.散户污水处理模式

散户居民分养殖户和非养殖户。养殖户生活污水处理宜采用8-10m3沼气池进行处理，非养殖户宜采用5-8m3三格式化粪池进行处理，沼液、沼渣、化粪池废水应还田还林利用，不能利用的部分经庭院湿地处理后外排。每户湿地面积宜控制在8-15m2，植物尽量选用美人蕉、香根草、芦苇等乡土品种，雨水与污水严格分开，严禁雨水进入化粪池或沼气池。污水处理设施由散户负责运行、管理和维护。

2.村庄污水处理模式

村庄是指农村居住相对集中的居民点或村落。一般住户在10户以上，污水应经雨污分流后，集中处理。处理工艺应因地制宜选用无动力或微动力污水处理设施、人工湿地、氧化塘和生物滤池等。污水处理设施由村落理事会或村委会负责建设、管理和维护。设计处理规模按照250升/人·天计算，选址应选在村庄的下风向，排污口应远离饮用水源地。在城乡结合部宜铺设污水截留管网将污水收集到就近城集镇污水处理厂集中处理。

3.规模畜禽养殖废水处理模式

规模畜禽养殖废水处理是指农村养殖大户或规模化养殖场废水污染治理。畜禽养殖应远离农村集中居民点和饮用水源保护地500米以上，养殖废物实行干湿分离后，废水采用大型沼气池进行处理，沼液、沼渣应全部进入农田回用。对位于居民点和水源保护地附近的现有畜禽养殖，要出台政策，逐步进行改造或关闭、搬迁。

4.工矿企业废水处理

工矿企业废水应严格按照项目环评和环境管理部门要求，自行处理达标后排放，严禁废水未经处理直排，污染环境。

四、原则措施

（一）工作原则

1．坚持全面覆盖、普遍受益。努力实现活动两个“全覆盖”，即所有行政村和农户全覆盖、环境卫生整治城乡全覆盖，让居民群众普遍受益。

2.坚持从实际出发、量力而行。不提超出群众承受能力的要求，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，兴办一两件力所能及的实事，严防增加农民负担和新增村级债务，要长期坚持、分年分类分阶段解决问题。

3.坚持政府主导、农民主体。乡（镇）、村委会是实施“三万”活动的责任主体，要切实加强组织领导；农民群众是清洁家园的建设主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，使其自觉投身到活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。

4.坚持因地制宜、分类指导。乡（镇）、村基础条件和区位各不相同，要因地制宜地选择实施项目和垃圾、污水处理运行模式。经济条件好的，可以适当提高标准；工作有基础的，可以在原有基础上加以拓展；经济条件较差的，要选择一些基础性的项目。要因地制宜创建保洁管护长效机制。

（二）工作措施

1.以城带乡、城乡互促。充分发挥县城、集镇、村庄的窗口与引领示范作用。县城要以创建“全国文明县城”为抓手，搞好县城、重点流域、主要干道和旅游线路的环境卫生综合整治，各乡镇要把集镇及其周边村庄、主干道、水源保护区以及规模养殖区纳入重点综合整治区域。

2.以点带面、点面互促。努力实现户户有整治效果，组组（社区、村落）有示范户，村村（居委会）有示范点（村落、社区、路街），乡镇有示范村，县里有示范片。县里的示范片沿“五线”展开，即从庙咀至三峡竹海风景区建东大道公路沿线（含建东大道主干道至三峡翻坝高速茅坪出口处、长岭隧道口的接线段）的环境卫生综合整治工作由县委宣传部牵头；从茅坪曲溪至九畹溪漂流风景区（含风茅路主干道至九畹溪漂流终点段）主干道沿线的环境卫生综合整治工作由县交运局牵头；从聚集坊到文化村的334省道沿线环境卫生综合整治工作由县住建局牵头；境内香溪河沿线的环境卫生综合整治工作由县环保局牵头。县直相关部门和相关乡镇按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、依法依规治理”的原则，积极支持配合牵头单位的工作。

3.整合资金、统筹建设。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，各乡镇、县直各单位要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金。以县、乡（镇）为主体，在不改变资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入，以获得最大效益。

4.分级负责、落实责任。各地各单位要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。

5.有机结合、协同推进。“三万”活动与“幸福村落”创建、以“卫生星”为基础星的“十星级文明户”创建有机结合，与新农村建设和城乡一体化发展有机结合，与冬季农业综合开发有机结合，与基层党建有机结合，统筹推进，互相促进。

6.健全机制，长效治理。统筹规划、突出重点、抓住关键、突击整治、注重长远，巩固环境整治成果，持续改善村庄环境。在开展村庄环境整治的基础上，明确县、乡（镇）、村、户的责任区，建立分级负担、各负其责、适合不同区域的农村垃圾与污水收集、清运、处理模式和体系，结合“十星级文明户”创建和“幸福村落”建设，形成定期检查评比通报制度，不断创新、健全长效保洁机制。

五、实施步骤

全县环境卫生综合突击整治工作分三个阶段推进。

（一）宣传发动，筹措资金。

1.县、乡（镇）、村通过分别召开“三万”活动暨全面推进幸福村落建设动员部署会，使全县干部群众掌握环境卫生综合整治的工作任务、操作规程及技术要求。

2.各工作组迅速进村入户，采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳，积极参与村庄环境整治。

3.各工作组会同乡（镇）、村深入开展调查研究，广泛听取群众意见，选好整治项目，搞好规划设计，制定村庄环境整治规划。完善村规民约，指导农户整治美化庭院环境卫生。各乡镇要在各村规划的基础上制定全镇的环境卫生整治方案。

4.积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动，广泛筹集村庄环境整治资金。

（二）组织群众，开展整治。

1.按照全县总体部署和乡（镇）、村环境整治规划，充分发动农民群众投工投劳，组织实施整治项目，全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。县城和乡镇集镇的环卫整治和文明创建工作同步推进。

2.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动，划定环境卫生责任区，落实责任人，建立长效管护机制。制定适合分散住户、集中村落、城郊村、边远村等不同区域的污水、垃圾收集、贮运、处理办法与运行机制。

（三）检查验收，总结表彰。(2016年2月22日至3月5日)

1.做好建设项目的验收兑现工作。按照“谁主管谁负责”的原则，在乡镇自查验收的基础上，由各项目主管单位采取联合验收的方式对各地“三万”活动中完成的村庄环境整治工程进行检查验收，对验收合格的给予项目实施单位兑现奖励补助资金。

2.分级开展“四个一批”的评比表彰和授牌活动。在活动结束时，由各村委会按5％左右的比例评比表彰一批清洁文明户、评比授牌一至两个清洁文明社区或村落；乡镇按10％左右的比例评比表彰一批环境卫生整治先进村；县按一定比例评比表彰一批“三万”活动驻村工作组、工作队员和先进乡镇。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由县“三万”活动领导小组统一领导全县环境卫生综合整治工作。领导小组各成员单位也要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。各乡镇要对本地区村庄环境整治工作负总责，要把这项工作摆上更加突出的位置，要层层制定具体实施方案，细化职责分工，切实加大统筹推进力度。

（二）强化政策扶持。一是加大财政投入力度。各地各部门要切实加大村庄环境整治资金的投入，多方争取项目和资金，要进一步整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，建立统一的协调机制，集中投入，形成合力，保证资金使用统一有序，发挥资金利用最大效益。二是加强政策支持。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策，在用地、信贷、规费减免等方面支持村庄整治工作。落实农村集体建设用地政策，保障村庄建设整治用地需求。研究有关生态补偿、农村废弃物能源化以及有机肥推广应用等方面的优惠补助政策，充分调动社会各界、农民群众进行村庄整治的积极性。三是拓宽资金来源渠道。采取村集体积累补助、城乡结对帮促、村企结对挂钩、社会募集、市场化运作等多种方式拓宽资金来源。

（三）提供技术保障。抽调县环保局、住建局等部门人员组成技术指导组，负责制定《全县村庄环境整治专项工作方案》、《全县“三万”活动及村庄环境整治项目验收办法》等技术文件，会审各乡镇上报的实施方案和建设项目，开展技术指导和项目检查验收等工作。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，选择不同地区、不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验，探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。

（四）加大宣传力度。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众养成健康文明的生产生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。

（五）建立长效机制。“三万”活动期间，县“三万”办将按照活动方案分阶段加强检查督办，确保完成村庄环境整治任务，顺利通过考核验收；活动结束以后，把村庄环境整治纳入城乡统筹、科学发展、党政领导干部实绩等考核的重要内容。

2016工商局近期创卫工作计划
2016四平市铁西区整治环境治安 第九篇

我局责任区为共青学院对面美食街和乘风小区及门前路段。责任区共有四个单位，分别为工商局、城管局、道道水务、报社，我局为牵头单位。另外，集贸场整治由我局牵头。

一、责任区整治环境计划

（一）责任区需要改造的问题：美食街那一排店面后墙因烟囱油汁影响，墙体很脏。根据四家单位细化分区，此墙体为报社责任区范围，但考虑到我局作为牵头单位，我局将协调报社共同出资粉刷，预计费用在4万元左右，计划11月20日前完成粉刷。

（二）牛皮癣问题：组织人员对乘风小区店面墙体牛皮癣进行清除。11月15日前完成。

（三）责任区地面卫生问题：每月末组织人员进行一次实地清扫，确保卫生整洁。

二、工商局院内卫生整治计划

（一）改造办公楼院内化粪池、下水道，对院内杂草区进行硬化、绿化，美化、亮化办公区域和生活区域环境。

（二）对院内路面破损地方进行修补。

计划11月20日前完成。

三、集贸场整治活动工作计划

坚持每月两次牵头组织责任单位对集贸市场环境进行集中综合整治。