传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。

重庆市2016届高三第一次适应性测试文综试题(Word)
传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。 第一篇

2016年全国普通高考重庆适应性测试（第一次）

文科综合能力测试

第Ⅰ卷

本卷共35个小题，每小题4分，共140分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。

图1a和图1b是我国某大城市的城区略图及同区域的人口密度等值线图。读图1，完成1～2题。

1．该城市的形态是

A．带状 B．棋盘状 C．星状 D．组团状

2．形成该区域人口分布特征的主导原因可能是

A．河流阻隔 B．地形平坦 C．交通便利 D．人口增长

图2是我国某区域示意图。2015年，甲城市重新规划了石化工业园区，并减小了园区的规模。读图2，完成3～4题。

3．该市石化工业得以发展的主导因素是

A．原材料 B．人力资源 C．交通区位 D．技术条件

4．重新规划的石化工业园区规模减小的可能原因是

A．产业转型加快 B．经济发展缓慢

C．城市规模扩大 D．生产成本降低

土壤的淋溶作用是指土壤中的可溶性物质随下渗水流向下淋洗转移的过程。表1是某土壤剖面的四项营养元素指标。读表1，回答5～6题。

5．表1中淋溶程度最高的元素是

A．N B．P C．Na D．Mg

6．土壤淋溶作用的增强可能会导致

A．地下水位下降 B．水土流失加剧

C．土壤肥力下降 D．盐碱化加剧

图3示意近年来黄河源区中小湖泊面积与气候水文要素关系。读图3，完成7～9题。

7．气温升高导致湖泊面积变化的主要原因是

A．湖面蒸发增强 B．径流量增大

C．冰雪融水增加 D．降水量增加

8．导致该区域湖泊面积增大的主要原因是

A．地面温度上升 B．湖面蒸发作用加强

C．降水强度增大 D．地表径流量增大

9．该区域湖泊补给的主要来源是

A．大气降水 B．冰雪融水

C．冻土融水 D．地下水

图4是某日某科技工作者记录的一直立木杆日影长度

随时间变化的关系（木杆高度为1m，tan15°≈0.27，

tan30°≈0.58）。读图4，回答10～11题。

10．该地经度可能是

A．90°

E

B．105°E

C．120°E

D．135°E

11．若观察者站立于木杆正南1m处，当日观察到的木杆日影远端运动轨迹正确的是

A．① B．② C．③ D．④

12．“在外东奔西跑，不如在家淘宝。”随着农村宽带的普及和电子商务的发展，全国各 地出现了一批专业 “淘宝村”，村里家家户户以开淘宝网店为生，带动当地物流、

包装等相关产业的发展。“淘宝村”的发展

① 优化了农村经济结构 ② 促进了农业生产信息化发展

③ 增加了农村公共积累 ④ 体现了专业分工对生产力的促进作用

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

13．图5显示了银行存款保险制度的运行方式，由图5可知

图5

① 银行将存款人风险转移到保险机构 ② 存款保险制度消除了银行经营风险 ③ 存款保险制度有利于社会诚信建设 ④ 存款保险制度有利于保障存款人利益

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

14．谁说月嫂都是“嫂”。护理专业90后女孩小张大学毕业后就干起了月嫂工作，她用 科学的育婴技术赢得年轻妈妈的信任，同时获得丰厚的报酬。材料表明

A．工资水平决定大学生的职业选择

B．月嫂的需求源于收入水平的提高

C．月嫂的高报酬符合按劳分配的原则

D．应根据个人特长与社会需要灵活就业

15．C919是中国具有完全自主知识产权的国产大型客机，国内22个省份200多个企业、 36所高校参与设计研发；同时，有16家外资、合资公司参与提供零部件。中国大

飞机制造走过了一条引进、吸收、消化、创新的艰辛历程。C919的研发表明

A．中国企业“走出去”战略更加具有技术优势

B．“拿来主义”依然是中国技术创新的主要源泉

C．战略性新兴产业发展需要发挥政府的主导作用

D．创新驱动发展战略需要自主创新与技术引进相结合

16．2015年政府工作报告提出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制， 行政审批事项要简化程序、明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘 法”。以下建议符合这一机制要求的是

① 促进社会组织的发展，探索政府部分职能转由社会组织承担

② 规范政府人员编制，依法清理各级政府部门超编的工作人员

③ 切实解决普通群众到政府机构办事流程繁琐、手续复杂问题

④ 强化政府为人民服务的宗旨，建立公民对公务员评价打分制

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

17．图6反映了公民、人大代表、人民代表大会和政府之间的关系，选择适当的选项完 成图6。

A．①监督 ②选举 ③质询 ④提案 B．①质询 ②提案 ③选举 ④监督

C．①选举 ②提案 ③监督 ④质询 D．①监督 ②质询 ③选举 ④提案

18．针对我国政府在南海部分驻守岛礁进行的相关建设和维护行为，2015年4月美国总 统奥巴马称，中国没有严格遵守国际规范和准则，而是利用其庞大的块头和肌肉， 迫使其他国家屈服。如果你是中国外交部发言人，为直接驳斥这一言论，你应选择 的观点是

① 某些大国在南海问题上的干涉是导致南海纠纷不断的原因

② 一个国家能否更好地维护国家利益取决于其国家实力大小

③ 我国在南海的行为实质是我国政府在维护主权和领土完整

④ 我国对南海问题的处理是构建国际政治新秩序的一种努力

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

19．“乡愁是一棵没有年轮的树，永不老去。”不论你走多远，总有一个地方让你想起来 就会觉得温暖。无论你身在何处，常有一些山水景致会勾起你对故土和亲人的无尽 思念。乡愁【传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。】

① 是故乡山水与乡土习俗的文化沉淀 ② 体现了中华民族的文化个性和特征 ③ 增强了中华文化的凝聚力和创造力 ④ 反映了文化对个人生活的持久影响

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

20．研究发现，人脑中有一类被称为“镜像神经元”的神经细胞，其功能是反映他人的行

为，使人们学会从简单模仿到复杂模仿，学会语言、

音乐、使用工具。这项发现说明

A．人脑神经系统是产生意识的生理基础

B．镜像神经元对意识的产生起决定作用

C．意识对于人的生理活动具有控制作用

D．意识内容源于大脑对客观存在的模仿

21．图7主要启示我们

A．旧事物总是阻碍新事物的发展

B．做好量的积累才能促成质的飞跃

C．发挥主观能动性应坚持从实际出发

D．做事情要坚持两点论与重点论的统一

22．古往今来多少诗人写过月亮的诗，“月上柳梢头，人约黄昏后”，皎洁、欢快；“江 上柳如烟，雁飞残月天”，开阔、清冷。每首诗呈现出不同的意象。对此说法正确 的是

① 诗人的实践水平不同，对月亮的认识深度也不同

② 受主客观条件的影响，诗人创造的月亮意象不同

③ 不同诗中的月亮意象揭示了月亮不同的客观属性

④ 每首诗中的月亮意象都打上诗人社会实践的烙印

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

23．科学技术就像一把钥匙，既可以打开“天堂之门”，也可以打开“地狱之门”。德国 思想家约纳斯曾说，“只有在自律中，科学才会保持长久不衰。从科学自身看，这 种自律必须向公共福祉和人类事业开放”。对此说法正确的是

① 科学的价值在于能够满足人类进步的需要

② 社会发展规律制约着科学社会功能的实现

③ 人的自律意识决定着科学的价值能否实现

④ 打开“天堂”或“地狱”之门由科技性质决定

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

24．有位学者这样评价我国古代的一位思想家：他的学说开创了一个崭新时代，为秦统 一中国、建立大一统的封建君主集权制国家提供了有力的理论根据。以下符合其学 说的观点是

A．“兼相爱，交相利” B．“无为而治，与民休息”

C．“得道者多助，失道者寡助” D．“寄治乱于法术，托是非于赏罚”

25．汉代民谣说：“用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如依市门。”“何以孝 悌为，财多而光荣。”该民谣主要反映了汉代社会

A．重农抑商的现象 B．纺织刺绣的兴盛

C．追商逐利的风气 D．农民生活的艰辛

26．圣历三年（700），官员崔融上奏曰：“上自天子，下至庶人，莫不挥以鸾刀烹之鹤 鼎，所以充庖厨”，“今若禁屠宰„„恐违圣人之达训，紊明主之善经。且如江南 诸州，乃以鱼为命；河西诸国，以肉为斋。一朝禁止，百姓劳弊，富者未革，贫者 难堪”。崔融的主要目的是

A．反对朝廷的禁屠宰政策 B．强调南北饮食风俗差异

C．主张消除社会贫富分化 D．倡导饮食结构丰富多样

27．宋人评论道：“澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废。 以边臣用心者谓之引惹生事，以搢（缙）绅虑患者谓之迂阔背时。大率忌人谈兵， 幸时无事，谓敌不敢背约，谓边不必预防，谓世常安，谓兵永息，恬然自处，都不 为忧。”该评论旨在

A．赞扬宋辽和议英明 B．担忧朝廷武备松弛

C．批判缙绅迂阔背时 D．指责边臣引惹生事

28．1878年，美国商人托马斯·诺克斯写到：外国人同中国人这种交往的结果并不是完 全有利于外国人的。中国人学会了外国人无形中教给他的生意经，并且学得很好。

重庆市2016届高三第一次适应性测试文综地理试题
传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。 第二篇

2016届重庆市高三第一次适应性测试文综地理

一、单选题：共11题

图a和图b是我国某大城市的城区略图及同区域的人口密度等值线图。读图，完成问题。

1．该城市的形态是

A.带状 B.棋盘状 C.星状 D.组团状

2．形成该区域人口分布特征的主导原因可能是

A.河流阻隔 B.地形平坦 C.交通便利 D.人口增长

下图是我国某区域示意图。2015年，甲城市重新规划了石化工业园区，并减小了园区的规模。读图，完成问题。

3．该市石化工业得以发展的主导因素是

A.原材料 B.人力资源 C.交通区位 D.技术条件

4．重新规划的石化工业园区规模减小的可能原因是

A.产业转型加快

B.经济发展缓慢 C.城市规模扩大

1

D.生产成本降低

土壤的淋溶作用是指土壤中的可溶性物质随下渗水流向下淋洗转移的过程。下表是某土壤剖面的四项营养元素指标。读下表，回答问题。

5．表中淋溶程度最高的元素是

A.N B.P C.Na D.Mg

6．土壤淋溶作用的增强可能会导致

A.地下水位下降 B.水土流失加剧 C.土壤肥力下降 D.盐碱化加剧

图示意近年来黄河源区中小湖泊面积与气候水文要素关系。读图，完成问题。

7．气温升高导致湖泊面积变化的主要原因是

A.湖面蒸发增强 B.径流量增大 C.冰雪融水增加 D.降水量增加

8．导致该区域湖泊面积增大的主要原因是

A.地面温度上升 B.湖面蒸发作用加强 C.降水强度增大 D.地表径流量增大

9．该区域湖泊补给的主要来源是

A.大气降水 B.冰雪融水 C.冻土融水 D.地下水

下图是某日某科技工作者记录的一直立木杆日影长度随时间变化的关系(木杆高度为1m，tan15°≈0.27，tan30°≈0.58)。读图，回答问题。

10．该地经度可能是

A.90°E B.105°E C.120°E D.135°E

11．若观察者站立于木杆正南1m处，当日观察到的木杆日影远端运动轨迹正确的是

A.① B.②

C.③ D.④

二、综合题：共5题

12．阅读图文材料，完成下列要求。

3

马铃薯是喜冷凉性作物。下图所示区域中的乌兰察布市，地处内蒙古自治区中部，被誉为“中国马铃薯之都”，其马铃薯种植历史悠久，已经实现了由过去传统种植向现代化种植的转变。该市总面积5.45万km，目前总人口约289万，耕地1300万亩。

2

(1)指出该区域盛产马铃薯的优势气候条件。

(2)分析该区域盛产马铃薯优势气候条件形成的原因。

(3)分析该市成为“中国马铃薯之都”的社会经济原因。

(4)你是否赞同在该市进一步开垦耕地，扩大马铃薯生产规模？请表明态度并说明理由。

13．阅读图文材料，完成下列要求。

盐沼是地表过湿或季节性积水、土壤盐渍化并长有盐生植物的地段。玻利维亚的乌尤尼盐沼富含锂、钾、硼、镁等资源。目前该国盐沼资源开发利用以出口初级产品为主。下图是乌尤尼盐沼所在区域示意图。

(1)气候比较干旱是乌尤尼盐沼形成的主要条件之一，分析该区域降水较少的原因。

5

江西省临川区第一中学2016届高三地理上学期10月月考试题
传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。 第三篇

临川一中2015—2016学年上学期第二次月考

高三地理试卷

考试时间：100分钟 试卷总分：100分

第I卷（单项选择题，共50分）

读我国常年10月30日初霜冻南界线分布图，回答1-2题

1、影响常年10月30日初霜冻南界线在甲乙两地段呈东北--西南走向的因素分别是 A.大气环流 地形 B.海陆位置 地形 C.海陆位置 纬度因素 D.地形 洋流 2、2、关于丙处地理特征的叙述正确的是

A.地形成因和吐鲁番相似 B.初霜来临时收割小麦繁忙 C.属于我国中部崛起地区，经济发达 D.植被为亚热带常绿阔叶林

日照时数指太阳在某地实际照射的时间。图们江是中国与朝鲜的界河。下图为图们江流域日照时数年内变化柱状图。完成下列各题。 3、该流域日照时数在7月出现低谷的影响因素是 A、海拔 B、云量 C下垫面 D、正午太阳高度

4、日照百分率为一个时段内某地日照时数与理论上最大的日照时数的比值（﹪）。该流域3月份的日照百分率约为

A、53﹪ B、62﹪ C、70﹪ D、78﹪

湖泊换水周期的长短可以用公式：T=W/（Q×86400）计算。T为换水周期，以天计；W为湖泊贮水量，以立方米计；Q为年平均入湖流量，以立方米/秒计。平均深度=贮水量/面积。下表所列我国部分湖泊的有关数据，据此完成下列问题。

5.分析表中的数据可知

A．湖泊面积越大，换水周期越长 B．贮水量越小，换水周期越短 C. 洞庭湖水体更新最快 D．太湖水循环最活跃 6．对青海湖和洞庭湖的数据分析正确的是 A．青海湖面积大的主要原因是该湖贮水量大

B．青海湖换水周期短的主要原因是该湖入湖水量小 C．洞庭湖入湖水量大的主要原因是该湖流域降水量小 D．洞庭湖平均深度小的主要原因是该湖泥沙淤积严重 利用浙江省历次普查的人口年龄结构资料（见表1），可看出浙江人口年龄结构的变动态势和特征。据预测，浙江65岁及以上老年人口比重从7%增加到14%仅需要28年时间，而同样的增幅发达国家所要的时间为：英国45年，德国60年，美国70年，澳大利亚79年，瑞典85年，法国115

表1 人口年龄结构判定指标及浙江历次普查浙江人口年龄类型变化表 单位：%，岁 7.下列关于浙江省的说法正确的是

A.经济发展快速，超前全国及发达国家 B.从1952至2010年高龄老人迅速增加 C.1990年年龄结构已全面进入老年型 D.1994开始进入人口老龄化

8、2010年第六次人口普查时，浙江经济欠发达的衢州、丽水老年人口系数居全省前列。经济较发达的温州、宁波、杭州等经济较发达地区的老年人口系数分别居全省的倒数一、二、三。出现这种现象主要原因是

A. 衢州、丽水的医疗水平比温州、宁波、杭州高，老年人数量较多 B. 衢州、丽水的生育水平较低，人口总量较少

C. 温州、宁波、杭州迁入的外来人口较多，且以中青年为主 D. 温州、宁波、杭州环境质量下降，人口的死亡率较高

布拉风是一种从山地或高原经过低矮隘道向下倾落的寒冷暴风。这种风是因为在不太高的寒冷高原上的严寒空气，受暖海面上暖低压的吸引倾泻而下的一种极严寒的地方性风。它还曾吹翻火车，冻死不耐寒的亚热带植物，破坏建筑物等造成重大经济损失。读“世界某区域简图”，回答9--10题。

9.图中甲、乙、丙、丁四地中，最可能出现布拉风的地区与图示布拉风形成原理对应正确的是

A．甲---B B．乙----A C．丙-----D D．丁

----C

10.图中A河流经国家多，但航运价值却远不及莱茵河，其原因有 A．A河多流经经济发达的国家，但流域内战乱多 B．A河文化底蕴深厚，不宜发展航运

C．A河流速过慢，导致大量泥沙淤积而影响航运

D．A河冬季有结冰现象，河流水量变化大，且流经地区地势起伏大

图2是某流域示意图，据该省气象部门监测，图示湖泊面积自2007年以来持续增大，2013年达到近年来的最大值。而2004年之前的近30年，由于气候变化和人类活动的影响，该湖面积曾不断萎缩。图6，图中粗实线是布哈河下游A地水文站在2013年的某次降水事件后测得的水文曲线。回答11---12题。

11.关于该流域自然地理环境及其变迁说法正确的是： A.该流域的地势东北高西南低

B.2004年之前近30年湖泊萎缩会导致周边局地气候更趋干旱 C.2004年之前近30年湖泊萎缩是因农牧业生产大量引用湖水

D.2005年后湖泊面积持续增大的主要原因是全球气候变暖

12.请问该水文站在1995年时与该次降水特征极为相似的降水过程下，所测得的水文曲线最有可能是：

A.甲 B.乙 C.丙 D.丁 下图为我国部分地区等高线图，读图回答13～14题。 13．

对图示区域的描述，正确的是

A．核能、太阳能资源丰富 B．河流春汛、夏汛明显 C．湖泊均为咸水湖，且面积不断增大 D．寒冻风化作用强烈 14． 对区域内众多湖泊成因的解释，可信的是 ①冰川侵蚀形成冰蚀洼地，冰雪融化，形成湖泊

②地壳活动强烈，造成地表断层形成沟谷及洼地，形成湖泊 ③火山喷火口休眠以后积水而成 ④河流摆动和改道而形成的湖泊

⑤洼地积水融化其下冻土层中的冰使得洼地越来越深，积水越来越多，形成湖泊 A．①②③ B． ①③④ C． ①②⑤ D． ①④⑤

沈括《梦溪笔谈》-节选“余奉使河北，边太行而北，山崖之间，往往衔螺蚌壳及石子如鸟卵者，横亘石壁如带。此乃昔之海滨，今东距海已近千里”，图1为该山地的某地区地貌景观素描图，结合材料回答15--16题

15、该山地的地质构造主要为 A．断裂 B．断层 C．背斜 D．向斜

16、对该景观形成过程的推断，最为合理的是 A．岩浆活动 冷却凝固 地壳运动 风化作用 B．岩浆活动 冷却凝固 地壳运动 侵蚀作用 C．沉积作用 固结成岩 断层抬升 风化作用 D．沉积作用 固结成岩 断层抬升 侵蚀作用

下图为北半球某地某时段正午太阳高度变化图，0≤H0＜H1＜H2＜90°。

17、根据图中信息判读，正确的是

A．该地可能位于北寒带 B．该地该时段白昼先变短后变长 C．该地该时段昼夜长短状况可能相同【传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。】

D．该时段直射点两次过赤道

下图为某地形区近五十年日照变化趋势分布图（空心圆表示日照时数增加，实心圆表示日照时数减少），回答18-19题。

18. 近50年来，该地区无论是总云量，还是中低空水汽条件的变化都很小，则导致其日照显

著变化的主要原因可能是

A．受准静止锋控制时间变长，日照显著减少

B．该地工业化进程较快，大量污染物排放减弱了到达地面的太阳辐射强度 C．全球变暖，热带北移，导致该地太阳辐射强度增加

D．受周边地区工业化、城市化进程加快影响，雾霾天气增加，减弱了到达地面的太阳辐射 19. 图中阴影部分是所在省重要的工业区，根据该地区所具备的条件，其适合发展的工业部

门是

A．软件开发、信息技术等新兴工业 B．装备制造业、高分子工业 C．以石油、天然气为原料的化学工业 D．有色金属冶炼工业 图3为黄河源地区不同海拔的草地退化情况。读图,完成20----21题。

20、黄河源地区草地退化的特点是

A.居民点密度越大,草地退化率越高 B.海拔4 300~4 400米的草地退化面积最大

C.居民点密度越大,草地退化面积越大 D.海拔4 500~4 600米的草地退化率最小21、影响黄河源地区不同海拔草地面积大小的主要因素是

2015年10月浙江省普通高中学业水平考试地理试卷
传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。 第四篇

绝密★考试结束前

2015年10月浙江省普通高中学业水平考试

地理试题

姓名：_________ 准考证号：_________

考生须知：

1.本试题卷分选择题和非选择题两部分，共5页，满分70分，考试时间60分钟。

2.考生答题前，须将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸上。 3.选择题的答案必须使用2B铅笔将答题纸上对应题目的答案标号涂黑，如要改动，须将原填涂处用橡皮擦净。

4.非选择题的答案必须使用黑色字迹的签字笔或钢笔写在答题纸上相应区域内，答案写在本试题卷上无效。

选择题部分

一、选择题（本大题共25小题，每小题2分，共50分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不得分） 1.驱动水循环的能量主要来自

A.地球内能 B.太阳辐射 C.地表径流 D.大气环流 2.霜冻往往出现于深秋至第二年早春晴朗的夜晚，因为此时

A.地面辐射强，地表降温慢 B.空气中水汽多，地表降温快 C.大气逆辐射弱，地表降温快 D.大气保温作用强，地表降温慢 3.我国东部地区不少城市出现了“热岛效应”，其主要原因有

①城市郊区化 ②绿地面积增大 ③能源消耗加大 ④城市人口剧增 A.①② B.③④ C.②④ D.①③ 4.解决漫画中反映的环境问题，合理的措施是 A.生产纯净水 B.治理水体污染 C.修建水利工程 D.节约生产用水

5.下列山地中，垂直方向自然带类型最多的是 A.秦岭 B.喜马拉雅山 C.阿尔卑斯山 D.阿巴拉契亚山

6.GIS的数据存储采用分层技术，叠加不同图层后可以分析地理事物的相互关系。现已有某城市交通线路分布图层、地形图层等，若在该城市进行污水处理厂选址，还应增加 ①大气污染图层 ②土地利用图层 ③水系分布图层 ④土壤类型图层 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 7.下列人口迁移属于生态移民的是

A. 三江源牧民迁入城镇 B.三峡工程库区居民外迁 C.农村人口进城务工 D.知识青年“上山下乡” 8.20世纪80年代以来，我国人口发生了大规模迁移，其根本原因是 A.地理环境的差异 B.交通运输的发展

C.建设项目的布局 D.经济发展水平差距

中国科学院某研究所遥感与地面监测表明，过去20年间，青藏高原内陆湖面积由2.5644

×10平方千米增至3.23×10平方千米。完成9、10题。9.内陆湖面积增大的最主要原因是

A.地壳抬升 B.气候变暖 C.下渗减弱 D.河道淤积 10.内陆湖面积增大会带来

A.生物多样性增加 B.蓄洪功能减弱 C.湖水盐分浓度增加 D.通航能力减弱

下图为我国中部地区某城市示意图，该城市新城区以电子信息产业为支柱。完成11、12题。

第11、12题图

11.影响新城区区位选择的主要因素是

A.公路 B.铁路 C.航空 D.水运 12.新城区建设对老城区的积极影响有

①缓解交通拥堵 ②优化空间结构 ③引发人口集聚 ④摊大饼式扩张 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 2015年7月14日“新视野号”飞船经过9年多的太空飞行，到达最接近冥王星的位置。完成13～15题。

13.“新视野号”飞船在飞向冥王星的过程中，接触到太阳系中天体最多的是 A.恒星 B.行星 C.流星体 D.行星际物质 14.威胁“新视野号”飞船在太空中安全运行的太阳活动是 ①黑子 ②耀斑 ③日珥 ④太阳风 A.①③ B.②③ C.③④ D.②④

15.获取“新视野号”飞船传输的数据并输出专题图像，运用的地理信息技术是 ①地理信息系统 ②卫星遥感技术 ③全球定位系统 ④航空遥感技术 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

16.生物燃料是指利用生物资源生产的乙醇燃料和生物柴油等。右图为2006~2012年全球生物燃料产量图（单位：108升）。促使全球生物燃料产量变化的主要原因有 乙醇燃料 831 740

390

60

180

225

生物柴油

年份

第16题图

①全球粮食供应充足 ②环境保护意识增强 ③森林面积持续增加 ④化石能源污染环境 A.①② B.③④ C.①③ D.②④

17.为实现农业的可持续发展，美国等国家尝试了许多现代化农业生产方式。下图示意的是

第17题图

A.精确农业 B.有机农业 C.节水农业 D.生态农业 18.与亚寒带针叶林带相比，热带雨林带发育的土壤

A.微生物活动弱 B.生物风化强 C.有机质含量高 D.化学风化弱 某中学地理兴趣小组对学校附近地区进行考察，记录结果如下表。完成19、20题。

第19、20题表

19.花岗岩形成过程中，与其两侧接触的沉积岩可能会变成

A.大理岩、板岩 B.片麻岩、大理岩 C.石英岩、板岩 D.石英岩、片麻岩 20.符合学生往东南方向行进时观察到的岩石的地质构造剖面是

近年来，浙江许多工业镇发展了工业品贸易、工业品设计和文化创意等产业，工业镇正向特色小镇迈进。完成21、22题。

21.工业镇产业链向工业品贸易和工业品设计延伸的方向分别是

A.上游 下游 B.上游 上游 C.下游 上游 D.下游 下游 22.特色小镇发展创意设计产业可

A.降低资源利用效率 B.缓解低水平竞争 C.加大环境保护压力 D.提高制造业比重 下表为我国2007～2010年四大地区之间通讯设备、计算机及其他电子设备、仪器仪表等制造业转移规模（单位：亿元）表。完成23、24题。

23.该类产业转移的主要方向是

A.中部向西部地区 B.中、西部向东部地区 C.东北向中部地区 D.东部向其他三个地区 24.影响该类产业转移的主要因素是

A.土地成本 B.自然资源 C.集群效应 D.劳动力成本 25.下图为我国某区域略图。A与B、C地区相比 35°

30°

第25题图

A.城市化水平较高 B.农业生产水平较低 C.民营企业比重较低 D.人口自然增长率较高 二、非选择题（本大题共2小题，共20分） 26.阅读材料，完成下列问题。（10分） 材料一

北极航道是指穿过北冰洋，连接大西洋和太平洋的海上航道。利用北极航道，可以开辟我国大部分港口到欧洲港口的新航线。 材料二

下图为从中国大连至荷兰鹿特丹传统航道和北极航道示意图。 90°

0 例

城市

北极航线

传统航线

90°

第26题图

（1）从大连到鹿特丹的新航线，可以通航的季节是_______，原因是该季节_______。（2分） （2）从大连经北极航道到鹿特丹，在A海域因受_________（填寒或暖）流影响船舶逆水

航行，经过B海峡向东侧可远眺_________（填国家）领土。（2分）

（3）冬季，从大连经传统航道到鹿特丹，船舶经过洲界C_________（填运河）后，受到盛

行风的影响，在D海域_________（填顺或逆）风航行。（2分） （4）从自然带类型看，大连和鹿特丹同属 。（1分）

（5）从地形和气候角度，说明荷兰盛产鲜花的主要自然条件。（3分） 27.阅读材料，完成下列问题。（10分） 材料一

为解决城市问题、协调京津冀发展，北京加快了产业和人口向河北、天津转移。 材料二

图1为2011年辽、吉、黑三省和全国单位地区生产总值（GDP）能耗（能源消费总量∕地区生产总值）图。图2为我国某区域冬季某时刻海平面等压线（单位：hPa）分布图。

第27题图2

（1）北京此时的风向是_________，该季节的气候特征是_________。（2分）【传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。】

（2）从区域发展阶段看，北京处于高效益的综合发展阶段。在该阶段，三次产业中增长速

度最快、产值比重最高的是_________，区域发展的主导力量是_________。（2分） （3）与全国相比，辽、吉、黑三省的单位GDP能耗的共同特点是_________，这和三省的

产业结构偏重于_________有关。（2分）

（4）北京产业和人口的外迁，反映出城市化进程所处的阶段是_________。（1分） （5）与河北相比，天津作为北京产业转入地的优势条件有哪些？（3分）

福建省四地六校2015-2016学年高二地理上学期第一次联考(10月)试卷
传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。 第五篇

“华安、连城、永安、漳平一中，龙海二中，泉港一中”六校联考

2015-2016学年上学期第一次月考高二地理试题

（考试时间：90分钟 总分：100分）

一、单项选择题（本题共40小题，每小题1.5分，在每小题给出的四个选项中，只有一项是

符合题目要求的。）

读我国甲、乙两地区示意图，完成1~5题。

1．深圳和喀什成为我国经济特区的共同区位因素是

A．河流众多 B．科技发达 C．交通发达 D．地理位置优越

2．甲、乙两地区的城市分布特点是

A．甲、乙两地区城市都沿矿区分布

B．甲、乙两地区城市都沿交通线分布

C．甲地区城市多分布在山麓和绿洲上，乙地区城市多分布在河流沿岸及沿海

D．乙地区城市多分布在山麓和绿洲上，甲地区城市多分布在河流沿岸及沿海

3．甲图示区域风电发展迅速的原因是

A．工、农业生产规模大，能源缺口大 B．风能资源丰富，国家政策大力支持

C．该地区位于边疆地区，电力出口量大 D．风力发电成本低，地区适应性强

4．甲图示区域在矿产资源的开发中，最容易产生的生态环境问题为

A．水土流失 B．次生盐渍化 C．土地荒漠化 D．湿地萎缩

5．为促进甲区域的可持续发展，矿产资源的开发利用应采取的措施是

A．大幅度提高矿产资源的产量 B．限制矿产开发，保护环境

C．提高矿产资源的外运能力 D．资源综合利用，增加附加值

下图反映了我国东部某区域土地利用状况的变化过程,读图完成第6~7题。

6．有关图中从阶段Ⅰ到阶段Ⅲ的叙述,正确的有

①图中河流的丰水期流量增大,枯水期流量减小 ②图中城市人口比重增加,乡村人口比重减少 ③图示区域出现了逆城市化现象 ④图中河流夏季流量减小,冬季流量增大

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

7．从阶段Ⅲ到阶段Ⅳ的发展过程中,影响图中农业生产空间结构变化的最主要因素是

A．政策 B．交通运输 C．劳动力 D．市场

传统民居是人们长期在生产、生活的实践中,因地制宜顺应自然的结果。下图为“北半球两个地区典型民居景观图或示意图”。读图完成第8~9题。

8．甲地民居采用设计门前台阶的建筑形式,主要考虑的自然原因是

A.夏季洪水多发 B.夏季高温潮湿 C.冬季降雪量大

9．乙地采取此类建筑形式可能考虑的最主要自然因素是

A.降水 B.光照 C.地形 D.台风 D.冬季光照时间短

下图是某城市的空间资料,读“某城市的地理信息经数字化处理后得出的统计资料”。人口统计数据显示:甲区有11 000人,乙区有18 000人,丙区有17 000人。已知城市计划分

区中,每一方格人口依其土地利用类别(商业、住宅、工业),按3∶5∶2比例而定。据此完成第10~11题。

10．在GIS软件中将人口数据与图中土地利用类型的向量图层结合后,转换为网格式数据，则

图中网格代码6的人口为

A.6000 B.3 000 C.4 500 D.2500

11．据地价和土地利用图层,推断该区域交通图层最有可能是

北斗导航系统全球组网将于2015年全面展开，预计到2020年完成由35颗卫星及地面运行控制系统组成的全球卫星导航系统，定位精度会达到米级。完成12~13题。

12．利用北斗导航系统可以

A．了解农业物的长势及估产 B．对非洲荒漠化情况进行监测

C．使空中飞行的飞机不会迷失方向 D．对城市交通进行合理规划

13．若某处为滑坡易发区域，则利用北斗导航系统可以监测

A．滑坡发生区的范围 B．滑坡体的移动速度

C．滑坡体的体积和重量 D．区域内物种的变化

读“我国塔里木盆地荒漠化发展地区分布示意图(阴影部分表示荒漠化发展地区)”,完成14~16题。

14．塔里木盆地荒漠化发展地区主要分布在

①盆地边缘地区 ②河流上游源头地区 ③盆地中央 ④绿洲地区

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

15．近几十年来,该地区荒漠化速度加快的主要原因是

A.气候干旱,降水稀少 B.工业化和城市化的迅速发展

C.人类不合理的生产活动 D.大量开采铁矿和有色金属矿,破坏植被

16．针对该地荒漠化问题,下列治理措施中正确的有

①控制人口增加,少数地区可以进行生态移民 ②控制农业规模,合理用水

③对已经严重荒漠化的土地进行封沙禁牧 ④在荒漠化土地上,大量种植需水量大的树木,防风固沙 ⑤扩大水田面积,利用水田等人工湿地调节当地气候

A.①②⑤ B.①②③ C.②③④ D.③④⑤

读“江南丘陵某县农村生活用能构成图(图甲)”及“该县农村秸秆利用方式比例图(图乙)”,完成17~18题。

17．该县农村生活用能构成状况可能带来的严重生态问题是

A.土地盐碱化 B.水土流失 C.酸雨危害 D.大气污染

18．关于该县农村秸秆利用方式的叙述,正确的是

A.利用方式多样化,科学合理 B.主要用于还田,提高土壤肥力

C.直接作为生活燃料,燃烧效率高 D.利用不充分,浪费严重

下图为“黄河源地区不同海拔和坡向的草地退化率分布图”。读图完成第19~20题。

19．据图判断,退化率最严重的坡向是

A.东坡 B.南坡 C.西坡 D.北坡

20．对图示信息的解读和分析,正确的是

A.草地退化率与海拔总体呈负相关 B.退化率高的坡向光照条件一般较差

C.当地居民活动主要在4 700~4 900米的南坡附近 D.当地居民冬季放牧会选择北坡围场进行

读下图回答21~22题。

21．图中A、B两地区虽然位于回归线附近，但有热带雨林气候的分布。两地区形成热带雨林气候的共同原因有

①地处赤道地区，终年受赤道低气压带控制 ②受东南信风影响

③沿岸有暖流流经，增温增湿作用明显 ④山地或高原迎风坡的抬升作用 ⑤地形以平原或盆地为主

A．①③⑤ B．③④⑤ C．②③④ D．①②④

22.甲、乙两地区是世界上面积最大的两个原始热带雨林分布区，热带雨林的保护越来越受到全球的关注。热带雨林的生态环境效益主要体现在

①调节大气中的碳氧含量，稳定大气成分 ②稳定全球气候，减缓全球变暖步伐

2016工业企业发展现状调研报告6篇
传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。 第六篇

第1篇

近年来，镇始终把工业强镇作为统领全镇经济发展的主导战略，服务工业园区产业发展思路和规划，形成了工业园区为主体的空间布局，工业经济总量和质量得到提升。

一、全镇工业企业发展现状

目前全镇拥有各类工业企业38家，其中,规模以上工业企业2家。建成1家铝材料制造企业（铝业）、3家设备制造企业（消防器材、电器机械、园林工具）、1家包装材料制造企业（印业）、24家建材企业（5家砼构件、3家采石、1家采砂、9家水泥砖瓦制品、6家金属门窗制造）、2家家具制造企业（1家木制家具、1家金属工具与家具）、4家服装布艺加工企业、3家食品加工企业。另外还有5家电力、燃气及算来水供应企业（供电换流站2家、煤气站2家、自来水厂1家）。涉及10多个门类的综合性工业体系。截至2016年，全镇工业增加值总量达17.33亿元。经济普查统计年均工业经济总收入2200万元，工业总量在全区乡镇排首位。

（一）工业企业空间布局

全镇工业集中发展区规划总面积为5平方公里，其中，工业园3.5平方公里，集镇集中发展点1.5平方公里。全镇38家企业主要发展铝材、建材、包装材料、食品、服装和家具制造业。有4家采矿业企业，主要从事石灰岩和砂石开采，分布在、、、4个乡村及集镇。24家建筑材料企业以及4家包装材料及设备制造企业分布在全镇10多个村。只有铝业1家企业和3家小型建材企业分布在工业园区规划区内。我镇现有飞地工业企业1户（惠农科技）。

（二）工业企业行业布局

在全镇38家企业中，采矿业企业4家，铝制造1家、建筑材料制造类企业24家，食品生产3家，服装加工3家，设备制造3家。另外，电力、燃气及水的生产和供应企业5家。从行业分布来看，铝材及建筑材料制造企业不管是企业数量还是经济总量仍然是我镇工业经济的主导者。

二、存在的主要问题

（一）政策局限性较大，制约了园区外工业企业的发展愿望。

严格限制工业园区外新上工业项目的政策出台，一方面有效促进了工业集中、集约、集群和高效发展。另一方面抑制了现有区外企业进一步发展的诉求愿望。加上目前园区基础建设和配套设施建设相对落后，项目承载能力较差，园区难以容纳区外企业。由于企业规模及产业政策限制，多数区外企业也缺乏向园区调迁的条件。

（二）产业规划布局不到位，导致工业发展速度缓慢。

由于园区产业定位标准高，对引进项目规模的要求有点贪大求洋，进驻园区的项目，既没存在形态也没有形成业态（园区内有几个项目有征地就是不见开工）。区外工业企业项目发展似乎受到了空间和政策的制约，有原地踏步的趋势。如食品、化工、机械制造等其他门类产业，没有明确的发展方向，更没有科学的产业发展规划。许多面临搬迁企业进园区也难，有的已迁往外地。部分园区外企业只能维持现有生产，发展的动力不足，也造成了工业发展速度的渐缓。

（三）“产城共荣”的城市发展规划理念相对落后。

从现有城市新区建设、集镇建设以及信息产业园功能来看，城市发展和产业发展缺乏联系，存在城是城，园是园的独立性，产业发展有空心化的趋势。在工业与城镇怎么互动发展，生产性服务业与工业企业怎么配合等方面还缺乏整体思考，产业发展与城市发展没能有效融合。

（四）工业企业发展潜力不足，税源企业不多。

工业企业近年来的发展历程，重点企业、税源企业依旧是熟悉的名字，在排名靠前的位置很难看到新进企业。有的企业大，但交给地方的税收少。招商引资协议多、建设少，项目意向投资大，到位少，经济发展还在依靠原有老税源企业负重向前，工业经济总量与税收不成比例。

（五）行政效能低下影响了投资环境。

部分企业反映政府服务意识淡薄，行政审批繁琐，效率低下，存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，关键在于工业企业项目落地难。在关心支持企业方面，我们还没有创造出一个有利于企业成长、有利于企业发展的外部环境。

（六）企业自身的市场竞争力弱。

一是多数小企业起步水平较低，低水平重复投资较为普遍。全镇工业企业中，建材类和采矿类资源企业达28家，所占比例达到70%，由于此类资源性企业技术要求低，投资小，见效快，进入门槛低，易于被选择。特别是特大城市建设的推进，全镇砖瓦砂石建筑材料为主的企业增加到24家。但部分企业已处于限产状况，产能明显过剩。

二是多数小企业经营管理模式落后。以业主个人产权为基础的家庭和家族式管理方式是大多数企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。存在“缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才”。职业经理人队伍建设工作的滞后制约着中小企业的发展。

三是企业产品科技含量偏低。企业主选择的多为技术门槛低、管理门槛低和劳动密集型行业，企业附加值低。

四是企业存在污染问题。铝厂、采石厂等企业的污染严重，污染并没有得到有效治理。

三、加快工业企业发展的对策与建议

（一）坚持科学规划，着力构建新型工业格局。突出招商引资，火眼遴选优势工业项目。继续以“调结构、转方式、上水平”为重点，以高端产业和产业高端为主导，着力引进资源节约、生产环保、高税收、劳动密集、技术密集型企业，大力推进产业集中、集约、集群化发展，形成主业突出、优势明显的工业新格局。

（二）坚持环境友好，确保工业发展与生态环境相和谐。突出可持续发展理念，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，限制高耗能、杜绝高污染产业发展，加强环境保护，集约利用资源，实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。

（三）坚持产城共荣，促进工业发展与城市发展共生共融。学习借鉴苏州先进工业园区的经验，坚持产业功能、城市功能、生态功能一体，建议规划、国土、工信和产业园区等部门应尽快启动新城区产城一体规划编制工作。在城乡一体化的框架下合理配置城乡资源，统筹规划产业园区工业项目与园区外工业项目的共同发展、区域协调发展、人与自然和谐发展，实现产城共荣。

（四）坚持创新发展，统筹协调产业园区内外共同发展。

一是创新发展平台。结合产业园区建设与产业集群培育。着力规划产业功能分区和电子信息产业园的工业集聚发展平台，大力培育产业集群。从空间规划、产业布局、龙头企业培育、招商引资、项目把关等方面着手，培育和发展优势产业和特色产业集群。

二是创新企业用地政策。不断拓展企业发展空间，应结合现有工业园的发展政策，鼓励符合园区外落户的企业通过混合所有制的联合方式，鼓励企业兼并重组，使用农村集体建设用地，拆除企业原所在地的建筑物并实施退耕，维持现有土地使用总量。在不增加土地供应的基础上，实现产业的区内外同时积聚发展。

三是创新工业发展融资渠道。充分发挥市场机制作用，大力发展混合所有制经济，鼓励社会资金参与园区工业项目建设，拓宽融资渠道，破解工业园区建设中的融资难题。

四是创新招商引资策略。既要对外招商引资，又要对内保商留资，保住本地传统产业。在主导产业方面强化重点企业（项目）引进，引进能延伸现有主导产业链条的企业项目。如铝业的铝材料加工项目。同时，快速引进纺织服装生产性项目，服装商贸市场、会展中心、物流中心和总部基地，实现主导产业税收转向三产业。在传统产业方面，不能逼死儿子招女婿，不抛弃，不放弃，完善区域内工业企业调迁政策，充分鼓励园区外重点税源企业搬迁入园，要留住这类企业。

四是创新企业兼并重组。要积极推动企业兼并重组，推动大企业对产业链上下游企业兼并重组。优先保障兼并重组企业在兼并初期的要素供应，对重点企业兼并收购破产、停产、困难企业，在产权变更、能源供应等方面给予政策优惠支持。鼓励企业多采购本地产品，鼓励企业配套发展，用混合所有制兼并重组壮大企业。华泰商品砼可以与境内砂石企业合作，铝业可以与乐星红旗合作。兼并合作对于涵养地方税收有很大的示范。经信部门要及时发布项目引进建设信息，推动更多项目配套发展。

（五）坚持转变政府职能，营造企业发展的良好氛围。要进一步优化政务环境，深入推进规范化服务型政府建设。继续深化行政审批制度改革，进一步清理并减少、合并行政审批事项。全面推行并联审批、集中审批、代办审批，为企业提供便捷、高效、优质的政务服务。规范行政执法行为，各级行政执法部门在对企业执法过程中应坚持教育为主处罚为辅的原则。加强高校与本地企业的合作，对企业家及高管人才建档入库，定期开展对话交流，让他们成为工业企业发展的智囊团。

第2篇

一、工业企业现状

镇在县管辖期间，曾是一个工业小镇，镇内拥有十多家工业企业，主要以化工、建材、塑业为主，工业经济块头在当时县管辖的三个乡镇中居于首位。划入区管辖之后，工业经济开始萎缩。一是经济体量太小，原始资本积累不足，建材业面临国家实行产品强制淘汰，没有跟上经济转型步伐；二是劳动密集型企业因为用工条件较高，加上成本大幅调升，面临用工荒问题，不得不向西部迁移。三是交通瓶颈制约了镇的招商引资和项目进入。

镇目前的工业经济在全区五个乡镇（街办）中基本处于末位状态。境内最大的工业企业为化工有限责任公司。该企业由化工控股，隶属区管辖，固定资产总额近两亿元，占地面积206亩，有职工498人，2016年完成工业产值3.92亿元，实现税收1676万元，职工年人均工资3.68万元。

除了化工这个中型企业外，镇内还有小微型民营工业企业四家，他们分别是新明塑业限责任公司，固定资产总额200万元，占地面积4.5亩，有职工40人，2016年完成工业产值423万元，实现税收8万元，职工年人均工资2.78万元；中源建材厂，固定资产总额300万元，占地面积45亩，有职工35人，2016年完成工业产值458万元，实现税收7.2万元，职工年人均工资2.57万元；巴人福酱品有限公司，固定资产总额130万元，占地面积6.5亩，有职工12人，2016年完成工业产值128万元，实现税收3.2万元，职工年人均工资2.87万元；市方银建材有限责任公司，固定资产总额120万元，占地面积5.2亩，有职工8人，2016年完成工业产值98万元，实现税收3.5万元，职工年人均工资3.8万元；

二、工业企业面临的突出问题

1、工业经济发展环境欠优。由于区体制发育不健全，区、乡两级政府在项目决策上缺乏自主权，招商引资工作比较被动。企业办理一切手续都要由市政府及其职能部门做主，往往一个项目要拖好几年才能落地，有些项目被拖的受不了只好离去。

2、工业经济发展政策难落实。区政府为加快经济发展曾经制定了一些政策性鼓励措施，但是绝大部分都因无法兑现而成为一纸空文，因为区财力太薄弱，拿出资金来奖励企业发展比较困难。

3、以往的优势逐步成为颓势。的工业经济本来就先天发育不足，再加上后天的发展不良，所以一直没有形成强有力的支撑。尤其是前些年为了满足GDp的增长需要，引进了一批“三高”企业，随着优势条件丧失和环保压力增大，这些企业现在不仅不能为人民谋福利，反而变成了各级政府的包袱。

4、党委、政府重视程度减弱。近些年来，随着逐步被纳入市新区建设之后，区乡两级党委、政府的工作重心逐步转移到防违控违和配合城市新区建设上来，对全区工业经济如何发展精力投入不够，很多企业存在的困难和问题没能及时得到帮助和解决。

三、现有企业存在的主要困难

1、塑编、建材等一批传统企业自身没有能力实现产品转型，政府及其职能部门在深入企业进行调研，按照国家产业扶持政策给予指导和帮助不够，使企业普遍面临转型升级的难题。

2、企业面临融资难问题。多数企业资金流转不畅，难以维持正常的生产经营。一是因为市场产能过剩容易造成产品大量积压；二是由于无序竞争，导致赊销后货款难以回收；三是企业办理贷款手续程序复杂、利率高、资金到位不及时。

3、很多企业存在劳动用工紧缺，劳动力成本不断上升。一方面是大学生就业难（都想找好岗位），另一方面是企业用工荒（普通技能工人缺乏）。

4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危险、高运力的化工企业，处于集镇中心，对镇乃至主城区居民的生存环境负面影响非常大。

四、解决问题的对策及建议

2016年，市政府城市新区发展规划将镇纳入了中央商务区范围，城市功能定位发生根本转变，市政府明确要求镇不再发展工业项目，转为发展商贸楼宇经济和高档住宅。根据城市新区总体规划，现就全区及的工业经济发展提出如下建议：

1、进一步重视发展工业经济。区委、区政府要高度重视工业经济的谋划与发展，要与城市新区建设统筹安排，关键是要与市政府以及高新区搞好衔接，既要把新引进的高新科技项目安排好，又要设法把拆迁范围内的优质企业安置好，不能让那些过去为经济作出了贡献，将来仍然可以继续作贡献的优质企业没有出路。

2、进一步优化工业经济发展环境。区委、区政府要根据形势发展需要，与市政府及其职能部门加强沟通，尽全力为工业经济发展创造宽松和谐的发展环境，主要是在市场主体发展上要方便、快捷，对可以进入的企业项目要开绿灯、不设障。

3、进一步完善优惠鼓励政策。区政府要尽快修定出台切实可行的支持工业经济发展的优惠鼓励政策，做到取信于人。优惠鼓励政策执行时要一视同仁，对本地企业家和科技人才一样对待。

4、进一步优化配置人力资源。区委、区政府对经济管理部门要配置、培养好专业人才，让他们成为懂经济、善管理、能指导的内行，具备为企业服务的能力。其次还要有为企业服务的热情，经常深入企业调查研究，了解企业诉求，有针对性地给予帮助和指导。

5、进一步完善企业联系制度。现在的干部都非常忙，因而没有执行好过去制定的企业联系制度，让我们的企业家有了受冷落的感觉，这是一种不好的现象。我们一定要坚持几手抓，让我们的企业家感到在创业很温暖，从而激发他们更高的创业热情。

6、进一步优化工业经济发展融资环境。为具有较强生命力的企业提供高效快捷、成本低廉的信贷资金支持。

7、通过新区建设搬迁补偿方式，有计划地淘汰一批落后企业、转移一批过剩产能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危险）企业。

第3篇

近日，我们对辖区企业进行了新一轮走访调研，现将调研情况报告如下：

一、辖区企业基本情况

街办辖区共有工业企业40余家，其中规模以上企业7家，其产品涵盖通信、电子、医药、塑料制品等多个领域，2016年街办全口径工业企业总产值达189285万元，其中规模以上企业全年产值达164685万元，占全区规模以上企业年产值的54.48%。

二、企业存在的主要问题

第一，随着大桥的新建及部分安置小区的建设，辖区内多家企业面临搬迁，但企业搬迁选址迟迟不能落实，已严重影响到企业正常生产经营和后期发展，同时也影响到大桥的顺利施工。

第二，企业规模及产品科技含量普遍较低，在市场上竞争力不大，再加上资金短缺和市场销售情况不容乐观，生产出来的产品滞销，积压情况严重，不得不断地缩小生产规模。

第三，企业销售价格波动较大，市场需求量的不稳定影响了企业的生产。比如电子，随着产品原材料价格的下降，导致产品销售价格也随之大幅度下降，而上游市场需求量相对恒定，所以新增的生产线并不多，销售利润也很有限。

第四，部分企业因自身管理及员工数量不足等原因，未能正常开启全部生产线。在环高乐器，三角琴销售市场一直都很畅通，市场月需求量约为200台，但车间有限的生产工人无法满足这一需求，虽企业不断发布招聘信息，但因街办辖区内租房资源紧张且租金逐年上涨，而企业工资上行压力大，前来应聘者较少，企业发展受到一定影响。

第五，自区政府对区采石行业严加管制以来，辖区内两家采石场至今仍未能正常开工生产，复工日期始终未能明确。

三、解决问题的建议

第一，要酌情考虑街办辖区企业发展的实际需求，尽早协调解决搬迁企业的土地选址问题，让企业能顺利经营发展下去。并建议区委区政府争取建立本区自己的“中小企业工业园”，出台相关优惠政策，妥善安置好那些既环保又成长好的搬迁企业。

第二，要帮助企业进一步拓宽销售渠道，缓解产品滞销问题。带领企业参加展销或创新电子销售平台等方式，促销企业产品。

第三，区级成立小额投资担保公司，加强对中小企业的资金支持；抓好农村信合贷款政策调整，积极与农村信合等金融机构开展合作，切实解决好部分企业因资金困难而导致的企业发展受限问题。

第四，根据环高乐器等企业的实际用工缺口量及具体工种需求情况，劳动部门要通过网上招聘、现场招聘等形式，引进技术人才，政府对引进企业技术人才出台政策进行补贴，吸引外地人员到本地就业，解决用工紧缺问题。

第4篇

近年来，乡大力扶持、培育、壮大现有工业企业，继续实施重点企业重点项目党委班子成员专人联系制，对企业实行服务包干，积极为企业排忧解难，协助企业加强安全监管、市场开拓、对上联系等，坚持每月按时联系，每半年开展相互走访活动，促进乡企之间团结合作，取得了显著成效，促进了工业经济的持续健康发展。

一、工业企业发展现状

乡现有规模以上工业企业7家，其中3家工业企业未投产。2016年完成全口径工业产值7.83亿元，规模以上工业产值6.93亿元，比去年增长14.8%。其中精密钢管累计完成产值5.3亿元，比去年增长35.9%；塑业累计完成产值5090万元，比去年增长21.2%；2016年完成1.12亿。

精密钢管有限公司位于街办紫阳村，是专业生产高精度冷拔冷轧、珩磨无缝钢管的专业生产厂家，产品广泛应用于航空、冶金、交通、工程、机械制造等领域，产品已销到全国各地，部分产品远销海外。2016年完成产值5.3亿元，税收83.2万元。

食品有限责任公司位于市区乡村，于2016年12月5日投资新建，总占地面积1.5万平方米，主要从事生猪屠宰、食品加工、冷藏仓储、食品物流、副食品零售等。2016年实现产值1.12亿元，税收51.2万元。

塑业位于街办紫阳村，主要生产水泥袋等塑编产品，2016年完成产值5090万元，税收139.6万元。

科技有限公司位于乡村，于2016年10月成立，是一家以规范的现代企业制度组建成的股份制高新技术企业，主要研制、开发塑料输液容器用聚丙烯组合盖及接口、药用聚乙烯膜袋、生物药用塑料瓶等产品，广泛用于大输液、原料药、生物疫苗、药用丁基胶塞等诸多药品行业和医药包装行业及食品包装行业。2016年完成工业产值1500万元，税收41万元。2016年正式纳入规模企业考核。

轴承制造有限公司成立于2016年10月，注册资金300万元，位于市区乡村，占地约28亩，是专业生产深沟球轴承套圈的企业，2016年已完成厂房及配套设施建设，乡政府多次督办，至今设备未到位未投产。

彩印2016年已完成线杆迁移、三通一平，正在办理施工许可证。

二、存在的问题及意见建议

1、精密钢管存在招工困难，与周边居民关于生产噪音等环境问题的沟通协调存在压力，市场因素对企业的发展存在较大影响。

2、今年由于规划原因将面临搬迁，但新的选址还未确定，企业目前几个新产品即将上线，深加工生产设备已订购，即将安装调试。希望政府尽早谋划选址，企业好结合实际，及时调整生产经营，安排部署新厂区建设、设备安装调试等。

3、塑业存在资金不足，员工难找问题；原材料上涨、员工工资上涨导致企业生产成本增加；市场行情不好，产品价格略降，企业发展受到影响；企业7个老板各自拥有生产线，管理不够规范，塑编行业安全生产形式严峻，压力大，存在安全隐患；另外，工厂场地租赁方面与葛洲坝五公司存在纠纷，目前正在协商沟通。

4、公司存在资金困难，员工难找问题，市场因素影响企业发展。今年要进行药用包装材料产品注册证换证，换证申报审批费用大约20万元，且要进行生产环境洁净室升级、实验室改造、厂房维修改造，投入较大，企业厂房是租用的乡政府的房产，房屋租约今年底到期，企业希望乡政府继续扶持企业发展，给予优惠的租赁政策。

5、建议区政府加大督办力度，促使轴承尽快投产，、彩印加快项目建设进度。

6、辖区企业希望政府创造更多的政府、企业、银行之间沟通交流的机会，增进彼此了解，共享信息，优化资源配置，实现共赢。

第5篇

一、基本情况

乡2016年底在册工业企业14家，均为非公有制企业，企业从业人员644人，其中规模以上企业1家（塑业），其余13家小企业中农产品加工企业10家，农村建材加工业3家。企业年总产值15870万元，实现税收252万元，其中规模以上企业年总产值12070万元，实现税收226万元。

二、企业现状

1、10家农产品加工小企业，主要以农产品加工和服务为主，主要是柑橘打蜡、茶叶制作加工，规模不大，实力不强，科技含量不高。企业生存的优势在于“机制灵活、用工灵活、销售渠道灵活”。

2、3家建材加工小企业，主要以采石（1家）和农村水泥建筑制品（2家）为主，均为家庭作坊式经营，企业利润空间相对狭小，处于基本生存状态。

3、塑业是唯一规模以上企业，为劳动密集型产业，由于科技含量不高，面临市场竞争激烈，利润空间小等困难。同时受发展和规划的影响，企业面临搬迁重新选址的问题。

三、困难分析

1、缺品牌，企业市场竞争弱。10家农产品加工小企业，品牌效益严重缺乏，市场竞争力不强，经济效益不高，年产值均在500万以下，企业年净利润5到10万元，处于能够生存的状态。

2、高门坎，企业升级转型难。受发展和规划的影响，塑业面临搬迁、升级、转型的难题，同时，由于产业类型限制，不能进入工业园区，使得企业发展无出路。

3、难融资，企业发展后劲弱。受国际国内大气候和市小气候的影响，各商业银行贷款紧缩，融资门槛高，加之企业缺少有效抵押资产，融资较以往更加困难。

四、工作建议

1、给出路进园区。对已经与发展不相适应和受规划限制的企业要给出路。如塑业，企业过去为的发展起了带动作用，同时企业本身还有相对的发展空间，政府要帮助企业找出路，帮助企业转型升级，提升企业自身造血能力。具体办法：可由政府牵头成立小微企业工业园，使得诸如“塑业”、此类的企业，集中办厂，这样既方便规划管理，企业也可以共享水、电、路、排污设施等资源，减少企业成本投入。

2、创品牌增效益。乡是农业大乡，其优势是农业，特色也是农业，对农产品加工小企业，各级政府应给予鼓励、扶持、教育和引导，要在资源整合上下工夫（如茶叶加工），大力开展“品牌工程”、“名片工程”，避免恶性竞争，提升市场竞争力，提高市场占有率，进而提高农产品附加值、提升农业效益、增加农民收入。

3、慎审批重环保。绿水青山是的特色也是的优势所在，任何企业发展都不能以牺牲优美环境为代价，任何企业的兴建和发展环保评估都应先行，凡是没有通过环评的企业，无论它的经济价值有多好多高，都不能进驻。

第6篇

当前，全区工业经济在加速推进电子信息产业园区建设的同时，原有产业格局面临着调整和转型升级的新要求。为切实解决工业企业发展中的问题，助推我区工业经济转型升级发展，根据区委批转的区政协工作安排，政协经济委员会和工商联界别活动组组成联合调研组，从3月份开始，采用实地调研、听取汇报、组织座谈等方式，对我区工业经济发展问题进行了专题调查研究，现将情况报告如下：

一、我区工业经济发展的现状及存在的主要问题分析

我区工业化的发展，按照“相对集中、分类布局、综合配套、保护沿江”的原则规划和建设，经历了工业园区、载电工业试验区、工业园区、电子信息产业园等四个过程。目前全区工业发展呈现“一个园区、三个板块、六个支柱产业”的产业布局，即电子信息产业园核心区、电子材料板块、电气电缆板块以及磁电子产业园区，基本形成了以为代表的电气电缆、铝业为代表的铝及铝制品、制药为代表的生化医药、中南精密钢管为代表的机械制造、凯普松电子为代表的电子材料、环高乐器为代表的乐器制造等六大主导产业格局,形成了具有地方特色和一定优势的产业集群，培育了一批名牌产品。

当前我区工业经济受国内外错综复杂经济形势和新城区建设对原有工业布局调整的影响，短期内工业经济下行的压力增大，存在的主要困难和问题主要表现在以下五个方面。

一是工业经济总量偏小，产业结构不优。我区工业总量明显偏小，经济地位与区位优势不相称，2016年全区规模以上工业产值71.59亿元，仅占全市规模工业4530亿元的1.58%；实现工业增加值24亿元，占全市1550.7亿元的1.5%。从产业规模看，规上企业仅20家，月产值过亿元的企业仅1家，普遍单体规模小，实力不强。从产业结构看，高耗能企业占比过大，年综合能耗5000吨标煤以上的企业有3家，产值占规模工业的33.3%；高新技术企业6家，2016年高新技术企业增加值率仅为25.3%，低于规模工业平均增加值率32%，高新技术企业整体附加值不高。从税收结构看，利税过千万的企业只有4家，且3家为重点耗能企业，产业结构亟待优化。

二是传统产业生存压力增大，新兴产业尚未形成气候。电解铝、化成箔、电缆等支柱行业都不属国家产业政策鼓励发展产业，不能获得国家更多的政策和资金扶持。铝业长期产销价格倒挂亏损严重，红光港机因主导产品大型港口机械市场严重过剩，年产值将由2016年1.2亿减少到2016年3000万元，目前正实施减员分流，并逐步停产。多能模板因市场需求下降，流动资金紧缺，生产仅能维持。塑编企业产品滞销形成积压，仅塑业就库存达1000多吨，占年产能的50%以上。其他产业无特别的亮点和增量。新兴产业以东方微磁、和达利为代表，产业发展前景广阔，但起步艰难：东方微磁公司设备调试周期长，市场开发缓慢，尚未形成产能；芳纶蜂窝因难以取得生产许可证，产品定型周期长，企业发展存在变数。

三是企业融资难、融资贵，用工难、用工贵的矛盾更加突出。当前，各商业银行贷款收紧，融资门槛高，加上我区企业大多是中小企业，自我积累不足，缺少有效抵押资产，融资比以往更加困难。自去年7月贷款利率市场化以来，银行普遍采用利率竞价方式放贷，贷款利率上浮30%左右，部分银行使用贷款额的30%-50%承兑汇票，有的企业还必须通过担保公司担保又增加了4%的担保费，使企业综合融资成本年利率达到12%-15%左右。用工难、用工贵问题也是企业普遍反映的困难，今年一季度全区职工月工资大都在2000元以上，部分技术工种达3000-5000元，却仍然存在招工难问题。加之原材料、运输成本上升等多种因素叠加，企业的利润空间也越来越小，如：电线电缆、生物制药、电子电器、包装印务等生产形势较好行业目前利润才10%左右，影响到企业扩充产能，做大做强。

四是重点项目建设涉及的搬迁企业面临“阵痛期”。据了解，近两年内，我区现有产业相对集中的板块因在市新区建设规划范围内，大多数企业面临搬迁，仅庙嘴大桥项目红线内就有15家企业需搬迁。这些搬迁企业中规模以上骨干企业就有、红光港机、科技、塑业等。目前除一家外，其他企业均未落实选址意向。若这些企业搬迁与新址重建之间不能较好对接，将直接减少我区规模企业基数，影响到近两年工业经济持续增长。企业也有可能因阶段性停产空档期而丧失原有产品市场。

五是电子信息产业园区外工业用地不足，制约了实体经济的发展空间。由于受严格的规划限制，一方面，电子信息产业园对入园企业产业类别和规范限制条件较高，传统产业能入园的有限，近五年来已签约的19个招商引资项目只有14个留在电子信息产业园，5个项目被挡在园外。另一方面，地处三个板块的六大传统支柱产业企业因与园区规划产业类别不同，除外，既无法在园区内申请用地，也不能在周边新增用地，扩大规模，若要搬迁也将面临无处可搬、只能外迁的窘境。前期迁往外地的企业已有永进、众森电子、东方印机、部分生产线，近期以诺生物科技将外迁，科技也可能外迁。

二、我区工业经济发展应处理好六个关系

调查表明，随着工业园区整体托管高新区和新区建设加快实施步伐，我区原有产业规划和布局要进行重新调整。科学谋划滨江生态新城区发展新型工业的工作思路，建议正确处理好以下六方面的关系。

（一）新城建设与产业支撑的关系。产业是城市功能得以实现的基础，城市发展必须要有强有力的产业支撑，实现开拓一片新区、兴起一片产业的一体化发展。随着城市开发建设，商住、物流、旅游业等第三产业将逐步成为主要经济支柱，但工业仍将是长期支撑，并且是一、三产业的重要依托，要树立“产城共荣”理念，高度重视工业发展，优先发展高科技、高投入、高产出、绿色无污染的循环经济，发展特色电子产业，延伸磁电子产业链，集聚新材料产业群，打造区域品牌。

（二）园区内企业与园区外企业的关系。虽然电子信息产业园未来发展潜力巨大，但形成规模效应尚需时日。而目前我区已形成一定规模和产业基础的六大传统支柱产业，因与园区规划产业类别不同，只能在现有用地范围条件下向内挖潜增效，产业未来发展空间受到限制。建议区委、区政府加大对现有骨干企业的支持力度，为企业争取园外的发展空间，并引导落后产能企业转型发展或外迁到其他更适合其发展的地区，利用其土地、厂房资源发展新型工业。

（三）传统生产与转型升级的关系。提升优势传统产能，促进产业结构优化，加快转变经济发展方式，是今后我区经济工作的重要任务。要培育提升电线电缆、生物医药、乐器制造等传统优势产业，扶持现有骨干企业挖掘潜力、加大技改投入，扩大产能，提高科技含量、质量效益和竞争力，不断推动传统产业向高端化、品牌化、规模化方向发展。同时，把淘汰落后产能、节能减排作为传统产业转型升级的重点工作，引导我区部分产值较大、污染较重的企业发展循环经济，加强污染治理，实现清洁生产。

（四）规上企业与小微企业的关系。小微企业可以成长为规上企业，规上企业也是小微企业成长起来的。我区工业发展要注重规上企业和小微企业两手抓，注重培育小微企业，逐步壮大企业规模。要狠抓新增规模工业企业培育，着力实施重点企业倍增工程。要发展市场主体，落实各级政府关于支持中小微企业发展的扶持政策，深入推进中小企业成长工程。

（五）招商企业与本土企业的关系。本土的全民创业在安置就业、增加财政收入、保持社会稳定等方面起到了很大作用，既要重视引进外来企业，也要重视和壮大本土企业。部分本土企业由于思想观念的束缚，在激烈的市场竞争中暴露出人才短缺、管理落后、资金不足等矛盾，政府应有针对性地对这些企业在政策上服务上给予扶持，给予与招商企业同样的优惠政策和服务力度。如安排优秀本地民营企业家、技术骨干学习考察、参加进修等方式提高素质，增强他们驾驭市场经济的能力，指导帮助其按照现代企业制度要求实现科学管理，促进健康发展。

（六）稳定生产与服务搬迁的关系。目前需搬迁的企业多年来对我区的财政支持、农民增收及工业经济都起过举足轻重的作用，现阶段依然是我区工业经济的骨干力量，很多企业对有深厚的感情，很希望能继续留在发展。但为了服务大局、支持建设，不得不搬迁。区委、区政府要妥善考虑搬迁企业的去向和出路问题，通过超前服务搬迁来稳定企业生产，尽量保持企业正常生产经营，以免对我区工业经济产生较大影响。

三、促进工业经济发展的措施建议

（一）首位服务入园企业。电子信息产业园托管是市委市政府的重大战略决策部署，是发展的重大历史机遇，是实现产城共荣的基础和支撑。要全力服务电子信息产业园起步区开发建设，不断完善基础配套，高标准建设电子信息产业园。按照“布局集中、土地集约、产业集群”建设思路，建设以发展电子产业、新材料等为核心的特色鲜明、功能完善、产业高端、门类齐全、应用广泛的电子信息产业园。按照“三高一低”标准大力度招商引资，引进符合产业规划的优质企业落户，逐步形成产业链；扎实做好电子信息产业园区已签约项目的服务和对接工作，推进已落户的14个项目加快建设，尽早开工，投产见效。积极支持东方微磁加快省磁电子工业技术研究院建设，推进已纳入国家“973”计划备选项目的磁敏感元器件研发项目，支持企业加快下游产品研发，迅速达产。

（二）探索发展都市工业。除电子信息产业园外，要结合我区新城建设的实际，充分考虑产业发展和企业搬迁的实际需要，争取一定空间兴建都市工业园或工业楼宇，适度发展总部大楼、孵化中心、研发中心、中介服务中心等都市工业，带动全区经济结构调整和经济增长方式转变。

（三）重点培育成长型企业。目前我区规模企业中发展较好的企业有、制药、中南精密钢管、电缆、湖开电气、钢球、三盈乐器、慧龙科技、凯帝农机。拟进规后备企业有：华泰商品砼、飞瑞球体、璜时得粘合剂、华联印业。这些企业经营形势较好，呈现产销两旺状态，企业金融负担较少，行业前景好，健康稳步发展。要支持这些企业向产业链延伸，并辐射和带动其它产业发展。如制药在稳定硫酸新霉素产品生产基础上，开发新产品土霉素钙，独占国内市场；中南精密钢管扩大产能，开发专利产品，抢占国际市场；慧龙科技拟以产品研发带动，进军微颗粒新材料产业；、凯帝农机抢抓市场机遇，扩大市场份额，不断壮大规模；公司稳定现有生猪屠宰市场，发展肉制品精加工，服务细分市场需求。同时，要强力督办和服务芳纶蜂窝、长源轴承、红等未开工项目，争取早日投产达效。

（四）超前服务搬迁企业。近期受搬迁影响的规上企业有电缆、塑业、，规下的小微企业更多，今后还将不断面临企业搬迁问题。要尽早与需搬迁企业沟通，了解其发展意向及需求，为企业发展搞好超前指导谋划，能够符合入园条件的企业尽量帮助争取入园，不能入园的企业提早告知，做好搬迁出路安排和相关准备，帮助企业顺利渡过搬迁困难发展期，尽量减少因搬迁造成的损失。建议区委、区政府在条件相对成熟的地区如片区争取保留部分发展较好企业现有工业用地，并争取兴建都市工业园，为不能入园又需要搬迁的优质中小企业争取园外的发展空间。

（五）调整退出低端企业。要坚持产业高标准和市场经济法则，以市场机制和适当的搬迁补偿政策自然淘汰目前的落后有污染的产能和低端困难企业，达到优化结构、保护生态的目的。对乡镇小微企业，根据国家产业政策，能扶则扶，该退则退。坚持定期筛选一批成长性良好的企业加以重点扶持，加强企业服务，帮助企业规范管理，引导企业良性发展。

（六）优化环境支持企业。一要强化向上争取力度。争取以电子信息产业园为依托，打包全区工业企业，向国家争取大户直供电政策；或争取市政府打包城区工业企业争取直供电政策。利用国家、省、市级中小企业专项资金的引导作用，争取上级部门在规划、政策、资金上的扶持，用好用活用足政策。争取园区外企业与高新区对接合作，享受高新区政策。二要出台奖励扶持政策，对当年小进规企业，给予一次性经济奖励，提高企业进规的积极性；对产值税收增长明显，技改投入较多，科技创新、品牌创建成绩突出的企业，给予经济奖励等。建议建立我区产业发展专项基金，鼓励企业加大投资力度，扩大规模，做大做强做优。三要强化企业服务机制，健全和完善项目专班服务机制、对口联系企业工作机制，协调相关部门想方设法帮助企业解决融资需求、劳务用工、人才引进、供水供电等具体困难和问题，创造安商、稳商、富商的良好环境。

2016新兴产业特色基地研究报告
传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。 第七篇

发展战略性新兴产业，不仅是经济发展的必然趋势，更是增强国家和地区竞争力的客观需要。面对经济下行的压力、资源环境的条件约束、科技创新的迫切需求，各国都在后金融危机时代大力发展新兴产业，努力创造新的经济增长点。为推动我国经济依靠技术进步驱动实现“内涵性增长”，近几年，胡锦涛同志在多个场合就大力推动战略性新兴产业发展进行了深刻论述。2016年5月30日中共中央政治局就培育发展战略性新兴产业研究进行第二十九次集体学习，胡锦涛在主持学习时强调，加快培育发展战略性新兴产业，对实现经济社会全面协调可持续发展，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要战略意义。党的十八大报告也明确指出，要强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级。

基地是产业发展的空间载体，特色是产业繁荣的灵魂所在。发展战略性新兴产业，必须以特色基地建设为依托，走集约集聚之路，推动技术突破向产业化发展，提高资源配置效率和利用水平，强化要素集聚和技术集成，打造特色产业集群。新兴产业特色基地作为发展战略性新兴产业的重要载体和孵化场所，是科技创新的前沿阵地，科技与经济联姻的重要孕育区。日前，由市社科联的牵头，市委党校、市发改委和市科技局组成联合课题组，对的新兴产业特色基地建设发展状况开展了调研，并就此进行了初步探讨分析。

一、新兴产业特色基地发展现状

调研表明，近年来，适应国际经济发展的大气候，依靠长三角乃至我国经济转型的小环境，将大气候的必然性要求与小环境的应然性需求紧密结合，把新兴产业特色基地建设放在突出位置，致力走具有区域特色的战略性新兴产业发展之路，贴近实际谋划，推动了县域战略性新兴产业特色基地的发展。

（一）政府高度重视，推动基地快速发展。调研发现，目前经济正处于转型发展、创新发展和跨越发展的关键时期，市委、市政府把发展新兴产业放到优先位置，坚持优先把政策的“先行先试”任务交给基地，着力以特色产业基地建设推进创新型经济发展。近两年来，围绕市《新兴产业重点发展指导目录》，瞄准新兴产业“三年倍增”计划目标，把重点培育和发展海洋工程、新能源、新材料、高端装备制造、节能环保、生物医药、软件与信息服务外包等七大新兴产业，作为推进产业加速升级的重要抓手，立足自身优势和现实基础，以加大新兴产业重大项目培育为主要抓手，以加快新兴产业特色基地建设和创新平台建设为主要突破口，加快科技创新投入和产学研合作力度，延伸产业链，促进产业集聚发展。目前，已建成三个新兴产业特色基地：港海洋工程装备制造产业特色基地、港新材料特色产业园、如城镇新型电力装备特色产业园。在建的还有软件和信息服务外包特色产业园、特色创意产业园和新能源产业园。政府的高度重视加速了新兴产业特色基地的建设发展，显然，这对转变经济发展方式、实现现代化具有重要的现实意义和战略意义。政府在广泛调研的基础上，还出台了《市关于加快科技企业孵化器建设的意见》、《关于鼓励和支持高新技术产业发展的意见》和《关于鼓励加快软件园发展的意见》，完善了科技创新政策，对加大科技型中小企业培育力度、加快高新技术企业发展提供了良好的政策环境，促进了新兴产业基地的快速发展，点燃了加快经济发展方式转变的新引擎。

（二）“点、线、片、链”，基地发展状况良好。围绕新兴产业基地的发展，着手抓了四个方面的工作：一是抓“点”，支持集成总装能力强的龙头企业，支持拥有自主知识产权的成长性好的优势企业，支持综合实力强、在六大新兴产业若干重要环节上能起支撑作用的骨干企业尽快做大做强；二是抓“线”，呼应沿海开发战略，根据自身资源禀赋特点，形成错位发展；三是抓“片”，重点打造六大新兴产业特色园区；四是抓“链”，构建完整的产业链，强化基地产业链的重要环节。截至2016年11月，共有新兴产业146家，实现产值259.82亿元，同比增长21.6%，占规模工业比重28.2%。其中，新能源完成销售33.19亿元，同比增长21.4%，占新兴产业总产值比重为12.8%；新材料完成销售119.24亿元，同比增长38.6%，占比45.9%；智能设备完成销售15.99亿元，同比增长22.6%，占比6.2%；智能传感完成销售19.69亿元，同比负增长14.2%，占比7.6%；新医药完成销售30.79亿元，同比增长7.5%，占比11.9%；节能环保完成销售35.18亿元，同比增长26.7%，占比13.5%；海洋工程完成销售5.74亿元，同比负增长26.3%，占比2.2%。

三个新兴产业特色基地发展状况良好。港船舶海工及配套产业基地目前共有规模以上企业31家，1-6月份累计实现应税销售50.68亿元，占全部规模工业应税销售的19.9%。港化工新材料产业基地目前有规模以上企业51家，1-6月份累计实现应税销售44.38亿元，同比增长25.91%，占全部规模工业应税销售的17.43%。如城镇新型电力装备产业园区工业规模以上企业23家，其中新兴产业规模企业4家，2016年实现应税销售21.26亿元，新型电力装备实现应税销售2.79亿元。其他产业基地也在快速发展，如城镇高端装备制造产业基地目前已有规模以上企业26家，1-6月份累计实现应税销售18.76亿元，占全部规模工业应税销售的7.37%。经济开发区新能源汽车及汽车零部件产业基地已有规模以上企业13家，1-6月份累计实现应税销售25.17亿元，同比增长7.43，占全部规模工业应税销售的9.89%。软件和信息服务外包特色产业园3年来累计引进软件企业176家，2016年完成一般预算收入1.18亿元，占全年任务的107.3%；建成了“国家级科技企业孵化器”、“省软件和信息服务产业园”、“中国呼叫中心产业标准化建设基地”。

（三）基地中重大企业培育成效显著，科技创新平台建设迅速。的新兴产业呈现出快速健康的发展态势，基地中重大企业培育成效显著。2016年1-10月份，新兴产业企业中共有亿元以上企业59家，实现销售收入196.88亿元，占新兴产业总产值的86.4%。其中1-2亿元企业30家，2-5亿元企业18家，5-10亿元企业8家，10亿元以上企业3家（双马化工32.69亿元，九鼎集团12.43亿元，天泽化工10.23亿元）。去年九鼎新材料股份有限公司实现工业总产值16.27亿元，德源高科实现工业总产值14.8亿元，华灿电讯实现产值13.57亿元，如高高压实现总产值10.24亿元。其中九鼎新材、德源高科、如高高压成为我市新兴产业领域首超10亿的企业。基地中目前已建成省输变电设备复合外绝缘工程技术研究中心等在内的省级工程技术创新平台31家，省级企业技术中心7家，院士工作站5个，省级公共技术服务平台3个，国家级科技创新孵化器2个（科技创业园和软件园）。今年上半年共新申报省级工程技术研究中心14家，级工程技术研究中心15家，省企业院士工作站1家（德峰药业，已批复），国家级企业技术中心1家（熔盛重工），省级企业技术中心2家（双钱轮胎、锻压），级企业技术中心3家（隆昌化工、电站阀门、泰慕士服饰）。

二、新兴产业特色基地发展中存在的问题

在调研中我们了解到，尽管在建设新兴产业特色基地方面进行了不少探索，政府重视，明确了发展思路和保障措施，但仍面临不少困难和问题。

一是基地产业分散，集聚程度不高，基地规划编制不高。新兴产业特色基地集聚程度不高,基地内产业分散,同行业企业分布混乱,大都分布在不同乡镇、园区，难于统一管理和整体规划。如如城镇重点打造了汽车及零配件产业园、光热产业园、新型电力装备产业园以及装备制造（风电）、新材料产业园等四大专业园区，而汽车零部件产业在经济开发区规划中也有，而且有规模较大的双钱轮胎制造企业，新材料产业园在港规划中也有，并已建成港化工新材料产业基地。属于新能源范畴的如城镇的光热产业，产业链条完整，大大小小企业200家左右，而经济开发区的光伏产业园区中也有几家企业，同属新能源范畴，光热光伏分散在不同的规划领域。镇、区、园的产业规划没有一个市级层面的规划引领分布,这样集聚程度既不高，不利于基地建设，又难于统一管理，内部容易形成恶性竞争。更重要的是，新兴产业园区及特色基地的规划和编制缺乏高起点和高定位。在以往的产业招商与项目服务中，往往重项目招引轻园区规划，导致园区基础建设与整体规划跟不上产业发展要求，招引的项目产业配套能力较低，产业不聚集较分散，产业发展的集中度和集聚度较低，严重影响新兴产业企业的规模化和抱团发展，影响特色基地的发展建设。

二是基地产业定位同质化现象严重。新兴产业整体发展缺乏全局性和长远性规划，与周边县市同质性很高，对传统产业企业与新兴产业企业划分不清楚，对前瞻性和长远性的产业定位不准，不利于新兴产业的整体提升和培育。从已有的统计资料分析，海安重点打造以太阳能、风能为方向的新能源产业，以节能照明光源为方向的新光源产业，以高分子合成材料、特种材料为方向的新材料产业，以天楹环保为代表的环保产业，以清华启迪（海安）软件园为代表的软件和服务外包等新兴产业，以亚太轻合金、通润汽车配件等项目为代表的汽车产业，以523文化产业园为代表的文化创意产业。海门重点发展装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药、现代物流及服务外包等五大新兴产业；启东提出壮大海工装备、新能源及光电、电动工具、新医药和节能环保五大产业集群，已建立启东电动工具特色产业基地和启东滨江医药特色产业基地。不难发现，重点打造的新能源、新材料、新医药、高端装备制造中的海洋工程和软件服务外包与周边县市同质化。

三是基地产业总体规模偏小，配套关联度不高。新兴产业链条不完善，缺乏前延后伸，重点规模型龙头企业引领力不够，配套型产业链没有形成，如经济开发区重点打造的新能源汽车产业园区，陆地方舟独领风骚，周边相关配套的企业屈指可数，没有相对完整的产业链条，这样又何谈发展基地。软件和信息服务外包特色产业基地虽然3年来发展迅速，但软硬两张皮，软件产业的发展没有的制造业有力支撑，提升传统产业的附加值难以实现。产业总体规模偏小。像输变电特高压电力设备及配件产业基地，主要以研制、开发服务于输变电产业的各种复合绝缘子、电力金具、互感器、断路器、隔离开关、风电机组及叶片、风电钢球、远程抄表及控制系统等电力设备及配件的企业为主。截至2016年底，产业集聚区的核心区已汇聚了74家输变电特高压电力设备及配件企业，以及其他一些关联企业和专业化科技服务载体等，形成了以神马电力、如高高压、思源赫兹、祥源电气等骨干企业和大批中小型科技企业集聚发展的态势。但其中新兴产业项目单体规模大多仍在2亿元以下，5亿元、10亿元以上的中大型新兴产业项目较少，后发力量不足（见下表）。

四是基地产业创新能力不强,人才、技术、融资等瓶颈制约发展。调研发现，新兴产业企业科技研发和自主知识产权工作相对比较落后，新兴产业科技研发力度亟待加强，具有自主知识产权和自主品牌的“双自”企业数量偏少，产品科技含量亟需提高；领军型科技人才相对匮乏，研发队伍组建滞后；投融资渠道不畅。再加上特色产业基地大部分处于建设初期，在土地、税收、贷款等方面实行过度优惠政策来招商引资，以此推动基地的迅速成长。这种“倾销式”的优惠政策吸引了一些利用当期效应而非远期效应的企业加入基地，一旦这种突出的成本优势不再明显，而且基地内创新创业软环境表现出不可持续性时，这些企业就可能会追逐其他地区的优惠政策而“流动”，因此如何使特色产业基地健康、成熟发展是眼下必须思考的重要课题。

三、推动新兴产业特色基地快速发展的建议

在经济全面转型升级的关键时期，要通过加快整合产业链，培育拥有自主知识产权的骨干企业，建立与周边县市乃至个广大区域错位发展的新兴产业增长带，推动战略性新兴产业做大做强。其中，特色产业基地建设是大力发展新兴产业的重要突破口和主抓手。而战略性新兴产业发展既遵循产业发展的一般规律，又具有自身成长的特殊要求，因此新兴产业特色基地要坚持高端化、特色化、集聚化、国际化的基本方向。高端化是核心驱动，特色化是竞争优势，集聚化是重要依托，国际化是必要条件。

（一）加强规划引导，提高编制起点，促进产业集聚化发展

政府是社会资源配置的重要组织者，也是加快区域产业集聚、培育产业集群、促进产业升级的重要推动力量。加快产业集聚、发展产业集群是一项巨大的系统工程，必须加强组织引导，建立健全组织网络，形成高效工作机制，强化政策支持和协调服务，营造良好社会氛围，精心加以规划、引导和培育。

一是加强对特色基地产业集聚发展的规划引导。这是目前建设特色基地首先要解决的问题。没有统一的市级层面的规划引领，谈不上集聚发展，更谈不上基地建设。按照区域经济一体化的思路，打破城乡和行政区域界限，统筹规划产业集群布局，科学定位现有产业集聚区功能，实行相对集中的开发建设，形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的产业集群发展格局。围绕特色产业、资源优势、区位条件、发展基础，认真规划引导并大力培育具有特色的“板块经济”。

二是采取集群招商方式，招大引强与产业配套结合。招商引资是政府参与市场竞争、加快区域经济发展的战略选择和现实途径。招引一个大项目的同时，还能带来一大串配套企业，有利于发展壮大现有产业，还可以催生一个新产业。随着各地经济发展步伐的加快和区域经济竞争的加剧，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链、培育优势支柱产业为主要内容的集群招商方式，越来越受到各地的重视，也应作为今后深入开展招商引资的重要方式。一方面，集群招商要着力招大引强。要紧紧抓住上海等国内发达地区产业结构调整、转移、资本转移的机遇，深入研究新兴产业“龙头项目+产业配套+产业基地”、支柱产业“龙头项目+产业链+产业集群”等产业集聚、集群发展的特征和模式，以浙江、上海、苏南等地为重点区域，瞄准世界500强、国内500强、行业100强企业，集中引进一批科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目，资源节约、循环利用、环境友好型的大项目，经济贡献大、群众受惠多、运营成本低的大项目。同时积极向上争取重大项目布点，形成新的产业集群。另一方面，重视集群招商的产业配套。注重在做强链扣、补完链条上下功夫。认真研究和掌握产业未来发展方向，根据现有产业门类、产业基础，立足产业链的上下游延伸，明确产业发展需求，制定产业集聚、集群规划，明确产业集群招商重点和项目类型，有选择地引进有利于产业集群发展的配套项目、提升本地资源附加值的资源加工型项目、以存量项目吸引外商的增资扩股合作项目，促进和加强与外地企业的联系协作，招引顶天立地的大项目与产业配套的小项目有机结合，不断加快产业集聚、集群、升级进程。

三是对我市现有产业进行进一步优化整合。借鉴外地先进经验，对现有企业按产业、产业链进行专业化整合，推动集群发展。市级层面出台政策，将镇区发展功能进行统一规划，以现有龙头企业为基础，打破同一产业镇区散乱分布的格局，对各镇区园现有企业和新招引企业实行产值和利润置换，引导同类生产要素相对集聚，推动同类产业内部企业的有序分工和协作生产，最大限度推动产品、企业和行业的转型升级，打造基地型特色产业发展模块。如经济开发区的光伏产业与如城镇的光热产业，区位接近，合并管理。

（二）打造产业载体，突出地方优势，彰显基地特色化发展。

特色基地的载体主要是各类工业园区。目前，我市拥有一家省级开发区，一个省级软件园和一个一类开放口岸，还缺乏专门承载新兴产业的高新技术专业园区，在国家级高新区、国家级软件园、综合保税园等创建上基本处于空白。苏南各市和苏中泰州市都有国家级高新技术产业园区，苏锡常宁均拥有国家级软件园。如何补上这个方面的短板，目前除了积极创建各类政策性园区之外，必须充分利用现有工业园区，努力开发园区功能，增强投资吸引力。开发区要突出做“强”，大力增强产业集聚功能、配套功能，发挥人才多的优势；乡镇工业园区要突出做“特”，形成更多的特色园区；港区突出做“优”，提升承载大产业及其大项目，努力成为新兴产业的崭新载体。此外，要以开发区、软件园等已有创新园区为基础，努力创建国家级高新园区。要学习天津市的经验，探索创建自由贸易园。

发展特色产业基地，要突出地方优势，差别竞争，错位发展。要根据的产业发展布局，的产业基础，有重点地选取自己的特色，加快培育发展。根据的产业布局，海洋工程以启东、、通州等为重点，新能源以如东、启东为重点，新材料以、海门、海安为重点，生物和新医药以港闸、经济技术开发区、海门、启东为重点，智能装备以通州、如东、为重点，节能环保以崇川、海安、通州为重点，软件和服务外包以市区、海安、为重点。以为重点之一的主要是海洋工程、新材料、智能装备和软件服务外包四大领域。而目前规模工业占新兴产业总产值占比相对高的主要是新材料产业；发展速度较快的，在整个发展相对有优势的是软件和服务外包产业；智能装备领域，以神马为代表，研发基础好，人才优势明显；船舶制造产业（海洋工程）在港区以熔盛重工为龙头，周围配套企业数多。船舶产业还具有以下几个优势：一是研发优势。我市船舶行业拥有国家级企业技术中心，熔盛重工等重点企业积极引进国内外领军人才提升研发能力。二是高技术优势。船舶企业生产的船型技术水平处于国内领先或世界先进水平。三是转型升级快的优势。熔盛重工建造中海油深水铺管起重船“海洋石油201”已在搭载阶段。而且滨江，环境容纳量大，淡水资源也充沛，港口潜力巨大。这样的优势，对于新兴产业来讲，发展海工船舶、新材料和电力装备产业都是适宜的，钢铁冶金和石化产业迟早也会向沿海集聚。因此，发展新兴产业的方向应该是海工船舶、化工新材料和电力装备产业，以及软件和服务外包。因此要充分认清自己的竞争优势，突出地方特色，错位发展。

（三）提高创新能力，掌握核心技术，实现产业高端化发展。

特色产业基地建设，要着力开发一批支撑产业发展的重大关键技术，培育一批掌握主导产品核心技术的行业龙头企业，形成一批围绕产业持续创新的公共服务平台，全面推进特色产业基地高水平发展和高质量建设。

一是引进、开发具有支撑和带动作用的重大关键技术和共性技术。在战略性新兴产业的国际竞争中，常常呈现出低端技术市场化与高端技术政治化并存的现象。关键核心技术引不来、买不到，必须依靠自主创新。就现实而言，各地对战略性新兴产业投资热情高、规模冲动强，但多处于高端制造的低端环节，关键核心技术“空心化”是致命弱点。没有关键核心技术作支撑的产业扩张，可能造成新一轮的技术重复引进、雷同式布局和低层次恶性竞争；在微观层面，缺乏核心技术的企业，规模越大风险越大，巨量投资有可能在一夜之间变为不良资产。“要抢占未来经济科技发展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，也不能坐等技术转移”，必须在突破关键核心技术上下功夫。注重提高企业的自主创新能力，将技术创新与市场需求、技术改造相结合，在技术改造过程中强化技术创新，进而实现创新——技改——创新的良性循环，这样才有利于增强产业核心竞争力，积蓄基地产业集聚和集群发展的后劲。要积极引进产业链的核心环节和研发机构，推动外资生产环节升级，竭力避免全球生产网络对的低端锁定。只有更多地将技术密集型和知识密集型环节配置在，外资企业才更趋向于在进行研发和技术创新。产业特色基地才能呈现出产业向高端化发展、研发向本土化发展、技术向核心化发展的良好态势。要以现有产业基地为基础，依据新兴产业发展需求，依托基地龙头企业，在确定重点发展的领域，开展多方位、多层次、多形式的科技攻关，力争取得一批具有重大产业影响和广泛市场需求的具有自主知识产权的重大高新技术成果,提升特色产业基地的核心竞争力，提升县域的永续发展力。基地要定期对特色产业发展的技术需求进行调研评估，建立项目开发库，制定项目开发计划，突出重点，集成资源，分阶段组织实施；要以企业尤其是骨干企业为主体，产学研结合为主渠道，整合各方面科研力量，开放性配置各类资源，进一步加强与省内外、国内外高等院校及科研院所的合作，通过承担国家和省重大科技项目，努力在产业重大关键和共性技术的开发中寻求突破；要关注对特色产业未来发展具有重要影响的前瞻性技术攻关，创办形式多样、环境优越、服务配套的科技创业服务设施，孵化形成一批具有市场前景的储备性技术。

二是培育掌握主导产品核心技术的龙头企业。构建以龙头大企业为核心的产业链整合机制是新兴产业特色基地发展的突破口。龙头企业是整个产业技术创新链的组织者和整合者。针对新兴产业发展中上下游脱节、自主创新资源分散、整合能力不强，远未形成整体合力的现状，龙头企业必须尽快通过产业链整合战略，提高大企业的集成创新能力和资源整合能力，建立完善的创新资源整合机制，最大程度地集聚创新资源，充分发挥各类创新资源的作用，推动产业链不同环节间的交互式学习和互动，加强基地内部和基地之间的合作，打通战略产业价值链，实现产业资源的有效整合。推动龙头企业树立标准竞争的意识，在技术升级和技术断层中寻求机遇，实施恰当的标准竞争战略，通过与基地内外企业的战略合作，在技术研发阶段建立合作开发联盟，在技术扩散阶段建立技术转让联盟，并同上游和下游企业建立纵向联盟，形成核心层稳固的开放式战略联盟，在协调—致的基础上逐步形成自主的体系结构和产业标准。因此要重点支持基地内龙头企业，培育一批技术水平和综合经济效益处于全国同行领先地位、对基地特色产业具有很强带动和辐射作用的企业和企业集团。普遍建立企业研究开发机构，特别是围绕特色产业共性技术，支持龙头企业建立工程研究中心等创新载体，努力提高龙头企业在集聚创新要素和组织创新活动方面的能力和作用。围绕特色产业的技术创新需求，积极开展科技招商，积极引进高新技术产业中处于产业链高端的国际龙头企业，加快培育形成与产业链上下游高度相关、协作配套的生产和服务企业群体。重视培育特色产业基地内中小企业特别是民营科技企业研究开发能力，充分发挥他们在产品链上的节点性作用。要以技术创新为引擎，通过技术改造、引进人才、成果转化、新产品开发等方式，引导传统企业加速向科技型企业转变，进一步壮大特色产业基地龙头企业队伍，做到“建设一个龙头，带动一条产业链，构建一支新的经济增长支柱，打造一个新兴产业特色基地”。重点服务与培育熔盛重工、华灿电讯、神马电力、如高高压、九鼎、思源电气等规模大、创新意识强、前景广阔的高科技龙头企业，积极创建省级和国家级创新型试点企业，引导开发高新技术及产品，加速产业化，形成产业集群，促进产业结构调整和优化升级，发挥高新技术龙头企业在区域经济转型升级中的引领作用，支持高科技企业参与重大科技专项的实施、承担各类科技计划和重大高新技术产业化项目，带动全市高新技术产业发展。

三是加强基地技术创新体系和公共服务平台建设。引导建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的产业集群技术创新体系。根据全市特色产业基地集群发展的创新需求，结合县域创新体系建设的布局，积极创建工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、创业服务中心等各种类型的创新载体。支持开发产业集群发展急需解决的重点共性技术，引进开发市场前景广、技术含量高、产品效益好的新技术，不断增强产业集群的核心竞争力。鼓励和支持有条件的企业申报建立国家级、省级企业技术开发中心，建立政府、企业、科研院所及相关教育院校等多元化投入机制，多措并举不断加大自主技术创新的投入力度。依托骨干企业，通过政府资助，以熔盛重工、神马电力、九鼎集团、华灿等工业主导产业和高新技术产业骨干企业为重点，加快建设一批国家和省级重大研发机构，提高企业的持续创新能力。强化特色产业基地服务功能，建设一批直接为基地企业提供信息、测试、设计、培训等公共服务平台。围绕特色产业发展的整体需要，以基地已有的行业和企业资源为基础，加强特色产业的产品质量检测中心、生产力促进中心、信息服务网络、专业性的数据库、专利检索等公共服务体系建设。对软件产品等特殊行业，优化合理布局，建设一批与其相配套的产品测试平台和国家权威部门认可或授权的产品测评中心；对新材料行业，建立新材料综合测试服务平台和专用材料测试分析中心。整合形成面向企业开放的技术创新服务平台，帮助企业特别是新兴产业企业开发新产品、调整产品结构,增强市场竞争力。

特色基地处于起步发展阶段，更要根据自身特点，加强科技企业孵化器建设。以融入“沿海科技创业走廊”为契机，加快做大、做强、做优科技创业园、软件园等省级科技企业孵化器，加快推进光华创业园、汇华创业园、下原创业园、开发区创业中心、港区创业中心建设，努力在孵化器建设面积、建设层次和孵化成效上有所突破。进一步完善企业入孵优惠政策，建立种子基金，引进科技风险投资基金，完善基础配套设施，增强孵化功能，提升孵化承载率，使科技孵化器成为新兴产业、高新技术产业发展以及科技型企业家的摇篮。强势推进科技引项引智，大力引进高质量的科技项目，努力将科技企业孵化器打造成科技创新人才培养基地、高新技术企业孵化基地和科技成果转化基地。

（四）构筑人才高地，积蓄发展后劲，加强产业国际化发展。

引进和培养高层次创新创业人才。强化“人才资源是第一资源”的理念，集聚政府、社会、企业各方力量，构建人力资源开发新机制，放大人才强市新优势。以人为本，建立有利于科技创新的人才开发和培养体系。紧紧围绕“创新创业领军人才、海外高层次技术创新人才、科技型企业家、工程技术研发人才、职工技能人才”等五种人才队伍建设，加强引进、培养，充分发挥人才在企业转型升级中的支撑作用，促进产品创新、管理创新。以深入实施“千百亿能级企业人才引领”计划为重要抓手，强势推进“人才引进111工程”和技术人才“青蓝工程”。创新人才引进方法，建立不求所在、但求所用的“柔性引才”机制，推动全国高端人才和智力资源更好地为我市发展新兴产业服务。高度重视创新型企业家群体建设。充分发挥政府导向作用，加大人才政策宣传推介力度，营造重视人才引进、培育和使用的良好氛围，促进企业持续创新。集聚企业急需的高端人才，大力引进一批掌握核心技术、拥有发明成果的拔尖人才，培育一批善于组织科技研发团队、统领科技资源与生产要素配置的领军人才，造就一批善经营、会管理、勇于开拓、敢于创新的科技型企业家。确保熔盛重工建成国家级博士后工作站，神马建成省级博士后和院士工作站，华灿电讯建成省院士工作站。加强职业技术教育。围绕地方经济和社会发展的新要求，以熔盛重工职业技术学校、市职教中心、市第一职业高中等为载体，重点建设一批现代制造业和新兴服务业的专业与实训基地，重点培植特色学校、特色基地、特色专业，推进职业学校与行业、企业、科研和技术推广单位的合作，实行联合办学、“订单式”培养，创设高位对口就业环境，打造优质技术人才摇篮。

2016县新兴产业发展情况汇报
传统产业生存压力增大,新兴产业尚未形成气候。 第八篇

县新兴产业发展情况汇报

尊敬的韦主席、袁常委、各位领导：

下面我就海安县新兴产业发展情况向大家作一汇报。

战略性新兴产业是我县实现转型升级的重要引擎，也是我县近期发展速度最快的产业。由于受能源、材料价格、用地等诸多不确定因素制约使传统产业面临着转型升级的压力，为抢占新一轮的发展先机，我县集中资源优先发展新能源（新光源）、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化创意六大新兴产业。力争到2016年，新兴产业实现销售1000亿以上，新兴产业占规模以上工业比重逐年提高3个百分点以上，其中2016年实现规模以上工业企业销售190亿元，2016年实现规模以上工业企业销售287.6亿元，2016年实现规模以上工业企业销售458亿元。

一、新兴产业发展现状

近年来，我县新兴产业培育坚持以科学发展观为指导，贯彻落实县委县政府提出的"扩总量、调结构、促转型"总体要求，强化产业培育工作，实施新兴倍增计划，把新兴产业作为引领我县未来经济发展的主导力量，新兴产业发展整体水平有了大幅提高，新兴产业对全县经济贡献份额进一步增大。

新能源产业率先发展。形成光伏产业链。除最前端的硅料提纯，我县已形成从单晶硅拉棒（多晶硅铸锭）到切片、电池、组件封装、系统集成、光伏应用和专用设备制造等各个环节实现垂直一体化覆盖。新能源产业增幅领明显先于其它产业。卡姆丹克、全晶光电科技、欧贝黎新能源、吉阳恒基伟业、浚丰太阳能、福克斯新能源、欧贝黎光伏发电等新能源项目相继竣工投产持续拉动经济发展。与此同时，我县光伏配套产业也快速发展，主要有凯瑞得光伏的光伏镀膜玻璃、欧得利新材料的太阳能背板薄膜、超益能源公司的电池板，礼德铝业有限公司的太阳能组件边框及中联科伟达太阳能电池线设备制造生产线项目等。

新材料产业转型提升。（1）磁性材料，以万宝实业、晨朗电子、鹰球等龙头企业为代表，其中鹰球综合实力名列全国同行业前三强。（2）高分子材料，以中平神马、三禾铜箔为代表引进了一批高新项目，优化了产业结构。

节能环保产业后劲十足。我县目前环保产业主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保产业三大领域，涉及节能环保技术、装备、产品和服务等。（1）高效节能装备：主要包括江苏鹏飞集团生产的4.8m以下管磨机、5.2m以下回转窑和2m油砂油页岩绿色提油水平干馏炉等10多个系列60几个产品；江苏飞鹏生产的Fpp系列新型磨机；江苏瑞安特的高效、节能、环保型复混肥成套设备；江苏恒通的钻杆、春光自控的变频调速皮带杆；亚威重工的节能港口机械；江苏涞森的大型风机等。（2）高效节能产品：主要包括同天能源的真空绝热板芯材；华源氢能、欧贝黎的太阳能电池；华飞电器的空气能热水器；江苏菱安的绿色照明产品；汇能环保的节能环保建材；万宝的高性能大弧度永磁气体磁瓦等。（3）资源循环利用设备：主要包括天楹赛特的垃圾焚烧发电装备；天楹赛特、联源环保的污水处理设备；巨邦的垃圾压缩机、垃圾压缩车、垃圾运输车；**环海的压缩机后处理净化设备；以江苏绿叶为代表的各类收尘器；以中港涂装为代表的涂装设备；明诺机械的电动驾驶式扫地机等。下半年，随着天楹赛特环保项目的全面竣工投产，环保特色产业园的规划建设，产业规模水平将进一步释放。

软件和服务外包发挥效应。海安软件园首期规划占地80亩，建成软件研发及服务外包产业用房及配套综合服务用房4万多平方米，目前入驻企业86家，从业人员1000多人。2016年8月开园，是江苏苏中、苏北地区第一家软件园。园区通过不断的提升服务质量、优化投资环境、整合有效资源，以服务外包产业为重点，获得迅猛发展。2016年9月与清华科技园签约，正式挂牌"启迪（海安）软件科技园"。海安软件园是科技部认定的国家级高新技术创业服务中心、是信息产业部认定的国家软件和集成电路公共服务平台"云计算"创新应用中心、是省级国际服务外包示范区、省级服务外包人才培训基地、省级软件服务业集聚区、省级软件科技园、省级软件和信息服务产业园、大学生创业园、归国人员创业园。在新城内建设公共服务区、软件和服务外包产业区、教育培训区、综合住宅配套区、海关物流区、商业、金融服务区和休闲公园。

文化创意产业展示新意。"523"文化产业主题公园是我县倾力打造的一个以油画创作、油画商品生产和销售为抓手，**学教育、景观艺术展示、休闲旅游、外贸出口于一体的大型综合性文化产业项目。523"主题园位于海安经济开发区核心地带，总规划用地1500亩，总投资人民币50亿元；首期用地50亩，商业总容量约3万平方米，"523"的文化产业链条已完整构建，成功循环，入园绘画工作室100多个，接待游客逾万人次。今年5月23日，"523"主题园交易会展出文化产品20多万件，吸引了1000多家海内外采购商与会洽谈订购，签约文化产业项目59个，签约额达18亿元。

二、新兴产业发展目标

产业规模实现倍增发展。实施新兴产业倍增计划，到2016年，新兴产业实现销售收入超1000亿元，年均增幅超过50%，占规模以上工业销售收入的比重达到30%。

自主创新能力显着增强。新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上，技术对外依存度小于50%，新兴产业专利授权量占企业专利授权量的比重达到35%以上。新增省级以上高新技术产品和国家级重点新产品60个，培育市级（含）以上工程技术研究中心、企业技术中心达到25家以上，开展产学研合作转化项目达到50项以上，实施重大新兴产业技术标准25项，新增省级科技孵化器1家。

产业竞争能力大幅提升。到2016年，规模企业达400家，销售超亿元企业100家以上，其中，销售10-30亿元10家，销售30-50亿元5家，销售超50亿元的企业3家，上市公司力争3家。到2016年，培育新兴产业领域的省级特色产业基地2个，形成一批具有较大影响力的品牌，省级以上品牌企业销售比重提高2-3个百分点，中国驰名商标达3个，江苏省着名商标达6个、省名牌达6个，**市知名商标达12个、市名牌达10个。

人才队伍支撑作用明显。到2016年，引进100名高层次创业创新人才、100名高层次专业技术人才、100名高层次管理人才、10000名高校毕业生、10000名蓝领技能人才和若干团队，力争把海安建成优秀人才集聚、高新技术产业和先进制造业蓬勃发展、具有高品质人才环境的人才高地。

三、新兴产业发展举措

建设特色产业园区和基地。紧紧把握新兴产业发展趋势，高起点规划建设载体平台，促进产业关联度较高的企业集聚，强化企业间的专业化分工与协作，从纵向和横向扩展产业链，使"东区西园"在项目支撑下成为战略性新兴产业的重要载体，形成"区中园"和"园中园"的格局，具备功能完善、用地集约、生态环保的特征。在海安工业园重点打造新能源、新材料、节能环保产业园，在海安开发区着力建设光伏光电、软件和服务外包、文化创意产业园，力争使每个新兴产业获批一项省级以上重大产业化项目。按照有发展重点、有重大项目、有创新载体、有系统支撑的要求，将新能源和新材料产业园建成省级特色产业基地。进一步提升科技创业园发展水平，以海安软件科技园、江苏华新高科技创业园为主体，加快向新兴产业领域集聚。

强化招引重大项目。发改委、商务局、科技局等部门要共同制订产业发展指导目录，围绕生产营销环节互补、上下游产业配套的要求，细化产业发展链条，完善产业招商目录，尽快排出相关领域领先的国内外企业，梳理出龙头型、基地型企业，并组织精干专门队伍，采用走出去和请进来方式，开展专题招商、产业招商、企业招商、载体招商，重点突出产业招商，力求在招引大项目、好项目上取得新突破。要积极主动地与国内外科研院所洽谈，承接、实施一批有较好市场前景的科技成果转化项目。同时，抓好在手的新兴产业重点项目建设，加快建设进程，确保按项目建设周期达产达效，为实现产业发展目标提供支撑。

提升创新能力水平。完善新兴产业支持体系，推进技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共技术服务平台建设，建立平台共享机制。积极与高等院校、科研院所等机构进行多层面合作，组建产业技术创新战略联盟，建立"校企联盟"等合作载体。加快建设工程技术研究中心和企业技术研发中心，集成创新资源，提升创新能力，促进先进技术加快向新兴产业转移和转化。实施知识产权创造能力提升工程，不断增强企业对自主研发产品的专利保护意识，特别是要提高对发明专利的保护力度。推进新兴产业重要技术标准研制工作，推动有条件的企业、产业技术创新战略联盟和行业协会参与制定国际标准、国家标准和行业标准，提高我县在技术标准领域的"话语权"。

构筑人才集聚高地。围绕新兴产业重点发展领域、企业科技创新需求、关键技术难题攻关需要，实行多方联合柔性引才机制，加快实施高端人才、国际性人才、领军型人才和创新创业团队的引进和培育工程。(

四、新兴产业发展保障

加强组织领导。县政府成立加快发展新兴产业工作领导组，由县政府分管负责人牵头，开发区、发改委、科技局、财政局、环保局、国土局、人社局、统计局等相关部门组成。领导组下设办公室，设在县发改委，具体负责政策措施研究、重点项目推进、产业发展规划、典型经验推广等工作。

加大政策支撑。加大新兴产业发展政策扶持力度，整合现有政策资源，优先项目审批建设，优先土地供应，优先金融支持，优先人才支撑，在技改贴息、财税返还、培大做强、延伸产业链条、发展配套服务等方面给予重点扶持。

健全统计制度。科学界定统计范围，建立和完善各大产业的分类统计、监测、分析和发布制度。积极做好产业重点发展领域的分析研究工作，加强前瞻性研究，引导全县产业健康发展。

加大考核奖励。建立健全有利于产业发展的评价考核体系和目标管理机制，强化对产业重大项目、特色园区和创新平台等重点内容的考核。每年对作出重大贡献的单位、个人予以表彰和奖励，充分调动加快发展新兴产业的积极性。