种植麻子犯法？？

二十四、种熬胡麻子
种植麻子犯法？？ 第一篇

二十四、种熬胡麻子

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二十四、种熬胡麻子

昔有愚人，生食胡麻子，以为不美，熬而食之为美。便生念言：“不如熬而种之后得美者。”便熬而种之，永无生理。

译文

把芝麻炒熟来种

有一个人，吃了生芝麻，觉得不好吃。后来把它炒熟了，吃起来很有味。于是他想∶“既然熟的好吃，我就用熟芝麻来种吧。”结果种下去了，却永远没有生出来。

这故事比喻∶种子焦了，就不可能生长结果；久远劫行菩萨道，修行难行苦行，才是修成佛困的种子（正因），如果欲速贪易，改修小乘罗汉之道，终不能得成佛果。佛诃斥小乘为“焦芽败种”，就是这个意思。

蓖麻子种植和用途
种植麻子犯法？？ 第二篇

蓖麻子

【草药名】： 蓖麻子

【内容介绍】：

蓖麻子 (《唐本草》)

【异名】萆麻子(《雷公炮炙论》)，蓖麻仁(《圣济总录》)，大麻子(《中国药植志》)，红大麻子(《药材学》)。

【来源】为大戟科植物蓖麻的种子。

【植物形态】蓖麻(《唐本草》)，又名：牛蓖子草、红蓖麻、勒菜、杜麻、草麻。 一年生草本，在热带变成多年生灌木，高2～3米，茎直立，无毛，绿色或稍紫色。 具白粉。

单叶互生，具长柄；叶片盾状圆形。

直径20～40厘米，掌状分裂至叶片的一半以下，7～9裂。

边缘有不规则锯齿，主脉掌状。

花单性，总状或圆锥花序，顶生，下部生雄花，上部生雌花；苞及小苞卵形或三角形；雄花花被3～5，裂片卵状三角形，无花盘，雄蕊多而密，合生成束；雌花的苞与雄花的相同，花被同雄花而稍狭，无花盘及遗形雄蕊，雌蕊卵形，子房3室，花柱3，红色，顶端2叉。 蒴果球形，有刺，成熟时开裂。

花期5～8月。

果期7～10月。

全国大部分地区有栽培。

本植物的根(蓖麻根)、叶(蓖麻叶)以及种子榨出的油(蓖麻油)亦供药用，各详专条。

【采集】

秋季果实变棕色，果皮未开裂时分批采摘，晒干，除去果皮。

【药材】

干燥种子略呈扁的广卵形，长8～18毫米，直径6～9毫米。

腹面平坦，背面稍隆起，较小的一端，有似海绵状突出的种阜，并有脐点，另一端有合点，种脐与合点间的种脊明显。

外种皮平滑，有光泽，显淡红棕色相间的斑纹，质坚硬而脆。

内种皮白色薄膜状，包裹白色油质的内胚乳；子叶2枚菲薄，位于种子中央。

气微弱，味油腻性。

似粒大、饱满、赤褐色、有光泽的为佳。

全国大部分地区均产。

【化学成分】

种子含脂肪油40～50%，油饼含蓖麻碱、蓖麻毒蛋白及脂肪酶。

种子中分出的蓖麻毒蛋白有三种，即蓖麻毒蛋白-D、酸性蓖麻毒蛋白、碱性蓖麻毒蛋白。

【药理作用】

①泻下作用蓖麻种子中的油本身并无致泻作用，在十二指肠内受脂肪分解酶的作用，皂化成蓖麻油酸钠与甘油，蓖麻油酸钠对小肠有刺激性，引起肠蠕动增强，小肠内容物急速向结肠推进，在服药后2～6小时，排出半流质粪便，排便后可有暂时的便秘；加大剂量不能增强效力，未水解部分很快排泄到大肠，蓖麻油酸吸收后，与其他脂肪酸一样在体内代谢分解，因此，蓖麻油作为泻剂是比较安全的；由于味道不好，可以制成乳剂内服。 蓖麻油能阻碍山道年的吸收，并非由于腹泻引起。

②其他作用蓖麻油本身刺激性小，可作为皮肤滑润剂用于皮炎及其他皮肤病，作成油膏剂用于烫伤及溃疡，种子的糊剂用于皮肤黑热病的溃疡，此外可用于眼睑炎；作为溶剂以除去眼的刺激物，局部应用于阴道及子宫颈疾患。

【毒性】

蓖麻子中含蓖麻毒蛋白及蓖麻碱，特别是前者，可引起中毒。

4～7岁小儿服蓖麻子2～7粒可引起中毒、致死。

成人20粒可致死。

非洲产蓖麻子2粒可使成人致死，小儿仅需一粒，但也有报告服24粒后仍能恢复者。 蓖麻毒蛋白可能是一种蛋白分解酶，7毫克即可使成人死亡。

蓖麻子中毒后之症状有：头痛、胃肠炎、体温上升、白细胞增多、血象左移、无尿、黄疸、冷汗、频发痉挛、心血管虚脱：中毒症状之发生常有一较长的潜伏期。

蓖麻毒蛋白引起大鼠急性中毒，主要产生肝及肾的伤害，碳水化物代谢紊乱，蓖麻中的凝集素可与血球起凝集作用。

湖州农村将蓖麻子炒热吃未见中毒，可能由于加热使蓖麻毒蛋白破坏。

【炮制】

敲碎种子外壳，拣取种仁用。

①《雷公炮炙论》：凡使蓖麻子，先须和皮用盐汤煮半日，去皮取子研过用。

②《本草蒙筌》：蓖麻子，修制忌铁。

【性味】

甘辛，平，有毒。

①《唐本草》：甘辛，平，有小毒。

②《玉楸药解》：味苦，气平。

【归经】

入大肠。

肺经。

①《雷公炮制药性解》：入脾、大肠二经。

②《本草再新》：入肝、脾、肺三经。

③《本草撮要》：入手太阴，足太阳经。

【功用主治】

消肿拔毒，泻下通滞。

治痈疽肿毒，瘰疬，喉痹，疥癞癣疮，水肿腹满，大便燥结。

①《唐本草》：主水癥。

②《日华子本草》：治水胀腹满，细研水服；疮痍疥癞，亦可研敷。

③《本草衍义补遗》：能出有形质之滞物，故取胎产、胞衣、剩骨、脓血者用之。

④《纲目》：主偏风不遂，失音口噤，头风耳聋，舌胀，喉痹，齁喘，脚气毒肿，丹瘤，汤火伤，针刺入肉，女人胎衣不下，子肠挺出，开通关窍经络，能止诸痛，消肿追脓拔毒。

【用法与用量】

外用：捣敷或调敷。

内服：入丸剂、生研或炒食。

【宜忌】

孕妇及便滑者忌服。

《本草经疏》：脾胃薄弱、大肠不固之人，慎勿轻用。

【选方】

①治疔疮脓肿：蓖麻子二十多颗，去壳，和少量食盐、稀饭捣匀，敷患处，日换两次。 (《福建民间草药》) ②治痈疽初起：去皮蓖麻子一份，松香四份。

将蓖麻子捣碎加入松香粉充分搅拌，用开水搅成糊状，置于冷水中冷却成膏状备用。 用时将白膏药按疮面大小摊于纸或布上贴患处。

(辽宁《中草药新医疗法资料选编》) ③治瘰疬：蓖麻子炒热，去皮，烂嚼，临睡服三、二枚，渐加至十数枚。

(《本草衍义》) ④治咽中疮肿：萆麻子一枚(去皮)，朴硝一钱。

同研，新汲水作一服，连进二、三服效。

(《医准》) ⑤治喉痹：萆麻子，取肉捶碎，纸卷作筒，烧烟吸之。

怎样种蓖麻？

蓖麻属大戟科植物，别名红麻、蓖麻子等。是一种高效的经济作物，同时又是一味重要的中药材，其种子、叶、根均可入药，而且全国大部分省区均可以种植。

一、生长习性：蓖麻适应性比较强，对气候土壤的要求不太严格。在我国的北方和南方，在酸性或碱性土壤上均能生长，以深厚肥沃的耕田为好。喜温暖、湿润、阳光充足的环境，但忌涝。

二、种植方式：用种子繁殖，可连片或零星栽培。选向阳坡地或大田地于冬季或早春深耕并施农家肥1000～2000千克做基肥，如再加施尿素15千克、磷酸二铵10千克、硫酸钾7千克则更好。也可以利用房前屋后、村边、路旁、坑溏边的空闲地种植。当春季气温回暖至15℃时播种：按行距100厘米，株距80厘米进行穴播，每穴2～3粒。当土温10℃左右时，10～15天便可萌发出土。

三、田间管理：

1、间苗和追肥：幼苗长出3～4片真叶时，间去弱苗；株高20厘米左右时定苗，每穴留一株壮苗。定苗时结合中耕锄草。花穗形成时施一次氮磷钾复合肥，以提高结果率。

2、打顶：当苗高40～50厘米时，摘去主干顶部，促进分枝。

3、授粉：开花盛期如遇阴雨天气，可进行人工授粉或摇动邻近植株，使花粉散落到另一株雌花上，可提高产量。

4、排水：蓖麻忌积水，积水易烂根，因而在雨季应注意排水。

四、病虫害防治：蓖麻因有毒，很少有病虫害发生，只是幼苗期易受地老虎为害，其防治方法和其他农作物相同。

五、采收和产量：蓖麻果实成熟期不一致，应分批采收，当果穗上的蒴果80%为黄褐色时整穗采收。果实晒干后脱粒将种子晒干即可。一般每亩地产量在250～350千克左右，效益1200～1800元。

蓖麻种植技术
种植麻子犯法？？ 第三篇

蓖麻高产栽培技术

来源：农业大市场 撰稿：郭韦萍 点击数：1566 发表时间：2009-11-11 10:50:46

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一、蓖麻的经济价值

1、蓖麻油的性质和用途

蓖麻俗称大麻子、老麻子，种子含油率高达48～52%，高油品种含油率可达55%，籽仁含油率为70%以上。蓖麻油中含有蓖麻酸、油酸、亚油酸、硬脂酸及甘油等，其中蓖麻酸的含量约为82%，高的可达86%。在各种植物油中只有蓖麻油才含有蓖麻酸，因而它具有特殊的性质和用途。

蓖麻油的特性是粘度大，比重大（0.957～0.963），燃烧点高（500℃以上），凝固点低（-18℃以下）。既耐高温高压，又耐低温冷冻。在-10℃的低温下维持10日仍不浑浊。在-18℃低温下不凝固。在500℃甚至600℃高温下不变质，不易自行燃烧。不溶于汽油，即使与燃料油接触仍能保持其润滑性。这种特殊性质，使它具有广泛的用途和很高的经济价值，有的国家将蓖麻油列为战略物资。

工业发达国家利用蓖麻油生成的衍生物有175种，我国利用蓖麻油生成的衍生物已有30余种。如国际1号蓖麻油、工业蓖麻油、癸二酸、癸二酸二辛酯、邻苯二甲酸二辛酯、工业甘油、医药蓖麻油等。

国际1号蓖麻油是制造高级润滑油、人造蜡、油漆、涂料的主要原料。工业蓖麻油主要用于化工、油漆、印染、纺织、电子工业等方面。癸二酸为白色粉状结晶体，主要用作尼龙产品及增塑剂原料，也可作环氧树酯固化剂、高润滑剂原料。癸二酸二辛酯具有良好的耐低温性能和增塑效果，为聚氯乙稀的耐寒增塑剂，用于橡胶、电缆和合成喷气发动机润滑剂。邻苯二甲酸二辛酯具有混溶性能好、增塑效果高、挥发性能低等特点，是多种塑料、树酯、油漆的优良增塑剂。工业甘油主要用于国防工业、化学工业、日用化学品及医药工业，也可作汽车防冻剂及皮革、烟草、纺织、印染工业中的吸湿剂。医药蓖麻油为无色或带黄色的澄清粘稠液体，气味微淡，主要用于制造刺激性泻药和软膏等。常见的多种日用品，如香水、香精、发蜡、人造橡胶、照相胶卷、塑料薄膜、雨衣、雨鞋、凉鞋、肥皂、圆株笔芯、复写纸、油墨、鞋油、形形色色的塑料制品等，都可用蓖麻油为原料配制。

2、蓖麻的毒性及解毒方法

蓖麻传入我国已有1400余年，我国的古代医学家早就知道蓖麻种子有毒性，中药典籍中曾有“蓖麻籽辛，有毒”的记载。当然，其毒素种类到19世纪中叶以后才陆续被人们发现。迄今已查明的蓖麻毒素有4种：一是类似吡啶酮的生物碱，称为蓖麻碱；二是毒蛋白；三是一种能使人过敏的物质——变应原；四是混在毒蛋白中的血球凝集素。人们误食蓖麻籽或蓖麻油中毒后有腹泻、头晕、恶心、呕吐（有时能吐出胆汁）、食欲不振、疲倦无力、面色苍白等症状。

蓖麻毒素存在于种子及茎叶中。种子里的毒素含量为2.8～3%，幼嫩茎叶中的含量为0.7～1%，干茎叶中的含量可达3.3%。家畜家禽误食蓖麻种子、茎叶或未经脱毒的蓖麻籽饼，

都能引起中毒发病。马骡对蓖麻毒素最敏感，致死剂量为30～50克；反刍类动物抵抗力较强，致死剂量牛为350～450克，绵羊为30克，山羊为100～140克；其他动物，猪为60克，兔为1.5克，鸡为1.8克。

家畜家禽误食大量蓖麻种子、茎叶后，两三小时内就出现中毒症状。食欲不振，呕吐、腹泻和便血，心跳减弱，严重的突然倒地，四肢发抖，连声惊叫，甚至食迷倒毙。1981年秋，山西省原平市南滩村羊群在蓖麻地放牧，羊吃了不少蓖麻叶和落果，死了14只。因此，千万不要在蓖麻地放牧，不让家畜禽吃蓖麻茎叶或种子，不用蓖麻籽饼粕喂猪、羊等牲口。

一旦发生畜禽误食中毒现象，可速采用以下办法急救：一是中毒初期对病畜用0.5～1%的鞣酸或0.2%高锰酸钾溶液洗胃；内服盐类泻剂或碳酸氢钠；皮下注射强心剂；用乌洛托品利尿。二是进行放血处理，或静脉注射复方氯化钠溶液。三是用绿豆、甘草水煎内服。

3、副产品的利用

蓖麻的叶片、茎秆、饼粕等都有用处，综合开发利用能收到良好的经济效益和社会效益。

（1）．茎叶的利用 新鲜叶片可饲养蓖麻蚕。两亩蓖麻地可分批采收鲜叶300千克，饲养一盒蓖麻蚕，可收茧皮2.5～3.5千克，增加收入70余元。

蓖麻茎秆皮层中含有丰富的纤维，是造纸和人造棉的廉价原料。也可制绳索或作燃料。

（2）．饼粕的利用 蓖麻籽榨油后的饼粕中富含蛋白质，去壳脱脂饼粕中蛋白质含量高达69%，是制作照相软片的好原料。饼粕中含有氮7.5%，磷酸2.55%，碳酸钾6.96%，还有多种微量元素，是一种优质肥料。营养成分虽然丰富，但含大量毒素不能直接作饲料。饼粕中毒素含量高低因榨油方法的不同而有差异。冷榨的饼粕中毒素含量最高。机榨饼粕中的毒蛋白已破坏，但变应原及蓖麻碱的破坏很少。毒素多以蛋白质形式存在，受热后变性，所以热榨时血球凝集素及毒蛋白等受高温变性而丧失毒性。

目前国内外对蓖麻籽饼粕去毒工艺的研究，尚处在实验阶段，国内有的单位采用高压热喷去毒工艺技术已获较大进展。脱毒后的饼粕，喂饲鸡、猪、牛试验结果，对鸡的产蛋性能、蛋的蛋白质含量，肥育猪的肌肉品质，奶牛产奶量、牛奶品质等均无影响。而且成本低，货源广，经济效益高。

（3）．饼粕肥料的沤制 蓖麻籽饼粕是富含有机物质的多元复合有机肥，适合施用于各种作物。然而未经沤熟的蓖麻籽饼粕直接施用，会影响作物种子萌发及幼根生育，有时还发生“烧苗”。经过堆沤腐熟后就不发生这些现象，而且肥效来得快。

蓖麻籽饼粕的沤制，要掌握好温度、水分、空气、酸碱度及补充必要的“营养”这5个条件，来促进多种微生物的繁殖活动，把饼粕中难以被作物直接吸收的复杂养分，分解成简单的物质，从而能溶解于水，被作物根系吸收利用。

沤制时肥堆内部的温度要保持在50℃左右，才适合微生物繁殖活动的需要。温暖季节沤制能达到这个“堆温”，冬季和早春温度偏低，微生物不能正常活动，可多加些骡马粪及一些容易发热的麦糠、秕谷等。“堆温”并不是越高越好，温度太高容易灰化，大大损失肥效。微生物繁殖活动离不开水，沤制时要求肥堆含水量达40～50%，腐熟后保持30～40%。饼粕腐沤分解过程是好气性细菌繁殖活动的过程，肥堆不可堆得太厚太实，还要定期翻倒，

以增加堆内空气，供好气性细菌的需要。有机质分解过程中，不断产生碳酸和有机酸，增高了堆内的酸度。这类细菌适应的氢离子浓度为3.16～398.1nmol/L（pH6.4～8.5），氢离子浓度过低，即酸度过高对微生物繁殖不利。沤制时应加一些石灰或草木灰等碱性物质，以中和堆内酸度。

山西省吕梁山区群众沤制蓖麻籽饼粕的经验是：选择向阳避风的地方，先铺1层10～15厘米厚的土，土上铺1层10～15厘米厚的圈肥，再把用温水浸泡1昼夜后用水捏碎的蓖麻籽饼粕，连同泡饼的肥水，堆洒在圈粪上，厚度为15～18厘米，按1层圈粪1层饼粕的顺序，推积5～7层饼肥。最后在堆上及四周堆盖10～15厘米厚的细土。15～20天后根据堆内温度翻堆1次，再堆沤7～10天就可施用。

堆沤时，如果在每层饼粕上泼洒适当的人粪尿，给微生物补充足够的“营养”，则沤制速度更快。堆内水分含量以40～50%为宜，水分过多则温度难以上升，延长堆沤时间，影响春播施用。

（4）．蓖麻叶片的药用 蓖麻叶片的毒性可资利用，可作为制造杀虫农药的原料。就地取材废物利用，成本低、效果好，安全可靠。

制作方法如下：把蓖麻叶摘下阴干，堆积妥存，防潮、防霉、防雨、防晒。使用时碾成粉末，拌入20倍的土杂肥中，撒施地面耕入土中，对防治蛴螬、蝼蛄、地老虎等地下害虫有良好效果。用干叶粉末1份，加水8～10倍，浸泡数小时后用水壶灌注，可防治白菜、油菜、萝卜的根蛆。将干叶粉末或鲜叶切碎捣烂，撒入厕所粪坑中可杀蛆灭蝇。撒在牛羊猪圈和鸡舍中，以及污水池、下水道、阴沟里，可消灭孑孓及蝇蛆。

蓖麻茎叶有一股特异的气味，金龟子等害虫吃了蓖麻叶即中毒僵死，有的害虫闻到蓖麻异臭就避而远之，证明它有驱虫作用。棉田周围种上蓖麻则棉虫明显减轻，可减少喷药治虫次数，降低生产成本。这是棉农生产实践中积累的经验。

随着医药科学研究工作的进展，蓖麻毒性派上新的用场。据日本、瑞典研究资料报道，蓖麻油中的毒素能杀死癌细胞，有希望用于临床治疗癌症。

蓖麻茎枝茂盛，叶片宽大，吸收二氧化碳能力强。据报道，每100平方厘米叶面积每小时可吸收二氧化碳0.12毫克。城市里工厂烟筒、炊烟、汽车排出的废气，严重污染气候环境，产生毒化烟雾，影响人们身心健康。可利用庭院宅旁隙地，见缝插针多种蓖麻，对于美化环境、消烟除尘、净化空气大有裨益。

综上所述，蓖麻用途广泛，经济价值高，社会效益大，在工业、医药、国防上占有重要的位置，发展蓖麻生产一向为人们所重视。全国常年种植420万亩左右，占全世界蓖麻总面积的18.3%（1989年联合国粮农组织统计资料）。主要产区分布在内蒙古、吉林、辽宁、山西等省（区）。如内蒙古科左中旗常年种植蓖麻41万余亩，农民种植业收入蓖麻几乎占40%。吉林省白城地区每年种植100万～120万亩。陕西省绥德县每年种植11万亩。近年来随着蓖麻价格的上挺，种植面积有扩大的趋势。

三、蓖麻的特征和特性

1、蒴果和种子

蓖麻蒴果为球形，有的稍长一些，上端稍微收缩。蒴果大小决定于品种类型、果穗着生在植株上的位置以及蒴果着生在果穗轴上的位置。主茎果穗上的蒴果较大，分枝果穗上的蒴果较小。衡量一个品种蒴果的大小，是以其主茎果穗下部1/3处的蒴果为标准。分为大中小3个等级。直径1.5厘米以下为小果，直径1.6～2.4厘米的为中果，2.5厘米以上的为大果。

蒴果外壳的形状和颜色因品种而异。绝大部分品种蒴果外表有刺，极少数品种无刺。有的表面光滑，有的皱缩，有的呈瘤状。有的被覆蜡粉，有的不被蜡粉。蒴果未成熟时其色泽有绿、暗绿、金黄、玫瑰色、暗红、紫等几种；成熟时变为褐色、深褐色、暗黄色等。蒴果通常为3室，每室着生一粒种子。也有4室的，间或发现有5室的。据观察，蒴果有刺的品种产量较高，含油率高，成熟时蒴果较易自行炸裂，种子易散失。蒴果无刺的品种产量较低，收获时不刺手，成熟时蒴果不易自行炸裂。

蓖麻的种子是小坚果，其颜色、花纹、大小、形状、复杂多样。色泽分为底色和花纹两部分，底色有灰色、浅蓝灰色、浅栗色、暗栗色、浅红色、暗红色等。花纹的色泽有白色、浅灰色、浅栗色等。花纹有宽窄稀密几种。

种子形状，有卵圆形、长卵圆形、椭圆形、近长方形等。种子背面稍微凸起，腹面是平的或稍微凹下，有一条明显的或不明显的接合缝。种皮坚硬，表面光滑。种子顶端有奶头状的突起，称为种阜或脐阜。有的品种没有种阜。据观察，播种前把种阜抠掉，易于吸收水分，可提早出苗1天。

依种子长度可以分为大中小3粒。粒长14毫米以上的为大粒，10～13毫米的为中粒，9毫米以下的为小粒。有人按种子百粒重来划分，百粒重33克以上的为大粒，20克以下的为小粒，介于其间的为中粒。种子百粒种变幅为7～100克，大部分变幅为20～50克。我国贮存的650份蓖麻品种资源中，百粒重最重110克，最轻11克。据吉林省白城地区农科所收集国内外222份品种比较，来自华北的品种百里粒重平均为31.5克，来自东北、内蒙古的品种平均为30.8克，来自湖北的品种为29.3克。

蓖麻种子由种皮、种阜、胚和胚乳等部分组成。种皮占种子重量的25%～30%，胚乳白色，含有丰富的脂肪和蛋白质，在种子里占很大的位置。两片胚乳之间夹着胚，有胚根和胚芽。大部分品种的种子含油率为45～50%，高油品种含油率达51～55%。

2、根系

蓖麻有强大的根系，与其高大粗壮的茎秆相适应。主根（直根）粗大，入土很深，主根上长出3～6条健壮的侧根，斜着向周围伸长。从主根和侧根上长出许多支根，产生更多的带有根毛的细根，形成发育良好的圆锥形根系。根群分布范围很广，呈白色蛛网状，主根伸入土层达2～4米，侧根倾斜伸展1.5～2米。晚熟品种的根系发育得更强大，分布范围更广，入土更深。干旱年份、干旱地块、水分缺乏时，根往更深处生长，以探求水源，而向周围伸展得较少。湿润年份、下湿地上、水分较足时，根系就近利用水分而较多地分布在浅层土壤中，苗期蹲苗对促进根系下扎有重要意义。

3、茎秆

蓖麻茎利粗壮，呈膝状，中空有节，茎基部和顶端幼嫩部分有髓。不同品种的节间数悬殊较大，早熟品种主茎只有5～7节，晚熟品种主茎节间多为15～18节甚至更多。一般栽培品种的节间数变动于7～11节之间。在无霜期较长的地区，应选用节间较多的品种，其生育期长，产量高。

蓖麻茎秆有多次分枝性，从主茎上长出的分枝称为一级分枝，一级分枝上长出二级分枝，以后长出三级、四级分枝。依我国北方各省区的气候条件，发育不成四级以上的分枝。分枝数目随品种的分枝性而异，且与营养面积、肥水土壤条件、气温、无霜期都有关系。分枝性强的品种，水肥充足，稀植，无霜期较长，则分枝数多，分枝果穗多，产量较高。早熟品种从子叶节以上就开始分枝，分枝抽出得早，分枝果穗出现就早，蒴果成熟度好，产量也能提高。

主茎和分枝有各种各样的颜色，有绿色、玫瑰红、红色、紫色、暗紫色等。绝大部分品种是单纯一色，个别品种断断续续出现不同于茎色的条纹。主茎、分枝及叶柄的颜色是一致的，但有色泽深浅不同的区别。

茎秆、分枝和叶柄，以及未成熟的蒴果，被覆着一层蜡粉，蜡粉层有减少植株体内水分蒸腾、增强抗旱力的作用。有的品种不具有蜡粉层，而显得油光发亮。

4、叶

蓖麻幼芽出土后两片子叶展开，达到出苗期。子叶肥大，贮存着丰富的养分，提供幼芽生长需要。子叶生长好坏直接影响幼苗的生长，须着意保护，不使遭受虫害或损伤。出苗后子叶逐渐发绿，有了叶绿素，能制造一部分养分，延长其功能期。待真叶长出后，子叶逐渐枯萎脱落。

主茎和分枝的每个节位上都能长出一片真叶。叶片在茎秆上排列的形式，除茎基部第一二对叶是对生的外，其余都是单叶互生的。叶有柄，柄长15～40厘米。叶片光滑无茸毛。叶色基本上都是绿的，借其叶绿素制造养分。绿秆品种的叶柄绿色，叶脉淡黄色，新生嫩叶黄绿色。红秆品种的叶柄红色，叶脉紫色，新生叶淡紫色。叶片宽大呈盾形，有7～11个裂片，叶片边缘呈锯齿状。叶面大小有很大差异，品种间不一样，同一植株上中下部的叶片大小也不一样，中部叶片较宽大，下部和上部的叶片较小。

5、花

蓖麻的花是不完全花，没有花冠，单性，雌雄同株异花。花朵小，着生在花序轴上，聚集成总状花序。花序着生在主茎和分枝的顶端，相应地称为主花序和一级二级分枝花序。众多的小花朵螺旋排列在花序轴上，通常是雌花聚集在下部，雌花聚集在上部。有时在雄花层和雌花层交界处能发现两性花，有时在雌花丛中发现雄花，或在雄花丛中发现雌花。较为奇异的是在自然群体中能发现全部是雌花而没有雄花的植株，称为单性雌株或雌性蓖麻。有的植株主茎花序是雌性，分枝花序是两性，称为半雌性植株。这是因为生育前期气温较低能形成雌性花序，后期气温升高又恢复两性花序。关于雌性蓖麻的遗传规律及利用途径，详见本书“雌性蓖麻的生产应用”。

雄花或雌花的花蕊外面有一层花被包着。花被的色泽有绿色、玫瑰色、红色和紫色等。由5片分生的萼片组成。雄花花被中着生着数目很多的雄蕊，雄蕊花丝为乳白色，有的带点

大麻不应该合法化四辩
种植麻子犯法？？ 第四篇

质询：

1、 大麻合理化的范围

医药、工业领域大麻合法化已成定局，不存在争议和讨论的必要，因为这是超特殊的领域，就像在中国携带枪支弹药是非法的，但是兵工厂中见到枪支弹药实属正常。因此，我们今天所辩论的大麻合法化的范围，是除医药和工业领域之外的生产、种植、携带、运输、娱乐领域大麻是否应该合理化。

驳论：

若对方提到大麻合法化会带来巨大的经济利益时：

与大麻合法化所产生的巨大经济利益相比，社会危害性更大。大麻本身是毒品，且具有致幻性和成瘾性，如果大麻合法化，对民众，有激励吸食大麻的诱导性，进而再吸食硬性毒品，导致精神颓废、身体衰败，倾家荡产、妻离子散，危害社会稳定。况且利益集团一旦形成，则再难以根除，既然人类已经在烟草上栽过一次跟头，使烟草成为社会顽疾，为什么人类还要再栽第二次？

中国有自己的价值观和法律制度。法律的制定，是依据一国自身的文化历史，人民群众的共同价值观念、行为准则而制定的，其存在有自身的逻辑，有自身的基础和底蕴，缺乏这样的基础和底蕴，而妄言什么“大麻合法化”，逻辑上是说不过去的。

在这些人口中，似乎“大麻合法化”是一种国际惯例，可笑的是，这种“国际惯例”实际上并未存在。在更多的国家，大麻始终是一种非法的毒品。这是源自于1925年的国际鸦片公约，根据这个公约，在绝大多数国家吸食大麻都是违法的。1961年在纽约签署的联合国公约《麻醉品单一公约》，明确将大麻定义为毒品。当乌拉圭成为全球第一个允许大麻合法化的国家的时候，联合国专门进行了谴责，指责其违反国际法。在这样的背景下，所谓的国际惯例，只不过是瘾君子们脑子里的一厢情愿和想像，是一种毒品吸多了之后形成的幻象。

即使是在支持者们不断提到的美国，大多数州实际上并没有取消对大麻的限制。在所谓的合法化的州，更多的是为了医疗目的而允许使用大麻。看过美剧《绝命毒师》的朋友，应该对小沃尔特在姨父的带领下，到吸毒者聚集的区域接受教育的桥段过目不忘。在这个桥段中，姨父严肃地表示，大麻是一种诱导性毒品，是通往冰毒、海洛因等毒品的第一步，并当场叫来一位吸毒卖淫女验证了这一说法。

人类有自由选择的权利：

人类行为应符合法的规范，大麻合法化不符合法，因而即使具有自由选择权，也不能使其合法化。

立论：

我方坚定认为：大麻不应该合法化。理由如下：

1、 大麻具有成瘾性，且大麻是一种诱导性毒品

尽管大麻生理上的危害确实比烟草小，但致幻导致的失控本身是很危险的，在心理上的长期影响也很难估计。而一系列的研究都表明，人在吸大麻时，短期记忆、平衡能力、注意力、判断力等都会受影响，长期吸大麻很可能会对大脑的结构和功能造成永久性损伤。长期吸大

麻更会影响到记忆能力。新西兰研究者跟踪对比了1000多人在13岁和38岁时的智商情况，发现那些在青少年时期开始吸大麻的人，其智商会下降，38岁时的智商与13岁时的智商相比，平均下降了8点。不吸大麻的人的智商则不受年龄增长的影响。

大麻和烟酒本质上的区别，那就是大麻是一种诱导性毒品。那什么是诱导性毒品？看过美剧“绝命毒师”的人可能知道，诱导性毒品的意思就是虽然大麻本身没什么毒性，但吸了大麻的人很可能去吸那些硬性毒品，也就是海洛因，冰毒之类的人工合成的，具有很强成瘾性的毒品。而那些硬性毒品吸食者中100%都抽过大麻。如果上面的几句话逻辑混乱难以理解，我可以换一种说法。当我提到烟酒的时候，你想到的就只是烟酒，不会想到别的；但我提到大麻的时候，你会想到它身后的一大帮毒品弟兄。同理，一个烟民怎么抽烟都只能是烟民，一个酒鬼怎么喝都只能是酒鬼，但吸了大麻可就不能保证只是个麻子了。我觉得这就是大麻不同于烟酒的特别的地方。【种植麻子犯法？？】

大麻的危害：

（1）神经障碍吸食量发意识清、焦虑、抑郁等产敌意冲或自杀意愿期吸食麻诱发精神错乱、偏执妄想 （2）记忆行造损害滥用大麻使脑记忆及注意力、计算力判断力减退使思维迟钝、木纳记忆混乱期吸食引起退行性脑病 (3) 影响免疫系统吸食麻破坏机体免疫系统造细胞与体液免疫功能低易受病毒、细菌染所麻吸食者患口腔肿瘤。

2、 一旦大麻合法化，则是向公共释放一种激励信号，激励大家抽大麻。

这会使得原本不会接触和尝试大麻的人去抽大麻，肯定会有不少人因为尝个大麻的鲜而误入硬毒的歧途，导致精神颓废、身体衰败，倾家荡产、妻离子散，危害社会稳定。

也会使得大麻背后的利益集团不断膨胀。利益集团一旦形成，则再难以根除，既然人类已经在烟草上栽过一次跟头，使烟草成为社会顽疾，为什么人类还要再栽第二次？

3、大麻合法化是数典忘祖

历史上，毒品曾经给中国带来的深重灾难，更不应当让人产生“大麻合法化”的任何想法。19世纪初，西方人欺骗我们说，鸦片是可以抽的。于是持续几十年，不仅用鸦片掏走了银子，也掏空了中国人的精神，一度全国6%的耕地被用于种植鸦片。有此前车之鉴，作为中国人，应当对任何尝试毒品合法化的观念，都保持足够的警惕。

2015县委全会工作总结报告
种植麻子犯法？？ 第五篇

各位委员，同志们：

我代表县委常委会，向大会报告十一届县委三次全会以来的工作，安排部署今年的工作任务。【种植麻子犯法？？】

一、200*年工作回顾

200年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的 第一年。一年来，县委团结带领全县各级党政组织和广大干部 群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、 自治区第九次党代会、固原工作会议、市第一次党代会精神，认真落实县委十一届三次全体(扩大)会、全县工作会确定的各项目标任务，一手抓防治“非典”，一手抓经济建设，在时间紧、任务重、困难多、压力大的情况下，加快推进农业产业化、工业化、城镇化、信息化进程，突出抓好生态环境、基础设施、非公有制经济、扶贫开发、劳务经济、特色旅游、计划生育、党的建设等重点工作，不断创新思路，强化措施，苦干实干，促进了全县经济社会的持续快速发展。预计全县实现国内生产总值5.85亿元，同比增长10.1％，其中，第一产业2.2亿元，第二产业1.5亿元，第三产业2.15亿元，分别增长11.1％、5.4％和12.6％o完成全社会固定资产投资4.05亿元，增长7.5％，地方财政收入1600万元，增长7.9％，农民人均纯收入近1400元，增长15.1%。

(一)结构调整力度加大，县域经济实现较快发展

——基地建设初具规模，产业优势日益显现。紧紧围绕农民增收这一中心，加大农业结构战略性调整，下大力气抓好马铃薯、种草养畜、特色种植三大基地建设，全面完成了“三个20万亩”建设任务。马铃薯产业方面，制定了《关于做大做强马铃薯产业的决定》，建立优质专用基地21．67万亩，全县马铃薯种植面积达到56．12万亩，农民人均交售、加工马铃薯收入达350元以上。新建马铃薯高新科技示范园，脱毒马铃薯原原种生产能力进一步提高。城·郊袁河马铃薯专业批发市场被列入国家第九批定点专业市场，已完成了主体工程，建成后年交易量达15万吨以上。成立了马铃薯加工销售协会等中介组织，加强了产业链接，提高了服务层次。种草养畜产业方面，通过制定“以畜调草”政策、抽调干部下乡督促、严格责任追究等有力措施，共完成优质紫花苜蓿种植22．77万亩，禾草45万亩，是前三年种草面积的总和。积极开展畜禽品种改良、圈舍改造、饲草改制、疫病防治和技术培训，全面落实“万户贫困户养羊工程”，启动实施“3211”养殖工程，累计扶持发展各类舍饲养殖户1327户，全县大家畜存栏12．3万头，增长11．4％，羊存栏12万只，增长10％。农民人均畜牧业收入185元。年底投放购畜贷款510万元，抓紧开展购畜工作。特色种植产业方面，依托不同类型的的区域优势，建立高产优质胡麻示范推广基地13．3万亩，优质纤用型亚麻生产基地1万亩，豌豆生产基地6．4万亩，特色蔬菜、中药材等生产基地2．2万亩，全县以秋杂粮、豆类、油麻、中药材、瓜果蔬菜为主的特色基地面积达到22．9万亩。

——工业经济稳步攀升，运行质量得到提高。紧抓自治区把今年作为新型工业化启动年的机遇，按照“强龙头，抓民营，建园区，创品牌”的发展思路，先后制定《关于加快工业化进程的实施意见》、《关于加快发展龙头企业的实施意见》、《关于建设工业园区的实施意见》等政策措施，建立县级领导联系帮扶重点企业制度，从整体上加大了对工业企业的组织领导和工作力度。下决心推进企业改制增效，在对淀粉龙头企业集中进行了清产核资的基础上，专门成立企业改制脱困工作领导小组专抓此项工作，引入市场竞争机制，对傻傻集团所属新营淀粉厂实行整体租赁经营，北方淀粉公司所属3家企业全面启动生产。对农丰公司、农机修造厂整体实行国有民营改制。加大技术改造力度，华绒公司、兴亚公司、恒昌建材有限公司等一批工业技改项目先后建成投产。把工业园区建设作为发展县域经济的有效载体来抓，县城金豆工业园和兴隆单家集民族工业园基础设施建设取得了阶段性进展，已有10多家企业进园置业。

——城镇建设再度提速，重点工程进展顺利。紧紧围绕县城建设这一中心，中心集镇和边贸集镇建设两个重点，309国道和202省道两条主线这一工作思路，制定了《关于加快城镇化进程的决定》，逐级落实责任，严格目标管理，加快建设进度，高标准、高质量完成了县城“543”工程一期工程建设项目，城镇面貌有了较大变化。政府街、西涵路改造建设、北后街拓宽改造工程已竣工，国道309线县城过境段建成投入使用，马铃薯专业批发市场主体工程已完成部分交付使用，县城商贸中心、何洼建材市场和东、西街针织丰良油瓜果蔬菜市场改(扩)建全面开工，东、西居民小区、水利小区完成规划设计，加紧建设。兴隆、将台、新营、沙沟、偏城、西滩等一批中心集镇和边贸集镇改扩建工程也陆续建设。重新修订了县城总体规划和部分重点地段详规，制定《县城规划控制区统一征地实施办法》、《国有土地储备实施办法》，加大对县城规划区内土地储备、管理和经营力度，全面推进了城镇化建设进程。

——信息发展平台初步构建，对外交流进一步加强。认真组织实施科技特派员创业行动，政府网站工程初步建成并投入，运行，县四大机关、重点部门实现了资源共享、联网办公。马铃薯电子商务平台、重点部门、乡镇和企业工作站等信息化一期建设I程全面完成，实现了与全国农村供求信息“一站通”联网运行。配套实施乡镇移动通讯基站、农话模块局、光缆线路和电视传输站建设，建设完善远程信息网络、行业信息网站，进一步扩大了对外合作与交流。

——突出抓好退耕还林草工程，生态建设效果明显。坚持大规模、整流域，生态优先、综合治理的原则，科学规划，合理布局，严把整地规格、苗木质量、栽植技术“三关”，突出林业科技示范点的辐射带动作用，共完成一、二、三批退耕还林任务42万亩，其中退耕造林31万亩，荒山造林11万亩，苗木平均成活率达90％以上，是近年退耕还林力度最大，效果最好的一年。着力抓好环县城南北两山绿化、309国道和202省道两旁部分路段百米绿色林带和月亮山一大寨山百里水源涵养林绿色屏障的配套建设，完成绿色通道工程209．6公里，是西吉有史以来规模最大的一次道路绿化。继续加快中幼林抚育、四旁植树、义务植树，六盘山外围水源涵养林基地建设。认真贯彻落实全区盐池会议和市生态建设会议精神，先后于3月底、4月底提前在全县范围内实现全面封山禁牧和草原承包。下派工作组，组建稽查队，加大禁牧力度，着力培育种草养畜后续产业，全面兑现退耕还林补助粮款，确保了“封得住、不返弹”。积极开展草原灭鼠I作，捕杀中华鼢鼠12．2万只，有效巩固了生态建设成果。

——实施项目带动战略，基础条件继续改善。农田水利建设方面，完成高标准农田7.1万亩。马莲、什字两座中型水库除 险力口固工程相继完成，改善和恢复浇灌面积2．9万亩。新建了一批人畜饮水工程、小流域治理工程、水保骨干坝工程，超额完成了第二批“农村饮水解困工程”建设任务，“马什好”农业综合开发水土保持项目全面启动实施。交通建设方面，通县油路工程兴隆至好水和火石寨至云台山旅游公路建成通车，农村公路建设马建至苏堡至平头三级砂砾公路、偏城至马其沟、县城至西滩两条四级砂砾公路全面竣工，投入使用。电力建设方面，完成二期农网改造工程第一、二、三批项目改造，第四批项目已完成25个乡镇、279个行政村的低压改造任务，全县农网改造覆盖面达到97％。农村通讯方面，新建苏堡等11个移动通讯 基站和白城等4个联通基站，完成了马建等5个乡镇农话模块局 扩容，新建袁河农话模块局，进一步提高了通讯质量和能力。

——加大扶持引导力度，民营经济快速发展。把大力发展个体私营、民营经济作为振兴县域经济的突破口，制定了《关于加快发展非公有制经济的实施意见》，从政策、体制、机制上加大引导支持力度，大力发展农副产品加工业和劳动密集型产业和直接为生产和生活月艮务的二、三产业，积极帮助扶持一批以“三粉”、畜产品、亚麻加工为主导产业的民营企业上规模、上水平、上档次，形成了个体私营、 民营经济百舸争流、竞相发展的局面。全县个体私营、 民营企业达到9500户，比年初净增605户，从业人员达3．9万人，产值4．28亿元，实现利税5100万元。非公有制经济已成为推进县域经济发展的一支重要力量。

——扶贫开发深入推进，各项措施落实到位。深入开展 “321”联贫帮扶活动，全县参与联贫帮扶的各级干部达3663名，帮扶贫困户4318户，累计为贫困户捐资捐物达89.3万元。坚持联乡包村的社会帮扶制度，各级包扶单位为贫困村投资投物、联系扶贫项目累计金额达310万元。围绕自治区千村扶贫开发工程、组织实施10万贫困户养羊工程、万名失学儿童救助工程、万户菌草产业扶贫、万名劳务培训工程以及小额信贷等到村到户项目。积极做好移民搬迁工作，加快了对生态保护区、山体滑坡区整体搬迁步伐。认真贯彻落实闽宁合作联席会议精神，着力抓好涵江区对口协作项目的落实，被国务院扶贫领导小组授予“全国东西扶贫协作先进集体”，与葛洲坝水利集团公司建立协作关系，积极寻求与其它市、县的交流与合作，拓宽了合作领域和范围。

——强化产业化运作机制，劳务经济成效显著。制定《关于进一步加强劳务输出的实施意见》，健全县、乡、村三级劳务输出网络，加大输出培训力度，强化政府引导，提高组织化程度，实现了输出机构、人员、培训、服务、经费五落实。通过政府引导、部门支持、能人带动，全方位、多层面地搞好劳务输出，加快发展劳务产业，初步形成“政府引导、市场化运作、规模化经营、一条龙服务”的工作机制，在全区劳务输出工作中树立了典型。全年共输出劳务16万人(次)，创收2亿元，其中有组织输出1．2万人，创收6000万元，农民人均劳务收入达450元以上。被自治区评为劳务输出先进县。【种植麻子犯法？？】

——加快旅游景点建设，旅游开发方兴未艾。立足自然风光、 民族风情和革命遗址三大地方特色，按照“挖底蕴、抓景点、建区带”的思路，完善基础设施建设，强化景区服务管理，积极争取实施火石寨“丹霞”地貌保护区、党家岔“震湖”湿地生态自然保护区、火石寨国家级森林公园和地质公园建设项目，着力做大做强火石寨“丹霞”地貌、党家岔“震湖”旅游品牌。进一步开发将台堡红军长征纪念碑、兴隆单家集革命遗址、“华夏古钱币第一县”等丰富独特的旅游资源，全力构建我县独具特色的旅游黄金线，全年共接待游客3万多人(次)，旅游文化成为经济发展的有效补充。

——严格目标责任落实，计划生育取得突破性进展。严格落实计划生育政策，加大考核力度，严格实行责任追究制、末位淘汰制和一票否决制，综合运用法律、行政、经济奖惩等措施，下派306名村计生员，集中精力抓好结扎和置环两项硬任务，计划生育工作取得了历史性的突破。全县完成长效节育手术13906例，其中结扎6023例，超额完成了区、市下达的计划生育任务，是十年来我县计划生育长效节育措施的总和。积极实施“少生快富”工程，建立行之有效的利益导向机制。全县人口出生率控制在21.1％，计划生育率达到68.96％。

(二)深入开展精神文明建设，各项社会事业全面进步

——切实重视宣传思想工作。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动为契机，深入开展“学习‘三个代表’，解决实际问题，推动重点工作”主题活动，在全县干部职工中广泛深入学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记“七，一”、 “九·三”重要讲话和十六届三中全会精神，深入开展学习郑培民、谷文昌先进事迹活动，积极引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，使广大干部在思想观念、精神状态、工作作风、机遇意识、解决问题、加快发展上有了新的认识和提高。大力宣传我县经济社会发展和社会各项事业建设中的新思路、新举措、新突破、新成绩，典型引路，着力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

——精神文明创建活动广泛开展。充分利用区、市、县三级爱国主义教育基地，广泛进行社会主义、爱国主义、集体主义和社会主义公德、职业道德、家庭美德教育，加大各级文明单位、文明村镇、精神文明建设示范村、星级文明户创先管理和复查验收力度，全县共创建全国和区、市级文明单位42个，县级文明单位98个，星级文明户1271户。深入开展“讲卫生、抗非典、 改陋习、树新风”活动，在全县掀起了爱国卫生运动的热潮。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，高度重视党管武装工作，荣膺“全国双拥模范先进县”称号，并被中国共产党固原市委、政府、军分区授予党管武装工作先进集体，促进了精神文明建设的深入开展。

——经济发展环境进一步改善。牢固树立“抓环境就是抓发展”的新理念，在抓硬环境建设的同时，着力抓软环境建设，以党政机构改革和撤乡并镇为契机，切实转变政府职能，简化行政审批程序，全面推’行政务公开，硬化月艮务措施，提高办事效率，结合全县重点工作的整体推进，大力改善政策环境、行政环境、治安环境，初步形成了人人、事事、处处都是投资环境的良好氛围。

——“科教兴县”战略加快推进。紧紧围绕农业结构调整和重点农业项目建设，大力推广普及农业先进实用技术，启动实施“万户农民培训工程”，使全县85％以上的劳动力农民掌握了1-2门实用技术。认真贯彻全区教育大会和南部山区“普九”攻坚动员会精神，制定了《关于进一步加快教育事业发展的实施意见》等一系列文件规定，以大力推进素质教育为核心，巩固提高“普初”教育成果，加快“普九”步伐，积极发展职业教育、民族教育和成人教育。着力抓好西中重点中学和回中标准化示范学校建设，解决初中升高中“瓶颈”问题。进一步加强学校内部管理，调整、选拔任用了一批中青年中小学校校长，面向社会招聘录用中小学教师334人，加强教师队伍建设，提高了教育教学质量和水平。

——各项社会事业蓬勃发展。加快城乡医疗基础设施建设，进一步建立健全公共卫生突发性事件处置预案，大力整顿规范医药市场，确保了人民群众健康安全。为了预防“非典”疫情，制定了《西吉县防治非典型肺炎实施方案》等10多项工作方案，成立指挥部，下派工作队，严防死守，群防群控，取得阶段性胜利。广泛开展群众喜闻乐见的文化广场和送戏下乡活动，充实加强基层文艺队伍，在第七届全国民运会期间创排表演的《牧童鞭》荣获金奖，劳务输出花儿乙歌舞剧《走出黄土地》等节目参加了全区文艺汇演，受到好评。加大广播电视“村村通”工程实施力度，开展境外卫星电视传播秩序专项整治，为全县经济社会发展营造了良好的舆论氛围。

(三)积极推进民主法制建设，切实维护社会政治稳定

——积极推进民主法制建设。充分发挥党委的领导核心作用，坚持加强党的领导和发扬民主、依法办事有机结合，县委高度重视，保证了县人大、政府、政协换届工作的圆满完成。工会、共青团、残联也都进行了顺利换届，党联系群众的桥梁纽带作用得到了进一步发挥。积极支持人大及其常委会依法履行职责，实施法律监督和工作监督，支持政协正确履行政治协商、民主监督和参政议政职能。各部门(单位)及时、认真办理人大议案、建议和政协提案，充分体现了广大群众的意愿和利益。深化厂务公开、村务公开、政务公开、警务公开和校务公开工作，全方位、多层次推进基层民主政治建设。

——全力做好统战民族宗教工作。巩固和发展爱国统一战 线，不折不扣地贯彻落实党的民族宗教政策，深入开展马克思主义民族观和党的民族宗教政策的再教育，制定了《跨地区宗教活动管理办法》，依法加强对宗教事务的管理，妥善处理了一些宗教纠纷，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强“三个离不开”教育和共产党员不得信仰任何宗教教育，在全县形成倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定，积极关心和支持经济社会发展的良好氛围。

——认真开展社会治安综合治理。始终保持“严打”整治斗争高压态势，开展了以县城为重点的破案会战和重点区域集中整治行动，严厉打击各类犯罪活动。适时召开全县政法工作会议，制定了《关于进一步加强政法综治工作的实施意见》。进一步步加强矛盾纠纷排查调处工作，积极开展“创安”达标活动，落实刑释解教人员安置帮教措施，加强流动人口管理，坚持打击、取缔“**功”等各类邪教组织。广泛开展争创“五好政法单位”、开展“五好于警”活动，政法队伍建设取得一定成效。深入开展“四五”法制宣传教育，加强基层综治组织建设，推进了依法治县战略的顷利实施。高度重视安全生产，开展对存在安全隐患领域的宣传和专项整治，防范和杜绝了重大事故的发生。

——加快社会保障体系建设。高度重视城镇就业和再就业工作，全面落实各项政策措施，千方百计扩大就业岗位。切实加强“两个确保”和“三条保障线”工作，积极推行城镇职工医下年险制度改革，进一步加大养老基金和失业保险基金的征缴力度，扩大社会保障覆盖面。巩固农村税收改革成果，落实各项税收减免政策，着力解决困难群众生产生活问题，及时把党和政府的温暖送到群众当中。

——全面完成机构改革定岗分流和乡镇行政区划调整。制 定了《西吉县机构改革中人员定岗分流工作实施办法》，川页利完成了319个部门(单位)的定岗、定员和分流人员安置工作。紧紧围绕“精简、效能、统一”六字方针，加强领导，精心组织，严肃纪律，全县24乡2镇调整为16乡3镇，实现了乡镇区划调整的合理布局，再造了乡镇发展的后发优势。

(四)深入学习贯彻“三个代表”重要思想，党的建设得到加强

——深入开展“三级联创”活动。围绕争创基层组织先进县目标，加大县直机关、各乡(镇)党校、村党员活动室建设力度，新建高标准村党员活动室56个。认真落实乡镇党委和村党组织“五个好”新目标，下派工作组驻乡、驻村集中开展后进党组织的转化整顿，制定了《西吉县村级干部规范化管理暂行办法》等一系列制’度规定，进一步规范了村级干部的管理。切实加强机关、街道社区、企事业单位党建工作的规范化管理，积极探索非公有制组织。党建工作的新路子。广泛开展党员先进性教育活动，认真做好在农村和各行业工作生产一线发展党员工作，发展新党员490名，改善了党员结构，壮大了党员队伍。

——切实加强干部理论培训教育。以县委中心理论学习组为龙头，分期分批对全县副科级以上党员干部、村干部进行了 “三个代表”重要思想、十六大精神、党风廉政建设、计算机应用能力、行政执法等方面的培训学习。组织全体县级领导干部参加了市委党校举办的“三个代表”重要思想学习培训班，选派部分乡镇领导干部参力口区组织部、扶贫办举办的乡镇领导干部培训班学习，选派多名干部赴沿海等地考察学习和挂职锻炼，开阔了视野，增长了才干。

——高度重视干部培养、选拔和管理工作。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用好的作风选作风好的人，力口大对高学历干部、少数民族干部、优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的推荐、培养和选拔力度，把一批想干事、会干事、能干事的干部选拔到领导岗位上来，进一步优化了班子队伍结构。深化干部人事制度改革，着力抓好西吉县县乡领导一线工作制度、抓点工作制度、驻乡工作制度的落实，制定完善了加强干部教育、监督、管理等24项工作制度，建立健全了党政领导干部有效管理机制。认真做好老干部工作，想方设法为他们学习、生活提供和创造条件，落实政治待遇和生活待遇。

——进一步加强党风廉政建设。深入开展牢记“两个务必”和坚持立党为公、执政为民教育活动，教育各级干部努力做到 “八个坚持，八个反对”，做到“为民、务实、清廉”，在全县开展了廉政宣传教育和知识竞赛活动，教育广大党员干部进一步密切党同群众的血肉联系，增强领导干部廉洁从政、拒腐防变能力。坚持和完善领导干部任期经济责任审计、重大事项报告、季度汇报等制度，加大了对领导干部的日常监督力度。加强信访举报、案件查办、执法监察和纠风工作，对退耕还林补助粮款兑现、中小学生收费、扶贫救灾救济资金管理等重点工程、重点工作和群众普遍关心的问题进行跟踪检查，进一步规范政府采购、行政事业性收费和政府性基金的管理，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

回顾一年来的工作，成效显著，令人鼓舞，催人奋进，但我们在看到成绩的同时，也要正视发展中存在着诸多困难和不足，加之多年积累的一些深层次问题还没有根本解决。从客观方面讲，农业产业化水平不高，农民组织化程度低，农民增收缓慢；龙头企业规模化水平低，效益差，对县域经济的带动作用没有充分发挥；计划生育虽有新的进展，但形势依然严峻；思想政治工作、基层组织建设等方面还存在薄弱环节。从主观方面讲，部分干部群众思想观念滞后，运用市场经济的新理念去思考问题、谋划工作不够，用改革的办法解决难题不够；部分干部群众还存在着较为严重的等、靠思想，强调特殊，因循守旧，惧艰畏难，工作标准不高，缺乏一种敢想大事、敢干大事的大思维、大手笔、大气魄；抢抓机遇的意识不浓，紧迫感不够强，对遇到的新情况、新问题缺乏充分的思想准备和应对措施，工作不主动、慢慢腾腾、四平八稳、一推一动、不推不动、工作节奏慢、效率低等等。上述困难和问题，我们要高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、鼓劲加压，奋勇争先，竭力推进全县经济社会跨越式发展

2015年是深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是完成“十五”计划的关键一年，全县工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实自治区党委九届六次全体会议和市委一届二次全体会议精神；始终坚持把加快发展作为第一要务，遵循自然规律和市场经济规律，优化思路，抢抓机遇，聚精会神搞建设，齐心协力干事业，竭尽全力谋发展；坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观，统筹兼顾，深化改革，正确处理改革、发展、稳定的关系；坚持一手抓扶贫开发，一手抓小康社会建设，动员全县各级党政组织和广大干部群众，开拓创新，乘势而上，扎实苦干，奋勇争先，为推进全县经济社会跨越式发展而努力奋斗。基本思路是：按照“牢固确立加快发展这一主题，突出振兴县域经济、推进文化建设、维护社会稳定三大任务，狠抓党的建设这一关键”的总体工作思路，全力推进“强农稳县、兴工富县、生态立县、基础优县、促商活县、科教兴县、依法治县”七大战略，以深化改革为动力，以经济结构调整为主线，以增加农民收入为核心，以发展民营经济为突破口，大力推进农业产业化、工业化、城镇化进程，重点抓好劳务经济、计划生育、生态建设、基础设施、民营经济、扶贫开发、特色旅游等工作，切实维护社会稳定，着力加强党的建设、政治文明建设和精神文明建设，使各项工作再求新突破、再创新业绩、再上新台阶。经济社会发展的预期目标是：力争实现国内生产总值6．44亿元，增长10％，其中第一产业2．3¨乙元，第二产业1．74亿元，第三产业2．39亿元，分别增长5％、15．7％和11．1％；社会固定资产投资达到4．7亿元，增长16％；地方财政收入完成1750万元，增长9．4％；农民人均纯收入达到1550元，增长10．7％；人口自然增长率16．5％。按照这一总体要求和目标，我们要切实做好以下各项工作。

(一)紧抓加快发展第一要务，力促县域经济持续快速增长

全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，在我县来讲，就是要集中精力、集中心思抓经济、搞建设、促发展。全县各级党政组织特别是领导干部一定要用发展的观点、改革的观点、创新的观点，大力推进经济结构的战略性调整，促进经济增长方式向规模化运作、区域化布局、专业化生产、集约化经营方向转变，着力加快“五个提升”，实现“六个突破”，促进县域经济的超常规、跨越式发展。

加快“五个提升”：

加快提升农业产业化水平。要跳出传统农业的思维定势，加大农业经济结构调整力度，坚定地推进马铃薯、种草养畜、特色种植三大基地建设，加快培育发展三大产业。当前和今后要把优先发展“两业一区”作为全县农业产业结构和区域经济结构调整的重要突破口，集中人力、物力、财力做大做强马铃薯、种草养畜两大支柱产业和葫芦河川道经济核心区，全面完成“642”种植任务，着力构筑具有地方特色优势的经济增长点。在马铃薯产业上，要全面完成60万亩马铃薯种植任务，其中要重点抓好30万亩优质专用脱毒薯基地建设，建立完善“四位一体”的优质专用脱毒种薯繁育推广体系，增加科技含量，提高产出效益。要加快马铃薯高新科技示范园配套设施建设，坚持边建设、资源优势，优先发展对县域经济具有明显带动作用的龙头主导产业，集中发展特色产业、非农产业，重点扶持发展优质型种植业、规模型加工业和特色型舍饲养殖业，打造具有区域核心竞争力的规模经济，使之成为县域经济发展新的增长极，要高度重视粮食生产，努力提高粮食单产和总产。

加快提升工业化水平。继续按照“强龙头、抓民营、建园区、创品牌”的工作思路，认真贯彻落实县委、政府《关于加快推进工业化进程的实施意见》等政策措施，把工业化和产业化、城镇化有机结合起来，进一步完善和落实工业发展扶优扶强的各项政策措施，在坚持县级领导帮扶重点企业的同时，从县直经济综合部门选派一批懂经营、会管理的干部到企业挂职锻炼，集中抓好马—铃薯淀粉、草畜、亚麻、小秋杂粮、建材等加工企业，大力提升工业化水平。一要突出抓好企业改制增效。按照十六届三中全会“要使股份制成为公有制的主要形式”的要求，围绕产权制度改革这个核心，采取联合、兼并、参股、改制、改造等形式，通过资产重组和结构调整，把现有国有、集体企业全部改制为股份制企业或民营企业，大力发展国有资本、集体资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有经济的主要实现形式。特别要加快对傻傻集团公司等国有企业的改制脱困步伐，激发企业活力，提高经营效益。二要突出抓好壮大龙头企业。紧紧围绕淀粉、草畜、特色种植等优势产业，重点以淀粉公司、华绒公司、惠民骨制品公司、兴亚公司等企业为依托，按照新型工业化的要求和民营运作的方式，通过招商引资新上一批、技术改造壮大一批、瞄准优势培植一批、深化改革嫁接一批的运作方式，对现有企业资源进行整合，盘活存量资产，壮大企业规模，提高产业的集中度和竞争力，下大气力改造提升传统产业，培育新的经济增长点。三要突出抓好技改项目建设。按照“专、精、特、新”的方向，积极调研论证和新上工业项目，加大马铃薯、畜产品、亚麻、建材等优势产业技术改造力度，提升工艺和技术装备水平，加快产业的优化升级，以总量扩张拉动工业化进程。重点要抓好马铃薯生粉、草畜产品、小秋杂粮综合加工，华绒公司拖鞋生产线，兴亚公司长纤维和麻屑板生产线，惠民骨制品公司磷酸氢钙生产线，农丰公司空心砖生产线以及嘉兴建材公司欧式彩瓦生产线等一批有规模、有效益、有显著带动效益的龙头项目。同时，加大项目开发储备工作，做到建设一批、申报一秕、论证一批，不断增强企业发展后劲和活力。四要突出抓好工业园建设。要把县城金豆工业园和兴隆单家集民族工业园办成科技含量高、发展活力强、特色优势鲜明的样板园区，采取“大配套一步到位，小配套跟随项目”的办法，继续加大园区基础设施建设。同时，以项目建设为突破口，全面落实土地、资金、技术、人才和项目等方面的优惠政策，把论证成熟的项目推介给县内外工商企业、民营企业和乡镇企业家，以“一园多区”的形式，引导优势资源向园区聚集，着力打造“清真、淀粉、绿色”三大品牌，把工业园建成工业力口速发展的重要载体。

加快提升城镇化水平。坚持“适度超前、合理布局、重点突出、梯次推进、分步实施”的原则，继续围绕县城建设这一中心，中心集镇和边贸集镇建设两个重点，309国道和202省道两条主线的工作思路，积极探索城镇规划、建设、管理、经营的新机制，促进城乡一体化发展，努力实现“城镇建设三年大变化”的目标。一要高标准规划城镇。县城总体建设规划已经人大通过，具备了法律效力，必须严格实施，加强管理。要本着先规划、后用地的原则，进一步完善修编县城分区规划、控制性详细规划和各集镇总体规划，突出山城生态特色，合理布局功能分区。要以城镇规划指导和管理城镇建设，对于没有规划的建设项目，不符合城市规划功能分区的项目，一律不予审批。中心集镇要立足区域中心地位和辐射带动作用，按照做特、做大、做精的要求，体现时代气息、现代文明和民族特色，逐年分步实施，加快建设进度。一般集镇要围绕当地群众购物和交流的需要，合理规划布局相应设施。边贸集镇要围绕实现聚集物流功能，强化对周边地区的辐射带动效应。二要高质量建设城镇。进一步强化发展意识、精品意识和环保意识，在续建县城“543”工程，突出抓好商贸中心、东、西粮油瓜果蔬菜市场、建材市场、马铃薯批发市场以及东、西居民小区、水利小区建设的同时，争取启动实施县城—二期供水工程、县城集中供热工程、县城垃圾无害化处理场、万人灯光球场、西吉会议中心等项目，积极争取搬迁县汽车站、县城中街与国道309线连接，加快永清湖调水立项建设，着力抓好县城南北山、葫芦河道县城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、国道309线县城过境段等“两山一河五条街”的绿化工程。以撤乡并镇为契机，继续加快中心集镇、边贸集镇和一般集镇基础设施建设，提高综合服务功能和辐射能力。三要高水平管理城镇。要进一步深化市政管理改革，按照绿化、美化、亮化、净化的要求，积极探索建立城镇长效管理机制，努力实现由突击性管理向经常性管理转变，由制约性管理向服务性管理转变，由经验性管理向制度性管理转变。要进一步明确城镇管理权限，坚持不懈地开展城镇环境综合整治，以治脏、治乱、治破为重点，通过改革道路清扫保洁权等办法，引入竞争机制，将城镇绿化养护和街道保洁推向市场，彻底解决县城脏、乱、差的问题。县委、政府要制定《全县城镇规划区内违法违章建筑集中整治工作方案》，要成立相应的领导小组和办事机构，组织专门力量，集中加大整治力度，彻底改变违章建筑履禁不止的现象。要强化综合抽』去工作，尽快建立一支高素质的城管执法队伍，集中实施行政处罚权，实现城市管理的法制化、规范化、制度化。四要高效益经营城镇。坚持以地兴城，以城养城，强化政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的作用，规范土地市场秩序，加强国有土地资产管理，全面推行经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让，最大限度地盘活土地资产，激活民间投资投向城建。形成政府引导、社会参与、市场运作的多元投资格局，吸引社会各方面力量加快城镇建设。要本着“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，面向社会选择投资和经营主体，对城镇公益基础设施进行出让、转让，优化存量资产，提高城镇经营管理水平。要进一步加快户籍管理改革步伐，落实城镇就业、社会保障等各项配套制度，促进剩余农村劳动力向城镇有序转移，从事二、三产业，增加收入。

加快提升劳务经济产业化水平。认真贯彻落实全区劳务输出工作现场会和全区劳务输出基地建设座谈会精神，坚持政府推动，市场拉动，政策促动，开放带动，城乡互动，有序流动，积极实施“大劳务、大输出、大产业”战略，继续完善我县“政府引导、市场运作、规模化经营，一条龙服务”的运行机制，着力做大做强劳务产业。一要进一步建立健全劳务输出网络。要充分发挥好县劳务经济主管部门的龙头作用，进一步健全和完善乡(镇)劳务输出管理站，切实做到机构、场地、编制、人员、资金、制度“六落实”，每个行政村建立劳务输出联络小组，确保有l一3名劳务信息员，专门负责劳务信息的收集、汇总、整理，尽快形成县、 乡、村三级劳务输出网络。县级领导要认真落实劳务输出村级联系点制度，结合联贫帮扶工作，抓好联系乡和所包扶村的劳务输出工作。二要加强劳务输出培训管理。、充分利用区、市劳务输出专项资金，进一步加强对劳务人员技术培训，聘请有关专业人员和用工单位的技术骨干，针对不同的工种分行业、分层次培训，使劳务输出逐步由传统输出向产业输出转变，由自发输出向政府组织输出转变，由体力型向智能型转变，由盲目自发型向集中规模型输出转变，确保输得出，稳得住，收入高。要实行劳务输出目标责任管理，完善考核办法，落实奖罚措施，促进劳务经济健康有序发展。三要加强劳务输出基地建设。充分发挥驻外劳务管理机构作用，在巩固扩大福建、北京、兰州等劳务输出基地的基础上，继续在发达地区和周边城市开辟新基地，尽快与葛洲坝集团公司建立劳务协作关系，加强与各地劳务机构、用工单位的联系，加大有组织劳务输出规模，提高劳务收入水平。要切实把劳务输出与基础设施建设、生态环境建设、小城镇建设结合起来，鼓励农民进城务工，积极参与重点工程建设，实现农村剩余劳动力就近转移。年内力争实现劳务输出10万人以上，创收2亿元，农民人均收入达到500元。

五是加快提升计划生育法制化水平。牢固树立“抓计划生育就是抓发展，控制人口就是快发展”的新理念，坚持依法管理计划生育工作，严格落实党政一把手亲自抓、负总责的目标责任制，坚决落实一票否决制、责任追究制和末尾淘汰制，做到力度不减，下决心抓好结扎和置环两项硬指标，全面完成5000例的结扎任务。要切实做到长效措施与短效措施相结合，集中开展与经常服务相结合，定点服务与跟踪服务相结合，抓住重点，突破难点，把杜绝超生和控制间隔作为工作的关键，加大重点对象的监管力度，确保节育措施的及时率和有效率。坚持运用法律、教百、经济、行政等综合措施治理人口问题，因地制宜、分类指导、整体推进，采取强有力的措施，着力解决农村超生和不够间隔生育，突破纯女户结扎，彻底解决历年节育手术欠帐问题。要严肃查处干部职工和城镇居民计划外生育，高度重视和加强流动人口的计划生育管理。认真组织实施好“少生快富”工程，引导群众转变婚育观念，积极探索建立无子女户、农村纯女户养老保险和社会救助基金，贯彻“三为主”，坚持“三结合”，建立行之有效的利益导向机制，使计划生育率逐年稳步提高，促进人口与经济的协调发展。

实现“六个突破”：

一要在加快生态环境建设上取得新突破。坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合，管理与投入相结合、保护与建设相结合，进一步加大生态环境建设力度。一要抓好退耕还林草和绿色通道工程。紧抓西部大开发和大六盘生态经济圈建设的机遇，加快退耕还林草和绿化工程建设，高质量、高标准完成自治区下达的退耕还林草和荒山造林任务以及309线偏城梁至下堡段11公里、202线夏寨至玉桥段52公里绿色通道建设任务，加快乡村绿色通道建设。着力抓好县城绿化和国道309线、省道202线、西三公路、水云公路四条公路沿线、环县城南北两山和党家岔、火石寨两个景区的退耕绿化以及尺亮山水源涵养林带建设。二要抓好水土保持工程。积极争取实施天然林保护工程、水源涵养林三期工程、“三北”四期防护林工程等其它生态建设项目，加快山、水、田、林、路综合治理步伐。三要抓好生态保护工程。继续加大封山禁牧和草原保护力度，严格落实林草管护与处罚措施，及时查处违规放牧行为，做到发现一例、处理一例。继续动员全民防治鼠害，切实巩固生态建设成果。要在加强退耕还林草资金管理，保证及时兑现粮款的同时，把退耕还林草与加快经济结构调整、培育发展后续产业结合起来，着力发展特色型种植业、舍饲型养殖业、增收型林果业、增值型加工业、生态型旅游业，达到改善生态、发展生产、改善生活的目的，实现山绿和民富“双赢”的目标。

要在改善基础设施条件上取得新突破。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目”的观念，全县各级党政组织。特别是领导干部要紧抓各种有利机遇，全神贯注地做好抓项目、争项目、抢项目、跑项目工作，拟建项目抓开工，在建项目抓跟踪，建成项目抓管理，以重点项目的实施拉动县域经济的大发展。同时，进一步做好项目论证工作，高度重视抓好项目库建设，抓紧调研一批符合国家产业政策的新项目、大项目、好项目，争取有更多的项目列入国家、区、市“十一五”规划。农田水利建设方面，以扶贫开发重点村和退耕还林草区域为主，建设高标准机修农田8万亩。争取启动实施将合东坡、什字谢寨、夏寨铁冢窑水库和党家贪水堰除险力口固工程建设，力争马莲、夏寨灌区I程立项实施。认真组织实施“马什好”农业综合开发和水土保持项目，加快淤地坝工程建设，新建什字李庄、兴隆杨家沟、玉桥黄岔、马莲麻子湾等水保骨干坝。加快兴平乡聂家河，城郊乡夏大路、沙葱洼，马建乡马建等四条小流域综合治理。认真实施农村饮水解困二期工程，续建和新建一批人畜饮水工程。交通建设方面，进一步完善“五纵四横”公路网络建设，以乡乡通油路、村村通等级公路、组组通大路为目标，全面加快公路提等改造步伐，着力抓好国道309线袁河至郭家沟段建设，加快县乡道月亮山经白城、新营、红耀至马建、西滩经王民、公易至兴隆)平峰至王民，西吉至平峰4条通过公路建设，加快村道沙(沟)什(宇)公路花儿岔至马莲至什字二车路湾至张家、田坪至赵坪、兴平至八岔口四条三级砂砾公路建设。按照 “建养并重、分级负责、属地管理”的原则，切实加强县、乡、村道路养护管理，努力提高公路通达能力。电力通讯建设方面，要在全面完成农村电网改造任务的同时，加快实施县城和中心集镇电网改造，为城乡经济发展提供充足的电力保障。加快本地网传输光缆工程及通信基站等项目建设，提高网络覆盖面，消除盲点盲区。加快交换机扩容工程建设和农村广播电视“村村通”步伐，进一步提高通讯质量和水平。

三要在发展民营经济上取得新突破。要按照十六大提出的“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的方针，把大力发展个体私营、民营经济作为振兴县域经济的重要突破口，从领导精力、工作部署、措施落实上全面向非公有制经济倾斜，不拘一格，放手发展。要全面放宽搞活个体私营、民营经济发展的政策领域，认真落实县委、政府《关于加快发展非公有制经济的实施意见》，不限发展比例、不限发展速度、不限经营规模，能干什么就干什么，能干多大就干多大，能发展多快就发展多快。特别要在市场准入、技改贴息、税收优惠、土地使用等方面给予大力扶持引导，鼓励、支持民营企业参与城镇建设、国有企业改制和农业产业化经营，鼓励千家万户的小资本进入二、三产业，发展城市经济，促使非公有制经济蓬勃发展，遍地开花。要全面落实能人带动一批、重点帮扶一批、招商引资一批、择优扶强一批、干部包扶一批的“五个一”措施，选择一批具有一定规模和发展潜力的骨干企业，重点扶持、加强指导，力争年内抓好10家龙头骨干企业、50家重点民营企业和100家重点个体私营企业。重点以淀粉、草畜、亚麻、小秋杂粮加工企业和建材企业为依托，广泛开展招商引资，攀亲联姻，加大技术改造力度，着力引导规模小、档次低的民营企业兼并重组，扩大规模，提升档次，做大做强，使非公有制经济在全县经济总量的份额达到40％以上。

四是在推进扶贫开发上取得新突破。要紧紧围绕稳定解决 温饱进而向小康迈进的目标，坚持开发式扶贫的方针，创新扶贫开发机制，加大产业扶贫、项目扶贫和科技扶贫的力度。继续深入实施千村扶贫开发工程，认真落实81村的扶贫计划，抓好贫困户养羊工程、秦巴项目、小额信贷等到村到户扶贫项目。进一步完善扶贫开发责任制，坚持党政一把手负总责，坚持部门包村、定点帮扶，在全县深入开展干部职工“321”联贫帮扶和“三个一”活动，多渠道增加扶贫投入，提高扶贫实效。认真贯彻落实闽宁协作第七次联席会议精神，加强闽宁、鲁宁合作、山川对口帮扶和葛洲坝集团公司定点帮扶工作，拓展合作领域十落实合作项目。加大移民搬迁和易地扶贫力度，对水源涵养林区、封山育林区、退耕还林草区等生态治理区域贫困人口实行整村搬迁，集中安置，属地管理，确保移民能够搬得出、稳得住、能致富。

五要在开发特色旅游上取得新突破。树立大旅游、大市场、大产业的观念，立足自然风光、 民族风情和革命遗址三大地方特色，把我县旅游业置于全市、全区、全国的范畴去谋划，进一步完善旅游总体规划和景区控制性详规，不断做大做强旅游产业。当前和今后要做好三大旅游产业带开发。一要以火石寨 “丹霞”地貌和党家岔湿地开发为龙头，争取实施火石寨“丹霞”地貌保护区、党家岔震湖湿地生态自然保护区和火石寨国家级森林公园和地质公园建设项目，尽快申报组建西吉县火石寨“丹霞”地貌景区和党家岔“震湖”湿地保护区管理机构，加快“两区两园”基础设施开发和服务配套设施建设，使我县独具特色的自然生态优势尽快转化为旅游资源。二要以将台堡红军长征纪念碑、兴隆单家集革命遗址等旅游景点为依托，通过广泛宣传和深入挖掘革命历史资料，把辉煌的革命历史遗产转化为旅游开发优势。三要以“华夏古钱币第一县”和浓郁的回乡风情为基调，充分发挥全国文化先进县的品牌优势，深入挖掘和利用我县最珍贵、最丰富的历史文化资源优势和回族民族文化优势，打造西吉独有的文化旅游品牌。通过三大旅游区带的开发建设，逐步形成我县人文景观、历史文化、民族文化相得益彰的旅游特色，把我县建成一个生态观光游、红色之路游、回乡风情游的旅游大县。同时，要大力实施“旅游形象工程”和“文明素质工程”建设，开通“西吉旅游信息网站”，加大旅游服务环境建设和对外宣传力度，提高我县特色旅游的知名度和影响力。

六要在创新经济发展环境上取得新突破。牢固树立环境就是生产力、就是竞争力的观念，按照中央、区、市党委关于完善社会主义市场经济体制的决定和意见精神，结合我县实际，县委制定了《关于完善我县社会主义市场经济体制的意见》，印发这次大会讨论修改。各乡镇、各有关部门(单位)要结合各自实际，认真抓好《意见》的贯彻落实，深化重点领域的改革，为经济社会发展创造良好的改革环境。要加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，规范行政审批程序，推行政务公开，全面推行“首问负责制，限时办结制”等行之有效的制度，加快建设责任政府、法治政府和服务型政府，努力营造良好的政务环境。大力发展金融、劳动力、房地产、技术、信息等要素市场，继续整顿和规范市场经济秩序，完善行政执法、行业自律、群众参与相结合的市场监督体系。加快社会信用体系建设，实施信用工程，强化全社会信用观念，形成政府公信、企业守信、个人诚信的良好社会风尚，大力倡导亲商、双赢、诚信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引资优惠政策，成立专门的领导小组和工作机构，通过机制和体制的创新，努力营造良好的投资环境。

（二）切实推进精神文明建设，促进社会事业共同进步

切实做好宣传思想工作。始终坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，唱响主旋律、打好主动仗，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新发展，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力宣传体现时代精神的先进典型，弘扬社会正气和与时俱进、奋发有为的精神，增强宣传思想工作的针对性、时效性。要全面准确地宣传中央、区、市、县党委的重大部署和各项方针、政策，及时充分地反映我县各行各业和各条战线发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，激发全县人民加快发展的信心和决心。

深入开展精神文明创建活动。以充实内容、创新形式、提高水平、增强实效为重点，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展创建文明县城、文明单位、文明社区、文明乡镇、文明村组、五好文明冢庭活动。大力提倡科学、文明、健康的生活方式，深入开展“先进社区”和“三下乡”活动，丰富节日文化生活，努力提高广大群众的综合素质和文明程度。进一步加强文化基础设施建设，广泛开展广场文化、全民健身运动等丰富多采的文体活动，不断活跃群众精神文化生活，巩固提高文化先进县和体育先进县水平。进一步做好拥军优属、拥政爱民、军民共建工作，保持和发扬“全国双拥模范县”荣誉。

大力买施“科教兴县”战略。继续强化和完善领导抓点工作制度，按照“面上压缩，点上突破”的原则，集中人才、物力、财力抓大点-办大事。认真组织实施“百万农民培训工程”，开展科技特派员创业行动，落实包村包户责任制，紧紧围绕县域经济主导产业的发展，大力引进和推广马铃薯脱毒、农业集雨节灌、日光温室高效利用、牛羊品种改良、紫花苜蓿病虫害防治等先进实用技术，提高农业生产的科技含量，扩大新技术覆盖面。抓好信息化二期工程项目的实施，进一步推进信息化进程。坚持教育优先发展的战略地位，加快深化教育改革，全面提升教育水平。加大“普九”攻坚力度，严格落实“普九”目标责任制，集中完成田坪、将台、红耀、新营4乡的“普九”任务。整合教育资源，加大高中办学规模，努力解决教育瓶颈问题。大力实施“中小学危房改造工程”，认真实施自治区“3133”工程，建设一批寄宿制和示范性中小学。大力发展职业教育、民族教育、成人教育和信息技术教育，继续加强学校内部管理，提高教育教学质量。加强医药监督经营和疾病预防控制体系建设，认真做好非典防治工作，提高对突发公共卫生事件的应急处理能力，加快医疗基础设施建设，提高医疗队伍素质，努力提高人民群众的医疗健康水平。

（三）大力加强政治文明建设，保持安定团结的良好局面

坚持和完善民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，保证和支持人大在党的领导下履行宪法和法律赋予的职责，加强对各项改革方案、重要建设项目、重点工作、经济运行情况的审议、监督和检查，积极参与重大事项和重大问题的决策。大力支持县、乡(镇)政府切实履行法定职能，依法行政。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥政协人才荟萃、智力雄厚的优势，紧紧围绕发展第一要务，深入搞好调查研究，积极建言献策。支持工会、共青团和妇联等群团组织依照法律和各自章程积极开展工作，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。完善政务、厂务、村务、校务以及事业单位内部事务公开制度。扩大基层民主。

深入开展社会治安综合治理。各级党政组织要从改革发展稳定的全局和政权建设的高度出发，扎扎实实做好维护稳定的各项工作，真正担负起确保一方平安的政治责任。高度重视政法工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持“打防结合，预防为主”，大力加强基层基础工作，深入开展矛盾纠纷排查调处活动和基层安全创建活动，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。政法各部门要进一步端正思想，坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，紧紧依靠人民群众，切实加强和提高政法工作水平，全力维护社会稳定和治安稳定。毫不动摇地贯彻加强政法队伍建设的方针，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。同时，加强“四五”普法教育，努力提高各项事业的法制化管理水平。

认真做好统战宗教工作。巩固和发展爱国统一战线，引导和支持各民主党派、工商联和无党派人士，围绕全县改革、发展和稳定的重点领域，积极参政议政，建言献策。广泛深入地开展马克思民族宗教理论和党的民族宗教政策的教育，继续加强对宗教界人士特别是中青年教职人员的爱国主义、社会主义和法律、政策的培训教育，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，营造民族团结进步繁荣的良好氛围。全面贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教场所、宗教教职人员和跨地区宗教活动的管理，切实做好宗教人士和信教群众的团结、教育和引导工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

继续完善社会保障体系。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，狠抓各项优惠政策的落实，切实做好就业和再就业工作。要继续保证下岗职工基本生活保障金和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，进一步搞好“三条保障线”衔接，加快完善企业职工基本养老保险制度、城镇居民最低生活保障制度和城镇职工基本医疗保险制度，扩大各项社会保障覆盖面。巩固农村税费改革成果，认真落实税收减负政策，切实减轻农民负担。认真做好事业单位机构改革，合理分流安置富余人员。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，发展老龄事业和残疾人事业。

(四)全面加强和改进党的建设，确保各项目标任务的圆满完成

全面实现经济社会发展的目标任务，关键在党、关键在人。全县各级党政组织要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为全县经济建设和各项社会事业发展提供坚强的组织保证。

切实加强党的思想建设。全县各级党组织一定要按照中央、 区、市党委的要求，始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治建设的根本，作为首要政治任务，进一步增强学习贯彻的自觉性和坚定性，要切实加强组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法，引导广大干部群众坚持长期学、深入学、持久学，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎扎实实地把学习贯彻 “三个代表”重要思想不断引向深入。

切实加强基层党组织建设。要以争创基层组织先进县为目标，不断深化“三级联创”活动。 乡镇、村党组织要按照“五个好”的要求，在进一步改进力口强乡镇党委建设的同时，要高度重视村级班子的调整配备、素质提升、作风转变和作用发挥，突出解决村级班子后备力量不足和政策落实不到位的问题。乡镇党委要建立“党建工作日”制度，村支部要建立“农民党员活动日”制度，村民小组要建立“党小组活动日”制度。积极推进“三推两考一选”、“发展壮大村级集体经济实践活动”、“双培促双带”等试点工作。机关、学校、事业单位要以争创先进单位、先进党支部、优秀共产党员为主要内容的争先创优活动，根据各自行业特点，在不断深化改革、提高服务水平中推进党的建设。国有企业党组织建设要进一步发挥在企业改革与发展中的政治核心作用，积极探索国有企业党建工作新路子。要继续抓好在非公有制企业、城镇社区和中介组织中建立党组织的工作，不断扩大党组织的履盖面和影响力。要进一步深入开展以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真做好发展新党员工作。

切实加强领导班子干部队伍和人才队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，正派用人，用正派的人。要注重在工作一线、关键时刻和重大任务面前考察和识别干部，把那些有本事、靠得住，肯干事、会干事、能干成事的人选拔到领导岗位上来。大力培养选拔高学历干部、优秀年轻干部，重视选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部。要继续深化干部人事制度改革，积极推进事业单位领导干部聘任制，领导干部公开选拔和中层干部竞争上岗、轮岗以及一般干部双向选拔制度。全面抓好县委24项干部人事制度的贯彻执行，研究制定《中国共产党西吉县委常委会集体研究决定有关问题的规定》、《关于请示报告工作的规定》、《关于县级领导参加公务活动有关问题的规定》、《关于领导干部外出管理的规定》等制度，强化干部管理、监督和考核。要认真研究落实党管人才原则的方法和途径，大力实施“人才强县”战略，紧紧抓好培养、吸引、用好人才三个环节，着力建设好五支队伍，即一支干事创业的党政干部队伍：素质过硬的企业经营管理队伍，脚踏实地的科技特派员队伍，联接市场的农民经纪人队伍和走南闯北劳务经济带动管理队伍，为全县经济社会快发展、大发展提供坚强的人才保证和智力支持。

切实加强党的作风建设。各级领导干部要对照“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的要求，着力解决思想观念、精神状态、工作作风、抢抓机遇等方面的突出问题：树立“鼓励加压，立说立行，大干快干，你追我赶，奋勇争先”的西吉新作风，以工作作风的大转变，促进全县事业的大发展。在思想观念上，必须进一步解决一些干部存在的观念陈旧、气魄不大、小富即安、小进即满、小打小闹的小农经济思想，坚决破除一切妨碍发展的思想观念，用超前眼光、战略思维和现代理念，大手笔、大气魄，想大事、干大事。在精神状态上，要克服强调特殊、惧艰畏难、因循守旧、求稳怕乱、安于现状等问题，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，高点定位，奋勇抢先，凡是看准的事，要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，不甘落后、你追我赶，不断开创各项工作的新局面。在工作作风上，要坚决克服工作漂浮、工作不实、标准不高、力度不大、深度不够、粗枝大叶、效率不高，尤其是在抓重点、突难点、抓关键环节不够有力，措施不够果断等问题，突出克服一个“慢”字，真正做到一个“快”字，切实加快工作节奏，提高办事效率，坚持敢干、真干、实干、快干、高标准地干，雷厉风行地干，坚决反对慢慢腾腾、一推一动、不推不动。在机遇意识上，要切实解决抢抓机遇的意识不浓厚，会抓机遇的策略比较差，把握机遇的主动性不强，见事迟、反应慢、行动缓等问题，要敏锐地洞察机遇，捕捉机遇，抢占先机，争取主动，用足、用活、用好机遇，加快发展。

切实力口强党风廉政建设。要深入开展牢记“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的教育，坚持清正廉洁、勤政为民，大力倡导奋发有为、艰苦奋斗、执政为民的优良作风，坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，坚决反对安逸享乐和奢侈浪费的不良风气，切实做到为民、务实、清廉，始终保持共产党人的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气。要坚持标本兼治、综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进体制、机制和制度改革，认真抓好领导干部廉洁自律，坚决查处违法违纪案件，纠正部门和行业不正之风，加强党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督和广大人民群众的监督作用，从源头上防止和克服腐败现象，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

切实加强党对各项工作的领导。充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心领导作用，进一步加强和改善党对经济工作的领导，坚持谋全局、把方向、管大事，不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。我要特别强调的是，对涉及全县的重点工作，要继续坚持去年在各项重点工作、城镇建设和计划生育工作中的有效做法，实行严格的领导责任制和责任追究制，层层分解、层层量化、层层考核、层层落实，由县级领导牵头负责，乡镇、部门分工负责，实行季度例会制，严肃纪律，跟踪检查，坚持一季一考核，一月一通报，进一步力口大对重点工作的督查力度，使每项工作任务明确，责任到人，有人抓、有人管、有部署、有检查、有考核，确保各项目标任务全面落到实处。

各位委员，同志们，新的历史使命催人奋进，新的发展机遇时不我待，让我们在党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的指引下，进一步振奋精神，坚定信心，团结一致，真抓实干，奋勇争先，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗!

2015妇女工作总结
种植麻子犯法？？ 第六篇

第1篇：妇女工作总结

2015年，在市妇联的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党十七大及市委十三届七次会议精神，紧紧围绕市委、政府中心工作，全面贯彻落实中国妇女和省、市妇女工作会议精神，大力开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三项主体活动，努力提高妇女整体素质，积极实施妇女儿童发展规划，依法维护妇女儿童合法权益，为我市经济社会持续快速协调健康发展作出了积极贡献。

一、注重学习，强化管理，干部职工的整体素质明显提高

一是抓好干部的理论学习，努力打造学习型机关和学习型妇女干部。全局各基层单位妇联组织，按照武装头脑，指导实践，推进工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想与学习贯彻党的十七大精神紧密结合起来，与新时期妇女事业的发展实际紧密结合起来，与贯彻落实妇女有关会议精神结合起来。为推进学习的深入开展，坚持每周五学习制度，共举办学习专栏5期，每人撰写学习笔记5篇，撰写上报调研文章三篇。二是认真开展了“三学、三查、三争”活动。为了进一步转变干部作风，提高工作效率，开展了以学理论、学业务、学法规，查思想、查工作、查作风，争一流、争创新、争实效为主要内容的思想作风建设活动。结合科学发展观学习实践活动，在深入学习的基础上，认真查摆问题，交心谈心，针对存在的问题，深刻剖析，每人都撰写了剖析材料，单位写出了整改方案。同时，还印发了《思想作风建设征求意见表》100余份，收集意见、建议70余条，针对意见和建议，及时召开了民主生活会，达到了“团结——批评——团结”的目的。三是强化管理，同时与各单位妇联签定了目标管理责任书，并纳入了全局党建目标考核。为了完善妇联工作机制，建立健全了各项规章制度。建立了机关干部工作制度、财务管理制度、党员干部廉政制度、学习制度等8项规章制度，规范了领导班子和机关干部的言行。

二、以促进妇女创业为重点，“双学双比”和“巾帼建功”活动得到进一步深化

一是及时调整了“双学双比”竞赛活动协调小组和“巾帼建功”活动领导小组，召开了小组成员会议，进一步明确了各成员单位的职责，为“双学双比”和“巾帼建功”活动的深入开展奠定了组织基础。二是丰富活动内容，加大巾帼科技致富工程的培训力度。结合中央两个文件的宣传，各成员单位开展了“送科技下乡”活动，全年共发放宣传资料3000余份，受益人数5000余人。科技图书内容主要是种植、养殖、食用菌栽培、沼气能源等技术。4月10日，龙井市文化新闻出版和体育局隆重举行龙井市“农家书屋”图书配送仪式，向全市12个行政村免费赠送价值达174668万元的图书9520册和音像制品1880盘。并积极申报第二批农家书屋工程项目。受到广大农民朋友的欢迎。

二是积极开展了以女职工爱岗敬业、争先创优为目标的“巾帼文明岗”创建活动。今年以来，我局在基层单位中开展“巾帼文明岗”创建活动，图书馆少儿部组织全市假期学生开展第二课堂活动，增强图书馆对未成年人的吸引力。先后组织了读书卡、读书王、主题班会等活动，受到学校、家长的一致好评。上半年共接待读者流通人次：8222人（外借2201人、阅览5911人，电子阅览110人）书刊流通册次：19435册，办理读者证：274个，播放电子资源：12次，221名，组织集体阅览：19次，420名，采购新书：392册，加工图书：548种，1437册，装订报刊：330册，修补书刊：324册，对外流通：13处，587册，文化工程基层点服务：3处，提供41种，68张光盘资，为农村捐赠科技图书：2次，629册。今年4月23日发4月23日是联合国教科文组织宣布的“世界读书日”，我局以党的十七大精神为指导，着力推动社会主义核心价值体系建设为目标，弘扬时代主旋律，树立人人读书、终身学习理念，多方面合力打造书香龙井，创建学习社会，努力打造中国朝鲜族民族文化城，以建国60周年为契机，结合深入学习实践科学发展观活动，开展丰富多彩的各项读书宣传活动。提高全民素质，提升城市文化品位和我市文化软实力，为建设繁荣富裕、文明和谐的新龙井提供强有力的精神动力和智力支持。本届“读书节”活动的主题和宣传重点是：“阅读、创新、发展”。在这届的读书节活动中，我组织了集体阅览两次，为城市贫困老党员免费发放借书证，并组织了优惠购书活动，深受广大市民的欢迎。通过这些活动，丰富了广大群众的文化体育生活，进一步改善了民生。

三、开展和谐家庭创建活动的内容

和谐家庭创建活动是新时期文明家庭创建活动的创新和发展，是一项群众性的精神文明建设活动，需要用丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见、寓教于乐的文化活动和道德实践活动来推动。在创建活动内容和形式的设计上贴近时代、贴近生活、贴近家庭、贴近群众。同时在创建工作的手段上既要继承优良传统，更要不断发展创新。要根据城乡、区域和不同层次家庭的需求，把创建活动与增收致富结合起来，与创业就业结合起来，与普法宣传结合起来，与道德建设结合起来，与家庭教育结合起来，把提高家庭成员素质作为活动的重点，整合资源，充分调动社会各方面的积极性，形成合力，共同推进。通过和谐家庭创建活动，市博物馆的金鲜花同志被评为“和谐家庭”标兵。

四、极开展丰富多彩的妇女健身展示活动

为了使更多的群众参加广场文化活动，“三节”期间组织了大型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动，丰富广大人民群众的文化生活。各乡镇文体站要在文化馆的组织指导下，积极组织开展文化活动，许多乡镇农村也开展了各式各样的文化活动，让全市农村的生活进一步活跃起来。在“两节”期间，我市7个乡镇、两个街道、20个社区，在文化站及社区文体管理员的组织下广泛开展了丰富多彩的文体活动，据不完全统计，举办秧歌联欢活动近30次、文艺活动达25场次，棋类比赛三场。总人数达4750多人。龙井是中国朝鲜族文化的发祥地，完成了中国龙井梨花民俗节开幕式及文艺晚会表演任务也是当前中国朝鲜族最聚居的地方，朝鲜族文化与汉族文化等各民族文化相互交融，延绵承续，形成了独特的民族文化和地域文化环境，为开发民族文化资源，为了使节气份热烈，我们与市有关部门共同动员机关、学校、社区和部分企业1500多名群众演员，进行长达一个多月的排练，携手延边歌舞团打造一台富有朝鲜族风情的“海兰江阿里郎”大型实景民俗演出。向来宾展示出一幅当代中国朝鲜族开拓、进取和幸福生活的民俗风情画卷，使文艺节目获得圆满成功。

第2篇：机关妇女工作总结

按照XX年省直机关妇女工作安排，以“立足本岗创造新业绩，提升素质创造新生活”、“争做知识化、学习型女职工”为目标，发扬艰苦奋斗、勇于创新的精神，上半年围绕打造高素质的省直机关女职工团队和建设服务型组织，履行好妇联组织“参与、教育、代表、服务、联谊”的五项职能，主要开展了四方面七项22件工作：

一、以“法制宣传年”为契机，做实维护女职工合法权益工作

1．关注女职工生命健康一是督促、检查省直机关各单位落实开展“女职工妇科健康年检”情况，推动执行辽直妇发XX6号文件，建立健全历年妇科健康检查档案、形成向省直机关妇工（女职）委上报反馈表制度。已收到35个单位（1085名女职工，检查费用总计近10万元）的反馈表。二是布置参加省总工会XX年起开展的“团体女性安康保险”。截止6月20日，已有52个单位参加“团体女性安康保险”，入保2535人，投保6087份。三是积极与省妇女会馆协调，为省委大院女职工争取参加会馆的健身、娱乐培训的最优惠价格。

2．关心单身职工一是2月份召开一次关心单身职工联系人碰头会，共商“关单”工作。确立了多层次、多渠道关心单身职工，通过建立联系人定期联系制度，以一季度更新一次单身信息为周期，以提供联谊信息不单纯追求联姻为前提的工作策略，创造性地组织各种活动的工作思路。二是形成了《关心单身职工工作细则定（试行）》、《相对保密协议》意见，单身职工信息分为简、详两类等初步工作规范。三是以自愿开展“关单”工作的单位为基础，汇总了8个厅局通过电子邮箱报送的423名单身职工的基本信息，在参加单位联系人中进行了全口径信息交流。

3．关爱优秀女职工一是遵循“三八”前推选国、省两级女性荣誉的工作规律，按照评选条件，从省直女性荣誉资料库中筛选出符合基本条件的70个单位中的集体（20余）、个人（80余），通过两次自下而上的发动、推荐、选拔、报审，先后获得2个全国、10个辽宁省“三八”集体和个人荣誉（详见通报）。二是在“五一”前夕，与工会共同进行省直机关工会、妇联等群众组织最高荣誉评选表彰工作，共有5个集体、15名女职工获得荣誉。三是借助《公仆》、《东北新闻网》、辽宁电视台等媒体，宣传全国三八红旗手许晓青、省十大女杰罗娅红、省十佳女职工标兵安珂等先进事迹和优秀品德。四是及时完善省直妇女工作资源信息库。其中：妇女工作骨干和依靠、支持资源近800人次；获国、省、省直各项荣誉的330人次，各单位推荐的优秀女性222人次。

二、贯彻男女平等基本国策，努力培育学习型女职工

4．启动“大宣传”活动在省直机关纪念第96个“三八”国际劳动妇女节大会上，启动以“知识女性·妇女工作”为主题的“大宣传”活动（详见辽直妇发XX3号文件）。目的是继续组织开展“争做知识化、学习型女职工，为振兴辽宁老工业基地创造新业绩”活动，更加广泛地动员、组织省直机关广大女职工积极利用各种新闻宣传媒体进行学习、使用、开发，生动展示省直机关广大女职工在为振兴辽宁老工业基地的宏伟事业中所奉献的聪明才智、工作能力和丰硕成果，把女职工素质达标工作推向一个新阶段。

5．精心打造学习载体一是坚持办好以推荐介绍当代流行的学习理念、健康理念、保险理念、生活理念为内容的省直机关女干部业余文化学习沙龙（自办4期、联办2期）。借助省社联举办“辽海讲坛”的丰富资源优势，利用有效的学习载体，引导广大女职工、女干部树立文明、科学、健康、时尚的生活追求。二是开展了以“提升素质看成果”为主题的省直机关女职工庆‘三八’，鼓足干劲、多做贡献，努力在‘十一五’开局起步年创造新业绩动员大会。会上推出3个典型发言，各单位工会女职工委员会主任或工作骨干、省直机关妇工委暨工会女职委委员150人参加了本次会议。辽宁电视台、辽宁教育电视台、辽宁日报均作了报道。三是“三八”前夕，与东北新闻网合作推出《职业女性》网页。以期更好地促进省直机关妇女工作的发展。此举既是在具体落实全国妇联所开展的“百万妇女网上行”工程，也是省直机关妇女工作在学习现代化、办公自动化上所做的有益尝试。四是组织两委委员和获得女性荣誉的33个单位参加全国妇联组织开展的《妇女权益保障法》知识竞赛活动（发答题卡XX张，名单附后）。

三、以“和谐家庭”建设为切入点，为构建和谐辽宁做出贡献

6．拓展家庭建设工作响应中央建设和谐社会的号召，发挥妇女组织在家庭领域的工作优势，积极引领省直机关广大职工关注、关心、参加和谐家庭建设活动。利用东北新闻网及时转发省妇联有关文件，大力推动、宣传和谐家庭建设工作，开拓以和谐家庭为主题，深化文明家庭创建活动，用家庭和谐促进全社会的和谐，在省直机关叫响美德在家庭、学习型家庭、节约型家庭、廉洁家庭、平安家庭、绿色家庭、敬老家庭、爱心家庭等以家庭建设为载体的各类特色活动。

四、不断夯实工作基础，努力增强自身创新发展的活力

7．注意加强自身建设一是充分发挥省直机关妇女工作委员会、暨工会女职工委员会一班人的作用，协力推进工作。已召开2次委员会、1次工作研讨会和考核国省两级女性荣誉候选人、参加全国妇联《妇女法》知识竞赛答题等工作。二是按年度及时向两委委员所在单位党组织报告委员们在兼职工作中做出的努力和取得的工作成绩，更好地保护和调动委员工作积极性。三是力促配好、配齐各级女职工（妇女）组织的主要领导，建立健全组织，及时修订、补充《妇女组织工作情况统计》。四是悉心培育妇女工作志愿者队伍。热情组织、充分依靠、邀请她们参与、参加妇女工作和活动，为在省直机关更好地开展妇女工作打造一支具有奉献精神、充满生机活力、体现时代风尚的生力军。五是积极开发网上发布工作文件、信息等电子办公新形式，既做到厉行节约、节省人力、减少办公经费，推动了工作上的高效便捷，更为基层开展各项工作提供了查阅工作文件、交流信息、促进工作的便利。六是认真完成省妇联交办的辽宁省知识界女友联谊会换届在省直机关推荐理事候选人工作和省总交办的协助通知省直机关女领导干部参加庆三八联谊活动。

第3篇：2015年机关妇女工作总结

XX9年，在局党组的关心支持和县妇联的正确指导下，在全局系统广大妇女姐妹的共同努力下，局妇委会始终紧扣市城管局“抓管理、促建设，强化执行力、服务试验区”的工作思路，在统筹推进“三个集中”、争创全市推进城乡一体化样板县的工作中，以创建全国文明城市和城乡环境综合治理为抓手，践行“把艰苦的城管重担留给自己

，将优美的人居环境献给市民”的理念，精诚团结、克难求进，服务质量大幅提高、市容环境显著改善、城镇形象强力提升。一年多来，妇委会主要抓了以下几项工作：

一、积极争取，创造良好的工作环境

局妇委会积极争取局党组和局领导的重视和支持，妇女工作列入了局党组的重要议事日程，无论是在人员配备、组织建设，还是在活动经费保障方面都给予了有力保障。局属各单位和部门建立了妇委会或妇女工作小组，进一步完善了妇女工作网络，各组织建章立制，狠抓各项措施落实，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

二、加强学习，坚持用科学发展观统揽妇女工作

局妇委会坚持不懈地把政治理论学习作为做好全局女干部、女职工思想政治工作，开展好“巾帼建功”活动的重要任务来抓，认真组织广大女干部、女职工学习了党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县委全会精神。“三八”妇女节期间，组织全局女性参加县上的妇女知识讲座，并结合自身工作实际，从不同角度抒发在我县城市化进程中对岗位建功的感受，激发了职业女性的社会责任感、创新精神和爱岗敬业的工作热情。在全局机关干部职工“庆七一”知识竞赛中，女职工的参赛率达60%以上。各下属单位也结合本行业实际，采取多种形式，组织学习“xxxx”重要思想、《公民道德建设实施纲要》等，开展了各类主题教育活动。如双流环卫所开展了“以人为本，内强素质，外塑形象”主题教育，通过学习教育，进一步提高了广大女职工的政治思想素质，培育了女职工“四有”、“四自”精神，坚定了爱岗敬业、服务群众、奉献社会、共同发展的思想，增强了投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性和创造性。

三、深化活动，全面提升妇女职工素质

一是深化“五好文明家庭”创建活动。XX年评选五好文明家庭14户，平安家庭205户，学习型家庭6户。以建立城乡一体的城镇管理体系为目标，充分发挥广大妇女职工在加强镇村环境卫生管理、广告招牌管理、人力客运三轮车管理中的积极作用，把城市管理延伸到乡村，把城市文明传递到乡村，把城管女性的良好形象树到乡村，以实际行动推动了社会主义新农村建设。积极开展扶贫济困献爱心活动。抗震救灾期间，我局在县抗震救灾指挥部的领导下，全局妇女同胞主动请缨、放弃休息、连续作战，全力投入到抗震救灾伟大洪流中，为全县抗震救灾取得阶段性胜利做出了积极贡献。

二是围绕中心工作，积极开展“巾帼建功”竞赛活动。局妇委会积极发挥双流环卫所、华阳环卫两个市、县巾帼文明岗的作用，坚持通过“巾帼建功”创建活动，增强女干部职工的岗位竞争力，立足本职岗位比学习、比本领、比业绩、比贡献，以一流的努力、一流的业绩塑造一流的城管妇女形象，为改善我县城市环境和秩序，提升城市形象，支持全县经济社会发展作出了积极贡献。

三是积极开展文体活动，丰富妇女职工的文化生活。先后开展了以“关爱健康，关注妇女，构建和谐双流”的宣传活动，发放《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《健康心理“七不”》、《双流县市民文明守则》等涉及妇女权益的法律法规和健康生活知识传资料1800余份，增强了广大妇女群众法律意识。举行了《公民道德建设实施纲要》知识竟赛，组织女干部职工参观了我县和崇州市的市容市貌，通过对城市面貌的比较，激发广大女性职工热爱本职工作的信心和热情。

四是组织开展巾帼扶贫献爱心活动，宣传引导全局妇女热心公益，增强社会公德意识。充分发挥巾帼志愿者的作用，与困难家庭、困难妇女、困难学生结对帮困献爱心。“三八”节、“六一”节、中秋节，局妇委会发动全局女干部、女职工积极捐款10000余元，与困难家庭结对扶贫；与东升街道工会、妇联代表一起联合，为东升敬老院的老人们送上“迎中秋、送温暖”的节目；向灾区捐赠衣物等。这些活动的开展较好地培养了女干部、女职工热心公益、奉献社会的良好道德情操，促进了我局的精神文明建设。

四、健全制度，加强妇女儿童维权

加强与司法、公安等部门的合作，积极为被侵权妇女、残、弱等特殊妇女群体提供法律援助。深入基层，深入妇女群体，围绕家庭暴力、妇女权益及其子女就学等妇女关心的热点和难点问题进行深入地专题调查研究（

今后的工作中，我们将继续带领全局妇女积极面对发展所面临的新情况、新问题，以建设“现代城管”为大局，多层次提高全局妇女素质，推动“巾帼建功”活动的创新发展，深化“巾帼文明示范岗”创建活动，塑造新女性奋发图强、开拓创新、建功成才的崭新形象。

第4篇：医院妇女工作总结

一、高度重视妇女儿童工作，学习各项妇女儿童法律法规

妇女儿童工作是关心妇女儿童的一个重要体现，我局领导高度重视，把妇女儿童工作纳入重要议事日程，纳入党建工作目标总体规划，成立妇女儿童工作委员会，一名领导任妇委会主任，各科室主要妇女干部任成员，为妇女儿童工作提供了组织保障，同时，对各自的责任进行分工与明确，实行谁主管谁负责的原则，并签订妇女儿童工作目标责任书，形成责任明确，层层抓落实的工作格局。为了进一步做好妇女儿童工作，我们把学习作为做好妇女儿童的重要内容，学习“xxxx”重要思想、“规划”精神，并及时传达学习妇女儿童会议精神等，并做好学习记录。通过学习，深刻领会“xxxx”重要思想和“规划”科学内涵和精神实质，进一步增强了用“xxxx”重要思想指导和推进妇女儿童工作。

二、围绕党的中心工作，推进妇女儿童工作

我院始终抓好妇女儿童的日常工作，年初有工作计划，每季召开一次专题会议讨论研究，发现问题及时改正。同时我们把为妇女儿童办实事、办好事作为今年妇女儿童工作的一项重要事项来抓，力尽所能的为她们解决一些实际问题。针对我局实际情况，免费为全院103妇女同志做了全面体检，保证了妇女同志有个健康的身体。为了杜绝用人单位侵害妇女儿童的合法权益，我院不断加大专项监察的力度，对侵害妇女儿童的个人，如有发现严肃处理，绝不故息。有力的打击违反妇女儿童权益保护的违法行为，得到了社会上的一致好评。同时加大对妇女的合法权益保障力度，在女性专业技术职务人员多次培训，不断的推动妇女工作。

三、完善妇女儿童工作的各项制度，推进工作开展

我院确认专门负责“两纲”和“规划”工作的联络员，联络员能够明确职责，很好的完成联络员工作，并制定了联络员制度，工作职责制度，宣传制度、上报信息制度等各项制度，有效的督促妇女儿童工作深入扎实的开展。

四、加大“两纲”和“规划”的宣传，营造良好的氛围

我院把“规划”XX-XX年《妇女发展规划实施意见》、《儿童发展规划实施意见》宣传作为全局宣传工作的一部分加以落实，我院以上街义务咨询等形式加大宣传力度，大力宣传保护妇女儿童合法权益，杜绝家庭暴力，杜绝侵害妇女儿童的合法权益，爱护

祖国下一代，让更多的人懂法、知法、不犯法。

XX年以来，在区妇联的指导、帮助下，在院领导的高度重视和大力支持下，我院妇委会班子成员团结一致，紧密协作，以科学发展观重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大二中三中会议精神，围绕《XX-XX年妇女儿童发展规划》、区妇联、本院的目标任务，全面提高广大妇女的整体素质，广泛开展以“四自”精神为主题的各项活动，积极发挥妇女干部的积极性和创造性，在审判中践行“三个至上”，使我院的审判工作取得了比较好的成绩。现将XX年妇女工作情况汇报如下

一、加强领导，建立有效的运行机制。为切实加强妇女工作的领导，由院领导孙玉琴同志分管妇联工作，在本院各部门选任三名女同志担任委员，委员分工明确，各负其责，自上而下形成了整体合力，确保了各项活动和目标任务的全面落实。

二、分解任务，确保各项责任落实到位。我院把妇联工作提出的总体目标和要求作为今年的重点工作进行了部署，把妇委会工作列入党委的议事日程，进行了专题研究和动员发动，妇联工作纳入工作的总体规划，将工作职责、任务分解，落实到人头和岗位。

三、突出重点，广泛深入地开展各项活动。

1、注重女职工思想教育，确保全体女同志政治思想健康向上，工作积极主动，从政廉洁自律，发挥女性党员在法院工作中的先锋作用。年初，参加院组织的“春季培训”活动，从政治理论教育、党风廉政建设教育和业务培训三个方面接受授课辅导，组织干警学习xx大报告、科学发展观。《宣州区妇女发展规划》《宣州区少儿发展规划》。不仅要作廉洁的法官，还要做好贤内助、廉内助。

2、深入开展“双学双比”活动，努力提高女性自身素质，评选出“五好家庭”和“巾帼建功”先进个人，表彰在家庭和工作所做出的贡献，以点带面，全面推进法院各项工作。我院夏和寿家庭经层层评选，获得了全国“五好家庭”荣誉称号。我院女同志33名，占全院干警109人的30。3%，其中党组成员中1人，中层女干部10人，他们在工作中积极起先锋模范作用，带动了全院女干警的工作积极性。

3、积极开展各种文体活动，培养奋发向上的进取精神。“三八”妇女节，组织女同志们到云南进行考察，进一步开拓了女法官的视野，大家开怀畅谈法院美好的未来，提高了工作积极性。4月份我院女同志参加了全市组织全民健身体育节登山活动，提高了妇女干部参与体育活动的积极性，增强了体质。

4、充分发挥职能作用，积极开展扶贫帮困、送暖和活动。在汶川大地震发生后，灾区的灾情时刻牵动着我院女干部的心，在妇委会的组织下，积极开展为灾区献爱心活动，全院33名女职工捐款6510元。

5、关心女性身心健康。年末组织全体女职工到宣城中心医院体检。同时妇委会组织大家（包括男干警的家属）自费参加女性疾病重大保险，请保险公司的人员对相关保险事项进行说明，提出方案。达到了良好的效果，为女性健康再提供一份关爱和保障。

6、积极探索改革，培养新生力量。11月份，对我院妇委会成员进行了改选，充实了干部队伍的实力，增强了实力。

7、结合女法官的工作特性，不仅学好《妇女权益保障法》、《未成年保护法》，在工作中还切实贯彻执行该法，审判好婚姻家庭案件和未成年人的案件，切实维护当事人的合法权益。

存在的问题：

1、因妇联的今年工作目标下发较晚和妇委会人员变动处于不定状态，有些工作没来的急布置和开展。

2、关心女干警的工作力度还需进一步提高。

四、明年的工作打算

1、结合我院的工作情况和区妇联布置的工作目标，制定出我院妇委会的工作目标。

2、开展丰富多彩的文体活动，增强女职工的凝聚力，培养奋发向上的进取精神。

妇女同志是社会的半边天，在社会和家庭生活中起着举足轻重的作用。在新的一年，我们将在区妇联及院领导的关心、支持下，我们还要继续深入扎实的开展好妇联工作，提高妇女同志的思想素质、道德观念，理论水平，工作能力，积极推进妇联工作的理论创新、体制创新、和工作创新的新局面。

第5篇：妇女工作半年总结

今年，全市妇女工作在市委、市政府的领导和省妇联的正确指导下，紧紧围绕全市经济工作中心，以加强妇联组织能力建设为主线，以提高妇女素质、加强妇女发展为主题，全面落实科学发展观，坚持“以人为本抓维权，协调推动抓建设，改革创新抓脱贫”的工作思路，在努力构建***社会中，发挥了积极的“桥梁纽带”作用。

一、开展丰富多彩的庆“三八”活动

（一）、举办庆“三八”“恒安杯”妇女运动会。市妇联、市体育局、与西和恒安工矿贸易有限公司联合，隆重举行了为期三天的庆“三八”“恒安杯”运动会，来自市直机关48个单位的1600多名女职工参加了运动会，为团体前8名颁发了奖杯，32个代表队颁发了奖牌。同时，还组织了一场精彩的文艺演出。节日期间，与市老龄委一道走访慰问了武都区城关镇、城郊乡、东江镇7名贫困老年妇女，送慰问金2100元。

（二）、开展“优秀妇女事迹宣传周”活动。在陇南电视台、《陇南报》推出巾帼风采系列报道，大张旗鼓地宣传奋斗在各条战线的妇女典型事迹，展示妇女的作为和才干；广泛宣传女***员在平凡工作岗位上开拓创新，勇创佳绩的先进事迹，激励更多妇女为构建***社会做贡献。

（三）、各县区妇联采取多种形式庆祝“三八”妇女节。如文县、两当县召开表彰会、开展妇科病普查；徽县、成县、武都区开展健身活动，丰富女职工的节日生活。

二、抓劳务，创品牌，促增收

我们把强化劳务输转作为增加农村妇女收入，推进社会主义新农村建设的主要任务来抓，采取有效措施突出抓劳务，取得明显成效。截止6月底，为省妇联家政公司、北京富平技能学校、天津、广东、深圳、青岛等公司输转务工人员2328名，收入达42万元，配合其他部门输转14258名。其中，西和县输送560名，礼县输送482名，康县妇联配合政府向深圳富康电脑公司输送务工人员280名，其他县区妇联不断加大劳务输出工作力度。

（一）、加大宣传、培训工作力度。

一是利用春节农闲时机，市、区妇联与劳动和社会保障局联合，深入武都区马街、两水、汉王等乡镇，开展“农民工春风行动”宣传咨询活动，接待群众6200人次，其中妇女3600多人，提供就业岗位2700个，发放各类宣传资料8700份，用工信息200条，务工必读读本5200份，妇女权益保障法小册子200份，深受群众欢迎。

二是又与市劳动保障局、劳务办联合开展“全市劳务经济宣讲暨劳务洽谈”活动，由10人组成的宣讲团历时十天巡回礼县、西和、康县、成县、徽县五县县城及石桥、小川等乡镇举行现场宣讲10场（次），102个乡（镇）、村负责人、农民代表和初、高中毕业生共4500多人现场聆听了十位宣讲人员的演讲

。同时，举行了劳务洽谈活动，共与外地10户用工单位签订了2万多人的用工协议。

三是在组织劳务输转过程中，我们注重发挥本地人力资源优势，通过“订单”、“定向”培训，引导妇女掌握技能，增强就业的针对性。宕昌县妇联会同劳务移民局、扶贫办等部门，在25个乡镇，举办劳务技能培训班6期，培训人员2718名，并播放了在京的家政服务员的实况录像，取得良好的宣传效果。

（二）、健全组织网络。为了加强对劳务输出的管理，提高有组织输出水平。各县区妇联建立健全县、乡、村三级劳务输出组织网络50个，聘用52名劳务输出代办员。武都区妇联挂牌成立了妇女就业指导服务中心，争取工作人员编制3个，副科级职数1个。目前，礼县、西和、武都、文县已成立妇女就业指导中心。

（三）、打造劳务品牌。各级妇联不断积累经验，创新工作模式，全市劳务输出的规模和质量实现突破性进展，形成了家政服务员走俏全国、高薪就业的新局面。礼县妇联在政府的引导下，努力打造“妇字号”劳务品牌，在省工商局和国家工商局成功注册“礼贤妹”、“礼贤大嫂”、“礼贤架子工”和“礼贤油漆匠”等4个劳务品牌，在全国劳务市场首次树起了自己的招牌，有力推动了礼县劳务产业的发展。

三、抓素质培训，推动妇女参政议政工作

（一）、争取党委和组织部门的重视。我们充分发挥主观能动性，努力做到“三多”（多请示、多汇报、多推荐）、“四勤”（嘴勤、腿勤、眼勤、手勤），争取工作的主动性，党委和组织部门把培养选拔女干部工作放在重要位置，通过培训、考试等形式，加强对妇女干部的培养选拔，使女领导干部的比例有所提高。四月，配合组织部门对全市女干部进行分类统计，掌握女领导干部的配备情况，为县乡换届提供决策依据。

（二）、抓素质培训。市、县区妇联采取以会代训、专门举办培训班等形式培训妇女干部，共举办培训班6期，培训女干部450多名。西和县、武都区、成县妇联举办县区直单位妇女干部和乡镇妇联干部培训班，在培训中，邀请组织部的负责同志就如何培养选拔女干部及女领导干部必备素质作专题讲座，努力提高女干部参政意识；今年还选派科级中青年女干部3名、县区妇联主席9名、乡镇妇联干部10名参加省委党校的培训

（三）、抓后备干部的推荐。市、县区妇联不断补充更新妇女人才库。目前，我市按照20%、25%和30%的比例储备了市、县、乡三级后备女干部。共储备各级各类优秀妇女人才661名，其中，地级女干部3名，县处级女干部67名、科级女干部591名，基本形成了一支门类齐全、素质高、后劲足的干部队伍。为了确保优秀女干部进入后备干部队伍，我们有针对性地向党委和组织部推荐了一批后备女干部，参加理论考试，入选县处级后备干部41名。四月份，市委组织部，举办妇女干部、少数民族干部、非党干部市管副县级后备干部理论水平任职资格考试，拟确定50名女干部进入人才库。

四、抓项目，努力为妇女儿童办好事、办实事

（一）、开展“关爱女童、奉献真情”救助贫困学生活动。“六一”前夕，市、县区妇联以不同的形式开展庆“六一”捐资助学慰问活动。截止目前，为688名贫困学生捐款13、4万元，其中，申请省儿基会资金1、3万元，救助贫困学生93名；大学生33名、高中生47名、初中生26名，小学生582名；市妇联与关工委办等单位深入武都区坪垭藏族乡小学送温暖、献爱心捐赠现金2500元、价值3000元的图书、衣服等；礼县妇联关注留守儿童，全体干部深入务工妇女比较集中的城关、石桥2乡9村，看望慰问了留守儿童40名，为她们赠送慰问品、慰问金XX元；文县妇联召开捐资助学表彰大会，隆重表彰捐资助学先进单位文县国税局和5名先进个人，为80名贫困女童发放1万元的助学金；成县妇联捐款10000元，救助100名贫困女童；武都区妇联为甘泉镇小学捐资4000元，救助30名女童。

（二）、争取实施妇女发展项目，增强妇联扶贫能力。我们从省妇联、扶贫办争取到西和县洛峪镇曹庄村整村推进项目资金50万元，目前项目正在实施中；争取市扶贫培训资金5万元，下半年拟举办妇女技能培训班；为帮扶点宕昌县阿坞乡叶扎村协调发展资金2万元；为县区妇联申报“母亲健康快车”项目7个，为成县妇联申报“大地之爱，母亲水窖”项目1个，资金50多万元。

五、抓“五型”机关活动，强化自身建设

各级妇联按照市委的安排，扎实开展了创建“学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型”机关活动。我们做到理论和实际相结合，做到工作、学习两不误，两促进。制作学习园地1处，干部职工记学习笔记3、5万字，写心得体会30篇。结合工作实际，在全市妇女干部中开展“优秀调研报告”评选活动，要求妇联干部每人撰写一篇高质量的调研报告；邀请电脑技术员专门辅导摄像机操作和信息资料采编技术，进一步提***部职工办公自动化水平和业务技能；制定《市妇联机关实行发表文章、编采用信息奖励制度》，营造激发干部潜能的良好氛围；为了创建充满活力、富有朝气蓬勃的机关，组织干部坚持做工间操。

通过开展创建“五型”机关活动，在全市妇联干部中形成了重学习、比干劲、求实绩、促发展的良好氛围，进一步强化“三服务”意识。

六、统筹城乡发展，促进精神文明建设

（一）、抓科技培训。各级妇联按照市委、市政府提出的“举特色旗，走富民路，建小康市”的要求，以增加农村妇女收入、推进新农村建设为目标，重点抓农村妇女特色产业的科技培训。围绕核桃、花椒、中药材、蔬菜、草畜、茶叶、油橄榄等特色产业开发，采取科技女能人传帮带、播放科教片、录像带、现场观摩等方式，在农村妇女中大力开展新品种、新技术、新模式、新机具培训，提高广大妇女生产、发展能力。全市举办技术培训班150期，培训妇女1600名。通过各种培训，使全市90％以上的农村妇女掌握1—2门实用技术，涌现出产业示范大户150户，科技致富带头人和市场营销的专业人才150名，科技明白女能人380名。文县妇联开展“科技培训兴万家”活动，与科协联合开展送科技下乡活动5次，举办培训班7期，培训妇女500名；两当县妇联表彰了14名“双学双比”女能手。

（二）、抓“巾帼建功”活动。借助创建“五型”机关活动，激发女职工爱岗敬业的积极性。在市人民医院、工行、农发行等单位开展岗位练兵、技术比武活动，提高职工素质。市农发行妇委会在全行女职工中开展了“学先进、比贡献、立足本职建新功”和创建“女职工文明示范岗”竞赛活动；成县妇联在全县女职工中掀起向全国劳模、全省乡镇企业家茅德贤同志学习的活动，通过演讲、报告会、文艺节目等形式，宣传茅德贤同志的先进事迹。市、县区妇联创建了10个“巾帼文明岗”，培养、支持了一批民营企业家，表彰了20名“巾帼建功”标兵。如在发展特色产业龙头企业中，涌现出了陇南祥宇油橄榄公司、富民农场场长李惠、徽县雅龙公司经理吴丽雅等优秀女厂长（经理），李惠被授予“20nn年度中国经济女性年度杰出贡献人物”称号，这是我省唯一获此殊荣的女性。另外，推荐9名女厂长（经理）为全省女企业家联谊会会员。

（三）、抓“平安家庭创建”活动。我们积极推进“平安家庭创建”活动，组织开展了“廉政文化进家庭”、“荣辱观教育”、“美德在农家”等活动。举办“市直机关女职工廉政文化进家庭座谈会”，观看了“廉政文化进家庭”警示教育专题片《枕边钟》和廉政书画展；向全市广大妇女发出“知荣辱树新风共建***陇南”倡议书XX份，初步制定的“全市妇女干部知荣辱树新风行为规范”，要求妇女干部将荣辱观教育与当前开展的创建“五型”机关结合起来，自觉遵守行为规范，争当“八荣八辱”的模范实践者。县区妇联在中小学开展以“知荣辱，树新风、促***”为主题的图片展、演唱比赛、体操表演赛等活动，促进“荣辱观”进班级、进校园、进家庭、进社区。西和县妇儿工委办联合有关单位，开展“八荣八耻”学习教育活动，以“同在蓝天下，携手共成长”为主题，隆重举行城区少年儿童大型团体操表演赛活动。

（四）、积极参与抗震救灾活动。6·21武都、文县发生5、5级地震之后，市妇联与市总工会、团委、民政局、慈善总会等单位联合向全市发出了为地震灾区募捐的倡议书，干部职工积极响应，为灾区群众捐款、捐物献爱心。市妇联党员干部捐款近1000元。市妇联执委徽县豪森矿业有限公司副董事长马秀云，心系受灾群众，为灾区捐款1、6万元。武都区妇联集中力量参与抗震救灾工作，多方筹资，为外纳学区学生赠送雨衣1000多件，干部职工轮换驻点，负责3户受灾群众重建家园工作，被区委、区政府授予“抗震救灾捐助活动先进单位”。文县妇联牵头为灾区群众捐款近20万元。

（五）、开展“双联双促”活动。各级妇联结合党员先进性教育活动，扎实有效地开展“双联双促”活动，为帮扶点群众办实事、好事。市妇联7名党员与帮扶点宕昌县阿坞乡叶扎村的党员结成帮扶对子8对，捐款近1000元，捐衣物200多件及部分药品，争取落实发展项目资金2万元。

（六）、开展庆“七一”活动。为了庆祝建党85周年，市妇联与组织部、团市委等单位联合举办庆“七一”万人歌咏比赛，15个方阵1万多人参加，此次阵容庞大、规模空前的活动，使全市人民度过了一个有意义的节日；同时，我们还举办了“情系长征路”摄影展。西和县妇联主席王启被评为全国“三八红旗手”、全市优秀***员；康县阳坝镇党委书记杜登芳被评为全省优秀党务工作者；徽县农技中心主任母桂珍被评为全市优秀***员。

第6篇：2015年妇女工作总结暨2015年工作要点

2015年，我局妇女工作在县妇联的领导下，以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。结合本单位实际，紧紧围绕县委、政府中心目标各项工作，努力促进我局妇女工作又快又好地发展。回顾一年来主要做了以下几方面工作：

一、适应时代潮流，充分体现招商女性个性。

认真学习党的xx大及xx届三中全会精神，以深入贯彻落实好科学发展观为首任，充分认识新时期妇女工作的地位和作用，积极探索新时期妇联工作的新路子，不断提高妇联工作的新水平。利用局机关召开会议等形式宣传做好妇女工作的重要性和必要性，鼓励女干部适应时代要求，宏扬求真务实精神，大兴务实之风，充分体现招商女性个性，使妇女工作更好地体现党政所盼，群众所需。

二、保障妇女权益，充分发挥女职工的才智

组织机关女职工积极参加各项社会活动，加强女职工的维权引导，合理构建女职工维权新机制。利用机关民主生活会，听取并反映、解决女职工的利益诉求，完善女职工权益的表达机制，解决女职工在工作、生活中的困难，充分调动、发挥、保护好女职工的积极性、创造性。充分发挥招商女职工在招商引资及县域经济发展中的作用，围绕“xxx”规划主线结合我县开展的“项目推荐年”工作，开展“巾帼建功”和“扶贫帮困”活动。结合局党组提出争创“工作亮点”，组织女党员、女干部开展文化知识、业务技能、法律法规知识的学习竞赛活动。不断增加女干部、女职工的凝聚力和亲和力，团结带领招商系统的女职工投身于县域经济发展及和谐社会创建的伟大事业中。

三、丰富妇女文化生活，创建和谐家庭。

在局机关女职工相对较少的情况下，我们充分利用好“三八”国际劳动妇女节的机会，召集机关职工全体家属开展丰富的娱乐活动，沟通职工与家属之间的相互感情，畅谈中华妇女的传统美德和交流家庭和睦的体会，从而提高女职工的综合素质。同时开展了为女职工“做好事、办实事”的主题活动，为女职工送去更多的关爱，今年6月初，我们组织本系统13位女职工进行体验，从而增强了女职对单位的凝聚力，使招商系统的女干部、女党员、女职工在各自的工作岗位上发挥好“半边天”的作用。

四、12年工作打算

回顾过去一年的工作，我们感到还有很多的不足，我们决心在新的一年里，在县妇联的领导下，在局党组的关心指导下，决心做好以下几项工作：

一是认真开展好党的xx大和xx届三中全会精神的学习活动，围绕局党组年初提出的工作目标，结合争创“三个一流”活动，振奋精神，开拓进取，扎实工作。

二是继续贯彻落实好科学发展观思想，提高妇女的参政议政能力，加强对女干部、女职工的业务培训，不断提高女干部、女职工的综合素养。

三是继续为女职工诚心诚意办实事，以“三八”国际妇女节为契机，发扬姐妹帮姐妹的光荣传统，开展好家庭间的情感交流，做好“五好家庭”的创建工作。

2015农业生态旅游项目可行性分析报告
种植麻子犯法？？ 第七篇

新化桃林农业生态旅游项目可行性分析报告

前 言

桃林旅游开发项目将成为一个集景点观光、休闲娱乐、生态度假为一体的综合性旅游度假景区，可满足“行、住、游、食、购、娱”等六大旅游环节的需求。力争打造成为湖南省新化县旅游龙头，新化县第一休闲度假胜地，文化宗教生态名区。

景区规划中设有“生态山水”、“爱国教育”、“宗教信仰”、“历史文化”、“度假休闲”“生态农业”六大功能，结合现有资源状况开发10项旅游、度假板块。该景点建成后将具有五大竞争优势：湘中第一的生态山水、湘中第一的文化渊源、湘中第一的宗教名胜、一站式的生态度假区，一条龙旅游产业链。

新化桃林生态旅游风景区开发项目不仅仅肩负起探索旅游产业化经营的重任，建成一个省级的风景名胜区，还符合可持续发展战略的要求，并具有维护生态系统良性循环、促进当地经济产业调整、保障经济可持续发展、转移当地剩余劳动力和满足城市居民游憩需求的功效。带动农村经济发展同时启动了十二五计划里的小康经济。在建设农村生态旅游、加快新化旅游开发的今天，桃林旅游开发拉开了湖南新化生态宗教旅游的帷幕。新化桃林生态旅游风景区将会与新化紫鹊界梯田、大熊山国家旅游公园相结合，打造湖南新化旅游新形象。桃林宗教生态旅游景区开发项目的实施，可以起到建设一个项目，带动一方经济，发展整个社会的巨大积极作用。

一、项目开发背景

1.旅游产业化已成为全球趋势，旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业，也是产业规模和产业效益最高的经济产业之一，是当今世界方兴未艾的“朝阳产业”。

我国自改革开放以来，随着国民经济结构的合理调整，经济的持续、稳定增长，人民群众物质文化生活水平的显著提高，闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与需求也呈现出日益大众化、生活化和个性化的特点。现代旅游发展方式也由单一的观光游览向集观光游览，休闲度假及以文化为载体的各种专题旅游于一体的多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风光，更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化，达到修身养性、健康娱乐、丰富生活、提高素质的综合效果。旅游业正不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。

从新化桃林优美的自然风光、灿烂悠久的人文宗教文化、源远的历史文明等方方面面的调查，新化桃林特别适合农业观光、宗教文化、休闲度假、生态旅游业的发展。

因此，新化桃林景区将旅游业作为振兴地方经济的突破口，顺应了湖南的发展及我国旅游业发展的大趋势，成为了湖南新化建设国家旅游强县的另一道风景线。

2.发展农业生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择。生态旅游就是在旅游业和可持续发展的大背景下产生的一种新的旅游发展模式，其主要以欣赏和研究生态区的自然景观、自然环境、野生动植物及文化特征为目的，旨在突出旅游区的生态环境。生态旅游区具有以下三大特性：维持生态环境的平衡性；提高经济、社会和文化之间的协调性；保持经济效益的可持续获得性。

湖南新化地区大力发展生态旅游项目，正是这种旅游发展趋势最现实的反映和必然的战略选择，可以说是切准了以旅游业可持续发展为核心的脉博，选准了旅游开发的项目导向。

3.桃林旅游开发建设具备一定的发展基础。

桃林，位于雪峰山脉东南麓，娄底市西部，资水中游，新化县城正南端，是新化县城的南花园。因古代多桃树而得名。桃林广义上由科头乡的岩下村，桃林村，和平村，农林村，梨岰村等五个村构成。距城13公里，经351公路沿汝溪河往上直达桃林。她南邻维山，北毗洋溪，西连苍溪，可通隆回邵阳。

桃林，人文荟萃，历史悠久。我们无需考证上古时代夸父追日，化身桃林的故事是否真实存在。但我们可以从大量史料中追溯桃林的历史。桃林（梅山地区）上古之时属蚩尤，盘瓠时代，二帝三王是为荆州，《封神演义》中梅山七圣的栖身之地。秦属长沙郡，汉为长沙王国。长沙王吴芮曾经寓居梅山桃林，史家有云：“吴芮将梅山家桃林寓焉".此为桃林最早见于史籍。可见梅山桃林在秦汉时期便为兴盛之地，王化之地。后三国时王代衰落，自晋至唐宋，梅山桃林成为不事税赋的世外桃源。

其后，宋熙宁年间，章惇开复梅山，章惇诗云：“开梅山，梅山万仞摩星躔，扪萝鸟道十步九曲折，时有僵木横岩巅。负岩直下视南岳，回首局曲犹平川。”诗中提到的“南岳”据查史料考证，其所指不是衡山南岳，因为衡山南岳不在梅山地界之内。而它指的应该是“梅山桃林南岳”。诗中的“负岩直下”即是“从现在的岩下村狮子岩古道上笔直下来”之义，“岩下村”的地名便是从此诗中得来。因此，今天桃林南岳殿之由来，亦可追溯至宋朝，为章惇开复梅山，绥抚蛮獠，得颖诠，绍铣等高僧宣扬佛道时创建。有史家说：新化先有寺，后有县。这是确实可信的。而桃林正是梅山文化的发祥地。

桃林，山清水秀，风景优美。汝溪河像一条飘飘彩带自西向东流经桃林五个村。河水清澈，游鱼历历，沿河两岸，青山苍翠，草木葱茏，鸟语花香，稻浪千重，高楼林立。置身于美丽的桃林，感受到的是山的葱郁挺拔，水的清亮灵秀，神佛的庄严与护佑，人的热情与淳朴。

桃林有因之闻名遐迩的南岳殿，有古人吟诗赞美的古八景。清朝嘉庆15年，大学士萧松林吟诗十首，以咏桃林八景。其八景依次是；芙蓉峰寨、石潭仙洞、

温塘环次，狮子盘踞，滴水岩高，涟溪远注，龟山钟秀，蛤蟆古石。目前最令人喜爱的有：十里桃林，芙蓉日出，高铁长龙，烈马回头，千里来龙，九椅山奇观，将军守门，神龙谷瀑布，深不见底的隐龙潭，汉代梯田，春山杜鹃，竹海春笋，深谷幽兰，秋山红叶，芙蓉月色，观音坐莲。等等。其风景秀丽，美不胜收。

在历史人文方面，最大的亮点有：萧季陶先生的墓志挽碑，孙科，于右任，冯玉祥，陈果夫，陈立夫，林森，张治中，程潜等十五位民国党政要员的亲笔题辞；有汉代长沙王吴芮开辟的数顷梯田；有抗日战争新化桃林阻击战抗日战场、抗日烈士墓；还有桃林十麻子故居，十麻子墓。

宗教方面有：始建于宋朝的桃林南岳殿、余公殿。以及新建的法华寺、观音寺、余公新殿、财神殿等。

美丽的桃林，她是湘中大地一颗璀璨的明珠。目前，正处在全面规划，建设当中。计划以千年古刹南岳殿为依托，新建佛祖殿，关公殿，孔子庙，财神殿，着力打造宗教名山。修建毛泽东祠，吴芮寓居，十麻子纪念亭，复修萧季陶先生陵园，修建抗日战争桃林阻击战烈士纪念碑，推出桃林人文文化旅游景点。在神龙谷和观音崖下修建梯次水坝，兴修水库，架通神龙谷上空中索道，以索道向北连通洋溪南山寨和高铁火车站，以黎坳村公路向西连通洋溪以及新邵隆回。顺路依山傍水，建宾馆，度假村，避暑山庄，增设各式亭阁。在351公路与南岳殿 上山公路交汇处新建占地面积为3万平方米的仿古街。建三千亩竹林公园，建一百亩四季果园，殿前建二百亩桃花园，沿殿前殿后十公里公路及溪边遍植桃树，倾力打造芙蓉寨数百亩汉代梯田，形成颇具规模特色的桃花源。随着桃林旅游事业的不断发展，假以时日，必将以崭新的姿态展现在人们面前，成为一个集宗教，人文文

化，自然风光，生态园林，生态农业，休闲度假为一体的旅游胜地。

二、桃林农业生态旅游项目定位1.桃林旅游规划的主体定位

新化桃林旅游的主题定位是“融入自然与人文宗教，共享欢乐与健康平安”，给游人营造“天人合一”回归大自然、融于大自然与历史人文的美好气氛。

2.总体理念

人与自然、人与动植物、人与历史人文、人与人（家人、友人、同事等）和谐相处，给游人提供丰富的物质享受和精神陶冶，给游客最大的愉悦。在此理念的引导下，开发公司将实现景观、森林、山泉水库、宗教、生态、文化6大资源要素的完美整合，竭力创造湘中休闲、养生旅游的典型，塑造新化休闲度假的第一品牌。

3.开发与管理理念：1.始终坚持保护是开发的前提；2.生态旅游是开发的主旋律，桃林景区将先后开发出生态竹林公园、生态农场梯田、生态别墅、生态度假山庄等生态旅游项目。3.欢乐与健康平安是开发的主题。现代人旅游活动的终极目标就是要在摆脱日常生活束缚的同时享受旅游带来的舒适和愉悦，追求欢乐与身心健康贯穿着旅游活动的全过程。因此，桃林旅游区把“融入自然与人文，共享欢乐与健康平安”作为景区开发的主题，；4.可持续发展的观念。桃林旅游景区的开发要把可持续发展的观念落实到景区开发经营的全部过程中。经营者认识到良好的生态和人文遗址的保护是景区赖以存在的基础，是旅游产业发展壮大的基石。

三、项目规划

1.项目规划概述

项目规划格局：三纵一横，两翼齐飞。南北呼应，东西贯通。

三纵：中、南、北三线山脉；一横：架通南北二山之空中索道，接通与洋溪镇南山寨、沪昆高铁客车站。东西贯通：通过公路连同新邵、隆回、溆浦。

2.项目规划策略：

滚动开发，均衡布局，维护生态，兼顾效益。

3.项目规划内容：

规划“生态山水”“历史人文”“爱国教育”“宗教信仰”“度假休闲”、“生态农业”六大功能，结合现有资源状况开发（10）项旅游、度假板块。我们将风景区划分为桃花园与爱国主义教育景区、仿古街风景区、宗教信仰风景区、历史人文民俗风景区、度假山庄风景区、竹林公园风景区、桃花源与汉代梯田风景区、水库山泉风景区、生态农业风景区、石潭仙洞景区等10大风景名胜景区。

（1）桃花园与爱国教育景区：此区位于桃林小衡山的正面，是整个旅游区的名片，紧连仿古街风景区。规划接351公路新修40米宽（含绿化带）的公路到山脚，择地修建一个占地面积为6000平方米的“十麻子”广场，有停车区、健身区、儿童娱乐区，建好旅游区大门和票务中心，同时向东南延伸修好1000米围墙。围墙内种植200亩桃树、樱花、杏花。

新化桃林是抗日战场。国民党73军77师曾在此浴血奋战，消灭了几百个日本鬼子，同时国军许多官兵阵亡。现于桃林幸存抗日阵亡官兵公墓（77师师长唐生海题词）、抗日烈士叶振东夫妇墓（77师230团团长柏柱臣题词）。规划重修烈士陵园，修建10米高的抗日战争新化桃林阻击战英烈纪念碑。让人们追思抗日历史，缅怀民族忠烈，达到爱国主义教育的目的。每到春天桃树、樱花、杏花，竞相开放，适于清明时节人们来此踏青，祭拜民族忠烈。同时举办“桃花节”。

桃林肖季陶墓，有民国党政要员孙科、林森、陈果夫、于右任、张治中、程潜等15人的题词，具有很高的历史研究、书法雕刻艺术、和参观欣赏价值。惜于文革中被毁。规划于此区中修建萧季陶墓碑纪念馆，将墓碑及墓柱及相关资料于此馆展示……桃林十麻子是湘中地区极富传奇色彩的人物。他的聪明睿智和诙谐幽默的故事家喻户晓。此区有十麻子古墓，规划重修扩建，并于其旁修建“十麻子”亭，收集他最具代表性、最具趣味性的经典故事用书画或雕刻的形式在纪念亭中展示，让“十麻子”的传奇人生和精彩故事广为传播。

（2）。仿古街风景区：在y351公路与梨岰村上山公路（扩建）交汇处，兴建占地面积为3万平方米的的仿古街。仿古街建筑注重民族传统风格，经营宗教用品、旅游纪念品、特色小吃、地方土特产品。

紧邻一号水库建造一栋四星级宾馆，采取政府会议、商务接待、旅游住宿的经营目标。

打造一条供旅客“农家乐里的自给自足”“食南北美食、骑车赶集，购心仪“土特产”的民俗集贸市场旅游街。

此景区为最精华版，接连桃花园与爱国教育景区。集餐饮、住宿、购物、娱乐为一体，是现代农村小城镇建设的样板，在此建好旅游区东大门。

（3）宗教信仰风景区：此景区紧连桃花园与爱国教育景区。规划范围：该区规划面积为3公顷，共有8个景点，为全园精华之一。规划（1）全面维修和改造现有小衡山南岳殿。（2）在小衡山半山腰新建南岳殿（3）完善观音寺、法华寺、余公殿的设施 。（4）原址再造药王庙。（5）新建佛祖殿。（6）在新化桃林最高峰滴水崖上修建道教圣殿：三清观。

（4）历史人文景区：此景区紧连宗教信仰风景区。规划：（1）新建毛主席纪念祠。（2）新建孔子庙。（3）新建关公庙。（4）新建汉代长沙王吴芮庙，复修吴芮墓。（5）新建新化名人馆。

（5）度假山庄风景区：位置处于三纵的南线。沿科头乡农林村涟溪往上，进入隐龙谷。其山谷 幽美，纵深数公里，山奇水丽 。其中贺家冲依山傍水，有田土数十亩，可建传统风格的休闲度假山庄。篱笆数家农户，农户陈列着一些农具，并饲养牛羊等，牧童骑在牛背上放牧，命名为“耕作园”。当再现陶氏笔下“采菊东篱下，悠然见南山”的田园风光。遍地植桃树、梨树、杨梅及葡萄等，命名为“百果园”。景区中设有农耕体验区，采摘体验区（体验式销售农产品）。城市居民偶尔来此小住，可以体念和享受男耕女织的田园生活。开发情侣谷，沿涟溪建情侣小屋，为山庄的自然避暑别墅，让情侣们享受大自然的静谧与安宁。核心建筑设计力求做到环境与自然的融合，在山林与溪水旁，游船、攀岩、野外宿营、滑索、戏泉、捕蟹、捉鱼，让人在感悟独特文化的同时，呼吸清新的山野气息，嗅着醉人的花香，营造一种把瞬间的美凝聚在心底的意境。

（6）桃花源与汉代梯田景区：芙蓉寨的南寨扇椅山、北寨傩珈牌，素有“世外桃源”之称。规划广种桃树：观赏性无果桃花及蜜桃。其中有汉朝长沙王吴芮开辟的数百亩梯田。梯田之中栽种特色五彩水稻，梯土及农家屋前屋后广种桃树，其中有数个农家乐餐馆。形成颇具特色的桃花源。

（7）水库山泉风景区：在贺家冲休闲山庄旁的涟溪以及滴水崖与芙蓉峰之中的峡谷中各修建一座蓄水8万立方米的小型水库。此二处山谷狭长，筑堤截断溪流，峡谷便成为水库。水库中设有游艇、木船，水库边架几座吊脚竹楼、钓鱼台，水库下建游泳池，峡谷中山泉淙淙。溪水清澈甘甜，游鱼历历，怪石嶙峋，瀑布飞珠溅玉。沿溪修建石板小路或竹木栈道，游山玩水，让人多么惬意而流连忘返。

（8） 竹林公园景区：利用现有3000亩竹林，包括三纵一横的中、南、北和西部。其中沟壑纵横，竹林浩瀚如海，素有“天然氧吧”之称。区内以公路、人行水泥路、石板路、竹木栈道连通，架通贺家冲与芙蓉峰、芙蓉峰与滴水崖中间的空中索道，连通南北两线，向北接通洋溪。在景区最高峰滴水崖上建一个观景台，可以俯瞰新化、冷江等附近几个县市。(

（9）生态农业景区：其面积包括桃林旅游项目的5个村，其荒山旱土，稻田，梯田。种植特色旅游农业作物。稻田、梯田以种植特色水稻为主：五彩水稻是目前我国极具旅游观赏性和有机环保食用性的水稻品种。因其稻禾、稻谷、稻米有红、绿、黑、白、黄、紫等五、六种色彩而极具旅游观赏性；因其所含极其丰富的营养元素而极具养生价值。荒山旱土以种植优质水果（蜜桃、南丰蜜桔）、有机蔬菜等为主。

（10）石潭仙洞景区：此区融入生态农业景区中：石潭仙洞又名麒麟洞，位于桃林南岳殿正南2公里处，据曾觉先生《石屋记》：“其面维峰，南毗茶园岭，北邻麒麟洞。”此洞正在石屋之北，桃林之南。又据“新化县志”记载：“麒麟洞，长五公里，分四层，有大厅45个，长短廊104个，最大厅面积达900平方米，高24 米。洞内有一条阴河水深莫测，流水常年不断。遍布洞中的钟乳石，千姿百态，栩栩如生，让人眼花缭乱，称奇叫绝。”此洞正在清淤扩道，处于开发之中。规划建好广场，美化环境，完善服务设施。

4.旅游产品：重点发展以下几大系列旅游商品：1）乌骨鸡、蛋 2）山珍野味 3）水果 4）竹制手工艺品及旅游纪念品 5）桃林园糯米酒 6）桃林彩米 7）山泉水库环保鱼 8）圣帝山泉矿泉水

四、项目建设和运营规划1.项目开发进度

本风景区项目是一个庞大的系统旅游开发工程，要出精品，就应该精雕细琢，细化开发工程的各项工作。本风景区在规划上采取“堡垒推进，步步为营”的策略，共分三个阶段：

第一阶段（2015——2016）：首先启动部分风景区的生态环境修复与景区道路、进入景区。推进投入后续项目建设，形成良好的滚动发展循环。利用启动资金对桃林景区进行开发建设，首先完成景区公共空间、主题类公园、生态绿地、森林进行整理，构筑相关商业经营性项目环境及基础设施。道路的建设。完成宗教信仰景区、桃花园与爱国教育景区的建设。

第二阶段（2017——2019）：通过持续的资金投入对生态环境进行改造，增设休闲、娱乐设施，加大桃林景区的品牌打造，形成景区经济效益、社会效益、生态效益的大幅提升。度假小镇的建设以高品质开发将吸引慕名生态环境而来的承租户进驻风景区。

第三阶段（2019-2024）：本阶段进一步完善休闲娱乐区、生态度假区内的功能，形成良好的生态文化特色，启动度假地产区、酒店区及时尚运动区基础设施和公建配套建设，形成高品质的景区度假景观带、商务服务区、以休闲运动为主题的绿色、生态新景区。

五、企业投资收益

1企业项目投资

本项目投资额总计8000万元，投资资金企业自筹。

2.资金投入和滚动开发

企业项目投资在坚持“滚动开发，均衡布局，维护生态，兼顾效益。”的原则下，计划做到“当年开发，当年见效，当年收益”。

3.长短期盈亏

项目前10年总投资约为8000万元，后续经营过程中根据实际情况追加部分投资：

附表：项目投资表

项目投资

建设内容

投资额

备注

1、景区基础修建

400万

景区、景点旅游路线的建设，停车场、商业配套等

2、景区景点新修、修复

300万

宗教信仰

3、景区景点新建

1200万

生态山水、索道、陵园、历史人文、生态农业、石潭仙洞、新化名人馆

4、景区生态保护

100万

蓄禁山林、森林病虫害防治，水土保持、山地开发等

5、度假村、仿古街、四星级宾馆建设

5500万

仿古街、生态度假区、生态商务区、、景区管理服务中心

后期投资

500万

景点维护、景点新建，基础配套建设，旅游产品开发与推广

合计

8000万元

2、项目前10年亏损，前15年基本持平，后续经营中如操作得当则持续赢利

项目收益

收入项目

收益额

备注

1、景点门票

21000

10大景区，采用联票与景点票相结合的形式出售。

2、景区配套经营

15000

特色餐饮、游览和参与性娱乐项目共有20多项

3、度假村运营

18000

酒店客房、休闲设施场馆费、度假公寓

4、度假村别墅销售

21300

度假别墅采用全国发售形式

5、旅游产品开发

12750

山珍、野味、生态农产品、书画等艺术品

合计

88050

3、景区开发的操作具有巨大风险，除要求企业良好的操作水平外，更需要政府的大力支持。

六。项目的社会效益

1国有资源投入及其收益

新化桃林风景区属于国有资源，在桃林风景区项目中需要国家政府及地方政府大力的扶持与协助。

附表：需要政府支持的几个方面：

需要的政策支持

类别

内容

备注

基础配套到位

风景区道路网的修建拓宽、维护，电网、通讯网等基础配套到位，二座水库的立项修建、饮水工程立项修建

无偿提供以上基础设施项目用地及国家项目资金

景区经营权

政府出让风景区50年的经营权

土地出让

旅游景区配套设施建设用地

协调关系、组织配合

税费减免

在景区的开发的五年时间内给予税费减免，以求景区顺利完工

新景点开发建设期为5年

税收减免

在景区正常经营的三年内给予税收减免的政策支持，以求“放水养鱼” 使景区顺利度过“起步期”

景区正常经营的三年内需从经营权转移后第5年算起

资源倾斜

在景区运营的“发展期”（15年内），给予政策倾斜，以求资源汇集，形成合力。树立景区品牌在湘中地区风景区的知名度、美誉度。

经营权转移后的15年内

行政支持

政府对景区社会治安、群众关系协调。政府在地区法定文化节日与活动上以政策引导，如“大梅山文化艺术节”“桃林庙会’“桃花节”等

水利（新修水库）、农业（梯田五彩水稻种植）、林业（生态林保护）等的国家项目资金扶助

2. 社会、经济效益评估

新化桃林景区项目的开发与运营带动地区工业、农业、建筑业、交通运输业以及第三产业各行业的发展。据测算，当旅游业增长10%时，可以拉动农业增长8%、工业增长9.8%、建筑业增长0.2%、第三产业增长4.3%。本项目的开发可以加快社区经济结构调整和优化的步伐，尽快使社区的经济社会发展步入良性循环，为国民经济的发展创造无限的空间。该项目以国家和地方民营投资相结合的模式，有着良好的社会效益、生态效益、经济效益。

项目的效益分析

类别

社会效益

经济效益

税收

增强城市的基础建设，增加对教育、农业等方面的资金投入。

增加地方的财政收入，为地方经济做出贡献

就业

提供大量的就业机会，安定社会，

实现区域人民增收，加快小康步伐

精神文明建设

提高地区精神文明与物质文明的同步建设，提升城市公众形象

为招商引资提供了一个良好的社会环境，促成城市对外经济文化交流的机会

带动农村发展

整合系列资源打造农村新名片

通过对新化桃林配套设施的建设，完善了旅游产业价值链。旅游促进生态见经济效益，地区商品销路畅通。

产业调整

产业调整是建设和谐社会的必要措施，尽快促进产业调整的步伐，以旅游业带动相关产业持续健康的发展。

优化产业结构，直接推动旅游业在国民经济的比重从3%上升至10%，间接影响地区经济增长30%——35%

七、项目资源申请

1.景区资源申请

景区经营管理权：70年。

2.土地资源申请

土地申请：旅游景区配套设施建设用地100亩，建设多功能、特色休闲度假小区。

3.相关政策的申请

基础配套到位：风景区道路网的拓宽、维护，电网、通讯网等基础配套到位；

税费减免：在景区的开发的五年时间内给予税费减免以求景区顺利完工；

税收减免：在景区正常经营的三年内给予税收减免的政策支持，以求“放水养鱼” 使景区顺利度过“起步期”；

资源倾斜：在景区运营的“发展期”（15年内），给予政策倾斜，以求资源汇集，形成合力。树立景区品牌在湘中风景区的知名度、美誉度；

八、结论

1.从新化桃林旅游开发项目建设的必要性来看，桃林景区开发项目是可持续发展战略的要求，并具有促进当地经济发展、资源可持续利用、维护生态系统良性循环、调整区域旅游产品结构和满足城市居民游憩需要的功效。该项目的开发建设意义重大，极具必要性。

2.从项目建设的可能性来看，新化桃林旅游景区开发项目的实施有着一系列良好的条件：资源优势突出；区位条件优越；客源市场潜力巨大；气候适宜性好；生态环境优越；组织上领导高度重视；项目建设有一定的先期基础。这些条件的具备，为桃林旅游开发项目的顺利进行提供了有力的支撑保证。

3.从项目建设后的预期效果来看，新化桃林旅游开发项目可以达到保护生态环境和通过旅游开发促进当地社会经济发展的要求，经济效益、生态效益和社会经济益极其巨大。

4.从项目本身来看，该项目指导思想明确，设计科学，财务分析合理，技术可行，符合项目设计的规范和要求。

5.从新化县打造全国旅游强县的机会分析，新化桃林旅游开发项目的实施，有助于提升整个新化旅游在国内外的知名度，同时也可以提升新化旅游的整体竞争力，我司正是借助于这一宏观环境，成立新化桃林农业生态旅游开发风景区。

湖南新化生态旅游一定要发挥新化自身的特色，科头桃林农业生态旅游是其中必不可少的精彩华章，我们必倾力将其打造为“湘中第一的生态山水、湘中第一的文化渊源、湘中第一的宗教名胜、一站式的生态度假区，一条龙旅游产业链”的风景名胜区，争取为提升新化县旅游的品牌形象而多做贡献。

·农民种植麻子犯法(2016-12-27)