离职创业最新政策

安徽公务员提前退休 事业单位人员离岗创业最新政策
离职创业最新政策 第一篇

安徽公务员提前退休 事业单位人员离岗创业最新政策

发表于 2013-7-9 13:31:03

【新安晚报】记者从安徽省人力资源和社会保障厅获悉，安徽省出台多项政策，服务民营经济发展。除了完善就业补贴政策、提供创业资金扶持以外，还允许公务员提前退休或辞职创业，允许事业单位工作人员离岗创业。

据介绍，对工作年限满30 年，或距国家规定的退休年龄不足5 年且工作年限满20 年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经过任免机关批准，可以提前退休进行创业。文件规定，对有创业项目，符合相关条件并依法辞去公职的公务员，所在机关应当予以批准，不得设置法律规章规定以外的附加条件。 事业单位工作人员离岗期间，工龄连续计算，档案工资继续调整。但离岗期满3 个月内不办理任何手续的工作人员，将按自动离职处理。 同时，还允许事业单位工作人员离岗创业。提出离岗创业申请的人员，经单位审核同意、主管部门批准，报组织人事部门备案，可以在3年内保留人事关系；高校、科研院所等事业单位科技人员携带科技创新成果创办民营企业的，6 年内保留人事关系。其间如果要求返回原单位，将按原职级待遇安排工作。对经组织批准辞去公职到民营企业创业的，一次性发给相当于本人3 年基本工资的补偿金；另按本人实际工龄计算，每1 年工龄，加发本人1 个月基本工资的补偿金。 本报记者 陶娜

关于鼓励员工离岗创业的暂行办法
离职创业最新政策 第二篇

市XX公司关于鼓励员工

离岗创业的暂行办法

为顺应企业改制后的发展要求，减轻企业的人员负担，提高公司的整体效益，在一定的缓冲时间内，有一定保障的和政策扶持的前提下，鼓励员工离开现在岗位，进行自主创业，特制定本办法。

一、适用范围

与公司签订劳动用工合同的员工。

二、制定原则

1．自愿申请的原则；

2．鼓励并引导的原则：自愿离开工作岗位、自主创业的员工，在劳动合同期内（2012年11月21日前），公司将给予一定的政策扶持，鼓励并引导其离岗创业。

三、具体措施

1．自愿离开工作岗位的员工，其劳动关系保留至其劳动合同期满（2012年11月21日），其中，劳动合同期内达到法定退休年龄的，劳动关系保留至法定退休年龄。在此期间，公司全额发放其当年度核定的岗位工资和60%的绩效工资，不享受津贴、年终奖及其它福利待遇。公司为其缴纳社会保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金，个人承担部分由单位代扣代缴。

2．自愿离开工作岗位的基层和中层员工，其所持有的公司股权可保留至其劳动合同期满（2012年11月21日），其中，在劳动合同期内退休的，其所持有的公司股权保留至【离职创业最新政策】

其退休时。在此期间，股权性质保持不变，即与公司其他股东的股权性质相同。劳动合同期满后或劳动合同期内退休时，岗位股必须全额退出，其所持股权由公司按照公司章程的规定进行回购。

4．公司董事、监事、经营层人员自愿离岗，保留基本股和1/2的岗位股，所保留的股权可保留至其劳动合同期满（2012年11月21日）或劳动合同期内退休时。在此期间，股权性质与其他股东的股权性质相同。岗位股的退股办法按照公司章程的规定办理。劳动合同期满后或劳动合同期内退休时，岗位股必须全额退出，其所持股权由公司按照公司章程的规定进行回购。

5．自愿离开工作岗位的员工，在其保留劳动关系期间，也可申请退股，退股办法是由其本人书面申请，经公司批准后，退股办法按公司章程规定办理。

6．自愿离岗创业的员工，劳动合同期满后，公司不再与其续签劳动合同。

四、手续办理

1．自愿离岗创业的员工，其本人提出书面申请，经公司研究同意后，与公司签订离岗协议。

2．离岗协议生效后，办理离岗移交等手续。

五、本办法自公司发放之日起生效，有效期到2012年11月21日。

六、本办法由公司综合办公室负责解释。

离职创业前必须思考的10个问题
离职创业最新政策 第三篇

离职创业前必须思考的10个问题【离职创业最新政策】

《Quitter:ClosingtheGapBetweenYourDayJob&YourDreamJob》(Lampo出版社，2011年)一书中，来自纳什维尔的作者乔恩·阿卡夫说，70%至80%的人都想要辞掉他们现有的工作去追寻更激动人心的事业。“很多人在星期一早上醒来惊呼，‘我怎么会在这里?’”他说。“你拿一个为期6个月的头痛医头，脚痛医脚的工作，有时发现过了很多年自己还在原地，但它并不是注定如此。”

阿卡夫和其他专家认为，有一些重要的问题应该在我们离职创业之前认真考虑。

以下就是你应该思考的10个问题：

1.离职创业是否会令我更加快乐?

在离开现有的工作步向全新的未知领域之前，一定要先明确，那是否就是你梦寐以求的职业。不要只是凭空臆想一厢情愿的认为那工作适合你，更不要只是为了逃避现在的工作而选择它。“我认为人们应该从职业中感受到愉悦，然而，现实是有太多人承受着自身工作带来的煎熬。但是在你为了逃离这种煎熬想要去自己创业之前，一定要确认你能够从中得到快乐。如果你依然不能确定即将从事的职业能够给你带来快乐，那么还是算了。”来自佛罗里达州奥兰多市的作者克里斯·赫恩如是说。克里斯·赫恩曾著有《Entrepreneur'sSecrettoCreatingWealth:HowTheSmartestBusinessOwnersBuildTheirFortunes》(Advantage出版社，2012年)一书。

2.现在是合适的时机吗?

如果你的妻子怀孕了，或者你刚刚接手照顾年老父母，那么现在未必是辞去您安定的工作去追求梦想的时机。“我们从不认同那些励志创业网站上所写的诸如‘不要犹豫，勇敢地去做吧!’或者‘相信自己!迈出成功的第一步!’一类单薄无力的话，因为我们永远无法假装我们没有抵押贷款、账单和对家庭的责任这些负担，”阿卡夫说。“我们要理智的分析自己当前的处境，认清存在经济压力与肩负家庭责任的现实，最后再做出合理的决定。这才是最正确的做法。”

3.我将如何支付我的费用?

创业最容易面临的问题就是资金不足，德博拉·巴蒂尔说。德博拉·巴蒂尔来自迈尔斯堡，佛罗里达州，是《Make the Shift: Your Five Steps to Successful Career Reinvention》(德博拉·巴蒂尔，2010)一书的作者。你应该有一些应急基金或存款，以其在一定时间内作为您和您的业务的经济支持，而这段时间的长度，将由您从事的业务性质以及您自己给自己规定的工资支付状况决定(巴蒂尔建议起步时，以12个月为期限)。“确保你在创业初期有足够的资金支付您的个人和企业，直到事业有所起色，”她说。【离职创业最新政策】

4.我能否得到家人和挚友的支持?

我们最困难的时候认识的人才和缺点往往是我们自己。因此，阿卡夫建议我们在舍弃安逸的工作之前，向我们最好的朋友征求意见，问问他们是否认为这个机会适合我。“与你的家人和朋友交流，能够让人明白自己是否真的在追寻自己渴望的事业，还是仅仅把它作为逃离现在生活状态的借口”阿卡夫说。“不要只是跟那些梦想家交谈，多与那些诚实的朋友交谈吧。因为梦想家永远只会怂恿你去做你想做的事，而真的朋友会真诚的帮助你，并且会在你选对道路时为你加油。”

5.我想要给生活带来改变的愿望有多强烈?

有些人很善于规律化的生活。起床，上班，完成既定计划，和同事互动，他们很适应这样的生活。然而，独立创业虽然能够带来很多好处，却无法给你规律的生活。你可能经常要经受长时间、高强度的工作，并且常常是独自

一人。“这还涉及到许多个人的动机。你必须要严谨，有创造力，思维活跃和眼光高远，“巴蒂尔说。“企业家的工作，并不适合所有人。”

6.我真的有足够的自律性来做我自己的老板么?

很多人认为，如果他们可以做自己的老板，生活将变得更轻松。赫恩告诉我们，虽然有时你的确更加轻松，但情况并不常常如此。不是每个人有能力做企业老板。虽然企业家各式各样，但他们往往都有着良好的领导能力和强烈的控制欲。“很多人认为创业是冒险者的游戏，但这并不对，我认为，成功的企业家会在开展业务之前做足功课，并设法将一个新的项目中所涉及的风险降至最低。”赫恩说。

7.我可以在辞去工作的同时，去尝试创业么?

阿卡夫极力主张人们预先在不辞去现有工作的情况下，去尝试创业。这样一来，你很可能会发现你并不喜欢那份工作，虽然你曾以为你喜欢。“在你为了去开一家咖啡厅而辞去现在的工作之前，你最好先找一家星巴克做半年兼职，来建议你是否喜欢这个工作。先去尝试你的梦想吧!“阿卡夫说。

8.我是否要重新学习某些技能?

再迈出你的第一步之前，先确定你掌握了相关的技能，拥有必须的职业素养等无形资产。掌握你所从事领域的最新技术，学会利用社会媒介，这些都是至关重要的。“确保你熟练掌握了那一领域的最新技术，并关注相关的博

客和网站。信息变化愈来愈快的今天，紧跟时代潮流，是事业成功的先决条件。”巴蒂尔说。

9.我的经营理念是合理的么?

确定你的商业计划是否可行、有无市场需求是十分重要的。市场对于你想做的事是否有欲求?“我认识许多聪明的创业者，他们将他们的业务建立在人们现今的生活习惯之上，”巴蒂尔说。“他们发现，为时间紧张的母亲们、家族和个人工作，拥有巨大的市场。“在开始创业之前，确定你的点子有市场需求。

10.我是否有一个商业计划?

一个商业计划不需要很长，但每一个即将创业的人都必须要将自己市场营销计划整理出来。尤其在现今激烈的市场竞争环境之下，我们更加不能缺省这一步。“商业计划简洁完整即可，并不需要多么复杂。把它当作你事业的路线图吧!”巴蒂尔说。

作者：LisaGirard（莉萨·吉拉德）是一个自由撰稿人，其涉及内容涵盖高尔夫，健康和美容，五金行业和小企业利润等不同的主题。她也是PGA杂志的资深服装编辑，并已工作十年以上。

事业单位工作人员离岗创业细则出台
离职创业最新政策 第四篇

事业单位工作人员离岗创业细则出台

近日，省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于事业单位工作人员离岗创业有关问题的通知》（甘人社通〔2016〕49号），对事业单位工作人员离岗创业有关具体事宜做出了明确规定，使省政府关于新形势下就业创业工作相关政策落到了实处。

1. 离岗创业的适用范围。凡事业单位正式在岗工作人员，自愿离岗创业或到企业（包括非公企业）服务的，经所在单位同意，可以离岗创业。专业技术岗位人员离岗创业（服务）期限不得超过3年，其他岗位人员不得超过2年。

2. 离岗创业的办理流程。如果想离岗创业，须本人向所在单位提出书面申请，经单位同意，按人事管理权限报上级主管部门审核批准后，与所在单位签订《离岗创业（服务）协议》，明确离岗创业期间双方权利、义务、期限、缴纳社会保险及法律责任等事项，并报同级编办、人社部门、财政部门备案。

3. 离岗创业期间的待遇问题。离岗前所在单位从签订协议次月起，停发离岗创业人员工资（包括津贴补贴）。保留其人事关系、编制、职务级别；工作年限连续计算、档案工资正常晋升、职称评定正常参加；社会保险费、住房公积金补助单位缴费部分政策与渠道不变，个人缴费部分由离岗创业人员自行承担，通过离岗前所在单位按时足额缴纳。

4. 离岗期满后的相关问题。离岗创业期满，因特殊原因不能按期回原单位的，可向原单位提出书面申请，经同意后可延长协议时限，最长不超过6个月。离岗创业期满后，要求返回的，需提前向原单位提出申请，报告离岗创业期间的有关情况，提供与企业、项目脱离的证明材料，按人事管理权限办理相关手续。逾期或超过延长期限不回离岗前原单位报到工作的，按旷工对待，旷工超过15日，原单位按照人事管理权限和《事业单位人事管理条例》，解除与离岗创业人员的聘用合同（人事关系）或予以辞退，并书面通知本人，人事档案移交人才市场管理。

离岗创业（服务）期未满，离岗创业人员提出回原离岗前所在单位的，需向所在单位提交复职申请，所在单位应及时为其安排工作。离岗创业（服务）期间或期满后自愿留在企业工作的，离岗前所在单位应当予以支持，并按照人事管理权限办理工作调动手续。

离职创业的3条建议
离职创业最新政策 第五篇

离职创业的3条建议

我06年大学汉语言专业毕业，现有两个选择：一是职场继续打拼。自己积累6年行业经验，跳槽目标选恒大、万科等一线地产品牌。当然我有信心进去，学雨哥方法，准备一周时间再把自己卖出去。

二是创业。看好批发市场做盒饭外卖项目。本地有西南最大批发市场，客户群是5大批发城，平均每座批发市场有4000铺面，每铺算两人，一座市场将有8000食客。而市场禁止使用煮饭类电器。除去带饭营业员，至少每天有5000人食客。调查得知市场未饱和，竞争对手是家庭作坊作业。我想搞无店铺外卖：1、只供中午餐，两荤两素盒饭，每天轮换。卖点是好吃、干净和快速；2、租居民房做操作间；3、先以一座市场为击破点，发名片扫街；4、配专业送餐员及装备。 问题：1、师傅很重要，但自己没人脉；2、送餐员须年轻人，腿脚快，但90后个性强，不好招人。

我主要把控宣传、采购、营销等环节。而烹饪和物流环节需要招到干将。这几天在抉择，望雨哥能说说看法，不胜感激啊！

回答：

一、创业优势：

看完来信，说职场用了190个字，而讲创业用了305个字，数字说明什么？呵呵，你对创业动心不已！我也很赞成你出来创业，因为你具有创业5大优势：

1、市场调查做得够意思，基本把现状、问题和机遇都看清楚了，像个创业人应该做的事。

2、在职场取得不错业绩，从面试来看，也不是省油灯，遇见困难有解决思路和办法，适合创业。

3、从房地产转身到快餐业，不在乎外人眼光，只在乎事业发展，可见你不图虚荣，内心不浮躁，脚踏实地，性格适合创业。

4、“先以一座市场为击破点，发名片扫街”嗯，不愧策划出身，有一针见血的思维能力。你负责商场招商，项目很考销售能力，既然能做负责人，可见具有相当销售能力，适合创业。

5、项目投入不大，盈利模式明确，见效快，船小好调头。

其实，搭建团队不难，再之你创业热情高，又具备销售能力，开拓该市场对人脉要求也不高，将优势全拧巴在一起，嗯，我看项目行。

二、创业难点：

还有一些问题未曾想到，这是创业关键点。假如，说的是假如啊，假如你创业一年，失败或没赚到钱，那么内心深处，肯定会冒出个念头：“哎哟，创业好难呀，要不先寻个退身步，也许第二天就能找到好工作！”

硬币有两面，正因为你在职场表现不凡（既是优势也是劣势），在遇见创业困境时，我怕你不能坚持，怕你在职场与创业路上摇摆„„毕竟创业充满竞争与风险，成功率仅有5%！你虽然事事有准备，但创业心态、精神力、思维模式跟职场不一样，需要不断锻炼和实践才能具备的能力。

我曾观察过，很多看起来似乎不起眼的老板，往往能取得成功，而职场精英却常常干不过只有初中文化的“粗人”，为什么？“粗人”在创业时只能玩命打拼，向后退？退一步就得跳楼跳水，万万不可，唯有横下一条心，勇往直前！ 而职场精英选择余地却很大，前进可创业，后退可进职场。表面上看，似乎进退自如，但实际是创业意志不够坚定！

史玉柱曾说：“我们曾经失败过，应该从失败经历里面学点东西。人在成功时是学不到东西的。顺境时，沉不下心，总结的东西都很虚。只有失败候，总结的教训才是深刻的，才是真的。”所以说即使首次创业失败，也不代表什么，吸取教训从头再来就是嘛，二次创业大都会有所建树。但绝大部分职场精英在首创失败后，往往选择重进职场„„于是，市场就留下了很多“粗人”。

做小餐饮的老板，文化程度可能一般般，虽然你做足前期准备工作，本事也比一批“粗人”大，但不代表你在快餐领域能干得过那批粗人！这帮不穿鞋的老板本身没退路可言，人家是在跟你玩命对冲呢，时间一久，当事业不尽如人意成鸡肋时，你会不会又想到“职场”那一块去了？

进一步推论：你从外面杀进市场，抢夺人家饭碗，人家能不跟你急吗？也许啥歪招都能使，学菜谱，挖厨师，拼低价，造谣中伤，打架斗殴争地盘，联合市场管理员挑刺，地痞瘪三挤兑„„他们会天天跟你玩命干架。我担心你有一副好拳脚，但爱惜羽毛，舍不得出全力坚持三年，最后架不住人家乱拳打死老师傅，不得不一走了之。其实，坚韧才是成功的第一要素，只要在门上敲得够久、够大声，终会把人唤醒的。

三、推销有术：

发名片扫街不可避免会出现名片乱丢乱放的事，想点餐却找不到名片是正常现象，如何应对？

1、名片配彩色菜品宣传单；2、打听客户手机号码，发订餐电话短信（周末发祝福短信）；3、午饭结束登门拜访，听反馈意见；4、时不时给大客户送点水果、咸鸭蛋、花生、瓜子、可乐、日历、福字等小礼物；5、请客户介绍客户，不白介绍，有钥匙扣等小礼物赠送；6、冬天送餐要有保温箱；7、快餐用油、大米和肉类，有没有进货合同？证明质量的发票？发票附带开票时间，可一同给客户展示，表示快餐用料令人放心„„多管齐下才能奏效！

等市场里人头熟络以后，只要深度耕耘，也许还会发现很多新商机，想不想搭建自己的销售渠道？嗯，成功者都是有心人呀。

总之，如果你有足够勇气去打拼，项目还是好项目。决断前，可再问问周围人，最好有餐饮经历的朋友。好，顺祝生意兴隆，早日实现梦想：）

2016关于大学生到农村创业情况的调研报告
离职创业最新政策 第六篇

根据省委办公厅、省教育厅《关于开展大学生到农村创业调研活动的通知》，我们组成了包括市委办公厅、市人事局、市农委在内的市委调研组。从6月下旬开始，调研组深入我市三区四县及10余家民营企业，采用实地走访、召开座谈会和发放调查表等方法，详细了解我市大学生到农村创业的情况，在此基础上形成了本调研报告。

一、基本情况

谈到创业，不少人认为，开一家大公司或者建一家大工厂才是创业，外可以赢得社会认同，内可以获得成就感，其实不然。开发高科技产业是创业，开办小厂小店也是创业；立足城市打拼天下是创业，重返乡村养殖种植也是创业。更何况，随着新农村建设进程的推进，创业的机遇更多，创业的条件更好。安徽科技学院三名大学生到凤阳县小岗村自主创业的成功实践，充分表明在新农村建设的广阔天地里，大学生创业大有可为。从上世纪90年代初开始，随着人们就业观念的转变和社会主义市场经济体制的逐步完善，选择在农村基层创业成为我市大学毕业生就业的新途径，越来越多的大学毕业生将农村作为施展才华的广阔天地，给当地带来了知识和技术，带来了生机和活力，在为新农村建设事业做出积极贡献的同时也实现了自身的价值。

自XX年以来，我市大学生到农村创业人数共1159人。从学历构成来看：本科以上学历214人，占创业总人数的18.5%；大专学历511人，占创业总人数的44.1%；中专学历434人，占创业总人数的37.4%。从专业分布来看，到农村创业的主要是农科、医科以及师范这三类毕业生：其中农科类毕业生共53人，占创业总人数的4.5%；师范类毕业生共302人，占创业总人数的26.1%；医科类毕业生共106人，占创业总人数的9.1%。

从本次调研的情况来看，我市大学生到农村创业主要有以下三种类型：

（一）由省、市统一安排，通过招录乡镇公务员、选拔高校毕业生到农村基层锻炼、选聘高校毕业生到基层从事支农、支教、支医和扶贫（简称“三支一扶”）的形式，选拔了一大批毕业生到农村工作。

自1999年以来，我市把选拔高校毕业生到农村基层工作作为吸引各类人才、培养年轻干部、优化队伍结构和建设高素质队伍的战略举措，在思想上高度重视，工作上狠抓落实，在乡镇机构精简、人员分流的情况下，每年尽量拿出有限的空编用于高校生选拔。截止XX年，我市共选拔399名高校毕业生到农村基层锻炼，前三批有142名高校毕业生已被录用为国家公务员，除3人直接录用到区县直机关外，其余139人全部录用在乡镇机关。

（二）根据市委、市政府《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》和《XX年黄山市招聘高校毕业生到农村和社区工作的公告》，采取公开招聘的方式，聘用我市生源的普通高校毕业生和非本地生源的本市普通高校毕业生，担任村党支部书记助理、村委会主任助理职务。从XX年起，每年输送300名高校毕业生到农村就业，力争用3到5年的时间，基本实现“一村一名大学生”的工作目标。今年是选拔工作开展的第一年，共有1023名高校毕业生报名参加招聘活动，目前，选拔工作尚在进行之中。

（三）自主创业类型，部分大学毕业生通过创办企业，成为个体工商户或私营企业主，直接接受市场的优胜劣汰。从此次调研组走访的7位自主创业毕业生情况来看，他们具有以下共同点：①、所学专业大多为农科类专业；②、创办企业大多为茶叶加工或传统工艺类企业。③、自主创业之前，大多具备相关领域的从业经历，有了一定的资本积累和经验积累。④、在创业过程之中，具备一定的技术支持。具体一定的技术支持。具体而言，又可以分为以下三种子类型：

1、企业改制，被动创业型。有的大学生毕业后被分配到国营企业，90年代中期以后，在国企改革过程中下了岗，迫于生存压力，不得不破釜沉舟，忍辱创业。如创办黄山一品有机茶业有限公司的程福寿，84年大学毕业后进入当时的屯溪茶厂工作，95年由于茶业企业的整体改制，不得不离开工作11年得茶厂，家人的埋怨、社会的压力和失败的挫折不但没有压垮他，反而激发了他创业的勇气。经过一年多的精心筹备，创办了“一品茶行”和休宁县流口茶业有限公司。

2、求职碰壁，转而创业型。随着近几年大学毕业生人数激增，社会新增就业岗位已满足不了新增大学生的需求。有的毕业生在投了一份又一份简历，跑了一次又一次招聘会仍未找到合适的工作后，抱着试一试的态度回乡自主创业。如创办徽州竹艺轩有限公司的朱伟，XX年从安徽农业大学毕业后，在省城合肥应聘了多家单位未果后回到家乡徽州区，加入其弟弟开办的竹雕工艺厂并逐步将企业发展壮大，直至创办徽州竹艺轩有限公司。

3、时机成熟，辞职创业型。有的大学生毕业后即找到了待遇优厚的理想工作，然而，他们胸怀创业抱负，在完成了创业启动资金积累和相关信息、经验积累之后，毅然辞去工作，回乡创业。如徽州区潜口镇二联竹编工艺厂厂长郑重，XX年从合肥工业大学计算机系毕业后，就职于浙江安监局。在与浙商接触过程中看到了竹编工艺品的巨大市场潜力，因而萌生了回乡创业的念头。有了这一想法后，他一方面注意学习浙商的经商之道，另一方面开始市场调研和回乡考察。XX年初，他辞去了月薪4000余元的工作，在潜口镇二联村创办了竹编工艺厂。

二、大学生到农村创业取得的成效和存在的问题

建设社会主义新农村，根本在农业，出路在科技，关键在人才。近年来，黄山市高度重视大学生到农村创业工作，通过“三支一扶”、选派大学生当“村官”、鼓励大学生自主创业等形式，引导大学生到农村、到基层创业，并取得了一定的成效：

一是为新农村建设奠定了人才基础。如黟县有496名村“两委”干部，过去仅有2人为大专以上文化程度，如今已增加到49人，提升了村“两委”的工作水平。黄山区旅游业的快速发展，越来越多的大学生投身于旅游产业的发展，目前黄山区从事旅游产业的大学生达175人，其中，大学本科25人，专科150人；从事导游服务的达到112人，占全部人数的64％，为乡村旅游提供了人才支撑。

二是大学生在农村创业中锻炼成长。歙县在农村机关、事业单位创业的大学生中，有一部分人走上了领导岗位，其中98年以后走上小学教师岗位的大学生，绝大部分已经成为教学骨干。在规模以上工业企业工作的大学毕业生中，高管（副总及以上职务）有15人约占总数的4%，中层干部约占75%，一般工作人员约占20%。选择自主创业的大学生更是成就喜人，有“全国农村青年创业致富带头人”俞志荣、创办黄山诚鑫丝业公司的程学军、创办德平化工公司的周德平等。

三是以创业带动农村经济的发展。如XX年从安徽合肥工业大学毕业的郑重在市级贫困村潜口镇二联村创办竹编工艺厂，开发竹制产品近百种，以公司加农户的模式，带动农民增收。1984年从安徽省农业大学茶业系毕业的程福寿，XX年创办了黄山一品有机茶叶有限公司，如今已发展成为资产总额1000万元，员工180余人，年销售收入2300万元，出口创汇240万美元的市级农业产业化龙头企业，被中国茶叶流通协会评为XX年度中国茶行业百强企业，促进县域经济的发展。

但同时也感到，大学生到农村创业还存在一些值得重视的问题，主要是：“三缺位”。一是教育缺位。大学生到农村创业，普遍缺乏必要的知识、技能和信息。在校期间，多数大学生未参加过创业技能培训；在社会上，也没有一个培训机构，专门针对大学生到农村创业的知识培训，使大学生到农村创业的知识储备不够。二是服务缺位。大学生到农村创业，涉及到方方面面，尤其是大学生自主创业，关系到土地、信贷、税收、财政、农业、劳动保障等部门的相关政策，特别是创业资金来源渠道不宽。另外缺乏一个大学生创业综合指导部门，大学生刚毕业，人生地不熟，不知从哪里入门。三是政策缺位。大学生到农村创业，也是一个弱势群体，要有实实在在的政策，让大学生下得去、用得上、留得住。目前，在土地流转、创业贷款、税收优惠等方面还没有出台实实在在的倾斜政策，还缺乏代偿助学贷款、户档迁转、养老保险、创业扶持等事关的大学生切身利益的政策，大学生对到农村创业不成功存在后顾之忧。

三、下一步大学生到农村创业的几点思考和建议

为促进农业科技创新和农村经济发展，进而推动国家经济快速发展，许多发达国家都出台了倾斜政策，大力扶持高校加强农科类人才培养和鼓励人才到农村、基层工作。而我国面对大学农科专业逐渐弱化和农村基层大学毕业生“下不去、留不住”的局面，应当采取有力措施予以应对。

一是从高校层面来看，要优化学科专业结构和人才培养模式，重视培养农科人才，加强创业教育，引导支持大学生到农村创业。

国无农不稳，民无食不宁。“三农”问题是我国经济社会发展的“瓶颈”问题。解决“三农”问题的根本出路在于推动农业科技进步和培养农科类人才。现阶段，由于农业效益低，农业农村工作条件艰苦，农科生就业难度大等原因，农科类专业成了冷门，普遍存在着生源“垫底”和报到率不高的现象，加之农科类专业办学投入大、效益低，迫使农业院校弱化发展农科类专业而大力兴办“热门”专业。实际上农科人才培养与农业农村经济发展密切相关，是全面建设小康社会所不可或缺的。所以高校要重农科学科专业建设，大力培养“下得去、留得住、用得上、有作为”的应用型农业科技人才。要重视培养大学生的创业精神与创业能力。大学生创业一要有敢于创业的精神和勇于创业的激情，二要有创业所必备的素质和能力。几年前在校大学生和毕业生创业曾一度“红火”，但如今在校大学生创业以及毕业生选择创业的已很鲜见。高校要重视对创业大学生的支持。对走上创业之路的大学生，学校要继续给予关注与支持，以促进他们创业成功。

二是从政府层面上看，要优化政策舆论导向，促进农科人才培养和大学生到农村创业。

一要积极引导和支持高校办好农科类专业。目前，高校农科类专业因投入大、办学效益低，加上缺乏优质生源和就业形势严峻，处于较为艰难的办学境地，政府要重视高校中这一“弱势群体”，采取倾斜政策加大投入，支持高校办好农科类专业，防止农科专业建设与人才培养的萎缩。同时要大力鼓励考生报考农科类专业。针对高校农科专业优质生源严重不足的实际，应积极实施吸引优质生源报考农科专业的招生政策。

二要积极营造鼓励到农村创业的社会氛围。社会对大学生到农村创业的舆论导向，直接影响着他们的创业行动与热情。目前，虽然大学生到农村创业已经引起了社会各界的广泛关注，但从社会整体看，人们对大学生到农村创业还缺乏足够的理解与认同。各级政府要成立专门的大学生创业指导机构，成立各类创业中心或创业孵化器，加强对大学生创业工作的指导；宣传部门要通过各种形式大力宣传大学生创业的重要性和各项大学生创业的优惠政策，拓宽宣传渠道，通过各种媒体有重点推出大学生创业典型，扩大社会宣传面，发挥好舆论导向作用。积极营造全民支持、鼓励大学生到农村创业的社会氛围。

三要提供大学生到农村创业的制度保障。鼓励大学生到农村、到基层，要有实实在在的政策，让大学生下得去、用得上、留得住。国土、金融部门在土地、融资方面，可向大学生创办或领办的企业倾斜，给予优惠政策；税务部门要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发〔XX〕18号）的文件精神，兑现各项优惠政策；财政部门对大学生创业兴办企业申请小额贷款担保要进一步降低门槛、简化相关手续、逐步推行大学生创业小额贷款。国家应该尽快建立健全统一的社会保障体系，引导大学生在社会安全网的保护下走向非公单位、走向基层、走向自主创业。要想让大学生到基层就业、到农村创业，就给他们一个崇高的名义，一个充足的理由，一个可预期的发展空间，一个正常流动的退出机制。要重点落实好代偿助学贷款、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障等事关毕业生切身利益的政策，真正在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。

四要引导企业家为创业大学生提供指导和资金支持。企业家应增强社会责任感，创办大学生创业的指导机构和中介组织，为大学生创业提供服务。在IT业迅猛发展的印度，能产生穆尔蒂这样的“偶像”，有一个关键因素，就是印度有非营利的“成熟的创业指导协助机构”，如tie公司和维瓦尼基金会等。由印度知名企业家罗密什·维瓦尼资助创建的维瓦尼基金会，致力于激励、教育和支持那些“新企业家”，并创造可使他们成功的环境。“只做好事不求营利”的tie则是1992年在美国硅谷成立的专门帮助印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡这几个国家的青年进行创业的公司。该公司的执行主任赛山·莱摩汗告诉记者：“我们与大学、风险投资公司、律师、银行、企业都有着紧密且固定的联系，因为这些环节都是创业者白手起家必不可少的要素。我们所做的，就是给青年企业家提供一个中间平台，帮助那些只有技术的IT人才做好技术以外的其他环节。”在全球it业的摇篮美国硅谷，有4%的公司是印度公司；其中，在对创业而言非常重要的风险投资公司中，有24%由印度人创办。莱摩汗说，很多想创业的青年虽然条件很好，却不知如何从风险投资公司那里拿到钱，tie会出面来帮他们。tie每年定期帮助几十家小公司联合组织人才市场，为他们寻找合适的员工。tie还与其他国家的政府机构和当地组织有很多联系，以帮助自己的会员公司在建立国外分部时适应当地的情况。

引导和鼓励大学生到农村创业，有利于让广大高校毕业生熟悉国情，了解民情，不断增强热爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，丰富阅历，磨炼意志，提高能力，有利于加快推进新农村建设，缓解大学生的就业矛盾。我们相信，只要不断建立健全长效机制，政策优惠并真正得到落实，将会有越来越多的大学生自愿到农村创业。

2016县农民创业调研报告
离职创业最新政策 第七篇

6月份，我局组织人员对本县农民创业情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、农民创业现状与特点

我县农民创业主要有三条途径，一是学习传统的手工艺技术，学成后注册个体工商户，从事服务业及一般加工业；二是利用本地农副产品、木竹资源、矿产资源，通过与亲朋好友合作，成立公司从事制造业；三是利用外出务工积累的技术、市场、资金等资源返乡创业。

我县农民创办的企业具有规模小、技术含量较低、市场雷同，成长慢等特点。因初始投资小，企业规模小，用工人数少，技术采取模仿取得，技术含量较低，核心竞争力差。市场开拓力度小，且一般从事市场门槛准入较低的行业，市场雷同，生产同种产品或提供相同服务的企业数量多，市场竞争激烈。企业扩大生产一般利用企业获得的利润投入，采用“滚雪球”的办法扩大，企业成长较慢。近来，农民创业具有投入不断加大，规模不断扩大，创业项目大的发展趋势。

二、农民创业的作用及工作成效

农民创办的企业是我县中小企业及民营经济的重要组成部分，农民创业有效转移了农村富余劳动力，繁荣了市场，满足了人们多层次的服务需求，增加了农民收入，助推了我国城镇化进程，为实现城乡同步小康作出了重要贡献。

我县为促进农民创业做了大量工作。一是充分宣传贯彻落实国家、省、市出台的有关涉企优惠政策。二是为农民创业提供小额贷款，贷款贴息等融资服务。三是举办免费的返乡农民工培训、创业培训、农民知识化工程培训等，提高农民创业能力。四是一些乡镇设立了农民创业基地或创业园，为农民创业提供平台。五是优化发展软硬环境。努力提高政府办事效率，严惩破坏发展环境的人和事。不断改善水、电、路、通讯等发展条件。这些工作有效促进了农民创业。

三、农民创业的困难和问题

农民创业面临三大风险。一是政策风险。创业者因对政策法规了解不多，在安全生产、环境保护、非法集资，偷漏税收等方面较易踩政策“红线”，甚至发展为违法犯法，导致创业失败；二是灾害风险。因保险险种不全，创业者保险意识不强担保投入能力不足，在创业过程中遇到洪涝灾害、风暴灾害、火灾、雷电灾害等，易致创业失败。我县4月26日发生“龙卷风”，使5家农民创办的企业损失150多万元，这些损失全部由投资者承担；三是市场风险。投资时产品市场好，建成后市场有变化，易致创业失败。不断变化的市场需要企业不断调整产品结构，但技术创新能力相对较弱的农民创业者，产品结构调整的能力较差，企业寿命较短。

农民创办的企业与其它中小企业一样，还存在融资难、用工难、获利难、审批部门多、税费负担重、扶持少、服务少等多种困难与问题。

四、建议

1、出台并宣传落实好涉企优惠政策。努力解决审批手续多、税费负担重、扶持少等问题。

2、扩大免费培训的规模，提高培训质量。从法律法规、市场开拓、企业管理等方面提高农民创业者素质。

3、解决融资难题。银行要多提供适应小微企业的金融产品，提高信用贷款金额，降低抵押门槛，缩短放贷时间，简化贷款手续。规范发展中小企业担保机构，扩大担保公司注册资本，提高担保公司与银行合作的担保倍率，提升担保能力。完善民间借贷法律体系，减少民间借贷风险。扩大贷款贴息规模，惠及更多的农民创业者。

4、建立创业平台。我县企业入驻工业园的条件较高，农民创办的企业较难进入工业园区。因此各乡镇要规划建立更多的创业园，县级要建设小微企业创业基地，为农民创业提供良好的平台。

5、完善服务体系。建设创业服务超市，为创业者提供信息、技术、咨询、培训、财会、融资、市场、法律等综合服务，提高农民创业成功率。

2016农村干部辞职承诺书
离职创业最新政策 第八篇

农村干部辞职承诺书

本人如有下列情况发生的，自愿辞去现任职务，请广大村民监督：

1、不接受党组织的领导、不履行党组织的决定，不旅行村民（社员、股东）会议或村民（社员、股东）代表会议决定、决议的;

2、不认真完成村三副班子分配的工作任务的；

3、因违法违纪行为被纪检、司法机关查处的；

4、违规决策、违规管理造成村集体经济较大损失的，因违法村级财务管理规定，一年内受到两次或两次以上责任追究的，或干扰、阻碍违反村级财务管理责任追究调查的；

5、无正当理由，连续三次或半年内累计四次不参加村党支部会议、村民委员会会议、村两位联席会议的；

6、无正当理由不按时交纳集体承包款（或法定税款）以及不履行其他村民（或公民）应尽义务的；

7、受到上级党委、政府诫勉，在诫勉期限内3改正或改正不明显的；

8、连续两年考核不称职的；

9、本人身体状况不佳，不能胜任工作的；

10、其他不正确履行岗位职责的行为。

恳请村党组织、村委会、村民监督委员会、村民代表和全体村民对我履行承诺的情况进行监督。如果违反了承诺书的内容，承诺书即作为本人的辞职申请书。

乔杨社区居委会干部辞职承诺书

本人经选举当选为居委会干部，为更好地履行岗位职责，规范行为，完成创业承诺，推进居委会的各项事业发展，特向全体居民做出承诺，任期内如有下列情形之一发生，本人将主动接受街道党工委的诫勉或辞去现任居委会干部职务：

1、身体状况不佳，或患重病6个月以上，严重影响工作，客观上不再适合担任村干部的。

2、不接受党组织的领导，不履行党组织决定的。

3、不认真完成两委会分配的工作任务的。

4、不执行居民会议或居民代表会议的合法决定、决议，造成严重不良影响或后果的。

5、因违法行为被司法机关查处的。

6、违反计划生育政策、违反土地管理法和村镇规划违法建房，造成恶劣影响的。

7、决策不民-主、程序不到位、违规管理或者严重违反居委会集体财经纪律，造成集体经济较大损失或较大负面影响，群众意见较大的。

8、无正当理由，连续三次或半年内累计四次不参加党总支部会议、居民委员会会议、两委联席会议等重要会议的。

9、一年内累计半年以上不参加工作或一年中连续外出时间6个月以上，严重影响工作的。

10、不赡养老人、不抚养子女或有其他严重违反-社-会公德的行为，造成恶劣影响的。

本人如有上述情形之一的，本承诺书即作为接受诫勉或辞职申请书。

村干部辞职承诺书

本人如有下列情况发生的，自愿辞去现任职务，请广大村民监督：

1、 不接受党组织的领导、不履行党组织的决定，不旅行村民（社员、股东）会议或村民（社员、股东）代表会议决定、决议的；

2、 不认真完成村三副班子分配的工作任务的；

3、 因违法违纪行为被纪检、司法机关查处的；

4、 违规决策、违规管理造成村集体经济较大损失的，因违法村级财务管理规定，一年内受到两次或两次以上责任追究的，或干扰、阻碍违反村级财务管理责任追究调查的；

5、 无正当理由，连续三次或半年内累计四次不参加村党支部会议、村民委员会会议、村两位联席会议的；

6、 无正当理由不按时交纳集体承包款（或法定税款）以及不履行其他村民（或公民）应尽义务的；

7、 受到上级党委、政府诫勉，在诫勉期限内3改正或改正不明显的；

8、 连续两年考核不称职的；

9、 本人身体状况不佳，不能胜任工作的；

10、 其他不正确履行岗位职责的行为。

恳请村党组织、村委会、村民监督委员会、村民代表和全体村民对我履行承诺的情况进行监督。如果违反了承诺书的内容，承诺书即作为本人的辞职申请书。

村委会选举辞职承诺书

根据省市对村级组织换届选举中全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度的工作要求，结合《双浦镇村村民委员会换届试点工作实施意见》的具体部署，为依法有序、公平、公正参与村干部竞选，认真履行竞职承诺和当选后的创业承诺，自觉接受上级组织和全村党员、村民的监督。特立辞职承诺书如下：

1、执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规不力，政令不畅，拒不完成上级党委、政府交给的任务；

2、严重违反组织纪律和民-主集中制原则，致使班子不团结，严重影响正常工作；

3、参与不正当竞选而当选村干部，群众反映强烈，且有贿选行为；

4、受治安拘留10日以上处罚；被依法追究刑事责任；

5、工作不负责任或盲目决策，给村集体造成较大损失；

6、在任职期间如遇身体状况不佳，长时间不能履行职务，不能胜任工作，且在一年内累计半年以上不参加工作的；

7、不遵守工作纪律和廉洁自律等有关规定的，利用职务之便对村民群众“吃、拿、卡、要”，侵占集体利益，利用职权为自己和亲属谋取私利，贪图享受，违法乱纪，群众反响强烈；

8、工作能力弱，无法按期完成创业承诺；

9、违反计划生育、土地管理等国家政策法规被立案查处，影响恶劣；

10、其他不正确履行岗位职责的。

上述十个方面是我在竞选和任职期间作出的辞职承诺，如符合上述条款中的一款以上行为，我将自动辞职。

辞职承诺人：

2016月 月 日

熊营村村干部辞职承诺制度52

为进一步加强对村干部的教育管理和约束监督，切实增强村干部服务群众、履职尽责的意识，探索和建立不称职村干部的正常退出机制，变教育式管理为自律式管理，经研究决定，推行村干部辞职承诺制度：

一、适用对象

村干部辞职承诺制度的适用对象为村两委成员的候选人（自荐人）。

二、承诺内容

候选人（自荐人）在选举前承诺，如当选为村干部，在任期内如有下列情形之一的，须主动申请辞去现任职务。

1、患重病6个月以上，或身体状况不佳，严重影响工作，客观上不再适合担任村干部的。

2、不接受党组织的领导，不履行党组织决定的。

（1）不贯彻上级党组织的重大决策部署，造成较大负面影响或较大损失的；

（2）在重点工程建设中，不支持上级党委、政府的决策部署，或组织策划群众上访、故意设置障碍阻挠工程实施等，造成严重后果的。

3、不认真完成村两委会分配的工作任务的。

（1）态度不端正，经常敷衍村两委会布置或分配的工作，造成工作落实不到位，给村集体或村民造成较大的损失，

群众意见较大的；

（2）以各种理由多次推托、搪塞或拒绝村两委会布置的工作任务，造成严重后果的。

4、不执行村民会议（或村民代表会议）的合法决定、决议，造成严重不良影响或后果的。

5、因违法行为被司法机关查处的。

（1）因涉嫌犯罪被立案侦查，6个月以上未撤案的；虽未被判处刑罚但被判处犯罪的；

（2）被劳动教养（包括所外执行）、强制戒毒、限期戒毒的；

（3）被处以两次（含）以上拘留或造成恶劣影响的；

（4）参与赌博、嫖娼等，经公安部门查处，并造成恶劣影响的。

6、无正当理由，村干部创业承诺事项不能按时兑现。

7、本人或直系亲属违反计划生育政策、违反土地管理法和村镇规划违法建房，造成恶劣影响的。

8、违规决策、管理造成村集体经济较大损失的。

（1）违反村规民约、决策不民-主、程序不到位、违规管理或者严重违反村集体财经纪律，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众意见较大的。

（2）在新农村建设等重大工程项目中，未按程序招投标、监督管理不到位导致工程质量问题，造成村集体经济较

大损失的。

9、无正当理由，连续三次或半年内累计四次不参加村党支部会议、村两委联席会议等重要会议的。

10、一年内累计半年以上不参加工作或一年中连续外出时间6个月以上，严重影响工作的。

11、无正当理由，不按时交纳集体承包款（或法定税费）以及不履行村民（或公民）应尽义务，造成较大负面影响的。

12、不赡养老人、不抚养子女或有其他严重违反-社-会公德、家庭美德的行为，造成恶劣影响的。

13、其他不正确履行岗位职责，情节严重造成恶劣影响的行为。

候选人（自荐人）在选举前签订《辞职承诺书》，并在村公开栏里公告，承诺凡出现以上所列辞职情形时，主动提出辞去现任职务，签订的《辞职承诺书》即为《辞职申请书》。《辞职承诺书》一式三份，村干部本人、所在行政村及镇党委各一份，自签订之日起生效。

三、辞职程序

1、调查核实

发现村干部有承诺中所列不当行为发生时，由镇党委进行调查核实，出具书面调查报告，并召开两委会通报调查情况，当事人对调查情况有异议的，可当场提出申辩意见，最后由当事人在调查鉴定材料上签字。在此基础上，经镇党委

集体研究提出对当事人的处理意见。

镇党委综合调查核实情况和村两委会的意见提出处理意见：对情节轻微、影响较小的，先由镇党委进行诫勉，诫勉期6个月。诫勉期满，由镇党委会同村党组织对当事人在诫勉期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，解除诫勉；对情节严重、影响恶劣或经诫勉仍不改正或无明显变化，确需启动辞职程序的，将相关材料报经县委组织部、县民政局审查同意后，正式启动辞职程序。

2、会议表决

村党组织或村民委员会应当在接到启动辞职程序要求的二十日内召开相关会议进行表决；未及时召集会议进行表决的，镇党委政府将在二十日期满后的十日内指导、帮助召集全体党员、村民会议或村民代表会议进行表决。当事人是村党支部委员的，召开党员大会讨论决定，会议必须有半数以上的党员参加，经应到会有表决权党员过半数同意（因故不能到会党员可以会前以书面形式向党支部提出表决意见）形成决议；当事人是村民委员会委员的，召开村民代表会议讨论决定，会议必须有三分之二以上的代表参加，经应到会代表过半数同意形成决议。

会议程序：当事人是村党支部委员或村民委员会委员的，由村党支部书记负责召集会议，先由镇党委政府负责同志通报调查核实情况，后进行会议表决；当事人是村党支部

书记或村民委员会主任的，由镇党委政府负责同志主持，其它程序同上。

3、辞职生效

村干部辞职从村党员大会、村民会议或村民代表会议表决通过后正式生效，村党支部或村委会应及时发布公告，并报镇党委、政府和县委组织部、县民政局备案。村两委会成员辞职后，根据需要决定是否补选。

村民委员会成员要求辞去职务的，应当由本人向村民委员会提出书面报告，由村民会议或者村民代表会议决定。同意辞职的，其工作应当交接清楚，工作有重大过失或有明显经济问题的，须经审查或审计处理后方可辞职。辞职人的辞职要求被审议通过后，村民委员会应及时发布公告。

任何组织和个人均不得以各种借口强迫、威胁和利诱村民委员会成员辞去职务。

4、处罚措施

被辞职的村干部，在下届村级组织换届选举时不宜提名为村两委成员候选人。村干部辞职后，原则上取消当年度的岗位补贴，并不得参加当年度的评先评优。

四、工作要求

各行政村要高度重视，充分认识实行村干部辞职承诺制度的重要性、必要性，切实加强领导，精心组织实施，严格监督管理。要通过召开各种会议，充分听取各方面的意见，