中新镇山田商业中心

2015年乡镇工作计划
中新镇山田商业中心 第一篇

2015年乡镇工作计划一：

20xx年,武潭镇将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设富裕、平安、和谐武潭为目标，以发展、稳定、民生为主线，强力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，突出城镇建设和竹产业发展两个重点，着力推动交通重点工程建设和基础设施建设，维护社会稳定，促进全镇经济和各项社会事业又好又快发展。

一、奋斗目标

生产总值达到28亿元，同比增长10%以上；地方财政收入达到1390万元，同比增长15.9%以上；农民人均纯收入达到7370元，同比增长8%以上；完成招商引资任务3000万元；人口自然增长率控制在6‰以内。

二、工作内容

（一）着力抓好重点项目建设

一是扎实推进重点工程建设。武潭镇2015年的重点工程有二广高速、益马高速、205省道、金塘冲电站。全镇上下高度重视，进一步选强配优工作力量，建立和完善镇、村、部门各级联动机制，真正形成合力，切实解决问题；进一步营造良好的施工环境，为各项交通重点工程建设主动提供优质服务，坚决打击阻碍施工以及严重影响工程建设的行为，为重点工程建设排忧解难；实行重点工程联席会议制度、定期检查制度和应急预案制度，做到重点工程建设安全零事故；继续实行目标管理考核，对重点办工作人员、牵涉重点工程的村分别制定考核制度，与绩效考核挂钩。全面完成二广高速、益马高速年内工作目标，力促205省道年内建成通车，搞好金塘冲电站的征地拆迁和移民工作。二是重点抓好园区建设。最大限度地争取上级扶持，规划征地500亩建设新铺子工业园区，着力改善场地、电力、交通等基础设施，提高要素聚集和产业承受能力，进一步优化经济建设软环境，年内至少引进2家规模以上企业入园。加强竹木产业发展配套设施建设，规划项目用地400亩，建好武潭竹木胶板交易市场和物流园。三是着力促进产业转型升级。坚持关小扶大、汰弱扶强，壮大规模与提升品质并重，加快传统产业转型升级。全力配合实施“淘汰落后产能三年行动计划”。严格执行环境保护、节约能源、安全生产等方面的法律法规和标准，对新上项目及招商引资项目严格把关，提高准入门槛，严格控制高耗能、高污染项目。把淘汰落后产能与整合资源、促进产业升级结合起来，支持企业改造重组。四是大力招商引资。加大招商引资和立项争资力度，采取亲情招商、以会招商等形式，不断拓宽招商引资渠道；制定各项优惠政策，主动提供优质服务，不断优化经济发展软环境，提高吸引力，力争全年引入项目4个，完成3000万元的招商引资任务。

（二）加快推进城乡统筹发展

一是加快推进新型城镇化。进一步搞好镇区道路附属设施建设，做好美化、绿化和亮化工程，提升城镇品位；规划用地面积328.10亩，完成土地报批工作，搞好征地拆迁工作，确保“桃花新城”地产项目第一期工程年内开工建设；多方筹措资金，启动沙渭至新铺子连接线建设，缓解镇区交通压力。

二是加快推进农业现代化。加大土地流转力度，扩大种粮面积，实施粮食高产增效工程，加强粮食生产中心示范区建设，提高粮食产量。科学规划、因地制宜，引导龙拱滩西瓜、八家村小水果等种植基地做大做强，拓宽特色经济作物的种植范围和面积。依托莲花城、莲花坪优越的自然条件，大力招商引资，力争启动绿色蔬菜基地的建设。巩固石桥、泥潭生猪养殖基地、罗家坪友联农牧发展基地以及崇山坪卫华养殖基地等，大力发展壮大家禽畜牧业，促进农业增产、农民增收。科学培育、管理6个村2000亩丰产竹林，进一步发挥资源优势，增强竹木支柱产业的发展后劲。不断扩大农村土地信托流转范围，引导和扶持发展农民专业合作社，推动流转土地向种养能手、专业大户和公司企业集中，发展规模农业，提升农业产业化水平。加大农机推广服务力度，不断提高农业科技化水平和机械化程度。

三是加快推进城乡基础设施建设。坚持“争项目、强基础、惠民生”的总体目标，全面加强农村水、电、路等基础设施建设。水利方面，完成青叶洞、猪婆冲等8座病险水库的除险加固工程，争取渠道维修衬砌工程、农村安全饮水集中供水工程、小流域治理工程项目。电力方面，完成梅林、仙岗、山田等10个村的新一轮农电网改项目，积极争取电气化乡镇项目，切实解决制约全镇的电力瓶颈。公路方面，妥善利用好2015年的“以奖代补”指标，完成部分急需硬化的村组公路；利用好16公里的林业公路建设指标，修建完善新铺子等12个村的林业公路网络；积极争取上级支持，尽快建成全镇150个农村客运招呼站并投入使用。争取各级领导重视，为早日促成武马资江大桥建设加油鼓劲。深入实施农村清洁工程，继续大力宣传，提高村民爱护自然、保护环境的自觉性和主动性，完善各项硬件设施，健全村级保洁员队伍报酬保障体系，建立起保持村容整洁的长效机制。

（三）大力发展各项社会事业

坚持以人为本，最大限度地谋民生之计、最大程度地解民生之忧、最大力度地办民生之需，不断增强人民群众的满意度和幸福感。一是大力发展文教卫事业。文化方面，加强文化基础设施建设，着力抓好文化信息资源共享、农家书屋、广播村村通等文化惠民工程建设，鼓励和引导莲花坪村舞龙队、莲花城村腰鼓队等村级协会组织及老年人门球队和女子健身舞蹈队发展壮大，广泛开展全民健身活动，丰富群众业余生活，增强人民体质。教育方面，加快校舍改造，加强合格学校建设，改善办学条件；启动罗家坪中学污水处理工程，进一步改善学校和校园周边环境；加强政府关怀，切实解决好困难家庭子女上学问题；有效整治客运市场秩序，保持三级农村客运车站正常营运，保证学生安全上下学，人民群众安全、方便、快捷出行。卫生方面，认真抓好国家基本药物制度建设，建立健全预防保健体系，加快村级卫生室标准化建设，努力提高公共卫生服务能力和水平，巩固完善新型农村合作医疗，力争参合率达到100%。二是加大社会保障力度。完善社会救助体系，加大农村危房改造力度，加大对低收入群体和特殊困难群体的帮扶救助力度，逐步将符合条件的农村贫困家庭纳入低保范围，努力实现应保尽保；落实农村士兵优抚政策，完成年满60周岁退伍士兵的登记造册和养老金发放工作；继续宣传动员，进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面，全面实现老有所养。三是着力加强和创新社会管理。从计划生育基础工作入手，进一步完善计生工作台帐，全面掌握育龄妇女动态信息，加强孕情监测与跟踪管理；扎实搞好生育关怀行动，让实行计划生育的家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。大力搞好法制宣传教育，不断推进普法依法治理进程。加大社会治安综合治理力度，依法严厉打击赌博、盗窃、吸毒贩毒等违法犯罪行为。坚持以群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求表达渠道，对重点人群全面监控，有效消除和化解各种社会矛盾。切实搞好安全生产、食品药品安全、重大疾病防控、地质灾害防治工作，严防事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。规范发展各类社会组织，充分发挥社会力量在社会管理中的作用，努力形成全民参与社会管理的新格局，力争实现保安争先的工作目标。

（四）切实加强基层党建

党组织是各项工作的领导核心，加强基层党组织建设，对于

提高党组织带领群众发展经济的能力，驾驭复杂局面的能力和反腐倡廉的能力尤为必要。

一是加强党员队伍建设。坚持党委中心组、机关干部每月集中学习日制度和夜校学习制度，聘请专家教授现场授课，提高镇村干部政策水平和领导能力。落实党员教育培训规划，强化党员社会主义核心价值体系学习教育，实施以学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能为主要内容的“三学三强”基层党员素质提升工程。继续开展乡镇党员干部“一人学一技”活动，做到学一门技术、带一批群众、兴一项产业、促一方致富。完善落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。做好党员发展工作，努力吸纳知识水平高、组织原则强、思想道德好的年轻人入党，不断增强组织活力。

二是加强基层党组织建设。坚持班子民主集中制建设，坚持广泛听取意见，重大问题集体研究决定等民主制度，提高领导决策的正确性和科学性。加强组织领导，巩固村民小组合并，村民小组长上建立党小组，村民小组长、党小组长“一肩挑”成果。吸取石桥、缺塘坳、伏祖湾等村和借鉴其他兄弟乡镇“四位一体”村级组织管理模式试点村的成功经验，力争年内完成50%的行政村试点任务。积极扩大村级坐班制覆盖面，进一步规范村支两委办事流程，提高工作效率。继续选派机关党员干部担任村党支部第一书记和科学发展观指导员，着重加强“较差类”基层党组织整改工作指导，确保完成既定的晋位升级目标。

三是加强反腐倡廉建设。继续扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，严格落实党风廉政建设责任制，广泛开展述职述廉活动。明确“一把手”负总则，分管领导具体落实，明确各村（社区）各部门负责同志为党风廉政建设“第一责任人”，进一步加强村（社区）级纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉水平和能力。大力加强干部作风建设，严格执行《桃江县十个一律免职和十二个一律问责暂行规定》，对违纪行为，发现一起，查处一起，绝不手软。认真遵守廉洁自律各项规定，指导广大党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自我对照，自我检查，作好表率、接受监督。

三、保障措施

（一）加强领导，提高认识。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导国土、城建、安监、综治、交通、公安、水利、电力等职能部门，各司其职，加强协作，服务中心，发挥人大、政协的监督支持作用，共同推动工作落实。加强宣传教育，使全镇上下高度统一思想，立足于发展大局，心往一处想，劲往一处使，做到目标同向、工作同心、事业同干。

（二）改进方法，严格奖惩。抓住主要矛盾，找准着力点，把主要精力放在抓发展上，抓大事上，抓项目上。坚持抓两头、带中间、促平衡，学习先进，鞭策后进。把年初确定的目标任务的完成情况作为督查考核的重点，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。把督查考核结果与干部奖惩和选拔使用结合起来，重用和奖励埋头苦干、实绩突出的干部，鞭策和教育敷衍塞责、得过且过的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。

（三）转变作风，务实求真。大力改进文风会风，精简会议和文件，提倡少开会、开短会，不讲空话、套话，不搞花架子。大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（四）加强服务，优化环境。在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在首位，做到以环境促开放、以环境促发展。进一步简化办事程序，转变政府职能，构建服务型政府。加强政务服务中心建设，大力推进政务公开，积极推行首问责任制、服务承诺制和限时办结制，切实提高行政效能。推进依法行政，加强纪律约束，严禁刁难卡压企业、向企业乱收费或乱罚款现象的发生。开展施工环境专项治理行动，绝不允许任何人以任何理由破坏武潭的投资环境，败坏武潭的投资形象，依法严厉打击强揽工程、强买强卖、阻挠施工等违法行为。切实优化治安环境，加强社会治安综合治理，进一步健全社会治安防控体系，突出抓好流动人口、特殊人群和容易发生治安问题的重点区域的管理，加大对涉黑涉恶、“两抢一盗”、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪行为打击力度，为经济社会发展保驾护航。

2015年乡镇工作计划二：

新年新气象。2015年是落实“十二五”规划的重要一年。***镇将深入贯彻落实党的十八大会议精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“工业重镇、特色名镇、生态城镇”建设，以实现老城工业区全面振兴为目标，牢牢把握“稳中求进、好中求快；改革创新、转型提升；惠民富民、和谐稳定”的总体要求，以转方式、调结构为主线，以保障和改善民生为落脚点，大力推进企业自主创新和特色产业优化升级，突出抓好重点项目建设，完善城镇基础设施建设，全力提升百姓幸福指数，维护社会和谐稳定，努力为“十二五”规划的顺利实施打下坚实基础。

工业经济主要预期目标为：****年全镇工业总产值实现***亿元，同比增长**%；工业销售收入实现***亿元，同比增长**%；工业利税实现**亿元，同比增长**%；固定资产投资实现**亿元，同比增长**%；外贸进出口额达到****万美元，同比增长**%；地方财政收入达到*亿元，同比增长** %。

今年，***镇重点抓好以下五个方面：

坚持内涵发展推进转型升级

坚持走内涵发展的路子，从经济社会发展的全局谋划工业的发展，重点在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

做大做强优势支柱产业。扎实推进老城工业区工业化发展，以重点园区、重点企业和重点项目为载体，深入实施工业调整提升工程，打造一批影响力大、竞争力强的企业集团和现代产业基地。以中心镇建设为契机，科学规划调整，加大水电气路等基础设施建设投入，拓展发展空间，力争到“十二五”末，产能过**亿元企业*家，过**亿元企业*家，过**亿元企业达到**家，过亿元企业**家。着力打造汽车配件、新材料过百亿产业集群，打造全省机械装备制造业强镇。

强力推进重点项目建设。建立健全项目跟踪机制，对项目实行党政领导分工责任制、全程服务机制、定时上报机制，及时解决项目进展中所遇到的难题，确保每一个项目都能早日达产达效。完善落实要素保障制度，以最优的政策、最快的效率、最好的服务、最佳的环境，确保项目建设顺利推进。****年策划新上过千万项目**个，计划总投资**.**亿元：其中：机械装备制造业项目**个，总投资**.*亿元；新材料项目*个，总投资*.*亿元；陶瓷玻璃项目*个，总投资*.**亿元。项目全部达产达效后，年可新增销售收入**.**亿元，利税*.**亿元。

全力提升工业发展软环境。建立完善节能减排考核长效机制，完成全镇落后产能设备淘汰、改造任务。严把项目准入门槛，坚决杜绝新上高耗能、高排放、高污染项目，实现企业清洁生产。实施品牌战略，年内争创省著名商标*个、省名牌产品*个。健全产学研机制，支持山东宏马集团、晶鑫科技等重点企业与全国知名高等院校、科研院所建立长期、稳定的合作机制。

加强城镇建设建设魅力城镇

按照城乡一体化、区域一体化发展的方向，努力构筑布局合理、功能完善、特色鲜明、产业集聚、生态优美的新型城镇。

科学规划，提升建设水平。进一步完善全镇控制性总体规划，细化功能分区，严格按照规划建设，优化工业经济发展环境。论证规划贯通南过境路、文姜路、黑山路之间南北通道，形成完善的镇域交通网络。

高效落实，抓好重点道路建设。投资****万元完成福山路硬化工作，投资***万元实施博福路二期改造工程，加快重点道路配套设施建设和维护，提升基础设施建设管理的档次水平。

优化环境，建设百姓宜居家园。投资***万元进行立面整治和沿街营业房广告牌匾治理，规划建设垃圾中转站，实现生活垃圾一体化处理，使镇域环境质量状况再上新水平，全力争创“国家级生态乡镇”。继续实施鑫鼎苑、桂馨园小区等旧村改造项目，完成旧村改造面积*万平方米。加快社区基础设施及社区配套管理服务，进一步完善供水、供电、供暖、供气网络建设。

发展特色农业增加农民收入

围绕新农村建设，大力加强为农服务功能和新技术推广功能，重点抓好生态特色农业建设。

以有机农业为主攻方向，发展特色种植。扩大金银花、大樱桃等有机农产品种植规模，逐步形成向阳、北峰峪、青石关三个有机农产品种植基地。

发挥地域优势，发展都市观光农业。依托南过境路、环黑山路生态和交通优势，重点抓好青石关村规模化种植、原山特色采摘园、小黑山后生态农业等项目，努力发展都市特色观光农业。

培植龙头企业，发展畜牧养殖业。以厚东牧业有限公司为龙头，大力发展特色养殖，力争在发展规模上取得突破性进展。巩固和发展畜牧养殖等专业合作化组织建设，加强对农业专业合作社的规范指导和服务，积极争取上级政策扶持，走产业化生产之路。

倾力改善民生提升幸福指数

坚持把关注民生、改善民生、保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，让全镇人民共享改革发展的成果。

全面落实强农惠农政策。按时发放城乡居民养老、医疗和弱势群体生活保障金。认真落实好各项促农、扶农、惠农政策措施，粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项补贴政策落实到位，保证

各项政策不打折不走样。

繁荣发展各项社会事业。推进医疗卫生体制改革，强化公共卫生服务，让群众得到更细致全面的医疗卫生服务。加强校园安全管理，强化学生素质教育，提高教师队伍素质和办学水平。提升镇计生服务站建设水平，实现规范化管理，发挥基层服务室和管理网络作用，增强计划生育国策执行力度。落实文化体制改革，大力发展文化事业，深入挖掘孝乡文化遗产，开展群众喜闻乐见的文化活动，为群众业余文化生活搭建平台。强化企业安全生产责任目标管理，及时排查消除安全隐患。

坚持执政为民打造亲民政府

坚持把创新作为政府工作的第一动力，积极探索加快发展的新思路、新举措、新办法，努力在形势变化中抢抓机遇。

改善便民服务设施。镇便民服务中心投入使用，全面推行限时办结制和“一站式”服务，提高服务质量和办事效率，解决百姓“找门难、找人难”问题。

健全便民服务机制。严格落实重点项目、重点企业、重点工作挂包责任制，强化督查调度，抓好跟踪问效，严格限时办结。

严格执行廉洁自律制度。坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，坚持勤俭节约，扎实推进节约型机关和节约型社会建设，切实把有限的资金用在改善民生和保障经济发展上。

2015年乡镇工作计划三：

20xx年，我乡工作将突出“发展经济和改善民生”两大重点，把各项工作抓紧抓好抓落实。继续关心群众，改善民生，维护稳定、化解矛盾。再接再厉，鼓足干劲，团结一致，克服困难，迎接新挑战，抓住新机遇，建设社会主义新农村和构建和谐***，为***的经济发展作出贡献。

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，牢固树立科学发展观，贯彻落实中央、省、市县委的相关文件精神，按照县委、县政府建设目标要求，抓好党的基层组织建设和农村基础设施建设，并立足长远，把握大局，以产业结构调整为主线，以农民增收为目的，以为人民服务为宗旨，为实现“xxx”计划的各项工作目标而努力。

二、目标任务

20xx年，经济社会发展主要预期目标为：全乡完成生产总值2460万元，地方财政收入45万元，农村固定资产投资1500万元，农民人均纯收入1290元，人口自然增长率控制在5‰以内。

加快产业结构调整是一项长期任务，我们将在更大空间和更高层次上，合理布局农业生产力，充分发挥资源优势，继续紧扣“茶叶、核桃、竹子”三大重点产业，加快“烤烟、甘蔗、木薯”三大后续产业发展步伐。

新植茶叶200亩、核桃500亩、竹子500亩，科学种植，强化管理，发展与管理并重。

稳步推进烤烟生产，以科技推广为突破口，强化烤烟育苗、移栽、中耕管理、烘烤、收购等全过程服务，提高烟叶质量，增加农民收入。计划种植烤烟2500亩，新建群体烤房10群100座，小改密40座，完成烟叶收购15万公斤。

三、具体工作

（一）抓好基层党建工作。

1、加强班子建设，建设团结奋进，和睦相处，拼搏进取的领导班子。

2、发扬基层党组织，落实党务、政务、村务、校务公开；

3、抓好党员的发展、培训和教育管理；

4、完成党费收缴工作；

5、抓好远程教育工作；

6、抓好党风廉政建设和机关效能建设工作。

（二）抓好农业农村工作和产业结构调整。

1、抓好农业生产，计划粮食种植面积26500亩，其中大春粮食18600亩，小春粮食7900亩，解决农民的吃饭问题；

2、以抓“茶叶、核桃、竹子”三大产业为重点，加快“烤烟、甘蔗、木薯”后续产业发展，完成12年烤烟种植任务。

3、强化茶叶、核桃、竹子管理，巩固甘蔗、木薯种植面积。

4、加强种子市场的整顿，确保农民的利益受到合法保护；

5、实现水稻、玉米栽培、种植和管理技术的规范化、科学化，并加强蔬菜种植、除虫菊及油菜栽培、管理，农作物病虫害防治等科学技术的培训和推广。

6、抓好农用机具的推广和使用。

7、抓好畜牧建设，办好示范点，切实加大养殖业发展力度，提高畜牧业在经济发展中的比重，带动全乡畜牧业的发展，促进农民增收。

8、抓好定单农业，签订购销合同，发展小米辣。

9、完成农村劳动力转移培训200人（次）。

（三）积极营造良好的工业经济投资环境。

加大招商引资力度，加强对群众的教育和引导，为投资者创造良好的投资环境；加大对现有企业的服务和管理，积极争取企业技改资金，整合现有资源，提高企业的自主创新能力；完善茶叶项目储备，引进资金和人才，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合；加强水电招商项目管理，积极推进在建工程；强化以金、铜、石棉等为主的矿资源管理，寻求新的工业经济增长点。

（四）加强基础设施建设。

1、多方筹措资金，全面推进农村人畜饮水工程建设和农用灌溉管道工程，力争在12年春季前完成冬春修沟渠。

2、完成马平水泥公路建设工程、积极争取村级公路的改造和修建；

3、争取立项修建主体工程360m2的文化中心。

4、积极争取项目和资金，逐步排除小学危房。

5、抓好20xx年的整村推进项目。

6、完成民居地震安全加固改造和拆除重建工程、

7、完成地质灾害治理及搬迁工程。

8、完成集镇亮光工程建设。

（五）抓好社会各项事业。

1、抓好人口与计生工作，完成各项指标任务；

2、抓好安全生产工作，确保无重大安全事故发生；

3、抓好综治维稳工作和“平安村寨”的创建巩固；

4、继续落实农村教育“三免一补”的政策，强化“两基”教育，巩固“普九”成果，改善办学条件，优化教师队伍，不断提高素质教育；

5、推进新型农村合作医疗制度，保证参合率达95%以上，进一步改善乡村卫生医疗条件，提高应对公共卫生安全的能力；

6、抓好其他相关工作。

20xx年，我乡党委、政府将一如既往按照县委、县政府的制定目标和任务，继续坚持实事求是的原则，树立和落实科学发展观，解放思想，转变作风，真抓实干，完善工作措施，狠抓落实，逐步完成各项工作任务，为实现全面建设小康、构建和谐社会的目标而努力奋斗

2015年乡镇工作计划四：

今后一年工作的指导思想和目标任务是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，继续坚持“工业强镇、农业稳镇、和谐兴镇”发展战略，进一步增强创业富民、创新强镇的紧迫感、责任感，全面落实科学发展观，着力构建和谐同山，加快社会主义新农村建设。【中新镇山田商业中心】

20xx年全镇经济社会发展主要预期目标建议为：实现国内生产总值4.9亿元，同比增11.4％；工农业总产值13.5亿元，同比增18.9％，其中工业总产值11.9亿元，同比增18.2％；工业销售总额11.6亿元，同比增17％；实现利润1.2亿元，同比增16.5％；万元能耗下降5％；合同利用外资120万美元，实到外资60万美元；自营出口80万美元；完成技改投入5200万元；财政收入1880万元，同比增9.9％。农民人均收入6670元，同比增7％。

根据上述总体要求和目标任务，抓好以下几方面的工作。

一、鼓励创业以富民，着力提升特色工业经济。

切实抓好招商引资。同山人杰地灵。改革开发以来，许多同山人走出同山，在外寻找发展机遇，在上海、宁波、义乌等地，很多同山人事业有成。抓好今年的招商引资要突出重点，加强针对性，坚持“内资外资、镇内镇外一齐招”的方针，特别是利用亲情、乡情、友情抓招商。重点抓好在外同山人的招商，通过召开同山籍在外人士座谈会、班子成员定期走访、经常性电话联络等交流互动方式，不断获取对发展同山经济有价值的信息，及时了解在外同山人的发展思路、发展态势、发展方向，积极鼓励在义乌、安华等地办厂、经商的同山人回乡创业，发展同山的“回归经济”。要充分利用同山的生态优势和初步形成的袜业及原材料生产的行业优势，鼓励大企业、大集团到同山投资生态观光农业，吸引袜业、织布、包覆纱等行业的龙头企业到同山投资办厂或设立收购点。切实抓好创业富民。创业是富民的必经之路。针对同山特殊的地理环境，要鼓励全民创业，广泛开展创业富民教育活动，营造良好的创业环境。千方百计盘活土地存量，积极利用老、旧办公用房、边坡地、废耕地，满足创业用地需要。要继续争取用地指标，鼓励个私企业通过技改，增强实力，扩大规模，走精品的中小企业之路。要继续鼓励有条件的企业实施“走出去”战略，拓展发展空间，发展“同山人经济”。切实抓好技改创新。帮助迈情针织、伊美特服饰、浙江诗琴、醉美人酒业等企业的技改项目。抓好同山高梁酒厂、醉美人酒业等企业的品牌建设、市场拓展等。促进产学研结合，继续提升同山烧等传统产业的科技含量，增强企业自主开发能力；要抓好工业区块地块拍卖工作，落实用地企业，督促抓紧开工建设，为我镇工业经济发展奠定基础。切实抓好管理服务。建立和完善党政领导项目服务工作责任制，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，为项目开发及企业发展提供方便。充分发挥镇安监站作用，层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。做好“三合一”厂房整治工作，坚决杜绝重大安全事故发生。认真实施新《劳动合同法》，进一步规范劳动用工行为。

二、服务三农以利民，加快发展休闲农业经济。

夯实农业发展基础。继续利用废弃矿山资源，实施矿山复垦、造田造地工程，增加耕地面积，改善农业生产条件。充分利用陈璜地区优惠政策，坚持多渠道、多形式地开发农业项目，争取发展资金，实施农民素质培训工程，抓好“农民信箱”工作。加强农业基地建设。大力发展以汤江岩景区和同安公路沿线为重点的观光农业基地，出台农业发展优惠政策，引导农民进行规模种植，进一步扩大水果种植面积，推进农业产业化建设。加快土地流转步伐，鼓励各行政村集中土地，为规模招商、规模经营创造条件。全力支持菲达•森林公园、绿剑茶业公司的投资开发，培育农业龙头企业。提高休闲观光农业知名度。利用“南方精品水果特色镇乡”的优势，继续创建星级水果特色乡镇，成立同山镇水果专业合作社，搞好全镇水果种植规划，引导各行政村打造“一村一品”。要加强与科研院校联系，改良传统水果品种，提供更多符合市场需要的优质水果。加大休闲观光农业推广力度，编制同山镇休闲观光手册，并与旅游部门合作，组织召开休闲农业推介会，举办相关观光活动，进一步提高我镇休闲观光农业的知名度。要完成3.5万伏同山供电所建设，启动商业区开发，加强集镇管理，吸引知名连锁商贸企业落户同山，推进集镇综合开发，进一步完善休闲观光配套设施。

2015小城镇建设实施方案
中新镇山田商业中心 第二篇

第1篇：小城镇建设实施方案

为了全面推进我区小城镇建设，加快城镇化进程，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展，根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

二、总体目标

坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，完成六个建制镇规划修编，城镇建成区面积达到2平方公里以上，建成区人口增加4%以上，建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上，人均道路面积达到8平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显；自来水供水水质符合卫生标准，供水普及率达到90%以上；燃气气化率达到60%，有不少于一个集贸市场或专业街；镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，镇区绿化覆盖率达到30%以上。人均公共绿地面积达到4平方米以上；建有健身活动场所；建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率达到50%以上；有相应规模的停车场；文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。

三、建设对象

渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。

四、建设内容

（一）规划编制

以规划编制管理为龙头，加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区必须编制控制性详细规划，文本、图片资料齐全。

（二）基础设施建设

1、道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系。

2、给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。【中新镇山田商业中心】

3、环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理，使用正常，清洁干净，全部为水冲式卫生厕所，无旱厕。

4、公共服务设施建设：各镇按照规划要求，选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准；有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。

（三）镇容镇貌

参照城区沿街建筑景观整治标准，对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色；广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生干净整洁。

（四）集贸市场

具有一定规模的专业市场或综合市场，市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地，无乱搭乱建、乱拉乱挂现象，环境卫生干净整洁；有安全通道及消防设施。

五、实施步骤

（一）确定项目阶段（20XX年7月18日至7月25日）

各镇结合实际，尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目，条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介，明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室（区住建局）。

（二）项目实施阶段（20XX年7月26日至9月25日）

1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划，内容要详细, 要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导，并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。

2、宣传发动。通过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。

3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，积极实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，达到预期目标。

（三）项目观摩阶段（20XX年9月26至9月31日）

区委、区政府将组织相关部门，采取“听汇报、查资料、看项目”的方法，对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。

1、听汇报：听取各镇关于小城镇规划、建设、管理情况的汇报。

2、查资料：各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况对比的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理，做到有规划、有图纸、有展板，建设项目报建资料齐全。

3、看项目：现场观摩各镇小城镇建设项目成果。

六、工作要求

（一）加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构，进一步细化分解任务，夯实工作责任，切实抓好各项任务落实。

（二）强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，形成小城镇建设的合力。要通过全区各级各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。

（三）加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度，领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议，进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。

（四）严格督查考核。区上将小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标责任考核范围，实行 “一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以强有力的考核奖惩推动工作落实。

第2篇：小城镇建设实施方案

实施小城镇发展战略是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要举措。根据《湖北省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》（鄂政发〔20XX〕30号）和《中共鄂州市委鄂州市人民政府关于加快城镇化步伐、推进城乡一体化的决定》（鄂州发〔20XX〕1号）精神，为加快我市小城镇建设和发展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以率先实现城乡一体化和建设“两型”社会综合改革试验先行区为目标，以武汉城市圈建设为契机，认真贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持“人口向城镇集中，工业向园区集中，农业向基地集中”的原则，促进城乡统筹和小城镇集约、有序发展，建成一批产业集群、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的特色小城镇，努力使我市小城镇建设与发展走在全省前列。

二、总体目标

按照省委关于支持鄂州率先进行统筹城乡发展改革试点的要求，坚持把各乡镇所在地的城镇化发展作为全市小城镇建设的重点，着力抓好，全力推进。从20XX年起，市、区、乡镇三级小城镇基础设施建设投入每年不低于6000万元。其中，市级财政每年安排2000万元实行“以奖代补”，重点扶持十个中心镇基础设施建设。力争通过三年的努力，全市乡镇实现功能分区合理、交通布局规范、街区美化达标、生活环境清新、文化广场亮丽、配套设施齐全、城镇管理有序，向生态化、科学化、现代化中心城镇的目标迈进。到20XX年，十个特色镇（太和、汀祖、燕矶、碧石、段店、蒲团、涂家垴、沼山、长港、梁子）城镇建成区面积达到2平方公里以上，镇区人口在1万人以上，形成沿长江及106国道、316国道、宜黄高速公路组团式发展的新兴小城镇带、群。建设标准：各小城镇建有两条配套较好的街道，并实现主、慢车道和人行道硬化，路灯、给排水、绿化设施及垃圾收集点、果皮箱齐全；建成区路网覆盖率和硬化率达90%以上，人均道路面积8平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显；自来水供水水质符合卫生标准，供水普及率达95%以上；有一个集贸市场或专业街； 镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，建有一个不少于100户的文明住宅小区，且绿化面积占用地面积的30%以上； 编制完成绿化体系规划，绿化覆盖率达30%以上。建有一个公共绿化休闲场所，人均公共绿地面积4平方米以上；建有一个经济适用的文体休闲健身活动场所；有一个卫生填埋式垃圾无害化处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率达50%以上；有一个相应规模的停车场；文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等主要基础设施基本配套。

三、工作任务

坚持高起点规划、高效能建设、高标准管理，着力提升小城镇的服务功能，打造一批布局合理、特色鲜明，功能齐全、环境优美，切实承担区域经济社会发展的中心镇，推动小城镇建设协调发展。

（一）以规划编制管理为龙头，完善城镇布局。认真执行《城乡规划法》，在城乡总体规划指导下，加紧编制建制镇、乡集镇和中心村的规划。总体规划应由乙级以上资质等级的规划设计单位编制，经市村镇规划专家委员会评审通过，并按法定程序审批。20XX年底以前，全市各乡、镇必须完成总体规划的修编工作。20XX年以前，总体规划确定要保留的中心村要完成建设规划的编制任务。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序。根据国民经济和社会发展的需要，适时做好交通、通讯、能源、供水、绿化、排污、消防、环保等专业建设规划。积极推行修建性详细规划和控制性详细规划管理制度，省定重点镇在20XX年以前要结合建设需要及时做好城镇重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区必须编制控制性详细规划。严格执行规划“五线”即红线（道路）、绿线（园林绿地、山体）、紫线（文物古迹）、蓝线（水体、湿地）、黄线（公共设施）管制制度。建设项目要严格执行规划前置审批制度，对不符合规划要求的建设项目，各部门不得办理相关许可手续。加强对建制镇、集镇和中心村的规划监督与管理，建设工程“一书二证”办证率要达到100%。建立城镇规划稽查制度、责任追究制度和重要规划的报告、备案制度，坚决杜绝和查处违规审批和违章建设行为。

（二）以基础设施建设为重点，强化城镇功能。20XX年重点实施5项工程。

1、道路建设工程。在完善小城镇对外交通网络的同时，对乡镇所在地的重点路面进行全方位建设和改造，使小城镇建成区范围内的道路基本实现硬化，形成完善合理的城镇路网体系。尤其是十个特色镇，要搞好镇区功能布局，实现生活区、商贸区、工业区的科学划分。

2、供水工程。通过管网延伸为主、自备水源为补充的形式，使乡镇居民自来水普及率达97%，安全饮水率达100%。实现农村饮水城镇化、城乡供水一体化。

3、排水工程。立足小城镇实际，以清淤、砌岸、绿化为主要内容，修建、疏通明沟或暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。选定较适合小城镇污水处理的成熟技术，办好花湖镇华山村污水处理项目试点并逐步推广。

4、绿化美化工程。大力抓好城镇绿地系统建设，将创建“国家园林城”活动延伸到小城镇，上下联动，城乡共进。各类工程建设项目必须编制绿化设计，配套绿化用地要一次提供、统一征用，绿化工程要与建设项目同步实施。

5、文化广场建设工程。要按照本乡镇规划要求，选择适宜地段建设供乡镇居民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准。小城镇基础设施建设工程要实行严格的招标投标制、工程监理制、合同管理制和项目法人制管理，要健全建设工程施工许可证发放制度，加大建设工程文明施工管理力度，提高建设质量和建设水平。

（三）以小城镇管理为抓手，提升城镇档次。加大综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，治理城镇脏、乱、差现象。建立健全卫生管理、绿化管理、设施维修和养护管理等规章制度，广泛开展文明卫生创建活动，大力实施“三清四建五改”工程（清垃圾、清淤泥、清路障，建卫生公厕、建垃圾池、建停车站点、建污水收集系统，改水、改路、改厕、改圈、改厨），积极倡导“八进”活动（车辆进站、摊点进市、商品进店、垃圾进池、污水进渠、畜禽进圈、杂物进房、晾晒进场），全面提高小城镇管理水平，促进镇容镇貌根本改观。

四、方法步骤

根据“试点先行、以点带面、整合资源、整体推进”的原则，我市小城镇建设分四个阶段进行：

（一）试点阶段。时间为20XX年元月至3月。主要任务有：

1、确定试点。选定梁子湖区沼山镇为全市小城镇建设试点镇，安排启动资金，落实建设项目，启动试点工作。

2、制定方案。出台《鄂州市小城镇建设工作实施方案》，成立领导机构和工作专班。

3、会议动员。在沼山镇召开“全市小城镇建设现场会”，总结经验，安排布置今后三年全市小城镇建设工作。

（二）整体推进阶段。时间为20XX年4月至11月。主要任务有：

1、明确任务。各乡镇按照方案要求，结合实际制定和完善本地小城镇建设计划，内容要详细, 要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导，上报市小城镇建设工作领导小组评审确定。

2、宣传发动。通过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。

3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，积极实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，达到预期目标。

（三）验收阶段。时间为20XX年12月。市政府组织相关部门对各乡镇实施的建设项目进行全面检查验收，核拨补助资金。

五、工作措施

1、加强组织领导，加大扶持力度。要认真贯彻落实“小城镇，大战略”的总体方针，突出小城镇建设工作在全市经济社会发展中的重要地位，切实加大政策扶持、资金投入的力度。市政府成立由市领导任组长和有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，指导全市小城镇建设。领导小组下设办公室，办公地点在市建委，负责小城镇建设的指导、协调和督办工作。各区、乡镇也要成立相应的领导小组和工作专班。建立市领导定点联系和市、区单位对口帮扶小城镇建设制度。从20XX年起，市政府每年安排不少于2000万元“以奖代补”资金，扶持小城镇建设，并按财力增长情况逐年增加。小城镇建设专项资金由市小城镇建设工作领导小组根据审核确定的建设项目先期拨付工程建设启动资金，余下补助资金将根据年底检查验收达标后再予兑现。区、乡镇应分别按不低于1:1的比例配套市小城镇建设专项补助资金。为保证正常的业务开支，市政府每年按小城镇建设专项补助资金总额的1%安排工作经费，由小城镇建设领导小组办公室管理使用。

2、实行目标管理，建立激励机制。小城镇建设工作要纳入各区、乡镇和市直有关部门年度目标考核体系，并实行 “一把手”负责制。市政府将组织相关部门加大对此项工作的监督指导，严格兑现奖惩。要深入持久地开展“小城镇建设竞赛”活动，鼓励先进、鞭策后进，确保小城镇建设的各项措施落到实处。

3、加大改革力度，整合建设资源。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。发展改革、建设、规划、国土资源、交通、电力、电讯、广播电视、卫生、环保、文化、教育、农业、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，形成小城镇建设的合力。要通过全市各级、各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。

第3篇：小城镇建设实施方案

为了进一步发挥蒲州镇独特的区位和自然资源优势，扩大小城镇规模，提升小城镇功能，打造一个布局合理、整洁优美、功能配套的新型城镇，根据蒲州镇总体规划，结合蒲州镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以规划小城镇，建设小城镇，发展小城镇为重点，紧紧围绕建设“经济强镇、旅游名镇、和谐新镇”的战略目标，加快基础设施建设步伐，不断完善各项配套措施，大力发展以旅游观光、餐饮娱乐为主导的第三产业，用现代化理念建设经营小城镇，提升城镇文化品位和质量，为实现农村城镇化、城镇现代化打造平台，使发展成果惠及广大群众，推进镇域经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会打下良好的基础。

二、组织领导

为加强对永济市蒲州镇小城镇建设工作的领导，成立永济市蒲州镇小城镇建设领导组：

组 长：麻亚龙（党委书记）

副组长：聂学政（镇长）

张军峰（党委副书记）

吴温霞（纪检书记）

相 挺（副镇长）

成 员：屈 波（财政所所长）

李锁牢（城建办主任）

吴红军（交通道路站长）

薛银锁（水利站站长）

王国玺（林业站站长）

姚耀强（派出所所长）

吕刚平（土地所所长）

领导组下设办公室，办公室设在蒲州镇人民政府，办公室主任由相挺同志兼任，负责组织、协调小城镇建设的日常工作。

三、实施内容

蒲州镇小城镇建设主要以蒲州镇旅游景区拓展改造为重点，确立“旅游带动、科技支撑、城乡一体、跨越赶超”的总体发展思路，着力挖掘蒲州镇文化内涵，强力推进“基础设施、项目建设、民生改善”重点工程，打造一流“经济强镇、旅游名镇、和谐新镇”。

今年实施的主要工程有：

一、蒲州镇旅游景区提升工程

本镇旅游景区东起永济西高速路口至域西黄河坝，东西长8.5公里。景区包括普救寺、蒲州古城遗址、唐铁牛、鹳雀楼。主要提升项目：

1、新建旅游接待中心

在景区入口占地30亩，目前土地调整已到位，围墙正在建设中，主体工程设计已完成，招标工作正在进行。

2、旅游路绿化提升工程

按照现代林业的绿化理念，遵循“人文性、景观性、生态性、实用性”的原则，采取“乔、灌、花、草”相配置，“带、网、片、园”相结合的模式，高标准完成旅游路全线绿化升级工程，共栽植各种树木3万余株，绿化带建设1万平方米。

3、西厢大街绿化

西厢大街在不断完善基础设施的同时，抓好大街的绿化工程，新栽各种树木2800株，新建绿化带4000平方米。

4、西厢大街广告牌匾整治及立面仿唐改造

西厢大街是旅游景区中心位置，是贯穿三个景点的必经地，大街的建设和环境直接影响着对景区的整体评价。为此，我们在不断完善基础设施的同时，必须加大环境整治力度和立面仿唐改造，对沿街商户门牌广告采取五统一（统一制作、统一模式、统一颜色、统一规格、统一字体）进行彻底更换。对沿街已建成的153户门房进行立面仿唐改造，具体要求完成仿唐墙、侧墙、柱子及屋顶喷漆等唐式格局。对未建的严格图纸审核，按照唐式建筑进行建设或改造，使西厢大街成为一条亮丽的风景线，“一朝步入大街，一日梦回千年”的盛唐蒲州风采将又一次呈现在世人面前。

5、修建硬化绕村道路

为了缓解西厢大街车辆通行，保持大街清洁和优美环境。今年在大街商户屋后新开通硬化一条东西大路，既减轻大街车流压力，又方便群众生产生活。

6、大力发展旅游景区“农家乐”

为了发挥本镇旅游资源优势，充分利用特色资源，我们积极引导和鼓励发展一批“农家乐”。目前，在景区发展“中都渔村”、“迎熙苑”、“盛唐庄园”、“河东农家”等集休闲、餐饮、服务为一体的“农家乐”6家，各有所长，各有特色，环境优美，贴近现实。

7、大力发展特色观光农业

延伸旅游产业链条，针对景区有利的土地资源有势，在景区沿线和景点周围，新建生态旅游观光园、自摘园8家，发展早熟杏、桃、核桃等各种特色品种2000余亩，实现了人与自然的和谐，人与植物的沟通。

工程进度：除了游客接待中心年底建成外，其余项目都在10月底完工。

资金构成：工程预计投资8800万元，由镇、村、户自筹

二、蒲州镇生态园林休闲区

拟定内容及规模：我们秉承“突出本土特色，展示旅游文化，体现生态自然”的理念，在景区旅游路两侧铁牛馆至鹳雀楼，新建占地80余亩，栽植雪松、栾树、红叶李、女贞等各种苗木15000余株，硬化游园自然格局慢行便道8000余平米，高标准建成生态休闲观光园区。这一休闲生态区的建立，将吸引更多的游客放弃坐车而漫行在密丛林中和生态园中，体验自然美景，享受自然生活。【中新镇山田商业中心】

工程进度：在10月底前到位。

资金构成：工程预计投资850万元，由镇政府自筹。

三、蒲州镇商业街工程

拟定内容及规模：一是完成蒲州商业街硬化工程，全长1.8公里，预计工程投资860余万元；二是完成蒲州商业街雨、污排水工程，共完成全长3.6公里管道铺装，预计投资600余万元；三是完成蒲州商业街亮化工程，共安装太阳能路灯120余盏，在西厢十字路口安装高杆灯4盏，预计投资238余万元；四是完成蒲州商业街人行道铺装工程，全长3.6公里，预计投资240余万元；五是完成蒲州商业街绿地建设和园林绿化工程，预计投资180余万元。

资金构成：工程预计投资2700万元，上级补助和镇政府自筹。

四、保障措施

（一）严格落实规划。所有列入小城镇建设的工程项目，必须严格根据总体规划，依法按程序规范建设。坚决杜绝违法违规建设行为的发生，确保小城镇建设工作的有序推进。

（二）创新建设机制。要拓宽融资渠道，采取招商引资、垫资建设、资金担保等多种有效的方式，全方位、多渠道筹措资金，加快小城镇建设步伐。要按照“谁建设，谁受益”的原则，把小城镇作为资产来经营，全面增强城镇的自我发展能力。

（三）强化目标责任。小城镇建设时间紧、任务重，拆迁建设工作涉及量大面广，要建立健全小城镇建设目标责任制，进一步明确目标任务、明确责任分工、明确完成时限，倒排工期，加强督查，狠抓落实，确保小城镇建设各项工程按期保质保量顺利完成。

第4篇：小城镇建设实施方案

芝阳镇位于韩城市西南区，是韩城南部农业重镇，辖44个行政村。北依巍东镇、板桥镇，南接龙亭镇及合阳县王家凹乡，西靠黄龙县，东临芝川镇，土地面积：137平方公里，人口35000多人，地处海拔500~800米，气温-14.8~42.6℃，平均气温13.5℃以上，年降水量559.7毫米，是花椒、苹果生长的好地方，全镇种植花椒420多万株，年产大红袍花椒300多万公斤；栽植苹果8000多亩，年产苹果1000多万公斤。

西侯铁路从芝阳镇西曹沟村穿过，镇西有芝阳火车站，已升为编排站，目前正在改扩建，镇东有6m宽柏油公路与108国道连接，镇区村镇道路全部硬化，人流交通、产品运输确为方便。

芝阳镇从古到今已成为韩城市南部商贸集市及农产品贸易的中心区位，年贸易产值已达5亿多元；尤以大红袍花椒贸易最为兴盛，年花椒交易量达1500多万公斤，占韩城总量的60%，花椒籽交易量达1000多万公斤，产值达4亿多元，当前大红袍花椒批发贸易的规模已吸引了龙亭、合阳王家凹、巍东、板桥、芝川等地区的花椒及农副产品的集散交易。

目前，芝阳镇已初步建成商贸一条街，但规模太小，街道太窄，门店小而不正规，仓库、冷藏小而简易，宾馆、旅社、餐馆简易、不标准，文明卫生条件不佳，集市贸易人流多，车辆无法行驶，区内外椒农和客商多次呼吁：“街道要宽，设施要齐全，要标准，要卫生……”从而影响了芝阳镇商贸发展，制约着小城镇开发建设的步伐。

鉴此，开发建设以大红袍花椒产品集散贸易及产品深加工为中心的小城镇建设势在必行，开发建设的紧迫感已成为广大客商和区内外椒农的呼吁和要求。

芝阳镇是原芝阳镇和乔子玄乡合起来的大镇，该镇80%系山区，不少村庄坐立在山疙瘩和山坡地带，生产、生活、交通很不方便，一遇自然灾害损失严重，村民除农业生产外，正常年份经济效益还是可观，但因体制、地域条件限制，无法改变村貌和生活居住条件。在改革开放的新形势下，群众迫切期望迁村并点，建设新型农户，他们期望过城内人的生活，迁居到设施齐全、生活消费方便、交通便捷的城镇区。

因此，开发建设芝阳小城镇，市政设施配套、合格布局的居民小区，能实现村民的迫切期望，从而增加了镇区人口，繁荣了贸易，促进了小城镇建设。

一、芝阳镇小城镇开发建设的指导思想

深入贯彻党中央XX大X中全会精神，全面落实科学发展观，遵照“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的方针要求，坚持城乡经济社会统筹发展的原则，按照“农业强镇、三产富镇”的总体思路，加快重点发展商贸、物流和现代化产业、服务业的韩城南部新型农业重镇的开发建设，会给韩城市经济发展，加快韩城市成为陕西“特色农业大市，文明和谐新市”的步伐，为韩城市新型农业重镇建设创造“亮点”，增强亮度，发射出灿烂光芒。

二、芝阳镇经济发展、小城镇开发建设的发展战略和措施

1、发展战略

一是大力发展现代农业，精心种植和培育大红袍花椒和干鲜果业，生产出名牌产品，增强对客商的吸引力。

二是做好产业结构调整，依靠科技，发展大红袍花椒和花椒籽的加工业，发展干鲜果的冷藏和加工业，形成龙头企业，提高产品质量。

三是实现高品质服务业和贸易业，打造全国最大的花椒贸易市场，形成农副产品集散地。

2、战略措施

一是以市场为导向，区域资源优势为基础，优化产业结构。

芝阳镇区位龙亭、乔子玄、巍东、芝川的中心区域，盛产大红袍花椒、干鲜果，以市场为导向，以政府干预和投资拉动作为产业结构调整的动力，最大限的发挥全镇综合优势，推动人口、资源、环境、社会经济之间协调发展，满足就业、资本吸纳、生态环境保护多元化的要求。

二是促进人口、产业集聚发展，推进城镇化进程。以中心镇区、中心村建设和城镇的产业园区建设为切入点，促进人口、乡村工业、农业用地合理集聚和基础设施的配套建设。

三是以基础设施、环境形象建设和体制创新为重点，提高中心镇区的吸引力。

以镇区发展为龙头，依托较大的经济实力，从镇区基础设施、环境形象建设入手，提高其水平和形象，从户籍、土地、投资、社会保障等政策配套入手，优化镇区发展的软环境，逐步提高对人口与经济要素的吸引力，促进镇区建设迅速发展壮大。

四是全新观念，提高区域生态环境质量，全面推进清洁生产，严格控制工业污染，重视水土保持和生态环境建设，搞好绿化，增强和提高镇区建设的吸引力。

充分发挥芝阳镇区区位优势、交通优势、产业优势、资源优势、政策优势，基本实现现代化和城乡一体化的韩城市南部新型农业重镇，经济中心镇。奋斗三至五年，使芝阳镇建设成功能区分明、规划合理、设施配套完善、管理现代化的经济、文化、文明的韩城市南部新型农业重镇。

三、芝阳镇小城镇开发建设规划布局

1、规划布局的原则是以发展科学种植养殖业为先导，以发展农副业产品加工业和集贸综合服务业为主导，以发展相关服务业为潜导，以芝阳镇现状为基础，进行规划布局。

以镇区为中心，形成沿西侯铁路为主要发展轴和东西向市区道路为次要发展轴的“十”字型镇区规划布局；道路为方格网格布局：“一横、两纵、一环”。一横为中心街，两纵为新兴路和西二路，一环为城镇环城路。建设用地：北部为居住生活区域，南部为农业产业园区，基本形成“一心、一带、三园区”城镇布局。

2、芝阳镇小城镇建设的规划布局

一心：以镇政府为中心，镇政府南边形成中心街，设置路宽30m，形成“十”字型综合中心。

一带：开发建设中心街与西二路（现商业街，规划路宽26m），形成“L”型发展轴带。

三园区：维修改造，基本保持现状的居住区——形成西部居住园区。开发建设由镇区东边入口至西二路（现商业街）的东部居住园区，成为镇区综合中心园区。以农副产品加工业为先导开发建设南区的产业园区。

3、供水、排水

（1）供水：水源来源

一是利用现有西南水库供水厂供水管道引入镇区供居民生活用水。

二是利用地下水开发的现有几个水井抽水工产业园区工业用水、仓库用水及消防用水。

供水布局：开发建设基础道路工程同时埋设供水管道，布设倒各居民区。

（2）排水：

雨水：利用芝阳镇地势西高东低的现状，雨水排到东边，设埋主管道，排至桥头沟水库或寿司沟。

污水：西部、北部污水向东排放，由主管道排至污水处理厂，处理后的水一是抽水灌溉农田；二是绿化区浇灌，道路洒水用；三是排至寿司沟。

4、供电

电源引自芝阳110KV变电站。

电力线路原则上敷设于道路两旁，与电信分侧布置，电力线路统一安排在道路东侧和南侧，宜采用绝缘线，地下电缆。

5、电信

芝阳镇现有电信本地网汇接一处——电信芝阳分公司，市话有线网通信枢纽交换中心，管路电缆为主干线，辅以架空电缆为多局制电话交换网，线路统一安排在道路西侧和北侧。

6、邮政

维持芝阳邮政支局开展工作。

7、供热

芝阳镇居民生活供热采用液化石油气。

居民采暖：开发建设集中供热点，煤烧锅炉供热；同时在小城镇建设期间将天然气引入芝阳镇区，解决好单位、工厂、居民生活和采暖。

四、芝阳镇小城镇开发建设规划的实施方案和设想

（一）、芝阳镇小城镇开发建设近期规划和设想

1、打通现有商贸街向北至桥头沟边，约500多米，道路加宽，两侧建设设施齐全，标准化的街房和住宅。逐步开发建成韩城市南部最大的大红袍花椒贸易一条街。

（1）设想拆除中学西边危平房，打通道路，道路宽度由15m扩大为26m，主车道宽为18m，两侧人行道各为3.5m，道牙外栽行道树，绿化美化街道。

（2）在打通开发建设商贸街适中地处建设一座设施齐全、标准化较高的芝阳宾馆和芝阳餐馆，满足广来芝阳镇商贸交易的区内外椒农和商客的生活方便。

（3）在商贸街适当地处建设公共厕所和停车场，满足广大交易人员生活卫生方便，车辆有处停放。

（4）改造、扩建芝阳中学，新建文明、卫生的学生食堂和操场，彻底改变学生的学习环境、食宿条件和体育锻炼的场所。

2、裁弯取直北街，这是中心街北边东西向通向商贸街，农贸市场，北边住宅区的主要道路，起名为北街，路面设计20m宽，主车道14m，两侧人行道各3m，道牙以外载行道树。

3、北街与西二路交叉西南边，街房西边布设一个较大的农贸交易市场，这样可在集会期间将中心街、西二路街道上摆摊设点的商贩整迁于此，疏通了交通，方便人流和车辆的通行。

4、北街以北，西二路西侧建设4~5层居民住宅，为外来商客和区内外椒农提供生活住宿的方便。

5、在中心街以南，车站路西侧开发建设以大红袍花椒系列产品的农副产品加工业和干鲜果冷藏库房和加工业，以此为先导，形成韩城市南部大红袍花椒产业园。

（二）、芝阳镇小城镇建设远期规划设想

1、乘西侯铁路芝阳火车站提高扩建为编排站之东风，回填桥头沟，形成一条10m宽的道路，过沟向北和通向巍东的道路连接，从而吸引巍东的大红袍花椒和苹果运至芝阳商贸一条街和农贸市场进行交易，既促进了巍东的农副产品的商贸业发展，又增强了芝阳镇农贸市场和贸易街建设的发展。

2、开发建设花椒一条街（规划为西二路）向南延伸，路面设计26m宽，道路两侧建设街房和3~5层住宅楼。

3、在新兴街（镇政府西边南北向街道）以西，中心街南北两侧现有行政管理机关、医疗机构、文化教育、工商、税务、金融、邮电、通信等单位的基础上，随着小城镇建设的发展，进行扩建和新建。

（1）新建芝阳第二小学，建设2个设施齐全、质量较高的幼儿园。

（2）改扩建芝阳卫生院，提高和改善医院的设施和环境条件。

2016群众工作个人述职报告
中新镇山田商业中心 第三篇

各位领导，在座的各位党员、干部、群众：

大家好!

根据镇群众工作站统一安排，2016年，我作为联点干部被分配到东塘村群众工作站工作。下面我就一年来在群工站的工作情况进行述职。我是今年3月(2月份还在立马村群工站)进驻到东塘村群工站开展群众工作的。

一、摆正自身位置，迅速熟悉情况

作为一名驻村开展群众工作的干部，我有干事的热情，也有干成事的决心。我认为群众工作很实在，必须走近群众，才能了解群众，只有帮助群众实实在在解决问题，才能赢得群众真心实意的认可和拥护。但同时我也看到，作为一名刚进驻的村的驻点干部，不可能一声喊就能解决好问题，一上场就能得到群众认可，必须先摆正位置，熟悉情况。所以进站工作以后，我首先与群工站长易书记、罗科长、镇联点领导苏书记、杨主任、村周书记、谭主任等做好对接工作，必须彻底了解村里面的所有情况，山田水土，村辖区的四至范围等。东塘村行政面积10平方公里，山(有森林的)1159亩，森林覆盖率77.2%，水田1738亩，大小水塘820口，原村民组21个(合并新组13个，计划生育按新组)，人口2659人，675户，党小组9个，共产党员90名(含预备党员2名)，支村两委工作人员8名(其中村干部5名、大学生村官1名、计生助理1名、军转干部1名)。东塘村有三条穿村而过的主干道 “长韶娄”、“黄桥大道”、“莲坪大道”，还有跨村的“谢金公路”。现黄桥大道已经全部竣工，拆迁安置户第一期安置工程已完成征地60余亩，安置拆迁户52户，186人，位置在黄桥大道与莲坪大道交汇处西北角，大部分拆迁户已经动工;长韶娄腾地也陆续拆迁完毕，其中拆迁户有15户，61人。今年年度又新启动“谢金公路”的东塘段，本来是沙石改油，又油变沙，再由沙硬化的公路，由于黄桥大道的修建，此路成了黄桥大道工程的(辅道)便道，成了凹凸不平的泥泞路，晴天一身灰，雨天一身泥水，现在群众工站的同志听取当地群众意见，进入协议签订阶段，准备年底修复硬化铺油700米。因为多年来的连续拆迁，拆迁后的安置也不到位，群众有想法，村管理配套工作还有待完善，所以群众在很多处置的方面提出了很多具体的问题，这些都是由来已久的老问题，有些是村面临的新问题(老干部遇上了新问题)，群众反映的，我都一一作了记录、并下去了解了，力求做到群众提的困难和问题，不回避、不打反口、不讲外行话。

二、走访收集问题，了解群众心声

每月的9、10和27、28号是群众工作日，只要自己所在单位没有特别重要的会议和安排，我都会按时到站开展工作。记得我的第一次走访到的是做往生者生意的红旗组的钟三明家，是和区民政局的同志一道去的。1958年出生的钟三明，妻子是一个1967年出生的三级残疾人，有一个83岁的老母亲，还有一个正当出力的年轻力壮的24岁后生哥，就是这个后生哥在去年即2016年农历八月初三，响应政府号召，在无偿献血中发现血液异常，后被确诊为白血病，多次住院治疗，到目前多方筹措已经花费60万。钱还没有止尽要往里面丢。我也是个动了手术的癌症患者，我知道这里面与死神搏斗的艰难。我是看在眼里痛在心上。

曾国武家里，曾国武在外面开餐馆，听说要拆迁，放弃开店回家等拆迁征收，结果路到他家不再往前进了，屋与黄桥大道相距就一米，路面明显高出他家房屋2米，他曾多次反映情况，现在房屋也因为路的施工机械的影响，导致房屋开裂，要求指挥部解决问题。

仓盈塘组组长李囯辉，也是黄桥大道拆迁户反映的情况，他屋对面被圈的“汇达老年公寓”，只圈地不动工，他是过渡房屋，想申请办个农家乐不批，土地流转利益不大，却愿意承包给外地人，他有想法。

前塔院组的低保户智障残疾人谭检，虽然还只有53岁，但是，他生活还要已经83岁的老母亲安排，母子相依为命还住着建在云盖寺遗址上面的破旧土坯房子里面。群工站通过多方努力以安居工程的形势帮助解决建房子的款和申请办建房证，并上门察看地基，一而再再而三的去督促村民组才组织人动工兴建。

凤凰嘴组组长李自强，一家7口人，李自强确实称得上是个强者。5岁的时候他在当时的大队办的打米厂玩，打米机咬去了他右手，成为了三级残疾人，妻子也只有一杂手四级残，这样的夫妻生育个14岁的好儿子在读中学，一个63岁的母亲，再加上76岁的岳父和64岁的岳母，还带一个44岁的精神病患者的舅子。两家合一家，就靠只有一只手的他维持维护好这个家，不去不知道，去了吓一跳，虽然两低保户合为了一家，他的勤俭支家，他们的自强不息的精神是值得大家学习的。

在结对帮扶的对象中，我走访填写“百名贫困失学儿童返校计划”入户走访登记表了解王馨煜时，发现仓盈塘组王馨煜的叔爷爷1963年出生王富民还是个勤劳致富的养猪专业户，8月27日我去的时候存栏200多头。

油子塘未婚女48岁的曾华，患有肝硬化，无经济来源等等，不当家不知道柴米贵，不走访根本就不会知道群众的疾苦，不知道他们想的什么，需要什么。我在这里只是稍微点了我走访的几户。

无论是否是群众工作日，只要能抽出时间，我就到东塘村各农户走访，加强与群众沟通，认真听取群众意见和心声。首先走访的是拆迁户，再就是村组干部和党员、村民代表，然后是残疾人、退伍军人、老师、计划生育重点户、老上访户等特殊群体，结合有关政策又走访了困难户、低保户、危房户、贫困学生等。利用收合作医疗、“两实”信息采集工作等机会又走访了大部分农户。一年来，本人走访了全村一半以上的农户。自带的笔记本记了满满一本。在走访中，真心与广大群众交流，听取他们对群众工作和支村两委工作的意见，了解了农村发展的真实情况。

三、结合自己工作，协助支村两委

到站工作一年来，我走访了解了一大批困难户家庭，看到了不少家庭通过自己努力经营创业，目前生活衣食无忧，也了解到少数群众对拆迁安置带来的相关政策还有困惑，特别是切身感受到一些“因病致贫”家庭目前生活还十分艰难。我深刻感受到，个人的力量十分有限，只有调动大家的力量，共同参与到村的管理和建设中来，才是农致富发展的关键。为此，我结合自己工作方面的优势，在本人力所能及范围内，总是想方设法为他们解决。为危房户申报了危房改造指标，年协助村干部化解矛盾纠纷共10起，通过对退伍军人、和老上访户走访，有效维护了东土塘村安全稳定。

通过与群众打交道，特别是通过自己的努力，帮助群众解决一些现实困难和问题，我认为群众收获的是问题的解决，我收获的是精神的愉悦。通过一年来的群众工作，我的体会最深的是，说群众工作难做，因为群众困难不能解决，今后的工作会难上加难;说群众工作不难，因为只要有心去解决群众困难，哪怕解决的不那么完美，群众的眼睛也能够看见你的贡献。

作为群工站一员和联村干部，我加强与各村干部间的联系和沟通，积极协助村级各项中心工作的开展。每月都安排有中心工作和重点工作。一是和环保办一道参与、督查、督促环境卫生大检查工作。二是消灭稻田抛荒，重视农业生产。和农办同志下村组督查。三是防汛抗旱，架设一档抗旱电线，动工定位我主动扶杆。四是积极协助村进行冬修水利工作。对重要山塘和水库水渠进行清於。重大活动我都用自己带去的相机拍了还几百张照片。

一年来，在镇党委政府和镇群工站的领导下，本人能服从安排，加强学习，团结群工站一帮人共同努力，建立健全群工站工作制度，加强与群众的交流与走访，积极为群众排忧解难，围绕村的各项中心工作献计献策，充分利用群工站这个平台，实现群众的所思所盼，排除群众的所忧所患，有效地促进了东塘村的和谐发展。

一年的驻点工作经历，让我深入了解了民情，更让我感受到群众工作的责任，在这里我向大家表个态，不管今后我是否继续驻村，我将继续关注群众问题，继续为群众服务，对于群众递交给我的困难问题，我将一如既往做好解释、做好协调、帮助解决。

谢谢大家!