灌南县人民法院工作报告
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灌南县人民法院工作报告
各位代表：
现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
2015年工作回顾
2015年，灌南法院紧扣“为大局服务、为人民司法”主题，充分履行审判职责，抓好执法办案要务，着力提升队伍素质，在案件大幅攀升的情况下，执法办案等各项工作稳步推进：我院档案工作顺利通过省档案局、省高院五星级测评，被评定为“江苏省档案工作五星级单位”，有一名法官被最高院表彰为全国法院办案标兵，多个部门、多名干警分别受到省、市、县表彰。
一、在狠抓执法办案要务上下功夫，努力提升司法成效
今年，我院收结案均创历史新高，收案9403件，同比增长44.15%，结案8909件，结收案比94.75%，案件审判、执行保持平稳运行态势。
——宽严相济打击刑事犯罪，切实维护民生。2015年，我院受理各类刑事案件394件，结案367件，结收案比93.14%,判处506人，根据案件性质、情节，决定逮捕160余人。在审判中，严厉打击严重危害社会的各类犯罪，判处有期徒刑十年以上的6人、有期徒刑三到十年之间的48人。对于涉及民生、危害群众食品安全、药品安全等犯罪活动，从严惩处。如李某等6人屠宰、销售病死猪案，吴某等6人以工业盐冒充碘盐销售案，均被我院以销售不符合安全标准的食品罪，判处实刑，决定逮捕收监，有效震慑了犯罪分子，维护了人民群众生命健康安全。对3名犯罪情节轻微的被告人免于刑事处罚。未成年人刑事审判工作，立足挽救、寓教于审，受理未成年人犯罪案件40件，结案33件，判处48人。严格执行未成年人轻罪记录封存制度，为50名未成年被告人封存犯罪记录。
——调判结合化解民商矛盾，构建和谐社会。受理民商事案件6341件，同比增长57.98%，结案6143件，结收案比96.88%。贯彻“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，妥善化解涉诉民商矛盾，调解结案1426件，撤诉结案1589件，调撤率49.08%。集中受理县信用联社债务清理案件1600余件，为其改制提供保障。受理劳动争议案件491件，结案433件，结收案比88.19%，切实维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。长茂法庭收案866件，结案788件，结收案比90.99%，审判中利用基层法庭优势，开展巡回审判，就地化解矛盾，服务辖区发展。未成年人民事案件审理，注重权益保护，维护未成年人合法权益，收案790件，结案759件，结收案比96.08%。
——依法开展非诉案件审查，支持依法行政。受理行政非诉审查案件321件，结案320件，结收案比99.69%;案件涉及城市管理、医疗卫生、人力资源和社会保障、水利、教育、税务等多个领域。就审查中发现的有关问题，积极加强与政府机关及其部门的工作交流，促进规范执法，支持依法行政。
——多措并举加大执行力度，提升工作成效。受理执行案件2106件，同比上升25.51%，结案1707件，同比上升27.73%，执结标的1.64亿元。为解决“人难找”的困扰，执行人员起得早、睡得迟，放弃双休、节假日，加班加点，忘我工作。对赡养、抚养、人身损害赔偿等与人民群众生产生活密切相关的10类重点案件，开展专项集中执行活动，结案56件，执行到位标的156万余元。将382名失信被执行人信息纳入失信名单，并于6月、11月分两批，将40名“老赖”信息，在院微信平台、门户网站及 “灌南百事通”等平台上予以“曝光”。此外，我院还投入十余万元在立案大厅门楼建立电子显示屏，并购置移动电子屏，对失信被执行人进行全天候曝光，促使被执行人履行义务。
——有效开展立案信访工作，落实司法惠民。配合立案登记制度改革，推行“一站式”服务，提升立案、信访工作成效。所有案件均在法定期限内审查立案。对一件不符合受理条件的自诉案件，依法作出不予受理裁定，彻底杜绝“不立不裁”，切实解决人民群众“告状难”的问题。加强立案信访工作，接待信访人员156人次，化解进京访案件、中央政法委交办案件、市中院交办案件合计26件，预约安排最高院视频接访2件次，进一步加强司法便民、惠民工作。为确有困难的71案当事人缓交诉讼费270388元;与县司法局联动，在立案大厅设立公益律师志愿者服务站，每天由一名律师为当事人提供法律服务。
——切实加强审监审管工作，强化引导监督。在审判管理工作中，严把结案审批，规范司法统计，确保数据真实;加大裁判文书上网工作力度，“上网为原则，不上网为例外”，全年上网裁判文书 2839份;加强案件庭审互联网直播工作，全年在互联网直播案件庭审123 件次，均可在互联网点播;审管部门定期发布审判管理通报，对评查发现的问题进行分析、点评、提出整改建议和措施，发挥审判管理的导向作用，有效提高了案件的质量和效率。
审判监督工作坚持有错必纠，切实保护当事人合法权益，维护司法权威。受理再审案件12件，结案12件，结收案比100%。依照审判监督程序改判刑事案件1件，依法维护了当事人的合法权益。
二、在积极延伸审判职能上下功夫，全面服务发展大局
按照年初的工作计划，在抓好执法办案要务的同时，转变工作理念，延伸审判职能，服务发展大局。
——巩固群众路线教育成果，扎实开展结对帮扶。根据县委、县政府的统一部署，我院出台工作方案，强化组织领导，扎实推进结对帮扶工作。全院干警结对帮扶180多户困难群众，中秋节前全院十六个部门走访结对贫困户，送去节日慰问品，宣传帮扶政策。
——发挥司法建议规范功能，促进规范社会管理。我院在案件审理过程中，充分重视司法建议规范社会管理的作用，针对案件审理中发现的问题与不足，提出切实可行的司法建议，堵塞制度漏洞，完善社会管理。今年我院发出司法建议4条，均受到被建议单位的高度重视。
——延伸司法宣传教育职能，参与平安法治建设。在“3.8”妇女节、“5.1”劳动节、“12.4”国家宪法日等节日期间，我院多次在县文化广场举行宣传、咨询活动，通过现场的答疑解惑、宣传教育和有效引导，增强人民群众法律意识，维护合法权益;选取典型案件到发案企业开展法制宣传讲座，以案说法，教育企业员工爱岗敬业、遵纪守法，指导企业依法经营、规范管理，预防和减少违法犯罪;多次到中小学作法制教育报告，协助加强在校生普法教育和违法犯罪预防;辅导县中专学生参加全市模拟法庭比赛，获得二等奖，一名学生获评最佳辩手。
三、在完善基础设施建设上下功夫，全力服务执法办案
继续完善基础设施，为群众打造安全的诉讼环境，并全力优化执法办案的综合服务与保障。
——加大投入，强化司法安全保障。我院先后在立案大厅、执行局和长茂法庭，增加安检设施，增聘保安人员，由专业保安负责安检，提升安检的水平和效率，杜绝管制刀具、危险品、违禁品等物品进入诉讼场所，消除司法安全隐患，并加强审判区的安保巡逻，保障司法安全;对审判法庭的监控设备升级改造，开庭审理案件全程监控，强化司法安全保障。
——重点突出，改善群众诉讼环境。进一步改善人民法庭诉讼环境，与院机关同步升级安检设备和庭审“三同步”等硬件设施，方便群众诉讼;按照规范化的标准，新增加审判法庭四个，适应案件数量剧增需要，充分保障案件审判，新建科技法庭一个，保障案件庭审直播工作常态化开展。
——全院联动，优化执法办案服务。我院加强部门联动，全力服务执法办案。狠抓公务用车管理，确保车辆随时保障办案需求，并保证车辆安全运行;以五星级档案创建为契机，加强档案保密、管理和信息化工作，历年档案、卷宗97275卷，均已扫描形成电子档案，规范档案调阅、复制流程，方便群众调档阅档;加强新闻宣传、信息调研等综合文字工作，及时宣传工作亮点、总结审判经验、服务执法办案，全年发表宣传稿件400余篇，有3个案例入选2015年中国法院年度案例，两篇论文分别在省、市法院评比中获奖;做好法官绩效考核工作，先后分三次完成了公务员招录和聘用制速录员招聘工作;有效开展审务督察工作，并对督察情况及时进行通报，通报批评了存在不足的4个部门12人次;司法鉴定收案149件，鉴定完结132件，结收案比82.99%，其余案件均在鉴定程序中。
四、在切实加强司法公开上下功夫，积极落实阳光司法
加强司法公开工作，提升司法工作透明度，推行阳光司法，接受各界监督。
——推动联络工作常态化。邀请人大代表、政协委员130多人次旁听14件案件庭审，并开展测评;邀请代表、委员20多人次，开展视察工作、出席新闻发布会、进行座谈，广泛征求代表、委员对法院工作的意见和建议，合计收到代表、委员意见和建议8件;为代表、委员赠订《人民法院报》、《江苏法制报》200多份，方便代表、委员及时了解法院工作动态，履行监督职责。
——推进文书上网规范化。遵循“依法、及时、规范、真实”原则，出台裁判文书上网文件，规范裁判文书上网，除涉及国家秘密、个人隐私、未成年人违法犯罪、调解结案及其他不宜公开的，文书生效后7日内全部上传至中国裁判文书网，并遵守公民信息保护规定，应上网裁判文书上网率100%。
——加强自媒体平台建设。加强门户网站、政务微博和微信等司法公开自媒体建设，及时公开我院重大事项。我院新浪微博已发布信息350多条，原创率超过90%，拥有粉丝近2000人;门户网站全年更新各类信息近400条;微信公众号发布各类司法信息 120多条，关注人数接近1000人。我院微信公众号两次曝光执行老赖的微信信息，阅读人数超过35000人次，两次进入连云港微信公众号影响力周排行榜前25名， 11月份第一周高居排行榜第二名;建立常态化的新闻发布会制度，全年召开新闻发布会四次，邀请县内媒体参加，通报相关工作情况，提升法院工作的透明度。
五、在司法改革先行先试上下功夫，着力夯实改革基础
根据上级法院要求，对具备条件的司法改革项目，积极开展先行先试，探索改革思路，积累改革经验，夯实改革基础。
——扩大审判团队运作范围。在长茂法庭被省高院列入全省法院74个审判权运行机制改革示范点的基础上，扩大“1(主审法官)+N(法官助理)+N(速录员或书记员)”的审判团队模式运作范围，在民商事审判领域全面推行，全院8个审判团队平均结案300多件，审判效率和质量提升明显。
——加大院庭长办案考核力度。我院继续加大院庭长办案落实力度，年初对所有院庭长下达人均20件的办案任务。四季度，又根据全院办案情况，人均增加10件办案任务。由审判管理办公室对院庭长办案进展进行通报，全年发通报6期。该项工作对缓解执法办案压力发挥了较大作用，今年院庭长结案1923件，占全院结案总数的20.45%，有一名庭长结案超过400件、两名庭长结案超过300件。
——全面下放裁判文书签发权。为真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，全院案件除提交审委会研究的复杂疑难案件，其余案件均由独任法官或者合议庭自行定案。审判员独任审判或担任审判长的民商事案件，均由其自行签发法律文书，院庭长的意见仅供承办人或合议庭参考，实现权责统一。案件疑难复杂，由分管领导提交审委会讨论决定的案件，法律文书才由庭长审核、分管院长签发。
六、在加强党风廉政建设上下功夫，切实加强队伍建设
我院继续落实党风廉政建设要求，从严律警、从优待警、从廉治警，加强队伍建设，提升队伍素质，干警司法作风、业务能力和职业操守均有明显提升。
——引导干警巩固群众观念。通过全院发动、全院动员，引导干警按照“三严三实”要求，从思想根源和心灵深处，牢固树立群众观念，在司法实践中贯彻群众路线、践行司法为民，有效化解涉诉矛盾纠纷，为人民群众营造和谐稳定的生活环境。
——切实加强党风廉政教育。层层订立党风廉政建设责任状，落实“一岗双责”党风廉政建设主体责任和监督责任，明确党风廉政建设要求，引导干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，树立拒腐防变的思想道德防线;组织干警运用身边人、身边事进行廉政教育，通过正面典型引领和反面典型警示，引导干警廉洁自律、公正司法。
各位代表，2015年，县法院执法办案等各项工作取得了一定成绩，并呈现良好的发展势头，这些成绩的取得，与县委的正确领导、县人大的有力监督，县政府、县政协以及全县人大代表和政协委员的理解、关心、支持是分不开的。在此，我代表县法院全体干警向县委、县人大、县政府、县政协、各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到，县法院的工作也还存在一些问题和不足：随着司法改革的不断深化和法官员额制的落实，法院案多人少矛盾将进一步凸显;涉诉信访、缠访闹访、网络炒作等现象时有发生;审判人才流失现象依旧突出;法院基层基础建设还有待进一步加强等等，都需要我们采取有效措施，努力加以解决。
2016年工作安排
2016年，是“十三五”规划的开启之年，全县将迎来科学发展的新机遇，县法院将全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，继续坚持以履行审判职责为中心，践行“为大局服务、为人民司法”主题，立足“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，扎实推进执法办案、服务大局、司法改革、司法公开等各项重点工作，继续提升工作成效，优化司法保障，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。
为此，我院将重点做好以下工作：
一、狠抓执法办案要务，提升司法公信。把执法办案作为全院工作的重中之重，重点保证案件质量、提升司法效率，推动案件审判、执行保持均衡发展，实现群众看得见的正义，切实提升司法公信力。
二、服务科学发展大局，参与综合治理。认真贯彻落实县委重要决策部署，自觉把法院工作融入全县工作大局，主动优化司法服务，深入开展调查研究，积极反映经济社会发展中遇到的法治问题，有针对性地发送司法建议，为社会管理决策提供参考。
三、推进司法作风建设，践行司法为民。继续巩固群众路线教育实践活动成果，引导干警按照“三严三实”要求，切实改进司法作风，践行司法为民;加大审务督察工作力度，规范司法行为，树立良好形象。
四、做好涉诉信访工作，维护社会稳定。探索信访工作联动化解机制，做好涉诉信访工作，有效化解各类信访纠纷，妥善处理涉诉信访、缠访问题，把涉诉信访化解纳入法治轨道，真正做到息诉息访，维护社会稳定。
五、切实加强司法公开，推进阳光司法。继续推进人大代表、政协委员联络工作常态化、规范化、制度化，为代表、委员履行监督职责创造有利条件;继续加强司法公开平台建设，加大司法公开力度，拓展司法公开范围，让司法权在阳光下运行。
六、全面深化司法改革，加强自身建设。根据国家层面的司法改革宏观设计，按照上级法院的部署和要求，进一步深化司法改革，司法改革各项举措积极稳妥、有序推进，为司法改革的全面深化积累经验。
各位代表，新形势下，县法院服务大局、司法为民的任务艰巨、职责光荣。我们将在县委领导、人大监督、政府、政协及社会各界关心、支持下，充分发挥审判职能，抓好执法办案要务，有效化解社会矛盾，优化全县法治环境，为全县经济社会的快速发展，作出新的贡献!