政协天津市津南区第八届委员会常务委员会工作报告
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政协天津市津南区第八届委员会常务委员会工作报告
各位委员，同志们：
受政协天津市津南区第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2015年工作回顾
2015年，在中共津南区委的领导和市政协的指导下，区政协常委会深入学习贯彻中共十八届四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义道路，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，组织全体政协委员，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“一二三四五”的思路目标和“坚持稳中求进、改革创新、从严治党、依法治区”的工作重点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好发挥了人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，在推动美丽津南建设各项工作中发挥了重要作用。
一、围绕中心，服务大局，推动经济社会发展再上新台阶
紧紧围绕区委、区政府中心工作，主动适应新常态、抢抓新机遇，议发展之事，建发展之言，献发展之计。
一是建言献策关注社会热点。2015年，针对我区美丽智慧乡村建设、新建社区电梯管理、区域内道路交通等事关我区社会事业、公共安全、民计民生等方面的问题，区政协党组班子成员分别带队，成立重点课题调研组，深入农村、社区、交管部门进行专题调研，并经常委会审议后，完成了《美丽智慧乡村建设中应注意的几个问题》、《关于如何加强电梯安全管理》和《关于如何优化我区综合交通建设》三篇调研报告，并形成常委会建议案报送区委和区政府，区政府责成相关部门进行了具体落实，为推动津南经济社会发展起到了很好的推动作用。
二是献计出力促进经济发展。为主动适应新常态，抢抓发展新机遇，围绕我区经济结构调整、企业转型升级、助力众创空间发展等方面，组织政协委员深入到有关镇、相关企业与基层人员进行座谈，实地察看了荣域启程、新阳电子、海友佳音、创客工场等30多个企业，听取各方面的意见和建议120多人次，在了解我区经济运行、企业发展总体情况的基础上，经综合分析、研究讨论和常委会专题协商，提出了合理化意见和建议15条，为推动我区经济发展起到了积极作用。为顺应京津冀一体化发展要求，更好地服务我区招商引资工作，区政协主动作为，带领部分政协委员和区招商相关部门，分别到河北省石家庄市桥西区、山东省梁山县开展学习交流活动，并签署区域经济协同发展战略合作框架协议，为促进两地招商引资工作搭建了良好平台，有效地提升了津南区知名度和影响力。
三是积极助推美丽智慧乡村建设。按照区委、区政府部署和要求，区政协广泛参与其中，围绕“乡村环境生态化、农业发展集约化、村民安居舒适化、公共配套城镇化、农民养老有补贴”的“四化一补”目标，积极组织政协委员有针对性开展视察活动，先后深入前进、操场河、西泥沽、和顺地等试点村，调研美丽智慧乡村建设情况，在户厕改造、污水处理、自来水工程、道路硬化等方面，提出切实可行的意见或建议23项，有利地推动了美丽智慧乡村建设。
二、开拓创新，深化内涵，政协委员履职能力再上新水平
积极创新民主监督的形式方法，更加注重政协委员履职尽责的效果，努力促进民主政治新发展。
一是高度重视提案工作。区政协八届四次会议期间，共征集提案130件，立案125件，立案率96.2%。通过严把提案立案关，对提案逐一审查，修改完善，使提案质量比去年有很大提高。贯彻落实《关于进一步加强人民政协提案办理工作意见》的要求，将协商贯穿于提案办理全过程，通过邀请提案人参与办案、召开提案情况通报会、开展面对面协商等行之有效的做法，加大提案督办力度，提高提案落办率。组织部分委员赴安徽省池州市政协学习借鉴提案工作先进经验，拓宽视野、创新理念。2015年，《关于创新津南区招商引资工作的建议》、《关于迁址新建咸水沽医院的建议》、《关于加快推进我区食品安全体制改革 提升监督管理水平的建议》等10件重点提案，其中有8件关注民生、2件涉及经济发展，重点提案更加贴近百姓实际，有利于推动经济社会发展。在承办单位努力、相关部门配合和全体委员共同关注下，得到了较好落实，收到了良好社会效果。
二是全力搞好委员视察。区政协将委员视察活动同全区重点工作和群众关心的热点难点问题紧密结合，通过“听、议、提、办”的形式，充分发挥委员职能作用，不断增强委员视察的实际效用。通过视察我区重点工程建设情况，进一步加深委员对我区经济社会发展情况的了解;视察饮用水安全、企业安全生产、中小学体育设施建设，进一步深化委员对我区民计民生发展情况的掌握;视察司法所、看守所、一二级公共安全防控平台，进一步充实委员对我区社会治安防控体系建设的理解。截至目前，组织专委会委员视察20余次，委员小组考察20余次，提出合理化意见、建议32条，有利地推动了津南经济社会的发展。
三是深入开展监督评议。定期就经济、城建、政法、教育、卫生、社保等专题听取有关部门的工作通报，加强对部门工作监督，寓民主监督于协商议政中。积极组织委员参加政风行风民主评议、区十项民心工程征求意见等活动，不断拓宽民主监督领域。注重畅通社情民意表达渠道，全年编辑《政协工作简讯》27期，通过提案转化上报信息5件，市政协、区委区政府采纳各类动态信息70余条，积极面向社会各界反馈履职成果、向党政部门反映社情民意，畅通了民主监督渠道。
三、突出特色，创优环境，共谋社会和谐发展再上新高度
突出政协联系面广、覆盖面大的特色优势，团结各界人士，凝聚社会正能量，共同推动社会和谐发展。
一是密切联系社会各界。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，大胆创新协商方式，围绕全区中心工作，结合委员界别优势，开展“加快我区旅游资源发展”等议题的“双月协商”活动;召开重点提案主席督办协商会1次、提案办理“面对面”协商研讨会4次，增强了民主协商实效性。加强同民族宗教人士的密切联系，认真贯彻党的民族宗教政策，深入宗教场所开展视察、调研，参加重大活动，为促进民族团结做出贡献。主动与港澳台侨胞加强沟通，深入台资、侨胞企业走访调研，帮助企业解决实际困难和问题，促进其快速发展。加强与新社会阶层的团结联谊，进一步凝聚共识，共同致力于津南区经济社会和谐发展。
二是更加注重民生民情。发挥政协委员各自优势，走进基层、融入群众，积极开展法律咨询、义诊义卖、文化展演、便民服务等活动，丰富服务人民群众的内容。同时，协助党委政府做好社会管理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护等工作。驻会主席及机关干部，先后12次深入联系点参加“听民声”活动，深入8个联系村(居)开展调查研究，倾听百姓呼声，了解社情民意，帮助群众办实事、解难题。各镇委员小组结合实际，组织委员踊跃参与捐资助学、扶贫帮困、接济孤独、慈善募捐等献爱心送温暖活动，用真心真情诠释了政协委员崇高的社会责任感。截至目前，全区政协委员共结对帮扶困难群众176对，慈善募捐520余万元。
三是持续增强社会影响。以“弘扬津南文化特色，深挖津南历史资源”为主题，区政协继续组织精干力量，精心挖掘、整理辛庄地区文史资料，编辑出版了津南区第五部(总第十六辑)镇域文史资料专辑——《辛庄溯源》，全书共16章，22万余字，为大家展现了辛庄地区的深厚历史文化底蕴。为贯彻落实习近平总书记在中央文艺工作座谈会上重要讲话精神，弘扬先进文化、展现时代风貌，推动兄弟区县中国书画艺术的广泛交流，区政协组织了“多彩中国梦”津南、宝坻、蓟县、宁河四区县书画作品展，共征集四区县近百位书画家的125幅作品，参展作者涵盖老中青三代，书画联展形式在区书画协会成立以来尚属首次，参展作品题材之丰富、水平之高，为历年来之最，在四区县乃至天津书画界产生了深远的影响。举办了“光影凝聚瞬间 展示多彩中国”津南区艺术摄影展，展出摄影作品120余幅，展示了津南摄影人的艺术才华。通过以上活动，推进了津南区文化事业的繁荣和发展。
四、厚积内力，完善提升，政协自身建设开创新局面
深化政协自身建设，巩固政协组织基础，完善履职机制管理，不断提升政协工作水平。
一是组织学习培训，提高委员素质。将加强政协委员学习摆在突出位置，围绕党和国家重大方针政策、津南经济社会发展情况和政协各项职能，通过举办培训、通报政情、编发资料、座谈讨论等多种形式，引导委员把握政协工作特点，提高思想认识和履职能力。定期编发《委员学习资料》，内容涵盖社会热点、理论知识、重要文件等内容，帮助委员拓宽视野，提升素质，增强履职尽责的综合能力;编订《津南区政协提案工作文件汇编》，便于委员了解提案的相关要求，便于提高提案工作的规范化。
二是注重宣传引领，加强服务引导。坚持与时俱进，大胆尝试新媒体宣传途径，开通“津南区政协”微信公众账号，包含“重大会议”、“政协要闻”、“政协知识”等板块，成为了政协委员学习政协知识、社会各界了解政协工作的一个重要媒介和手段;加强对宣传工作的重视，充分利用区“两台一刊”和政协刊物、政协网页、简报等传统宣传阵地，及时刊登委员先进事迹，政协重要活动，展示委员风采，全面提升津南政协的影响力。对2014-2015年度区政协2个先进专门委员会、3个先进委员小组、28名优秀政协委员和20个优秀提案进行表彰，鼓舞委员士气，调动委员履职尽责的积极性和主动性。完善各项制度，坚持政协工作常态化管理，区政协领导班子坚持定期参加委组各项活动共计50余次，加强对专委会和委员小组活动的指导，形成了领导重视、委员主动、部门配合的局面，有效提高了委员活动质量和履职水平。
三是深化教育实践，切实转变作风。在政协机关中深入开展“三严三实”教育实践活动，通过开展学习教育、专题党课、学习研讨、查摆问题、召开民主生活会、整改落实、建章立制各个环节工作，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，着力解决“不严不实”的问题，紧扣“三个见实效”，召开专题研讨会和主题党课20余次，着重宣讲“三严三实”的重要性;深入社会各界进行走访调研，梳理意见建议105条，查摆问题19个，现已全部制定整改举措，切实加以解决;每位班子成员都撰写了高质量的研讨材料，既是思想观念的升华又是践行“三严三实”的公开承诺，使教育实践活动取得实实在在的效果。通过教育实践活动，政协领导班子及每位成员巩固强化了政治意识和大局意识，坚决维护中央、市委和区委的权威;严格落实“三重一大”事项集体决策制度，提高了党组班子科学决策、民主决策水平;严格落实了八项规定，用实际行动坚决杜绝“四风”问题。今年以来，政协机关队伍建设进一步加强，干部年龄结构更加合理，干部工作作风更加务实，形成了“风清气正、干事创业”的良好氛围。
各位委员、同志们，总结过去的一年，区政协各项工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，是中共津南区委正确领导、市政协具体指导的结果，是区人大、区政府大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗、共同努力的结果，是离退休老同志、历届政协老委员、社会各界人士积极参与、热情帮助的结果。在此，我代表区政协向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到政协工作还存在着一些不足，特别是对照中共十八大和十八届五中全会对政协工作提出的新要求，还有许多方面的工作需要加强。主要表现在：围绕中心，服务大局的能力还需进一步提高;创新思路，拓宽新时期政协工作领域的方法还需进一步探索;不断完善，提高政协自身建设水平还需进一步努力。对于这些问题，我们都将在今后的工作中认真加以研究和改进。
2016年工作安排
2016年，是深入贯彻中共十八届五中全会、市委十届八次全会精神，全面实施国民经济和社会发展第十三个五年规划的开局之年，也是我区美丽津南建设三年成果显现的关键一年。区政协常委会要在中共津南区委的领导下，按照中共十八届五中全会提出的总体要求，以“实现中华民族伟大复兴的中国梦”为内在动力，以“两个一百年”为奋斗目标，切实把思想认识行动统一到中央和市委的决策部署上来，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握“五大战略机遇”，把服务“十三五”规划实施作为工作主线，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的工作职能，开拓创新，锐意进取，努力为美丽津南建设贡献智慧和力量。
一、勤于学习，善于思考，进一步夯实政协工作的思想根基
深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻领会精神实质，进一步动员广大政协委员，围绕市委、区委决策部署和中心工作，深入思考政协工作的关键点，找准政协工作的着力点，提高用科学理论武装头脑、推动工作、服务发展的能力。不断认识和把握新时期、新阶段经济社会和政协事业发展进步的新特点，努力以新理念适应新常态、以新思路解决新问题，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性和富于创造性。深化理论知识学习，采取集中培训、情况通报、专题讲座及编发材料等多种形式，继续抓好政协委员的学习、培训和教育工作，用共同奋斗目标、共同历史使命和共同文化传承，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断夯实全体委员、各党派团体、社会各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。
二、锐意进取，踏实肯干，进一步增强政协工作的影响力度
凝聚“改革共识、发展共识、法治共识、反腐共识和价值观共识”，提升政协委员的履职能力，促进政协工作的发展。发挥好政协组织在形成协商共识中的平台作用，注重人民政协参与协商的积极性、协商议题的科学性、协商成果的有效性，完善政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等会议制度;更加灵活经常地开展专题协商、对口协商、双月协商、提案办理协商的同时，探索视频协商、网络议政、微信监督等富有活力的新形式。充分发挥民主监督职能，围绕“十三五”规划、美丽智慧乡村、路网建设、食品安全等经济社会发展中的重点问题和人民群众普遍关注的热点问题，开展多层次、多角度、多形式的民主监督活动，努力让群众感到政协离自己很近、很暖心。努力提高政协委员参政议政实效，一方面让委员们“沉下去”了解社情民意，听到基层的“心声”;另一方面又能让委员们“浮上来”在任期上建言献策，说履职的“行话”，从而使委员的履职既接了“地气”又有了“底气”，大大提高议政建言的水平，为区委、区政府决策提供参考依据。
三、发挥优势，齐心聚力，进一步营造政协工作的良好氛围
充分发挥政协联系面广的优势，切实加强与各党派团体、各族各界人士的联系沟通和团结合作，广泛调动各方力量，凝心聚力，精诚团结，共同推动政协工作的新局面。充分发挥政协畅通民意的优势，不断强化政协民意通道的功能，完善群众利益诉求表达机制，为人民群众表达利益诉求提供平台，进一步发挥党委政府与人民群众联系与沟通的桥梁纽带作用，助推社会和谐稳定发展。充分发挥政协展示平台的优势，依托专委会、委员小组及摄影协会、书画协会等活动载体，丰富政协委员和各界人士的联谊，立足委员专长、挖掘委员潜能，展现津南政协委员的靓丽风采，提升津南政协的社会影响力。
四、顺应发展，求真务实，进一步加强政协工作的组织建设
进一步巩固“三严三实”教育实践活动成果，强化政协常委会组成人员的大局意识、责任意识和履职意识，主动适应新形势、新任务的要求，充分发挥常委会在政协工作中的表率作用，提高领导水平。创新委组工作，完善界别活动机制，活跃委员小组主题活动形式，努力激发创造力、提高约束力、增强凝聚力，提高政协组织整体实力。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，加强政协委员和政协机关队伍建设，提高政治把握能力，明确责任担当，主动深入基层开展调研，密切联系群众，切实转变工作作风，提高履职尽责的能力和水平。引导广大政协委员珍惜自身荣誉，锤炼道德品行，模范遵守宪法法律、政协章程和制度规范，努力营造“见贤思齐”的环境氛围。
各位委员、同志们，思深方益远，谋定而后动。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共津南区委的领导下，团结一心、顽强拼搏、艰苦奋斗，激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，为做好“十三五”规划开局、建设美丽津南做出新的贡献!