崇左市中院王卡院长在崇左市“两会”上作法院工作报告

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崇左市中院王卡院长在崇左市“两会”上作法院工作报告

　　过去的一年，崇左市中级人民法院在市委的正确领导、自治区高级人民法院的悉心指导、市人大及其常委会的有力监督、市政府、政协及社会各界的大力支持下，坚持司法为民、公正司法，为崇左市加快实现“两加”、“两成”目标提供强有力的司法保障。2015年，全市法院共受理各类案件14272件，审、执结各类案件11859件，同比分别上升25.14%、23.36%，均创历史新高。年内，有3个集体、3名个人获得国家级表彰，16个集体、19名个人获得自治区级表彰，69个集体、153名个人获得市级表彰。

　　2015年工作回顾

　　一、全力维护边疆稳定安宁

　　2015年，全市法院受理刑事一审案件1646 件，结案1431件，判处罪犯1953人，依法审结组织、运送、偷越国(边)境犯罪案件26件、判处82人，妥善处理涉疆案件，切实维护国家安全和边疆安宁;依法严惩严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，提升人民群众安全感。深入开展禁毒专项斗争，全年审结毒品案件313件376人;严厉打击职务犯罪，全年审结贪污、贿赂等职务犯罪案件36件，判处罪犯44人。依法审理改革开放以来首次特赦案件，彰显法治文明和人道主义。

　　二、主动服务经济发展

　　主动适应国际国内形势新变化和经济发展新常态，加强对审判工作中遇到的新情况、新问题的研判，运用司法手段服务“两加”、“两成”工作大局。全市法院共受理各类民商事案件9387件，审结7598件，盘活涉诉资产11.13亿元，提升了金融领域风险防控能力。妥善审理土地征用、拆迁补偿、企业改制、融资开发等纠纷，灵活运用强制措施，支持困难企业走出困境，确保重大项目建设顺利进行。发挥司法能动作用，及时解决涉民生问题，妥善化解广西长信华方资产经营管理有限公司申请执行崇左五威水泥实业有限公司借款合同纠纷案，和解执行崇左五威水泥实业有限公司一块38.58亩的生活用地，为确保园博园项目顺利推进和园博园如期开园创造了条件。

　　三、积极促进依法行政

　　全年受理各类行政案件205件，审结151件，同比分别增长55.3%、34.82%。创新行政诉讼案件协调方式方法，全年一审行政案件协调撤诉率为25.41%，位于全区前列。发布行政审判白皮书和提出司法建议常态化。积极落实行政负责人出庭应诉制度。

　　崇左市人民政府副市长朱中卫出庭应诉后接受记者采访四、积极参与社会治理创新　　继续落实未成年人犯罪记录封存制度，对判处监禁刑的未成年犯回访帮教达100%，先后与相关部门联合主办开展“法律同行，助力梦想”走进校园大型法制教育活动、青少年“模拟法庭”大赛活动，得到原自治区高院罗殿龙院长及市委领导的批示肯定。凭祥市法院在中南五省(区)涉军维权工作联席会上作经验介绍。强化妇女儿童维权工作，在全市两级法院设立“妇女儿童维权岗”30个，“少年法庭”9个。

　　五、规范司法行为

　　坚持罪刑法定和证据裁判原则，规范量刑标准。与公安、检察机关沟通配合，严把案件质量关。部署开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，严格执行程序，规范执行行为。落实院庭领导带头办案制度，发挥示范引领作用。

　　崇左市中院王卡院长担任审判长主审运输毒品案六、强化民生案件的审理执行　　建立“绿色通道”，对民生案件优先立案、调解、审理、执行。全年共受理各类民生案件3576件。妥善审理执行拖欠蔗农蔗款系列案。继续强化调解工作，2015年，全市法院平均调解撤诉率为60.28%，连续多年位于全区前列;加大执行工作力度，全年共受理涉民生类执行案件499件，结案499件，到位标的金额9799万元。依法维护农民工合法权益，确保当地社会稳定。集中开展打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为的专项活动，维护当事人合法权益。

　　七、丰富便民利民措施

　　全市法院诉讼服务中心升级改造工作全面完成，开通诉讼服务网和12368服务热线。全年对75人进行司法救助，救助金额62.01万元，为经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费478.09万元。注重发挥驻边调解室作用，及时化解中越边民和客商的矛盾纠纷。发挥法院驻交警部门调解室或交通事故巡回法庭的职能作用，快速化解交通事故纠纷。

　　八、优化司法公开格局

　　构建司法公开“一网二微三平台”的格局，打造阳光、透明、开放的司法。2015年，全市法院裁判文书5010份，庭审同步录音录像2781件,定期举行新闻发布会、“法院公众开放日”、案件“阳光评议”等活动。开通官方微博42个，官方微信8个。

　　九、推进执行指挥中心建设

　　崇左市及辖区的执行指挥中心建设基本完成。目前，已与20家商业银行、39家村镇银行互联互通、信息共享，打造“机构全建立、网络全覆盖、部门全联动、监管全留痕、执行全天候、公开全过程”24小时在线的网上执行系统。全市法院通过执行指挥中心系统平台，加强信息联网共享，执行难问题得到有效缓解。

　　十、创新推进人民陪审员制度改革试点工作

　　市中院及大新县法院作为全国人民陪审员制度改革试点法院，勇于创新、积极实践，结合上级法院要求，制定了符合边疆民族地区实际的改革试点工作方案。改革试点工作得到崇左市委、市政府的高度重视，原市委书记黄克亲自指导试点工作，由市委成立改革试点工作领导小组。市中院及大新县人民法院新任命的231名人民陪审员已进入实际参审阶段，共参加案件审理61件107人次，均收到较好的法律效果和社会效果。本次改革实现人民陪审员队伍素质提升，结构改善，基层化、代表性、多元性凸显，更加彰显司法民主。我市人民陪审员制度改革试点工作得到原自治区高级人民法院院长罗殿龙的肯定批示。市中院人民陪审员随机抽选模式的做法在最高人民法院《政工通讯》刊登推介，并得到中央改革领导小组办公室督察组领导的充分肯定。

　　十一、扎实推进家事审判改革试点工作

　　结合婚姻家庭类纠纷占民事案件比例高的特点，被列入全区家事审判改革试点单位的宁明县法院，努力探索新型处理家事案件的方式方法，受到自治区高级人民法院领导的充分肯定。

　　十二、全面实施立案登记制改革

　　按照上级法院统一部署，全面推进立案登记制改革措施的落实，全市法院当场立案率超过98%，极大方便群众诉讼。此外，通过设置服务意见箱，公开投诉举报电话，邀请人大代表、政协委员视察立案情况等方式，广泛接受监督。

　　十三、基层工作迈出新步伐强化基层司法职能，全市两级法院积极探索符合司法规律、具有边疆民族地区特色司法工作新路子，努力化解矛盾争议。

　　大新县法院荣获“全国模范法院”光荣称号，该院的破产案件审理工作走在全区法院的前列，并在全区法院破产案件审理方式改革暨破产案件审理经验交流会上作经验发言。

　　扶绥县法院狠抓审判质量有成效，有2个案件获全区法院精品案件，2篇判决书分获全区优秀裁判文书一、二等奖。

　　宁明县法院作为全区家事审判制度改革试点法院，努力探索符合边疆民族地区处理家事案件的方式方法，受到自治区高院领导的充分肯定。

　　龙州县法院尝试推行律师代理申诉参与化解涉诉信访案件制度，引入律师力量参与涉诉信访化解，取得良好效果。

　　天等县法院结合实际打造独具特色的“椒乡”法院文化品牌，被自治区高院授予“全区法院文化建设示范单位”，由该院法官撰写的《小城人家中国梦》荣获自治区党委宣传部等5家单位联合举办的“中国梦•我的梦”征文比赛一等奖。

　　凭祥法院在中南五省区涉军维权工作联席会议上作经验介绍，得到广州军区首长的高度肯定，并在《解放军报》、《战士报》专题报道。

　　江州区法院妥善审理执行永凯左江糖厂拖欠8000多户蔗农甘蔗款案，成功执行得款8800.9万元，并于春节前夕全部发放到蔗农手中，维护当地和谐稳定。