2015年度中建六局桥梁公司总法律顾问述职报告
编辑:zhangyanqing 成考报名 发布时间：03-28 阅读：
——李凤明
中建六局桥梁公司2015年法务工作，在工程局指导与帮助下，经桥梁公司商务部及全体同事共同努力，取得了显著成效。为桥梁公司顺利实现“十二五”规划目标提供了法律保障。
现我将桥梁公司及本人在2015年度，在法律事务工作中的做法、经验、成绩与不足向各位领导作如下汇报：
一、2015年工作完成情况总结
(一)企业法律顾问体系建设情况
1、法律事务机构及总法律顾问设置情况
2014年为执行工程局集团管控目标，2014年9月桥梁公司法律事务部并入商务部，由商务部承担法律事务工作职责，其中法律事务业务板块主要工作职能包括：法律纠纷案件管理、合同管理、项目法务、授权管理、普法培训等，全面对接工程局业务线。法律事务业务板块在总法律顾问领导下开展工作。
现桥梁公司设专职总法律顾问：李凤明，即我本人。为桥梁公司领导班子成员，向桥梁公司总经理汇报工作，参加公司总经理办公会，参与公司重要决策。
在法律事务部并入商务合约部一年多时间来，两部分实现了无缝对接，高度融合，充分实现1+1>2，能够更加高效、简洁的开展法律事务工作。
2、法律专业人员队伍建设
目前，商务部法律事务板块拥有职员5人(含项目法律联络员)。部门执行经理1人、职员3人、项目法律联络员1人。在2015年两人通过企业法律顾问考试，一人通过司法考试，目前持有企业法律顾问资格证书3人，持有司法资格证3人，其中两人持双证，综合持证率80%。
为了继续提高司法资格持证率，桥梁公司严格执行工程局的相关保障措施，并给予报考人员必要的考试复习时间，提供充分的考试便利。
(二)诉讼案件管理情况
1、诉讼案件管理工作
截止至目前桥梁公司共有在手诉讼案件***起，其中：
起诉案件***起，标的额***元，在2015年回收金额***元;
被诉案件***起，标的额***元(已判决按照判决金额，未判决按照起诉标的额)，已支付金额***元，规避经济损失***元。
2015年新增被诉案件***起，被诉标的额***元，同比2014年被诉案件数量增长了 ***，标的额下降***。(2014年发生被诉案件***起，标的额***元)
桥梁公司被诉案件数量较上年有所增加，但标的额有所下降，原北方公司遗留的大量案件得到了处理，预计在本年被诉案件数量将有所下降。
2、典型责任状案件完成情况
2015年度，桥梁公司被工程局列入考核的重大法律纠纷案件*** 起，截止到2015年12月31日，已完成考核目标的案件 *** 起，完成率为***。在考核期内累计已回收工程款***元，减少损失***元。其中：
(1)沈阳东森项目拖欠工程款案(标的额***元)
2015年考核目标为考核期内执行回款不低于***元，由于诉前采取了保全措施，在执行过程中积极努力，2015年10月13日，执行法院裁定将位于市府大路258号16号第***层、***层房屋，面积***平方米的房产作价***元抵偿所欠的保证金、补偿金，超额完成了考核指标。
(2)任林叶诉民间借贷纠纷案(标的额***元)
2015年考核目标为考核期内确认我司不承担责任。该案原终审判决我司给付全部欠款及利息，并已被法院执行划款***元，后经过我司积极努力，向检察院申请抗诉，最终判令我司不承担责任，随即申请执行回转，现已执行回转款项***元，超额完成考核指标。
(3)塘沽汇利诉遂宁万方、中建六局担保案件(标的额***元)
考核目标为考核期内我司不承担责任。该案经我司努力，原告撤销对我司诉讼，规避经济损失***元。
(4)塘沽汇利诉高邮兴邮、中建六局担保案(标的额***元)
考核目标为考核期内结案，在工程局协助下，经桥梁公司积极对接，最终执行法院全部执行高邮兴邮公司，我司规避损失***元。
(5)沈阳溢利工程款案(起诉)
该案考核目标为考核期内执行回款不低于***元，该案在溢利公司给付了***工程款后，不再继续履行双方达成的执行和解协议，后我司申请恢复强制执行，评估拍卖保全的房产，至2015年12月31日时尚未开始第三轮拍卖，故我司未能在考核期内完成考核目标。后因第三轮拍卖亦流拍，2016年1月29日，葫芦岛市中级人民法院做出裁定：将沈阳溢利公司***套房屋(面积***平米)，作价***元抵债我司，回收款项***元。
在一系列重大被诉案件处理过程中，桥梁公司法务充分体现了专业能力与敬业精神。通过模拟法庭，专题会议等形式，大胆假设，谨慎论证，勇于担当，积极公关。为公司挽回、规避掉巨额损失。
另外，由于在2015年工作中，部分执行案件未能得到及时支付，导致工程局及兄弟单位账户，多次被查封，也是桥梁公司重大案件责任状完成比例不高的主要原因。在2016年工作中，桥梁公司将更加积极同相关部门及项目部沟通，尽量避免强制执行。
(三)项目法律事务工作情况
桥梁公司符合考核标准的在施项目为***个，全部开展了项目法务工作，覆盖率达到100%，法务人员共***人。终期考核参加的项目为***个，优秀项目***个，优秀率为***，良好项目个数为***个，良好率为***，合格项目个数为***个，合格率为***。没有不合格项目。
在公司层面上，桥梁公司法务与商务进行合并后，商务及法务均隶属于商务合约部，这就使法务与商务工作在机构层面上做到统一归口管理，在工作协调与配合上更加顺畅，法务、商务人员紧密结合，协同办公，共同制定相关工作制度，并针对签约合同、履约项目提出法律风险及防范意见。
在2015年桥梁公司各级法务人员，共计审核各类文件***余份，起草各类文件***余份，涉及金额***元，并在以下项目中取得了卓有成效的工作：
1、本人带领公司法务人员全程参与了盘锦大桥的融资过程，为项目融资***元，既盘活整个项目现金流，也获得宝贵的大型基础设施融资法律方面经验。
2、为鄂尔多斯体育场项目顺利获得鲁班奖进行保驾护航。该项目桥梁公司商务合约部执行经理王世超兼任项目法律顾问。整个施工周期内未发生一起纠纷，对保障项目的完美履行，顺利获得鲁班奖做出了重要贡献。
3、参与浑南酒店项目结算，业主确认索赔金额***元。
4、下发专项风险防控文件。在2015年桥梁公司积极总结项目法务工作中的经验教训，下发了《关于做好租赁物冬停期间法律风险防范通知》等专项风险防控文件。
(四)合同管理情况
1、合同管理、授权管理、AB角情况
(1)合同评审状况
为从源头上控制风险，桥梁公司一直严把合同质量关，严格履行合同评审程序。2015年起草并组织合同评审共计***份，金额***元，实现经济类合同(除劳动合同)***法律事务部评审。同时进行业主资信调查***份，实现投标***法律评审。较好的达到了风险防控的目的。从分包、分供商的资质，合同条款的合理性，违约责任的界定等多方面进行审核，在源头上控制风险，减少因合同先天不足给公司造成的损失。并要求各类合同均实行AB角联签。
(2)2015年桥梁公司实行董事会治理结构因相关的审批权限有所变更，2015年7月25日桥梁公司修订了《中国建筑第六工程局有限公司桥梁公司授权管理制度实施细则》，对分包、分供合同及招标文件的审批进行了调整。在全年审核规定各类授权文件***份。
(五)普法宣传教育情况
2015年共开展了三次普法培训，在机关进行普法的同时，也在鹤大项目及太原桥东街项目进行了两次项目法务普法培训，讲解了项目履约过程中的风险防范问题，提高项目的风险防范意识。
2015年12月4日，在国际宪法日到来之日，为提高全体员工法律素质，普及法律知识，桥梁公司举办了12.4普法知识竞赛，机关全体员工在会议室进行了答题，题目包括民法、合同法、产品质量法、劳动法等与生活相关的试题，也包括了建设施工合同、买卖合同、优先受偿权等与生产相关的试题，答题结束后下发了试题解析，大家可以参照学习，找出不足。各项目也同步对试题进行了下载，组织答题，从而完成了对公司全体员工的一次法律普及。
在进行知识竞赛的同时，公司还下发了宪法、环境保护法、刑法修正案九等法律宣传资料，普及最新的法律法规，提高全体员工的法律素质。
二、桥梁公司法律管理工作目前存在的不足、准备采取的措施及2016年工作安排。
(一)主要问题
主要问题1：诉讼案件数量与标的额居高不下
在我前面述职中提到，桥梁公司2015年被诉案件的数量较上年仍有小幅增长，随之导致了在2015年出现多次因桥梁公司被诉案件导致的工程局及兄弟单位账户、房产被查封及划款等情形，并出现了三起案件未及时履行，导致工程局被列入最高院的失信人名单，严重影响了企业信誉。
应对措施：
1、继续处理好原北方公司遗留案件，商务人员已对原北方公司遗留项目的分包分供队伍进行梳理，尽快办理结算，确定债务后，协调财务部门，合理安排资金，降低被诉案件发案率。
2、加强对合作项目的监管，明确双方的责任，同时对一些已竣工项目督促合作方尽快与业主进行结算，以便及时回收工程款，解决分包分供付款问题，降低被诉案件发案率。
3、加大清欠工作力度，配合相关部门做好催收清欠工作，对需要运用法律手段进行清欠的，及时收集相关材料，做好诉讼的准备与启动工作。如果能对债权及时进行清缴，将有效缓解债务巨大的矛盾，降低被诉案件发案率。
桥梁公司将努力保证2016年被诉案件的数量与金额同比2015年不再增长。
主要问题2：对基础设施领域非诉法律业务关注度、参与度不足。
由于2015年桥梁公司的诉讼业务出现激增态势，导致公司法务大多数人力与精力均嵌固在对案件的处理上，疲于应付。对于结合公司自身特点的路桥领域的非诉业务，尤其是投资业务关注度与参与度均不足。
应对措施：
在2016年法务人员积极参与基础设施领域非诉业务学习与研究，对于新增的专职项目法务人员，以后也仅在基础设施项目设立。桥梁公司将努力成为工程局在基础设施法务领域的排头兵。
主要问题3：部分员工法律意识淡薄、证据意识不强
2015年在处理诉讼案件过程中，多次出现由于员工法律意识淡薄，证据意识不强，导致诉讼中我司较为被动。
应对措施：
加强培训，由于桥梁公司在施项目覆盖东北、西南、天津、内蒙等各个区域，计划在2016年每季度选取一个区域，对项目人员进行培训，提高关键岗位员工法律意识，降低履约风险。
(二)2016年度桥梁法律工作安排
1、努力处理好被诉案件，降低被诉案件发案率。
在桥梁公司法律工作面临的主要问题中，被诉案件数量居高不下一直是主要问题，随着案件的不断处理，现原北方公司遗留案件得到了大量的解决，接下来我们应加强培训，提高项目员工法律意识，从源头降低诉讼案件发生的风险，进而降低被诉案件发案率。
2、加大起诉案件的推进力度，争取取得突破性进展。
桥梁公司系列起诉案件中，诉沈阳东森房地产开发公司、诉沈阳溢利房屋开发公司等一系列重大案件均进入执行程序。并另有标的额上亿的拟诉案件，进入诉前准备。在2016年将加大对起诉案件的推进力度，争取早日回款，缓解公司资金压力。
3、做好投资项目及海外项目法务工作。
在2016年桥梁公司法务人员将重点加强对投融资项目及海外项目的法律风险防范，积攒一线经验，收集一手数据。通过多种方式提高自身业务能力，努力成为工程局乃至股份公司在该领域项目法务工作的佼佼者，构筑起桥梁公司在基础设施业务上平稳而快速发展的基石。
三、对工程局的法律管理需求及建议
(一)组织对兄弟单位及其他工程局的交流学习
创造各公司之间交流学习机会，能够走出去，学习其他工程局在项目法务等领域先进的管理方法、管理经验，以便更好的提高自身素质，服务于广大项目。
(二)加大对基础设施及投资项目法务的指导与推动
以桥梁公司为例，由于法务人员调动以及原北方公司法务人员对基础设施及投资业务的陌生。现在公司出现了明显的对基础设施及投资业务法务工作的力不从心，许多工作需要重新梳理与学习。因此建议工程局加大对该方面法务工作的指导与推动工作。
2016年我们将继续秉承“简洁、高效、包容、担当”的企业文化，满怀激情、进取的精神，为顺利实现“百亿桥梁”的“十三五”规划目标添砖加瓦、保驾护航。以上是桥梁公司总法律顾问述职的主要内容，希望各位领导批评、指正。