2016青少年犯罪率数据

2016预防未成年人犯罪调查报告
2016青少年犯罪率数据 第一篇

2016预防未成年人犯罪调查报告

托起明天的太阳

--预防未成年人犯罪调查报告

课题小组成员：

课题指导老师：

主导课程：政治

一、研究目的：对未成年人犯罪进行深入的思考，向社会发出呼唤。

二、论文摘要：

由于市场经济尚未成熟，复杂的社会生活给心智远未成熟的青少年带来了视觉、心理、物质等方面的冲击，青少年违法犯罪的现象日趋严重，且向低龄化、团体化、暴力化、突发性、智能化、涉毒犯罪等方面发展。青少年违法犯罪是由社会、学校、家庭、个人各方面因素共同起作用的结果，但是最主要的还是由于个人法制意识不强，是非观念不明。面对此种严峻形势，社会、学校、家庭应全体总动员，共同营造一个有利于青少年身心健康发展的良好环境，青少年个人则应注重提高自己的心理素质，增强法制观念，砥砺奋发，早日成为国家栋梁。

三、研究报告：

警 告 篇

--青少年犯罪理象不容忽视

青少年（14-25周岁）犯罪在我国刑事案件中占50-70%。未成年（14-18周岁）犯罪已高达12%，这些民族的未来，国家的希望正在走向罪恶的深渊。为了社会主义现代化事业的建设者和接班人，我们研究了青少年犯罪的情况，发现青少年犯罪向以下几个方面发展了：

（1） 低龄化： 指14周岁以下的人犯罪，这部分少年犯罪的比例正在上升。

[案例1]张某，女，1989年7月1日生，金坛市某小学二年级学生。1998年8月10日下午到陈某家去玩，无意中发现了一扎现金，便偷回了家，对其爷爷谎称在路边捡到的，小小幼童见钱眼开，这说明在商品经济条件下，金钱对小孩的影响是多么大。作为孩子的家长教育孩子时，是向他（她）灌输金钱至上呢？

（2） 团伙化：青少年幼，不懂法律，在社会上交了不当的朋友，几个人谈在一起便气壮如牛。经常会生刑事案件，在青少年所有的犯罪案件中，有60%的团伙犯罪。

[案例2]张某（男17岁），刘某（男17岁），唐某（男18岁）于1997年11月某日下午3时许，去常州市某溜冰场溜冰，这四个人在一位满某的唆使下竟敢在光天化日下进行抢劫，可悲的是当时他们还不知道这是犯罪行为，刘某甚至认为“万一出事，顶多罚款”。他们走下抢劫犯罪道路不是偶然的，张某等从小便不爱读书，留级二次，混到小学毕业就不念了，和社会上一些不三不四的人搭在一起，打游戏机，逛舞厅，这结果便可想而知了。

（3） 暴力化：暴力犯罪指不仅侵犯财产而且危害人身健康与生命，如强奸、杀人、绑架等。

[案例3]1997年10月28日晚，王峰的女友×××向王峰哭诉郗×对其动手动脚，王问，还有什么动作了女友最后说郗峰强奸她，王峰听后怒火燃烧，便伙同好友陆某一同赶去把郗某杀了，女友被人强奸是很伤心的事，理智的做法是，保管好物证，向公安机关报案，计法律来处罚强奸犯，切不可有报复的念头，行凶伤害致人死亡，后果严重自已也逃法网。

（4） 突发性：青少年由于一时冲动而犯下的罪行，这种犯罪没有预谋，但青少年由于年少气盛而一时无法控制自已的情感，而犯下的罪恶。

[案例4]常州某中学由于考试后，某宿舍四个人在宿舍打“三打一”由于一张牌的争执而吵了起来。张某牙尖嘴利，王某说不过他，便从枕头底下拿出一把刀，连捅张某数刀，张某抢救无效而死亡。一个所轻的生命便这样消失了，就难道仅仅是为了争一张牌吗？

（5） 智能化：青少年利用电脑、互联网等高科技犯罪。如利用电脑挪用公款，利用互联网传播淫秽等。

[案例5]在常州1993年，一青年刚从学校毕业便进入一家银行工作，看着这许许多多的钞票，便眼花了。于是，便用电脑挪用公款，结果事发入了牢门，可谓“刚出校门，便进牢门”。青少年永远走在时代的前端，懂电脑也有水平，但用这干了什么？没有法制观念的人最终毁发自已。

（6） 涉毒犯罪：即与毒品有关的犯罪。犯罪会引发其他犯罪，为了吸毒，男的去偷、去抢。甚至杀人无恶不作；女的卖淫、诈骗，样样“能干”。常州仅97年-99年两年中毒品犯罪便增长了344%，真是一个惊人的数目。毒品的万恶之源，也能轻易毁掉一个人的前程，破坏一个家庭的美满。

[案例6]吴某，男23岁，南京市人原系南京某医院住院处出纳员，一个偶然的机会，吴在一朋友家聊天时看见一些朋友在偷食白粉，他经不住朋友的诱劝，便跟着吸了几口，便上了瘾，不久便花完了自已的积蓄，自然打上了截留病人付款的主意。短短两年间便贪污共94万元，吴某身为国家医院的工作人员，利用职务之便截留公款，其主观上具有非法占有的故意，客观上已将巨额公款秘密侵吞，故构成贪污罪。吴某的堕落告诫我

们，青少年交友一定要慎重，千万不能与那些品行不良、心术不正的人同流合污。古训云：“近朱者赤，近墨者黑”。这仍是我们今天交友的警言。

原因篇

青少年违法犯罪原因是复杂的、多方面的，既有社会环境方同的因素，又有青少年自身生理、心理方面的因素。改革开放以来，青少年成长的社会、学校、家庭环境发生了很大的变化，出现了许多影响青少年成才的新情况、新问题。

1、 社会因素。这主要体现在：一、对青少年道德法制教育薄弱；二、各种错误思想观念的侵蚀；三、不良精神文化产品的毒害；四、不良社会风气的影响；五、不健康娱乐场所的诱惑；六、青少年就业岗位不足；七、青少年活动场所不足。

[案例1]王某，湖南省辰吴县锦滨比乡人，今年17岁。年龄虽不大，但他所犯的罪行却令人发指。去年9月，年满16岁的他因与父母赌气而离家出走，到深圳闯荡江湖。在大街上流浪了一星期后，被一位“好心”的台湾老板看中。台湾老板叫他当保安，每月付工资1000元，可王干了2个星期分文未得。台湾老板见他赚钱心切，便对王说：想赚大钱，只要按我的话去做“。于是台湾老板便让王跟随另外2个台湾人、1个浙江人、1个湖北人去干活。台湾老板给他们5人10只手机，1个侦码器，让他们专门盗用他人的电话号码打国际声讯电话和色情电话。 王跟着4个成年人，先后在深圳打了1天，在武汉打了2天，在常州打了2天。成年人负责打电话，王负责记下时间，报给在深圳的老板，然后再由台湾老板和香港通讯台结帐。5天中，王等5人疯狂拨打电话，话费高达726万元。终于被我市警方在常州某火锅城抓获，台湾老板也于青岛就擒。

王某的犯罪之路因素众多，但很关键的一点就是台湾老板的教唆。社会是复杂的，对于单纯幼稚的未成年人来说更是深不可测。如果我们不学法律、缺乏自我保护意识，加之形形色色的施编调唆，只会“一失足而成千古恨”。

2、 学校因素。这主要体现的：一、忽视学生思想品德心理素质的培养；二、法制教育课教学效果不佳；三、对“双差生”缺乏有效的教育手段；四、学生管理、校园管理存在漏洞；五、解决辍学失学问题重视不够。

[案例2]他叫李学辉，才16岁，少年英俊，是湖北琥汉无线电工业学校学生，先后担任学校团支部书记，学生会委员、保卫部副部长等职。但是在1996年6月25日不幸发行了，那天上午上完课后，当班的卫生值日龚某某按规定打扫卫生就回宿舍了。劳动委员张某知后前去“质问”，龚自知理亏，但不肯认错，还骂句粗话。同学卢某见龚不值日还骂人即说了他两句，龚某即恼羞成怒，拿起一张凳子要向张某砸去„„，李学辉刚好回到宿舍，见此状，急加以制止，并调解。事态稍平息，大家散开时龚某突然又拿起一块砖头砸向张某、卢某，然而砖头却击中了李学辉的眼睛并击碎了玻璃，被砸碎的玻璃碎片刺进了李的眼球，致使李十级伤残。

李学辉一个花季少年，人生的乐章才刚开始谱写，然而如花青春，如何面对无奈伤残？这个惨痛的教训使我们清楚认识到，当今相当一部分学校在德育、法制环节十分薄弱，而只抓“智育”。一幕幕本不该发生的惨剧在发出无声的警钟：德育，智育，两手都要抓，两手都要硬。只有这样才能确保我们的校园永远是“明朗的天”。

3、 家庭因素。这主要体现在：一、家庭教育方法不当；二，家庭不和睦父母离异对子女的影响。

[案例3]1997年12月8日至11日，郑某（时年16岁，男）伙同另三名被告人窜常州红星新村，勤业新村、劳动新村等地，采用撬门入室等手段盗窃作案6起，总价值4万余元。案发后，郑被判处有期徒刑四年。

常言道：“无风不起浪，事出必有因”。郑某的犯罪动机并非先天性，而与家庭教育息息相关。郑某出生于一个经济较富裕的家庭，被全家视为“掌上明珠”，“饭来张口，衣来伸手”，久而久之形成骄横脾气。上小学后，贪无，花钱“雇”同学做作业，逃学，勉强读完小学。但其父母仍“无动于衷”，郑整天游荡，后结识三个“哥儿们”，为了“赚钱”，铤而走险，去盗窃，终于锒铛入狱。

青少年犯罪并非天性，他们是由种种客观感主观的因素在潜移默化中逐步蜕变而成的，其中家庭教育便是重要一课。

预防青少年犯罪讲课稿 2016
2016青少年犯罪率数据 第二篇

——2016《预防青少年犯罪专题讲座》

远离违法犯罪 筑牢青春防线

各位领导、各位老师、同学们：

你们好！ 受学校领导的委托和检察院检察长的委派，今天有幸来到这里和大家探讨如何进一步提高法制观念，做一名遵纪守法的好学生，希望对同学们在学法、知法、守法、护法上有所帮助，也希望这堂课能够起到抛砖引玉的作用。今天，我讲的主题是《远离违法犯罪 筑牢青春防线》。有不当之处，敬请各位老师和同学们批评指正。 第一讲 人民检察院简介

第二讲 让数据说话

第三讲 不良行为种类

第四讲 未成年人犯罪原因

第五讲 未成年人自我预防

第一讲 人民检察院简介

·检察机关的性质和法律地位

·检察机关的主要职权

·未成年人刑事检察科工作职责

一、检察机关的性质和法律地位

我国《宪法》第一百二十九条规定了检察机关的性质，人民检察院是国家的法律监督机关。

《宪法》第一百三十三条规定中，确立了检察机关的法律地位，即：最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责，地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

二、检察机关的主要职权

对于直接受理的刑事案件，进行侦查；

对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，进行监督；

对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，进行监督；

对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所的监管活动是否合法，进行监督；

对于民事诉讼和行政诉讼是否合法进行监督。

三、未成年人刑事检察科工作职责

一、对公安机关提请批准逮捕的未成年人犯罪案件进行审查，提出是否批准逮捕的意见，报请检察长或检察委员会决定。

二、对公安机关移送审查起诉的未成年人犯罪案件进行审查，提出是否提起公诉或不起诉意见，报请检察长或检察委员会决定。

三、对办理案件中发现漏捕、漏诉的，提出追捕、追诉建议。

四、对提起公诉的未成年人犯罪案件，派员出庭支持公诉，并做好庭审教育。【2016青少年犯罪率数据】

五、对公安机关涉及未成年人犯罪案件的侦查活动，人民法院涉及

未成年犯罪案件的审判活动依法进行监督。

六、对人民法院涉及未成年人犯罪案件所作的刑事判决、裁定进行审查，对确有错误的判决、裁定，提出审查意见，报请检察长或检察委员会决定后，依法提出抗诉。

七、对未成年被告人的刑事审判、裁定的执行以及对未成年犯罪嫌疑人、被告人的关押活动是否合法进行监督。

八、积极参与社会综合治理，开展法制宣传教育、社会帮教工作，预防和减少未成年人犯罪。

九、开展未成年人犯罪的调查研究，探索加强青少年法制教育和预防犯罪的方法和措施，不断完善未成年人犯罪检察工作制度。

十、承办上级院和本院交办的其它工

第二讲 让数据说话

触目惊心：

中国青少年犯罪研究会的统计资料显示，青少年犯罪犯罪总数占全国犯罪总数的70%以上，其中14岁至18岁的未成年人犯罪占青少年犯罪总数的70%以上。青少年犯罪日渐攀升，每年新产生的少年犯人数竟高达15万。这些犯罪行为的形成，除了受某些外界因素影响外, 青少年违法犯罪的自身原因很重要。

学生犯罪率

• 连续五年超过未成年无业人员犯罪率

• 2013年，北京市判处的未成年犯罪中，在校学生犯罪率达21.6%，其中，男生犯罪比例高，占全部未成年犯罪的92.6%，16—18岁之

间犯罪的未成年人占92.5%。

• 低文化水平的未成年人犯罪比例较高，初中以下文化水平的未成年人犯罪占全部未成年人犯罪的77.4%。

法律词典

下面，我先和大家谈谈什么是违法与犯罪。

同学们不要把“违法”与“犯罪”理解成同一个意思。

违法——指违反法律规定，危害国家、社会和公民利益，依法应当承担法律责任的行为。通常表现为对正常社会秩序的破坏，对公民人身权利和公私财产等合法权益的侵犯。通俗地讲，指违反法律、法规禁止做及不允许做的或者是应当去做的而不去做的行为。

犯罪——指触犯中华人民共和国《刑法》，严重危害社会，依照《刑法》应当追究刑事责任的行为。

违法行为主要表现在违反治安管理的行为，触犯的法律是《中华人民共和国治安管理处罚法》。犯罪触犯的法律是《中华人民共和国刑法》。

按照《治安管理处罚法》，对违法处罚种类有拘留、罚款、警告。按照《刑法》，对犯罪分子的处罚分主刑和附加刑，主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。

法律链接：

《刑法》第17条第1款规定：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

《刑法》第17条第2款规定：已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、防火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

第三讲 不良行为种类

大家谈

问题1.

哪些行为属于不良行为？自己有没有不良行为？

严重不良行为：

《预防未成年人犯罪法》第34条规定：严重不良行为，是指下列严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：

（一）纠集他人结伙滋事，扰乱治安；

（二）携带自制刀具，屡教不改；

（三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；

（四）传播淫秽的读物或音像制品等；

（五）进行淫乱或者色情、卖淫活动：

（六）多次偷窃；

（七）参与赌博，屡教不改；

（八）吸毒、注射毒品；

（九）其它危害社会行为。

严重不良行为的发展延伸就是犯罪。

2015安全法制教育演讲稿
2016青少年犯罪率数据 第三篇

第1篇：学校法制教育演讲稿

青少年是祖国的花朵，是社会主义现代化建设的未来。教育和培养好青少年，是我们中华民族永葆生机和活力的根本大计，是社会主义现代化建设事业的基础工程，是全党全社会共同的社会责任。新中国成立以来，党和政府高度重视青少年的培养教育，为青少年成长提供了良好的条件，使一代又一代青少年健康成长。一切为了孩子，给青少年营造一个和谐、平安的学习氛围，也是我们学校一直所重视的，更是我们教师德育教育工作的一个重点。

学校将中小学交通消防安全教育、反邪教警示教育、食品卫生安全教育、未成年人保护、财产安全教育等内容列为教育重点，根据学生的年龄特点选择合适的法制教育内容，将法制教育与课堂教学、课外活动、学生假期社会实践活动紧密结合，进一步增强了学校法制教育的针对性，使法制教育深入到方方面面，力求全面无遗漏。【2016青少年犯罪率数据】

另外，除了安排教师组织班会教育，学校组织观看相关座谈，学校还充分利用黑板报、校园网等宣传媒体，加大“法制教育、平安校园”的宣传力度，广泛开展了各种形式的法制教育活动，确保法制教育工作的实效性。

当然，法制教育不仅要向青少年宣传遵纪守法的重要意义，更重要的是让他们认识到：法律不仅是对自制行为的约束，更是捍卫尊严、权利的有力武器。法制教育应传达这样一个信息：法律就在身边，我们学习、生活的学校、家庭、社会有一个强大的法律保护网，时时刻刻规范着我们的学习、工作和生活，调整着各种社会关系，只有自觉遵纪守法，才能健康顺利的成长，并有一个良性发展。

换个角度讲，法制教育是一个普法的过程。我们应当告诉学生日常生活的中有哪些针对他们的陷阱，如何识别、自救、求助等。还要让他们明白有哪些权利，如人格权、受教育权等等，如果这些权利受到侵害应当采取何种方法、手段才能得到有效的救助，而不至于付出更大的代价。总之，开展法制教育的主旨是培养学生民主、法治的观念，让青少年认识到法律不是约束行为的锁链，而是保障生活的要素，偏失的正义会得到法治力量的匡扶，弱势群体也能得到法律阳光的普照，从而自然地产生对法律的信仰，提高他们明辨是非的能力。这些才是他们真正缺少的，是他们从单纯的课堂教育中学不到的，更是法制教育的价值所在。

遵纪守法的道理人人都懂，法制教育更要潜移默化地从青少年身边的事件起，从他们身边的事做起，通过科学全面的法制教育增强有青少年的国家意识、权利义务意识和守法用法的意识，为青少年的健康成长创造一个和谐、向上的法制环境。

第2篇：安全法制教育演讲稿

老师们，同学们：

大家早上好！

我是六（3）班的陈银清。今天我国旗下讲话的内容是安全法制教育。

在日常生活中，我们从事的各种活动都有可能遇到各种不安全的因素甚至造成严重安全事故。据了解，我国每年有近1.6万中小学生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小学生平均每天达40多人，而其中位居首位的，就是交通死亡人数。在现实生活中，当我们走在马路上，会时不时地发现有人闯红灯，有人逆行车，有人边骑车边听音乐，有人骑车带人等违反交通规则，危害交通安全的不良行为。在这里，我要郑重地提醒我们的同学为确保我们自身的生命安全，也为了维护良好的交通秩序，做到不闯红灯外，骑自行车时不要带人，不要多人并排骑车，更不要逆行车。

在我们的校园内，同样也存在着很多威胁着我们人身和财产安全的现象。有的同学在楼道里嬉戏追赶，上下楼时互相打闹；有的同学在运动时不注意自我保护而受伤；有的同学不能正确处理同学之间的矛盾，打架斗殴等。在这里我要提醒同学们的是要遵守学校的有关规章制度，增强自我保护意识。

目前，社会上还存在着违法犯罪现象，青少年因安全防范意识和社会实践经验的缺乏，在应付各种异常情况方面能力还有所欠缺。但仅仅依靠社会、学校、家长的保护是不够的，更重要的是每一位同学都要树立自我保护意识，提高思想道德素质，增强遵纪守法观念，时时刻刻把“安全”二字放在心中，随时随地为着我们的安全而约束自己的行为，机智勇敢地处置遇到的各种异常情况或危险。

同学们，生命无疑是可贵的，她带给我们激情与活力。同样，它给了我们展示一切才能的机会，让我们的生活可以绚丽多彩。希望全体同学都能把安全作为我们学习、工作、生活的第一准则。同学们，我想大家对生命都充满了无限憧憬与期望，那就让我们为了自己的安全，为了我们校园的和谐美好，在以后的生活中增强安全法制观念，提高防范意识。

我的讲话完毕，谢谢大家！

第3篇：法制教育演讲稿

各位老师和同学们：

青少年法律意识和法律素质的高低，直接决定着依法治国、建设社会主义法治国家的前途和命运，做好学校法制教育工作，可以提高学生的道德素质和法制意识，为学生创造良好的学习、生活环境，最大限度地提高办学质量。小平同志早就指出，法律教育要从娃娃抓起。但近年来，未成年人犯罪日益突出，未成年人犯罪不仅在案件数量上急剧增加，而且犯罪成员在案犯总数中所占比例也大幅度上升，犯罪年龄相对提前。因此，未成年人必须加强自身法律知识的学习，通过学习法律知识使自己了解什么是违法和犯罪，哪些行为构成违法与犯罪（也就是要使自己明白什么是可以做的，什么是不可以做的），同时，知道拿起法律武器去维护自己的合法权益。我今天演讲的题目是《关爱明天，普法先行》。

首先，我们要清楚“违法”“犯罪”的概念与区别

违法和犯罪这两个词，同学们一定不会陌生，但是它们的联系和区别同学们可能不是很了解。根据我们的办案调查情况分析，目前未成年人犯罪一个很重要的原因，就是未成年人对法律的无知。什么是违法呢？我们通常所讲的未成年人的违法行为，主要指《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十四条中所规定的严重危害社会、尚不够刑事处罚的严重不良行为，即：纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；传播淫秽的读物或者音像制品等；进行淫乱或者色情卖淫活动；多次偷窃；参与赌博，屡教不改；吸食、注射毒品；其他严重危害社会的行为。

什么是犯罪呢？我国刑法第13条规定：一切危害国家主权、领土完整和完全，分裂国家、颠覆人民民主专政和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节轻微危害不大的，不认为是犯罪。

我知道有的同学其实很聪明，但他不用在学习上，而是用在调皮捣蛋上，喜欢逞强好胜，有事没事惹一下其他同学，比如别人走路时他突然伸出一只脚将别人绊倒；有些同学喜欢打架，将别的同学打伤；有些同学不爱护公物，故意毁坏公共场所的物品；有些同学以大欺小，没有钱买东西吃、没有钱进游戏室就强行向弱小同学索要等等行为都是法律不允许的，如果情节严重的话就要受到法律的制裁，也就是说你这一逞强就有可能将自己玩进牢房。所以在这里我要告诉同学们平时一定要听老师和家长的话，遵纪守法，游戏室、网吧、舞厅等地方，同学们千万不要进去，因为那种地方很容易接触到一些不健康的东西，有些平时表现较好的学生，就是由于在游戏室、网吧、舞厅等地结识了一些不三不四的人后就被带坏，最后走向了犯罪的道路。

第二我想说说未成年人违法犯罪的原因

1、以自我为中心的意识强，社会责任意识差。多数青少年犯原在家庭中是“小皇帝”，长期生活在“大家围着转”的家庭环境里，家长对其处于服从地位，千方百计地满足他们的各种愿望和要求，结果使他们逐渐形成了以自我为中心的意识，为所欲为，十分任性，自私、贪婪和霸道。他们只注重自己的享受，只想自己吃得好、穿得好、用得好、玩得好，却不顾及他人或社会的利益，更别说什么社会的责任，为社会做什么有益的事，什么扶危济困，见义勇为，爱心，都与已无关。这种人崇尚金钱，追求自身利益，追求高消费，争强好胜而缺乏进取精神，甚至为了达到目的而不择手段。

2、独立意识强，承受挫折能力差。青少年在成长过程中大多一帆风顺，受到家庭的过度保护，始终被别人围着、护着、捧着，想独立，想自己做主做些事情，想自己主宰世界，但他们从未尝过“逆境”滋味，不知道世事的艰难。在日常生活中，他们不能控制自己的不良行为习惯，甚至不能应付一些较小的挫折，心理承受力非常脆弱。他们在遇到挫折时，往往表现出过分的失望、焦虑、沮丧情绪，甚至意志消沉，自暴自弃，不能客观地分析自己原因和客观情况，使挫折的负面影响在其身上表现得非常明显，在不良刺激的诱惑或社会上不法分子教唆下，萌发违法犯罪的念头，走上犯罪道路。

3、情感丰富，自我控制能力差。现在的青少年大多是独生子女，无兄弟姐妹，他们在父母的过度呵护和严格的监控下，日复一日，年复一年紧张的学习，他们渴望朋友，渴望交流，渴望了解社会，接触社会，但由于他们辨别是非能力不足，自我控制能力差，感情易冲动，敢爱敢恨，敢做敢为，在日常生活中常交上一些“情所意合”、够哥们、讲义气的朋友，在他们的熏陶下，人生观、价值观发生偏差，他们讲究吃喝玩乐，追求享受，他们只关注自己的需要，很少考虑别人的感受和社会的利益。当自己得不到别人尊重、自己的需要得不到满足时，便相互对立，仇恨，大打出手，甚至报复、伤害、故意杀人犯罪。

4、模仿能力强，辨别是非能力差。多数未成年独生子女自我意识较强，在社会交往中具有探索未知、学习新鲜事物，模仿他人行为的求知欲，但由于他们年幼，缺乏是非辨别能力，把坏的当成好的，把腐朽当作神奇。把打架当成勇敢，把酗酒当作豪爽，把一起干坏事当作义气，把挥霍当作潇洒，把吸毒涉黄当作探索。这些人极易被社会上存心不良的人拉下水，从而走上犯罪道路。

那么未成年人如何加强对犯罪的自我防范？

（一）增强辩别是非和自我保护的能力。

未成年人只有学好知识，丰富社会生活经验，锻炼各种能力，才能对违法犯罪行为有一个清醒的认识。才能分清是非，未成年人还要加强锻炼身体，增强体魄，这样有助于未成年人在遭到暴力侵害的时候，及时逃脱或者进行正当防卫，不至于受犯罪行为的随意侵害。

（二）加强未成年人用法律维护自身合法权益意识。

未成年孩子对犯罪的自我防范，除以上讲的，还必需懂得同违法犯罪行为作斗争应该采取哪些措施。根据实践经验，我们建议同学们如果在遭到违法犯罪行为侵害的时候，切切要记住两点：

第一、同学们要以躲避免受违法犯罪行为侵害为自己的首要任务，不提倡你们去同违法犯罪分子面对面博斗，比较明智的做法是遇事不慌，然后设法摆脱或向四周的大人呼救，或拔打“110”报警。

第二、如果同学们发现自己正在或已经受到非法侵害的就应该采取正确的途径解决。如及时向同学、家长或者其他监护人报告，由家长、老师或学校出面制止不法侵害，也可以向公安机关或者政府主管部门的报告。不要怕你报告了他们的不法行为后会遭到报复，你越是胆小害怕，他们就越胆大妄为。同时，当你开始与同伴在一起玩时发现同伴有犯罪意图时，你应当制止他，如果你制止不了的话，你就要赶快想办法远离他，千万不能为了哥们义气跟着同伴，因为你一旦跟着去，即使你没有动手，你也难脱干系。因为受害人不管你具体有什么行为，他只说共有多少人实施了犯罪，你们这些去的人即使没动手也都助了威。所以我们的同学以后如碰到这种情况，一定要保持清醒的头脑，要有自我保护意识，不要惹祸上身。总之同学们如遇上不法侵害时，不要害怕，一定要沉着、冷静，机智勇敢，要敢于检举揭发，积极同违法犯罪行为作斗争，我们要坚信邪不可能压正的道理，干坏事的心总是虚的，害怕的应该是他们。

同学们，今天你们是在校的学生，明天是祖国建设的栋梁，作为一名学生，有这样美丽的学校，有这样高素质的老师，有这么好的教育质量，你们是幸运儿，你们应珍惜光阴、努力拼搏。祖国需要你们，明天是你们的!

第4篇：法制安全教育演讲稿

老师，同学们，大家下午好，今天我演讲的题目是法制安全教育。同学们,“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，现在小小的放松很可能会酿成将来一次大的失足。我们现在只有从一名合格的大学生做起，当我们走出校园，融入社会这个大集体后，才能真正成为一名知法、懂法、守法的好公民。

法律在我们的一生中是维护自己权利的武器，同时又是规范自己行为的社会准则。同学们，当你头脑发热，准备行动时，想一想自己的行为是否触犯了法律；当你受到不良行为侵犯时，能否运用法律武器保护自己。作为新时代的青少年应该争取做到学法、懂法、守法、用法以及用法律武器保护自己。

但在我们的身边，有一小部分人却根本没有这种意识，所以我们看到有人会随手拿走同学的笔、乱扔同学的橡皮、给同学乱起污辱性绰号、为一点点小事动手动脚；有些同学上课不认真听讲、不完成规定的学习任务、不尊重老师；更有甚者，有些同学张口闭嘴都是脏话，无故旷课，进网吧，玩游戏，还故意破坏公物等等，这些行为都是违纪甚至是违法的。

青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。应当具备的自我防范能力及心理素质，应当自觉抵制的不良行为，树立正确的的人生观和学会自我保护。

我们的同学很有必要了解《治安管理处罚条例》中的一些规定，因为学习了这些法律就知道哪事情是违法的，是不能去做的。比如《道路交通管理条例》规定12周岁以上才能骑自行车上路，所以我们未满12的同学最好不要踩单车上学。12岁以上的同学踩单车上学的，也一定要遵守交通法规。我们青少年要自觉抵制以下不良现象或违法行为：

(一)旷课、夜不归宿，(二)携带管制刀具；

(三)打架斗殴、辱骂他人；(四)强行向他人索要财物；

(五)偷窃、故意毁坏财物；比如，同学们如果在学校不遵守纪律，故意损坏课桌椅，或宿舍的床、门窗等财物，不仅要受到批评教育和纪律处分，还是照价赔偿损失，情节严重，造成重大损失的，可能要被追究法律责任。我们花城学校的前后大门、学生宿舍的两个门口，大厅以及操场上都已经安排了摄像头，如果有的同学有损坏公物的不文明行为，比如乱丢棋子，翻越花坛等等，都会被摄像头拍摄下来，值班室的保安和老师马上就可以发现。所以请每一位同学都注意自己的一言一行，不要做违纪的事情，要做一名文明守纪的花城学生。

(六)进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的网吧、游戏厅、营业性歌舞厅等场所；因为这些行为有些是触犯法律的，比如打架斗殴，打伤了别人，造成严重后果是要负刑事责任的。

在安全方面，也特别提醒大家注意：

1、遵守交通法规，注意交通安全。特别要提醒自己的父母安全驾车，不能酒后驾车。

2、不独自一人到池塘、河边玩耍，防止溺水。

3、遵守学校的纪律，课间不追逐打闹，防止意外事故的发生。

同学们，我们不能也不允许那些不良行为伤害我们美丽的校园、伤害我们幼嫩的心灵，让我们团结起来，帮助那些已有不良行为的同学，人人树立“遵纪守法为荣，违法乱纪为耻”的观念，为创造和谐的同学关系、和谐的师生关系、和谐的校园而共同努力！

第5篇：法制安全教育演讲稿

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们，大家早上好，今天我演讲的题目是《法制安全，你我共建》。同学们,“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，现在小小的放松很可能会酿成将来一次大的失足。我们只有从一名合格的中学生做起，当我们走出校园，融入社会这个大集体后，才能成为一名知法、懂法、守法的好公民。

做为一名中学生，我们对法律应该不陌生。我国宪法第24条规定，国家要“普及理想教育，道德教育，文化教育，纪律和法制教育。”青少年要健康成长，成为德智体美劳全面发展的人才，就必须遵守社会公德，学法、懂法、守法，自觉地用道德、纪律、法律规范自己的行为。所以同学们在努力学习文化知识的同时，不能忽略学习法律知识。

要做一名遵纪守法的公民，就要从以下三方面做起：

一、学法。通过学习法制知识，才能知道什么是合法，什么是违法，学会分辨是非，识别善恶，从小养成遵纪守法的良好习惯。

二、守法。违法就会受到法律的制裁，只有懂法守法，才能依法办事，远离犯罪边缘。

三、用法。法制法规无处不在。我们应该合理的运用法制知识来保护未成年的我们应该享有的权利和义务。

根据国家有关数据表明：我国青少年犯罪率呈大幅度增长趋势，可见增强法律意识、提高法制观念对我们来说有着极其重要的作用。青少年违法犯罪很大一部分原因是法律意识淡薄、受社会不良习气的影响。比如在学校不遵守中学生守则、违反校纪校规，惹事生非、打架斗殴。这些学生虽然也知道自己所作所为是违法违纪的，但他们无法体会到事态的严重性。因此校园中违纪的现象屡见不鲜。有的同学认为违纪与违法是两码事，违反校规校纪大不了被老师批评，没什么大不了的，殊不知习惯成自然，违纪就会逐步成违法，以后到社会就有可能作为法的事。我们应该清醒地意识到法律在我们的生活、学习中的重要性，我们在学习课本知识的同时，也要认真的学习法律知识，学会用法律的手段来保护自己，约束自己。

另一方面，法律也是维护我们合法权益的重要手段。

法制安全，你我共建。

同学们：我们要不断加强我们的法制意识，抵制不良诱惑。作为一个高中生，应该努力学习法制知识，为报效祖国、施展抱负打下良好的基础。我的演讲完毕，谢谢大家！

2015青少年"网瘾"成因及应对策略研究开题报告
2016青少年犯罪率数据 第四篇

青少年"网瘾"成因及应对策略研究开题报告

一、研究背景

丰富多采的网络世界，为广大青少年益智广识提供了前所未有的便利条件。不过面对良莠不齐的网上咨讯，针对年轻一代进行的辨别和自律能力的教育却显得有些滞后。

目前我国整个互联网法律体系缺乏权威性的法律依据，立法远远落后于互联网的发展，针对青少年、儿童的网络安全保护也没有单独的明确的立法。

据调查，近年来，青少年互联网普及率逐年持续攀升并向低龄群体渗透加大，中小学生沉溺于网络的现象比比皆是，青少年网络犯罪率也在逐年上升。

青少年大多是在校求学时期，所以针对网瘾问题，教师、家长都应承担起教育和监管的责任，分析其网瘾形成的具体原因，结合其成长目标，与其进行及时的沟通并加以正确的引导，使其树立正确的网络观，养成正确的网络行为。

所以从青少年自身心理、生理特点出发，探究青少年网络行为背后的原因，明确教师、家长、社会在青少年网络行为过程中应担负的职责，使青少年趋利避害，自律、自主、健康、合理地使用网络，对青少年的健康成长将产生极其重要的作用。

目前对青少年网络行为方面的研究比较多，但大多侧重于对行为的管理，而针对青少年上网的心理、生理动机的研究较少，一旦出现网瘾问题，堵的较多，而疏的较少，所以造成了当面不上网，背着就上网；行为不上网，心理有网瘾；越不让在网上干什么就越想干什么；平时管着上不成网，一有机会昏天黑地地上网等恶性循环现象，所以青少年网瘾成因的深层研究工作很有必要。

二、选题意义及价值

通过研究找到青少年沉溺网络的根本原因，对症下药，有效的根治网瘾。

端正学生、教师、家长的网络观，既不"谈网色变",杜绝网络，也不使孩子一味地沉溺于网络世界而与现实脱节，同时要学会趋利避害，正确认识"网络"的双面性，既使青少年通过网络看到更广阔的世界，汲取到更丰富的知识，也使青少年有效避开网络的负面效用，使网络正真成为青少年健康成长的有利工具。

使教师、家长找到孩子网瘾的根源，然后因势利导，进行有效的引导和管理，变害为益，使孩子养成正确的网络观与网络行为，达成健康成长的目标；也使网络行为教育更具针对性和实效性。同时让社会上更多的人关注网络的管理、运作，同心同力，打造"绿色、健康"的网络世界。

三、概念范围与支撑理论

（一）课题研究的概念范围

1、网络行为：在网络上从事的一切活动，主要包括访问网站、收发邮件、上传和下载、即时通信、聊天、论坛、网络游戏、流媒体视频和Telnet 等。

2、网瘾：网瘾指上网者由于长时间地和习惯性地沉浸在网络时空当中，(

3、动机：是指由特定需要引起的，欲满足各种需要的特殊心理状态和意愿。指一个人想要干某事情而在心里上形成的思维途径。同时也是一个人在做某种决定所产生的念头。还是一个人心里和行动一致的一大倾向，理念实施的组织源头。

4、流行心理需求：一种想要被社会认可的需要。动机有两个来源，一个是内驱力，一个是诱因，内驱力是来自个体本身的，是内在的一种需要，诱因是来自外界的，既有内驱力的作用，个体自己看到别人喜欢，于是也想要拥有，也是一种想要和大家保持一致的从众心理。

5、因势利导：顺着事情发展的趋势，向有利于实现目的的方向加以引导

（二）理论依据

1、主体教育理论。主体教育的过程必须把受教育者当作主体，唤起受教育者的主体意向，激发受教育者主体的自主性、能动性和创造性，使教育成为主体的内在需要，成为主体自主建构的实践活动。

2、人本原理。就是以人为本的管理思想。人本原理的主要观点：尊重人、依靠人、发展人、为了人。

3、个人控制理论。在个人管理中，个体既是管理者，也是被管理者。传统的管理方法分为法律方法、行政方法、经济方法、教育方法等，这些依赖于人去制定政策，去实施管理。人是社会人，但我们认为人更是一种理性人，是风险规避的，即我们更加愿意做出利己的行为，所以个人很难去采取类似法律行政这些可能具有惩罚性的方法对自己实施自我管理，那我们就需要借助社会或他人来完成对自身的控制管理，而最有效的管理即是利己与控制的结合。

四、研究问题及内容

（一）、"网瘾"成因探究：

青少年一般上网的时间段、地点、相与人群。了解青少年上网时间与学习、作息安排时间之间的关系，时间段与地点是否在教师或家长监管的范围中，与哪些人群在一起，会受到什么样社交圈的影响，在此过程中会存在哪些潜在的危险因素。

青少年在网络上从事的主要的活动内容及时间分布。了解青少年上网的动机及他们想从网络中获取什么样的信息、得到哪方面的满足，了解上网时间在一天时间中所占比例，确定对青少年成长影响的大小。

青少年在网络上交流的对象群及谈话的主要内容。了解青少年的社交圈并加以归类，归纳青少年选择朋友圈的因素，找出青少年交流的主要话题，并进行先后排序，找到网络交流诱惑力所在。

青少年在网络上点击最多的网站。明确各网站所占比例，排序然后找出网瘾所在。

青少年喜欢这些活动或网站的动机及原因。找出网瘾之后的深层心理因素。

青少年网络活动对青少年成长的影响。网瘾对青少年成长带来的负面影响分布及排序。

（2）、应对策略探究：

教师应对措施。教师对网络知识的了解，对学生上网情况的把握，对学生网瘾背后心理因素的分析及所采用的教育管理策略及其有效性的研究。

家长应对措施。家长对自己孩子上网时段、地点、人群的了解，对孩子社交圈的了解，对孩子上网的态度及管理，对孩子关注内容及需求的把握。

学生自控措施：学生上网经历的总结，沉溺与自拔的的原因，从中找出摆脱网瘾的有利因素。学生学习状况与对自身的认同度，学生对自身未来与现状的认识，学生对上网的认识。

社会监督措施：学校网络建设情况，学生家庭状况，学生生活环境、交往人群及周边环境中的网络普及情况、网吧分布运营情况，有关部门对网吧的监管力度。

五、研究目标

（一）目标分析：

1、通过调查，掌握青少年网络行为的普遍规律，包括其兴趣、时间、地点、人群，主要上网活动类型等。探究其网络行为的深层心理动机，解决好"网瘾"的内因问题，为后面的应对策略的制定打好基础。

2、通过走访，了解家长与教师对青少年网络行为的关注度与掌握程度，了解学生周边的网络环境，解决好"网瘾"的外因问题，调度各方积极因素，及时杜绝诱因与危害。

3、个例跟踪调查：通过调查、分析、引导、前后教育对比，验证杜绝网瘾的的具体操作方法，并使其步骤化、最优化、实践化。

（二）具体目标

1、教师目标：

树立正确的网络观，学习相关网络知识并及时传输给学生，认识到网络的双面性，并能把握住学生网络行为教育的关键，对学生进行多方引导，使之自主、自律、健康、合理地应用网络。探索总结出网络行为教育的有效方法与步骤并在实践中能因材施教，灵活应用。而且通过研究养成深入学生的好习惯，及时发现问题及时解决。

2、家长目标：

促使家长进一步了解自己的孩子，配合老师正确应对网瘾问题，学习一些必要的网络知识，针对孩子的需求进行正确的引导与教育，防微杜渐，消除网瘾的诱因。

3、学生目标：

使学生正确认识网络，不断规范自己的网络行为，杜绝网瘾，使网络成为自身丰富知识、拓展能力、健康成长的有效工具。

六、研究对象

在校学生及家长与班主任老师

七、研究原则、方法、途径

（一）研究原则：

1、民主合作原则：选定两个班级，说明研究目的，与学生、家长、班主任及时沟通并取得支持与配合，力求调查内容的真实与准确，能准确反映调查目的。

2、隐私保密原则：对学生、家长、教师分别采用单项调查发，对调查中涉及到的个人隐私内容要承诺做好保密工作，不泄露，不外传。

3、点面结合原则：针对50名同学做一般规律性的研究与总结，对2名个例采用跟进与教育引导前后对比法，对家长与班主任采用访谈法，力求点面结合，把握住课题涉及到的主要因素与方面。

（二）研究方法：

1、理论学习法：掌握有关网络知识，特别是要有针对地了解和掌握与学生所关注的网络有关的知识。学习一些与网络相关的当代教育心理学，以便更好地分析和把握学生网瘾形成的心理动机。

2、试卷调查法：形成学生及家长"学生上网状况"调查问卷，在两个专业共两个班中进行调查、分析、总结。

3、实地走访法：走访周边网吧，了解学生上网状况及所从事的相关的网络活动内容。

4、查阅资料法：通过网络查阅相同案例，找到摆脱网瘾成功与失败原因。

5、个案跟进法：在学生中确定网瘾个例，与家长配合，进行跟进调查，实践、摸索、总结摆脱网瘾措施。

（三）途径：

1、试卷调查：针对两个班50名学生进行。

2、试卷调查：针对10名家长进行。

3、访谈法：针对3名班主任进行。

4、个例跟进法：确定两个同学进行。

5、案例比较法：通过网络相同案例比较分析。

6、总结归纳：对材料进行定量定性分析，形成总结报告。

八、研究步骤

第一阶段：准备阶段（2015年1月20日---2015年2月22日）确定研究对象，制作调查试卷，确定跟进个例，形成实施方案。加强理论学习，掌握相关网络知识与心理教育学知识。

首先确定针对我校2015级与2015级两个班，共50名同学进行网络行为调查研究，其次针对幼师班10名同学的家长进行网络知识与家长对孩子上网状况了解程度调查，再次确定两个班的班主任李*与张*走访，进行网络知识掌握与对班级学生上网状况掌握程度及采取措施的探讨。接着确定两位学生王*与郭*进行个例跟进准备。完成开题报告与方案，制定调查问卷，走访内容。同时学习《青少年网络文明公约》，青少年心理学知识，查阅最近3年的全国青少年网络行为调查成果，掌握相关网络知识及心理、教育知识。

第二阶段：实施阶段

调查走访阶段（2015年2月23日—2015年4月30日）走访周边网吧，对学生及家长进行问卷调查及个案分阶段走访与调查。针对群体及个案进行教育管理。

数据分析形成报告阶段（2015年5月1日--2015年5月15日）对调查数据进行整理分析形成相关专项报告，对个案跟进状况前后分析对比。对采取的教育管理措施进行分析评价。

第三阶段：总结形成成果阶段（2015年5月16日—2015年6月15日）：对所得材料进行整合，完善成果，形成分析报告、论文与结题报告。

九、成果表现形式

课题以分析报告为主要成果，另外还有结题论文

十、课题研究保证条件

1、保证课题研究时间

学习既研究，工作既研究，在日常工作中加强对课题的研究与落实，以保证课题顺利完成。

2、课题经费 :自费

2016司法局综治宣传月实施方案3篇
2016青少年犯罪率数据 第五篇

第1篇

为深入推进平安建设和社会管理综合治理工作，根据县综治办部署要求，我局决定于3月份在全县开展综治宣传月活动。为确保宣传活动顺利、有序进行，我局现制定如下工作方案。

一、宣传目的

通过开展综治宣传月活动，集中宣传社会管理和社会治安综合治理有关法规和规定，不断激发社会各界积极了解、参与和推动我局司法行政实务工作，努力营造浓厚的法制宣传教育氛围。

二、时间要求

2016年3月1日至3月31日。

三、宣传重点

1、深入推进我局人民调解、法制宣传、矫正安帮、法律援助、律师管理等各项工作及相关法律、法规的宣传；

2、社会治安综合治理有关法规和有关规定；

3、2016年司法行政工作计划及工作重点；

4、司法工作先进经验、先进人物及先进事迹。

四、宣传形式

1、在社区举办大型的司法专项宣传活动；

2、利用横幅、标语口号进行流动宣传；

3、利用公益广告、户外广告、宣传栏、宣传册、宣传画进行深层次、全方位宣传；

4、利用知识竞赛、现场咨询、下基层等现场活动进行面对面宣传。

五、宣传步骤

综治宣传月活动分为三个阶段进行：

1、第一阶段（3月14日—19日）动员部署。召开局机关全体干部、局直属各单位代表司法所综治工作会议并制定工作方案，要求各基层司法所结合工作实际，制订相应的实施方案，广泛动员，扎实做好开展各项宣传活动的前期准备工作。

2、第二阶段（3月20日—28日）实施阶段。集中开展形式多样、内容丰富的宣传活动。局办公楼门前悬挂横幅，积极组织人员参加县综治委举办的宣传咨询活动，各基层司法所在本单位宣传栏内开展司法工作宣传，悬挂宣传画、宣传横幅，派发宣传册；积极向县司法局提交宣传先进工作经验的新闻稿件；组织开展各种形式的知识竞赛、现场咨询等活动。

3、第三阶段（3月29日—31日）总结阶段。各司法行政工作部门分析总结此次活动的成功做法和存在问题，为今后的宣传工作积累经验。并将宣传过程中的照片、宣传单、新闻稿件等资料复印件提交县司法局。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各基层司法所要高度重视本次宣传月活动，加强领导，周密策划，精心组织，明确专人负责，抓好责任落实。以综治宣传月活动为契机，深入推进各项司法实务工作。

（二）突出特色，营造声势。各基层司法所要紧密结合自身工作实际，在特色上下功夫，通过群众喜闻乐见的形式广泛宣传，提高群众对司法工作的知晓率，同时，加强与宣传部门和新闻媒体的联系。

（三）加强督导，务求实效。各基层司法所要认真落实本方案规定的各项宣传内容，不得走过场，确保宣传质量和宣传数量，取得宣传实效。县局将不定时对综治宣传月活动情况进行督促检查。

第2篇

综治工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为统领,以维护人民利益为根本,以保证社会和谐稳定为目标,深入贯彻中央和省、市、县政法综治及信访工作会议精神，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，深入推进平安创建活动，充分发挥司法行政职能，全面落实社会治安综合治理各项措施,扎实做好维护稳定工作,为推进又好又快又稳发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、以“法律六进”为载体，全面推进普法依法治理工作

1、紧紧围绕县委、政府中心工作和全局性工作，均衡推进“六五”普法和“法律六进”活动。要坚持服务大局、服务群众的宗旨，围绕构建和谐社会建设社会主义新农村工作主题，组织开展形式多样、内容丰富的普法宣传和依法治理活动，加大对广大干部群众的法制宣传教育，在改进方法、创新手段、增强效果上下功夫，不断提高全体公民的法律意识，教育引导公民依法维权，履行义务。

2、突出重点，突破难点，关注焦点、热点问题，有针对性地开展法制宣传教育。大力宣传经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范建设市场秩序、维护社会和谐稳定、促进公平正义等方面的法律法规，引导群众依法合理地表达利益诉求；加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的教育培训，努力营造依法行政、公正司法、依法办事的良好氛围，注意对典型人和事进行认真剖析，加强政策和法规的宣传教育，引导干部群众自觉维护社会稳定和优化经济发展环境。

3、集中开展平安建设和综治宣传活动。创新载体，丰富形式，认真开展综治宣传月活动；突出重点，注重实效，切实抓好经常性的平安建设和综治宣传教育活动，不断提高广大干部群众参与综治工作和平安建设的积极性；宣传过程中，要与新闻媒体保持密切联系，注意针对本地本单位实际，研究新时期综治工作的新情况、新问题，借鉴和学习外地的先进经验和做法，推动综治工作不断创新和发展。

4、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动。结合三月份综治宣传月、“三八”妇女维权月、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”土地日等重要宣传节点，开展有针对性的法制宣传教育活动，扩大教育面和宣传覆盖面。

二、以维护稳定为中心，加强矛盾纠纷排查调处工作

以全省示范化司法所建设和争创人民调解能手活动为契机，不断夯实基层基础，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，进一步加强部门的协调配合和联动，努力形成相互衔接、密切配合的大调解工作格局；坚持以可能引发群体性事件和越级上访的矛盾纠纷作为主攻方向，积极探索矛盾纠纷排查调处工作新思路，进一步明确矛盾纠纷排查调处的任务、方法和责任，充分发挥基层组织的作用，有效化解各类矛盾纠纷，提高调处成功率。不断完善预防和处置群体性预案，有效预防和妥善处置群体性突发事件。

三、以“平安建设”为抓手，全面落实综治各项措施

1、要在巩固前期平安创建工作基础上，进一步整合基层力量，以推进“民主法治村（社区）”创建活动为载体，突出工作重点，拓展工作领域，完善工作机制，提高工作成效，扎实开展平安单位、平安家庭等形式的平安创建活动。

2、继续加强对中小学兼职法制副校长（辅导员）工作的指导和督查，配合县综治委组织召开全县法制副校长工作会议，充分发挥法制副校长（辅导员）在开展青少年法制教育和依法治校工作中的积极作用。同时，以社区和村为依托，协助做好社会闲散青少年和有不良行为的未成年人的教育管理工作，预防青少年违法犯罪，提升全县青少年法制教育工作水平。

3、积极做好刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新犯罪，消除和减少不稳定因素，增加社会和谐因素。

四、以司法行政职能为依托，大力强化法律服务工作

要继续坚持“大服务”的理念，在规范巩固常规业务的同时，大力拓展新的业务领域，为社会各界提供优质高效的法律服务。

1、要继续发挥“12348”法律咨询服务窗口示范作用，切实履行服务承诺，注重跟踪问效，不断提高业务素质，服务效果，为广大咨询者排忧解难；要适时掌握社情民意，及时向各级党政部门反馈信息，各方联动，疏导化解矛盾，维护社会稳定。

2、要大力组织全县律师及法律工作者参与县领导信访接待日活动，维护信访人的合法权益，促进社会和谐发展。要积极推动和引导律师参与处理涉法信访问题和群体性事件，协助党委、政府有关部门做好群众工作，化解纠纷，防止矛盾激化。

3、要进一步净化服务市场，完善投诉、查处机制，依法加大对违法违纪人员的处罚力度，保障法律服务业的健康发展。要加强法律服务队伍职业道德建设，以“诚信服务”为主题，积极推广服务承诺制，建立法律服务行业诚信体系。

4、要继续做好法律援助工作，切实解决弱势群体“打官司难”、“请律师难”等问题，维护社会弱势群体的合法权益，促进社会公平正义的实现。

五、以专项活动为契机，全面提升队伍素质

1、要坚持把政治教育放在首位，以深入学习贯彻十八大精神为重点，加强对司法行政干部的思想政治教育，深入开展“小鬼难缠”专项整治活动，进一步规范教育内容，深化教育成果，把学习活动作为干部队伍建设的一条主线，贯穿于服务构建社会主义和谐社会的全过程，并深入持久地开展下去。

2、要以全省司法行政系统正在开展的“爱民大走访”活动为契机，进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、精细意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路和发展举措，着力解决影响良性循环发展的实际问题，不断推进综治及司法行政各项工作的发展。

3、要把开展“小鬼难缠”专项整治活动同政风建设和政务公开工作结合，以广大人民群众满意为标准，进一步创新司法行政服务理念、服务方式、服务手段和监督机制，使全体干部和法律服务人员的服务态度有所改善，服务质量有所提高，切实维护司法公正，再塑队伍的整体形象。

4、要结合本系统实际，以强化维护稳定、保一方平安的政治责任为重点，加强和完善综合治理的领导机制；以动员全社会力量、形成齐抓共管局面为重点，加强和完善综治工作的组织协调机制；以进一步明确责任、落实奖惩为重点，加强和完善综治工作的激励制约的机制。

第3篇

一、重调解强宣传，全力维护社会和谐稳定

（一）着力化解社会矛盾

组织实施《人民调解法》，巩固人民调解在化解社会矛盾中的基础地位。健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，把人民调解向医患纠纷、劳动争议、交通事故、物业管理和诉前调解、刑事和解等领域拓展、延伸，深化仲裁、保险引入专业调解的探索实践，完善大调解工作体系。广泛开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，巩固深化“争当人民调解能手”竞赛成果，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。把调解优先原则贯穿于司法行政工作全过程，整合律师、公证、基层法律服务等职能和资源，共同参与社会矛盾化解工作，发挥各自职能优势，形成整体工作合力。

（二）加强法制宣传教育

全面实施“六五”普法规划，加强分类指导和督促检查，确保县、乡、村（居）三级同步推进，各行业、各部门协调联动，不留死角，不留断层。加大创新力度，丰富普法教育内容、形式和载体，完善做法，放大效应，增强普法教育的针对性、实效性。深入推进多形式、多层面、广覆盖的法治实践活动，尤其要把法治文化建设纳入普法教育整体规划，推动社会主义法治文化大发展大繁荣。

二、紧扣进位赶超步伐，做好服务经济社会发展这篇文章

（一）拓展延伸法律服务领域

加大服务“保发展”力度。以服务经济建设为切入点，积极为稳增长、控物价、扩内需、调结构以及推进自主创新、发展绿色经济、扩大招商引资提供专业和专项法律服务。

加大服务“惠民生”力度。以深化法律援助民生工程为主线，积极开展“法律援助服务为民创优年”活动，加强“12348”法律援助专线管理和应用，最大限度地满足贫困群体就业、就医、上学、社保、维权等法律援助需求。

加大服务“三农”工作力度。围绕发展现代农业和推进新农村建设，推动法律服务向基层延伸、向农村倾斜，积极为农业增产、农民增收、农村发展，以及农业产业化经营、农村综合改革和农村基础建设提供有效法律服务。

（二）着力提升法律服务水平

加强政府法律顾问工作，鼓励律师担任政府法律顾问，为政府宏观调控、经济决策的制定和实施提供法律咨询，提出法律建议，继续参与领导干部大接访活动。加强企业法律顾问工作，通过深化“法企联姻”、“法律体检”、“企业大走访”等活动，为企业转型升级，开拓新兴市场，扩大规模，做大做强提供法律服务。

充分发挥法律服务在维护市场经济秩序中的作用。引导律师积极承办经济、金融领域犯罪案件和专项治理活动，依法维护市场经济秩序；鼓励法律服务工作者积极代理经济纠纷案件，引导当事人以调解、和解方式解决争端，促进案结事了。

（三）规范完善法律服务管理

健全完善司法行政机关行政管理和法律服务机构自律性管理相结合的体制，加大制度建设、诚信体系建设和法律文化建设力度，推进法律服务机构走规范化、制度化发展之路。

规范律师工作管理。引导律师忠诚履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，着力推动中办发[2016]30号文件中保障和促进律师事业发展各项政策措施的落实，不断优化律师执业环境。

规范公证工作管理。推进公证体制改革，增强公证事业发展的生机活力；重视公证后备人才的培养和补充，发展壮大公证员队伍；强化公证质量监管，严格投诉处理，杜绝错证、假证、减少瑕疵公证。

规范司法鉴定工作管理。严把从业准入关，提高准入门槛，严格审批条件，优先发展诉讼需要的稀缺专业门类鉴定机构；积极推进认证认可和能力验证工作，提高资质等级和能力水平，树立司法鉴定的权威。

规范法律援助工作管理。认真落实《法律援助条例》，建立健全我县法律援助体系，提高法律援助质量。优化法律援助网点布局，打造便民利民窗口形象。加强法律援助经费使用的监管，确保专款专用。加强宣传，扩大法律援助工作的社会影响力。

三、强化社会管理创新，全力做好特殊人群管理

（一）健全和完善社区矫正管理

坚持把教育人、矫正人放在首位，把降低矫正对象重新犯罪率作为检验工作的首要标准，最大限度预防和减少矫正对象重新犯罪。推广建立社区矫正监管中心的做法，推动建设社区矫正示范所，推进社区矫正数据库与GpS定位系统协调联动、动态监管的信息辅助管理体系，探索符合我县实际的教育矫正方式方法，提高社区矫正工作质量和水平。健全制度机制，强化执法监督，尤其要积极争取管理人员和经费的落实，确保有人做事、有钱办事。

（二）健全无缝对接工作机制

积极围绕县政法综治工作会上提出的“无缝对接、专人帮教、特长安置、友情帮扶”的工作思路，组织整合多方资源，完善刑释解教人员安置帮教工作机制，推动建立“大帮教”工作格局，形成齐抓共管的工作合力。在推进数据库的管理和应用上，及时更新相关数据信息，真正发挥数据库的基础平台作用，提高刑释解教人员信息衔接、人员对接、监管互联、帮教互动的效能和成功率。

强化无缝对接各项措施，完善督查通报制度，加强考核，把必接必送、生活补助、就业扶持、过渡安置、困难帮助等工作做细做实做到位，真正做到刑释解教人员出来必接、回去必管、就业必扶、有难必帮，不留死角，不留缝隙。

四、夯基础强信息，全力打造优质综合服务平台

（一）加强司法所规范化建设

认真落实省厅制定的司法所规范化建设指导标准，广泛开展“五好司法所”创建活动，做到组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础建设规范达标，努力打造市级、省级标杆所、示范所。以落实司法所人员、编制、经费、待遇为重点，通过多种方式，解决司法所人员短缺困难；把解决司法所长副科级待遇作为“一把手”工程，配齐配强司法所领导力量。坚持建设、管理、工作并重，全面履行司法所各项职能，真正把司法所建成基层司法行政工作的综合服务平台、一线指挥部。

（二）加强司法行政信息化建设

提升全系统信息化应用水平，着力推进各项业务管理的数字化、信息化、网络化，努力提升司法行政业务审批网络化、管理流程化、服务电子化水平。加强安置帮教数据库的管理和应用工作，拓展和延伸服务功能，推进司法所联网工程建设，实现市、县、乡三级互联互通。重视信息管理人才、技术人才和操作人才培养工作，加大培训、引进力度，为提高全系统信息化水平提供人才保障。

五、抓作风促效能，全力提升司法行政队伍整体水平

（一）强化核心价值观教育

把开展核心价值观教育作为队伍建设的中心任务，加强组织领导，创新活动载体，丰富活动形式，搞好分类指导，加强督促检查，组织全体司法行政干部和法律服务工作者，对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求，查找问题，剖析原因，积极整改，确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。认真贯彻落实省、市《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》精神，组织开展好干部作风建设年活动，突出重点，着力抓好“治庸、治懒、治浮、治赌、治贪”，务求干部作风建设活动取得实效。

（二）强化学习型党组织建设

加大教育培训力度，重点加强对新进班子人员的法律法规、业务知识和工作技能培训，全面提升司法行政队伍整体素质。重视加强人才队伍建设，认真落实从优待警各项政策措施，不断增强他们的职业认同感和职业自豪感。

（三）强化司法行政惩防体系建设

深入开展反腐倡廉教育，有针对性地开展示范教育和警示教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。大力加强反腐倡廉制度建设，积极推进风险岗位廉能管理。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实主要领导干部“一岗双责”。领导干部要带头遵守党员干部廉洁从政各项规定，廉洁自律，以身作则，率先垂范。加大查办案件工作力度，严肃查处党员领导干部的违法违纪行为，着力营造风清气正的司法行政党风、干风、政风、行风。

2016评估报告范文
2016青少年犯罪率数据 第六篇

第1篇：项目评估报告范文

一、概况

（一）企业概况

××制药厂隶属于××省医药管理局，是××省医药工业重点企业之一。该厂位于××市西郊，全厂占地面积××万平方米，建筑面积××万平方米，现有固定资产原值×××万元，净值×××万元。有七个生产车间，一个辅助车间。现有职工1890人，其中各类专业技术人员491人，占职工总数的26％，技术力量雄厚。为了开发新产品，使企业更具竞争力，他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所，并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展，目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格，19××年产值已达×××万元，比上年提高10．2％，实现利税××万元，比上年增长119％。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平，是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到×××万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品，产品已行销全国28个省、市、自治区，并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格（略）。

（二）项目概况

××制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药，并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染，如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品，具有较强的生命力。19××年×月×日，××省医药管理局以×药计字第×号文批复了“关于对××制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告（见附件）。19××年×月×日以×药计字第×号文批复了由××市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目前，正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10吨，自用4吨，加工针剂3000万支。项目主要内容包括：土建工程总建筑面积×××m2，构筑物及设备基础×××，设备总计×××台。该项目总投资为×××万元，其中基本建设投资、×万元。贷款利息×××万元，流动资金×××万元，项目属扩建性质，工期1年。

二、对项目建设必要性的评估

××制药厂扩建年产10吨克菌灵项目的建设必要性，主要体现在：（一）增加抗生素生产，满足社会需求；…………（略）

（二）替代进口，增加出口，有利于节汇创汇……………（略）

（三）我省医药工业虽具有比较雄厚的基础，但分布不均匀，北部地区相对比较薄弱，该项目的建成投产将为北部地区抗生素生产基地的形成创造必要条件。另外，××市是我省的贫困地区，该项目的按时投产将实现每年×××万元的利润，为改变××地区贫困落后的现状，改变地方财政困难局面做出贡献。

以上几点可以说明，××药厂扩建年产10万吨克菌灵项目，无论从宏观还是从微观上讲，都是十分必要的。

三、建设条件评估

（一）建设位置的选择厂区南侧现有土地40亩，土质为风化残积碎石类土，地下水位－15米，属于本厂长远发展规划用地范围，已经得到市城建规划部门的承认，选定为本次扩建用地。

（二）交通运输该厂位于××市西郊。西铜高速公路、西延铁路都在本市通过，交通方便。目前全厂有载重车××辆，各种仓库面积×××平方米，储运能力较强，可以满足扩建的需要。

（三）供水该厂主要依靠市自来水公司供水，厂里现有水库2800立方米，日供水能力可达7500吨，日回收利用循环水3000吨，有两眼备用井，日供水量可达4000吨，能保证生产用水。

（四）供热市热电厂和制药厂早在19××年就达成年供气协议。19××年1月起，开始正常对该厂供气，气压稳定，非常有利于抗生素生产。市热电厂“九五”期间将增加新机组，供热能力增加时，还可向药厂增供气12吨／时。

（五）供电该厂现有变压器容量为4100KVA，正常运行的变压器二台为1250KVA，一台1600KVA作为备用。电源通过老城变电所（东干线）和西郊变电所（铁西线）高压线路对药厂新建变电站所供电，形成实质性的双电源供电，新建的变电所为该厂主要变电所，应具备6万度／日的供电能力。由双电源来的高压线，经新变电所高压计量后，分为四部分使用，一路送老变电所，一路备用，一路经新变电所降压后给新车间送电，一路直送空压机站。

（六）环境保护该项目在生产过程中会产生一定量的废气、废渣、废水以及由空气压缩机产生的振动和噪声，因此该厂决定投入一部分资金用于治理“三废”，达到环境保护要求。废气，…………一般采用施风分离器分出水分后，由车间高处排向大气。废渣，从废渣性质来看，可做饲料，因此拟投资建一个饲料加工厂，废渣量在8～10吨／日。废水，拟采取深井爆气处理，保证水污染物排放浓度符合陕Q1647－83标准要求。对振动及噪声较大的空气压缩机、高速离心机等适当采用减震消音装置，使周围居民不致有因振动及噪声引起不适感觉。

四、技术评估

（一）生产工艺流程图（图略）

（二）评价意见

如前所述，上述品种是日本最先研制成功并推向市场的。我国于19××年研制开发成功，经山东、上海等国内六家企业的工业性生产实践或中试，证明该品种所采用的生产工艺路线是可行的，选择的工艺条件是合理的，国内中小型抗生素企业是可以掌握的，具备了工业化生产的必要条件。同时，工业性生产实践和中试结果还证明，该品种的主要技术经济指标如发酵单位、收率、染菌率、单位成本等均已达到科研单位技术转让条款中有关技术经济指标。我们认为，××制药厂根据大量调研资料提出的生产工艺条件完整，设备附合工艺条件的要求，摆布合理，设备选取保证了兼顾先进性、合理性、经济性的原则。

××制药厂开发上述产品的有利条件是：克菌灵为与麦迪霉素同属大环内脂类抗生素，两者在发酵和提炼工艺阶段极为相似。××制药厂生产麦迪霉素已有若干年历史，已经积累了一定经验。这就为生产这个新品种、掌握生产工艺和技术创造了有利条件。目前尚需进一步加以完善的工作是：克菌灵的乙酰化反应是新品种生产的技术难关，是提高收率和产品质量的关键所在。××制药厂生产抗生素历史不长，力量相对较弱，现有设备比较紧张，建设抓紧组织人员和设备进行小试和中试，摸索和掌握生产工艺条件、特别要抓紧技术人员和生产队伍的培训工作。

五、企业经济效益评估

（一）投资估算

1．投资估算的依据该项目的投资估算，主要是根据××制药厂提供的有关基础数据，如设备台套、建筑物、构筑物面积及安装工作量；在企业提供投资总数之上，适当考虑物价上涨情况；并采用了环保、电力、自来水公司等部门提出的专业投资估算。

2．基本建设投资经测算，该项工程基本建设投资为×××万元。其中，建筑工程×××万元，设备购置费×万元。设备安装费××万元，其他工程及费用×××万元，不可预见费×××万元。（见评估表1）

3．建设期贷款利息………（略）

4．固定资产投资总额固定资产投资总额由基建投资额和建贷建设期利息两部分组成。该项目固定资产投资总额为××××万元。

5．新增固定资产原值

该项目新增固定资产原值为×××万元。

6．投资来源及用款计划

第一方案：省建行债券及技改贷款×××万元，市建行贷款×××万元，其余××万元由企业自筹。

第二方案：省市建行贷款×××万元，企业自筹××万元，其余×××万元拟申请总行建贷。效益测算是按第一方案测算的。分期用款计划见下表。（表略）。

（二）产品成本预测

1．在克菌灵原料药的成本估算中，包括以下成本项目：（1）原材料。………（略）（2）燃料与动力。………（略）（3）该项目竣工投产后，所需职工的工资与福利基金。………（略）（4）固定资产折旧费。………（略）（5）大修基金。…………（略）（6）流动资金利息支出。…………（略）（7）其他支出。…………（略）（8）销售费用。…………（略）

2．制剂成本的估算在每年生产的原料药中，一部分直接外销，另一部分则在本厂继续加工成制剂之后销售。制剂成本估算的计算方法如下：………略。

（三）销售收入与税金预测

1．销售价值的确定。原则上按药品开发阶段的市场价格及未来市场价可能出现的变化趋势来定。克菌灵原料药投产后第一年每十亿为10，000元，第二年每十亿为9，000元，第三年为8，000元。针剂投产第一年定为1．10元，第二年为0．90元，第三年为0．80元。均低于目前市场价。

2．销售收入。投产第一年销售收入为×××万元，第二年为×××万元，从第三到第十五年每年为×××万元。

3．销售税金。原料药税率5％，针剂4％。城市维护建设和教育费附加合计为销售税金的8％，克菌灵属新产品，投产后两年内免交销售税。

（四）利润预测

1．年利润。项目投产后第一年预计实现利润×××万元，第二年×××万元，第三年预计可实现×××万元。

2．可用于还款的利润。可用于还款的利润按利润总额的90％计算，第一年×××万元，第二年×××万元，第三年以后每年×××万元。企业留利作为弥补原针剂车间由于生产新产品而损失的经济效益。

（五）贷款偿还期预测………（略）

（六）现值与内部收益率的预计………（略）

（七）企业投资利润

（八）企业经济评估结论起止日期；⑤运输计划的提送货期限和计划限量；⑥运杂费的计算标准和结算方式；⑦变更年医药行业固定资产投资利润折旧率20％，贷款偿还期为5年，说明企业具较强的还贷能力，项目内部收益率明显高于19××年医药行业投资收益率，说明该项目在整个经济寿命期内的经济效益是好的，因此，从企业财务评价角度看，项目是可行的。

六、国民经济评价（一）国民经济效益评价的有关数据………（略）。

（二）评价指标计算

1．新增国民收入………（略）。

2．投资新增国民收入率………（略）。………（略）。

3．投资利税率………（略）。

4．投资回收期………（略）。

5．国民收入现值………（略）。

6．节汇款：以克菌灵进口价20万美元／吨，产量10吨，该项目建成后，替代进口，每年可节约外汇200万美元。

（三）评价结论该项目投资新增国民收入率，投资利税率明显高于医药行业投资国民收入率和投资利税率。投资回收期短，节汇效果明显。另外，该项目建成投产后，将成为××地区医药工业的龙头，带动全市医药工业发展，为××市提供更多就业机会，为地方财政做出较大贡献。所以说，该项目投资的相关效益是显著的。

七、盈亏平衡分析………（略）。

根据以上分析可以看出，该项目投产后，实际能力只要达到设计能力的40％，即可达到收支平衡。

八、总评估

（一）该项目建设，对缓解抗生素供求矛盾、替代进口、增加出口，都具有重要作用。

（二）在××市政府直接领导和有关部门支持下，该项目建设进展比较顺利，建设的内外部条件均已具备。

（三）该项目采用的工艺技术已经过国内工业性生产试验，技术成熟、可靠。××制药厂提供的生产工艺流程及设备配置是完整的，能够满足生产的需要。

（四）经济效益显著。从企业经济效益角度看，该项目投产后年新增利税×××万元以上，投资利润远远高于医药行业投资利润率，全部贷款偿还期为5年，内部收益率30．07％，高于医药行业基准收益率；从国民经济效益角度看，该产品投产后年新增国民收入××××万元，投资新增国民收入率为41％，投资利税为38％，均高于医药行业平均水平，每年可节汇200万元。所以，我们认为该项目的建设是可行的。

××省建行投资咨询公司

××省科学技术咨询公司

19××年×月×日

第2篇："十五"妇女发展规划终期评估报告

【2016青少年犯罪率数据】

一序言

2001年至2016年是实施《海州开发区妇女发展规划》的五年，在区委、区政府的高度重视下，开发区妇儿工委认真履行职责，积极进取，开拓创新，努力实现和完成《规划》的总目标与主要任务，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利进一步实现，参与社会事务管理的程度不断提高，妇女工作不断步上新的台阶。但女性从业人数、有关妇女健康的个别指标出现下滑。因此，在实施《规划》的进程中，我们注重关心妇女发展领域中存在的主要问题和困难，加大工作力度突破重点难点，以推动和促进妇女事业的健康、快速和全面发展。

二“十五”妇女发展规划实施情况

一、妇女发展的外部环境

进入21世纪，开发区的面貌发生了很大的变化，人民生活水平有了明显的改善。5年来开发区经济保持了较快的增长速度，运行质量和效益显著提高。05年实现财政收入五千余万元，农民人均纯收入4660元，比2000年增长2234元。

二、妇女与经济

切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是“十五”妇女发展规划规定的重要目标。《规划》实施五年来，在我们的不断努力下，妇女工作成效显著。

（一）妇女与就业

经济的持续、快速、健康发展为广大妇女创造了更多的就业机会和就业岗位。在全部从业人员中，女性占从业人员总数的40，且所获得的经济收入与报酬逐年提高。妇女职工文化程度提高，专业技术人员比例上升。我们根据《女职工劳动保护规定》，加大女职工特殊劳动保护，为女职工做好社会保险工作。在女职工劳动保护中，加强对女职工工作时间、劳动强度、劳动条件保护措施工作的管理，减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，落实对女职工劳工过程的特殊保护。

（二）扶贫助残，帮助困境中妇女

“十五”期间，我们有计划、有组织地对贫困妇女进行多层次、多渠道的实用技能知识培训，使贫困妇女掌握1—2门实用技术。加大教育扶贫工作力度，扫除青壮年妇女文盲。

残疾妇女同样受到我们的关心和爱护。通过对残疾人进行培训，帮助处于困境中的妇女走上工作岗位。

三、妇女参与决策管理

实行男女平等是我国基本国策之一，妇女参政议政是实现男女平等最高层次的内容。“十五”时期，我们大力加强妇女队伍建设，高度重视妇女参政议政，按照规划目标要求，培养选拔女干部及后备干部。目前女干部选拔工作步上新台阶，通过加强女干部队伍的建设，实现男、女干部同步规划、同步培养、同步使用、同步管理。通过培训，提高了女干部综合素质，选拔了一批素质高、群众公认的女干部走上领导岗位，充分发挥女干部在密切联系群众方面的优势，为女干部发挥作用营造了良好环境。

四、妇女与教育

大力发展妇女教育，提高妇女的科学文化水平，是实施“女性素质工程”的重要内容，也是提高妇女社会地位、政治地位，求得解放与发展的内在动力。“十五”时期，我们全面普及义务教育，进一步深化教育改革，积极推进教育现代化进程，教育事业得到了健康有序的发展，女性接受教育的机会大大增加，整体文化素质和科学知识水平明显提高。其中女性受教育程度不断提高，为实现人的现代化战略目标，我们加快发展高中阶段和高等教育，提高人口文化素质。在对妇女进行实用技术培训工作上，我们也加大力气，达到了规划目标确定的每年有500人次的农村妇女接受实用新技术培训的要求。

五、妇女与健康

妇女健康是一项基本人权，是经济和社会可持续发展的重要因素。为了进一步提高妇女的健康水平，保障妇女在整个生命周期内享有卫生保健服务，享有计划生育权利，提高妇女预期寿命，“十五”规划把妇女健康作为一项重点工作来抓。我们围绕贯彻《中华人民共和国mǔ婴保健法》，大力加强妇幼保健机构建设，规范婚前卫生保健工作，使妇女健康水平有了新的提高。目前育龄妇女妇科病检查率为100。

六、妇女与法律保护

严厉打击对妇女的暴力侵害及拐骗、买卖妇女等犯罪行为是维护妇女合法权益的重要手段，也是妇女法律地位的重要标志。“十五”期间，我们认真组织实施各项妇女权益保障法律和规章制度，进行经常性的督查和执法工作，在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。

七、妇女与环境

创造有利于妇女全面发展的社会环境，提倡文明进步的妇女观，爱护妇女，尊重妇女，全面贯彻落实男女平等的基本国策，是我们加强宣传的主要内容。

我们在推动男女平等基本国策上，缩小了男女在分享经济决策权上的差距，拓宽了妇女参与经济决策的渠道，保障了女职工享有特殊的劳动保护，落实女职工劳动保护政策，建立健全了城镇女职工生育保险制度，帮助支持贫困妇女脱贫，维护妇女权益的法律法规知识普及率达100。

三妇女事业发展中存在的问题

《妇女发展规划》实施以来，我们各项工作都能正常有序地向前推进，综合上述，妇女的自身价值和作用更加引起各界的关注，社会地位也不断提高，妇女的各项权益基本得到了保障。但是，从统计监测的角度看，还存在着一些有待解决的问题。

一、就业领域中男女不平等现象依然存在

目前的就业政策，企业改制后的再就业工程，尚未在操作上规定妇女特殊保护政策。妇女由于受生理、家庭等自身特点和客观条件制约，在市场化就业岗位竞争中，妇女择业往往处于弱势。体现在职工性别构成上，妇女就业比例虽有提高，但仍然偏低。妇女的就业领域虽有了新的拓展，但仍未摆脱技术含量低、劳动报酬低的服务领域的传统就业模式。

二、妇女医疗保健工作困难较多

一是降低孕产妇死亡率受社会多方面因素影响。孕产妇死亡率高低受社会多因素影响，涉及个人、家庭、社会、医疗保健水平等方面，包括经济、社会、文化等诸多领域。但目前这项工作大多集中在医疗保健部门，工作基础尚不稳固，尤其是落后观念根深蒂固，孕产妇死亡率回升的隐患依然存在。二是孕产妇保健系统管理难度加大。在贯彻执行计划生育政策过程中（

四、对策与建议

一、加强对妇女事业的领导

针对妇女在就业、择业中或多或少还存在着一定的局限性，我们应该切实实施男女平等，消除就业中性别歧视，尽量拓宽就业渠道，创造就业机会，发展第三产业，特别是直接为生产和生活服务的商业、服务、饮食业和金融保险业等适宜妇女生理条件的行业，为扩大妇女就业门路提供便利条件。另外，要加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强社会竞争力。

二、大力提高妇女生殖保健水平

继续深入开展婚育新风进万家活动、避孕节育措施知情选择工程和生殖保健宣传活动，促使广大育龄妇女树立科学、文明、进步的新型婚育观念。一方面通过提高优质服务、组织对计生医务人员开展专门培训，严格、依法施行计生手术，努力降低节育手术并发症发生率；另一方面有关部门要加大对妇女病普查的宣传力度，健全制度，组织开展妇科常见病的健康教育讲座，加强妇女对疾病预防、治疗的保健知识，切实提高妇科病的检查率、妇女常见病的治疗率。

第3篇：实习评估报告范本

一、实习人及实习要求

xxx，xx省xxx学院XX届经济系注册会计师专业x班学生。实习要求：基本了解会计的工作内容及范畴，大体掌握会计的基本业务处理方法，能较熟练将理论知识运用到实际业务中。

二、实习单位情况简介

xxxxxx公司是一家工贸型出口企业，会计业务比较复杂，涉及到国际贸易、进出口税收、汇兑损益。该公司采用金蝶财务软件进行会计业务核算，是增zhí shuì一般纳税人，同时增zhí shuì要求按"免、抵、退"方法进行核算。三、实习内容及安排1、熟悉金蝶财务软件（1）、记账凭证的编制、查询、修改、过账

（2）、账薄的查看及分类

（3）、报表的分类及编制

（4）、特定模块功能（固定资产、汇兑损益）

2、凭证的编制

（1）、银行、现金业务凭证

（2）、材料收发凭证

（3）、内部成本结算凭证

3、成本核算的内容及流程

（1）、了解实习单位目前采用的逐步成本结转法的运用

（2）、如何定义生产成本与期间费用的界线

（3）、如何根据企业实际情况，选用适合本企业的成本结转法

4、财务报表的编制

（1）、资产负债表

（2）、利润表

（3）、内部报表

5、税务报表的编制

（1）、增zhí shuì报表的编制

（2）、"免、抵、退"内容的了解四、实习鉴定及发展方向

1、实习效果鉴定

xxx同学在我公司财务部实习期间，较全面地接触了会计的实务工作。根据我公司财务部所编制的实习内容，进行了积极而富有成效的实习工作。

该生性格开朗、工作积极。在实习期间，该生表现出良好的协作精神和沟通能力，并有着较好的理论知识结构。

从实习效果来看，该生已基本掌握和理解了实习内容。

其中第1至3项实习内容是该生掌握较好的实习内容，在实习中该生能独立按照业务内容编制相对应记账凭证，由此可见，该生在平时的学习中较好的掌握了会计业务的基础知识。

至于第4至5项内容，该生尚不能完全独立操作，由于实践经验的不足，对于一些较为抽象的内容，还是不能完全将理论知识与实践操作融会贯通。这还有待于该生在今后实践工作中认真学习，勤做多问。

2、实习生发展方向

会计是一门实践性较强的经济类社会学科，要求从业人员有较丰富的理论知识和较强的实践经验。

通过一个月的实习，我们认为xxx同学已基本掌握了会计核算的基础知识，俱备了一个初级财务人员的素质。在今后的实际工作中，如能从实践中去理解理论知识，加强理论素养，我们认为该生会是一名优秀的会计工作者。

评审人：xxx

xxxx年xx月xx日

第4篇：县妇女儿童发展规划中期评估报告

按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2016年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排

和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2016年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（2001年-2016年）》和《乐亭县儿童发展规划（2001年-2016年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4。78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。

2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。2016年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99。7，产前医学检查率达到了100，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。

3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19和24。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。

4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。

（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”

在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。

1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。

2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63。18，村卫生厕所普及率达到了80。65。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展

五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。

（一）优化的社会环境

在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。

（二）优化的育人环境

五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93。2，学龄前一年受教育率达到了100，小学巩固率达到了100，初中三年巩固率达到99。2，残疾儿童入学率为91。6。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0。023。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，

（三）优化的就业环境

《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100。

（四）优化的保护环境

在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100，母乳喂养率达到了98。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。

以上是我县五年来实施妇女儿童《规划》具体做法。五年的工作使我们深深体会到：要确保高标准、高质量完成各项目标任务，实现妇女儿童事业的进步和发展，只有党委政府重视是不够的，还要有社会各界的大力支持，各部门的协调配合，当然也离不开广大妇女儿童的积极参与。我们距离指标的全面完成还有一定的差距，农村自来水和卫生改厕工作还要进一步加大力度，县委、县政府已经制定了五年规划，在今后的五年中，要千方百计，加强投入，使农村的改水改厕工程达到《规划》的标准。为了提高农村广大妇女的整体素质，下一步我们打算和农业部九亿公司联合，用赠电脑的形式在农村妇女中普及网络科技知识，让一些有能力上网的女能手女农民，通过互联网，学科技致富知识，掌握最新科技信息，并通过远程教育提高自己的文化知识，提升生活档次，使他们成为社会主义新农村建设中的新型女农民。随着我县经济情况的不断好转，县财政将继续加大对教育卫生的投入，我们有决心有信心一定在规定期限内，完成《规划》制定的全部目标任务。

第5篇：项目评估报告例文

本报告是郑州华景咨询为项目方定制完成的可行性研究报告。我们可出具国家发改委颁发的甲级工程资质证书，专家团队涉及各个领域，包括教授、研究员、博士、注册咨询工程师、注册会计师、高级工程师、高级经济师等，共同为您打造质高价优的可行性研究报告，并为您的项目立项、资金申请、筹资融资等事项提供专业、高效的全程服务，以大大提高项目运作的成功率。

我们将根据项目方的具体要求，重新编制高性价比的报告，具有针对性地提供甲级资质的报告，以满足项目方的各种需求。

报告目录：

新郑市社会保障局新产品开发项目评估报告

一、项目开发背景

为加强行政、事业单位的财政资金归口管理，农行新郑市支行在上级行的指导帮助下，实行上下联动公关，大力拓展机构类法人大客户，经新郑市委、政府多次协调研究，决定于二○○五年一月一日正式起动运行社保工作，将养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险全部纳入该局核算，对这些资金进行集中管理，有利于社会的保障与稳定，更有利于公共的财政体系建设，

新成立的新郑市社保局因涉及的单位与个人较多，资金规模较为可观而成为各家金融机构的竞争热点，农行新郑市支行在上级行的大力帮助下，在本行领导的亲自关公下，争取到了县委、政府的同意，将该局的所有账户开设在我行，从而赢得了项目的合作权。

二、项目基本情况

1、新郑市社保局的管理范围

新郑市社保局是新郑市财政局下属的二级局，负责对新郑市所有行政、企事业单位的养老、医疗、失业、工伤、生育实施集中核算、集中计发。并为每一统管单位建立内部账户，分户核算管理。

2、集中资金的范围和预测资金量

新郑市社保局只在一家国有商业银行开设一个银行存款账户，集中核算单位、个人的养老金、医疗金等资金均要纳入一家银行的帐户内进行统一管理，且由代理银行统一代发。其集中养老金、医疗金、失业金等资金流量约500万元，留存金融部门资金月均300万元；代发单位、个人“三金”，总人数为5000人，“三金”支出总额为500万元，留存金融部门资金逐月累计年末可望达1500--2000万元。

3、项目建设安排

新郑市社保局计划把县直行政、企事业单位一次性集中起动，所有前期工作均已到位，现仅欠一部分办公设备（附后表）。

三、农行争取社保局账户的重要性

近几年，虽然我行存款总量与增量的市场份额均在本地区金融同业排名第一，但是我行经营资金超负荷运转的状况仍然没有得到根本地解决，组织存款工作仍是我行的工作中心与重点，作为经济不发达的新郑市来说，财政性存款及行业系统资金在市场存款总量中占着十分重要和举足轻重的作用，因此，争取新郑市社保局账户对于我行组织存款、带动中间业务的发展具有长远的重要意义。

第一、缓解存贷比例高、资金负荷重的矛盾。截至2016年末，我行各项贷款总额亿元，各项存款总额仅亿元，贷差亿元，存贷比例达％，向上级行借款亿元，因存款组织不足，每年均向上级行借款，严重制约我行扭亏与消化历史包袱的进程。

第二、保住存款市场份额并有效拉动存款增长。因地区经济落后及国家国企改革，公司客户除烟草行业外已屈指可数，较好的电信、移动因财务一体化实行收支两条线管理后滞留地区存款较少，企业存款难以有效增长，而今年我行储蓄、机构存款增长亿元，占我行存款增量的％，因此，社保局账户及代发“三金”业务能拉动我行储蓄、机构存款的稳定增长。否则，丢掉这一关键账户就意味我行失去一个大系统客户。

第三、改变账户归属的历史原因造成我行机构客户存款有效增长不足的现状。因计划经济体制下国家专业银行按行业分工及未抓住80年代账户清理的商机，导致我行占有的行政事业、机关团体客户账户市场份额低的现状，严重制约机构存款的有效增长，现在如果能将该客户揽入我行，那将是一大商机。

项目投资概算

项目预计总投资万元，我行投资万元，

其中：

1、建立社保缴费大厅，内设养老保险缴费处、医疗保险缴费处、工伤保险缴费处、生育保险缴费处。缴费大厅面积150－200平方米，需费用13。5万元；

2、购置办公桌椅11套，需费用0。8万元；

3、购置计算机设备10台，需费用5万元；

4、购买公务车一辆，需费用6-8万元；

5、购置笔记本电脑1台，需费用1。5万元；

6、购置激光扫描复印机1台，需费用1。5万元；

7、购置立式空调2台、挂式空调5台、电炉20个，需费用3万元；

8、购置传真机5台，需费用0。8万元；

以上合计需费用：万元

五、投资回收分析

从2016年开始我行在项目上可获得的收益为：第一年万元，第二年万元，第三年万元，项目前三年累计可以实现收益万元，项目总投资为万元，说明项目在三年内可以收回投资成本。

六、项目风险性分析

通过评估测算，该项目总投资为万元，从项目带来的存款效益预测，我行投入资金的收回期是：年，而我行与新郑市社保局签订的合作协议期限是20年，说明该项目的抗风险能力较强，风险较低。随着合作时间的不断增加，银企的合作关系将进一步增强，资金的集中力度和规模将逐年增加，农行在项目存款量增加的同时，经营利润也将不断扩大。长期稳定的合作关系为投入资金的安全性收回提供了可靠保障。

七、结论及建议

随着我国系统资金管理制度改革的进一步深入和不断完善，社保系统资金统一管理的力度和范围将逐步扩大，农行与当地社保部门建立长期、稳定、友好的合作关系，有利于农行机构类存款业务的稳定、快速发展，社保的低成本存款资金的注入，有利于我行增加资金实力，对我行以后的发展有着十分重要的作用和深远的意义。

项目的开发成功，使农行在新郑市树立了良好的社会形象，提升了农行在本县的经营地位和知名度，为我行以后的发展奠定了坚实的基础。

项目的开发成功，为我行的经营和发展注入新的血液，拓宽了我行的发展渠道，对我行在新郑市长期、稳定发展具有重要的作用。第一，开辟了一条稳定的存款来源渠道，可以促进我行储蓄存款的稳步上升；第二，可以带动我行机构类信贷资产的投入，增加事业类优良客户的市场份额，促进我行有效信贷资产的提高，为实现经营利润打下良好基础；第三，增加了优良个人客户群体，可以拉动我行个人消费信贷的有效增长。第四，行政、事业单位代收、代付等中间业务较多，为我行以后发展中间业务提供了一个广阔的空间；第五，可以降低我行对机构业务分散公关的费用，减少客户开发成本；第六，可以促进我行业务经营的好转，为实现最终经营赢利打下基础。

通过评估分析，我行认为开发新郑市社保合作项目，是十分必要的，这对我行以后的发展有着十分现实、重要的意义。项目的投入可以在短期内收回，项目效益较好，切实可行，为使此项工作得以顺利实施，并达到预期的目的，因此，建议上级行开发新郑市社保项目，特报二级分行审批。

第6篇：市农业局妇女儿童两纲评估报告

2016年是《XX市妇女儿童发展规划纲要》实施的第十年。十年来，在市妇儿工委的正确领导下，全局上下认真贯彻实施《XX市妇女发展规划（2001-2016年）》、《XX市儿童发展规划（2001-2016年）》（简称两纲），在提高妇女的经济地位，保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平；保

障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度；保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平；保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著的成绩。现就我局“两纲”实施情况报告如下：

一、妇女儿童发展规划实施的基本情况

（一）加强农村土地承包管理，保障农村妇女合法权益

按照中央关于土地承包期再延长三十年不变的政策，本着“大稳定、小调整”的原则，保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和集体经济分配权。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村、增加农民收入这个重点，立足本职，服务灾后重建大局，抓好农村土地承包管理，扎实推进农村土地流转，并优先考虑农村妇女，特别是家庭困难的农村妇女权益，强化农民负担管理，维护了农村社会的稳定。

（二）拓展农广校平台，鼓励农村妇女积极参与培训

结合《XX市妇女儿童发展规划纲要》，我局积极拓展农广校这一平台，在编写农民培训计划中将鼓励农村广大妇女积极参加培训作为一项重点工作来抓，组织实施农民实用技术培训。2002年以来，我局组织农民工引导性培训、职业技能培训、短期实用技术培训等各类培训近46万人次，其中培训农村妇女18万余人次，极大提高了农村妇女的综合素质和职业技能，为促进农村妇女就业，提高农村妇女收入起到了积极作用。

（三）高度重视单位女职工权益，营造良好工作氛围

我局作为“两纲”领导小组成员单位，在全局工作开展过程中，切实保障女职工享有的特殊劳动保护，为女职工提供必要的工作劳动条件，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，并积极主动解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难。同时，积极鼓励妇女职工积极报考高一级的技术职称，共累计组织培训妇女职工达120人次以上。目前，全局共有妇女职工24人，其中高级职称的妇女2人，中级职称以上的妇女5人，初级职称的妇女12人。为改善妇女儿童生产、生活环境事业稳步推进，经济持续、健康发展创造了良好社会氛围。

二、谋划措施促进“两纲”工作稳步推进

（一）加强组织领导

妇女儿童事业，不仅关系着每一个妇女和儿童的生存发展，也关系着每一个家庭的和谐幸福，还关系着国家民族的兴衰和可持续发展。我局按照“两纲”要求，成立了以jú长为组长，相关科站主要负责人为成员的“两纲”工作领导小组，并下设办公室，落实专人负责此项工作，并制定了《XX市农业局妇女发展纲要实施方案》，明确工作职责，分解落实任务。为全市经济社会实现又好又快发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女事业发展奠定了坚实的基础。

（二）积极培养选拔女干部

我局把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓，通过多种渠道积极安排女职工参与各类培训，使全局女职工整体素质不断提高。目前，全局中层以上女干部共有4人，并且已成为推进全局工作的重要力量，在全局乃至全市的农业、农村工作中发挥着重要的作用。

（三）重视农村妇女各项工作

一是通过积极向省、德阳市及我市争取项目，不断拓展农村妇女培训平台，重点加强对农村妇女实用技能培训和农业种植技能，促进农村妇女就业；二是在农村开展各项业务工作的过程中加强对农村妇女应享有权力的宣传工作，在宣传对象上做到“四个面向”，面向社会，面向各级领导干部、面向广大妇女儿童，面向新闻媒体，广泛深入地动员社会力量，整合资源，为两纲实施创造良好的社会氛围，鼓励农村妇女走出家门，积极参政议政，充分体现新时期妇女新风貌；三是重点关注农村妇女是否平等享受国家权力，包括农业综合补贴、良种补贴等国家政策性补贴是否到位，以及保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和积极经济分配权，切实维护广大农村妇女的合法权益。

三、存在的问题及建议

（一）农村妇女政治地位有待进一步增强。要给予农村妇女更多地参政议政机会，并积极鼓励农村妇女进一步转变观念，从自身出发，加强各项技能学习，提高个人综合素质。同时，要面向农村妇女提供更多的就业岗位，完善就业硬环境和软环境。充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度、解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务指导工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。

（二）农村环境还需进一步改善。结合目前城乡环境综合治理的大背景，随着城区扩大及迁入人口的增加，要重点改造城乡结合部的环境，增加绿化，完善配套设施，为妇女儿童的生活创造更加舒适的环境。

（三）需进一步增加维护社会稳定意识，重视妇女儿童权益，要针对目前社会比较尖锐的问题，如农村医疗保障、征地拆迁、土地流转等，要加强政策的宣传和政策执行的监督，确保政策落实。同时积极增强妇女儿童的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。

实施《XX市农业局妇女发展纲要实施方案》的十年里，对照“两纲”目标，大部分指标均已提前达标，但部分指标还有待提高，需要我们多方面支持全力推进。妇女儿童事业是社会事业的重要组成部分，妇女儿童事业的发展状况标志着社会发展的文明程度。我们要巩固和提高几年来妇女儿童事业的发展成就，更好地促进妇女儿童事业持续健康发展，为全面实现《XX市妇女儿童发展规划纲要》目标而努力。