2016年旅游业发展报告

2016年旅游现状及发展趋势分析
2016年旅游业发展报告 第一篇

中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报

告（2015年版）

报告编号：159679A

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息【2016年旅游业发展报告】

报告名称： 中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版） 报告编号： 159679A ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥6480 元 可开具增值税专用发票

网上阅读： 温馨提示： 如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。

二、内容介绍

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。

2013年我国旅游经济总体上平稳运行，消费需求旺盛，投资持续增长，产业运行相对景气，发展方式加速转变。《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》的出台，对行业发展产生深远影响。受“八项规定”“六项禁令”等政策影响，公务旅游消费急剧下降，商务旅游消费明显放缓，国民休闲旅游消费增长势头强劲。

2014年，中国旅游业实现了平稳增长，旅游总收入约3.25万亿元。我国入境旅游人数达到12849.83万人次，整体入境市场在人数上略降，但在外汇收入上大增，增幅高达1成，为2011年以来所未有。

据中国产业调研网发布的中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版）显示，2014年8月，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》；2015年1月，再发布《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》，从国家层面为旅游产业的发展提供了政策支持。

在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据规划，中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业政策环境持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。

《中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版）》通过旅游项目研究团队多年对旅游行业的监测调研，结合中国旅游行业发展现状及前景趋势，依托国家权威

数据资源和一手的调研资料数据，对旅游行业现状及趋势进行全面、细致的调研分析，采用定量及定性的科学研究方法撰写而成。

《中国旅游行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版）》可以帮助投资者准确把握旅游行业的市场现状及发展趋势，为投资者进行投资作出旅游行业前景预判，挖掘旅游行业投资价值，同时提出旅游行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 旅游业相关概述

1.1 旅游产业相关概念及旅游类型划分 1.1.1 旅游的定义 1.1.2 旅游业的定义 1.1.3 旅游类型的划分 1.1.4 旅游资源 1.2 旅游产业的特征 1.2.1 综合性 1.2.2 关联性 1.2.3 敏感性 1.2.4 季节性

1.3 旅游产业在国民经济中的地位 1.3.1 旅游业在国民经济中的地位概述 1.3.2 旅游业已成为中国经济发展的先导部门 1.3.3 旅游业成为中国战略性支柱产业 第二章 2012-2014年旅游业的发展环境分析 2.1 2012-2014年宏观经济环境分析 2.1.1 全球经济及对旅游业的影响 2.1.2 中国宏观经济运行现状分析

2.1.3 国内外经济发展趋势分析 2.2 2012-2014年政策环境分析

2.2.1 2012年多部门支持旅游业再融资问题 2.2.2 2013年旅游休闲纲要与旅游法推出 2.2.3 2014年旅游业改革发展意见出台 2.2.4 旅游业相关重要政策分析 2.3 新《旅游法》解读 2.3.1 立法背景 2.3.2 主要亮点 2.3.3 重要焦点 2.3.4 影响分析

2.4 《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》解读 2.4.1 出台背景 2.4.2 现实意义 2.4.3 影响分析

第三章 2012-2014年相关行业推动旅游业发展 3.1 2012-2014年酒店业的发展

3.1.1 酒店业是旅游产业中系统组合与资源配置的基础力量 3.1.2 2012年中国酒店业发展状况 3.1.3 2013年中国酒店业发展状况 3.1.4 2014年上半年酒店业发展状况 3.1.5 中国酒店业发展前景展望 3.2 2012-2014年餐饮业的发展 3.2.1 餐饮业对酒店业的影响

2016年旅游行业发展趋势分析
2016年旅游业发展报告 第二篇

2016年旅游行业发展趋势分析

随着“互联网+”兴起，旅游市场与互联网的结合越来越紧密。展望2016年，旅游市场将会迎来什么机遇与变化?近日，国内在线旅游网站芒果网、携程网、去哪儿网等纷纷发布市场调研报告，对2016年旅游市场进行趋势预 测。多家在线商旅机构预测，2016年居民旅游口味将变得更加多样化;游客将逐渐主导旅游产品，旅游附加值或将成旅游新市场。

一、多重利好将导致境外旅游热

随着国民生活水平的提高和旅游行业高歌猛进式的发展，旅游消费早已不是少数人才能接触的“小公举”，而是走向大众，成为居民常态化生活选择。据预测，2016年我国境外旅游消费将延续去年的火热态势，其中选择境外长线出游的人数将雄起，并且最有可能跑出年度出境游目的地黑马。在出境短线游目的地方面，随着韩国、泰国的回血复活，年度热门目的地有望在日韩、泰国、马来西亚、新加坡及东南亚地区诞生。在长线出境游目的地方面，澳新、美国、加拿大、欧洲及中东地区将呈现大幅增长趋势。

2016年全球经济下行压力依然巨大，各国为吸引中国游客纷纷出台新的签证政策，加上人民币将于2016年10月1日正式加入SDR，可谓各种利好集中释放，出境游的外部环境空前的好。基于此，多家在线旅游企业和旅行社集团将2016年的重心放在了出境游业务上，同程旅游更是高调宣布将 2016年确定为“出境旅游年”。

数据显示，国人出境游的高人气在元旦期间得到持续，从旅行社的收客统计看，半数以上的旅游花费用在出境游上，“买买买”依然走红。媒体报道元旦期间 中国游客在日本哄抢新年福袋，排队抢购福袋人数超过7000人。此次元旦小长假，有数万名国内游客预订携程跟团游、自由行等度假产品出境旅游，远超去年同 期，部分热门线路报团人数是去年2~3倍。携程旅游专家认为，随着航班增加、签证便利，以及价格门槛的下降，2016年出境旅游将继续保持高速增长，也将 成为旅游企业竞争的焦点。

二、自由行和私人订制渐成主流

随着80后、90后消费能力逐渐提高，他们日益成长为旅游大军的中间力量。这使得游客群体呈现出年轻化的特点，旅游市场散客化自由行趋势更加明显。同时，自由行产品对年轻人有着天然的吸引力，更容易满足年轻人对旅游多样化的需求。

此外，自由行的发展将有可能带来私人订制模式的火爆。私人订制具有‘自由、深度、私人化’的特点，能够充分考虑到旅游消费者的需求，是对自由行的进一步升级。私人订制

模式不仅能让游客感受到旅行当中更多的乐趣，同时也能对旅游行业本身起到推动和促进的作用。2016年自由行将成为年轻人出游的潮流，私人订制模式将引爆市场。

另一家在线商旅大鳄去哪儿网表示，除传统的机加酒自由行外，自驾游、亲子游、邮轮游都是较受欢迎的自由行类别，在2016年将迎来广阔前景。

三、线上旅游消费将继续渗透

在“互联网+”的影响下，传统产业互联网化的趋势日益明显。在线旅游作为旅游行业互联网化的先锋队，近年来保持着强势的发展势头。前瞻产业研究院《2016-2021年中国在线旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年上半年，我国在线旅游总交易规模为1654.8亿元，同比增长35.6%。2015年上半年在线旅游渗透率为8.9%，互联网旅游产业仍有较大的发展空间。

报告预测，2016年线上旅游消费将继续渗透，在线旅游行业将保持高速增长。同时，旅游行业线上线下融合的趋势将继续加强。芒果网副总裁邱佳认为，伴随着互联网的发展，旅游消费者对线上购买线下体验模式的认同越来越高，而且线上平台还能记录、分享消费者的旅游体验。旅游产业加速线上线下融合的趋势，将对提升旅游产业的服务品质有促进作用。

携程网元旦期间提供的一份数据显示，今年元旦期间，海内外门票、一日游、演出、Wifi等当地碎片化玩乐项目需求爆增。今年元旦期间携程当地玩乐项目预订人数比去年增长超300%，大部分都是通过APP预订。可以说，互联网对旅游的渗透已经成为旅游业的“新常态”，互联网与旅游的结合无疑将更加紧 密。

2015年的周边游市场，用户在预订方式上发生了明显的变化，逐渐从PC端转移至移动端，移动端占比由年初的50%上升至70%;手机客户端已经成为周边游最主要的预订方式。更便利的预订手段让周边游的预订量激增。

四、目的地主题游或更受青睐

本文作者：余水工（）

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2016旅游业市场状况调查报告
2016年旅游业发展报告 第三篇

改革开放二十年来，我国的旅游业取得了长足的发展，实现了由旅游资源大国面向亚洲旅游大国的历史性跨越。从国内旅游业的收入看，从1985年到1998年的

14年数据表明，除1989年外，13年都保持了两面三刀位数的增长速度。1999年入境过夜者2700万人次，外国旅游者人数可达840万人次，比1998年增长18%，比历史上最高年份1997年还增长13%，国际旅游外汇收入可突破140亿美元，比1998年增长12%左右，提前一个实现“九五”计划指标，国内旅游蓬勃发展，势头良好，全年国内旅游人次预计达7.1亿人次，国内旅游收入超过2800亿元人民币，发挥了刺激内需，活跃市场，拉动经济的作用，全国国际国内旅游可突破4000亿元人民币，比1998年增长17%左右。

世界旅游组织预计国际旅游业前景继续看好，21世纪旅游业将成为世界头号产业，到2001年全球游客人数将达15亿，总收入将达2万亿美元。据世界旅游组织的调查报告认为，无论是工业化国家还是发展中国家，旅游业作为经济支柱的地位不会改变。就拿今年来说，旅游业在假日旅游等一系列旅游新产品的带动下，继续保持了去年以来的快速增长态势，据统计到2001年一季度为止，入境旅游收入增幅已连续五个季度保持在14%以上，旅游创汇比上年同期增长17%，增幅提高近

9个百分点，国内旅游方面，由于旅游企业积极努力和节假日的延长，市场规模不断扩张，来自旅游部门的初步预测，今年全国“五一”出游人数在4600万左右，出国游的为10万人，都大超过了今年春节和去年国庆的数量，其中北京市“五一”期间外出旅游人数达178万，外地进京的游客近300万。全国各条旅游热线、主要景区全部爆满，游人如织，就连以往相对清淡的宁夏沙坡头等西部地区景点也异常火爆。

虽然市场前景十分诱人，但是，我国的旅游业存在很严重的问题。这主要表现在：首先，旅游基础设施相对薄弱；其次，全国共有6000多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为“小作坊”经营方式，只有几个员工，服务质量低下，这些旅行社从表面上看隶属于不同的行业和部门，关系错综复杂，国旅、青旅和中旅三家骨干旅行社也仅仅占30%的市场份额；再次，产品创新不足，小的旅行社没有能力开发新产品，大旅行社又没有动力创新，最后，在缺乏产品创新的情况下，当前的旅游业市场竞争是单一的价格竞争，这是一种低层次的恶性无序竞争，恶性价格竞争最终导致行业利益的损失和消费者所应享受的服务质量下降。

改变这种市场状况的唯一出路是产品创新，为未来投资。对于公司来说，就需要考虑改变产品创新周期。在传统的业务模式下，产品的提供基于物理网点，以点对点（人对人）的形式进行。在这种情况下，市场需求分散，难以产生规模效应，制约了新产品的开发和推广销售，也就延长了产品创新周期和推广销售周期。我认为互联网提供了改变产品创新周期的可能，主要原因是通过互联网可以集中需求并迅速对需求进行分析并作出反应。集中需求能够产生规模效应，使需求在一个层面上表现出来，同时促使企业产生新的营销方式，实现了新产品的开发和迅速推广销售。

待加入WTO后，旅游业对外放，大量的外国公司必将踊入中国旅游市场，中国的旅行社将要面临更加激烈的竞争。首先，进一步加剧客源市场处于买方市场状况下的旅行社企业之间的竞争，使已微利经营的旅行社企业“雪上加霜”。其次，

外商投资旅行社具有多方面的利益优势，将吸引现有旅行社的人才，旅行社行业将出现“两极分化”，部分旅行社可能被挤出市场。其三，国外旅游企业无沦在经济实力、运作机制、人员素质的经营方式上，均远远强于国内公司，国内一些实力偏弱，机制落后、经营分散、没有特色的旅行社将面临淘汰。其四，外资旅行社对海外客源可以实施一条龙服务，以图独占全部利润，国内旅行社在海外组团的难度则会加大。最后，国外旅游电子商务的高度发展远非国内旅游业电子商务发展所能比的。所以，仅仅依靠现在旅行社传统的产品和营销、经营方式，将无法应对国外企业的竞争，必须尽快发展电子商务，改变原有的经营方式，开发新的产品，提高人员素质。

2016旅游市场调查报告
2016年旅游业发展报告 第四篇

旅游市场调查报告（一）

旅游业作为第三产业的龙头，在经济生活中发挥着举足轻重的作用。当前旅游业已经连续四年保持了世界第一大产业的地位，近几年来我国旅游业增长速度超过GDp的平均增长速度，占GDp的比重快速攀升，中国旅游的发展举世瞩目，旅游经济作为国民经济新的增长点，其产生的连带效应显著，旅游业已成为国民经济的支柱性产业之一。

一、调查目的

我国“十一五”时期旅游业的发展目标，目前已经确定，据国家旅游局的公布的信息，就是：实现入境旅游人数和入境过夜旅游者人数年均增长8%，国际旅游收入年均增长12%；国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年均增长10%；旅游总收入实现年均增长10%。到20**年，国际旅游收入达到530亿美元，国内旅游收入达到8500亿元，旅游总收入达到12700亿元。每年旅游业新增就业50万人，到2016年旅游直接就业人数达到1000万人。

世界旅游组织最新研究报告指出，到2020年，中国就接待1.37亿入境旅游者，占世界旅游总额的8.6%，超过英国、法国、美国、西班牙和意大利，成为世界最大的旅游接待国。中国就接待东亚三分之一的国际旅游者。到2020年，中国将成为世界十大客源国之一，出境旅游达一亿人次，居世界第四位。到2020年，中国的国内旅游可望达30亿人次。海外入境旅游、出境旅游和国内旅游三者协调发展，中国有望成为世界第一旅游大国。

为了更加发挥资源优势，调整经济结构，形成特色经济；关联辐射功能显著，带动第三产业，促进传统产业的发展和升级；增加外汇收入，是非贸易创汇的重要来源；扩大国内消费，促进市场繁荣；创造新的市场劳动岗位，可为城市下岗人员和农村富余劳动力提供就业机会；促进贫困地区脱贫致富；旅游引来物流、信息流、资金流、技术流，促进观念更新；提升焦作整体形象，促进传统文化、名胜古迹和民俗风情的保护和开发，推动精神文明建设；优化生态质量，促进环境保护；建设具有地方特色或民族特色的城市标志性的景观带；确立城市标志物和市树、市花，组织地方的旅游节庆活动，形成独特、鲜明、富有个性的城市旅游形象。暑假期间我对附近市区的旅游情况进行了调查。

二、调查内容

针对该处的自然旅游资源，历史文化资源，旅游宣传活动，该地周围的环境以及旅游团的收费标准和服务态度进行了全面的调查。现在的城市经济发展、文化建设、市政建设、环境保护和城市风貌、都要考虑到旅游业发展的需要，并与之相结合，所以这些也要进行调查。

三、调查方法

第一、我采用取样拍照的方式，对有代表性的地区的环境，景色和人流进行了拍照。

第二、我还采用了问卷调查的方式。分别在各个景点给游客发放200份问卷。问卷调查题目有10道题目，分别如下：

1、您对此地的了解程度。A比较清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚

2、您在景点会选择什么样的住宿地点A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、宾馆酒店

3、您觉得这的旅游消费是否合理A合理B偏低C偏高

4、您最近一次在此地旅游花费为多少？A50-100B、100-200C、200-500D、500以上

5.、您已经或计划去那些景点？（自写）

6、您这次旅游采用何种交通方式？A。步行B、包车C、自驾车D、路边找车

7、您认为这的旅游资源如何？A、丰富B、中等C、一般

8、您认为这的旅游资源的优势在于？A、山水自然风光B、少数民族特色C、气候条件

【2016年旅游业发展报告】

9、您对这的旅游资源开发规划及管理的认可程度A、开发充分，管理到位B、开发不足，管理到位C、开发充分，管理缺陷D、开发不足，管理缺陷。

10、您认为这的景点缺乏的是哪些方面？A导游服务B景点整体规划及安排C、基础配套设施D、地方特色购物E、文化背景挖掘F其他。

四、调查结果及分析

通过调查结果分析，近5年的入境旅游者人数都在1000人次左右，其中多为台湾及港澳的旅游者，海外旅游市场的开发还很滞后。旅游者在景点的停留时间短，不过夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，过境观光游的特征十分明显。旅游者在景点的消费少，景区门票、餐饮和住宿占了绝大部分（76%），这表明该地旅游发展尚处于初级阶段，还没有明确的旅游消费导向，如购物、娱乐等比例过小。旅游者感受的一致性很高，即：对旅游景区质量及导游等景区服务感到满意，对住宿、购物、餐饮、娱乐等印象一般，对长途交通（外部交通）条件感到失望。

通过调查还得出，旅游基础设施相对薄弱；该市共有200多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为“小作坊”经营方式，只有几个员工，服务质量低下，这些旅行社从表面上看隶属于不同的行业和部门，关系错综复杂。

【2016年旅游业发展报告】

任何一个旅游产品都不可能满足所有旅游者的需求，所以应该综合分析兴此地旅游产品特性和旅游市场这两个因素，确定旅游产品的目标人群作为长期营销的方向。

在过去的旅游发展中，部分景区无意中造成重开发轻保护的现象，出现了一些掠夺性经营如过多的停车场和日益宽敞的景区道路及游步道公园化现象严重等，同时在风景区的乱搭乱建现象日趋显现，正逐步挤占核心景区。景区各生活接待区的空气质量堪忧，生活污水的排放量不断增加，城市水源面临威胁。旅游资源已遭到不同程度地破坏，景区的保护问题已经显得非常重要了，不能仅局限于内部的精耕细作，部分园区旅游设施已超越限度，对景区的美学价值造成相当大的影响。

此外，我们应该设计自己的旅游精品，推出的为我独有的特色产品，使我们的产品成为面向国内外的名牌产品，这些应该由精选的旅游景点、合理的旅游线路和出色的服务“六要素”构成。旅游精品应该成为是旅游业形象的集中体现和王牌产品。

五、调查的意义

经过此次调查，我们知道：旅游业是由食、住、行、游、购、娱等多种要素组成的综合性产业，旅游购物不仅是旅游者消费支出的重要组成部分，也是旅游目的地创收的重要来源。该市旅游商品和旅游购物目前仍属起步阶段，尚未形成品牌，也未能成为焦作旅游独具特色的吸引因子之一。该市旅游商品目前品种单一，供游客选择的范围狭小，产品档次低，新“面孔”少，难以吸引游客目光。

旅游产业政策缺乏有力的体制保障，旅游景点建设开发主要依靠政府投入，各景点规划没有形成层次，重复建设现象依然存在，历史文化旅游市场开发力度较小，(

现在的我们要用科学发展观统领旅游发展全局，以构建和谐社会为目标，以市委、市政府进一步“做大、做强、做精”旅游业精神为指导，按照“大旅游、大产业、大市场、大发展”的战略思想，以资源为依托、以市场为导向、以产品为基础、以效益为中心，积极进行资源整合和市场化运作；加大开发历史文化资源力度，丰富“焦作山水”品牌的文化内涵；全力发展具有该市特色的旅游商品；进一步强化宣传目标，开拓高端国际游客市场。未来五年，是该市旅游业发展的关键时期，必须采取超常发展的战略。首先是产业化发展观念必须超前，树立重点突破、整体推进的发展观。其次产业政策也会随实际情况的变化适时予以调整和完善。

旅游扶贫是一种投入较少、效果较好、返贫率较低的新型开发性扶贫方式。它通过发展贫困地区的旅游业，使经济文化较发达地区的资金、信息、技术、观念随着游客的流动引导贫困地区，增强贫困地区的造血机能，实现脱贫致富。通过这次调查，我们更能了解到济扶贫与精神扶贫相结合。要通过深入细致的宣传教育和典型引路，让贫困地区的农民摆脱传统自给自足的小农意识，破除多年来养成的“等、靠、要”思想，树立自力更生、脱贫致富的信念，逐步树立旅游意识、商品意识和竞争意识。使贫苦人们找到更好的致富方法。

旅游市场调查报告（二）

旅游已逐渐成为人们娱乐生活中不可缺少的一部分，人们除了能享受到旅游过程中的惬意与放松，其实更多的是对生活的体味。但随着旅游逐步深入生活，关于旅游的投诉也常见于报端。据最近的一次调查显示，五分之一的受访者对随团旅游表示不满意，不满意的原因主要来自导游和旅行社方面。对于没有随团出游的受访者，旅游费用以及旅行社的信誉仍是主要的影响因素。

该项调查于2016年2月底在---（地点）实施，调查采用电话访问的方法，共完成有效问卷20份，调查对象为年龄在18-60岁之间，家中有电话的居民。调查结果可以推论随团旅游：不满意

旅游服务一直以纷争不断而出名，从调查显示的结果看，人们对随团旅游的评价的确不高。在有随团旅游经验的受访者中，有五分之一的人对其最近一次随团旅游表示不满意，而表示满意的只有三分之一，近一半的受访者表示服务一般。

导致受访者不满意的主要原因是“导游未尽职责”和旅行社“降低等级标准”。这两项的比例分别达到30.8%。其次是“擅自变更行程安排”占23.1%，和“配套设施不完善”占15.4%。

在整个旅游过程中，游客与旅行社的接触更多的在出游前期的报名环节。而在旅行途中，导游则很大成分上充当了旅行社的代表。游客对旅行社服务的不满意在得不到导游的妥善处理后，则很容易转化成对导游的不满。

还有费用和信誉：参团出游的主要障碍

也有很多人没有随团出游过。其中，有些人是由于“没有时间”，而有些人是因为“费用较高”。还有一小部分的受访者表示不随团旅游是因为“对旅行社不信任”。从这一结果看，费用和旅行社的信誉问题是阻碍人们参团旅游的重要因素。

从分析看，家庭收入越高，有随团旅游经历的人所占比例越大。在家庭月收入低于2000元时，90%左右的人没有随团旅游的经历，而在家庭月收入达到5000元以上时，则超过一半的人有随团出游的经历。看来，尽管对旅行社而言，价格的可调节余地不太大，但普通工薪阶层对旅游费用的可支持能力依然有限。

或许在达到效益情况下，价格还可以适当调整，毕竟目前，降价仍是看家法宝。但对于信誉问题，树立起良好的形象，扭转人们心中已形成的观念则非短时间内即可达到的，因为人们更愿意接受与自己观念相近的意见。

2016关于近五年旅游发展情况及今后五年旅游发展思路的报告
2016年旅游业发展报告 第五篇

一、近五年**旅游发展情况

年以来，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的大力指导下，我们立足把旅游业培育成**经济的支柱产业，以创建中国优秀旅游城市为载体，大力实施政府主导旅游发展战略，使这五年成为**旅游发展最快的五年，旅游工作取得明显成效。整个旅游发展呈现出以下特点：

一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。经过市、县两级共同努力，以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游品牌日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。据预测，**年全市接待海内外游客将达到万人次，实现旅游总收入亿元，分别达到年的倍和倍。旅游经济发展水平也将由当年的全省第位跃居全省第位，位居同类城市第位。

二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中国三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、汉江水上一日游及荆山原始自然生态长线旅游产品，正在成为鄂西北精典线路，受到各地旅游者的青睐。**年，吸引了北京、广东等地旅游专列的到来，实现了旅游专列停靠我市游览观光的重大突破。

三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止**年底，全市共建成开放各类景区处。其中，国家级景区（点）处，国家级景区和省级旅游度假区各处；设立各类旅行社家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社家；评定星级宾馆家，其中星级家，星级家，星级家，床位余张。旅行社和星级宾馆的数量分别达到年末的倍和倍。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的不同需求。

四是旅游合作开局良好，区域旅游地位日渐突出。为适应旅游发展的新形势，近年来，我们大胆探索与周边地区进行旅游协作、合作的新路子，先后联合十堰、南阳、神农架等地，联手开发广东、山东、武汉、北京等地市场，成功吸引了广东、北京等地旅游专列到来，放大了襄樊作为中西部和鄂西北旅游的门户和集散中心的效应，提升了襄樊在中西部旅游中的区域地位。目前，在湖北省旅游总体规划中，襄樊与武汉、宜昌被并列为湖北三大旅游区域中心。

五是综合环境明显改善，旅游市场全面规范，。结合城市“创优”，围绕创造“优良秩序、优美环境、优质服务和游客满意”的总目标，全市大力强化旅游基础设施建设，强力整治旅游环境，全力规范旅游市场，使市、县两级重点景区全部实现了“四通”、“六化”。即通水、通电、通有线电视、通无线通讯和绿化、硬化、美化、净化、旅游厕所标准化、公用信息图形符号规范化，提升了城市旅游档次，保持了旅游市场连续多年重大旅游投诉和旅游安全事故的零记录。

近五年来，我市旅游虽然获得了长足发展，但由于历史、体制等多方面因素造成的问题的长期积累，存在的问题也不容忽视。主要表现为：一是产业发展规划没有得到很好实施，旅游发展重点不突出。二是旅游产品开发相对滞后。全市旅游产品品种虽然日趋丰富，但以“跟风”产品和大路产品居多，缺乏自身的个性和特色。在已经开发出的诸多类型产品中，且不说在内国际、国内缺乏领先地位，单是在省内领先也廖廖无几。三是旅游“六大要素”结构不够合理整个产业链条发展不够均衡，宾馆环节畸粗，高品位景点、旅游交通、旅游商品生产、旅游娱乐等环节畸细的状况仍很严重，直接制约了整个旅游业的健康快速发展；四是旅游整体形象尚不鲜明。“荆山生态”、“三国文化”两个旅游主题，既难以体现、突出襄樊特色，又停留在概念化阶段。除了本市的业内人士外，外界知之甚少，缺乏相应的吸引力；五是旅游服务环境亟需改善。窗口行业服务意识不浓，旅游企业服务手续繁琐，优质服务差距较大等现象仍然不同程度存在，直接影响了今后旅游市场的发育、发展，人为延缓了旅游经济的发展步伐。

二、今后五年我市旅游工作的总体思路

（一）指导思想

今后五年，我市旅游工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以贯彻落实党的十六大精神和国家、省、市旅游工作会议精神为动力，继续贯彻落实政府主导旅游发展战略，坚持“政府主导、部门配合、社会参与、市场运作”的工作方针，以提高旅游经济发展水平为中心，以整合旅游资源为基础，以开拓市场、优化结构，提升形象为重点，与时俱进，开拓创新，力争到年全市接待海内外游客万人次，实现旅游总收入亿元，旅游总收入占全市的，把旅游业培育为全市新的经济增长点。

（二）具体措施

⒈用“三划”明确方向。一是编制好旅游产业发展规划。围绕“建设鄂西北旅游门户和集散中心”的发展目标，把握好我市旅游业发展优势，有效重组、整合和利用旅游资源，科学地进行产业设计，制订出阶段性发展目标、政策、措施、重点项目等，指导今后旅游产业发展工作，避免盲目、低层次和无效建设。二是搞好整体形象策划。导入形象设计战略，根据襄樊自然、人文、历史等资源特色，策划和设计襄樊旅游总体形象，使襄樊旅游品牌形象更加鲜明突出，让人一读朗朗上口，一看就能记住。三是做好旅游项目策划。精心策划一批旅游景点建设、旅游线路包装、旅游休闲娱乐、旅游基础设施和旅游管理项目，扩充旅游容量，争取国家、省级资金扶持，培植我市旅游业发展后劲。

⒉用“三提”展示形象。一是提升文化品位。深入挖掘襄樊及所属各县的历史文化遗存，使襄樊成为三国文化、楚文化的代表。在搞好现有开放景点的文化项目开发建设基础上，加快邓城遗址、九连墩遗址、雕龙碑遗址、马跃檀溪等文化遗产可视性景观的规划、建设，力争建成一批新的旅游景点和旅游经济增长点。二是提升环境品位。依托襄荆、汉十等高速公路的开通，提升市域内公路等级及景区道路通行能力，改善好旅游交通环境；按照环境认证体系和质量认证体系，推进景区规范化管理，促进景区保护、管理、开发、经营与国际接轨。三是提高建设品位。按照弘扬个性、优势互补的要求，指导景区做好项目设计与建设工作，打造襄樊整体形象。

⒊用“三调”优化结构。一是调整市场结构。重点抓好广东、北京、上海、西安、洛阳等大城市和襄樊航班、火车直达城市的宣传促销，以襄樊周边地区为基础，积极开拓中远程市场；同时，指导景区、饭店等涉旅单位调整销售政策，实行新老市场、大小客户、淡旺季节相区别的灵活的价格政策，吸引游客。依托古隆中、荆山生态等成熟景区点，携手武当山、三峡、明显陵等周边景区，开展联合宣传促销，拓展襄樊旅游市场。二是调整产业结构。以鼓励开发旅游商品、设立旅行社团、旅游交通企业为重点，针对性地制订出台优惠政策，创造良好产业发展环境，引导旅游行业进行结构调整，逐步将旅游六大要素培植成六大产业，并形成有机高效的旅游产业链。三是调整产品结构。加快由单一产品向多层次产品、高品位产品结构的转变。要重点开发新时尚的生态旅游产品、高品位的观光旅游产品、大众化的休闲度假产品、独创性的文化旅游产品等。通过调整优化结构，不断提升产业综合素质，加快推进我市旅游由数量效益型向质量效益型的转轨。

⒋用“三开”拓展市场。一是开放旅游市场。打破行政区划，在与神农架、南阳、十堰等地开展联动协作的基础上，大力拓展区域性联动协作范围，通过旅游部门推动、行业协会互动、企业联合行动等各种形式，在市场管理、营销策划、产品开发等方面广泛开展协作，实现区域间旅游经济协同发展。同时，积极降低市场门槛，鼓励吸引有实力的外地企业投资开发新景点、设立新企业，以资本为纽带，促进旅游市场开放。二是开辟境外市场。以国家、省旅游局每年一次的海外宣传促销活动为载体，加大“三国文化”品牌的境外促销力度，在世界范围内营销襄樊旅游。坚持把营销重点放在日、韩和东南亚市场，依托他们，带动我市入境游快速发展。三是开通网络市场。积极支持、鼓励旅游企业将现有的宣传网站建设成为集宣传、销售为一体的综合性网站，大力推动网上交易，建设旅游网络市场。

⒌用“三化”引导发展。一是旅游市场规范化。按照中国优秀旅游城市和中国最佳旅游城市的要求，深入持久地开展旅游市场整治，加强对宾馆、旅行社、导游、购物商场、餐饮、娱乐业的管理，进一步建立和完善行业自律机制，使旅游市场始终保持规范、有序的状态。二是旅游企业集团化。适应加入的竞争需要，积极吸引国内外有实力的旅游集团兼并重组我市旅游企业，鼓励市内旅游企业建立大型旅游集团，支持优势景区“靓女先嫁”，引进先进管理经验，做大做强旅游产业。三是旅游产业信息化。适应世界网络经济发展的需要，加强襄樊旅游网站建设，实现与各旅游网站、旅游企业服务网的互联互通，及时发布网上信息，实现旅游产品的销售、预订一体化，为逐步实现旅游产业信息化打下基础。

2016旅游开发调研报告
2016年旅游业发展报告 第六篇

xxxx方圆28平方公里，地势坦荡平旷，核心区域集中在涌洞乡境内，距县城40公里，与湖南省保靖县相邻，盖上有川河、楠木两个村11个组，850户3090人。平均海拔1230米，四季云烟，夏季平均温度20℃左右，堪称自然空调、天然氧吧，冬季银妆素裹，一派北国风光，是夏季避暑、冬季滑雪的绝佳胜地。笔者近期对xxxx进行了调研，对推进其旅游发展提出了一些初浅建议。

一、xxxx旅游开发意义深远

由于交通限制，xxxx可谓“养在深闺人未识”，但其独特的自然魅力，一直深受县内市民宠爱，每年都有不少游客、驴友、摄友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周边市民眼球。特别是随着八十步至太平场公路的改造，可进入性大幅改善，越来越多的市民到xxxx观光、避暑、赏花、驴行。初略统计，今年以来，已有超过5000余人次实地领略xxxx风光，单是5月4日“乡村旅游川河行”当天，就吸引400余名市民参与。可见，xxxx旅游开发众望所归，值得期待。

xxxx作为我县旅游的储备资源，其开发意义重大。一是可以通过发展乡村旅游，使当地群众端上“旅游饭碗”，扩宽就业渠道，能在较快时间内促进当地群众就近就业，走出一条高山贫困地区农民脱贫致富的新路子。二是能够加速形成县城—xxxx—酉水河一日游精品线路，助推我县旅游集散地和目的地建设。三是可以作为大边城景区的补充，添加新的旅游景点，形成旅游资源互补，丰富边城景区体量和内涵。

二、xxxx旅游开发正当其时

党中央、国务院高度重视武陵山区发展，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2016—2020年）》提出，利用丰富独特的山水生态和民族文化旅游资源优势，促进旅游产业转型升级和发展方式转变，推进省际生态文化旅游协作，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游区。市委、市政府每年召开一次渝东南旅游专题会议，每次研究一个问题，推动渝东南旅游发展实现从无到有、由小到大、从低到高的历史性跨越。2016年8月，市政府在南川区召开乡村旅游发展现场会，提倡各区县“不争论、允许试、大胆干，干起来再说”。日益优化的外部环境，为xxxx旅游发展提供了难得的机遇。

近两年来，县委、县政府将旅游产业放到更加突出位置，加大旅游景区开发和网络布局扩展，启动实施了洪安边城、西街、盐水井湖等一批旅游重点项目。整合上千万元用于乡村旅游基础设施和生态环境建设，推出钟灵、大溪、孝溪等一批乡村旅游景点。全县旅游发展呈现出蓬勃生机。

随着八十步至太平场公路的改造升级，蕴藏已久的xxxx，亟待揭开神秘的“盖头”，向世人展示其无穷的魅力。

三、xxxx旅游开发矛盾突出

（一）资源小而分散。xxxx盖顶有天然石门回道“四门洞”、鸡冠岩、栩栩如生的“朱氏婆婆”、满山映山红、万亩天然草场、千年银杏古树、红军战斗遗址；盖下有千亩梯田，“黑洞”与“亮洞”（俗称穿洞）遥遥相望；纳沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。总体来看，旅游资源丰富，但若站在武陵山区来审视评估，这些资源缺乏稀有性和震撼力，且分布较为分散，难以在短期内发挥效益。

（二）生态环境较差。一方面，xxxx自然植被较差，森林覆盖率不到30%，多以灌木和草场为主，缺乏高大乔木和林带，且裸露岩石多。另一方面，xxxx蕴藏大量的煤、黑滑石、硅等矿产资源。作为我县历史上煤矿主要产地之一，其开采给区域生态环境带来严重影响，随处可见废弃的煤渣，一遇下雨污水横流。同时，地处两省市交界地带，硅矿私挖滥采屡禁不止，部分核心草场出现损坏，随处可见开采“伤疤”。

（三）配套设施滞后。从涌洞政府驻地、干川和平马上山的公路都是泥土路，可进入性差。布局国电、乌电两大电网，但改造多年电力依然不稳定。唯一的小型水库（烂泥沟水库）基本没有发挥功效，主要依靠地下水，用水质量难以保证。整个区域没有成熟的旅游接待点，缺乏有品位、上质量的乡村旅游接待户，唯一的避暑山庄由煤矿厂区改造而成。此外，景点安全防护设施、公厕、垃圾处置等配套设施缺乏。

（四）遗留问题凸显。前些年，我县依托区域良好的土壤条件和适宜的气候，引进农业龙头企业通过土地流转，在xxxx发展起了2万余亩金银花基地。但是，由于当时对旅游开发预测和估计不够，导致基地基本布局在核心草场，且低价签订了长达数十年的土地流转合同，而xxxx的主要资源集中在草场地带。如下一步引进企业进行整体开发，则势必处理金银花基地与草场如何选择、流转合同如何终止等遗留问题。

四、xxxx旅游开发任重道远

（一）精心规划是前提

规划是制约xxxx旅游开发的关键，必须高度重视，精心编制。武陵山区旅游资源禀赋大体相当，xxxx处于诸多名胜景点的包围中，很容易陷入同质化陷阱。如何定位xxxx旅游开发思路？必须跳出秀山、立足武陵，认真考察论证，注重差异化发展，与周边景区形成互补。结合资源特点，可考虑将其定位集观光、避暑、休闲、探险于一体的综合旅游项目。

xxxx作为以生态自然为基石的旅游资源，在具体的规划中，不一定需要大手笔，但必须符合实际，尊重自然，要杜绝照搬同类成熟景区开发模式，坚持低碳、低成本开发，综合考虑前期投入和后期管理问题，切忌大兴土木、乱造人文景观，要防止对资源进行过度包装，减少资源破坏和开发成本。

（二）保护开发是核心

自然资源具有“破坏容易恢复难”特点，很多时候保护更是政绩。旅游开发的实质在于实现资源价值，而xxxx的资源价值正在于其天然性、独特性、神秘性、多样性。当前，一要通过编制规划对景区生态资源进行科学论证，进行环境影响评价，确定旅游发展规模，合理规划旅游资源保护区，保护区一旦确定，严禁新建房屋和搭建产业设施。二要做好旅游开发与矿产资源的规划协调，科学确定矿产开采区，对开采规模进行限制，选址必须符合旅游开发要求。三要依据自然环境的承载能力和生态旅游要求设置景区旅游线路、服务设施等，少建人文景观，对确需建设的旅游设施，其格调与外观要与周围自然景色相协调。四要抓好区域生态环境综合整治。

现代旅游越来越注重可体验性和可参与性。鉴于此，一是在核心区域规划映山红、杜鹃花、金银花以及生态农业、药材等观光带，使游客四季都能有所品赏，改变目前品种单一、可供观赏期短问题。二是应着手将金银花移栽出核心草场，还原一片高山草原。三是规划发展高山蔬菜等生态种养殖业，打好绿色无公害品牌，建设集采摘、观光、休闲与自助种植为一体的农业生态示范园，供游客体验。四是依托高山草场、千仞绝壁、山洞奇观，适时推出一批游客参与性活动。

要正确处理好景区开发与群众利益的关系，不与民争利。当前，应对区域农民早作安排，减小后期旅游开发压力。一是根据群众意愿，通过高山生态扶贫搬迁，将部分村民迁出旅游开发核心保护区，缓解景区生态环境压力。二是对核心区现有原始村落作为景点打造，进行升级改造，完善步行道、污水、垃圾等基础配套设施，挖掘历史文化，提升档次。

（三）完善配套是重点

可进入性是制约xxxx旅游发展的关键，必须加速突破。短期内，建议按三级公路或高于通畅工程标准建设平马至xxxx旅游产业路，届时xxxx到洪安仅需20分钟，能有效地将两个景区串联起来，构筑县城-洪安-xxxx-酉水河-县城旅游环线，同时打通干川水源至xxxx等断头路。长期看，应全力争取建设秀山至龙山高速公路，如能建成，将全面激活xxxx、酉水河乃至整个龙池、石堤片区旅游发展活力。

从旅游经济的角度讲，过境游给景区的收益是有限的，过夜游则在吃、住、行、购等方面更具潜力。因此，要想办法让游客在xxxx过夜。短期内，建议培育一批上档次的农家乐和乡村旅游接待户。亦可在核心区外围建设高山避暑纳凉点，引导群众发展乡村旅游，促进群众就地就业。长期看，景区成熟后，可借鉴石柱黄水假日森林小区的经验，通过“旅游地产”模式开发产权式公寓、度假酒店等业态，丰富业态布局。

当前，要加快完善车行道、景点标识标牌、参观步道、漫游步道、安全防护、垃圾处置、污水处理等设施设备，配套建好生态停车场，合理规划建设一批休息亭台和环保公厕，提高景区的便捷性、舒适性。

（四）适度营销是辅助

xxxx作为新兴自然景区，就目前来看，重点市场应是城市自驾游和驴行群体，适合在周边地区作小范围的推介。长远来看，纵观国内知名旅游城市，都是以一个核心景区带动其余景区营销。xxxx也不例外，不宜单打独斗，必须依托边城这张名片，融合边城整体营销，通过客源输送促其发展。倒是可以在文化的挖掘上做点文章，对现有资源巧妙融入民俗文化和历史故事，惟妙惟肖，让人体会身临其境的感觉。

（五）多方投入是保障

旅游业投资大、周期长、见效慢。鉴于目前景区基础条件太差，开发投入高、收益慢，招商难度较大，必须多措并举。一是争取将xxxx纳入国家扶贫开发示范区建设，积极向上争取资金。二是乡村旅游扶贫、高山生态扶贫搬迁、农业综合开发、退耕还林等政策应向区域适当倾斜，完善基础设施，优化产业布局。三是加快出台旅游优惠政策，加大招商引资力度，引进有实力的企业进行整体开发。四是可由政府单独或与投资方联合设立旅游开发投资公司，解决好土地流转纠纷，储备一批土地，待景区成熟后再进行出让，平衡开发资金。

同时也应认识到，搞旅游发展，难免负债，要有正确的负债观，我们认为三种情况下可以举债建设：现在建设的成本比三五年后节约几倍的基础设施项目；现在建设和未来建设相当，但老百姓当前有迫切需要、能带来良好的经济和社会综合效益的项目；经过充分、科学论证的项目。但在操作中要量入为出，把握好原则，控制好风险，发挥好效益。

（编辑：华华）