建筑垃圾风险排查报告

建筑垃圾：被遗忘的风险
建筑垃圾风险排查报告 第一篇

建筑垃圾：被遗忘的风险

在北京呆了20年，徐福生已经因为“拆迁需要”搬了10几次“家”，“从四环被撵到了五环，又马上要被撵去六环。”

不过，每一次“被搬家”的时候，徐福生的心里却总会窃喜一番，“还要拆，还有生意做。”

徐福生现在的生意是建筑垃圾回收，平时，他最关心的“国家大事”就是“北京城的建设进度”，因为这将直接影响他的“事业发展”，好在，“最近几年，回收生意都处在旺季。”

不过，在徐福生眼里，建筑垃圾也是要分“三六九等的”，施工现场废弃的破旧门窗、泡沫板、铜铝铁，都是他眼里的“好东西”，而渣土、碎砖石则是“真正的垃圾”，“连我们‘捡破烂的’都不要，还有谁要？”

答案是土地。

加州大学柏克莱分校地理系博士高世扬告诉记者，北京每年的建筑垃圾产生量高达4000万吨，其中，可以进行回收利用的部分还不到40%，而其余的建筑垃圾都要以填埋的方式进行处理。

而这一数字，远远高于北京每年700万吨的生活垃圾产出量。

换句话说，就在我们为生活垃圾的处理问题而焦头烂额之时，建筑垃圾，正如一头无人约束的猛兽一般，悄悄地吞噬我们的城市。

“无人约束。”高世扬再三强调这四个字。

经过近一年的实地考察，高世扬发现，在北京市，只有不到10%的建筑垃圾会被运往指定的消纳场所，而其余的建筑垃圾或被随意倾倒，或被运往非法运营的填埋地进行处理。

“真正要来围城的，恐怕是那些建筑垃圾。”

“每年都像是发生过一场大地震”

徐福生说自己是在 “7，8年前闻到商机的”，那一年，他发现建筑废品的产生量和需求量同时大增，于是，将自己的事业重点从生活垃圾转向了建筑垃圾。

后来，徐福生听说2003年正是围绕奥运会进行的城市建设启动年，也正是从那一年开始，北京的建筑垃圾年产生量如芝麻开花般从3000万吨节节激增至了4000万吨，已经超过了英国和法国一年的建筑垃圾产生量。

在一份由北京工业大学材料科学与工程学院副院崔素萍撰写的《北京市建筑垃圾处置现状与资源化》报告中，记者发现，因老旧城区拆迁和市政工程动迁而产生的建筑垃圾约占总量的75%以上，而因意外原因造成建筑坍塌以及建筑装潢而产生的建筑垃圾约占总量的20%。

北京城市管理学会副秘书长刘欣葵教授认为，“城市化的大跃进是建筑垃圾产生的主要动因。” 北京的现状显然只是其中的一个缩影，在刚刚结束不久的第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上，住建部副部长仇保兴曾发言指出，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积。相对于西方建筑的百年寿命，我国建筑的平均寿命往往只有25-30年。 “随着城市化的推进，建筑垃圾的产生是必然现象。”刘欣葵告诉记者，“但问题是，是否一定要以这么高的建筑垃圾产出量作为发展代价？”

刘欣葵指出，其实很多老旧城区的建筑并未到达50年的标准使用寿命，而且完全可以通过内部改造的方式完成城市化所需要的功能置换，将其居住功能转化为商业功能。

事实上，改造还是重建，这样的手段选择将直接影响建筑垃圾的产生量，根据行业标准，在每万平米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500～600吨；而每万平方米拆除的旧建筑，将产生7000～12000吨建筑垃圾。

也就是说，在这一加一减之间，通过改造而不是重建的方式完成建筑的功能置换，将有可能每万平方米减少10000吨左右的建筑垃圾。

“在技术上，已经100%可以做到，但在现实中，因为一些原因吧，很难实现。”刘欣葵说。

哈尔滨工业大学建筑学院的周立军教授对此深有感触，他的研究团队曾经用了一年的时间为一条历史街区进行改造方案设计，可以“不伤一兵一卒”地将住宅区转化为商业区，但最终，方案在开发商的手里夭折，历史街区变成了百货大楼。

“只剩下一面花了几百万保留下的古墙，他们说这代表了对街区的保护。”周立军回忆，“其他的都没有留下，其实，本可以什么都留下的。”

“留下的是无人问津的建筑垃圾山！”高世扬略带愤怒地展示他拍摄到的照片，被随意倾倒的碎砖石堆成了小山，就像一座刚刚化为废墟的微型城市。

“就像汶川。”高世扬面露无奈地告诉记者，在一次实地勘探的过程中，他遇到了中央电视台的摄制组，“他们在拍地震中救人的画面，将拍摄地点选在了这里。”

的确，如果按照建筑垃圾的产生量计算，北京每年都像是发生过一场大地震，1995年的日本神户大地震产生建筑垃圾1850万吨，1999年的台湾921大地震产生建筑垃圾2000万吨，唯一“无法比拟”的是产生了1.7亿吨建筑垃圾的汶川大地震。

“再加上广州上海，就差不了多少了吧！”高世扬开了个小玩笑，但随即便绷紧了面孔，“其实，它们都是灾难。”

“一条黑色的建筑垃圾消纳链”

偷运建筑垃圾是秦伟每天的工作。

每天白天，秦伟都要和工地的工头们谈好价格，“看运距远近，一般一车200，熟人便宜20。”一入夜，那辆他花4万块钱买的二手卡车就要奔驰在五环路上，往返于工地和填埋场之间，顺利的话，一夜能“倒三车”。

“万一被城管逮到了，一个月的收入就泡汤了，不过别的地方都还好，就东五环的城管查的严点，不过他们就要钱，不要那些东西。”秦伟朝着身边的工地方向努了努嘴。

秦伟说，“跑车的”全都是私人，那些填埋场也都是当地村民承包的，消纳程序很简单，“倒进坑里就得了”。

实际上，早在2004年，北京市市政管理委员会就颁布了《关于加强城乡生活垃圾和建筑垃圾管理工作的通告》，对于工地建筑垃圾的消纳工作，《通告》也早已明确原则：建筑垃圾产生单位要到工地所在区的渣土管理部门办理渣土消纳手续，并申报车辆，在规定的时间内按照指定的路线把渣土运输到指定的消纳场，然后进行填埋等处理。

在调查中，高世扬发现，垃圾渣土管理处渣土办公室却一共只有5名工作人员，“这是5个人和4000万吨建筑垃圾的战斗啊，怎么打！”

到底有多少建筑垃圾是通过私人车辆运输到五环外的私人填埋场倾倒掉的？北京建筑工程学院陈家珑教授给出了一个“很保守的估计”——“90%以上”。

一个建筑工地的包工头曾经告诉过陈家珑“行里的潜规则”，由于承载力有限，那些北京市指定的20多家正规消纳场也“不愿意消纳建筑垃圾”，但是由于“上面规定大工地一定要与指定消纳场签署合同”，所以双方在底下达成了默契，“合同照签，但是消纳场只收很少的消纳费，交换条件就是工地自行消纳。”

于是，一条黑色的建筑垃圾消纳链就此形成，至于“到底有多少建筑垃圾被随意倾倒在五环外，又有多少私人承包的野填埋场”，陈家珑忧虑地表示“根本无法统计”。

连秦伟都觉得“垃圾真不少”，他告诉记者现在“很多坑都要排号等着”，甚至那些填埋场都不再填埋，而是雇车将这些建筑垃圾“运到更远的地方”。

“这些建筑垃圾，就像定时炸弹一样。”曾经主持过《首都环境建设规划》项目的刘欣葵表达了她的担心。

实际上，建筑垃圾填埋带来的危害性并不亚于生活垃圾，由于缺乏有效分类，建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素，长埋底下会造成地下水的污染，还会破坏土壤结构、造成地表沉降。

而最大的风险则在于其占用了大量土地，根据陈家珑教授的计算，每一万吨建筑废物将占地2.5亩，而在未来20年，中国的建筑垃圾增长会进入高峰期，将直接加剧城市化过程中的人地冲突。

“城市化是一个外扩的过程，有朝一日，当我们需要在被建筑垃圾填埋的土地上进行建设的时候，建筑成本将大大提高。” 北京建筑工程学院副总工程师刘航认为，如果缺乏事先的规划，被填埋的建筑垃圾根本无法作为地基使用，还要面临建筑垃圾再转移的问题。

“这些建筑垃圾，好像只要埋了，就不再是垃圾了，就没人知道了。”高世扬一遍遍地重复这句话。 刘欣葵教授则告诉记者，在北京的城市规划体系中，建筑垃圾的产生成本并没有很好地纳入城市运行成本的计算，“建房是住建委的事儿，而建筑垃圾却是市政市容委的事儿。”

“连分管的市长都不一样了。”

“正确的路，我们走过，只是忘记了”

在北京建筑工程学院陈家珑教授看来， 95%以上的建筑垃圾都可以通过技术手段循环利用，只是，100%的难以实现。

吴建民就是最好的证明人。

可以说，他的商业眼光远比徐福生“高明”，当徐福生还在琢磨收建筑垃圾能不能赚钱的时候，他已经开始进行建筑垃圾再生利用项目的研发了。

2003年，做沙石生意起家的吴建民投资6000万人民币，建成了北京市首家建筑垃圾处理厂，并建成了年消化100万吨建筑垃圾的生产线。

让吴建民措手不及的是，原料来源成了最大的问题，由于厂子建在6环外，很少有运输车愿意承担过高的运费，而更习惯将建筑垃圾就近填埋，如果厂子自主承担运费，“赔得就更多了”。

7年来，吴建民已亏损上千万，工厂也已经停产。唯一能让他心里一振的事情，就是新闻联播“还在宣传循环经济”， 对他来说，“这意味着希望。”

陈家珑表示，在全国范围内，类似的建筑垃圾处理企业还有20多家，但大部分的企业都面临类似困境，“相比于韩国、日本90%以上的建筑垃圾资源化率，我国的建筑垃圾资源化率还不到5%”。

另一个数据是，目前我国每年产生的建筑垃圾约为3亿吨，而50-100年后，每年将出现26亿吨的建筑垃圾。

陈家珑说他永远都记得韩国在推行《建设废弃物再生促进法》时，一位专家和他开过的玩笑：“再不强制推行建筑垃圾资源化，这三千里锦绣江山，就要变成三千里垃圾江山了。”

“其实，正确的路，我们走过，只是忘记了。”在调研过程中，高世扬发现，在1978年以前，在城市建设过程中拆除下的城砖由规划局分配，首先要拨给有建设需要的单位进行再利用。

“那时候，它们被称为拆除旧料，而不是建筑垃圾。”高世扬坚持认为，是1988年土地市场的成立，让“建筑垃圾”变成了“市政市容问题”，而土地开发则成为了“城市发展的中心”。

“建筑垃圾就是钱的问题！”徐福生掰着手指头计算着，“能生钱的就要重视，不能生钱的，当然没人管了。”

还有2个月，徐福生又要搬“家”了，他住的地方被划入了“50个即将拆迁的城中村”范围，这也意味着，他生意的旺季“又要来了”，只是这次，徐福生有点喜忧参半。

“再撵就有点远了，废品的运费又该提高了。”

XX支行风险排查工作总结报告
建筑垃圾风险排查报告 第二篇

XX支行风险排查工作总结报告

分行：

按照分行《关于在全行开展信贷风险排查的通知》要求，XX支行于2011年10月27日至11月11日开展了信贷风险排查工作。现将排查具体情况报告如下：

一、支行授信业务基本情况

截至10月31日，XX支行授信客户共27户，贷款总额17.9亿，其中，保函1.48亿，银行承兑汇票10.09亿元，无一笔不良贷款。

二、自查组织领导情况

为加强信贷风险排查活动的组织领导，按照上级文件精神，我支行成立了由行长XX任组长，行长助理李峰及公司业务部经理任副组长，公司条线全体客户经理为小组成员的风险排查小组，全面开展信贷风险排查工作，小组成员如下： 组长：XX

副组长：

成员：公司条线全体客户经理

三、自查工作开展情况【建筑垃圾风险排查报告】

支行在自查小组的领导下，认真学习了此次风险排查工作的重点内容，由支行行长牵头，公司条线经理监督，管护客户经理负责，将我行信贷客户分为两个小组进行排查，根据客户所处行业特性以及企业经营情况进行实地查访。从资

产负债情况、损益情况、现金流量情况、市场销量变化及货款回笼情况等财务因素，结合经济情况以及客户行业变化情况进行分析。在查访过程中对客户内部管理情况、客户与银行关系情况、重要风险预警信息等非财务因素等多个方面对现有授信客户做了自查，并形成查访报告。我支行平日就认真开展定期实地查访，对于异地客户也能坚持最少一个季度查访一次，因此对于支行授信客户的经营状况较为了解。在此次风险排查活动后，我支行授信客户整体情况良好，风险可控。

四、排查发现主要问题

我行贷款客户行业分布广泛，涉及水利、能源、矿产、基础建设、食品、文化、房地产开发、钢材等行业。主要受今年国家房地产调控影响，房地产行业、建筑行业、钢材行业都受到了不同程度的影响，销售量和利润均出现了不同程度的下滑。但由于我行在客户选择方面均选择行业领先者，所以未出现风险预警信息。

我行在办理各项业务放款中，均严格按照分行批复逐条落实。按批复要求提供对应的保证金及所应执行的利费率政策，贸易背景真实，贷款资金均按照合同约定用途使用，无被挪用情况发生，无其他需要揭示的风险。

五、排查问题整改情况

我行在接到总行下达的《关于在全行开展信贷风险排查

的通知》后，认真组织客户经理对所负责的授信客户以及经办业务进行了认真的排查，加上我行客户经理一直尽心尽力，负责勤勉，定期进行实地查访，认真了解客户行业经营状况以及企业财务状况，定期查看在我行的抵质押物情况，能够较完整的把握企业的财务状况，并形成实地查访报告。

六、结论性意见

在今后的工作中，我们一定会认真学习总、分行的最新精神，强化监督，提高认识，进一步增强全员的风险控制能力以及制度执行能力，切实有效的防范各类案件的发生，为我行各项业务健康发展提供有力保障。【建筑垃圾风险排查报告】

通过平时对我行授信客户的周期性实地查访，结合此次支行信贷业务的全面风险排查活动，我们认为支行所有授信客户整体质量良好，经营正常，担保及抵质押物良好，还款来源有保证，风险可控。

XX支行

二〇一一年十二月十五日

2016生活垃圾处理机制建设方案
建筑垃圾风险排查报告 第三篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，坚持“改善民生、保护环境”、“统一规划、因地制宜”、“减量化、资源化、无害化”的原则，坚持“政府主导、群众主体、部门联动、市场运作”，实行“户定点、组分类、村收集、镇运输、县处理”，建立农村垃圾长效管理机制，推动城乡环境持续改善，农民生活质量不断提高。

二、目标任务

按照省、市、区统一部署，对可降解垃圾进行生态处理，对可回收垃圾进行分类回收，对有害垃圾进行科学处置，对其它垃圾进行就地掩埋，建立健全农村垃圾处理网络，全面实现农村城乡环境综合治理目标。

具体目标包括：落实垃圾清运回收人员，建立农村垃圾处置专业队伍；因地制宜建设可降解垃圾填埋场或堆肥场，形成可降解垃圾生态处理机制；建设可回收垃圾站点，购置专业设备，配备专业人员，形成可回收垃圾分类、回收、转运、交易、再利用为一体的再生资源回收利用网络；依托再生资源回收利用网络，科学处置有害垃圾；建设垃圾掩埋池，形成其它垃圾处理机制；使农村垃圾处理走上经常化、制度化、规范化轨道，实现农村人居环境质量明显改善。

三、运作机制

（一）总体模式。根据祥符镇实际，按“户分类减量、村分类利用、镇分类中转（填埋）、区集中处理”的模式，紧密结合农村实际，镇负责统筹安排，村（居）负责具体实施，以组为单位，以农民为主体，村组负责一线操作。按“龙头企业（集散中心）+乡村回收站（点）+保洁员（农户）”的模式建立再生资源回收系统。

（二）垃圾分类。通过农户和保洁员两个渠道收集，两道关卡分拣分类。垃圾实行源头分类，主要分为可降解垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾四大类。

1.可降解垃圾：主要包括泥土尘灰、厨余垃圾、坚果皮屑、植物枝叶、废旧木屑、厨余垃圾等。由农民自己在沤肥窖或沼气池处置或挖坑深埋。

2.可回收垃圾：主要包括废旧金属、废旧塑料、废旧纸类、废旧织物、废旧橡胶、废旧玻璃等。由保洁员按市价收购再由废品收购公司统一处置。

3.有害垃圾：主要包括各种废旧灯管、灯泡、电池、农药瓶、油漆桶以及卫生网点的医疗垃圾等。由保洁员收集，集中贮存，再由镇乡集中送到有分解、处理资质和能力的单位处理。

4.其它垃圾：主要包括建筑垃圾和各类不可回收的废纸、废玻璃等。由保洁员就地填埋或收集运至镇垃圾中转站统一由环卫部门处理。

（三）垃圾处理流程。

见附件：市区农村生活垃圾处理流程。

（四）再生资源回收体系。

坚持“政府主导、社会参与、企业实施、市场运作”的原则，按照“回收龙头企业（集散中心）+乡村回收站（点）+保洁员（农户）”联动的产业化运作模式，对各回收站（点）实行规划、管理、标志、价格、经营“五统一”管理。

（五）设施建设。

按照“重点优先、分期推进”的原则，建设完善农村垃圾处理设施。主要公路沿线和经政府确定的示范村，严格按照区指挥部确定的标准，由社会事业服务中心指导进行规范化建设。其余的各村的农户要置备生活垃圾桶、有害垃圾桶和沤肥窖（简称：“两桶一窖”）。

（六）队伍建设。各村应结合当地实际，建立村组垃圾处理工作队伍。每个村根据户籍人口规模确定1-2名清运人员，每个组确定1名保洁人员（主干道公路沿线各社单设1-2名保洁人员）。村清运人员和组保洁员兼当废品收购员。可通过“公开、公平、公正”的方式从五保户、低保户等困难户中确保安全的情况下优先选聘。镇人民政府对村清运人员和组保洁员进行监管，并根据履职情况进行动态管理。

（七）资金保障。推行垃圾处理有偿服务机制，实行“区财政补一点、乡镇补一点、村民筹一点，企业集一点，社会捐一点”的多方筹措渠道。经区城乡环境综合治理指挥部办公室审核同意的垃圾分类收集池、生态处理池等建设经费，按照相关规定执行。各村（居）要按照“谁受益、谁承担”的原则，通过“一事一议”的办法，充分发动广大群众筹资参与。

四、责任分工

（一）农户。负责家庭（庭院）卫生保洁工作，将垃圾分类投入“两桶一窖”，实行分类收集、分拣、处理。

（二）村组。负责村内垃圾处理设施的建设和维护，对可降解垃圾进行生态处理，对村组清运保洁队伍进行监督，加强对村民的教育培训指导。

（三）镇。负责本辖区内的保洁工作，在业务部门的指导下建设和管理垃圾处理设施，培训、管理保洁人员和清运人员，将垃圾转运到指定地点。

（四）镇级部门和有关企业。

经发办：负责安排专项资金，协助相关部门审核个村居的基础设施建设经费，确保垃圾处理工作顺利实施；以及对各级回收站（点）进行科学布点。

学校：加强对中小学生卫生的教育，组织广大师生积极开展校园及周边环境清洁活动；

卫生院：负责对医疗垃圾处理进行指导和农村公共卫生的监督、检查、指导工作；处理中心卫生院家属区、中心卫生院周边的环境卫生；

治理办和社会事业服务中心：负责垃圾分类收集的指导，农村垃圾池的选址和规划，制定培训方案和计划；

农业服务中心：负责指导对可降解垃圾进行堆肥处理，负责沼气技术指导，推进沼气服务体系建设，辖区内的环境卫生工作；

交警大队：负责镇管公路责任区内的垃圾收集清运保洁工作；车辆停放有序，确保安全。

供销社：负责指导再生资源回收龙头企业依托现有流通网络，组建“龙头企业（集散中心）+乡村回收站（点）+保洁员（农户）”的回收网络；

再生资源回收龙头企业：由市鸿基废旧物资回收利用有限公司作为龙头企业，负责对各回收站点进行规范化管理，对再生资源进行回收处理，将有害垃圾转运至指定的处理中心。

五、工作要求

（一）加强领导。各村居是农村生活垃圾处理工作的责任主体，要成立相应的领导小组，按照职责分工，明确责任，制定完善的实施方案，提供相应的保障，建立和完善管理机制，扎实推进农村生活垃圾处理。

（二）广泛宣传。农村生活垃圾处理，关系到广大人民群众的切身利益，是一项惠及全镇农村居民的民心工程。要采取多种形式，广泛发动群众，以宣传教育为先导，大力宣传农村生活垃圾集中收运处置的目的和意义，统一思想，形成共识，赢得群众对该项工作的理解和支持，逐步提高农民的环境意识，培养良好的生活习惯，促进农村生活垃圾集中收运处置的正常运行。

（三）强化管理。各村根据镇上的清扫保洁机制制订完善村规民约，建立完善《保洁人员管理制度》、《卫生保洁制度》、《“门前四包”责任制》、《卫生评比制度》等相关制度，促进农村生活垃圾处理制度化、规范化。

（四）督促考核。将农村生活垃圾处理工作纳入全镇城乡环境综合治理工作目标考核。镇政府组织相关部门对各村居工作开展情况进行定期和不定期督促检查，对督查情况进行全镇通报，并作为“以奖代补”的重要依据。镇委、镇政府将对农村生活垃圾处理工作成绩突出的村居给予通报表扬，对行动迟缓、效果不明显的村居进行通报批评直至责任追究。各村居应建立健全相应的考核制度，每月对村进行一次考评，实行绩效考核。

2016告知承诺书
建筑垃圾风险排查报告 第四篇

告知承诺书

xx-xxx-x有限公司员工安全告知及承诺书

公司员工在办公、作业场所和工作岗位中存在的危险因素包括用电安全、交通安全及消防安全。按照《安全生产法》等法律法规的有关要求，现将防范措施、事故应急措施及应注意的事项告知如下：

1、进入办公室、楼梯、走廊楼梯、厕所等场所时，应注意防滑、防摔；乘坐电梯时遵章、有序；遇电器故障及时报修；了解大楼、办公场所应急疏散方案及熟悉疏散通道；了解安全生产、火灾及突发事件应急预案；掌握消防“三懂三会”“消防安全常识二十条” 等安全知识；遵守各项交通法规，安全行车，安全出行。

2、自觉接受企业职业安全健康培训教育，增强红线意识，努力学习掌握安全生产法律、法规和各项规章制度以及操作规程，提高自身安全防范意识和能力，当发现直接危及人身安全的紧急情况时，可停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离办公、作业场所。

3、在工作中应遵守公司各项规章制度，严格执行操作规程，认真履行岗位职责。严格按规定正确佩带和使用劳动保护用品；保证人员及本岗位工作场所和各项设备的安全；不在办公场所存放现金及贵重物品；不私接电源及安装电源插座；不违规使用电器设备；不使用自己不懂的通信和机械设备；不酒后或疲劳驾车；不在禁烟区域吸烟。外出查勘、作业时遵守相关制度，做好自我保护。不违章指挥、不违章作业、不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，保护他人不被伤害。

4、自觉接受、服从企业领导和安全管理人员的检查与管理，尊重安全检查人员的意见并加以整改。

我已收到公司的安全告知书，知晓了岗位的安全风险，并承诺愿意履行安全告知中提出的安全生产职责，如违反愿意承担相应的责任。

XXXXXXX有限公司

日期： 员工（签名）： 日期：

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人才中介服务许可告知承诺书

××区（县）人事局（以下简称本行政机关）就人才中介服务许可告知如下：

一、法律依据

（一）《上海市人才活动条例》

（二）《人才市场治理规定》

（三）《上海市人才中介服务机构治理暂行办法》

二、许可条件

申请人才中介业务的企业，除应当符合《公司法》及其他有关法律、法规规定的企业设立条件，还应当具备下列从事人才中介业务的条件：

（一）申请人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务，人才推荐，人才招聘等三项业务的应当具备：

1、企业名称能够体现人才或咨询服务；

2、企业员工中取得人才中介职业资格的有5人（含5人）以上，其中人才中介师不少于1名；

3、经营场所为自有或租赁期一年以上，建筑面积不少于50平方米的商务用房；

4、具有必须且相关的办公设备；

5、具有可行的工作章程和制度；

6、注册资金在人民币10万元以上；

7、具有独立承担民事责任的能力；

8、具备法律、法规规定的其它条件。

（二）申请网络服务业务的，除具备（一）所列的条件外，还应当具备：

1、电信服务与信息服务经营许可证；

2、网络服务设备证实；

3、信息网络专职工程技术职员证实。

（三）申请培训业务的，除具备（一）所列的条件外，还应当具备：

1、专兼职师资证实；

2、拟开展的培训项目或课程设置证实；

3、相应的培训大纲和培训教材；

4、教学场地和教学设施证实

（四）申请人才测评业务的，除具备（一）所列的条件外，还应当具备：

1、测评技术和软件证实；

2、相应设备证实；

3、专职评测职员证实。

三、许可证的办理

1、申请人应当向本行政机关提交申办人才中介机构申请书、企业名称核准书和已有的与开展人才中介业务相关的材料，并索取《人才中介许可告知承诺书》；或向本区工商部分提交以上材料，由工商部分将收到的材料移交本行政机关。

2、本行政机关在收到申请人承诺文书及有关材料后即可核发有效期为三个月，许可业务为人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务，人才推荐，人才招聘等三项的《上海市人才中服务许可证》。

3、本行政机关在申请人取得的临时性《上海市人才中服务许可证》到期后，对申请人的承诺履行情况进行检查核实。符合条件的，根据承诺履行情况颁发有效期为一年、载明许可开展的业务项目的《上海市人才中介服务许可证》。

申请兼营人才中介服务业务的，参照上述程序办理，同时提供营业执照正本、副本和公司代码证。

股权出资告知承诺书

本人（单位）申请以____________________________（股权公司）的股权投资_____________________________________（被投资公司），经仔细阅读本告知承诺书内容后愿意作出如下承诺：

１、本人（单位）用以出资的股权，系本人（单位）在股权公司享有完全所有权的股权，不存在权利负担。不属于下列情况之一：（1）未实际缴纳的股权；（2）设定质押或被法院冻结的股权；（3）已出资其他公司的股权；（4）股权公司的股东约定不得转让的股权；（5）法律、行政法规或国务院决定规定的其他不得转让或限制转让的股权。

２、本人（单位）用以出资的股权，已经法定的评估机构评估作价，不存在违反规定高估或低估的情况。

３、本人（单位）用以出资的股权将在章程约定的出资期限前到股权公司登记机关办理股东变更登记。

４、本人（单位）承担因违反承诺所产生的法律后果。

股东（发起人）签字（盖章）： 年 月 日

市场主体工商登记告知承诺书

工商登记机关告知如下：

一、本次登记系依照现行的登记法律法规和《泉州市工商登记管理规定（试行）》、《泉州市市场主体工商登记若干规定（试行）》规定办理，在申请登记前和登记过程中，申请人应当详细了解法律法规及有关规范性文件的规定。【建筑垃圾风险排查报告】

二、泉州市人民政府将通过政府网站公布市场主体前置行政许可目录和后置行政许可目录，申请人在开展经营活动前应详细了解，并按照法律、法规、规章和规范性文件的有关规定开展经营活动。

三、市场主体的名称应当符合法律、法规、规章和规范性文件的规定。在今后的经营活动中，如果名称对公众造成欺骗或误解，或者损害他人合法在先权益的，申请人应当及时改正，并承担相应的法律责任。

四、企业法人或者非法人企业增设的经营场所与住所属同一行政辖区（区、县及县级市）的，且在该经营场所不从事前置行政许可项目的，应当向工商登记机关申请经营场所登记或者将经营场所按分支机构有关规定申请登记；但在该经营场所从事前置行政许可项目的，或者跨行政辖区增设经营场所的，应当按分支机构有关规定申请登记。

五、市场主体的住所、经营场所应当符合法律、法规、规章及地方政府的相关规定；市场主体的住所、经营场所依法涉及相关部门行政许可的，须向有关许可监管部门提出申请，经批准后方可开展经营活动。申请人对住所、经营场所的真实性、合法性、安全性负责。

承 诺 工商行政管理局：

兹声明，本申请人已明确知悉上述告知事项，并将严格遵守上述规定，履行相关义务。本申请人承诺，本次申请工商登记的提交材料真实有效，涉及的内容和程序均符合法定要求，有关签名（或盖章）系当事人本人签名（或本单位盖章），股东（投资人或合伙人）意思表示真实。如有虚假，本申请人愿承担相应的法律责任。

申请人签字（盖章）：

年 月 日

建筑垃圾装运告知承诺书

为进一步规范建设工程建筑垃圾装运管理，从源头抓好建筑垃圾处置的综合整治工作，根据“环保三年行动计划”的推进要求，按照《建设工程扬尘污染防治规范》的规定，由甲方（安监站）告知，乙方（施工单位）承诺如下要求：

一、委托有资质的单位和符合要求的车辆运输建筑垃圾。

1 、按照市容环卫局公布的装运建筑垃圾运输单位及运输车辆名单，选择其中的运输单位和车辆装运建筑垃圾。

2 、进入本工地从事建筑垃圾运输的车辆必须持有环卫部门建筑垃圾处置核准文件。 3 、运输车辆符合本市对装运建筑垃圾车辆的车型规定和密闭要求。

4 、建筑垃圾运输车辆做到车容车貌整洁良好，驾驶人员自觉做好车辆维护保养工作，做到车辆不超载。装运渣土后及时对车辆进行冲洗，保证车容不整洁、车厢不密闭不出工地。

二、总包单位做好建筑垃圾处置管理工作。

1、工程开工后，总包单位应当及时向受监安监站书面报告本工地建筑垃圾装运处置方案（包括本工程施工节点、建筑垃圾装运计划及具体实施时间和措施等），控制建筑垃圾装运处置的不规范行为。

2 、总包单位在文明施工方案及措施中，制定对建筑垃圾运输车辆进场作业的管理要求（具体措施），落实建筑垃圾专管措施和人员职责，明确一名建筑垃圾运输责任人，负责督促做好车辆进场后的作业管理。

3 、建筑垃圾装运做到文明作业，不违反操作规程，风力达到5 级及以上时应当停止作业，待运建筑垃圾做到密闭遮盖存放。

4 、工地大门内设立车辆冲洗设备，总包单位督促运输车辆保持车容车况整洁完好，严禁“滴漏跑冒”的车辆驶出工地。

5 、对不符合要求的运输车辆，严禁进场装运建筑垃圾。

6 、对照有关规定要求，定期组织对本工地建筑垃圾装运作业的自查自纠工作。

7 、重视建筑垃圾运输车辆在工地作业时对周边环境的影响，接受舆-论、社区及市民的监督，及时调查处理有关投诉并回复投诉人。

三、 总包单位应当接受监理单位对本工地建筑垃圾装运工作的监理，及时改正建筑垃圾装运管理的不规范行为。

四、 总包单位如有违反建设工地建筑垃圾装运管理规定的行为，监管部门将依法予以处罚。 告知方： 负责人： 承诺方： 负责人：

2015空气污染调查报告
建筑垃圾风险排查报告 第五篇

第1篇：空气污染的调查报告

一、研究动机

1、近年来，空气污染非常严重，空气污染就是其中之一。汽车、飞机、轮船排放的废气，工厂排放的烟尘废气……都会造成严重的空气污染。

二、研究目的

因为空气污染越来越严重，所以我想知道空气污染的严重程度。

三、研究内容

工厂排放的烟尘废气，汽车、飞机、轮船排放的废气，居民炉灶排放的烟尘废气，含有很多有害物质，是空气的主要污染源空气污染对人的危害很大。烟尘、废气中的有害物质能刺激人的眼睛，使眼睛发炎、疼痛;这些有害物质还能刺激人的气管、肺，使人咳嗽、气喘，甚至得肺癌。空气污染对农作物、树木的危害也很大。例如废气中的二氧化硫等有害气体，能使农作物、树的叶子变黄、枯萎、脱落。二氧化硫与云中的雨滴化合会形成酸雨，使大片农作物、森林死亡。清洁的空气是人类生存的重要条件。

近日，美国哈佛大学公共卫生学院在检测了各种空气污染物之后，发现直径小于10微米的细微颗粒物与心血管疾病的发生及死亡的增加关系密切。具体地说，就是这些细微颗粒物与冠心病、心肌梗死、高血压和中风(卒中)的发生及死亡的增加密切相关。

空气污染与呼吸系统疾病的发生密切相关是众所周知的事实。那么，空气污染为什么会导致心脑血管疾病呢？

空气污染越重发生心脑血管疾病的风险越大。

一项来自美国21个城市的研究发现：大城市空气中，直径小于10微米细微颗粒物的浓度通常为4-20微克/立方米，浓度每增加10微克/立方米，发生心血管疾病的危险将增加24%，由此造成的死亡风险将增加76%。

德国的研究人员调查了两个德国城市的3399位居民。结果发现：居住在交通要道150米之内的居民与远离交通要道的居民相比，冠心病的发生率增加了1.85倍。美国曾对卡车运输、纺织从业人员进行调查。结果发现：空气中直径小于10微米的细微颗粒物浓度每增加10微克/立方米，发生心肌梗死和心力衰竭的风险增加1.4倍，死亡率增加1倍以上。

英国爱丁堡大学的一项针对暴露于废气环境中的男性工人的实验发现：空气污染可明显加重心肌缺血，如原有心脏病，则会引起更为严重的后果。

烟草燃烧时释放的烟雾中含有多种细微颗粒物，包含一氧化碳和尼古丁等生物碱，以及胺类、酚类、烷类、醛类和重金属元素等。其中与冠心病和高血压有关的化学物质达十余种。研究表明：长期吸烟可使高血压的发生率显著增加，脑出血的发生率增加28倍，脑梗死的发生率增加2.5倍，中风的死亡率增加2-6倍。值得一提的是，被动吸烟者所吸入的冷烟雾中的细微颗粒物对健康的危害更大。

四、研究结果

调查后，我发现空气污染可能导致心脑血管病，这是一个非常严重的问题，会导致许多人因此而断送了自己的性命。

五、建议

(1)应用环保产品，减少汽车尾气的排放。

(2)改进工业生产的流程，减少细微颗粒物的排放。

(3)尽量不用煤炭、木材或植物燃烧的方法烹调或取暖。

(4)居民住宅尽量远离交通要道。

(5)严格执行公共场所禁烟的规定，消除被动吸烟的来源。

(6)大力宣传吸烟对个人的危害，尤其是被动吸烟的害处鼓励戒烟。

(7)增加城市的公共绿化面积，尤其是居民小区绿化面积，净化空气。

第2篇：空气污染调查报告

上周去乡村踏青，清新的空气扑面而来。可刚一回到市区，气味马上就变了——一种“城市特有的”刺鼻气味。到底城乡的空气差异为什么这么大呢？我对城市的空气污染原因展开了调查。

一、调查

我观察了一些马路边的环境，并调查了各个街道空气的污染程度。在信阳市区，很多地方的空气都被不同程度地污染了。这些被污染的空气大多分布在街道和施工重地周围。其中分布在街道上空的空气，下方街道一般都是车流量多、小吃摊贩多的。

二、分析

1、据调查，花草树木在城市的种植量远远小于乡村的种植量。而城市的工业生产量又比农村多。城市的商贩基本上是小吃商贩，农村的商贩大多是水果商贩和生活用品商贩。城市的环境与空气污染程度有着密不可分的关系。

2、现有很多家庭安装空调，也有很多家庭有私家车。空调制造的冷、热气使空气受到破坏，而汽车、摩托车和公共汽车释放出的尾气也成了污染空气的罪魁祸首之一。

三、结论

空气被污染有以下几种原因：

1、城市街道车流量多，释放出的尾气污染了空气。

2、最近房地产开发商多，“施工重地”扬起的沙尘污染空气。

3、人们没有做好植木造林的绿化工作，使得不能产生足够的新鲜空气来抵消被污染的空气。

4、小吃摊贩过多。炉子排放出的油烟气和烧烤食品的味道大大污染了空气。

5、空调使用量太多。空调中的“氟力昂”污染空气。

总体来看，还是人的私欲在作怪。为了凉爽暖和，去买空调；为了少点儿本钱，摆摊位；为了风光，去买车；为了方便省钱，不搞市区绿化；为了大把“捞钱”，去开发房地产。难道人们没注意到空气的污染是多么严重的事吗？

四、建议

政府应控制摊贩和房地产开发商数量的增多，并减少油烟、汽车尾气的排放和空调使用次数。绿化也是我们要注意的。多多植树和种植花草，也会让空气变得清新一些。

第3篇：关于对矿区空气污染现状的调查报告

近两年来，我区站在为建设全市重化工业区提供环境保障的高度，认真贯彻省、市的统一部署，抓住全市开展“三年大变样”活动的契机，进一步加大空气污染治理力度，采取管理减排、工程治理减排和产业结构调整减排等措施，全力推进节能减排，收到了显著的成效，城区大气环境质量得到了一定改善，但从环保局监测站近两年的大气环境监测数据来看，矿区城区空气中主要污染物可吸入颗粒物平均浓度仍超过国家二级标准，环境空气质量总体仍然呈轻度污染状态。

一、矿区环境现状分析

矿区环境空气属煤烟尘和二次扬尘混合型污染，空气污染源主要来自于水泥、焦化、钢铁、煤炭等工业企业产生的粉尘和烟尘以及建筑施工和道路扬尘污染。2015年城区环境空气质量二级及好于二级天数为284天，比2015年增加了7天，综合污染指数同比下降了11%。环境空气质量整体呈好转趋势，但在全市综合污染指数排名属落后位次，空气环境污染仍不容乐观。

二、存在问题及原因分析

(一)环境空气质量有待进一步提高。造成环境空气质量较差的原因主要有以下三个方面，一是由于我区自然条件和历史欠帐等原因，环境空气容量小，环境基础比较薄弱，大气污染负荷远远超过了环境承载能力;二是能源结构不合理。全区工业能源和资源消耗型产业多，而高附加值、高科技产业少。城区以及平涉路两侧的饮食服务业等单位的燃煤锅炉冒黑烟现象仍然比较严重;三是水泥、焦化、钢铁和煤炭等工业企业排放的部分工业废气和粉尘污染点源目前还未得到很好的控制。

(二)行业管理仍然存在漏洞。城管局保洁员在道路清扫时因未采取喷洒水，道路清扫车不能坚持上路清扫，建筑施工单位在房屋拆迁时未严格落实围档、遮盖等各项防尘措施，致使二次扬尘污染不断产生。公路站在道路建设硬化过程中，因采用极易产生扬尘的黄土压盖，使得施工扬尘污染加剧。生活垃圾和医疗垃圾还未得到有效处理和处置，特别是一些农村房前屋后和城乡结合部虽然经过开展“三年大变样”活动，取得了一定成效，但垃圾围城问题依然十分突出，生活垃圾污染反弹现象非常严重。

(三)部分单位和个人的环保法律意识不强，环保措施不能落实到位。由于对环保工作重视不够，环保投入严重不足，致使环保违法行为时有发生。有的企业受眼前利益驱动，未经环保部门批准，即擅自停运环保处理设施，或者未报批环保审批手续，即改变生产工艺，偷排偷放污染物问题十分突出;有的新建项目没有按照环评报告书的要求落实有关环保治理措施和“上大压小”减排措施即投入生产，致使新的污染源不断产生，如新世纪焦化公司在建设100万吨焦炉时，主要环保处理设备未建成即投入生产，同时按照“上大压小，以新代老”的原则，应同时砍掉新世纪焦化公司污染严重的10万吨小型焦炉，但截止目前，10万吨焦炉至今未按要求进行拆除，增加了新的空气污染源;有的单位如佳正和丰达2家企业虽然经过两年的整治，安装了20多台除尘器，部分粉尘得到了削减，但是仍有一大部分污染源至今未得到治理，致使大量的粉尘排入大气环境，不仅对厂区周围和我区的环境空气质量产生了污染，而且还影响了矿区的对外形象。

三、近两年来所做的主要工作

1、推进治理工程减排。一是建材企业粉尘污染治理工程取得显著成效：全区10家企业(其中水泥企业5家，采石企业5家)共投资400万元，安装除尘器11台，封闭散排放污染源21处，硬化厂区路面1.2万平方米;二是煤炭和钢铁企业环境集中整治也取得了一定进展：3家钢铁企业共投资260多万元，新安装布袋除尘设备24台;15家洗煤厂投资560万元治理煤尘污染，安装了挡风抑尘墙;三是主要污染物SO2得到了削减。恒兴热电公司安装了高效脱硫措施，并通过了市环保部门的验收。

2、狠抓结构减排。全区淘汰落后产能取得实质性进展，共关停取缔水泥企业7家，新世纪焦化公司5万吨焦炉1座，取缔主要道路两侧不符合环保要求的储煤场30多家。拆除了1吨以下燃煤锅炉23台。

3、强化管理减排。一是加强了污染减排在线监测系统的建设，全区10家企业共投资180万元，安装了12台烟气和废气在线监测系统，实现了与区环保局监控中心联网。二是在招商引资和上项目方面严格执行国家产业政策和环保规定，做到“四个不批”：不符合国家产业政策的项目不批;选址与规划不符，布局不合理的项目不批;群众反映强烈的项目不批。同时还规定，凡新建企业，若环保部门不审批，其他有关部门不批地、不发营业执照、不贷款。严格执行环保“三同时”制度，要求项目建成后必须尽快申请验收，不能长期试生产。三是打击违法排污企业取得阶段性成果，区环保局对重点治污企业实行24小时驻厂监控，实行不分节假日、不分白天黑夜、不分明察暗察“三不分”，督促企业加快治理进度，不给企业留有偷开偷排机会，全年环保专项行动共检查企业59家，查处违法案件9起，严厉打击了环境违法行为。四是加强煤炭管制，积极推行优质低硫煤10.02万吨。四是加强环境卫生整治。新成立了城市管理局，购置了道路清扫车，城管队伍和保洁队伍进一步增强。同时对以前积存大量垃圾清理腾出的地块和拆违后的地块进行了绿化、硬化、减少了道路二次扬尘污染的产生;加强了建筑施工环境监管，区建设局加强了对全区15家共计34项工程的督促检查，有力遏制了工地扬尘污染状况。

四、空气污染防治对策

综上所述，下一步我区要重点抓好以下几方面工作：

(一)切实抓好重点污染防治工作。总的目的是进一步减少烟尘、粉尘、二氧化硫、工业废水和固体废物的排放和污染，改善环境质量。一是加大燃煤污染治理力度。折除主要道路两侧不符合环保要求的燃煤锅炉16台。二是拆除全区所有水泥机立窑;三是继续加大对煤炭企业的环境综合整治力度，要求所有洗煤厂按照环保要求完成挡风抑尘墙及自动喷水装置的安装工作;钢铁企业9月底前完成所有排尘点治理，并通过环保部门验收。

(二)加强城区环境卫生整治。目的是为了进一步减少扬尘对大气环境污染。一是强化建筑施工及道路扬尘环境管理。所有建筑及道路施工在拆除时要采取喷淋压尘措施，建筑垃圾要及时清运。主要街道实行定时喷洒水，道路清扫车要坚持每天上路保洁，防止二次扬尘污染。道路建设硬化时，要用秸秆等防止产生扬尘污染的材料压盖，严禁用土压盖。今后，建设部门和环保部门要把好关，所有正在建设的或者将要建设的住宅小区都要经过建设和环保部门验收合格后，方可交付使用。二是搞好全区造林绿化工作。各学校、机关、厂矿、饭店和居民小区要按照全区造林绿化实施方案的标准和要求，继续加大造林绿化工作力度，选择

适宜的树种，合理配置乔、灌、草等多种绿色植物，突出各自特色，绿化、美化、净化并重，逐步实现“厂在林中，路在林中，城在林中”的目标。三是狠抓城区卫生整治，全面落实“门前三包”制度，保持门前路面整洁，清扫见本色。办事处和居委会要动员组织广大居民对社区楼道环境卫生进行全面整治。对城乡结合部的垃圾，有关乡镇和卫生队要限期彻底清理，对所有裸露地面要想方设法进行绿化。同时，按照疏堵结合的原则，多设置一些环卫设施，并做到专人保洁，垃圾日产日清。

(三)按照科学发展观的要求，积极推进生态区建设。一是切实抓好优美小城镇和文明生态村创建工作。各村在开展文明生态村创建工作中，要在组建卫生清扫队伍、实现“硬化道路、净化街院、绿化村庄”的基础上，都要建立一个固定的储存垃圾场所，坚持做到日产日清，彻底消除村内柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱流、牲畜乱跑等“五乱”现象，促进农村环境污染治理工作，进一步改善农村人居环境;二是组织好夏秋两季农作物秸秆禁烧和综合利用工作。近两年全区夏秋两季秸秆禁烧工作取得了很好的成效，但是仍有少数着火点（

(四)切实抓好建设项目环境管理。一是要加强审批把关，认真落实《环境影响评价法》，所有建设项目都要经过环评。对属于“十五小”和“新六小”等重污染项目，该否定的坚决不予审批，对位于环境敏感区选址不当的，必须进行重新选址，远离居民区。二是凡新上工业企业要按照我区规划要求统一入驻工业园区，对所有新、改、扩建项目要严格执行国家产业政策和建设项目环境管理制度。要坚持生态保护与治理并重，三是加强监督管理。对项目建设过程中或建成后的环境保护情况，要加大检查力度，及时跟踪，发现问题，尽快纠正。新世纪焦化公司要按照环评报告书内容要求，兑现“上大压小”的承诺，尽快拆除5万吨的小焦炉，为今后煤化工基地建设项目的申报审批工作打下良好的基础。

(五)切实加强环境保护工作的领导。一是加强乡镇环保工作的领导。环境保护是各级政府的一项重要职责，2015年省人大新修订的《河北省环境保护条例》，明确要求各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量领导任期目标责任制。同时还增加了“乡镇人民政府应当增设环境保护机构，并由专人负责环保工作”的内容。所以，各乡镇要设立环保办公室，并明确一名乡(镇)长主管环保工作，确保有人抓、有人管。二是建立有效的执法监督机制。要按照市政府办公厅制定的《石家庄市建设环境保护四大体系实施方案》的要求，着力实施重点污染源在线监控装置的启动和安装工作，做到对重点污染源排放情况进行及时有效的全面监控。要加强环境监察队伍自身建设，强化对环境执法工作的监督，建立和完善“举报—处理——反馈”的公众参与监督机制，充分保障公众的环境知情权、参与权和监督权。

(六)加强职能部门协调联动，形成工作合力攻坚。环境保护是一项社会系统工程，仅靠环保部门一家是难以干好的，必须组织协调各方面的力量，调动和利用一切积极因素。2015年，我们在全区开展的“三年大变样”活动中，积极联合林业、建设等部门，打破部门界限，协调联动，齐抓共管，解决了一些环境问题，取得了一些成效。今年是实现十一五规划的关健之年，我区的环保工作任务更加繁重，需要协调抓落实的事项还很多，如建设项目的审批、扬尘污染治理、生态保护、污染减排等工作，都需要方方面面的支持和配合，因此，要继续发扬协作精神，进一步加强上下协调，确保各项措施落到实处。对不能按期完成整治任务的煤炭、水泥和钢铁企业采取停产或限产措施，环保部门不得发放排污许可证，工商部门不得给予年检，电力部门停止供电，中小企业局不得换发煤炭经营许可证。四是跟踪督办，抓好落实。今年，区环境综合整治督导组要进一步加大重点事项的督办力度，定期督导检查，定期反馈督办情况，及时协调处理存在问题，对抓抓停停，推推动动，俘在表面，搪塞敷衍的，要严肃处理。到年底，区环保领导小组要对环保目标落实情况进行考核评分，对先进单位和个人继续进行表彰，对完不成治理任务的单位和部门取消各种评先创优资格。

2016年城管工作计划2篇
建筑垃圾风险排查报告 第六篇

第1篇

一、加强宣传引导，不断改善执法环境

1、通过开展城管法规宣传月、“六五”普法、法律宣传日等宣传活动，广泛宣传城管法律法规，城管执法程序、执法范围、执法依据等，加深市民对城管执法的认知和了解。

2、充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传城市管理知识，报道城管工作，增强全社会的城市管理意识，扩大城市管理工作的社会影响，激发市民走进城管、支持城管、参与城管的热情，不断推进城市管理社会化进程。

3、通过城管投诉受理电话、网站留言平台，适时组织执法人员开展“走访”活动，征询市民对城管执法的意见和建议，加强与市民的联络和沟通，营造市民参与城市管理、社会关注城市管理的良好氛围。

二、加强城市综合管理，建立完善长效管理机制

1、创新城市管理工作。树立“以人为本”“服务群众”的工作观念，积极探索科学的城市管理模式，完成相对集中行政处罚职权交割工作，完善城管领域相对集中行政处罚权体制机制，按照“问题导向、民本导向、法治导向、市场导向”的要求，扎实做好城市管理工作，在服务群众、服务民生、服务县委中心工作上求创新、求突破、见实效。

2、加强城市精细化管理。以城市网格化管理为依托，进一步加强城市精细化管理，重点抓好四方面的工作。抓好占道经营整治。继续巩固和深化马路摊点的治理，推广“疏堵结合”治理占道经营的工作经验。抓好户外广告及店招整治。建立定时巡查、定期整治机制，巩固整治成果。严格行政许可审批，强化跟踪督查。加强渣土清运管理。严把源头关、运输关、消纳关完善建筑垃圾消纳场所管理。加强违法建设的查处。加强城区及周边区域监控力度，联合公安、规划、建设、国土等部门建立部门联动工作机制，共享工作信息，加强协作，密切配合，对职权范围内违法建设提前介入，联合查处，依法对违法建设强制拆除。

3、进一步加强环卫日常管理和项目建设，提升环卫服务水平。指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一再排查和再清理，狠抓常规化管理，积极探索长效化管理模式；对照环卫作业标准和质量要求，加大环卫作业的日常巡查和考核；稳定县城和乡镇生活垃圾无害化处理渠道，做好与皖能中科焚烧发电厂的沟通协调工作，解决垃圾处理的后顾之忧;做好E区服务增量的考核管理工作，摸底测量其他待服务区域的相关数据，有序推进保洁服务县城全覆盖;继续推进乡镇清扫保洁市场化运作，扩大服务覆盖率；加快环卫基础设施和转运配套设施建设，确保4座压缩式中转站于2016年3月投入运营；落实好两座待建中转站的定址及建设。完备调度中心办公楼内务配置和配套的数字监控系统，发挥应有的主题功能。启动生活垃圾处理费全面征收，做好垃圾无害化处理费的衔接和洽谈，筹划和落实新建中转站及公厕管理的新一轮招标及服务工作。

4、强化制度建设，完善长效管理机制。发动全社会齐抓共管，参与城市管理。加大宣传力度，提高市民城市文明意识，强化落实“门前三包”责任制。加大处罚力度。处罚是最好的教育手段，通过严管重罚，使违法行为人告别陋习，自觉维护城市秩序。建立绩效考核机制。制定科学量化、客观公正、操作性强的绩效考核制度，同时加大督查督办及责任追究力度，为各项工作的落实提供制度保障。

三、加强队伍建设，提升城管综合素质

1、充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用。科学设置，建立完善我局党的基层组织，不断加强党的建设，发挥党组织在城市管理工作中的先锋作用。

2、不断加强城管执法队伍建设。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，领导干部带头学习，深刻领会，联系实际，反复钻研，真正把十八大会议精神学好学透，把思想观念统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，将十八大会议精神贯穿于城市管理的各项工作中。

3、加强业务培训，不断增强队伍执法能力和水平。通过开展系列业务练兵活动，分层次做好全体执法人员的业务教育培训工作，着重加强队员文明执法、依法行政、理论联系执法实践的能力，探索建立城管监督员制度，全面提升城管执法水平。

4、转变管理执法方式，重视城市管理一线阵地建设。深入开展作风效能建设，创新服务举措，破解城市管理难题，抓住“群众满意”这一着力点，深入社区了解民意，重点解决群众关心的热点难点问题；坚持错时管理与精细管理相结合，重点做好市容反弹现象的防控，确保市容整洁，秩序规范，做到综合管理范围全覆盖、无盲区、无缝隙。落实好代表、委员的建议、提案。深入开展党风廉政建设，风险岗位廉政承诺，抓实拒腐防变工作，努力提升执法队伍的综合管理服务素质。

第2篇

下半年，我局将以县委、县政府重要会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作目标，结合自身职能，进一步确立大城管的工作理念，以城区环境的综合治理为重点，加大城市管理与执法处罚相结合的工作力度，努力营造文明、和谐、舒适的城市环境，促进我县城市管理工作又快又好的发展。重点做好以下几个方面的工作：

一、进一步加大对城市违法建设的执法力度。继续坚持“切块监察,棋盘式管理”的工作思路，严格考核，做到权责明晰，责任到人，全面落实奖惩。深化执法内涵，创新工作方法，加大巡查密度和执法力度，及时查处违法建设，努力探取新时期违法建设工作的新路子。

二、夜市整治。进一步加大执法力度，整治夜市违规摊点。采取疏堵结合的管理方式，规范黄梅桥夜市，为广大市民营造规范有序、文明整洁的出行环境。

三、门头广告的改造。按照一店一门头的要求，规范提升户外广告设置档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，拆除影响市容市貌的不规范门头广告，统一规范店名招牌。目前，步行街各项基础设施已建设完毕，在各店铺门头广告的管理上将进行严格管理，设计要求整齐规范，美观大方。严格按照一店一门头的规定规范管理，达到步行街门头广告美化、亮化的标准。

四、进一步加大环境卫生的管理力度，努力提升环卫管理服务档次。一是以创建省级文明县城为目标、自我加压，精细管理，指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一排查和清理，并纳入常规化管理。二是对照环卫作业标准和质量要求，加大环卫作业的日常巡查和考核，定期召开环卫专题会议，通报考评结果，分析查找问题，整改提高，力争作业水平再上新台阶。三是做好E区服务增量的上线工作，摸底测量其他待服务区域的相关数据，为今后县城全覆盖提前打下基础。继续推进乡镇清扫保洁市场化运作，扩大服务覆盖率。四是推进环卫基础设施和配套设施建设，使4座压缩式中转站尽快建成运营，落实好两座待建中转站的定址及建设工作。完备调度中心办公楼内装饰工程和配套的数字监控系统。五是做好生活垃圾处理费收取准备工作，筹划垃圾运输和新建中转站及公厕管理的新一轮招标，谋划广告果壳箱市场化运作。

五、加强领导班子和执法队伍建设。进一步加强行政执法队伍的思想、作风和制度建设，打造一支政治强、素质高、特别能战斗的执法队伍，为推进法制建设提供坚强有力的组织保证。一是加大政治理论学习力度，增强法治观念，不断提高服务意识，密切人民群众关系，使行政执法人员作风进一步好转，纪律观念进一步增强。二是规范开展执法业务培训。建立健全执法队伍学习培训制度，在加强对执法人员依法行政知识培训的同时，建立健全领导干部学习培训制度。三是进一步加强执法队伍管理，建立合理的用人机制，制定目标责任考核制度及奖惩措施，对执法人员实施绩效考核。

2016年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我局城管事业扬帆起航展现风采之年。在县委、县政府的正确领导下，我们将以饱满的工作激情，务实的工作作风，创新的工作举措，同心同德，开拓进取，努力创建让市民满意的县城环境。