2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决

2016供销社解决四风问题调研报告
2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决 第一篇

2016供销社解决四风问题调研报告

按照县委、县政府关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，3月中旬至4月，县供销社领导围绕集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等问题，采取多种形式，深入基层、深入一线、深入群众，多层面、大范围、广覆盖进行专项调研，认真听取各方面意见建议，并及时对照群众期盼查问题、找差距、明方向，为下一步查摆问题、整改落实、建章立制奠定了坚实基础。现将有关情况报告如下。

一、调研基本情况

为找准县供销社领导班子及领导干部在“四风”等方面的突出问题，县供销社领导班子学习借鉴“五访纳谏”、“下访听诉、排忧解难”等做法，结合实际，开门纳谏，多形式、多层次、多角度听取干部群众的意见建议。

3月19日，县供销社领导班子就加强自身作风建设，采取了召开县供销社机关、公司负责人大会，书面征求各单位主要负责同志的意见。共征集到原汁原味的意见建议23条，梳理归并为20条，其中反映“四风”方面的11条。

3月下旬至4月中旬，县供销社领导班子深入基层、深入群众调研走访，即每人走访1个以上公司、企业、5个以上分管乡镇供销社、6个以上贫困户（低保户）。共召开民情恳谈会56个，上门走访105户，收集各类意见建议15条。

3月19日至28日，开展“下访听诉”接待来信来访活动，每天安排领导接访，开展带案下访和到所联系点进行接访，通过下访听诉，面对面接触群众，倾听群众呼声，一对一回应群众诉求，化解矛盾纠纷。活动开展以来，先后为群众解决问题4个。

3月下旬以来，县供销社“活动办”围绕作风建设主题，组成4个调研组，分赴各地各部门进行调研、征求意见，召开座谈会12个，参与座谈、访谈的党员干部群众代表129余人，发放并收回调查问卷150份，收集意见建议9条，经归纳整理,最终形成意见和建议9条。

此外，县供销社“活动办”面向社会公布了反映“四风”问题的专用信箱、专用电子信箱和专门电话，多渠道征求社会各界的意见建议。截止目前，收集意见建议3条，经梳理汇总为3条，已转交督办3件。

两个多月来，全供销系统党组织和广大党员干部通过各种方式、各种渠道，共征求群众反映原汁原味的意见建议50条，梳理后形成的意见建议47条，其中反映“四风”方面的意见建议11条，群众反映强烈的突出问题34条，对教育实践活动的意见建议5条。这些意见建议，是广大干部群众对各级领导干部开展专项调研、接访活动的积极回应，为我们进一步找准问题、解决问题打下了基础，为下一步开展批评、整改落实、建章立制指明了方向。

此次开展的集中解决“四风”等问题专项调研，主要有以下五个特点：

一是领导带头。全供销系统教育实践活动启动后领导积极参与，深入联系点对象，带着感情访民情，敞开胸怀听意见，诚心实意纳诤言。每到一处，每次座谈，每个访谈，领导们都直接说明来意、表明诚意，鼓励干部群众放下思想包袱，放开胆子讲真话、道实情，一针见血讲问题，不留情面提意见。在与群众交流时，以平等的态度、谦虚的语气真诚请教，虚心接受批评。在县供销社领导的示范带动下，全供销系统各单位党员干部也都积极深入基层、深入群众，调研走访、征求意见。

二是聚焦“四风”。县供销社领导紧紧围绕解决“四风”问题、聚焦作风建设，听取广大干部群众意见，旗帜鲜明地反对“四风”，着重听取对领导机关、领导班子和领导干部“四风”具体表现的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”、践行党的【2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决】

群众路线方面的意见和建议。无论座谈还是走访，都开门见山、直入主题，做到了不散光、不走神。

三是范围广泛。从涉及领域看，包括了直属公司、直属企业、驻村移民村、美丽乡村挂点村、机关、和乡镇供销社等，涵盖了全县各活动单位，实现了横向到边、纵向到底全覆盖。从访谈对象看，深入县、乡、村、户四个层面的党员、干部和普通群众，既注重调研的广泛性，又注重访谈的针对性。从收集意见建议内容看，既有对“四风”方面突出问题的反映，也有对经济社会发展、民生、稳定、党建等方面实际问题的反映；既有针对领导机关和领导班子的意见，也有针对领导干部个人的意见。

四是形式多样。整个调研活动，注重采取灵活多样的形式进行，既用书面形式征求意见建议，又通过召开征求意见座谈会、民情恳谈会了解情况；既进村入户倾听基层群众呼声，又开展谈心谈话了解党员干部心声；既注重看各地各单位相关材料掌握情况，又注重实地察看分析发现问题。同时，还通过设立征求意见箱、公布专门电话、电子邮箱等方式，广泛收集意见建议。

五是查改结合。县供销社领导坚持边访边改、边查边改、即知即改，梳理一件督办一件，以“钉钉子”精神抓好整改落实。对能够马上解决的合理要求，“快”字当头，立说立行，落实责任部门，明确办结时限，及时予以解决；对条件不具备、一时解决不了的，要求责任部门深入分析研究、拿出解决方案；确因政策不允许、不能解决的，也本着实事求是的原则，耐心细致做好解释工作。

二、群众反映我社党员、干部队伍“四风”方面问题的具体表现

从调研情况来看，广大干部群众对全县供销系统开展党的群众路线教育实践活动、密切党群干群众关系是坚决拥护的，对我县供销系统党员和干部作风建设的总体评价是较高的，对县供销社领导班子带头贯彻并推动中央八项规定的行动和成效是认可的。尤其是去年开展“三进三解三促”、“一心一意为百姓争当党的好干部”活动以来，全供销系统广大党员干部作风得到进一步转变，“亲百姓、重实干、守廉洁”的形象得到进一步树立。特别对供销系统领导班子作风建设给予了充分肯定，普遍认为，县级领导班子政治坚定、亲民为民，在干部群众心目中形象好、评价高；统揽全局、思路清晰，驾驭科学发展方向明、能力强；勤政务实、作风过硬，推动科学发展负责任、敢担当；团结民主、清正廉洁，班子自身建设风气正、得民心，营造了风清气正的良好政治生态。同时，也普遍反映，供销系统党员、干部作风方面还存在一些突出问题，有些问题还较为严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上；受访对象结合平时看到、听到和掌握的情况，用事实说话，给“四风”表现画了像，对“四风”问题把了脉。归纳群众反映供销系统党员、干部队伍“四风”方面的问题，主要有以下种具体表现。

（一）形式主义方面

（1）服务“三农”意识淡化、服务功能弱化、发展后劲不足；

（2）习惯以会议落实会议、以文件落实文件，抓工作不讲时效，不下功夫解决存在的矛盾和问题；

（3）没有完全放下架子，与群众打成一片；

（4）服务意识不强，办事效率不高的情况；

（5）工作按部就班、创新意识不强，服务群众的办法措施不多；

（二）官僚主义方面

（1）群众观念不强，宗旨意识淡化，高高在上、脱离群众；

（2）移民工作虽取得成绩，下基层、企业时间不多；下了基层调研走马观花，浮浅不深入；

（3）执行上级决定照本宣科，生搬硬套；

（三）享乐主义方面

（1）怕群众“出难题”、“添麻烦”；

（2）拈轻怕重、挑肥拣瘦，干工作、做事情先想待遇，后谈工作；

（3）斤斤计较，推诿扯皮、缺少担当，把矛盾上交或下移；

（4）自由散漫、纪律松懈，迟到早退、串岗闲聊、脱岗办私事；

（四）奢靡之风方面

（1）公务接待中有时有超标准接待的思想作崇，总觉得不够档次，心意未到；

（2）怕苦怕累，工作推诿；

三、集中解决“四风”等问题、加强作风建设的工作建议

按照“不回避矛盾、不掩盖问题、不过滤意见”的要求，把握“明显违反政策或与事实不符的剔除、没有实质内容的不列、重复相近相似的归并”的原则，我们对调研收集的原汁原味的意见建议进行了集中归纳梳理，涵盖了反对“四风”和交通、农业农村、民生社会保障事业、医疗卫生、开展党的群众路线教育实践活动以及其他工作等9个方面。 下一步集中解决“四风”等问题、加强作风建设，采取四条措施强化落实。

一是认真组织学习，强化认识。县供销社组织全体干部职工学习了习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神、中央纪委常委会议对纠正“四风”的部署。要求全体干部职工要深入领会，对照自己，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的恶习、陋习，坚决把思想和行动统一到县委、政府、和本单位的决策部署上来。 二是把坚决纠正“四风”同部门工作结合起来，强化工作落实。县供销社将部门工作分细，采用领导包乡镇、职工包任务的方式，制定和完善党风廉政建设各项制度，把党风廉政建设同供销工作一起部署、一同检查、一块验收。

三是把改进作风、纠正“四风”和党的群众路线教育实践活动相结合，与建章立制、抓好整改、推动工作相结合，既要深入群众听取意见，深入查找“四风”方面存在的突出问题；更要坚持边查边改、立行立改，研究落实好各项整改措施，认真、及时回应群众的关切。

四是严格落实各项制度，强化工作纪律。县供销社要求全体干部职工要严格自律、以身作则，管好配偶、子女及身边工作人员，做到节日不收、不送礼物、礼金、有价证券；不跑官要官；不借召开座谈会茶话会等名义铺张浪费；不以各种名义用公款大吃大喝、旅游和参与各种高档消费娱乐、健身活动请客吃饭；不以各种理由公车私用或违反规定驾驶。

四、主要工作建议

（一）突出领导带头，明确努力方向。

（二）开展专项治理，集中解决一批群众反映强烈的突出问题：比如

1.开展会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动的专项清理。

2.开展“三公”经费使用专项整治。

3.开展党员干部赌博问题的专项整治。

（三）加强制度建设，着力健全一批整治“四风”问题、加强作风建设的制度规定和工作机制

本着系统治理、源头治理、依法治理、制度治理的思维和思路，对“四风”问题及衍生出来的其他问题，注重从体制机制入手，以制度创新和强化制度执行力，推进问题解决落实，用更加严明的制度、更加严格的执行、更加严密的监督，构建反对“四风”、加强作风建设的长效化、常态化制度体系。结合供销社实际，先期重点是从2个方面，建立健全5项制度规定、工作机制。

1．在联系服务群众方面，健全2项制度：

（1）完善畅通群众诉求反映渠道制度。

（2）完善党员干部直接联系服务群众制度，落实领导干部挂点帮扶和机关干部驻点帮扶制度，落实地方领导干部“民情家访”、党员“先锋创绩”制度，推动完善党员“志愿服务”制度。

2．在管理监督方面，健全3项制度：

（3）健全厉行节约、制止浪费制度，完善公务用车配备使用管理办法，尽早推行公务用车改革，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善政府采购制度。

（4）推进公务卡消费、“三公”经费预算公开和使用情况公示制度。

（5）修订完善公务接待管理制度。

（四）坚持立说立行、边查边改，解决一批当下能办的具体问题

坚持“不因事小而不为之，不以难易而避趋之”，对梳理汇总的群众诉求，由县供销社“活动办”直接办理。对梳理汇总的工作建议，其中一部分纳入专项整治和制度建设范围进行整改；其余事项，按照分工负责、科室管理的原则，列出责任单位，逐一转办交办。并建立责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、活动办调度销号管理的工作机制，确保件件有着落、事事有回音，以边查边改、即说即办、办就办好的行动和成效取信于民。

2016公共设施整改方案
2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决 第二篇

2016公共设施整改方案

根据县委、县政府调研组深入调研收集的意见，反映古樟工业区泉商产业园布局不合理，居民与厂房混合在一起，并且缺乏必要的公共设施，工业小区管委会针对这些存在的问题与县城建局沟通商洽，就如何做好整改工作制定工作方案。

一、整改措施

古樟工业区一、二期开发建设近2000亩，目前基本成形。在开发当中，涉及鹧鸪、石板桥两个村民小组近百户群众的拆迁。任务十分繁重，为了做好拆迁工作，尽可能照顾拆迁户利益，根据拆迁户要求，分别在两个村民小组选择了两处安置点，集中两个组的拆迁户在两处安置地上根据拆迁协议建设住房，两处安置地的公共设施问题也已基本到位，只有安置地内的道路还没有硬化，部分档土墙未砌建，我们将针对反映的问题，与开发商协调，进一步明确责任，属开发商建设的要求开发商在年内予以完成，属政府出资建设的请示政府尽快实施建设。

泉商产业园目前总体规划设计还未通过评审，规划设计文本基本完成，在评审当中，我们会根据泉商产业园的功能布局，尽量做到厂区与居民保留区之间有一定的间隔地带，同时在居住相对集中的地方规划建设综合服务区，使泉商产业园功能更加完善，配套更加齐全。

二、具体责任

为更好地落实好该整改措施，将泉商产业园项目建设指挥部同时作为该工作整改领导小组，具体负责古樟工业区一、二期存在问题的协调解决和泉商产业园项目建设的领导。

三、时间安排

（一）古樟工业区一、二期部分基础设施力争在2016年底前全面完成。

（二）泉商产业园项目从规划到开发建设需要较长时间，根据石党办字〔2016〕67号文件精神，力争在2016年内前完成。

2016工业园区党的群众路线工作方案3篇
2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决 第三篇

第1篇

根据《县工业园区党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合工作实际，现就如何实施好征求意见环节制订如下实施方案。

一、征求意见的范围和要求

机关听取征求意见的范围：本单位干部职工、企业出资人、企业管理人员、企业普通员工、“三送”结对户。

企业党支部听取征求意见的范围：企业出资人和管理人员、部分班组长、员工、企业周边群众。

二、走访征求意见的方式

主要采取走访调查卷、发放征求意见函、召开座谈会三种形式进行

三、时间要求

机关的征求意见环节，要求在4月15日前完成；企业党支部的征求意见环节要求在4月30日前完成。

四、明确责任

机关领导干部着重听取对作风突出问题的反映，落实中央八项规定践行群众路线方面的意见和建议，其他党员要根据所在的岗位和部门征求业务对象的意见；企业党支部书记要有针对性地向企业出资人、企业管理人员征询意见。

五、推进措施

1、做好“五遍访一座谈”工作，具体安排如下：

（1）征求职工意见安排，按分管领导归责进行，分管领导与自己分管人员进行一对一谈话询问家庭情况和困难，征求意见，并做好政治思想工作，强调政治纪律，工作纪律，填写好《关爱提醒表》上交贾淑蕊处。3月25日前完成。

（2）遍访一次企业。企业内每户企业上门走访一次，制定《县工业园区管委会贯彻党的群众路线服务企业工作方案》下发。3月31日前完成。

（3）遍访一次“三送”结对户。集中时间组织领导和党员到“三送”结对户家走访征询意见。4月10日前完成。

（4）领导干部与富田村村干部之间座谈一次有关“三送”工作。4月15日前完成。

（5）邀请部分县党代表、县人大代表、县政协委员到园区视察并座谈征询意见和建议。4月15日前完成。

2、建立整改台账，对征集的意见和建议进行梳理汇总，分门别类建立整改台账，落实整改责任，完成时限，实行动态管理和销号管理。

3、认真进行整改，对群众反映的利益诉求，区分不同情况遵循政策规定，坚持以人为本进行整改。

第2篇

一、重大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永保党的青春活力和战斗力的重要传家宝。开展教育实践活动，是我们党在新形式下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。组织开展好本次活动对于教育机关全体党员、干部增强宗旨意识、贯彻群众路线、改进工作作风、实现省级重点工业园区的目标以及发挥好企业党组织、党员在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用具有重要意义。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以“为民、务实、清廉”为主题，以落实中央八项规定和反“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）为切入点，以管委会、开发经营公司领导干部为重点，进一步弘扬苏区精神，集中解决在企业落户、生产过程中投资者反映强烈的突出问题以及园区周边群众反映强烈的突出问题，切实把党密切联系群众的优势转化为我县工业园区发展的坚强保证。

三、目标任务

1、在机关通过开展教育实践活动，贯彻整风精神，消除作风之弊、行为之垢，要切实达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目标要求，坚持以解决问题为导向，注重建立长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为管委会、开发经营公司全体党员、干部的自觉行动。做到破解七个方面的问题：①着力解决党员、干部中存在的贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利以及门难进、脸难看、事难办，滥用职权、“吃拿卡要”，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题；②着力解决涉及企业矛盾纠纷，增强企业安全感、提高满意度；③着力解决制约园区发展的项目、资金、人才、环境、体制等瓶颈问题；④着力解决贯彻上级及本单位决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义、个人主义、特权思想，组织涣散、纪律松驰等问题；⑤着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制度落实不到位等问题；⑥着力解决民主集中制，落实不力、批评与自我批评开展不起来，党内组织生活不正常、不规范等问题；⑦着力解决“三送”工作中为民办实事少、成效不明显等问题。

2、在企业开展党的群众路线教育实践活动要努力破解四个方面问题：①解决企业党组织和党员助推企业发展力度不大的问题。着力解决企业决策、经营和管理中党组织、党员作用不到位、参与度不够、建言献策不多等问题，推动企业改革创新、科学发展、引导企业转型升级、技术创新，提高质量和绿色发展；引导企业合法经营、诚信经营，反对假冒伪劣，公平参与竞争，自觉维护好市场秩序；引导党员企业主摒弃“小富即安，小进即满”的落后思想，避免大吃大喝、高档消费、戒奢淫逸，把更多精力和财富用到提高自身素质、推动企业发展、担当社会责任上。②解决企业党组织和党员战斗力不强先锋模范作用发挥不够的问题。针对企业党组织软弱涣散、企业部分党员党性观念淡化、业务技能不高等问题，加强理念信念教育，积极开展以党员展示身份、展示作用、展示形象，党组织服务企业、服务员工、服务社会为主要内容的“三展示三服务”活动，实施党员“先锋创绩”制度，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的情况进行细化、量化，适时进行登记、定期公示、量化评分。开展“党员找组织、组织找党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”为内容“双找双培”活动进一步增强党组织党员在企业和职工中的影响力、号召力、凝聚力。③解决服务保障职工权益不到的问题。紧紧抓住了解职工实际不深、倾听职工诉求不多、考虑职工利益不够等问题，强化服务理念，提升服务能力，健全服务制度，引导职工全力支持和投身企业发展，打造忠诚度高、创造性强、执行力强和职工队伍，营造企业主尊重职工、职工支持企业、企业和职工互促互进的良好环境。④解决党的组织和工作覆盖面不宽的问题。以提升党组织组建率和党的工作覆盖面为重点，在继续抓好具备条件单独组建党组织的同时，通过区域联建，行业统筹共建等方式，进一步扩大党的组织覆盖面；采取选派党建指导员、组织群团组织等办法，进一步扩大党的覆盖面。

四、基本原则

坚持正面教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率；坚持领导带头，一级做给一级看、一级带着一级干，层层抓落实；坚持批评与自我批评，崇尚真理、改正缺点、修正错误；坚持开门搞活动，贴近企业、贴近群众；坚持问题导向、不等不靠、立行立改。

五、对象范围

1、管委会、开发经营公司领导班子和领导干部、机关全体党员，重点是领导班子和领导干部，全体干部职工配合参加。

2、县松源化工有限公司、优利玛工艺（）有限公司、县通达汽运有限公司、保利制药有限公司、县南方稀土有限责任公司、鹰翔钢铁有限公司等六个党支部和党员（鑫盛钨业有限公司党支部已于2016年7月份由江钨集团党委统一组织开展了本活动,县胜仙米面有限责任公司、鑫磊稀土新材料有限公司、明高电路版（）有限公司三家党支部为临时党支部，没有正式组织关系的党员，其流入党员按流动党员教育实践活动要求开展）。

3、组织关系在县外的流入园区企业务工的所有流动党员。【2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决】

六、方法步骤

根据县委统一安排，教育实践活动从3月份开始到9月份基本完成，分三个环节工作进行。

（一）学习教育，听取意见环节【2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决】

重点搞好思想发动、专题学习、调查研究、听取意见

1、动员部署。管委会、开发经营公司机关动员会要求全体干部职工、部分企业代表、“三送”点富田村部分村干部参加。各企业党支部召开动员会要邀请企业出资人、管理人员、部分职工代表参加，园区党委将派出督导组参加。

2、专题学习

（1）自主学习。管委会、开发经营公司，机关领导干部（含副主任科员、主任科员）重点学习十八届三中全会精神、习近平系列重要讲话精神以及《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《习近平同志在正定》、《同呼吸方能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》，认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》，利用干部在线学习城这一平台学习政治理论、经济理论、经济管理方面等知识讲座不少于60分，撰写不少2000字以上的心得体会文章，机关其他党员重点学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，撰写不少于1500字以上的心得体会文章。企业党支部召开动员会后同时组织专题学习，重点学习党的十八届三中全会精神并发放教育实践活动明白纸给每一位党员进行分散学习，其他流入党员由园区党员服务中心组织学习。

（2）集中学习。主要开展好“五个一”活动：①邀请相关举办一次“工业园区发展路径”为主题的学习讲座；②组织一次“我为园区发展献一策”专题讨论；③组织一次廉政教育为内容的读书活动；④主要领导上好一堂“党的群众路线与党的历史”为内容的专题党课；⑤举行一次群众路线知识书面测试。

3、征求意见

（1）机关要采取走出去、请进来等方式广泛听取本单位干部职工及企业出资人、管理人员、企业普通员工、“三送”结对户的意见。领导干部着重听取群众对作风突出问题的反映，听取落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议；一般党员按所在部门征求业务对象的意见和建议。做到“五遍访一座谈”进行纳谏：①领导干部遍访一次一般干部家庭，了解职工家庭情况、家庭生活中存在的困难，征询干部职工家属意见和建议；②领导干部、一般党员干部遍访一次园区企业，听取企业出资人和管理人员意见、建议，了解3名以上企业员工在园区务工时存在的困难，听取诉求；③领导干部、一般党员干部遍访一次“三送”结对户，听取他们的意见和诉求；④领导干部遍访一次“三送”驻村点村干部听取他们对“三送”工作的意见和建议；⑤领导干部遍访一次涉及园区建设、发展相关部门，征求部门意见和建议；

⑥邀请部分县党代表、县人大代表、县政协委员到园区视察座谈征询意见和建议。

（2）企业党支部动员会后党支部书记要带头向企业出资人、管理人员、部分班组长或职工征求对党组织和党员个人的意见，走访困难职工家庭、走访企业周边群众，了解职工和群众对企业的反映。

（二）查摆问题，开展批评环节

对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。

1、找真找实问题。管委会、开发经营公司机关领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定检查问题；普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性查找党性党风上的差距；抓住园区建设、服务中带有普遍存在的问题深入查找产生问题背后的干部作风问题。根据查找出的问题，建立领导班子、领导干部、普通党员问题台帐。

2、认真撰写对照检查材料。领导班子、领导干部（副主任科员、主任科员）要认真对照检查材料并报上级党组织及挂点领导、督导组严格审核把关。主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料，机关其他党员认真填写对照检查材料项目清单；企业党支部要撰写支部班子对照检查材料并上交园区活动办备查，其他党员不写对照检查材料。

3、开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。召开领导班子专题民主生活会，领导班子成员（含副主任科员、主任科员）参加，并邀请两代表一委员、企业代表、“三送”联系点干部群众、股级以上干部列席。专题民主生活会按民主生活方案规定的程序进行，会期不少于1天。召开机关党支部组织生活会，每个党员都要参加，党员领导干部要以普通党员身份参加，组织生活会主要针对存在的问题进行对照检查，开展批评与自我批评，进行民主评议党员。召开企业党支部组织生活会，开展批评与自我批评，进行民主评议党员，园区党委督导组参加。

（三）整改落实、建章立制环节

1、制定整改方案。机关要针对存在的问题制定领导班子整改方案、专项问题整改方案，制定单位的制度建设计划，在方案计划制定过程中做到“两下两上”，“两下”即制定时要向社会公开，听取意见，征求整改措施，制定方案后要通过各类媒介公开，向群众作出承诺，接受群众评判和监督，“两上”即方案计划上报督导组审核并上报县委教育实践活动领导小组备案。企业党支部针对查找出的问题及收集来的意见和建议制定问题整改清单，明确具体的整改措施、时限并报园区党委备案。

2、制定个人整改措施。机关领导干部和普通党员均要制定个人整改措施，领导干部（含副主任科员、主任科员）的个人整改措施报主要领导和上级督导组审阅；普通党员的个人整改措施要报分管领导审阅。企业党支部党员个人整改措施要交支部书记审阅并备查。

3、上下联动整改。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设三类整改工作台帐，逐一明确目标、时限、责任并实行销号管理，及时向群众反馈和做好解释说明；涉及多个单位部门的问题加强沟通协调合力解决。

4、狠抓专项整治。认真完成上级确定各项专项整治任务，结合园区承担履行的职责和作风建设实际抓好专项整治。

5、强化正风肃纪。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对民主评议不合格的党员给予组织处理；对存在一般性作风问题的干部、立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查找问题没有明显改进的党员干部，进行组织处理；对在活动中发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关严肃查处。

6、健全落实制度。机关要全面梳理单位规章制度，列出清单，做好废改立工作，建立健全行得通、能管用的制度规定，坚决维护制度规定严肃性，强化制度执行，提高党员、干部按制度办事的意识。企业党支部探索建立党员基本活动、党员参与企业经营管理、困难党员关怀帮扶、党建经费保障等制度；深入研究新形势下企业职工群众工作的特点和规律，为提高宣传组织群众的能力探索一条可行的办法。

根据全县部署适时召开整改落实工作情况通报会和总结会。

七、推进措施

1、坚持以上率下。主要领导干部做到“四带头”，即带头学习、带头查找和剖析“四风”问题，带头批评和自我批评、带头制定和落实整改措施，其他领导也要立好标杆、做好示范。

2、坚持求真务实。机关要突出服务企业和利用“三送平台”抓好联系企业、群众的各个着力点，取得园区项目建设有实实在在的成效，园区投资环境有明显改善，园区干部作风和精神面貌有明显好转。

3、在园区企业推进“两个基本”建设：①建好基本组织，适时开展党组织组建活动，在富田工业区依托明高电路版（）有限公司组建电子企业联合党支部、鑫磊稀土新材料有限公司组建稀土企业联合党支部，在良富工业区依托县胜仙米面有限公司组建区域性联合党支部，实现规模以上企业党的组织全覆盖、规模以下企业的党的工作全覆盖；②带好基本队伍，通过内部民主选举，党委委派方式加强支部组织建设，选派党员机关干部挂职企业党建指导员，大力发展企业青年经营骨干党员，不断强化党组织书记、党建指导员、党员三支队伍建设。

4、在园区企业开展党员“四个一”活动。每名企业党员在活动中做到“四个一”，即开展一次党的政策宣讲、征求一次职工群众对党组织和党员的意见、为困难职工办一件实事好事、为企业发展提出一条合理化建设，活动要做好记录。支部书记要与企业出资人、管理人员沟通通报情况征求意见使他们正确理解、支持活动的开展。

八、组织领导

1、落实领导责任。成立园区教育实践活动领导小组及办公室，领导小组由主要领导担任组长，党委书记是第一责任人，其他领导干部是直接责任人。领导小组成员和督导组分工协作，具体抓好本次教育实践活动，组织协调推进。各党支部是教育实践活动的责任主体，支部书记是第一责任人，全体党员密切参与，全体员工配合，整个活动要力戒形式主义，防止走过场；各党支部要制定党的群众路线教育实践活动实施方案；园区党委将派出督导组全程参与督导。

2、注重统筹兼顾。正确处理工学矛盾，坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动始终与当前各项工作结合起来，真正以工作推进作为教育实践活动的出发点和落脚点，以工作取得实效作为教育实践活动的成效。

3、强化舆论宣传。各党支部要办好教育实践活动专题专栏，及时编印宣传材料。

第3篇

为加强对工业园区企业的管理和跟踪服务，强力推进企业项目建设，建立健全促进企业发展的服务机制，优化保障企业发展的良好环境，进一步增强园区干部的服务意思和宗旨意识，特制定本方案。

一、目标要求

工业园区全体干部职工要切实转变思想作风，实现服务意识由“管理企业”向“帮助企业”、“服务企业”转变的目标，坚持把服务放在首位，以企业和服务对象满意不满意为标准，做到一切为了企业，一切服务企业，当好企业的“娘家”。

一是热情服务。严格做到“五不让”，即不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来办事的客商在我这里受到冷落、不让园区的形象在我这里受到影响。

二是规范服务。严格实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制等“四制四不”，做到不向企业伸手索取财物，不增加企业负担，不干涉企业生产经营,不让企业反映的问题在各科室耽搁。

三是优质服务。提高服务质量，实行保姆式贴近服务，帮办服务、跟踪服务三服务。定期深入企业了解企业存在的困难，帮助企业协调解决难题，由等企业上门，转变为主动上门为企业服务。

二、工作措施

1、切实解决企业实际困难，热情服务。（1）协调有关部门调度好企业用用电、用水等供应和服务，切实解决企业生产经营中的困难和问题；（2）帮助企业协调处理矛盾纠纷；（3）帮助企业联系各行业、职业学校做好园区企业的培训和用工计划，同时加强与相邻县市、乡镇、村委的沟通和联系，想方设法解决入园企业的用工问题。

2、摸准企业发展热点难点，做到只帮忙不添乱。要求全体工作人员要多下企业了解情况，并通过发放调查表、召开座谈会等形式，及时了解掌握各企业项目建设、生产经营、报批、融资、招工、劳资、员工思想动态等各方面情况，为企业解决实实在在的各种困难和问题，实行能办的保证畅通不拖延，难办的适当变通不推诿，需协调的主动疏通不畏难。

3、帮助指导企业建立党支部、工会组织，协助企业开展文体活动,创建和谐劳动关系。通过开展体育、文艺演出、知识竞赛、劳动竞赛等活动，活跃广大职工的业余生活,提高职工的工作积极性,加强职工的团队意识和凝聚力，有效促进企业健康和谐发展。

4、协助企业做好项目建设、项目申报的工作。创新项目建设服务方法，及时解决项目建设中存在的困难，协助企业落实土地、环评、安评、资金等各种实施要素，帮助企业做好项目投产的市场准备工作，促进项目建成后尽快投产，同时积极帮助已投产的企业上技改产业升级。

三、工作要求

挂点领导干部要精心组织活动，确保活动顺利开展，在方式方法和要求上要做到以下几个方面：

1、抓好问题收集。挂点领导干部每月必须有一次到企业走访，了解企业实情，体察企业困难，并填写《企业问题诉求台帐》交至企业服务科，本小组不能解决的企业诉求问题，由企业服务科将统一调度解决。

2、突出重点问题解决。挂点领导干部根据企业及职工反映的问题要做到“三到位”：企业及职工的合理诉求要解决到位，不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位。

3、接受企业管理。挂点领导干部实行岗位公开，并在企业公布相片、岗位、联系方式、邮箱及园区管委会监督电话。

4、严格工作纪律。在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假，吃喝玩乐，甚至增加企业负担的挂点干部以及对包干责任不到位，解决问题无实效，反映上来的问题相互推诿的干部，严肃追究责任。

5、严格考核奖惩。挂点干部服务企业工作列入工业园管委会列入年终考核，奖优惩劣。

2016工信局解决四风问题调研报告
2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决 第四篇

为更好地开展党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，根据上级统一安排部署，我局近段时间组织了5个调研组采取走访座谈、问卷调查等方式，对我局“四风”问题进行了专题调研。调查对象有我局所驻“三送”挂点村（社区）的党员干部、村（居）民代表及工业企业负责人。这次调研共召开各层次座谈会9场次，参加座谈人员160余人，并发放问卷调查表260多份，广泛征求和收集了调查对象对我局领导班子及成员在贯彻执行中央八项规定和省、市关于集中解决“四风”实施意见，以及在反对“四风”情况，提高服务质量和效率，解决群众反映强烈的突出问题和转变工作职能方面的意见建议。现将调研情况报告如下：

一、对我局的总体评价

局领导班子在作风建设方面总体情况良好，得到部门、企业、群众的认可，主要表现在：一是能严格执行民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面的重大问题，严格按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，坚持集体讨论决定，不存在独断专行、盲目决策、推荐提拔许愿的问题；二是班子成员能团结共事，齐心协力谋发展，不存在拉帮结派，搞“小圈子”等不团结的现象；三是领导班子正职能做到以身作则，率先垂范，班子其他成员各尽其职，积极履职。四是班子成员廉洁务实，诚心服务企业和群众，没有违纪和腐败行为。对此，社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中，共发出问卷200余份，共收回问卷调查表248份。统计数据显示，全部调查对象对我局总体评价为：满意245票，占98.8%，基本满意3票，占1.2%，没有不满意票。

二、存在的主要问题

调查对象在充分肯定我局工作同时，也指出了存在的问题，一些突出问题还未从根本上解决，有一些问题出现反弹。大家普遍感到，我局工作与以往比有变化、有提升，但与实现赣南苏区跨越发展的任务相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有一些方面需要加强。调查对象反映我局存在的主要问题及其表现，有以下几个方面：

1、形式主义方面：主要是机关干部理论学习重形式，轻实践，运用理论知识解决实际问题不够。

2、官僚主义方面：主要是个别干部联系企业不够深入，服务效果不明显。

3、享乐主义方面：主要是个别干部有安逸思想，对纪律作风要求不严，有迟到早退的现象。

4、奢靡之风方面：一是接待沿海客商较多，有时有超标准接待现象；二是厉行节约意识不强，日常工作用纸量大，有浪费现象。

三、整改措施

1、加强学习，提高认识。一是建立健全理论学习制度，党政领导班子成员要带头参加学习，坚持自学制度，规定自学篇目，并做好学习笔记，确保学习时间、内容、效果三落实。二是开展业务学习和调研。党政领导干部经常下基层调研，每年要写出两篇与实际工作联系紧密、高质量的以发展工业经济问题的调查报告。三是丰富学习形式，通过集中学习、专题学习、网络学习等形式，开展多种多样的学习活动。四是丰富学习内容，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记重要讲话精神等内容，提高领导班子成员思想理论水平。五是深入讨论交流，切实做到相互学习，相互促进，相互提高，充分运用理论知识解决实际问题。

2、突出宗旨意识和群众观点教育，进一步健全服务企业制度，提升服务水平。动员教育党员干部要把群众路线放在一切工作的首位，深入群众，深入企业，想方设法帮助他们解决实际困难。积极组织党员干部开展“一对一”帮扶企业活动，为企业提供“零距离”服务。进一步优化企业发展环境，建立健全服务企业长效机制，切实增强服务企业的主动性和自觉性，着力解决企业发展过程中遇到的问题和困难，帮助企业上规模、上档次、上水平，促进我县工业经济实现新发展。

3、加强纪律教育和管理，进一步转变工作作风。加强对机关干部的教育和管理，进一步完善机关各项制度，严格落实到位，将机关干部考勤、参加学习及活动情况与工作绩效挂钩。开展向焦裕禄、龚全珍等先进事迹学习活动，增强党员干部责任意识和奉献精神，提高思想认识，转变工作作风。严格考核督查，发现违纪情况严肃查处，决不留情。

4、严格执行中央“八项规定”以及省、市、县有关纪律规定，完善各项规章制度，坚持以制度管人。一是进一步规范公务接待制度，严格按有关规定进行公务接待，严禁超标准接待、超范围接待；二是严格执行机关管理有关规定，压缩文件、简报、会议及其他日常办公经费开支。特别要减少纸质公文数量，坚持做到可发可不发的文件不发，可发可不发的简报不发，坚持厉行节约，勤俭工作和办一切事情。

2016群众路线调研报告
2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决 第五篇

群众路线调研报告

群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。

按照县委安排，从3月20日开始，我镇利用一月时间，深入全镇15个行政村、所有企业事业单位，开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：

一、调研走访基本情况

这次调研从3月20日开始至4月20日结束，调研采取个别走访、问卷调查相结合、座谈交流的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与，将所有机关干部分成5个小组，将全镇划分为5个调研片区，由主要领导带队，分管领导负责，组织广大干部深入村、组，走访“两代表一委员”、低保户、贫困户，体察民情，了解民意。

镇党委要求，调研工作既要突出主题，查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合，和今年低保复审工作相结合，和今年产业发展、项目建设相结合，和转变干部作风、服务群众相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。

调研期间，参加调研的县级领导2人，科级领导10人，机关干部35人，累计走访贫困群众158户700人，走访低保户560户1200人。对走访的低保户、贫困户，一户一档，建立档案，并拿出针对性的帮扶措施。召开座谈会17次，参与座谈群众420人；发放调查问卷900份。走访中小学、幼儿园16所；走访乡镇卫生院、村卫生室15所；走访果品加工、苗木花卉、猕猴桃加工企业28家，走访砖瓦窑厂3家，走访党支部18个。

二、调研中群众反映的主要问题

通过总结、梳理、归纳，当前群众反映的主要问题集中在：一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面；二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面；三是村级干部待遇方面；四是群众对当前社会风气、干部作风方面等四个方面问题。另外，我们还就加快镇域经济发展做专题调研。

（一）、当前群众对农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面问题

1、生产路问题

近年来，四屯镇农业产业结构调整力度进一步加大，猕猴桃、苗木花卉发展迅速，面积达2万亩，成为群众收入重要来源。但田间生产路作为公共设施，一直没有得到有效维护、管理，表现在：一是标准低、窄，蚕食严重，大多在2-3米宽；二是大部分是土路，不利大型农业机械耕作和车辆进出，影响群众耕作，影响苗木花卉、果品销售，成为农业生产瓶颈。群众说：这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了，能否把生产路再统一建设，解决农业生产最后一公里的制约问题。

2、灌溉和排水问题

去冬今春，连续6个月未得到有效降雨，原本保障脆弱的农田灌溉问题凸显出来，特别是四屯镇北辛庄村、曙兴村等村组，过去浇地靠群众自打的压水井解决，今年由于天旱和渭河治理，地下水位下降严重，“压水井”普遍没水，灌溉困难，也暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时，该区域也属渭河滩，为夏湿地，到雨季水位升高，原有排水设施老化，损毁殆尽。造成排水不畅，往往积涝成灾。群众对此意见大，这些都需要我们下大力气统筹解决。

3、土地承包经营问题

土地承包经营，包产到户时，由于考虑到土地肥力、公平等因素，农户所分的土地多碎块、零散，过去农业种植粮食作物时，尚不觉得困难，猕猴桃、苗木花卉发展起来后，不利于规模经营，群众觉得很不方便，要求进行相应调整。

（二）、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面问题

1、安全饮水问题

近年，在县政府大力扶植下，四屯镇有8个村解决安全饮水问题，但仍有沿渭三个村群众没有喝上干净自来水。

2、扶贫攻坚和低保等社会救助问题

结合实施《区扶贫攻坚工作》，调研中我们对今年列入脱贫帮扶计划的160户626人进行全走访。目前，导致群众生活困难、返贫的原因主要有：一是因病致贫。大概占贫困户的36%左右，许多家庭因大病或长期慢性病，陷入困难之中；二是因学致贫。这个是阶段性的问题，一些家庭因供养两个大学生或高中生，高企的学习费用使家庭贫困，占25%；三是因老年、痴呆、精神疾病、生产生活能力低下而导致贫困，占 18%；四是因灾祸导致贫困。自然灾害打击或交通、其他偶然事故导致贫困，占10%；五是因生产单一，技术不足导致贫困的，占12%。根据贫困人口的实际，我们对口帮扶，因户施策，帮助群众解决困难。

对近年来实施的城乡居民社会养老保险，群众比较满意。对社会救助，特别是医疗救助，群众反映较多的问题是：一是大病、重型病症救助标准低。目前报销比例一般（三甲医院）55%左右，而大病是农村致贫重要原因；二是慢性病报销不够规范、比例也低；三是农村卫生院设备简陋，技术培训、指导力度不够；四是村卫生室合疗门诊报销存在政策隔离，如甲村卫生室医术好，乙村群众到甲村看病，门诊不能报销的问题。

教育方面：四屯镇现有村级小学6所，学生1100余人，目前存在的主要问题是教师老化，知识老化，青年教师不愿到乡下来，且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多，许多留守老人辅导孩子学习有困难，群众呼吁加强农村教育，优质教育资源向农村倾斜。

（三）、村级干部待遇问题

村“双委会”是党和政府在农村的基础组织和基本力量，是联系群众，贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚。调研中，村干部普遍反映待遇低，以四屯镇为例：2500人以上村子，设干部3-5人，村党支部书记、村委会主任每月220元；2000人以上村子，村“双委会”负责人每月仅200元；1600人以上村子，每月仅180元。而农村目前保洁员工资400元/月。相比较村干部还没有保洁员工资高，待遇直接影响村干部积极性和主动性。另外，农村60岁以上离任的村干部养老补助也相对较低（月补助25元/人），建议能和乡镇“八大员”养老同待遇。

（四）群众对当前社会风气、干部作风方面的问题

一是联系群众不够，宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线，最根本的政治路线。近年来，随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移，一些干部群众观点、群众意识日益淡薄，和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒，电话指挥，和群众面对面交谈，倾听群众心声的少了。调研中，我镇下访领导、干部普遍反映，只要我们尊重群众，认真倾听群众呼声，群众还是愿意给我们讲真话，接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。

二是学习不够，做群众工作能力不足。目前乡镇年轻干部、公务员，许多都是从校门到机关门的“两门”干部，工作热情高，但基层工作经验不足，需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。

三、影响四屯镇经济发展、社会稳定的突出问题和困难

调研中，我们还就四屯镇经济社会发展，进行专题调研。近年来，四屯镇产业结构调整、基础设施建设取得根本改变，但制约经济发展的短板依然没补齐：一是工业基础薄弱，仅有的4家果品加工企业，农业企业规模、产值较少，带动不强；二是猕猴桃、苗木花卉主导产业数量、规模增大，但和市场对接，带动一方龙头企业没有发展起来，产业标准化、品牌化、市场化建设滞后；三是土地流转力度不大；四是招商引资、项目建设比较薄弱。这些都需要我们在今后工作中不断加强。

四、我们的建议和打算

深入基层，深入村组，深入群众，一个月的走访调研拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足，收获颇多。下一步我们要紧紧围绕县委、县政府工作安排，改进工作作风，真抓实干，不断整改：

（一）、以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素

深入学习贯彻党的十八大和中央政治局“八项规定”，特别是习近平总书记关于厉行节约，反对铺张浪费的指示精神，不断加强机关干部队伍的作风建设，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情服务群众。

（二）、以突出整改为重点，着力解决群众民生热点、难点问题

围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决：一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题，凡在本镇范围内能解决的，立即解决；二是凡当下不能解决，协调相关部门，分步实施，如涉及安全饮水的三个村，已协调水务局，目前正实施管道工程，估计6月份群众就可喝上干净自来水；灌溉问题：曙兴村、北辛庄村、下三屯村等村已纳入今年农田水利标准化项目，即将实施；三是教育、卫生等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通，争取政策，逐步解决。总之，解决问题才是我们取信于民的根本

（三）、转变工作作风，努力加快四屯经济社会发展步伐

群众富不富，关键看门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，要拓宽群众的致富思路，加大对农村致富带头人的培训力度，提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路，在资金、土地等政策上给予更多的支持；坚持开放办县、办镇的理念，要有亲商、安商、富商的理念和胸怀，进一步加大招商引资力度，积极争取项目，争取来的项目要实施好；大力发展“企业 农户”的农业产业化经营模式，提高农业产业化水平，进一步做大经济蛋糕，为实现富民强镇努力奋斗。

（编辑：新新）

2016我县领导干部作风建设问题调研报告
2016县工业集中区对群众反映突出问题调研解决 第六篇

加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。领导干部是贯彻落实科学发展观的主力军。全面贯彻落实科学发展观，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的好坏。有良好的作风做保证，才能把科学发展观落实到各项中去，才能把党的方针政策落到实处，才能把为民谋利的事情办实办好。

加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的客观要求。领导干部是构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。当前随着改革的深化和各方面利益关系的调整，深层次矛盾日益暴露，构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些不和谐因素，正确解决人民内部矛盾。加强领导干部作风建设是解决各种矛盾的有利抓手，是深入开展反腐倡廉的基础性。

一、当前领导干部作风建设的现状和问题

近年来，户县在党员干部作风建设方面作了大量，特别是去年在全县开展的机关作风整顿活动，取得了显著成效，广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高，学习风气明显好转，服务水平、办事效率明显提高，依法行政、廉洁从政意识明显增强，作风、领导作风比较扎实，总体上是政通人和、风清气正。

但是，从新形势、新任务的要求来看，领导干部队伍还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：1、个别干部思想不解放，精神不振作，创劲不足；有些干部不做事而善作秀，专门给上级看，搞面子活、形象工程、政绩工程、玩数字游戏，使那些讲真话的人得不到组织的肯定，反而受委屈，得罪人。2、报喜不报忧，谈成绩夸大其词，说问题一笔带过，对社会问题听风就是雨，添枝加叶随意传播小道消息。3、受私利驱动，制造炒作小成绩，或得人之利不顾事实，让说啥就说啥，不实事求是。4、管理知识欠缺，解决实际问题的办法不多、能力不强，对群众的信访问题能拖就拖，能推就推。5、极少数干部作风不扎实抓落实不力，走读现象，缺位现象存在,被群众嘲讽为“早晨上班签个到，溜达半天说说笑，日头未落赶着回家去睡觉。”加强领导干部作风建设，解决好这些问题，才能使领导干部把心思真正凝聚到干事业上，把精力集中到干上，把功夫下到抓落实上，解决好人民群众关心的问题，为建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡凝聚强合力。

二、开展作风建设年活动是加强领导干部作风建设的重大举措

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，要求领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变。为认真贯彻落实胡锦涛同志的讲话精神，县委决定在全县开展以“转变作风提素质，改进服务促发展”为主题的作风建设年活动，为户县经济发展创造风清气正和谐发展的政治环境。开展作风建设年活动，具体来讲，就是要树立新风正气促科学发展，解决好侵害群众利益、政令不通和飘浮的问题，解决奢侈之风问题，解决违反民主集中制原则和追求低级越味等方面的问题。

为进一步改进机关作风，提升全县党员干部特别是领导干部的整体素质，增强干部的忧患意识，公仆意见和节俭意识。县上召开了全县党员领导干部大会，专题安排部署作风建设年活动。县委下发了《关于加强领导干部作风建设的决定》。县委办印发《关于开展作风建设年活动的实施意见》，整个活动分加强学习更新观念，面向社会征求意见，梳理问题开门整改，公开评议社会监督，提高建章立制，检查验收考核评比等六个阶段。副科级以上领导干部每月政治理论学习不少于3次，每季度举办1次业务培训班或作风建设报告会，在全县、乡镇机关实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，大力倡导“说了算，定了干，一抓到底”的作风。县领导每人联系一户企业，主抓一个项目或重要，全年要有3个月以上时间深入基层下访。年内办10件好事，年底公示完成情况。同时，加强对领导干部圈、生活圈、社交圈的考察和监督，对干部履职情况，任务完成情况按月按季考核，年终兑现奖励措施。

三、加强领导干部作风建设的措施和对策

作风就是形象，就是力量。作风好形象就好，就有战斗力、号召力。加强领导干部作风建设必须采取以下措施和对策：

第一，加强领导作风建设首先做到“四个密切结合”。即：要把加强领导作风建设与贯彻科学发展观紧密结合；与促进社会和谐发展密切结合；与加强党的执政能力建设和先进性建设密切结合；与做好新形势下反腐倡廉密切结合，着力改进党员干部身上存在的容易引发腐败问题的不良作风。组织万名党员干部下村，深入群众，了解群众疾苦，下大力气解决好群众反映强烈的问题，多办一些顺应民意、

化解民忧、为民谋利的事。坚持重实情、说实话、办实事、求实效，大兴求真务实之风，维护好群众的切身利益。同时，要充分发挥人民群众的创造力。户县在政府网站设立监督台，开设作风建设年活动网页，“服务好不好请你来打分，执政公不公，请你来评判”使每位群众都可以上网评判领导作风和干部作风，每季度将评判意见的采用和整改情况在整改结果栏向社会公布。

第二，加强领导干部作风建设要以“五个一活动”为切入点。“五个一活动”即：作风建设年这一项活动，一次谈话活动，一个佩带胸牌，一次民主生活会活动，一次民主评议考核活动。“用辛辛苦苦的，促进真真正正的发展，为群众谋取实实在在的利益”这是县委2016年对全体党员干部作风建设的新要求。为把“转变作风提系质，改进服务促发展”为主题的活动贯穿始终，县委成立作风建设年活动领导小组，县纪委设立作风建设办公室。县、乡、村三级联动，对新任领导干部和党政一把手进行岗前廉政谈话，实行一场当选表态，一段上任承诺，一段电视讲话，一期素质培训制度，要求领导干部不缺位，不缺为，恪守职责，常怀律已之心，善谋富民之策。县级机关干部上班佩戴胸牌，领导干部更换公务车实行纪委审批备案制度，不准违规驾公车，不准滥用职权。3月底前乡镇、部门召开领导班子作风建设民主生活会，突出廉洁自律内容，并由纪委派人参与指导。县上组织领导下基层调研，在“科技之春”活动月中，向农民送科普材料和实用技术手册。从10月份开始，县纪委将继续开展民主评议行风活动，发放问卷800份，分行政管理部门，行政执法部门，公共服务行业三个组进行评议，后3名单位分别下发整改通知书，广泛吸收组织、审计、财政、人大代表、政协委员和新闻记者的意见进行整改，既做到“面对面”监督，也达到了用行风建设促作风建设的目的。

第三，加强领导干部作风建设要以“刹风整治”为重点。一是刹赌博风、麻将风。对领导干部参与赌博或聚众赌博的严肃查处，对因故放松管理，包庇下层参赌的追究主要领导责任。二是刹吃喝风。严格控制接待费用标准、实行“同城不吃请，乡镇廉政灶，村级零招待”制度，每半年公布一次乡镇部门接待费开支情况，对招待费超支的由审计部门审核，监察机关追究领导责任。县上开全委会，重要会尽量放在下午召开，400人以上的大会一般在县机关礼堂召开。三是刹借婚丧嫁娶事宜敛财风。领导干部个人重大事项必须向县纪委报告，按有关规定要求从简办理。

开展整治专项活动。一是继续开展机关作风纪律整治活动，不断加大行政效能建设八项制度的落实力度。县纪委在县级机关25个重点部门推行“权力责任化，责任个人化”实行行政效能建设责任制，签订目标责任书，实行责任追究和一票否决。二是开展行政执法专项整治活动。坚持纠正违规执法，以罚代管行为，彻底治理乱收费、乱罚款、乱摊派，严格依法依纪办事。三是整治学风、会风和文风。坚持完善各级党委中心组学习会，领导干部学习积分考核制度，评选学习型班子和学习型干部。严格控制会议规模和数量，除党代会、人代会、纪委全会外，县委综合安排部署组织、宣传、统战、党群、工青妇女和政法，节约行政成本支出。积极推进电子政务，减少文件。四是开展达标评比表彰清理活动。未经市、县两办审批，今后不得以任何名义对各乡镇、各部门进行考核评比，严禁借考核为名吃拿卡要。

第四，努力探索领导干部作风建设的长效机制。领导干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，必须树立长期作战的思想。实践证明，从加强制度建设入手，建立健全结构合理、设置科学、程序严密、相互制约的长效机制是加强党员干部特别是领导干部作风建设的根本之路。具体地说要建立“五个机制”：一是责任机制。加强作风建设首先要强化领导干部的责任意识，履行“一岗双责”，将作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容。通过落实作风建设责任制，主要领导作表率、带班子、管下属，班子成员分工抓，层层分解抓落实，形成良好的作风。二是制度建设机制。制度好可以使坏人无法学坏，制度不好可以使好人无法学好。作风建设要取得实效，关键要有完善的相关制度。户县纪委编辑的《户县反腐倡廉制度汇编》一书，对党风廉政建设和作风建设将起到保障促进作用。三是创新评价机制。作风建设是否有成效，根本要让群众评价，以群众满意不满意、认可不认可为标准。在政府网站和新闻媒体设立作风建设监督平台，把整改结果向社会公布就是作风建设的一个创新。同时，把干部作风和践行八个良好风气要求作为衡量领导干部德才素质的重要标准，把考核评价结果作为提拔任用的重要依据，用好的作风选人，选作风好的人，树立良好的用人导向，坚决防止“带病上岗”。四是健全监督机制。领导干部既要自律，更要他律，自觉接受监督。要切实实行民主生活会，述职述廉，诫勉谈话，重要情况通报和报告等制度，努力改进自身存在的问题。要规范议事规则和决策程序，完善政务公开，推行党务公开，提高权力运行的透明度，拓宽监督渠道，把党内监督，人大监督，政协监督，政府专门机关监督，司法监督，社会监督，新闻监督有机统一，形成管用、到位、有效的监督机制。五是建立保障机制。要建立政治理论学习，业务学习，中心组学习制度，实现领导干部学习经常化、制度化、规范化。用自我教育和强制教育相结合的办法促进学习。学习教育是作风建设的基础，要健全加强学习教育的各项制度，改进教育方式，创新教育载体，使学习和教育入脑入心，收到真正实在的效果。

第五，加强领导干部作风建设要弘扬正气，追求高尚生活情趣。良好的作风来自崇高的精神境界，体现高尚的精神追求，领导干部的作风始终是引领党风、政风和社会风气的风向标。立党为公、执政为民，是由党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。领导干部要以身作则，廉洁自律，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，管好自己、配偶、子女和身边人员。党员领导干部特别是“一把手”要加强对本部门“钱、权、人”等重要岗位的监督管理，切实抓好部门和单位的党风廉政建设，坚决清理和取消“小金库”，严禁设立账外账。禁止各级党员干部在和执法过程中吃拿卡要、态度蛮横、徇私舞弊；禁止欺压百姓，与民争利；严禁大吃大喝和铺张浪费；严禁搬弄是非、造谣惑众，诽谤诬蔑和打击报复。

艰苦奋斗，保持政治本色。良好的生活作风和健康的生活情趣是领导干部作风建设的一个重要方面。领导干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，自觉摆脱低级趣味，培养健康的生活情趣，时刻注意做到自重、自省、自警、自励。清正廉洁，反对浪费，历行节约，勤俭持家。正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化社会交往圈，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，两袖清风，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众，以“求真务实，诚信和谐，开放图强”的精神状态，全面贯彻落实科学发展观，用良好的作风为构建和谐社会和推动经济又好又快发展提供坚强的政治保障。